Dozvola za puštanje objekta u funkciju: uknjižba. Puštanje objekta u funkciju: potrebni dokumenti i pravne suptilnosti

Za puštanje u rad projekta kapitalne izgradnje potrebno je izvršiti niz radova koji imaju za cilj provjeru konstrukcije. Ovakvi događaji omogućavaju da se utvrdi koliko je gotova zgrada u skladu sa zakonskim zahtjevima, normama i pravilima. Završna faza je registracija vlasništva, a za industrijske objekte - prihvatanje strukture za obračun za povrat poreza (PDV).

Da bismo razumjeli šta je puštanje u rad, važno je razumjeti zamršenost pravnih normi, čija provedba jamči sigurnost gotove konstrukcije i odsustvo nedostataka i grešaka od strane programera. Rezultat pregleda je izdavanje dozvole za ulazak, čime se potvrđuje ispravnost aktivnosti i odsustvo grešaka od strane specijalista. U nastavku ćemo razmotriti pravne norme, proceduru puštanja gotove zgrade u funkciju, potrebnu dokumentaciju, kao i razloge za odbijanje izdavanja dozvole.

Puštanje u rad projekta kapitalne izgradnje regulisano je zakonskim normama koje moraju poštovati svi učesnici u procesu izgradnje. Ostali propisi se moraju poštovati uzimajući u obzir osnovni zakon. Posebnost akata je u tome što oni dopunjuju niz odredbi, ali su u granicama važećeg zakonodavstva.

Regulatorni pravni akti odražavaju pitanja u vezi sa dobijanjem dozvole za puštanje objekta u funkciju. Sadrže spisak papira potrebnih za ulazak, uputstva za popunjavanje, kao i formulare za dozvole. Određene informacije date su u SNiP-u, koji regulira puštanje u rad objekata koji pripadaju različitim kategorijama (podliježu različitim zahtjevima). Osim toga, prilikom dobivanja dozvole za otvaranje zgrade (strukture), vrijedi uzeti u obzir regionalne propise.

Osnovni postupak prijema i puštanja u rad završenog građevinskog projekta uređen je sljedećim dokumentima:

  • Građanski zakonik Ruske Federacije (član 55).
  • Pravilnik o GOS-u u Rusiji (dokument je odobren 1. februara 2006.).

Uzimajući u obzir član 55. Građanskog zakonika Ruske Federacije, dozvola za puštanje u rad mora se dobiti od organa koji izdaje dozvolu za izgradnju objekta. Da biste dobili dozvolu, morate podnijeti zahtjev i uz njega priložiti paket papira. Vrijedi napomenuti da ovaj paket nije ograničen i može se proširiti na zahtjev strane koja prihvata papire. Za uvid u dokumentaciju daje se do 10 dana, pri čemu građevinsko preduzeće mora dobiti dozvolu ili odbijenicu od nadležnog organa (sa obrazloženjem).

Paket radova koji se dostavlja uz prijavu sadrži zaključak o usklađenosti objekta sa projektom i tehničkim propisima. Izrada takvog zaključka je zadatak Gosstroynadzora. Koji papiri će biti potrebni razmatra se u nastavku.

Pravilnik o GOS-u u Ruskoj Federaciji navodi da organ Gosstroynadzor mora izvršiti inspekciju objekta za donošenje zaključka. Na osnovu njegovih rezultata odlučuje da li će donijeti zaključak o usklađenosti objekta sa važećim standardima ili će odbiti podnosioca zahtjeva. Završnu inspekciju provode zaposlenici Gosstroynadzora nakon završetka građevinskih (rehabilitacijskih, kapitalnih) radova. Za završnu inspekciju je predviđeno do 30 dana.

Zaključak o usaglašenosti konstrukcije izdaje Zavod za državni nadzor samo ako u toku građenja nije bilo grešaka ili prekršaja pri izvođenju radova u vezi sa projektnom ili tehničkom dokumentacijom. Ako je do njih došlo, moraju se eliminisati do predviđenog datuma.

Postupak puštanja u rad projekta kapitalne izgradnje

Razmotrimo korak-po-korak plan akcije podnosioca za dobivanje dozvole za ulazak:

  • Popunjavanje zahtjeva i prikupljanje potrebnog paketa papira, koje na zahtjev inspekcijskog organa podnosilac zahtjeva mora priložiti.
  • Pisanje propratnog pisma i popunjavanje aplikacije koja treba da sadrži dijagram strukture. Potonji označava komunikacijski plan za inženjerske i tehničke mreže.
  • Podnošenje prijave ovlaštenoj strukturi za primanje usluge. Uz prijavu se dostavlja i paket radova prikupljenih u fazi pripreme.
  • Registracija prijave.
  • Zahtjev za papire (informacije) koji su na raspolaganju nadležnim organima. Dobijanje traženih podataka odvija se kroz međusektorsku interakciju.
  • Provjera ispravnosti dokumentacije, pregled konstrukcije (ako ovaj posao nije izvršila Državna uprava za građevinski nadzor).
  • Donošenje odluke o mogućnosti puštanja objekta u funkciju. Ako nadležni organ odbije, dužan je da pismeno obrazloži razloge za takvu odluku.
  • Izrada dozvole, njeno izvođenje i dostava podnosiocu zahtjeva. Dokument se izdaje ako je programer besplatno dostavio kopiju dijagrama, koji prikazuje lokaciju objekta (izgrađen, popravljen, rekonstruiran), mrežu inženjerske i tehničke podrške, kao i plansku organizaciju zemljišne parcele. . Podaci se upisuju u registar koji se odnosi na katastarski upis.

Glavne faze

Glavna faza dobijanja dozvole za ulazak je provjera objekta (zgrada, građevina) da li je u skladu sa zakonskim zahtjevima. Vrijedi razmotriti sljedeće korake:

  • Izrada potvrde o prijemu. Građanski zakonik (član 753, stav 4) navodi da se prenos rezultata građevinskih radova vrši prema prijemnom listu. Dokument moraju potpisati obje strane. Državni komitet za statistiku Ruske Federacije odobrio je obrazac akta (KS-11 i KS-2). Potonji se koristi za prihvatanje određenog obima građevinskih radova u okviru objekta, kao i za prihvatanje faze aktivnosti predviđene ugovorom o izgradnji. KS-11 je oblik koji se koristi za primanje strukture kao kompleksa.
  • Zaključak inspekcijskog organa. Uzimajući u obzir vrstu objekta, zaključak donosi savezni ili nadležni organ. Ukoliko se radi o izgradnji proizvodnog objekta koji je klasifikovan kao opasan, tehnički složen ili jedinstven, kao io komunikacionim linijama, zaključak donosi savezni organ.

Dokument se izdaje nakon završene završne provjere. Na osnovu njegovih rezultata ocjenjuje se kvalitet i dovoljnost preduzetih mjera i donosi odluka o mogućnosti izdavanja dozvole ili odbijanja pružanja usluge. Kako je ranije navedeno, nadležni organ ima rok do 10 dana da donese odluku.

  • Dozvola za stavljanje u funkciju projekta kapitalne izgradnje. Posljednja faza je prijenos dokumenta koji potvrđuje pravo podnosioca zahtjeva da pušta objekat u funkciju. Dokumentacija o dozvoli potvrđuje usklađenost objekta sa zakonskim zahtjevima, projektom i državnom budžetskom institucijom. Da biste dobili dokument, morate proći kroz gore navedene korake. Obrazac dozvole za ulazak odobren je još 2005. godine Uredbom Vlade br. 698.

