Гуманитарная помощь государственному органу. Законодательная база российской федерации

Порядок
оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации
(утв. постановлением

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2001 г., 12 мая 2003 г., 23 июля 2004 г., 21 декабря 2005 г., 26 июля 2006 г., 29 декабря 2008 г.

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение, выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), таможенное оформление, учет, хранение, распределение, а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями.

2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами (далее именуются - доноры).

Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее именуются - получатели гуманитарной помощи (содействия).

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

3. Координация на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляется Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия), образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 г. N 215 "Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 17, ст. 1658).

4. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция) за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), не распространяются на товары, ввозимые в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами.

5.1. В случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) таможенные платежи, налоги и иные обязательные платежи, а также начисленные на эти суммы в соответствии с законодательством Российской Федерации пени и штрафы подлежат уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) органы местного самоуправления информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют полученную информацию в Комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.

5.2. Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Комиссию информацию о таможенном оформлении гуманитарной помощи (содействия) по форме и в сроки, которые согласованы с Комиссией. Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи (содействия) органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки.

II. Выдача удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию)

6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи (содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются получателями гуманитарной помощи (содействия), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).

7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает ее председатель (заместитель председателя).

Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению . Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления в установленном порядке определенных законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления направляются в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу.

Удостоверение подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется печатью Комиссии.

Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)".

Образцы подписей председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)" представляются Комиссией в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу.

Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия Комиссией соответствующего решения на основании доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и является документом строгой отчетности. Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.

8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации", предоставляются получателям гуманитарной помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи (содействию), являются собственностью донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия).

III. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

10. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), осуществляется в порядке , определяемом Федеральной таможенной службой.

При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации Федеральная таможенная служба обеспечивает их первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных процедур, освобождает указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от взимания сборов за таможенное оформление.

IV. Учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями

11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).

Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от коммерческих товаров.

12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.

13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе за счет донора, или по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи (содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Такое решение принимается на основании документов, представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией.

Коммерческое использование указанных автомобилей либо использование их не по назначению запрещается.

При нарушении этих требований к получателю гуманитарной помощи (содействия) применяются меры, предусмотренные настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку оказания гуманитарной
помощи (содействия) Российской Федерации
(с изменениями от 12 мая 2003 г.,
23 июля 2004 г.)

Комиссия
по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации

Удостоверение Выписка из протокола N ____ заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации от ____ / ____/ ____ 1. Российский получатель: _______________________________________________ (наименование и реквизиты, в том числе ИНН) 2. Донор: 3. Страна: 4. Наименование проекта: Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи: Подпись М.П.

Перечень
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. N 1335)

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа".

2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 33, ст.3094).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 532 "О Международном научном фонде и Международном фонде "Культурная инициатива" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст.498).

4. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1009 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 43, ст.4067).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст.3740).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1414 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст.6055).

Название документа:
Номер документа: 1335
Вид документа:
Принявший орган: Правительство РФ
Статус: Действующий
Опубликован:
Дата принятия: 04 декабря 1999
Дата начала действия: 23 декабря 1999
Дата редакции: 29 декабря 2008

Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи
(содействия) Российской Федерации

Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 192, 03.10.2001);
(Российская газета, N 94, 20.05.2003);
постановлением от 23 июля 2004 года N 376 (Российская газета, N 164, 03.08.2004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч.III), 26.12.2005);
(Российская газета, N 167, 02.08.2006);
(Российская газета, N 2, 14.01.2009) (вступило в силу с 1 января 2009 года).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2221) Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 ..

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 года N 1335

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение, выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), таможенное оформление, учет, хранение, распределение, а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями (пункт дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1044 .

2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами (далее именуются - доноры) (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 .

Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее именуются - получатели гуманитарной помощи (содействия).

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

3. Координация на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляется Комиссией по вопросам международной гуманитарной Российской Федерации (далее - Комиссия), образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 года N 215 "Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 17, ст. 1658) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 376 .

4. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней (абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 691 ; дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 .

5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), не распространяются на товары, ввозимые в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами.

5_1.В случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) таможенные платежи, налоги и иные обязательные платежи, а также начисленные на эти суммы в соответствии с законодательством Российской Федерации пени и штрафы подлежат уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) органы местного самоуправления информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют полученную информацию в Комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1044)

5_2. Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Комиссию информацию о таможенном оформлении гуманитарной помощи (содействия) по форме и в сроки, которые согласованы с Комиссией. Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи (содействия) органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки (пункт дополнительно включен с 1 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1044).

II. Выдача удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию)

6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи (содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются получателями гуманитарной помощи (содействия), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).

7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает ее председатель (заместитель председателя).

Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению. Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления в установленном порядке определенных законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления направляются в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу (абзац в редакции .

Удостоверение подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется печатью Комиссии. Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)".

Образцы подписей председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)" представляются Комиссией в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 .

Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия Комиссией соответствующего решения на основании доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и является документом строгой отчетности. Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.

8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" , предоставляются получателям гуманитарной помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи (содействию), являются собственностью донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия) (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 .

III. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

10. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), осуществляется в порядке, определяемом Федеральной таможенной службой (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 ; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 .

При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации Федеральная таможенная служба обеспечивает их первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных процедур, освобождает указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от взимания сборов за таможенное оформление (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 .

IV. Учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями

(заголовок дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277

11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).

Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от коммерческих товаров.

12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.

13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе за счет донора, или по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 .

Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи (содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Такое решение принимается на основании документов, представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).

Коммерческое использование указанных автомобилей либо использование их не по назначению запрещается (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).

При нарушении этих требований к получателю гуманитарной помощи (содействия) применяются меры, предусмотренные настоящим Порядком (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).

V. Осуществление контроля за целевым использованием гуманитарной помощи (содействия)

(раздел утратил силу с 1 января 2009 года -
постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2008 года N 1044 , -

Приложение к Порядку

Приложение
к Порядку оказания гуманитарной
помощи (содействия)
Российской Федерации
(в редакции, введенной в действие
с 28 мая 2003 года постановлением
Правительства Российской Федерации
от 12 мая 2003 года N 277 ;
в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 июля 2004 года N 376 -
см. предыдущую редакцию)

Комиссия по вопросам международной гуманитарной
и технической помощи при Правительстве
Российской Федерации

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Выписка
из протокола N ____ заседания

Комиссии по вопросам международной гуманитарной
и технической помощи при Правительстве
Российской Федерации от ____ / ____/ ____

3. Страна:

4. Наименование проекта:

Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи:

Подпись М.П.

Перечень утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 года N 1335

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа" .

2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 33, ст.3094).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 532 "О Международном научном фонде и Международном фонде "Культурная инициатива" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст.498).

4. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 года N 1009 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 43, ст.4067).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст.3740).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1414 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст.6055).

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации (с изменениями на 29 декабря 2008 года)

Название документа: Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации (с изменениями на 29 декабря 2008 года)
Номер документа: 1335
Вид документа: Постановление Правительства РФ
Принявший орган: Правительство РФ
Статус: Действующий
Опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 13.12.1999, ст.6221

Российская газета, N 248, 15.12.1999

Дата принятия: 04 декабря 1999
Дата начала действия: 23 декабря 1999
Дата редакции: 29 декабря 2008

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МАЛЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 11.03.92 N 58

Об утверждении Временного положения
о гуманитарной помощи

Малый Совет Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Временное положение о распределении гуманитарной помощи в Санкт-Петербурге и на территории, административно подчиненной Петербургскому горсовету.

