За что на самом деле сняли улюкаева. Об истинных причинах конфликта путина с улюкаевым

Международная реакция на скандал, связанный с возможным получением взятки министром экономического развития Алексеем Улюкаевым, вполне перекликается с оценками, высказанными во вторник различными политиками, политологами и экспертами, в том числе и в беседах с «Газетой.Ru» . Основная реакция — удивление, особенно в отношении официальных обстоятельств вменяемого бывшему министру преступления. Одновременно также много внимания уделяется и эмоциональной реакции многих представителей «либеральной» элиты. Но больше всего западных журналистов, так же как и многих их коллег в России, интересует основной вопрос: каков был реальный мотив низвержения ?

Собеседник «Газеты.Ru» добавил, что Улюкаев вызвал интерес экспертного сообщества 6 ноября, в ходе очередного раунда российско-китайских переговоров в Санкт-Петербурге. Дело в том, что одним из документов, подписанных на этой встрече, был меморандум о взаимопонимании по вопросам проведения четвертого российско-китайского «Экспо». Документ был согласован Минэкономразвития и с российской стороны, а также министерством коммерции со стороны КНР. Меморандум подписали только два министра: и Гао Хучэ. Подписи Улюкаева на меморандуме не было, несмотря на то что глава Минэкономразвития на переговорах был. Вместо Улюкаева документ подписал его зам .

В целом же международная реакция на арест Алексея Улюкаева созвучна с недоумением в отношении предъявленных обвинений со стороны независимых внутренних наблюдателей. Предельно конкретно эту реакцию сформулировал в беседе с «Газетой.Ru» один из авторитетных экономистов, связанный с финансовой системой ЕС:

«Странно, что взятка платится в связи со сделкой , которая была согласована давно и на самом высоком уровне. Очевидно, что речь здесь идет о борьбе за власть».

Впрочем, по мнению источника, действия Минэкономразвития в ЕС не претерпели никаких изменений после того, как Улюкаев сменил Набиуллину. Поэтому собеседник «Газеты.Ru» не ожидает какого-то резкого изменения экономического курса России даже после возможной отставки Улюкаева.

Шок, абсурд, недоверие

Вопрос о судьбе Алексея Улюкаева как чиновника был снят во вторник вечером в момент рассмотрения в Басманном суде города Москвы вопроса о назначении меры пресечения подозреваемому. Если на протяжении дня комментарии официальных лиц о перспективах дела сводились к нейтральному «решит суд», что оставляло некоторые шансы на успешный для экономиста исход дела, то после увольнения с должности указом президента Владимира Путина «в связи с утратой доверия» надежды для Улюкаева не осталось.

Поскольку министр экономического развития был далеко не единственным, кто сопротивлялся напору «Роснефти» в сделке по «Башнефти», наиболее любопытной была реакция представителей условно «либерального лагеря» как чиновников, так и независимых политиков. Самым значимым, разумеется, стало заявление премьера Дмитрия Медведева, на чьем политическом будущем, вероятно, задержание Улюкаева сказалось наиболее сильно.

Председатель правительства был откровенен: «Это тяжелое событие и для , и для правительства. Случившееся — за гранью моего понимания».

Что именно не смог принять Медведев — факт вымогательства взятки своим прямым высокопоставленным подчиненным, резонансное обнародование этого факта правоохранительными органами или же названный размер взятки, — из сказанного было неясно. В то же время бывший министр финансов, а ныне главы Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, некогда покинувший правительство из-за конфликта с Медведевым, считает, что увольнение Улюкаева — «драматическое событие для правительства», а такое обвинение «бросает тень на правительство».

По поводу «Роснефти» власти долго спорили: может ли одна госкомпания участвовать в приватизации другой. По одной из версий, именно с этим был связан перенос сроков приватизации, о котором заявил в августе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

В конце сентября Игорь Шувалов объявил о возобновлении подготовки к продаже «Башнефти» и сообщил, что для «Роснефти» никаких ограничений в участии нет. Улюкаев еще на Петербургском экономическом форуме в июне говорил, что продать акции «Башнефти» «можно в достаточно короткие сроки» и решение, по словам министра, будет принято быстро. Уже после заявления Шувалова о снятии ограничений для «Роснефти», в начале октября, именно Улюкаев заявлял, что «Башнефть» может быть приватизирована в течение этого месяца, тогда как другие чиновники высказывались более осторожно, говоря о сроках до конца года.

Позднее была выпущена утвержденная Шуваловым правительственная директива для членов совета директоров «Роснефти», представляющих интересы РФ. Там, в частности, говорится, что указанные члены совета должны голосовать за проект решения, предусматривающего одобрение участия «Роснефти» в капитале компании «Башнефть», путем приобретения 50,0755% акций последней по цене не более 330 млрд руб.

В итоге «Башнефть» была приобретена «Роснефтью» без торгов. «Роснефть» завершила сделку по приобретению госпакета «Башнефти» (50,075%) 12 октября, заплатив 329,6 млрд руб. Но еще 25% осталось во владении Башкирии, а еще около 25% — в свободном обращении. В конце октября «Роснефть» подала в заявку на приобретение 100% «Башнефти».

Вопрос лояльности

Источник «Газеты.Ru», знакомый со спецификой деятельности отвечающих за экономическую безопасность спецслужб, в сферу внимания которых входят и сделки с крупнейшими государственными активами, высказал соображение, что у отставок такого масштаба и такого резонанса никогда не бывает лишь одной причины — независимо от масштаба злоупотреблений должностными полномочиями. Обычно, по словам собеседника, помимо данных о конкретных уголовно наказуемых преступлениях экономической направленности решающую роль играют поведение объекта «разработки», вопросы его лояльности, искренности «командной игры».

В качестве похожих примеров в разговоре были упомянуты имена и Анатолия Сердюкова.

