Выбор школы. Можно ли попасть в школу без прописки

Для устройства ребенка в школу и для многих других целей необходима регистрация, причем в некоторых случаях возможна только временная прописка. О том, как выглядит процедура оформления, какие документы обязательно понадобятся для её получения, подробно рассказывается далее.

Регистрация всегда осуществляется в местном отделении миграционной службы – обращаются в УФМС по району или же в местный паспортный стол (обычно он находится при Управляющей компании или ТСЖ). Если ребенку пока нет 14 лет, обязательно присутствие отца (или матери) или другого гражданина, представляющего его законные интересы:

• опекуна;
• приемного родителя.

Если же возраст сына или дочери от 14 до 17 лет включительно, необходимо получить письменное согласие родителя с действиями своего сына или дочери. Заявление можно подать как в отделение миграционной службы, так и в любой центр по оказанию госуслуг населению (МФЦ).

Шаг 1. Оформление регистрации

В общем случае ребенок должен получить официальную временную регистрацию (как для школы, так и для других целей), если фактически он находится в данном месте 90 дней подряд (и более). Для получения соответствующего свидетельства необходимо подать:

• заявление (бланк предоставляют на месте);
• свидетельство о рождении ребенка (а начиная с 14 лет – его оригинальный паспорт);
• паспорт отца (или матери).

Если речь идет об иностранном гражданине или же ребенок имеет постоянное место проживания за границей, дополнительно приносят загранпаспорт родителя.

Процедура производится бесплатно, срок исполнения – 3 рабочих дня (в редких случаях до 8-10 рабочих дней). Результатом обращения может быть 1 из 2 вариантов:

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Если родители уже имеют временную прописку на конкретной территории, то для подселения детей письменного согласия собственника не понадобится (поскольку они несовершеннолетние). Таким образом, единственное основание для получения временной регистрации ребенком (для устройства в школу и др.) является прописка родителей.

Шаг 2. Подача документов в школу

После получения свидетельства родители (вне зависимости от того, сколько лет несовершеннолетнему) отправляются в школу. Срок приема документов начинается 1 июля , поскольку в течение периода с начала февраля и до конца июня заявления подают местные родители, которые постоянно проживают в данном районе.

Поэтому планировать подачу бумаг нужно заблаговременно: в одной школе свободных мест может не остаться, и тогда нужно будет незамедлительно обратиться в другое образовательное учреждение. Если же ребенка с временной регистрацией переводят из другой школы во время уже идущего учебного года, вопрос решается индивидуально: для нового ученика место предоставят, если в классе есть свободные места.

При этом родители должны явиться лично (достаточно быть только отцу или только матери) и принести такие документы:

• оригинальное свидетельство о рождении;
• свидетельство о временной прописке;
• паспорт родителя.

На месте родитель или другой законный представитель оформляет заявление на бланке, который содержит такую информацию:

• ФИО ребенка;
• его дата и место рождения;
• ФИО и адрес родителя;
• контактные данные родителя.

Заявление всегда составляется на имя директора и обычно выглядит так.

На месте представители администрации школы также должны ознакомить родителя со своим Уставом, а также с лицензией, которая дает право на проведение образовательной деятельности. Своей подписью гражданин подтверждает факт ознакомления с этими документами.

Если родители (и их дети) имеют иностранное гражданство или подданство, они дополнительно предъявляют документ, который подтверждает их родство, а также документ, дающий право проживания на территории страны (например, миграционная карта). Бумаги, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Шаг 3. Что делать в случае отказа

Уже указанный Приказ Министерства образования и науки напрямую утверждает: причина отказа может быть только одна – отсутствие мест в конкретном образовательном учреждении.

Таким образом, если классы не укомплектованы, руководство школы не вправе отказать в приеме, вне зависимости от того, о каком регионе идет речь (в том числе о столице). Если родители полагают, что их права нарушены, они могут обратиться:

• в местный департамент образования при Администрации района или города;
• в федеральное Министерство образования и науки;
• в Прокуратуру;
• или напрямую в суд.