Председатель Совета
А.Н.Беляев

Временное положение о распределении гуманитарной помощи в Санкт-Петербурге и на территории, административно подчиненной Петербургскому горсовету

УТВЕРЖДЕНО
решением малого Совета
Петербургского горсовета
от 11.03.92 N 58

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок распределения гуманитарной помощи в виде безвозмездно переданных Санкт-Петербургу в лице мэрии или городского Совета иностранными государствами, организациями и частными лицами продуктов питания, одежды, медикаментов, медицинского оборудования и других товаров, предназначенных для бесплатного распределения или продажи с поступлением средств от реализации в территориальный фонд социальной поддержки населения.

1.2. Положение определяет категории граждан, нуждающихся в предоставлении гуманитарной помощи, и порядок контроля за ее распределением или продажей.

1.3. Гуманитарная помощь, поступающая в город, разделяется на два вида:

Целевая, т.е. адресованная конкретным предприятиям, организациям, учреждениям или отдельным гражданам;
- нецелевая, т.е. адресованная городу в лице мэрии, горсовета.

2. Функции органов власти, участвующих в распределении гуманитарной помощи

2.1. Для обеспечения необходимой организации при приеме, хранении, транспортировке гуманитарной помощи, а также для определения оптимальных вариантов ее использования в Санкт-Петербурге создаются:

2.1.1. При мэре Санкт-Петербурге - штаб по гуманитарной помощи и трехуровневая (город-район-микрорайон) система центров гуманитарной помощи.

2.1.2. При Советах народных депутатов - трехуровневая система комиссий по гуманитарной помощи.

2.2. Функции штаба по гуманитарной помощи определяются положением, утверждаемым мэром Санкт-Петербурга.

2.3. Городской центр социальной и гуманитарной помощи Комитета по социальным вопросам мэрии Санкт-Петербурга:

Обеспечивает прием, хранение, обработку гуманитарной помощи;

Распределяет нецелевую гуманитарную помощь между районами города и учреждениями социальной направленности;

Ведет переговоры и заключает соглашения о совместной деятельности с представителями фирм, общественных организаций, международных фондов, частными лицами по вопросам предоставления гуманитарной помощи;

С согласия представителей иностранных государств организует продажу товаров, поступающих по линии гуманитарной помощи, через сеть специально выделенных для этих целей магазинов с последующим поступлением средств от реализации в территориальный фонд социальной поддержки населения;

Обеспечивает регулярное информирование населения города о поступлении и распределении гуманитарной помощи;

Координирует деятельность районных центров гуманитарной помощи;

Формирует городской Фонд экстренной помощи.

2.4. Районные центры гуманитарной помощи:

Обеспечивают прием, хранение, выдачу и доставку гуманитарной помощи, предназначенной для распределения среди населения и учреждений социальной направленности;

Формируют районные Фонды экстренной социальной помощи и оказывают такую помощь по решениям комиссий районных Советов по гуманитарной помощи;

Информируют общественность района о поступлении гуманитарной помощи и представляют отчетность о ее распределении городскому центру и комиссиям районных Советов.

2.5. Территориальные центры гуманитарной помощи организуют ее прием, хранение и выдачу нуждающимся в соответствии со списками, составленными территориальными комиссиями, и представляют отчетность о ее распределении районным центрам и территориальным комиссиям.

2.6. Комиссия городского Совета по гуманитарной помощи создается решением президиума горсовета и осуществляет свою работу по следующим направлениям:

Разрабатывает предложения об основных принципах распределения гуманитарной помощи в Санкт-Петербурге и вносит соответствующие проекты решений на рассмотрение президиума или малого Совета;

Рассматривает программы совместной деятельности с представителями фирм, общественных организаций, международных фондов, частными лицами по вопросам гуманитарной помощи;

Организует контроль за распределением гуманитарной помощи;

Обеспечивает информирование населения о результатах проверки распределения гуманитарной помощи;

Координирует работу районных и территориальных комиссий по гуманитарной помощи.

2.7. Комиссии районных Советов по гуманитарной помощи осуществляют свою работу по следующим направлениям:

Принимают решения об очередности предоставления гуманитарной помощи микрорайонам;

Координирует деятельность территориальных комиссий по составлению списков нуждающихся;

Решают вопросы о выделении экстренной гуманитарной помощи;

Представляют городской комиссии отчетность о проверке распределения гуманитарной помощи в районе.