Potrebni dokumenti

Prethodno je napomenuto da, uz prijavu, investitor (građevinska kompanija, vlasnik) mora pripremiti paket papira koji opravdava zakonitost izgradnje i usklađenost objekta sa važećim standardima. Ovaj paket dokumentacije uključuje (prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, član 55, dio 3):

  • Papiri koji potvrđuju pravo na zemljišnu parcelu na kojoj se izvode radovi.
  • GPZU.
  • Dozvola za izgradnju objekta. Rad mora biti izdat uzimajući u obzir zahtjeve Građanskog zakonika Ruske Federacije (član 51). Osim toga, dozvole koje su izdate prije stupanja na snagu Građanskog zakonika Ruske Federacije priznaju se važećim (Federalni zakon br. 191, stav 3, član 8).
  • Dijagram koji pokazuje lokaciju objekta (rekonstruisan, izgrađen, popravljen), planersku organizaciju, mreže inženjerske i tehničke podrške. Takva šema mora sadržavati potpis strane koja izvodi građevinske radove, naručioca i investitora koji izvodi izgradnju (rekonstrukciju, popravku) na osnovu ugovora.
  • Zaključak Gosstroynadzora (ako je potrebno) o usklađenosti strukture (obnovljene, izgrađene ili popravljene) sa zahtjevima projekta ili tehničkih propisa.
  • Informacije o projektu kapitalne izgradnje, inženjerskim i tehničkim mrežama, kao i kopije dijelova projekta i rezultata inženjerskih istraživanja. Ova dokumentacija se mora dostaviti besplatno.
  • Potvrda o prihvatanju projekta kapitalne izgradnje (ako je riječ o izgradnji, rekonstrukciji ili većim popravkama objekta po ugovoru).
  • Papir koji potvrđuje usklađenost gotove konstrukcije sa zahtjevima tehničkih propisa. Mora biti potpisan od strane osobe koja izvodi građevinske radove. Zakonodavstvo ne predviđa jasan obrazac za popunjavanje.
  • Papir kojim se potvrđuje usklađenost karakteristika izgrađenog (popravljenog, restauriranog) objekta kapitalne izgradnje sa projektom. Dokument potpisuje lice koje izvodi posao (forma nije uspostavljena).
  • Papiri koji potvrđuju usklađenost sa tehničkim uslovima potpisani od strane predstavnika kompanija koje upravljaju inženjersko-tehničkim mrežama (ako postoje).

Koje kontrole i pregledi se provode?

Prije završnog pregleda potreban je set radova:

  • Ispitivanje opreme, kao i pojedinačnih sistema. Takve aktivnosti se završavaju provjerom glavne i dodatne opreme.
  • Izvršite probni rad.
  • Izrada potvrde o prijemu (potrebna prilikom izvođenja radova po ugovoru).

U toku izvođenja građevinskih radova i montaže konstrukcija mora se organizovati međuprijem opreme i konstruktivnih elemenata zgrade (uključujući i skrivene radove). Funkcionalna i lična ispitivanja pojedinih građevinskih sistema se izvode uz učešće naručioca nakon završetka radova. Ukoliko su u toku rada uočeni nedostaci ili nedostaci, otklanjaju ih montažerska ili građevinska firma, kao i proizvođač, prije sveobuhvatnog pregleda.

Pred kompleksnom opremom organizuje se probni rad. Svrha ovog rada je provjeriti tehnološke sheme, rad opreme i utvrditi stepen sigurnosti rada objekta. Što se tiče sveobuhvatnog ispitivanja, ono se provodi tokom završnog pregleda. To znači provjeru rada jedinica i dodatnih mreža u cjelini i pod opterećenjem. Sveobuhvatno ispitivanje smatra se uspješnim ako je glavna oprema radila bez kvarova 3 dana s nominalnim parametrima i opterećenjem. Za toplovodne mreže i dalekovode ovaj period je 24 sata.

Vrijedi napomenuti da prilikom obavljanja završnih inspekcija zaposlenici Gosstroynadzor-a moraju provjeriti potvrde drugih državnih nadzornih i kontrolnih tijela, kao i struktura koje će snabdijevati komunalije, o trajnom povezivanju komunikacija sa objektom, o prihvatanju zgrade na servis. i ispunjavanje tehničkih uslova za priključenje.

Da li se dozvola za ulazak može odbiti?

Organ koji je odbio izdavanje dozvole za ulazak mora obrazložiti svoj stav i navesti obrazložene razloge odbijanja. To uključuje:

  • Nedostatak kompletnog paketa dokumenata potrebnih po zakonu za dobijanje dozvole.
  • Odstupanje zgrade (popravljene, izgrađene, rekonstruisane) od utvrđenih parametara. Ovaj zahtjev se ne odnosi na individualnu stambenu izgradnju.
  • Odstupanje od važećih propisa GPZU ili zahtjeva sadržanih u građevinskoj dozvoli.
  • Neispunjavanje obaveze od strane ovlašćenog lica za prenos podataka o površini, visini, spratnosti mreže tehničke i inženjerske podrške.

Razlog za odbijanje može biti nedostatak kopija dijelova projekta, inženjerskih istraživanja, planskog dijagrama parcele, kao i drugih informacija koje se moraju prenijeti u skladu sa zakonskim zahtjevima.

Prijem objekata u rad je završna faza eksterne kontrole kvaliteta građevinskih proizvoda. Pravila prihvatanja su regulisanaSNiP 12-01-2004 umjesto SNiP-a 3.01.01-85.
Puštanje u rad i prijem objekata će se odvijati u dvije faze:
  1. Preliminarni tehnički prijem objekta od izvođača od strane radne komisije naručioca;
  2. Konačni prijem izvršila Državna komisija.
Radna komisija imenuje se naredbom rukovodioca preduzeća uz uključivanje predstavnika generalnog izvođača i njegovih podizvođača, projektantske organizacije, operativne organizacije, organa državne sanitarne i protivpožarne inspekcije, tehničkog pregleda sindikata, lokalnih sindikata i druge zainteresovane organizacije.
Radna komisija provjerava usklađenost izvedenih radova sa projektima, procjenama i standardima, ocjenjuje kvalitet izvedenih radova i donosi zaključak o mogućnosti puštanja u rad opreme.
Akt radne komisije služi kao osnova za imenovanje Državne prijemne komisije. Državna komisija za prijem proizvodnih objekata imenuje se nalogom nadležnog organa.
Državna komisija za prijem uključuje sljedeće predstavnike:
  • GASN;
  • Kupac;
  • Generalni izvođač;
  • Generalni projektant;
  • Organi državne, sanitarne i protivpožarne inspekcije;
  • Organi za korištenje i zaštitu vodnih resursa;
  • Banka za finansiranje;
  • Tehnički pregled sindikata;
  • Sindikalna organizacija naručioca.
Kupac Državnoj prijemnoj komisiji dostavlja sljedeće materijale:
  • Projektni zadatak i uvjerenje o tehničko-ekonomskim pokazateljima objekta;
  • Dozvola za dodjelu zemljišne parcele; akti postavljanja osovina objekata i mreža; radnje za skrivene i posebne poslove;
  • Podaci o geologiji i hidrogeologiji gradilišta, dubini temeljne osnove;
  • Setovi radnih crteža sa potrebnim izmjenama;
  • Odobreni i izvršni master planovi;
  • Spisak organizacija uključenih u projektovanje i izgradnju objekata;
  • Potvrde o tehničkom prijemu objekta od strane radne komisije.

Da li trenutno postoji Državna prijemna komisija za prijem u rad završenih građevinskih projekata?

U pravilu se svaka gradnja izvodi po ugovoru o građenju. Izgradnja po ugovoru regulisana je stavom 3 Poglavlja 37 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Postupak isporuke i prijema građevinskih radova razmatran je u čl. 753 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Prema stavu 1. ovog člana, naručilac, nakon što je primio poruku izvođača o spremnosti za isporuku rezultata izvedenih radova po ugovoru o građenju, dužan je da odmah počne da je prihvata. Organizacija prijema radova povjerava se naručiocu, osim ako je drugačije određeno uslovima ugovora o izgradnji. Isporuka rezultata rada od strane izvođača i njegovo prihvatanje od strane kupca formalizirani su aktom koji su potpisale obje strane (član 4. člana 753. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Akt o prihvatanju projekta kapitalne izgradnje potvrđuje da su obaveze izvođača (izvođača) prema investitoru (kupcu) ispunjene, da su rezultati radova u skladu sa uslovima ugovora i da izvođač (naručilac) prihvata posao koji izvodi izvođač (izvođač).

Dakle, isporuku i prijem radova na izgradnji objekta izvodi izvođač i naručilac bez učešća državnih organa ili jedinica lokalne samouprave, osim u slučajevima izričito predviđenim zakonom ili drugim zakonskim aktima (stav 2. st. 2, član 753 Građanskog zakonika).

Državne prijemne komisije mogu se formirati samo u slučajevima izgradnje objekata na teret federalnog budžeta ili na teret budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Stvaranje državnih prijemnih komisija bilo je predviđeno regulatornim dokumentima usvojenim tokom postojanja SSSR-a. To uključuje, posebno:

  • Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a od 23. januara 1981. N 105 „O prijemu u rad završenih građevinskih objekata“;
  • SNiP 3.01.0487 "Prijem u rad završenih građevinskih objekata. Osnovne odredbe" (odobren Rezolucijom Državnog odbora za izgradnju SSSR-a od 21. aprila 1987. N 84).