Можно говорить, что именно вопрос лояльности вместе с имеющимися предметными претензиями повлиял в конечном счете на их карьеру.

Напомним, что генерал полиции Денис Сугробов сделал стремительную карьеру в отвечающей за борьбу с экономическими преступлениями и коррупцией структуре (в связи с реформами название несколько раз менялось), но в какой-то момент его интересы столкнулись с более значимыми силами. По словам собеседника «Газеты.Ru», успех вскружил голову молодому генералу, и он «перестал видеть берега». В частности, скандальное лишение лицензии Мастер-банка в начале 2014 года связывают в том числе и с деятельностью его подопечных. Последовавший конфликт с сотрудником управления собственной безопасности привел Сугробова и его ближайшего сподвижника Бориса а за решетку.

После нескольких недель допросов генерал Колесников, воспользовавшись неосторожностью конвоиров, выкинулся из окна центрального здания СК в Москве. Дело Сугробова в данный момент продолжает рассматриваться.

Бывший министр обороны Анатолий Сердюков попал в некотором смысле в похожую, пусть и менее трагичную ситуацию. Будучи назначенным на важный пост и выполняя историческую миссию по реформированию Вооруженных сил, он посчитал для себя возможным завести врагов как среди непосредственных подчиненных в среде генералитета, так и со стороны деловых партнеров из ОПК. Но его положение оставалось стабильным, пока он каким-то образом не нарушил некоторые неписаные нормы, поставив под вопрос монолитность находящейся у власти команды.

Результатом стали громкое увольнение и «дело , впрочем, никакими серьезными личными последствиями для Сердюкова в результате не обернувшимися.

Ситуация с Алексеем Улюкаевым имеет ряд общих черт с перечисленными громкими отставками видных чиновников. Среди них ограничение деловых интересов влиятельных политических игроков, почти публичная демонстрация нелояльности действующим властям — в виде прогноза о 20-летней стагнации российской экономики — и, что немаловажно, политический альянс с .

Возвышение в свое время Дениса Сугробова было бы невозможно без протекции замминистра МВД и однокурсника Медведева Валерия Кожокоря. Медведев же придал аппаратного веса , встав на его сторону в конфликте с Алексеем Кудриным относительно распределения бюджетных доходов. В конфликте вокруг «Башнефти» Медведев также занимал ту же сторону, что Алексей Улюкаев, и Игорь Шувалов, не считая возможным для государственной «Роснефти» приобретение государственного же актива в рамках приватизации.

Как особенно отметили и зарубежные СМИ, и отечественные издания, в «разработке» Улюкаева прекрасно себя показала связка ФСБ со службой безопасности «Роснефти». Последнюю в сентябре — а значит, уже по ходу операции — по приглашению возглавил , ранее работавший в управлении собственной безопасности ФСБ и ведший успешную войну против Дениса Сугробова.

Если глава Минэкономразвития не сошел с ума, то предъявляемые ему обвинения выглядят абсурдными. © Фото с сайта kremlin.ru

Министра обвинили в том, что он получил взятку за установление сравнительно низкой цены при покупке «Роснефтью» «Башнефти». Формально, конечно, именно при такого рода сделках возникает коррупция. Ведь если госсобственность приватизируется без конкурса или аукциона, без четко прописанных в законе правил, то именно от воли отдельных высокопоставленных чиновников зависит цена выкупа имущества. Есть за что взять, и есть за что дать. Но в данном случае крайне трудно представить преступный сговор министра с «Роснефтью», поскольку компанию эту возглавляет Игорь Сечин — близкий друг президента Путина и человек, о влиянии которого на принятие ключевых решений ходят слухи уже не меньше 15 лет. Достаточно сказать, что, по мнению Михаила Ходорковского, ключевую роль в его деле сыграл именно Сечин. А основное имущество ЮКОСа отошло, как известно, именно к «Роснефти».

То есть в нашей нынешней истории выходит так, что совершенно обезумевший Улюкаев, у которого, наверное, доллары в глазах прыгают, как у кота из американского мультика про «Тома и Джерри», начал шантажировать лично главу «Роснефти» (а на каком еще уровне министр мог вести переговоры о взятке?) — человека, который дверь к Путину «ногой открывает». Министр по какой-то причине не понял, что Сечин, если ему надо решить принципиальный вопрос, сделает это в обход Минэкономразвития. И более того — не сообразил, что шантаж на таком уровне мигом обернется для шантажиста уголовным делом. Если психиатрическая экспертиза покажет, что Улюкаев невменяем, то во всю эту историю можно будет поверить. Если же из него попытаются сделать обычного взяточника, то «дело Улюкаева» станет по нелепости сопоставимым с делом о поджоге Рейхстага в Германии 1933 г. и с делами такого же рода, активно раскручивавшимися у нас в то же самое время.

Пока мы имеем слишком мало фактов, чтобы понять суть происходящего. Ясно, что если Улюкаева сажают, значит, это кому-нибудь нужно. Но кому и для чего?

Самое простое объяснение — чисто экономическое. Если цена «Башнефти» устанавливалась за взятку, то, значит, покупка этой компании «Роснефтью» может быть признана незаконной. Мы точно знаем, что за «Башнефть» боролись различные финансовые группировки. Мы также знаем, что были серьезные проблемы у олигарха Владимира Евтушенкова, которому даже пришлось в связи с этим немного посидеть. И можем предположить (хотя точно, конечно, не знаем), что конкурирующие с «Роснефтью» за «Башнефть» силы достаточно влиятельны для вступления в конфликт с самим Игорем Сечиным. Во всяком случае, можно допустить, что за нынешней историей стоит человек, тоже «открывающий дверь ногой» в кабинет Путина. Только не правой ногой, как Сечин, а левой. И если у президента появятся юридические основания сомневаться в законности сделки по «Башнефти», то ему проще будет выступить в качестве «справедливого судьи», чем покрывать преступление.