Практика показывает, что даже в случае отсутствия мест прием ребенка в школу возможен и по временной регистрации: для этого можно воспользоваться несколькими способами, которые описаны в следующем разделе.

Что говорит закон

В пределах территории страны каждый гражданин вправе сам выбрать, где именно он может жить. Причем за несовершеннолетнего такой выбор делают его родители. В любом случае взрослые и дети должны иметь регистрацию (ее также называют пропиской):

1. Постоянную – по месту постоянного жительства.
2. Временную – по фактическому месту проживания (пребывания), если оно находится вне пределов постоянного.

Свободное перемещение и право выбора территории в любом регионе России закреплено в соответствующем федеральном законе.

Что касается особенностей регистрации несовершеннолетних, родителям следует обратить внимание на правила приема в школу, которые утверждены федеральным законодательством и нормативными актами Министерства образования и науки:

В этих документах указывается о безусловном праве каждого ребенка на бесплатное получение общего образования, а также на порядок оформления документов. В частности, в Приказе уточняется, что для устройства ребенка в школу понадобится временная регистрация только в тех случаях, когда он проживает не по месту своей постоянной прописки.

Поэтому сама по себе прописка должна быть оформлена, даже если ребенок живет далеко от постоянной квартиры или дома, например, он:

• проживает со своими близкими или дальними родственниками (не с родителями);
• вместе с семьей временно переехал в другой район или регион;
• вынужден прожить некоторое время в другом регионе в связи с заболеванием и т.п.

Таким образом, каждый несовершеннолетний гражданин РФ может попасть в любую государственную школу на территории страны , если его родители могут подтвердить документально этот факт (т.е. с помощью свидетельства о временной регистрации).

Что еще дает временная регистрация

Наряду с возможностью устроиться в школу (при наличии в ней свободных мест) она также позволяет получить весь базовый набор государственных услуг:

• медицинское обслуживание в больнице на постоянном участке (у терапевта и других врачей);
• получение паспорта (по достижению 14 лет), других документов (СНИЛС, ИНН и т.п.);
• трудоустройство на официальную работу (с 16 лет на определенных условиях);
• оформление социальных выплат, льгот (например, пособия по потере кормильца и многих других).

Поэтому родителям важно понимать, что временная регистрация нужна ребенку не только для того, чтобы официально устроиться в ту или иную школу, но и для многих других ситуаций, в том числе непредвиденных.

Попасть в школу не по прописке: ТОП 4 метода

Прежде всего, родителям лучше подавать документы сразу в несколько школ, особенно если речь идет о крупных городах. Перед началом учебного года могут произойти любые изменения – кто-то может отозвать свое заявление, и тогда появится место для другого школьника.

Также полезно знать о том, как еще можно устроиться в школу не по прописке:

1. Указать в заявлении о заслугах школьника, его участии в кружках, олимпиадах и т.п.
2. Оказать посильную материальную помощь школе и получить неофициальную договоренность с администрацией.
3. Устроиться в школу одному из родителей при условии оформления ребенка.
4. Заблаговременно устроиться в тот детский сад, который закреплен за школой. После его окончания детей переводят именно в это образовательное учреждения.

Снятие с учета и продление регистрации

В общем случае срок действия свидетельства составляет от 1 месяца до 5 лет . Как только он истекает, документ прекращает свое действие, без дополнительного обращения заявителя. Если же нужно сняться с учета до этого момента, следует прийти в то же отделение ФМС (или любой МФЦ) с тем же набором документов.

Дети до 14 лет обязательно сопровождаются родителями, а если 14 лет уже исполнилось – понадобится письменное согласие отца или матери. Продление осуществляется в точно таком же порядке. При этом письменного согласия собственника не понадобится вплоть до того момента, как только несовершеннолетнему исполнится 18 лет.

Ответственность за отсутствие регистрации

Как уже говорилось, наличие прописки значительно облегчает жизнь детей и их родителей. Если соответствующее свидетельство отсутствует, а несовершеннолетний находится за пределами постоянного места жительства более 3 месяцев, предполагается наложение штрафов:

1. На родителей 2-3 тыс руб; причем в Москве и Петербурге от 3 до 5 тыс руб.
2. На собственника территории, где фактически проживает незарегистрированный человек штраф 2-5 тыс руб, а в столичных городах порядка 5-7 тыс руб.