Ovi propisi su izrađeni isključivo za građevinarstvo, čije se finansiranje vršilo na teret budžeta različitih nivoa, te stoga nisu mogli uzeti u obzir uslove privredne aktivnosti koji su se kasnije razvili u investicionoj djelatnosti, posebno donošenjem Građanski zakonik Ruske Federacije, Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, Zakon o investicionim aktivnostima u RF, koji se obavljaju u obliku kapitalnih ulaganja.

Stoga se pojavila stvarna potreba za revizijom ovih regulatornih dokumenata. Takav pokušaj je napravio Državni komitet za izgradnju Rusije, koji je u svom dopisu od 09.07.1993. N BE1911/13 preporučio primjenu Privremenih propisa o prihvatanju završenih građevinskih projekata. Međutim, na zahtjev Ministarstva pravde Rusije, ova odredba je poništena pismom Državnog građevinskog komiteta Rusije od 31. oktobra 2001. N SK-5969/9.

Nakon toga je Državni komitet za izgradnju Rusije u pismu od 5. novembra 2001. godine N LB-6062/9 objasnio proceduru primjene važećih regulatornih dokumenata za prihvatanje završenih građevinskih projekata.

Tako je Gosstroy Rusije naznačio da se objekti za koje ne postoje dokumenti o prijemu odjela prihvataju na način utvrđen teritorijalnim građevinskim kodovima (TSN) koje su usvojile vlasti nekih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa SNiP 10-01- 94 "Sistem normativnih dokumenata u građevinarstvu" i registrovan od strane Državnog građevinskog komiteta Rusije. Ako na teritoriji nema takvog TSN-a, trebali biste se rukovoditi SNiP-om 3.01.04-87 „Prihvatanje u rad završenih građevinskih objekata“, u mjeri koja nije u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom. Istovremeno, komisije za prijem proizvodnih objekata budžetskog finansiranja imenuju ministarstva i resori - državni naručioci i nadležne uprave, a za objekte vanbudžetskog finansiranja - investitori.

Dakle, puštanje objekata u rad je vršeno na osnovu akata prijemnih komisija, a ne državnih prijemnih komisija.

Trenutno je postupak puštanja građevinskih projekata u funkciju uređen Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije od 29. decembra 2004. N 190-FZ (u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije), nakon čijeg usvajanja svi gore navedeni propisi ne primjenjuju se kao suprotni Građanskom zakoniku Ruske Federacije (član 7. Federalnog zakona Ruske Federacije od 29.12.2004. N 191-FZ „O stupanju na snagu Urbanističkog zakona Ruske Federacije Ruska Federacija").

U skladu sa čl. 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, dokument koji potvrđuje završetak izgradnje u potpunosti je dozvola za puštanje objekta u funkciju. Ovaj dokument izdaje organ izvršne vlasti ili lokalne samouprave koji je izdao dozvolu za izgradnju objekta, a potvrđuje usklađenost izgrađenog, rekonstruisanog, saniranog objekta kapitalne izgradnje sa urbanističkim planom zemljišne parcele i projektnom dokumentacijom.

Prema dijelu 12 čl. 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravo na utvrđivanje oblika dozvole za puštanje objekta u funkciju ima Vlada Ruske Federacije. U skladu sa ovom normom, Vlada Ruske Federacije je 24. novembra 2005. godine usvojila Rezoluciju br. 698 „O obliku građevinske dozvole i obliku dozvole za puštanje objekta u funkciju“. Naredbom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 19. oktobra 2006. godine N 121 odobreno je Uputstvo o postupku popunjavanja obrasca dozvole za puštanje objekta u rad (registrovano u Ministarstvu pravde Ruske Federacije 15. novembra , 2006, registracija N 8477).

Član 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije određuje koji dokumenti se moraju dostaviti za puštanje objekta u funkciju. U spisku dokumenata navodi se potvrda o prijemu projekta kapitalne izgradnje (u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, kapitalne popravke na osnovu ugovora), sačinjena na način propisan čl. 753 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i zaključak organa državnog nadzora nad gradnjom (ako je obezbeđen državni nadzor nad gradnjom) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruisanog, popravljenog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projekta dokumentaciju. Načela za utvrđivanje slučajeva kada je neophodan državni nadzor nad građenjem utvrđena su stavom 1. čl. 54 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Iz ovoga proizilazi da državni organi moraju učestvovati u prihvatanju objekta od strane kupca (što je predviđeno stavom 2. stav 2. člana 753. Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali u isto vrijeme ne čine formirati komisiju za prihvatanje.

Nije predviđeno stvaranje državnih komisija za prihvatanje Građanskog zakonika Ruske Federacije.

ZAKLJUČAK: Trenutno se prijem i puštanje u rad građevinskih projekata, bez obzira na vrstu objekta, vrši na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Građanskim zakonikom Ruske Federacije, koji ne zahtijeva izradu državna prijemna komisija.

Pripremljen odgovor:
Stručnjak Službe pravnog savjetovanja GARANT
Karasevich Lyubov

Provjerio odgovor:
Recenzent usluge pravnog savjetovanja GARANT
Serkov Arkadij

Lansirni kompleks- lansirni kompleks obuhvata više objekata (ili njihovih dijelova) glavne proizvodne i pomoćne namjene, energetske, transportne i skladišne ​​objekte, komunikacije, komunalne usluge, sadržaje i druge objekte koji su dio gradilišta ili njegove faze, puštanje u rad od kojih se osigurava puštanje proizvoda ili pružanje usluga predviđenih projektom, te normalni uslovi rada za uslužno osoblje u skladu sa važećim standardima (MDS 81-35.2004 (klauzula 3.12)).

Faza izgradnje- faza izgradnje podrazumijeva dio izgradnje koji se sastoji od grupe zgrada, objekata i uređaja čijim se puštanjem u rad osigurava proizvodnja proizvoda ili pružanje usluga predviđenih projektom. Faza izgradnje može se sastojati od jednog ili više lansirnih kompleksa (MDS 81-35.2004 (klauzula 3.13)).

Dozvola za puštanje objekta u funkciju je dokument bez kojeg je nemoguće završiti izgradnju ili rekonstrukciju. Kako to registrovati i šta prijeti kompaniji koja pokušava zaobići zakon.

Razmotrimo najvažnija pitanja o dozvoli za puštanje objekta u funkciju:

  • čemu služi,
  • ko izdaje dokument i na koliko dugo,
  • gde i kako nabaviti.

Šta je dozvola za puštanje u rad i gdje je dobiti

Dozvola za puštanje objekta u funkciju je dokument čiji je zadatak da potvrdi završetak izgradnje. Njegova definicija i karakteristike sadržane su u Zakonu o uređenju grada ().

Dozvolom se potvrđuje:

  • izvođenje izgradnje,
  • rekonstrukcija objekta kapitalne izgradnje,
  • usklađenost sa dokumentacijom itd.

Član 55. Građanskog zakonika otkriva šta je ovaj dokument i kako ga dobiti. Za prijem je odgovoran savezni organ izvršne vlasti. Ko tačno izdaje dozvolu može se saznati u propisima, u zavisnosti od statusa investitora. Na primjer:

  1. Državna korporacija za atomsku energiju pruža uslugu izdavanja dozvola institucijama Državne korporacije Rosatom ().
  2. Ministarstvo građevinarstva i stambeno-komunalnih djelatnosti () nadležno je za izdavanje dozvola za puštanje u rad projekata kapitalne izgradnje.

Općenito, dokumente izdaje ured gradonačelnika (član 8. Građanskog zakonika).

Dozvola potvrđuje okolnosti

Dokument će pokazati kršenje obaveza ako se uslovi izdavanja ne poklapaju sa ugovornim obavezama.

Na primjer, kupac je nadoknadio štetu. Izvođač je isporučio nekretninu šest mjeseci kasnije od predviđenog roka. Kontroverzne okolnosti naručilac je dokazao uz pomoć dozvole za puštanje objekta u funkciju: rokovi za prijem dokumenta nisu odgovarali ugovornim. Zbog kašnjenja izvođača, kupac je pretrpio gubitke. Učesnici u DDU, pojedinci, tuženi i naplaćeni penali, moralna šteta i novčana kazna. Troškovi su nastali krivnjom izvođača radova, a snosi ih kupac ().