Трудно, конечно, представить, что Путин поверит в правдоподобность этой истории. Но, возможно, задача «дела Улюкаева» состоит лишь в том, чтобы создать скандальную ситуацию. Министра потом выпустят и оправдают, но президенту тем временем представят какие-то дополнительные аргументы относительно необходимости пересмотра вопроса о покупке «Башнефти». И он, в конечном счете, согласится решить вопрос по-новому.

Правда, если подтвердится предположение, что «Роснефть» сама инициировала это дело, то данная версия рассыплется.

Более сложный вариант объяснения — экономико-политический. Улюкаева, опять-таки, оправдают и выпустят, но его пост тем временем займет кто-то другой. И этот другой представит президенту иной вариант промышленной политики. Что-нибудь в духе Сергея Глазьева и К°: взять побольше денег из бюджета (или даже просто «напечатать») и раздать перспективному российскому бизнесу. Когда раздают большие деньги (даже под предлогом поддержки отечественного товаропроизводителя, ускорения роста экономики и развития импортозамещения), кто-то на этом хорошо зарабатывает.

Казалось бы, протащить подобный вариант довольно просто, если за ним стоит по-настоящему влиятельный человек, имеющий возможность продвинуть на министерский пост свою креатуру. Но Путин вообще-то известен тем, что не кладет все яйца в одну корзину. Поддержав вельможу, инициировавшего «дело Улюкаева», он может по назначению нового министра принять решение с подачи совершенно иного лица. И тогда вся комбинация разрушится. Даже если радикально изменится промышленная политика, и Минэкономразвития станет раздавать деньги, финансовые ресурсы могут оказаться в руках совсем не тех лиц, которые все это затеяли. А если так, то зачем было затевать?

Можно представить себе не экономико-политическое, а политэкономическое объяснение. Наши силовики в последнее время стараются продемонстрировать свою нужность Кремлю. Ведь если ты очень нужен, то для тебя расширяются штаты и увеличивается финансирование. Если создать у президента представление, будто кругом таятся злобные враги, он срежет расходы на культуру, образование, здравоохранение и даст больше денег на правоохранительную деятельность.

Не случайно ФСБ часто находит всяких исламистов-террористов, коварно готовящих злодеяния. Не случайно «активизируются» бандеровцы в Крыму. Не случайно США постоянно строят против России козни. А «внутренние враги» расхищают ресурсы. Причем неважно, кого «назначить» этими внутренними врагами. Проще всего — самых слабых, незащищенных, непопулярных, не связанных с влиятельными группировками. Тех, за кого не заступятся люди, близкие к Путину.

Сначала взяли губернатора Кировской области Никиту Белых. Путин стерпел. Показал тем самым, что либералов брать можно. Силовики подняли ставки: покусились на министра. На такого, которого патриоты не любят из-за его давней принадлежности к либеральному лагерю, а либералы уже не считают своим из-за того, что Улюкаев ныне находится в лагере кремлевском. Никто по Улюкаеву плакать не будет. Так почему бы на его примере не продемонстрировать Путину эффективность работы силовиков?

С одной стороны, вроде бы усиливаются либералы. Сергей Кириенко, про которого давно позабыли, занял крупный пост в кремлевской администрации. Элла Памфилова возглавила Центризбирком. Алексею Кудрину заказали экономическую программу. Наконец, президент вдруг вспомнил ни с того ни с сего про журналиста Дмитрия Киселева (любившего порассуждать о радиоактивном пепле в Америке) и одернул его. Народ заговорил чуть ли не об Оттепели.

С другой стороны, нарастает ощущение вседозволенности у близких к трону силовиков и политиков-имперцев. Никто по-настоящему не ответил за гибель Бориса Немцова. Арестовывают Белых и Улюкаева. Заказывают экономическую программу Сергею Глазьеву. В ряде регионов фальсифицируют результаты выборов, не обращая внимания ни на какую Памфилову. Народ заговаривает чуть ли не о новых массовых репрессиях и необходимости эмиграции.

В такой ситуации Путин оказывается не столь уж кошмарен. Только он становится гарантом безопасности для людей, желающих нормального развития России. Создается впечатление, что без Путина к власти в нашей стране придут страшные разрушительные силы, готовые фальсифицировать, сажать и даже убивать. Президент из диктатора, как его часто называют на Западе, превращается в относительно просвещенного автократа. В меньшее зло, чем Кадыров, Бастрыкин или Киселев.

Путина такой вариант наверняка устраивает. При нем он может еще много лет управлять Россией и даже получить, наконец, поддержку Запада. С президентом Рогозиным и премьером Глазьевым никакой Запад иметь дела не захочет.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Во вторник заснеженную Москву разбудил "удар в литавры": арестован действующий министр за взятку в 2 млн долларов. А ведь Путин не "сдает" высших чиновников, в каких бы преступлениях их ни обвиняли. Улюкаев проиграл войну Сечину, который "пленных не берет"? Гонения на Улюкаева идут в русле общего вытеснения либералов из аппарата власти, пишут СМИ. К тому же Путину нужны крупные коррупционные дела.

"Во вторник россияне услышали о невероятном скандале: министр экономического развития арестован по обвинениям в вымогательстве 2 млн долларов", - пишет Нил Макфаркуар в . 60-летний Алексей Улюкаев, либеральный "тяжеловес" с характерной стрижкой ежиком, был задержан в ходе ночного рейда, что напомнило о советской практике в отношении впавших в немилость чиновников.

Улюкаева обвинили в вымогательстве взятки в размере 2 млн долларов у "Роснефти" в качестве "благодарности" за поддержку сделки по приобретению ею доли в "Башнефти". Это редкое коррупционное дело, вышедшее за пределы красных кремлевских стен и в значительной степени поднявшее занавес над масштабной закулисной борьбой внутри правящей элиты, пишет Макфаркуар.