Прописка отдельно от родителей

На практике могут наблюдаться и более сложные случаи, когда, родители, например, живут в разводе, или же временно проживают отдельно, в разных регионах. Если детей нужно зарегистрировать отдельно, но при этом им пока не исполнилось 14 лет, законодательство не предусматривает такой возможности. В любом случае они должны быть прописаны либо на территории матери, либо на территории отца (по нотариально заверенному согласию матери).

Если же возраст ребенка от 14 до 17 лет включительно (т.е. у него уже есть паспорт), раздельная временная регистрация для школы или других учреждений возможна. Понадобится письменное согласие родителя, которое составляется по такому образцу.

Большинство родителей стремятся определить ребенка в детский сад или школу, которые ближе всего находятся к месту проживания, либо работы. Из-за загруженности, в первую очередь, туда принимают детей, имеющих временную или постоянную регистрацию в районе расположения образовательной организации.

Как сделать: пошаговая инструкция

для поступления в детский садик или школу осуществляется по общим правилам, согласно которым родители ребенка до 14-ти лет в отделение миграционной службы либо в другой уполномоченный орган должны представить оригиналы следующих документов:

• заявление;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о регистрации по месту проживания родителя;
• документ-основание для вселения (заверенный нотариусом договор аренды жилплощади, выписка ЕГРН для собственного жилья).

Ребенок, достигший 14-ти летнего возраста, составляет заявление собственноручно , в присутствии одного из родителей. В данном случае потребуется паспорт подростка, а также согласие на регистрацию от родителя и заявление собственника, который согласен принять жильца ( ?).

В случае прописки в муниципальную квартиру, необходимо дополнительно получить согласие органов местного самоуправления.

Все оригиналы предоставленных документов возвращаются родителям вместе со справкой о временной регистрации.

Проверяют ли регистрацию по месту пребывания при поступлении и как это делают?

В соответствии с Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. №32 , и Приказа Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. №293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», школьные и дошкольные учреждения имеют право запрашивать в перечне необходимых документов для зачисления справку о временной регистрации ребенка.

Регистрация должна быть в районе расположения образовательного учреждения . В связи с частыми случаями фальсификации, руководство детского сада или школы может проверить подлинность документа. Это возможно осуществить путем запроса справки по форме №9, которая подтвердит прописку.

Также уточнить факт временной регистрации допускается по телефону, либо же написав письмо в управление миграционной службы. Имеется возможность использования онлайн-сервиса органа .

Временную регистрацию в школе или детском саду могут проверить не только при поступлении, но и уже в процессе обучения.

Могут ли отказать в приеме, на каких основаниях?

Вопрос об отказе в приеме или постановке на очередь в образовательное учреждение ребенка, у которого отсутствует временная прописка, достаточно неоднозначен и противоречив. В законе «Об образовании в Российской Федерации» нет прямой нормы, которая бы запрещала принимать документы ребенка в школу или дошкольное учреждение без временной регистрации.

Согласно этого закона, а также части 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации , доступность образования гарантируется государством. Это подразумевает право граждан выбирать общеобразовательное учреждение независимо от места проживания. Единственным основанием для отказа в приеме на обучение служит отсутствие свободных мест в учреждении.

Также отсутствие справки о временной регистрации может сделать приоритет поступающего на обучение ребенка второстепенным. При этом отказа поступить не должно. В случае отказа родитель имеет право потребовать письменное обоснование и обратиться в Управление образования либо в орган прокуратуры.

В то же время, решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2017 года №АКПИ17-265 признана абсолютная законность требований о временной прописке при приеме в общеобразовательное учреждение. Поэтому без данной справки все же обойтись не получится.

Не требуется детям, чьи родители находятся на службе в вооруженных силах, правоохранительных органах, либо работают в суде. Дети указанны лиц имеют право поступления в детский сад, либо школу вне очереди.