Kako će vam dozvola pomoći da dokažete svoju poziciju u slučaju

Dokument ne samo da potvrđuje usklađenost objekta sa standardima urbanističkog planiranja. Može predstaviti različite mogućnosti različitim učesnicima u procesu, čak iu neočekivanim situacijama.

Dokument će pomoći programeru da smanji kaznu ako izvođač pogrešno smatra da je plaćanje kasno. Postoje situacije kada se objekt koristi prije isporuke. Na primjer, za važne događaje. Nema dozvole, ali je potreban sastanak, proslava ili druga radnja. Kupac, na vlastitu odgovornost, otvara nekretninu prije roka, na primjer, smjesti goste na neko vrijeme, a zatim završava pripreme za isporuku. Izvođač će na ovaj događaj ukazivati ​​kao na dokaz da je posao uredno završen. Njegova logika je jednostavna: objekat je bio u skladu sa standardima, eksploatisan je, što znači da je stigao rok plaćanja. Ako je programer kasnije dobio dozvolu za puštanje u rad, kazna za kašnjenje u plaćanju može se smanjiti. Uspjeh predmeta zavisi, između ostalog, od toga kako su strane formulisale uslove u ugovoru. Ako je obaveza plaćanja nastala nakon puštanja u rad, tada će izvođač od tog trenutka morati preračunati kaznu. Sud ne može uzeti u obzir stvarnu eksploataciju.

Dozvola će pomoći u dokazivanju završetka radova. Dokument je koristan izvođaču koji potvrđuje završetak.

Na primjer, podizvođač je obavljao skrivene radove koje je teško dokazati. Dao je, između ostalog, akt o komisiji i dozvolu za puštanje u rad. Objekat je prihvaćen, što znači da je posao završen. Dozvola se mora dostaviti zajedno sa ostalim dokumentima. Samo po sebi, neće pomoći u dokazivanju izvršenja ().

Mogu se zabilježiti i druge vrijednosti rezolucije. Kada programer dozvoli malo kašnjenje u isporuci, važno je raditi sa učesnicima DDU-a. Neće ići na sud ako se radi sa njima. Informacije da je programer dobio dozvolu pomoći će u izbjegavanju tužbi i kazni. Učesnici u DDU-u mogu pristati da sačekaju ako vide da se posao obavlja.

Članci o ugovaranju građevinskih radova u časopisu

Dobijte pristup

Kako dobiti dozvolu

Da biste dobili dozvolu za puštanje objekta u funkciju, potrebno je da se obratite izvršnoj vlasti sa dokumentima (3. dio člana 55. Građanskog zakonika). Programer obezbeđuje:

  • vlasničke isprave za zemljišnu parcelu;
  • urbanistički plan lokacije;
  • građevinska dozvola;
  • akt o prijemu projekta kapitalne izgradnje (za izgradnju, rekonstrukciju na osnovu ugovora o građenju);
  • dokument kojim se potvrđuje usklađenost izgrađenog ili rekonstruisanog objekta sa zahtjevima propisa;
  • dokument kojim se potvrđuje usklađenost parametara izvedenog projekta sa projektnom dokumentacijom (zahtjevi energetske efikasnosti, oprema mjernim uređajima za utrošene energetske resurse), tehničke specifikacije;
  • dijagram koji prikazuje objekt unutar granica lokacije;
  • zaključak organa državnog nadzora nad građenjem (državnog nadzora nad građenjem) o usklađenosti sa tehničkim propisima i projektnom dokumentacijom;
  • dokument kojim se potvrđuje zaključivanje ugovora o obaveznom osiguranju od građanske odgovornosti za vlasnika opasnog objekta;
  • akt o prijemu obavljenog posla (kada je u pitanju očuvanje kulturnog naslijeđa);
  • tehnički plan projekta kapitalne izgradnje;
  • tekstualni i grafički opisi lokacije granica sigurnosne zone u elektronskom obliku, ako je potrebno pustiti u rad elektroenergetski objekat, gasovod ili saobraćajnu infrastrukturu.

Vlast ima pravo odbiti ako je kompanija dostavila nepotpunu listu dokumenata (dio 6 člana 55 Građanskog zakonika). Odbijanje se može osporiti (član 8. člana 55. Građanskog zakonika).

Dozvola za ulazak u objekat biće potrebna nakon kompletiranja dokumenata. Postoje različiti razlozi. Na primjer, može se predočiti inspekcijskim vlastima po potrebi kada proces izgradnje nije u potpunosti završen. To se dešava jer se nakon puštanja u rad mogu obavljati određene vrste radova (poslegraditeljsko čišćenje, uređenje prostora itd.).

Vrijeme dobijanja dozvole za puštanje u rad zavisi od ispravnosti dokumentacije za objekat

Državna služba za davanje isprave utvrđuje se propisima, u daljem tekstu propisi). Ranije je programer primio dokument u roku od 10 dana. Ministarstvo građevinarstva izradilo je izmjene i dopune. Procedura je promenjena, sada možete dobiti odgovor u roku od 7 dana. Polazna tačka je dan registracije prijave (tačka 17. pravilnika). Vlast šalje odgovor. On daje dozvolu ili odbija da je izda. Ako dokument sadrži tehničke greške, rok za ispravku je 5 dana (tačka 90. pravilnika).

GRK je utvrdio da je od 1. januara 2017. godine moguće predati dokumente na dozvolu elektronskim putem. Ova naredba eliminiše redove i štedi vrijeme.

Koju odgovornost snosi kompanija ako nema dozvolu za proviziju

Ako kompanija ne dobije dozvolu, trpi gubitke. Nemoguće je registrirati objekte bez dokumenata. U pravilu se objekti podižu u svrhu daljnje preprodaje. Na primjer, investitor koji nije isporučio kuću ne može primiti platu za rad. Kompanija koja prodaje stanove pod DDU ne može bez dozvole izdavati ključeve vlasnicima. Nedostatak dokumenata dovodi do tužbi i kazni.

Kompanija se takođe suočava sa kaznama od strane regulatornih organa (član 9.5 Administrativnog zakonika). Ako je kršenje ozbiljno, aktivnost se može obustaviti ().

Odgovornost se javlja i za organe koji su nezakonito izdali dozvolu. Retko se kažnjavaju jer nadležni imaju znanje da ispravno izdaju dokumente. Zainteresovani se mogu obratiti sudu ako smatraju da je lokalna samouprava nezakonito izdala dozvolu za puštanje zgrade u funkciju. Takve prijave po pravilu ostaju nezadovoljene (,).

Ako je riječ o generalnom izvođaču koji je odgovoran za objekat do prijema, on ima dodatne troškove. Neće se osloboditi tereta održavanja objekta dok ne ispuni svoje obaveze.

Ako se ne dobije dozvola, sud može priznati objekat kao nedozvoljenu gradnju

Ako kompanija ne formalizuje izgradnju kako treba, rizikuje da izgubi objekat. Neće biti moguće upisati pravo ako nema dozvole za stavljanje u funkciju.

Kada kompanija ima kompleks objekata, može pokušati da registruje dodatne strukture. Ovo neće funkcionirati ako za sporne objekte nisu izrađeni dokumenti.

Na primjer, kompanija je nastojala formalizirati pravo na vodovodne mreže kao samostalne nekretnine. Sud je odbio zahtjev. Proučavao je dokumente za popis objekata. U njima nisu navedene sporne mreže, au aktima o puštanju u rad objekata nepokretnosti koje je preduzeće dostavilo nije bilo podataka o puštanju u rad odvojenih vodovodnih mreža. Sud je smatrao da je zahtev nezakonit (rešenje Okružnog suda u Volgi od 5. oktobra 2017. br. F06-24348/2017 u predmetu br. A55-27121/2016).

Formalna žalba neće pomoći da se prizna pravo na objekat. Sud neće udovoljiti tužbenom zahtjevu ako se podnosiocu zahtjeva odbije dozvola zbog njegove vlastite krivice. Na primjer, sud je vratio tužbu tužiocu. Podnosilac zahtjeva nije podnio zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju i stavljanje u funkciju nepokretnosti na propisani način od organa lokalne samouprave na lokaciji zemljišne parcele. Odeljenje opštinske građevinske kontrole odbilo je da izda dokumentaciju podnosiocu predstavke jer je primilo nepotpun paket dokumenata (žalbena odluka Okružnog suda u Nižnjem Novgorodu od 06.07.2018. u predmetu br. 33a-6224/2018).