2.8. Территориальные комиссии по гуманитарной помощи формируются территориальными депутатскими группами и осуществляют свою работу по следующим направлениям:

Составляет списки нуждающихся и принимает решения о приоритетности предоставления гуманитарной помощи гражданам;

Контролируют предоставление помощи в соответствии с этими списками;

Представляют отчетность районной комиссии о проверке распределения гуманитарной помощи в микрорайоне.

2.9. Оплата расходов на разгрузку, хранение, погрузку и транспортировку гуманитарной помощи производится за счет средств города. Использование гуманитарной помощи в качестве оплаты за все виды деятельности, связанные с ее доставкой и распределением, не допускается.

3. Основные принципы распределения нецелевой гуманитарной помощи среди граждан

3.1. Распределение гуманитарной помощи городским центром.

3.1.1. Гуманитарная помощь, поступающая в виде медикаментов и медицинского оборудования, распределяется в соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 28.01.92 N 100-р.

3.1.2. Не менее 90% продовольственной и вещевой гуманитарной помощи направляется в районы пропорционально численности населения.

3.1.3. До 9% гуманитарной помощи направляется в учреждения социального назначения (дома престарелых и инвалидов, детские дома, больницы, родильные дома и т.п.) для достижения нормирования уровня обеспеченности продуктами питания в рационе в соответствии с письменными заявками этих учреждений и с учетом целевой помощи, поступающей в их адрес.

3.1.4. До 1% гуманитарной помощи передается в резервный фонд городского центра для оказания экстренной помощи нуждающимся. Персональную ответственность за предоставление экстренной помощи несет руководитель городского центра.

3.2. Распределение гуманитарной помощи районными центрами.

3.2.1. Не менее 99% гуманитарной помощи, поступающей в районы, направляется в территориальные центры гуманитарной помощи пропорционально количеству нуждающихся, указанных в списках, составленных территориальными комиссиями. Очередность направления гуманитарной помощи в территориальные центры определяются комиссиями районных Советов по гуманитарной помощи.

3.2.2. До 1% гуманитарной помощи, поступающей в виде монопродуктов, передается в резервный фонд районного центра для оказания экстренной помощи.

3.3. Распределение гуманитарной помощи в микрорайоне.

3.3.1. Территориальные центры гуманитарной помощи организуют распределение помощи в микрорайонах среди нуждающихся строго в соответствии со списками, утверждаемыми территориальными комиссиями.

4. Порядок формирования списков граждан, нуждающихся в предоставлении гуманитарной помощи

4.1. Граждане включаются в списки нуждающихся в предоставлении гуманитарной помощи на основании заявления, заверенного личной подписью совершеннолетнего члена семьи. Территориальная комиссия проводит выборочную проверку указанных в заявлении сведений. В случаях, когда заявление на включение в список нуждающихся поступило от других лиц, проверка сведений, указанных в заявлении, является обязательной.

4.2. В списки нуждающихся в предоставлении гуманитарной помощи включаются семьи (в том числе и состоящие из одного человека) с доходом на каждого члена семьи, меньшим или равным половине минимальной заработной платы, при условии, что не менее половины членов семьи не работают (дети до 16 лет, студенты и учащиеся дневных отделений, пенсионеры, зарегистрированные безработные, нетрудоспособные инвалиды, матери, воспитывающие детей дошкольного возраста).

5. Порядок распределения гуманитарной помощи среди нуждающихся

5.1. Среди нуждающихся гуманитарная помощь распределяется равномерно.

5.2. Однородная партия гуманитарной помощи распределяется семьям, включенным в списки нуждающихся, пропорционального числу членов семьи.

5.3. При поступлении партии гуманитарной помощи в виде безадресных посылок с различным содержанием, эти посылки, как правило, распределяются среди одиноких малоимущих граждан.