"Кремль и его союзники, с трудом пытающиеся выправить ситуацию в экономике, "заболоченной" за два года рецессии, ищут спасательный плот, как считают аналитики. Ошибкой Улюкаева было публично поставить под сомнение их методы", - говорится в статье.

"Если смотреть на это с таких позиций, Улюкаева наказали за то, что он изначально пытался не допустить расширения сферы влияния "Роснефти" путем покупки "Башнефти". В более широком смысле арест послужил предупреждением от все более доминирующих служб безопасности о том, что никто не может им перечить", - пишет Макфаркуар.

В качестве главы "Роснефти" Игорь Сечин располагает примерно 15 млрд долларов. Покупка Сечиным государственных активов направляет деньги напрямую в российскую казну. Это также увеличивает его власть, хотя и существует небольшая загвоздка в виде закона, требующего, чтобы госактивы продавались в частные руки, отмечает журналист.

Сечин хотел этой сделки, несмотря на закон и широкое негативное общественное восприятие: дескать, элита в очередной раз, как в 1990-е, злонамеренно прибирает к рукам сырьевые ресурсы. "Улюкаев пытался отложить сделку, но Путин поддержал ее, хотя первоначально сомневался", - говорится в статье.

"Сечин известен тем, что "пленных не берет", коль скоро кто-то бросает ему вызов, так что обвинения во взяточничестве против Улюкаева были истолкованы как месть", - пишет автор.

Сторонники другой версии считают, что целью скандала с вымогательством было навредить "Роснефти", чтобы показать, что она была источником коррупции, и таким образом ослабить позиции Сечина, продолжает журналист.

Ряд экспертов предполагают, что происходящее свидетельствует о растущем влиянии силовиков. Как сказал изданию независимый политолог Кирилл Рогов, "это напрямую связано с тем, что в ФСБ новые люди занимают новые должности и хотят расширить свою сферу влияния".

"В последнее время Путин довольно последовательно и четко дает понять, что высокопоставленные чиновники не застрахованы от обвинений в коррупции", - пишет обозреватель Леонид Бершидский. И все же арест министра Алексея Улюкаева выделяется из общего ряда, считает он. История с Улюкаевым заставляет усомниться в будущем и экономической команды Путина, и главы "Роснефти" Игоря Сечина.

По мнению Бершидского, после присоединения Крыма и обвала цен на нефть Путину "разонравился кумовской капитализм первого десятилетия ХХI века (либо Путин больше не может содержать его, не создавая себе неудобств), и теперь он хочет, чтобы страна мобилизовалась, милитаризировалась, прониклась патриотизмом и заняла круговую оборону от гипотетической западной угрозы и сопряженных с ней экономических трудностей".

Чтобы возвестить о переменах, Путину требовались крупные расследования коррупции.

"Хотя следователи не обвинили ни "Роснефть", ни Сечина в каких-либо противоправных действиях и не оспорили законность сделки, один бывший инсайдер из "Роснефти" сказал мне, что конечной мишенью расследования, возможно, является Сечин", - пишет автор о "деле Улюкаева". "Одновременно Путин "прореживает" свое ближайшее окружение - возможно, его беспокоит диспропорционально-большое влияние Сечина".

"В аресте Улюкаева есть хоть какая-то логика, если это шаг к опале Сечина, - комментирует Бершидский. - Но путинский "нефтяной царь" не уйдет без боя. Если Сечин победит и сохранит контроль над "Роснефтью", то согласие Путина на арест Улюкаева, возможно, только ослабит его экономическую команду, дав взамен лишь сомнительную пиар-выгоду от антикоррупционной кампании, представляющей собой фиговый лист".

В России отстранен от должности и помещен под домашний арест министр экономического развития Алексей Улюкаев, пишет Анна Немцова в The Daily Beast . "Эта новость прозвучала необычно для русского уха, так как Путин славится тем, что не дает задерживать высших чиновников, в каких бы преступлениях их ни обвиняли, практически никогда", - отмечает журналистка.

Арест Улюкаева и выдвинутые против него обвинения удивили многих -известные и предполагаемые случаи коррупции в правительстве подразумевают, как правило, не миллионы, а миллиарды. Кроме того, в случае уголовных обвинений в адрес высокопоставленных лиц обычно можно ожидать видеозаписи с невероятным количеством улик. Однако России не показали министра Улюкаева, получающего набитые стодолларовыми купюрами чемоданы, пишет журналистка. По данным "Новой газеты", 2 млн долларов были помещены в банковскую ячейку, рядом с которой Улюкаева даже не видели.

В России давно уже бурлит на медленном огне война между чиновниками в погонах - силовиками, которые пришли из рядов армии, ГРУ и КГБ, - и так называемыми "либеральными элитами". Долгое время Путин использовал эти распри для сохранения сдержек и противовесов, позволяющих ему удержаться на вершине. Однако сейчас напряженность переливается через край, пишет Немцова.

Во вторник вице-президент Transparency International Елена Панфилова сказала The Daily Beast: "Я не удивлена арестом министра, это силовики пробивают себе путь к своей любимой власти".

"Почему России пришлось увидеть этот грязный публичный скандал - драку между самыми влиятельными людьми? Некоторые полагают, что это предупреждение каждому", - говорится в статье.

Во вторник зимнюю, засыпанную снегом Москву "разбудил политический удар в литавры", пишет корреспондент Даниэль Вехлин о ночном аресте министра экономического развития России Алексея Улюкаева. Его подозревают в "попытке обогатиться на 2 млн долларов при продаже компании из контролируемого государством энергетического сектора".

В принципе, в этом нет ничего поразительного, считает Вехлин: коррупция продолжает оставаться одним из главных российских зол. Несмотря на наличие новых контролирующих инстанций и многочисленных указов, Россия в рейтинге коррупции от Transparency International занимет 119-е место из 168.