Završenu izgradnju zasebnih zgrada i objekata koji su uključeni u objekat u izgradnji, ugrađene i prateće prostorije za proizvodnu i pomoćnu namjenu, objekte (prostorije) civilne zaštite, po potrebi za stavljanje u funkciju u toku izgradnje, prihvata naručilac (programer) uz angažovanje organizacija koje upravljaju inženjersko-tehničkim mrežama i državnih organa za nadzor i kontrolu. Akte prijema u rad naručilac (programer) dostavlja prilikom dobijanja dozvole za puštanje objekta u funkciju u cjelini.






Dozvola za puštanje objekta u rad je osnova za uključivanje objekta u statističko izvještavanje.

Dozvola za puštanje objekta u funkciju

Državna registracija prava svojine vrši se na osnovu dozvole za puštanje objekta u funkciju.



Dozvola za puštanje u rad projekata kapitalne izgradnje (bilo koje zgrade, kuće). Priprema potrebnih dokumenata

Postupak puštanja u rad projekta kapitalne izgradnje odražava se u zakonodavnim aktima i Zakonu o uređenju grada Ruske Federacije. Ovo je višestepeni, prilično složen proces koji zahtijeva pažljivu pripremu i odgovarajuću dokumentaciju.

Programer bi se trebao upoznati sa svim nijansama postupka prije početka građevinskih radova, kako kasnije ne bi bilo problema ili nesporazuma.

Postupak puštanja građevinskog projekta u funkciju

Po završetku građevinskih radova izvodi se postupak koji se zove puštanje objekta u funkciju. Uključuje nekoliko faza:

    Prijem objekta od strane kupca,

    građevinska inspekcija,

    Dobivanje AIA,

    Dobivanje dozvole za rad zgrade,

    tehnički inventar,

    Upis prava svojine.

U prvoj fazi kupac prihvata izgrađeni objekat od investitora. Ovaj postupak je ozvaničen aktom sastavljenim na propisanom obrascu KS-11. Dokument su potpisale obje strane.

Obavezni korak je temeljna provera kvaliteta rada svih komunikacionih sistema. Prije ove procedure, programer izvodi probne radnje kako bi osigurao njihovu funkcionalnost. Za završni pregled predviđeni su određeni periodi rada sistema i opreme pod opterećenjem, navedeni u tehničkoj dokumentaciji. Električne i termalne komunikacije moraju profunkcionisati u roku od 24 sata, sveobuhvatno ispitivanje se provodi tri dana.

Važan dokument je zaključak koji svjedoči o usklađenosti izgrađenog objekta sa svim tehničkim standardima, propisima i projektnom dokumentacijom. Nemoguće je dobiti dozvolu za puštanje u rad bez AIA. U većini slučajeva, ovaj dokument izdaje organ izvršne vlasti koji je ovlašćen za sprovođenje ovih postupaka. Ali ako je objekt jedinstven, složen, opasan, zaključak moraju donijeti savezne vlasti.

Glavni dokument koji vam omogućava registraciju objekta i formalizaciju vlasništva nad kućom je dozvola za upravljanje zgradom. Izdaju ga nadležni organi na osnovu zahtjeva i priloženih dokumenata.

Prema zakonu, svaka imovina mora biti upisana u državni katastarski registar. Nakon ovog postupka, izdaje se katastarski pasoš.

Posljednji korak je pribavljanje vlasničkog lista.

Dokumenti potrebni za dobijanje dozvole za rad

Dozvolu za puštanje objekta u funkciju izdaju nadležni organi na osnovu podnesenog zahtjeva. Za to se moraju pripremiti dodatni dokumenti:

    Plan lokacije na kojoj se zgrada nalazi

    Šema lokacije objekta, komunikacije,

    Dozvola za izvođenje građevinskih radova,

    Potvrda o prijemu kuce,

    Zaključak o usklađenosti zgrade sa građevinskim propisima i dizajnom,

    Zaključak vatrogasnih organa.

Obrazac na kojem se izrađuje urbanistički plan za zemljišne parcele prikazan je u Vladinoj uredbi. Ovaj dokument, kao i shemu izgleda zgrade, inženjerske i tehničke mreže, pripremaju stručnjaci s odgovarajućim kvalifikacijama. Moraju biti potpisani od strane kupca ili programera.

Dozvola za izvođenje građevinskih radova je obavezan dokument za svakog izvođača, koji izdaju nadležni organi na osnovu urbanističkog plana predstavljenog projektom.

Nakon dobijanja dozvole za puštanje kuće u funkciju, njen vlasnik dostavlja organu koji je izdao dokument potvrdu o prijemu kuće, izjavu o uticaju na životnu sredinu i zapisnik protivpožarne inspekcije.

Treba napomenuti da prema zakonu, pojedinačnim investitorima takav dokument nije potreban do 1. marta 2018. godine, a za puštanje privatne kuće u funkciju nije potrebna dozvola. Neće biti potreban za tehnički inventar objekta.

Procedura za dobijanje dozvole za rad kuće

Pribavljanje dokumenta koji dozvoljava puštanje u rad građevinskih projekata zahtijevat će nekoliko procedura:

    Popunjavanje prijave.

    Priprema paketa dokumenata.

    Obratite se administraciji.

    Pregled objekta.

    Dobivanje dozvole.

Zahtjev za izdavanje dozvole mora biti sastavljen striktno u formi propisanom zakonskim aktima. Treba biti oprezan u prikupljanju svih potrebnih dokumenata. Greške, netačnosti ili nepostojanje bilo koje od njih dovest će do toga da nadležni organi odbiju izdavanje dozvole.

U većini slučajeva, da biste dobili ovaj dokument, morate kontaktirati nadležni opštinski organ na lokaciji objekta. Ali možete ga dobiti i od MFC-a ako lokalna uprava ima sporazum sa ovom organizacijom.

Svaka opština može imati dodatne zahtjeve. Na primjer, u mnogim upravama se potvrda o puštanju u rad sastavlja nakon pregleda izgrađenog objekta. U tom slučaju, vlasnik je dužan dati mogućnost ovlaštenom licu, komisiji, da izvrši pregled objekta i uvjeri se da je kuća u skladu sa dokumentacijom koja se podnosi za izdavanje dozvole.

Ukoliko se provjerom dokumentacije i pregledom zgrade ne pojave pritužbe ili pritužbe, nadležni organ izdaje dozvolu za puštanje objekta u funkciju. Ako je odgovor negativan, daje se pismeno objašnjenje razloga. Ako se vlasnik kuće ne slaže sa ovom odlukom, može se obratiti sudu i žaliti se na odbijanje.

BTI LLC Vam nudi usluge pripreme paketa dokumenata i dobijanja dozvole za rad. Kompetentni, iskusni stručnjaci naše kompanije će brzo i profesionalno izraditi potrebne papire i sprovesti proceduru za dobijanje dokumenta. To će vam omogućiti da uštedite vrijeme, sačuvate živce, eliminišete kašnjenja i odbijanja.