6. Распределение гуманитарной помощи лицам, не имеющим прописки

6.1. Граждане, проживающие в Санкт-Петербурге и на территории, административно подчиненной Петербургскому горсовету, не имеющие прописки и зарегистрированные соответствующими органами (беженцы, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и др.), включаются в списки нуждающихся специальной комиссией, формируемой городской комиссией по гуманитарной помощи из народных депутатов, представителей Комитета мэрии по социальным вопросам, представителей общественных организаций.

6.2. Гуманитарная помощь распределяется преимущественно инвалидам, лицам преклонного возраста, семьям с несовершеннолетними детьми.

Узнайте информацию, о точках сбора гуманитарной помощи для беженцев из Украины в Москве и адреса пунктов приема и выдачи гуманитарной помощи беженцам в Москве.

Где можно рассчитывать на получение гуманитарной помощи беженцам из Украины в Москве? Приведем несколько адресов пунктов приема.

У метро Новокузнецкая по адресу Черниговский переулок, строение 9/13 принимает и снабжает нуждающихся одеждой Фонд Славянской Письменности и Культуры. Можно предварительно позвонить по номеру 8-965-134-75-70 и уточнить о наличии необходимого предмета.

Посуду, коляски, памперсы и некоторые другие хозяйственные товары есть в наличии по адресу Солнцевский проспект, 28. Вблизи выхода из метрополитена на станции «Водный стадион» работает пункт, в котором можно найти различные принадлежности. Точное месторасположение – улица А. Макарова, в доме № 2. Нужно искать склад под номером 35/3-3. При себе обязательно иметь документ, подтверждающий личность, и копию миграционной карты.

Бесплатный курс реабилитации для детей с ДЦП из Донбасса предлагает коммерческое медицинское учреждение на Сиреневом бульваре, 69 в первом корпусе. Пункты сбора и выдачи гуманитарной помощи беженцам из Украины в Москве организованы при церквях и монастырях.

Сбор гуманитарной помощи для беженцев в Москве в Химках проходит в помещении, расположенном на проспекте Мельникова, 10/2. Заведение открыто с понедельника по четверг с 4 до 8 вечера.

Вот еще адреса нескольких благотворительных фондов. «Казачья диаспора» имеет склад на улице Чеченского проезда, 9а. «Предание» расположен в первом доме Ленинского проспекта. Фонд Святителя Василия Великого имеет два пункта. Один расположен на Малогвардейской улице, дом 46, в корпусе 3. И второй – на бульваре Яна Райниса, 4, корпус 1. «Красный Крест» имеет офис по адресу – проезд Черемушкинский, здание под номером 5.

Для жителей Донбасса основан фонд «землячество». Обратиться сюда за помощь можно, придя в 6-й дом Нижне-Кисловского переулка, строение 2.

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы порядка приема, учета и распределения гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую Республику. Юридические и физические лица, международные организации, их филиалы и представительства, получающие гуманитарную помощь, в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами о гуманитарной помощи, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Положением.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере труда и социального развития Кыргызской Республики осуществляет координацию порядка приема и учета распределения гуманитарной помощи, за исключением гуманитарной помощи, поступающей в уполномоченный государственный орган, осуществляющий управление государственным материальным резервом.

2-1. Регистрация получателей гуманитарной помощи, получивших от уполномоченного государственного органа в сфере труда и социального развития заключение о гуманитарном характере груза, производится в Корпоративной информационной системе социальной помощи (КИССП) и информация о полученной ими гуманитарной помощи размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере труда и социального развития Кыргызской Республики, за исключением помощи, поступающей в адрес Вооруженных Сил Кыргызской Республики, правоохранительных органов, органов национальной безопасности и иных воинских формирований, имеющих соответствующий ограничительный гриф.