Еще в 2012 году, как напоминает автор, в отставку из-за коррупционного скандала пришлось уйти министру обороны Анатолию Сердюкову. Проблемы в связи с мошенничеством с навигационной системой ГЛОНАСС были у экс-главы кремлевской администрации, многолетнего соратника Путина Сергея Иванова. "Активисты постоянно сообщают о роскошном имуществе политической элиты России, что изобличает лживость всех высказываний этих людей о демократии, правовом государстве, патриотизме и любви к Родине", - пишет Вехлин.

"Виновен Улюкаев или нет, для российской элиты останется второстепенным вопросом, - утверждает автор. - Для нее это намек на то, что никто, ни на какой должности не защищен от репрессий". Также арест "может быть прочтен как дисциплинарная мера Кремля по сдерживанию конкурирующих между собой кланов и укрощению слишком алчных персонажей".

Гонения на Улюкаева "вполне вписываются в общую картину: либеральное крыло в аппарате российской власти все сильнее уступает место хардлайнерам-консерваторам", добавляет журналист.

На 60-летний юбилей в марте Алексей Улюкаев получил немало похвал и подарков: премьер Медведев вручил ему медаль "За многолетний и добросовестный труд", глава госбанка ВТБ сам написал стихотворение в честь поэта-любителя Улюкаева, в котором желал ему доработать в правительстве до 100 лет, а президент Путин подарил историческую книгу и отдельно отметил, что юбиляр "еще и стихи пишет", говорится в статье немецкой газеты .

По мнению авторов Фридриха Шмидта и Беньямина Трибе, "это хобби Улюкаева могло сыграть определенную роль во вторник - как одна из попыток объяснить, почему министр был так опозорен: государственные СМИ буквально получили сверху лицензию на его отстрел".

В официальной версии его предполагаемого преступления поражает тот факт, что у министра не было никаких рычагов давления на "Роснефть", отмечают журналисты: "Роснефть" купила "Башнефть" не только по постановлению правительства, но и с одобрения Кремля. Бывший председатель Центробанка Сергей Дубинин добавляет: "Я вообще с трудом могу себе представить человека, который вымогал бы взятку у Игоря Сечина".

В любом случае, министра "взяли на мушку не без согласия Путина", подчеркивает Frankfurter Allgemeine. Кстати, из спецслужб стало известно, что "в разработку были взяты и другие лица". Угроза, запугивание - но против кого? - пишут журналисты.

"Прежде всего, это может быть круг так называемых "системных либералов" в правительстве, то есть людей, придерживающихся либеральных взглядов в экономике, но продолжающих служить Путину", - считают авторы.

"В реакционно-националистическом лагере наблюдается злорадство по поводу ареста Улюкаева", замечают Шмидт и Трибе. Политические силы вроде "Национально-освободительного движения" одного из депутатов Госдумы считают Улюкаева и "системных либералов" "предателями, от которых необходимо "очистить" правительство.

В свою очередь, бывший глава ФСБ Николай Ковалев, ныне парламентарий, вспомнил об "очерняющем Россию стихотворении" Улюкаева от 2011 года, в котором тот писал: "Езжай, мой сын, езжай отсель" туда, где "шаг вперед необязательно пятьсот шагов назад" и "где не всегда конвойный взвод на малых выгонят ребят", передает издание.

Впервые в новейшей истории России против министра выдвигаются обвинения в коррупции. Как полагают эксперты, арест высокопоставленного чиновника - результат ожесточенных "окопных войн", пишет .

"То, что несколько месяцев назад начиналось как фарс, в одну ночь может обернуться трагедией. По крайней мере, для Алексея Улюкаева, а также для значительной части либерального экономического блока российского правительства", - считает корреспондент Максим Киреев, называя "фарсом" изначально задуманную как приватизацию продажу госпакета акций "Башнефти".

Правительство, а в особенности министр Улюкаев, выступали против этой мнимой приватизации. Открытой критики в адрес Путина Улюкаев, сторонник рыночного курса развития экономики, при этом избегал. В конце концов он проиграл войну Сечину, который получил добро на приобретение "Башнефти" от самого Путина. Это не только обращает внимание на непрозрачные "окопные войны" за кремлевскими стенами, но и заставляет задуматься об истинной расстановке сил в высших эшелонах власти, пишет журналист.

В отличие от официальной версии, в оппозиционных кругах полагают, что Сечин поквитался со своим соперником.

"Многие политические эксперты, - продолжает корреспондент, - склонны видеть за арестом Улюкаева признаки запутанной борьбы за власть между разными кремлевскими лагерями. В пользу такой интерпретации говорит информация о том, что Улюкаев находился в "разработке" ФСБ уже около года, а год назад о продаже госпакета "Башнефти" не было и речи".

"Вымогать 2 млн долларов за согласование сделки по покупке "Башнефти" - это очень похоже на фантастику. 2 млн долларов - это уровень заместителя мэра города", - считает замгендиректора "Transparency International - Россия" Илья Шуманов. По мнению эксперта, после одобрения сделки Путиным Улюкаев никак не мог бы предотвратить ее. Кроме того, в России не редкость, когда обвинения в коррупции выдвигаются для маскировки совсем иных интересов.

После встречи шефа Кремля с главой правительства Медведевым было объявлено о том, что роспуска кабмина не будет, излагает дальнейшие события автор. "Правительство в любой случае будет ослаблено этим скандалом. Если обвинения в коррупции подтвердятся, это станет тяжелым ударом по имиджу ориентированного на реформы правительственного лагеря. Если же обвинения останутся без доказательств, для сторонников реформ будет так же непросто привлечь на свою сторону новых людей", - говорится в статье.