Postupak prijema i puštanja u rad završenih građevinskih projekata

1. Prijem završenih građevinskih projekata

U slučaju izgradnje, rekonstrukcije ili velikih popravaka po ugovoru sa naručiocem (izvođačem), završeni objekat izvođač stavlja na prijem naručiocu (izvođaču) u sastavu i obimu izvedenih radova, predviđenim urednom odobren projekat i ugovor.
Naručilac (programer) utvrđuje datum i postupak organizovanja prijema objekta, spisak učesnika u prijemu i ocjenu usaglašenosti objekta sa utvrđenim zahtjevima.
O datumu prijema završene izgradnje objekta prijavljuje se organ ovlašćen za izdavanje dozvole za puštanje objekta u funkciju.
Procjena usklađenosti završenog građevinskog projekta sa projektom, zahtjevima regulatornih dokumenata (tehničkih propisa) i tehničkih uslova po odluci naručioca (izvođača) može se izvršiti preko prijemne komisije ili bez nje.
Predstavnici projektantske organizacije (ako se na gradilištu vrši projektantski nadzor), teritorijalnih organa državne vlasti na čijoj se teritoriji nalazi objekat, ovlašćenog izvršnog organa u čijoj su nadležnosti objekti kulturnog nasleđa (po objektu) mogu biti uključeni. ocjenu usaglašenosti završenog građevinskog objekta, kulturnog nasljeđa, gdje su izvršene veće popravke ili radovi na adaptaciji objekta za savremenu upotrebu), državnim nadzornim organima i operativnom organizacijom.
Prijem završenog građevinskog objekta naručilac (izvođač) ozvaničava aktom, čiji je preporučeni obrazac dat u Prilogu B, uz priloženu potrebnu zakonsku, projektnu i izvršnu dokumentaciju, potvrde o prijemu za inženjerske sisteme i drugo. dokumente koji potvrđuju usklađenost završenog objekta sa projektnom dokumentacijom i zahtjevima regulatornih dokumenata (tehničkih propisa). Glavna lista dokumenata data je u Dodatku A.
U slučaju nenamjernog gubitka od strane učesnika u izgradnji građevne dokumentacije za podignute nosive i ogradne konstrukcije zgrada i objekata (pod uslovom da je na propisan način dobijena dozvola za izgradnju/rekonstrukciju istih), dozvoljeno (odlukom organa nadležnog za izdavanje dozvole za stavljanje objekta u funkciju) obavljanje tehničkog pregleda takvih objekata od strane licencirane organizacije radi utvrđivanja njihove pouzdanosti i stabilnosti, kao i usklađenosti sa projektom. Ukoliko postoji pozitivan zaključak na osnovu rezultata takvog pregleda, vraćanje izgubljene dokumentacije nije potrebno.
Isti postupak je moguć i za pogone koji nisu blagovremeno prihvaćeni iz bilo kog razloga na propisan način.
Završenu izgradnju zasebnih zgrada i objekata koji su uključeni u objekat u izgradnji, ugrađene i prateće prostorije za proizvodnu i pomoćnu namjenu, objekte (prostorije) civilne zaštite, po potrebi za stavljanje u funkciju u toku izgradnje, prihvata naručilac (programer) uz angažovanje organizacija koje upravljaju inženjersko-tehničkim mrežama i državnih organa za nadzor i kontrolu.

Dokumenti o puštanju u rad

Akte prijema u rad naručilac (programer) dostavlja prilikom dobijanja dozvole za puštanje objekta u funkciju u cjelini.

2. Postupak izdavanja dozvola za puštanje objekata u funkciju (u skladu sa članom 55. Zakona o uređenju grada Ruske Federacije)

Za puštanje objekta u funkciju naručilac (izvođač) podnosi organu koji je izdao građevinsku dozvolu zahtjev za izdavanje dozvole za puštanje objekta u funkciju. Uz zahtjev za izdavanje dozvole za puštanje objekta u funkciju moraju se priložiti dokumenti kojima se potvrđuje usklađenost izgrađenog (rekonstruisanog) objekta, projektna dokumentacija i zahtjevi važećih regulatornih dokumenata (tehničkih propisa). Glavni spisak dokumenata je dat u Dodatku A. U slučaju izgradnje, rekonstrukcije ili velikih popravki po ugovoru, prilaže se potvrda o prijemu za projekat kapitalne izgradnje (preporučeni obrazac potvrde dat je u Dodatku B).
Organ koji je izdao građevinsku dozvolu, u roku od deset radnih dana od dana prijema zahtjeva naručioca (izvođača) za izdavanje dozvole, provjerava dostupnost i ispravnost dokumentacije, vrši uvid u projekat kapitalne izgradnje, po potrebi na komisiji. osnovu, te donosi odluku o izdavanju podnosiocu zahtjeva dozvole za stavljanje objekta u funkciju ili odbijanja izdavanja dozvole sa navođenjem razloga za odluku.
Za uvid u projekat kapitalne izgradnje, tijelo ovlašteno za izdavanje dozvole za puštanje objekta u funkciju ima pravo privući predstavnike teritorijalnih izvršnih organa državne vlasti, projektantske organizacije, nadzornih organa, organizacija koje upravljaju inženjerskim mrežama i drugih zainteresiranih organizacija. .
Osnov za donošenje odluke o odbijanju izdavanja dozvole za puštanje objekta u funkciju je:
— nepostojanje dokumenata navedenih u Dodatku A;
— neusklađenost projekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima utvrđenim u građevinskoj dozvoli;
— neusklađenost parametara izgrađenog, rekonstruisanog, saniranog objekta kapitalne izgradnje i projektne dokumentacije.
Dozvola za puštanje objekta u funkciju je osnov za registraciju izvedenog projekta kapitalne izgradnje kod države, unošenje izmjena u dokumentaciju o državnoj registraciji projekta kapitalne izgradnje.
Dozvola za stavljanje objekta u funkciju mora sadržavati podatke o objektu kapitalne izgradnje koji su potrebni za upis izgrađenog objekta kapitalne izgradnje na državnu registraciju ili unošenje izmjena u dokumentaciju o državnoj registraciji objekta kapitalne izgradnje koji se rekonstruiše.
Dozvola za puštanje objekta u rad je osnova za uključivanje objekta u statističko izvještavanje. Državna registracija prava svojine vrši se na osnovu dozvole za puštanje objekta u funkciju.
Učešće državnih organa u izdavanju dozvola za puštanje u rad objekata je besplatno.
Sa uvođenjem obrasca dozvole za puštanje objekata u funkciju od strane Vlade Ruske Federacije, uz zahtjev za puštanje objekta u funkciju prilažu se zaključci državnog organa za nadzor izgradnje i državnog tijela za nadzor požara (u slučaju da Državni nadzor izgradnje, državni protivpožarni nadzor) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruisanog, saniranog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima regulatornih dokumenata (tehničkih propisa) i projektne dokumentacije, kao i urbanističkog plana zemljišne parcele ( u obliku koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije).
Prije obrasca odobrenja za puštanje objekata u rad od strane Vlade Ruske Federacije, prijem i puštanje u rad završenih objekata vrši se u skladu sa teritorijalnim građevinskim propisima.
Obrasci potvrda o prihvatanju u skladu sa TSN 12-316-2002, Sankt Peterburg:
Prilog B. AKT PRIJEMA ZAVRŠENOG GRAĐEVINSKOG OBJEKTA OD DRŽAVNE PRIHVATNE KOMISIJE
Dodatak D. AKT PRIJEMA ZAVRŠENOG GRAĐEVINSKOG OBJEKTA OD STRANE KOMISIJE ZA PRIJEM

Potvrda o puštanju objekta u rad

Akt puštanja u rad objekta, opreme, zgrade ili nekog drugog osnovnog sredstva je najvažniji dokument kojim se potvrđuje da organizacija prihvata nabavljeno, izgrađeno ili rekonstruisano osnovno sredstvo. Izradi ovog dokumenta prethodi dosta posla, u koji su uključeni brojni servisi i stručnjaci, kako od organizacije koja prima OS u rad, tako i od izvođača ili prodavca.

Puštanje u rad

Prije svega, šta je rad opreme ili postrojenja? Formalno, to znači korištenje za predviđenu namjenu, kao i održavanje u ispravnom stanju.

Postupak puštanja objekta u funkciju

Dakle, sastavljanjem akta i primalac i nosilac potvrđuju da je OS ispravan i da ispunjava sve uslove. Imajte na umu da je puštanje u rad opreme ili zgrade neophodno ne samo odmah nakon kupovine, već i nakon popravke, modernizacije ili rekonstrukcije.

Potvrda o puštanju objekta u rad: uzorak

Danas ne postoji oblik akta puštanja u rad OS koji bi bio obavezan za upotrebu. Međutim, radi lakšeg računovodstva, velika većina organizacija koristi obrasce koje je prethodno odobrio Državni komitet za statistiku Ruske Federacije. Potvrda o puštanju u rad može se popuniti korištenjem sljedećih standardiziranih obrazaca:

  • broj OS-1 - Potvrda o prijemu i prenosu osnovnih sredstava
  • br. OS-1a - Potvrda o prijemu i prenosu zgrade (građevine)
  • br. OS-1b - Potvrda o prijemu i prijenosu grupe OS objekata

Potvrda o puštanju u rad OS u obrascu br. OS-1 izgleda ovako:

Ovo je prilično obiman dokument, sastavljen na tri lista. Ovaj obrazac možete preuzeti sa naše web stranice.