4 мая 2017 года № 251)

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

гуманитарная помощь - активы, безвозмездно предоставляемые государствами, организациями Правительству Кыргызской Республики, органу местного самоуправления, государственной, некоммерческой организации, а также нуждающемуся физическому лицу в виде продовольствия, техники, снаряжения, оборудования, медицинских средств и медикаментов, иного имущества для улучшения условий жизни и быта населения, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, биолого-социального, конфликтного, экологического и техногенного характера, при условии их дальнейшего потребления и/или безвозмездного распределения;

отправитель гуманитарной помощи (донор) - иностранные государства, их органы, иностранные организации и учреждения, иностранные граждане (физические лица) и международные организации;

получатель - Правительство Кыргызской Республики, органы местного самоуправления, государственные, некоммерческие организации, а также нуждающиеся физические лица Кыргызской Республики, международные донорские организации и их представительства и филиалы, в чей адрес поступает гуманитарная помощь, для дальнейшего ее распределения;

потребитель - юридические и физические лица Кыргызской Республики, являющиеся непосредственными пользователями гуманитарной помощи.

4. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Республики, до передачи ее потребителю является собственностью донора.

5. Таможенные операции в отношении гуманитарной помощи совершаются в порядке, определяемом таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.

6. Ввозимые на территорию Кыргызской Республики грузы гуманитарного характера, а также транспортные средства, доставляющие гуманитарные грузы, освобождаются от взимания налогов, таможенных пошлин и сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров.

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается. Гуманитарная помощь, поступившая целенаправленно в уполномоченный государственный орган, осуществляющий управление государственным материальным резервом, реализуется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном материальном резерве".

7. Гуманитарный груз должен соответствовать международным и национальным стандартам качества.

Гуманитарный характер груза, поступающего в Кыргызскую Республику в целях оказания гуманитарной помощи, определяет уполномоченный государственный орган в сфере труда и социального развития в форме заключения (решения). Заключение о характере гуманитарного груза выдается за подписью руководителя уполномоченного государственного органа в сфере труда и социального развития или его заместителя, курирующего данную сферу.

8. К видам гуманитарной помощи отнесены товары, предусмотренные Перечнем категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 329, подтвержденные соответствующим сертификатом дарения донора. Дарственный сертификат донора (физического лица) должен быть нотариально заверенным.

Под видом гуманитарной помощи запрещается ввоз алкогольной, табачной продукции, драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них, а также литературы религиозного характера, в которой содержатся призывы к изменению конституционного строя, религиозной нетерпимости, нравственных устоев общества.

Ввоз литературы религиозного характера осуществляется по согласованию с уполномоченными государственными органами по делам религий, национальной безопасности и внутренних дел.

13. Прием получателем гуманитарной помощи осуществляется в присутствии представителя уполномоченного государственного органа в сфере труда и социального развития (выборочно) и иных заинтересованных лиц, уполномоченных донором.

18-2. Распределение гуманитарной помощи органами местного самоуправления, научными и образовательными организациями, в чей адрес поступает гуманитарная помощь, осуществляется с участием представителей некоммерческих организаций и местного сообщества.

(В редакции постановления Правительства КР от 4 мая 2017 года № 251)

19. Донорам рекомендуется поставлять в Кыргызскую Республику лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику согласно Перечню жизненно важных лекарственных средств, определяемому Правительством Кыргызской Республики.

20. Гуманитарная помощь медицинского назначения оказывается донорами после предварительного согласования и утверждения плана-распределения уполномоченным государственным органом в области здравоохранения с учетом потребности, наименований и количества предоставляемой гуманитарной помощи.

21. Гуманитарные лекарственные средства на момент поступления должны иметь остаточный срок годности не менее одного года, за исключением случаев адресной помощи. Для сывороток и вакцин, имеющих срок годности один год и менее, остаточный срок годности должен составлять не менее пятидесяти процентов. Данные требования не распространяются на изделия медицинского назначения, для которых не устанавливаются требования по сроку годности.

При ввозе изделий медицинского назначения по линии гуманитарной помощи заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие безопасность продукции, и/или гарантийное письмо (декларация) донора о, том, что изделия медицинского назначения исправны.