У самого Улюкаева все еще есть надежда на положительный исход событий, пускай министерской должности он уже лишился. Московский суд оставил бывшего министра под домашним арестом. "Мягкое решение на фоне серьезных обвинений, безусловно, стало благодатной почвой для дальнейших домыслов", - заключает Киреев.

Также по теме :

Когда правосудие в России является военизированным крылом на службе кланов ()

Таких случаев в России еще не было - бывший министр экономического развития приговорен Замоскворецким судом Москвы к 8 годам колонии строгого режима за получение взятки в особо крупном размере. Суд счел, что вина Улюкаева полностью доказана, хотя сам он так и не признал вины и на протяжении всего процесса называл происходящее провокацией.

Алексей Улюкаев был задержан чуть больше года назад и сразу был отправлен под домашний арест. Дело, как выяснилось, было связано с процессом поглощения "Башнефти" " " - по заявлению главы "Роснефти" о том, что министр требовал $2 млн за то, чтобы не препятствовать разрешению сделки, ФСБ и принялось за Улюкаева.

Процесс получился скандальным - по большому счету, из тех доказательств, что были предъявлены публично, не следовало однозначно даже то, что взятка вообще имела место. Тем более нельзя было сказать, что имело место вымогательство. Как выяснилось позже, у следствия имелись только слова Игоря Сечина, а в основе рассказа лежал жест с поднятыми буквой V пальцами, сделанный Алексеем Улюкаевым после победы в бильярдной партии. Эти пальцы, по версии Сечина, и нужно было трактовать как "два миллиона".

Дальше были знаменитая шпионская история с "колбасной корзинкой", скандальная утечка в СМИ аудиозаписей бесед Улюкаева и Сечина, категорический отказ Сечина являться в суд, нашумевшее последнее слово Улюкаева, в котором он стал неожиданно каяться перед народом за легкомысленную и лицемерную чиновничью жизнь ("хорошо, но поздно", - единодушно отметили соцсети). Ближе к концу процесса генерал ФСБ в отставке Олег Феоктистов, которого называли главным действующим лицом в аресте Улюкаева, неожиданно покинул пост начальника службы безопасности "Роснефти", перейдя на синекуру в банке "Пересвет".

Где посадки? Вот посадки

В общем, история достаточно хорошо известна, и остается понять, что она может значить в контексте общественных отношений в стране; в первую очередь, значит ли она наступление какого-то нового периода в этих отношениях, изменение правил игры. Ведь очевидно, что оказался попран один из базовых принципов Владимира Путина - "своих не сдавать". Дело экс-министра обороны , так уж получалось, не добралось до суда, экс-министр спорта, а ныне вице-премьер не отправляется в отставку несмотря на тяжелейшие обвинения со стороны международных организаций, а Алексей Улюкаев получил обвинительный приговор по полной программе. Его дело не рассыпалось, и даже не смягчилось обвинение. Его "сдали".

Сравните с тем, как российские элиты отреагировали на арест во Франции сенатора и миллиардера : целый генпрокурор летал на выручку и заявил, что "неправильно, когда люди с особым статусом так запросто могут быть арестованы". Алексея Улюкаева, между тем, арестовали вполне запросто.

Предыдущее сравнимое по масштабу подобное дело - посадка в далеком 2005 году - хотя и не привело к массовым посадкам крупных предпринимателей, правила игры изменило. Стало ясно, что олигархам больше нельзя самостоятельно заниматься политикой, ни при каких обстоятельствах. Вероятно, и приговор Улюкаеву должен показать, что чего-то теперь тоже нельзя. Восемь лет колонии - это не просто абстрактный "сигнал", это прямое указание.

Сыграл свою роль и предвыборный фактор. Путинскому лозунгу "где посадки?" с точки зрения заигрываний с избирателем давно уже пора было хоть как-то воплотиться в жизнь и на самом высшем уровне. Телезритель вряд ли станет разбираться в деталях, для него достаточно фразы "министра за взятку посадили".

Однако речь не идет о казнокрадстве. Даже деньги на взятку, сообщается в материалах дела, Игорю Сечину предоставил некий "инвестор" Валерий Михайлов. То есть здесь не общественный интерес, а частный - конфликт с человеком, который и так считался одним из самых могущественных людей в стране, а теперь еще более укрепляется в этом образе.

Чужой среди "своих"

В деле достаточно много сомнительных утверждений, а если верить сведениям анонимных источников, утверждающих, что вообще практика неформальных платежей за ускорение бюрократических процедур является распространенной, то становится непонятно, почему именно сейчас Игорь Сечин вдруг решил стукнуть кулаком по столу из-за совсем не запредельной, в общем-то, в масштабах "Роснефти" суммы (120 млн рублей - за столько, например, "Газпром" заказывал эксклюзивный планшет для ), и почему Владимир Путин предпочел не купировать конфликт в зародыше, хотя ему наверняка было достаточно для этого одного телефонного звонка. Мало ли кто в правительстве с кем не в ладах - в конце концов, министра можно было просто отправить в отставку.

Рассказывают, что Алексей Улюкаев держался в правительстве слишком независимо и позволял себе язвить и спорить даже с президентом на совещаниях. Дело, можно предположить, и в этом тоже: если сначала от влиятельных людей в России требовалось лишь следование общим правилам игры, то теперь, в непростых экономических условиях, необходимой становится демонстрация личной, гвардейской лояльности и в повседневном общении, и отставкой тут, если что, не отделаешься.