Registracija potvrde o puštanju u rad

Da biste formalizirali puštanje opreme u rad ili izradili potvrdu o puštanju zgrade u rad, morat ćete izvršiti složene pripremne radove:

  1. Primite pismeno obavještenje od izvođača (prodavca) sa priloženom potvrdom o završetku radova. Ovo također uključuje svu tehničku dokumentaciju za OS objekt.
  2. Pregledajte objekat prije nego što se prihvati na korištenje. Realizacija ovog posla povjerena je posebno formiranoj radnoj komisiji, koja uključuje predstavnike svih strana. U ovoj fazi se vrši provjera dokumentacije i procjena stanja objekta. Ako je potrebno, donosi se zaključak da OS nije spreman za prihvatanje.
  3. Sastaviti i podnijeti arhitektonskom odjelu zahtjev za izdavanje dozvole za puštanje OS (zgrada) u rad.
  4. Izvršiti sveobuhvatni pregled objekta od strane prijemne komisije, koja sačinjava prijemni list i izdaje nalog za puštanje u rad opreme (objekta).

Postupak puštanja projekta kapitalne izgradnje u funkciju

Izdavanje zaključka o usklađenosti izgrađenog ili rekonstruisanog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektne dokumentacije

Izjava o usklađenosti (FCA)- ovo je „zaključak organa državnog nadzora nad građenjem (ako je obezbeđen državni nadzor u izgradnji) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruisanog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektne dokumentacije, uključujući zahtjeve energetske efikasnosti i zahtjeve za opremanje objekta kapitalne izgradnje mjernim uređajima za utrošenu energiju, jedan je od obaveznih dokumenata za dobijanje dozvole za puštanje objekta u funkciju.

Odluka o izdavanju Potvrde o usklađenosti donosi se ako u toku izgradnje ili rekonstrukcije projekta kapitalne izgradnje nije došlo do kršenja usklađenosti izvedenih radova sa zahtjevima tehničkih propisa (normi i pravila), drugih regulatornih pravnih akata. i projektnu dokumentaciju, kako je evidentirano u Završnom izvještaju o inspekcijskom pregledu, ili su takve povrede otklonjene prije datuma izdavanja Potvrde o usklađenosti. (Uredba Vlade Moskve od 17. septembra 2013. br. 611-PP „O odobravanju Administrativnih propisa za izvršenje od strane Komiteta za državni nadzor nad gradnjom grada Moskve državne funkcije sprovođenja regionalnog državnog nadzora nad izgradnjom“) .

Propisi za izdavanje Izjave o usklađenosti (FOC):

  1. Izjava podneseno elektronski putem odjeljka „Usluge i usluge“ na mos.ru.

    2. Rok za sastavljanje zaključka – 5 dana.

  2. Zaključak (AIA) ili obrazloženo odbijanje izdavanja Zaključka elektronskim putem na lični račun podnosioca prijave ili se može izdati u usluzi „jedan prozor“ ako postoji punomoć od developera za pravo na primanje traženog dokumenta i identifikacionog dokumenta.
  3. Cijena usluge je besplatna

Korak po korak uputstva za dobijanje AIA i dozvole za puštanje u rad

Letak o sastavljanju izjave o usklađenosti (AOC)

Propisi mrežnih organizacija za izdavanje dokumenta kojim se potvrđuje usklađenost izgrađenog objekta sa tehničkim specifikacijama

Većina investicionih projekata uključuje građevinsko-montažne radove, čiji je logičan završetak puštanje u rad projekta kapitalne izgradnje. Shodno tome, u svrhu pravilne kontrole, na državnom nivou su uspostavljeni određeni standardi koji regulišu puštanje u rad osnovnih sredstava i građevinskih projekata. Da bismo bolje razumjeli šta je puštanje zgrade u funkciju, sada ćemo se detaljnije zadržati na suptilnostima i nijansama koje prate ovaj proces.

Savremeni regulatorni okvir koji reguliše ovo pitanje

Osnovni koncepti i norme o dozvoli puštanja objekta u funkciju propisani su članom 55. Gradskog planskog kodeksa Ruske Federacije. Trenutno se koristi njegovo novo izdanje od 7. marta 2017. godine, čime je iz temelja izmijenjena procedura puštanja objekta u rad, budući da je prethodno spremnost objekta potvrđena aktom Državne komisije. Također, pri donošenju konačne odluke primjenjuju se norme Vlade Ruske Federacije br. 441 i Pravilnik o državnom nadzoru izgradnje u Rusiji.

Dozvola za puštanje objekta u funkciju je službeni dokument kojim se potvrđuje potpuni završetak rekonstrukcije ili izgradnje kapitalnih objekata u skladu sa unaprijed odobrenom projektnom dokumentacijom i saglasnošću za građenje. Takođe se provjerava usklađenost ovog objekta sa regulatornim zahtjevima za obavljanje ove vrste radova u trenutku izdavanja dozvole, planskog projekta (premjera) teritorije ili prava korištenja zemljišta.

Za dobijanje dozvole za puštanje objekta u funkciju, u zavisnosti od vrste objekta koji se gradi, investitor treba da kontaktira organ koji mu je izdao saglasnost za izvođenje izgradnje. To može uključivati:

  • izvršna vlast na saveznom nivou;
  • organ lokalne uprave;
  • izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
  • organizacija za državno upravljanje korištenjem atomske energije ili razvojem nuklearnih elektrana i nuklearnog oružja;
  • Državna korporacija "Roskosmos".

Kako bi nadležni organ donio informiranu odluku o puštanju u rad zgrada i objekata, investitor mora dostaviti niz dokumenata:

  • prijava (mora biti prijavljena ne više od 15 minuta unaprijed);

Ukoliko je potrebno pribaviti potpunije podatke, Vlada može utvrditi dodatne dokumente osim onih navedenih u Zakoniku o uređenju grada.

Nakon što podnosilac podnese sve potrebne dokumente, nadležni organ je dužan da u roku od 10 dana izvrši sledeće radnje:

  • provjeriti ispravnost izvršenja i usklađenost sa stvarnošću podataka navedenih u dokumentima;
  • posjetiti gradilište radi uvida u izgrađenu konstrukciju i uvjeriti se u njenu usklađenost sa projektnom dokumentacijom i zahtjevima važećeg zakonodavstva;
  • izdati dozvolu za puštanje objekta u funkciju ili donijeti obrazloženu odluku o odbijanju.

Treba napomenuti da se uviđaj na licu mjesta ne vrši ako je u toku rekonstrukcije ili izgradnje prethodno bio sklopljen ugovor o državnom nadzoru nad građenjem.

U kojim slučajevima se dozvola može odbiti?

Dostavljanje potrebne liste dokumentacije samo po sebi nije garancija da će odluka nadležnih biti pozitivna. Izdavanje dozvole za rad nekretnine može se odbiti, ali odbijanje mora biti obrazloženo i formalizovano. Razlozi za negativan zaključak mogu biti sljedeći:

  • nepotpun skup dokumenata koji je dostavio programer;
  • utvrđena neusaglašenost tokom izgradnje objekta sa odobrenim građevinskim zahtjevima i standardima;
  • neusklađenosti sa uslovima utvrđenim u dozvoli za izvođenje građevinskih radova;
  • neslaganja između projektne dokumentacije i stvarno izgrađene građevine ili zgrade (ova norma se ne odnosi na pojedinačne stambene zgrade);
  • zloupotreba zemljišne parcele koja je dodijeljena za realizaciju određenog projekta.

Pored gore navedenih okolnosti, razlog za odbijanje može biti nepoštivanje investitora sa standardima predviđenim u članu 51 (dio 18) Kodeksa u vezi sa besplatnim prijenosom u roku od 10 dana nakon izdavanja dozvole za građevinskih radova nadležnim organima informacije o površini, planiranoj spratnosti i visini objekta, inženjersko-tehničkoj mreži. Takođe, za postavljanje u urbanistički informacioni sistem, po jedan primerak svake kopije nalaza geodetskih i inženjerskih snimanja, pojedinačnih delova korišćene projektne dokumentacije (o merama zaštite od požara ili zaštite životne sredine) i tlocrta objekta na određenoj zemljište je potrebno.

Dostavljanje nedostajućih papira je osnov da se vratimo na razmatranje pitanja. Osim toga, investitor ili investitor ima pravo da ospori na sudu odbijanje nadležnih organa da izdaju dozvolu za puštanje objekta u funkciju.

Šta je ulazna dozvola?

Saglasnost organa vlasti za puštanje objekata u rad omogućava upis objekata kod države kao završenih građevinskih objekata ili unošenje potrebnih izmjena u registar rekonstruisanih objekata. Sami dokumenti o dozvolama za izgradnju ne obrađuju pitanje prava na ovu imovinu i čisto su tehničke prirode.