Таким образом, оформление временной регистрации ребенка для поступления в детский сад либо школу достаточно простой процесс не требующий много времени. Ее отсутствие не является прямым основанием для отказа в приеме в учреждение. Однако своевременно оформленная временная регистрация дает возможность без проблем поступить в выбранное общеобразовательное учреждение в порядке первоочередности.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Зачисление в школу ребенка для многих родителей может стать проблемой, поскольку некоторые школы принимают детей только по месту их регистрации, и иногда не удается попасть в желаемое учебное учреждение. Поэтому если возникает необходимость начать или продолжить обучение в школе не по месту прописки, то следует заранее об этом позаботиться – переговорить с руководством, обсудить возможность учебы при отсутствии регистрации у ребенка и возможные варианты решения проблемы. Далее мы разберем, как попасть в школу не по прописке, если родители выбрали какое-либо престижное учреждение или просто переехали семьей в другой город.

Можно ли устроить ребенка в учебное заведение не по месту регистрации? Этот вопрос до сих остается актуальным для многих родителей, поскольку законодательные нормы утверждают одно, а в действительности ситуация зачастую складывается иначе. В соответствии с законом об образовании, принятом еще в 1992 году, ребенок может поступить в любую выбранную государственную школу вне зависимости от своего происхождения, расы и места пребывания. И администрация учебного учреждения не имеет права без достаточных на то оснований отказаться принять ребенка в школу без прописки.

Однако здесь играет роль тот фактор, что при зачислении на обучение первоочередное право поступления имеют дети с наличием регистрации в том районе, где находится школа. Таким образом, если в классе, к примеру, не осталось свободных мест, то директор может и не взять еще одного ученика. Но это решение никак не должно зависеть от каких-либо других факторов.

С частными гимназиями и лицеями дело обстоит немного иначе. Обучение здесь осуществляется за определенную плату со стороны родителей, и такая школа не привязана к территориальному объединению, а потому у учеников из разных районов и даже городов есть равные шансы на поступление. В данной ситуации важно только наличие у ребенка требуемого пакета документов и исправная оплата обучения его родителями.

Если учащийся не имеет российского гражданства, то для обучения в местной школе ему потребуется направление из Управления образования, куда должны обратиться родители.

Данный орган в зависимости от укомплектованности учебных классов распределяет детей по ближайшим к месту их жительства школам и при этом, как правило, не прислушивается к пожеланиям самого ребенка или его родственников.

Необходимые основания

Отдать ребенка в школу не по месту прописки можно, тем более, в конституции РФ содержатся все основания для того, чтобы родители исходя из собственных убеждений и пожеланий выбирали учебное заведение, в котором будут обучаться их дети. И, прежде всего, это утвержденное на законодательном уровне право ребенка получить бесплатное среднее образование в любой государственной (бесплатной) школе. Но при этом есть оговорка – если место расположения учреждения не совпадает с территорией их проживания, то администрация школы при зачислении учеников руководствуется в первую очередь данными о прописке. Соответственно, местные дети имеют приоритет перед иногородними или жителями других районов.

В законодательстве РФ действует федеральный закон №273, который закрепляет за родителями право выбрать ребенку школу по месту фактического проживания.

Но, опять же, при поступлении следует учитывать наличие свободных мест, которых может не оказаться. И в данной ситуации единственным решением проблемы будет только зачисление в другое учебное заведение, куда ребенка смогут принять за недостатком учеников в классе.

То же самое относится к семьям эмигрантов и беженцев из других государств. Данный статус не дает привилегий детям, которые должны получить среднее образование. Они, как и все остальные, вправе претендовать на бесплатное обучение в школе, но вот по собственному желанию выбрать учреждение вряд ли удастся.