Да, Игорь Сечин оказался для президента однозначно более "своим", чем Алексей Улюкаев, и будет им всегда - такой самый простой вывод сделали многие эксперты. С Сечиным Путин был знаком еще по Ленсовету и ЛГУ, Улюкаев же - выходец из команды Егора Гайдара, то есть человек "лихих 1990-х", и, может быть, поэтому не мог считаться соратником Путина. Все же Улюкаев был взят на работу в правительство и котировался как профессионал, но, как выяснилось, пребывал там "на птичьих правах", о чем, вероятно, нужно задуматься и другим министрам, кроме, быть может, Виталия Мутко. Непотопляемость спортивного министра хорошо рифмуется с безграничным доверием главе "Роснефти" - личные привязанности в пиковый момент оказываются сильнее всего остального. Между наемными профессионалами и ближним кругом проведена напоказ жирная и явственная черта.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Подсудимый : Алексей Улюкаев, с 24 июня 2013 года по 15 ноября 2016 года - министр экономического развития Российской Федерации.

Главный свидетель/он же потерпевший : руководитель компании «Роснефть» Игорь Сечин

Третье действующее лицо : Олег Феоктистов, в ноябре 2016 года глава службы безопасности «Роснефти».

Задержание

Улюкаев был задержан вечером 14 ноября 2016 года в офисе компании «Роснефть» на Софийской набережной в Москве. Задержание проводил Следственный комитет при оперативном сопровождении сотрудников Управления экономической безопасности ФСБ России. На следующий день Улюкаеву предъявили официальное обвинение по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, с вымогательством взятки и в особо крупном размере).

Реакция

15 ноября 2016 года ночью в 3 часа 6 минут на официальном сайте МИА «Россия сегодня» был опубликован комментарий пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова о задержании министра экономического развития:

«Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьёзное обвинение, которое требует очень серьёзных доказательств. В любом случае, решить что-либо может только суд».

В этот же день после решения суда своим указом президент Путин освободил Улюкаева от должности министра Минэкономразвития «в связи с утратой доверия».

Версия Сечина, Феоктистова и следствия

Из заявлений Сечина и Феоктистова в ФСБ следует, что Улюкаев во время саммита БРИКС в Гоа в октябре 2016 года вымогал у Сечина взятку в размере 2 миллионов долларов США за выданное Минэкономразвития положительное заключение, предоставившее «Роснефти» право осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций «Башнефти» в размере 50 %. Если верить словам Сечина и Феоктистова, взятку Улюкаев вымогал жестом в два пальца (знак победы) в тот момент, когда глава «Роснефти» играл в бильярд с главой ВТБ Андреем Костиным . Опрошенные в суде свидетели (корреспондент Lifenews Александр Юнашев и менеджер службы безопасности «Роснефти» Вадим Деревягин, которые были очевидцами разговора Сечина и Улюкаева на Гоа) жеста в два пальца не видели, а также не слышали, о чем конкретно говорили собеседники между собой.

Не видел жеста в два пальца и автор заявления в ФСБ Феоктистов, в ходе своего закрытого допроса в суде (подробности стали известны журналистам позже) он рассказывал, что после возвращения с Гоа Сечин пришел к нему «посоветоваться», как поступить - Улюкаев попросил у него взятку в 2 млн долларов. Тогда Феоктистов посоветовал главе «Роснефти» «проявить свою гражданскую позицию и помочь поймать коррупционера».

Как утверждал Сечин в своих показаниях на следствии (стали известны Би-би-си) и как утверждали прокуроры в суде, Улюкаев сам звонил 14 ноября 2016 года Сечину и настаивал на встрече в его офисе, где ему и был передан портфель с деньгами. Это противоречило материалам дела, согласно которым все же Сечин звонил первым, и показаниям самого Улюкаева.

Прокуроры просили суд признать Улюкаева виновным, назначить 10 лет лишения свободы строгого режима и штраф 500 млн руб.

Позиция Улюкаева

Не признает вину. Называет себя жертвой провокации, организованной «на основании ложного доноса» Сечина и Феоктистова. Во время прений потребовал привлечь обоих к ответственности за заведомо ложный донос и оперативных сотрудников за провокацию взятки. Подчеркивал: политический вес главы «Роснефти» и его влияние несоразмерны должности. В своем выступлении в прениях отмечал, что на саммите БРИКС их беседа с Сечиным свелась к тому, что они поздравили друг друга с заключенной сделкой, и глава «Роснефти» пообещал угостить Улюкаева редким вином, которого тот «никогда не пробовал». На встречу с Сечиным, по слова экс-министра, он не напрашивался и сам ему не звонил. Наоборот - звонила секретарша Сечина секретарше Улюкаева, но тот отсутствовал в министерстве. Когда же явился, перезвонил. Сечин в телефонном разговоре настойчиво приглашал Улюкаева в свой офис, тот ссылался на занятость, в частности на заседание коллегии в министерстве, но в итоге согласился приехать к 17 часам (эти слова подсудимого подтверждали и озвученные в суде прослушки разговоров). По словам Улюкаева, он был уверен, что обсуждать предстоит готовящуюся приватизацию 19,5% акций «Роснефти», принадлежащих «Роснефтегазу». Во время встречи Сечин произнес слова «собрали объем»; по словам подсудимого, он подумал, что речь идет о средствах, которые «Роснефть» хочет направить на выкуп этих акций. На улице у офиса «Роснефти» Сечин отвел Улюкаева к елке и со словами «возьми» показал на стоящую на земле сумку. Улюкаев взял, будучи уверен, что внутри вино, которое Сечин обещал ему еще в Гоа.

Судебный процесс

Летом 2017 года уголовное дело было передано в Замоскворецкий суд столицы. Процесс стартовал 8 августа. Судья Лариса Семенова неоднократно отказывала защите Улюкаева в просьбе вернуть дело обратно в прокуратуру в связи с противоречиями в обвинительном заключении.