Порядок обращения изделий медицинского назначения, поступающих по линии гуманитарной помощи, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Технического регламента "О безопасности изделий медицинского назначения" от 1 февраля 2012 года № 74.

Ввоз изделий медицинского назначения, бывших в употреблении, одобряется и утверждается решением уполномоченного государственного органа в области здравоохранения.

22. Прием грузов гуманитарной помощи медицинского назначения получателем осуществляется в присутствии представителя уполномоченного государственного органа в области здравоохранения.

23. Контроль за дальнейшим целевым использованием гуманитарной помощи в Кыргызской Республике осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере труда и социального развития, за исключением гуманитарной помощи, поступающей в уполномоченный государственный орган, осуществляющий управление государственным материальным резервом.

ФОРМА
предоставления отчетности получателей гуманитарной помощи

(В редакции постановления Правительства КР от 4 мая 2017 года № 251 )

№ и дата заключения уполномоченного госоргана в сфере труда и социального развития

Получатель гуманитарной помощи

Распределение

Наименование гуманитарной помощи (товара)

Единица измерения

По плану

Фактически распределено

Остаток/Резерв (для ЧС) на ___________

Организация получившая гуманитарную помощь

Регион

Адрес

Сумма(*) (сом)

Сумма(*) (сом)

Сумма(*) (сом)

Сумма(*) (сом)

(*) сумма указана донором только для таможенных целей

Не действует Редакция от 12.05.2003

Наименование документ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.99 N 1335 (ред. от 12.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вид документа постановление, перечень, порядок
Принявший орган правительство рф
Номер документа 1335
Дата принятия 01.01.1970
Дата редакции 12.05.2003
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус не действует
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система"
  • (в ред. от 04.12.99 - "Собрание законодательства РФ", 13.12.99, N 50, ст. 6221,
  • "Российская газета" 14.12.99 N 248)
Навигатор Примечания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.99 N 1335 (ред. от 12.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26.09.2001 N 691 , от 12.05.2003 N 277)

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение, выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), таможенное оформление, учет, хранение, распределение и контроль за целевым использованием, а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями.

от 12.05.2003 N 277)

2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями иностранными физическими лицами (далее именуются - доноры).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)

Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее именуются - получатели гуманитарной помощи (содействия).

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

3. Координацию на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляет Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Комиссия), образованная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1244 "Об образовании Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации и упразднении Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4604).

4. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция) за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2001 N 691 , от 12.05.2003 N 277)

5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), не распространяются на товары, ввозимые в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами.

II. Выдача удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию)

6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи (содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются получателями гуманитарной помощи (содействия), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).

7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает ее председатель (заместитель председателя).

Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению. Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления в установленном порядке определенных законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления направляются в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

Удостоверение подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется печатью Комиссии. Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)".

Образцы подписей председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)" представляются Комиссией в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия Комиссией соответствующего решения на основании доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и является документом строгой отчетности. Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.

8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации", предоставляются получателям гуманитарной помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи (содействию), являются собственностью - донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)

III. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

10. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), осуществляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации Государственный таможенный комитет Российской Федерации обеспечивает их первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных процедур, освобождает указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от взимания сборов за таможенное оформление.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)

11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).

Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от коммерческих товаров.

12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.

13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе за счет - донора, или по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)

Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи (содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Такое решение принимается на основании документов, представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией.

по налогам и сборам, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственный таможенный комитет Российской Федерации ежеквартально представляет в Комиссию информацию по таможенному оформлению гуманитарной помощи (содействия) по форме и в сроки, согласованные с Комиссией. Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи (содействия) органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) органы местного самоуправления информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют полученную информацию в Комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.

Получатель гуманитарной помощи (содействия), использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, в случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) уплачивает в бюджеты всех уровней налоги и другие обязательные платежи, а также начисленные на них пени и штрафы по действующим ставкам. Взыскание налогов, платежей, пеней и штрафов осуществляется налоговыми и таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.