Как устроить ребенка в школу без прописки

При поступлении в школу без прописки важно все сделать правильно и своевременно. И перед тем как записать ребенка на зачисление, необходимо соблюсти поэтапность следующих действий:

• Прежде всего предстоит подать заявление в желаемое учебное учреждение. Что касается дат, то большинство муниципальных школ открывают набор на обучение детей в первый класс с 1 апреля и заканчивают последним числом июня. Но некоторые заведения начинают прием заявлений уже с марта, потому следует заранее узнать эту информацию. А родители из других районов смогут подать заявление о приеме только с начала июля. К этой дате уже определяется состав класса и становится известно, есть ли свободные места. Для подстраховки желательно записаться в несколько учебных заведений.
• Далее нужно собрать пакет документов. Для первоклассников это свидетельство о рождении, медицинская карточка и копия паспорта родителя. Если на поступление претендует ученик старшего возраста, то может пригодиться характеристика с предыдущего места учебы, все имеющиеся грамоты и награды за интеллектуальные, спортивные и прочие достижения. Любое свидетельство успехов ребенка может помочь ему в зачислении, поскольку среди равных претендентов стараются все-таки отбирать наиболее перспективных.

Через некоторое время с родителями свяжется директор или представитель учебного заведения и сообщит результаты. Согласно законодательству, известить ученика следует уже через неделю после подачи документов – обычно претендентов с отсутствием местной регистрации не очень много, поэтому на рассмотрение заявлений не должно уходить долгое время. И если ученик принят, то необходимо сразу же подать оригиналы всех бумаг, чтобы закрепить за ним полученное место.

Варианты поступления

Есть несколько способов обеспечить ребенку более высокие шансы поступления в выбранную школу, если она не совпадает с его местом прописки:

• оформить временную регистрацию по месту жительства, и если оно будет совпадать с территориальным расположением муниципального учебного заведения, ученика должны принять – данный вариант подходит для поступления в школу в другом городе;
• изменить имеющуюся постоянную регистрацию – то есть выписать ребенка и прописать его в подходящем месте;
• подать документы в несколько школ сразу – если ребенок не может быть зарегистрирован в одной из них из-за недостатка вакантных мест, его должны будут принять в близлежащее учреждение, даже если оно расположено в другом районе.

Выбирая вариант с изменением прописки, следует помнить, что несовершеннолетний ребенок до 14 лет должен быть прописан с родителями или хотя бы с одним из них. Потому родителям придется менять и свою регистрацию.

Документы, необходимые для зачисления в первый класс

Для зачисления в школу потребуется стандартный пакет бумаг:

• свидетельство о рождении будущего ученика;
• паспорт одного из родителей, который будет составлять заявление;
• выписка с места регистрации ребенка;
• медицинская карта с прививками и справка по форме 0-26/У;
• непосредственно заявление.

Документы лучше готовить заранее и подавать в первые же дни после начала приема, поскольку некоторые школы набирают учащихся достаточно быстро. К таким относятся учебные заведения в центре города, спальных районах и зачастую профильные образовательные учреждения, где детей распределяют по классам с углубленным изучением выбранных предметов.

Еще до подачи заявления следует узнать, будет ли проводиться психологическая беседа с ребенком, – сейчас это достаточно распространенная практика, хоть и применяется она не во всех учебных заведениях. В ходе разговора, который обычно проводится в игровой форме, специалист определяет уровень развития первоклассника и его способности. От результатов такого собеседования может зависеть направление ребенка в определенный класс. Также следует быть готовым к тому, что при поступлении в гимназии и другие учреждения с более высоким уровнем подготовки учащихся, придется проходить вступительные испытания.

Куда обращаться в случае поступления в школу не по месту регистрации

В первую очередь родителям следует пообщаться с представителем администрации учебного заведения. Лучше всего, если удастся попасть к директору, поскольку окончательное слово в зачислении учеников остается все-таки за ним. В случае получения отказа из-за отсутствия свободных мест придется искать другое учебное заведение.

Если руководство школы открыто потребовало какое-либо “пожертвование” для поступления в школу или отказало в принятии ребенка на основании неудовлетворительных результатов психологических или других тестов, мать или отец ребенка может обратиться с заявлением в Департамент образования или иные вышестоящие инстанции, где помогут решить проблему.

Когда и после упомянутого обращения ученика не берут в школу, следует потребовать оформить отказ письменно и попытаться обжаловать его в суде – порой это единственный вариант решения вопроса.