В ходе суда выяснилось:

• Что в уголовном деле представлены разные данные о том, где, когда и как именно Улюкаев требовал взятку (в одних бумагах, местом значился Гоа, в других - Москва, в третьих - «в неустановленном месте»).
• Что именно Феоктистов нашел $2 млн наличными для следственного эксперимента. Генерал ФСБ в отставке рассказывал в суде, что попросил крупную сумму у «своего хорошего знакомого, частного инвестора» (имя назвать отказался, защита Улюкаева подозревает, что это деньги «Роснефти») и передал деньги сотрудникам спецслужбы.
• Что письмо о вымогательстве со стороны Улюкаева на имя главы ФСБ Александра Бортникова направил именно Феоктистов. В документе была приписка за подписью Сечина: «С учетом изложенного даем согласие на участие в оперативных мероприятиях».
• Что во время встречи с Улюкаевым в офисе «Роснефти» на Сечине была звукозаписывающая аппаратура, а перед встречей его инструктировали сотрудники ФСБ о том, как себя вести и что говорить во время встречи с Улюкаевым.

Странности и скандалы

• Единственного реального свидетеля беседы Сечина и Улюкаева на Гоа - главу ВТБ Андрея Костина, игравшего с руководителем «Роснефти» в бильярд - по неизвестным причинам не допрашивали ни на следствии, ни в суде. Сам он в СМИ ни разу не комментировал это дело и в частности не рассказывал, видел ли он жест в два пальца со стороны экс-министра.
• Как только защита Улюкаева попросила вызвать на допрос в суд двух сотрудников ФСБ, участвовавших в оперативном эксперименте в отношении министра, те оказались сначала в «командировке», а потом (когда защита просила вызвать их повторно) - в «длительной командировке». В итоге в суде их так и не увидели. В частности «из-за командировок» в суд не явился сотрудник ФСБ Калиниченко, который направил начальству рапорт об обнаружении в действиях Улюкаева «признаков преступления».
• Главный свидетель Сечин, на словах которого и строится обвинение, ни разу не явился на процесс, несмотря на неоднократные повестки суда и ходатайства защиты Улюкаева. Причина, как заявлял адвокат главы «Роснефти» - «командировки» и «усиление занятости до конца года». Стороны не стали оглашать и его показания, данные им на следствии. Прокуроры лишь один раз (после того, как окончили представлять свои доказательства) попросили вызвать Сечина. После его первой неявки больше не настаивали.
• Сечин иногда комментировал ход разбирательства, еще до приговора высказываясь о виновности Улюкаева. Так, в сентябре 2017 года, когда суд уже шел, Сечин во время Восточного экономического форума сказал журналистам: «Я вам прямо сейчас дам показания. Смотрите: находясь в должности министра, Улюкаев требовал незаконного вознаграждения. Сам определил его размер, сам приехал за ним, сам его руками забрал, погрузил в машину и сам уехал. В соответствии с Уголовным кодексом РФ, это преступление». В том же сентябре 2017 года глава «Роснефти» назвал «профессиональным кретинизмом» действия прокуроров, которые публично озвучили в суде расшифровки разговоров Улюкаева и Сечина в офисе «Роснефти», повествующих о том, каким образом последний якобы давал взятку министру. По мнению Сечина, в расшифровках есть «сведения, содержащие гостайну», которые «нельзя было обнародовать». Правда, он не уточнял, какие именно сведения имеет в виду.
• Отдельно ход суда комментировал пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. Он часто подчеркивал в комментариях СМИ (также до приговора), что «обвиняемый был задержан с поличным, и суду были представлены исчерпывающие доказательства его вины».

Экспертиза

Среди доказательств вины Улюкаева обвинение просило суд учесть при вынесении приговора психолого-лингвистическую экспертизу аудиозаписей разговоров экс-министра с Сечиным. Запись разговора в офисе «Роснефти» исследовали специалисты Кисляков и Рыженко из некоммерческой волгоградской организации «Южный экспертный центр», они пришли к выводу, что в разговоре содержатся лингвистические признаки, указывающие на предварительную договоренность собеседников; Улюкаев, по мнению экспертов, демонстрирует понимание высказываний Сечина. В речи же последнего, как сказали эксперты в суде, не было признаков провокации. При этом эксперты признали, что специально не исследовали этот вопрос. Как заявил эксперт Виктор Кисляков, реакции Улюкаева на действия Сечина были «естественными». По словам эксперта, он не мог «залезть в голову» людям на записи и делать какие-то выводы «в реальности». Однако он усмотрел «скрытое понимание» разговаривающими темы разговора.

Кроме «Южного экспертного центра» прослушку разговоров Сечина и Улюкаева в офисе «Роснефти» изучал эксперт Иванов из Института криминалистики ФСБ. Он должен был ответить на вопрос о наличии или отсутствии признаков монтажа записи. Его выводы в суде не оглашали, однако защита экс-министра обнародовала ходатайство эксперта о предоставлении ему оригинальных аудиофайлов и самого записывающего устройства. ФСБ отказалась предоставить Иванову оригинал — на том основании, что запись «содержит гостайну».

По просьбе защиты Улюкаева экспертизу прослушек проанализировала профессор кафедры судебных экспертиз МГЮА Елена Галяшина, которая, обратила внимание, что записи так и не проверили на монтаж, а сотрудники «Южного центра» игнорировали контекст разговора. Галяшина пришла к выводу, что в этой экспертизе были допущены нарушения, в частности, анализ разговоров проводился, несмотря на шумовые помехи на записи. По мнению специалиста, выводы экспертов были субъективны, произвольны и не основывались на лингвистических доказательствах. При этом, отмечала Галяшина, судя по записям, именно Сечин сначала инициировал встречу с Улюкаевам 16 ноября 2016 года, а затем и передачу сумки. По ее мнению, Улюкаев мог не понимать, что лежало в саквояже, который он получил от главы «Роснефти».

Итог

Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»

Замоскворецкий суд Алексея Улюкаева к 8 годам колонии строгого режим и штрафу 130 млн рублей. Он не сможет занимать должности ни в органах власти, ни госкорпорациях.