Do 2015. godine, obrazac kojim se reguliše dozvola za puštanje objekta u rad je evidentiran u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 698 od 24. novembra 2005. godine. Nakon njegovog ukidanja, graditelji se rukovode modelom odobrenim Prilogom broj 2 Naredbe Ministarstva građevinarstva br. 117/pr od 19.02.2015.

Odobreni obrazac se izdaje određenom investitoru u kojem se navodi puno ime građevinske organizacije ili puno ime pojedinca i adresa. Upisuje se naziv faze ili cjelokupnog projekta kapitalne izgradnje, adresa na kojoj se nalazi i katastarski broj koji je dodijeljen zemljišnoj parceli.

Registarski broj dozvole na dokumentu o puštanju u promet nekretnine je višekomponentan i uključuje:

  • dvocifreni broj konkretnog subjekta Ruske Federacije u kojem će se radovi izvoditi. Ako se projekat implementira na više od jedne teritorije, upisuje se 00;
  • trocifreni broj opštine na čijoj teritoriji se planira realizacija projekta. Ako postoje 2 ili više entiteta unutar administrativnih granica, onda se upisuje 000;
  • serijski broj dozvole;
  • punu godinu u kojoj je dozvola izdata.

Da damo primjere, projekat koji se provodi na teritoriji 4 susjedna okruga, recimo Novgorodske i Pskovske regije, može imati broj 00-000-164-2017.

Sljedeća je tabela koja sadrži informacije o strukturi. Za sve vrste objekata obuhvata opšte pokazatelje: građevinski obim i njegov podzemni deo, površinu (ukupnu, kao i stambene i prateće prostorije), broj objekata i zgrada. Nadalje, obrazac pruža informacije u zavisnosti od namjene strukture.

U neproizvodnim objektima vezano za obrazovanje, zdravstvo, sport, kulturu i rekreaciju, naznačeni su sljedeći parametri:

  • kapacitet;
  • broj mjesta, prostorija i spratova;
  • dostupnost pokretnih stepenica, liftova i liftova za osobe sa invaliditetom;
  • materijali od kojih su napravljeni temelji, zidovi, plafoni i krovište.

U blizini stambenih zgrada Bilježe se sljedeći pokazatelji:

  • ukupna površina stambenih prostorija (isključujući terase, verande, lođe i balkone) i nestambenih prostorija (uključujući zajedničku imovinu stanovnika);
  • broj nadzemnih i podzemnih spratova;
  • broj sekcija i apartmana (posebno po broju soba);
  • površina stambenog prostora cijele kuće, uzimajući u obzir lođe, terase, balkone i verande;
  • inženjerski i tehnički uređaji (liftovi, liftovi i pokretne stepenice);
  • spisak korišćenih materijala.

Za proizvodne pogone(postrojenja, fabrike) programer je dužan navesti sljedeće informacije:

  • tip, kapacitet i performanse konstrukcije;
  • dostupnost inženjerskih mreža i sistema (liftovi, pokretne stepenice, liftovi);
  • materijala koji se koriste u građevinarstvu.

Za linearne objekte(cevovodi, dalekovodi, putevi, mostovi) lista zahteva se malo razlikuje od liste koja je potrebna za puštanje u rad zgrade:

  • klasa ili kategorija;
  • dužina;
  • kapacitet (promet robe, propusnost, intenzitet saobraćaja);
  • nivo napona dalekovoda i njegov tip (KVL, VL, CL);
  • broj i prečnik cjevovoda, materijali od kojih su izrađeni;
  • spisak dizajna koji mogu uticati na bezbednost.

U svom petom dijelu obrazac mora sadržavati podatke o energetskoj efikasnosti i opremi za mjerenje utrošenih energetskih resursa:

  • klasa energetske efikasnosti;
  • materijali koji se koriste za izolaciju vanjskih konstrukcija u ovoj kući;
  • specifična potrošnja toplotne energije po 1 m2. kvadrati;
  • nivo punjenja svetlosnih otvora.

Popunjeni obrazac se predaje podnosiocu zahtjeva i u roku od tri dana šalje organu državnog nadzora nad građenjem. Dozvola za puštanje u rad bilo koje zgrade je nevažeća ako uz nju nije priložen tehnički plan objekta.

Što se tiče individualnih stambenih objekata, do 1. marta 2018. godine objekat ove vrste može biti pušten u funkciju bez dozvole. U ovom slučaju, nema potrebe da dajete ovaj dokument prilikom popisa ili dobijanja potvrde o registraciji vašeg doma.

Određene nijanse postupka za dobivanje dozvole

Prilikom pripreme sve potrebne dokumentacije, podnosilac zahtjeva ne smije zaboraviti na sljedeće zakonske zahtjeve za državne organe u pogledu pružanja administrativnih usluga od strane građana i pravnih lica za puštanje objekata u rad:

Često kupac ili investitor u fazi primopredaje zgrade i puštanja u funkciju radije angažuje kompaniju za upravljanje. Ona je u stanju da djeluje kao stručnjak sa jasnim razumijevanjem pitanja održavanja. Njeni stručnjaci blisko sarađuju sa stručnjacima za tehnički nadzor, oni će provjeriti stepen dovršenosti inženjerskih sistema i opreme i njihovu spremnost za buduću upotrebu.

Ako unaprijed uključite kompaniju za upravljanje, tada će njeni specijalizirani stručnjaci (dizajner, arhitekta, dizajner, graditelj), koji obavljaju svoje dužnosti, nezavisno jedan od drugog, provjeriti opremu, testirati inženjerske sisteme, a također će identificirati manje nedostatke. To će doprinijeti pozitivnoj odluci stručne komisije.

Uprkos činjenici da se sam dokument izdaje besplatno, investitor treba da izradi poseban troškovnik za puštanje objekta u rad, što je posebno važno za industrijske objekte. Novac je potreban za sledeće troškove:

  • izvođenje puštanja u rad od strane ugovorne organizacije i održavanje relevantnih radnika i inženjerskog osoblja;
  • transport osoblja;
  • materijalne i energetske resurse za ispitivanje i provjeru instalirane opreme;
  • tehnička podrška projektantskih, kao i istraživačkih institucija i organizacija za savjetovanje i provođenje ispitivanja prilikom puštanja u rad;
  • Neočekivani troškovi.

Poznavanje ovakvih detalja oslobodit će investitora potrebe da hitno traži dodatna sredstva i organizacije za podršku i pomoći će da se cijeli postupak mirno provede u roku određenom zakonom.

Neke suptilnosti oporezivanja

Što se tiče oporezivanja nakon puštanja zgrade u funkciju, mišljenja investitora i poreskih organa se donekle razlikuju. Obično se smatra da su nakon izdavanja dozvole svi radovi završeni i objekat je u potpunosti spreman za upotrebu. Investitor uključuje zgradu kao dio svojih osnovnih sredstava i prvo ili kasnije formalizira vlasništvo. Ali mnogi investitori sumnjaju da su dužni da zgradu uključe u osnovna sredstva odmah nakon izdavanja dozvole.

Poreznici smatraju da su dužni, inače počinju da sumnjaju u investitora da pokušava dobiti na vremenu prilikom plaćanja poreza na imovinu. Međutim, investitor sam utvrđuje da li je zgrada spremna za punu upotrebu u fazi kada je primljen upotrebni dokument. Spremnost projekta za rad mora utvrditi menadžment preduzeća.

Insistiranjem na što skorijem početku plaćanja, fiskalni organi dobijaju na brzini primanja doprinosa, ali mogu izgubiti u visini ukupnog iznosa, jer se u slučaju nepotpune spremnosti plaća nepotpun iznos poreza.

U ovoj situaciji, organizacija ima sljedeće mogućnosti:

  • završiti sve radove, uključujući završnu obradu, donijeti odluku o potpunoj spremnosti i tek nakon toga predati dokumentaciju za puštanje u rad;
  • u postupku dobijanja dozvole prepoznaju zgradu kao pogodnu za upotrebu i završe završne radove na objektu koji je deo osnovnih sredstava preduzeća.

Međutim, ovdje treba obratiti posebnu pažnju na jedan detalj. Ako je zgrada u trenutku izdavanja dozvole priznata kao osnovno sredstvo, tada će se njena konačna vrijednost smatrati potpuno formiranom na isti dan.

Povezane publikacije