Khasavyurt megállapodások

23 évvel ezelőtt, 1996. augusztus 31-én Icskeria elnöke, Aszlan Mashadov és Alekszandr Lebed, az Oroszországi Biztonsági Tanács titkára Hasavjurtban (Dagesztán) aláírt egy „közös nyilatkozatot” az „Orosz Föderáció közötti kapcsolatok alapjainak meghatározásának elveiről”. és a Csecsen Köztársaság."

1997. május 12-én Jelcin és Mashadov elnök is aláírt egy megállapodást „Az Orosz Föderáció és az Icskeriai Csecsen Köztársaság közötti békéről és a kapcsolatok elveiről”, amely kötelezettséget vállalt arra, hogy „örökre lemond az erő alkalmazásáról és az azzal való fenyegetésről a vitás kérdések megoldásában" és "kapcsolataikat az általánosan elismert elvek és normák szerint építsék ki nemzetközi törvény".

A Khasavyurt egyezmények aláírása az első csecsen háború végét jelentette, de nem biztosította tartós békeés stabilitás a régióban. Már 1999-ben ismét fegyveres konfliktus tört ki Csecsenföldön.

Sőt, a megállapodások megkötése után valójában nem szűnt meg az erőszak a Kaukázusban. Az első csecsen háború befejezését követő három feltételesen békés évben Oroszország területén terrortámadások és fegyveresek támadásai zajlottak, folytatódtak az emberrablások és -gyilkosságok.

A "Kaukázusi csomó" közzéteszi az 1996-ban Khasavyurtban aláírt megállapodások szövegét.

együttes nyilatkozat

Alulírottak, tekintettel az ellenségeskedés beszüntetéséről szóló egyezmények végrehajtásában elért előrehaladásra, a fegyveres konfliktus politikai rendezésének kölcsönösen elfogadható előfeltételeinek megteremtésére törekszünk,

elismerve a fegyveres erő alkalmazásának megengedhetetlenségét, illetve annak fenyegetését vitás kérdések megoldásában, a népek önrendelkezési jogán, az egyenlőség, az önkéntesség és a véleménynyilvánítás szabadságának elvein, az etnikumok közötti harmónia és biztonság erősítése alapján. a népek,

az 1949-es Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatából és a Nemzetközi Emberi Jogok Nyilatkozatából kiindulva kifejezi az akaratát az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak feltétel nélküli védelmére, tekintet nélkül nemzetiségre, vallásra, lakóhelyre és egyéb különbségekre, a politikai ellenfelekkel szembeni erőszakos cselekmények visszaszorítására. Egyezségokmány a Polgári és Politikai Jogokról 1966

közösen dolgozták ki az Orosz Föderáció és a Csecsen Köztársaság közötti kapcsolatok alapjainak meghatározására szolgáló alapelveket, amelyekre építik a további tárgyalási folyamatot.

• A. Lebed
• S. Kharlamov
• A. Mashadov
• S. Abumuslimov

A megállapodást az EBESZ csecsen köztársasági segélycsoportjának vezetője, T. Guldiman jelenlétében írták alá.

A kapcsolatok alapjainak meghatározásának elvei
az Orosz Föderáció és a Csecsen Köztársaság között

1. Az Orosz Föderáció és a Csecsen Köztársaság közötti kapcsolatok alapjairól a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban meghatározott megállapodást 2001. december 31-ig kell megkötni.

2. Legkésőbb 1996. október 1-ig az állami hatóságok képviselőiből vegyes bizottság jön létre. Orosz Föderációés a Csecsen Köztársaság, amelynek feladatai a következők:

• az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 25-i 985. évi rendeletének végrehajtása feletti ellenőrzés gyakorlása és javaslatok készítése a csapatok kivonásának befejezésére;
• összehangolt intézkedések előkészítése a bűnözés, a terrorizmus, valamint a nemzeti és vallási gyűlölet megnyilvánulásai elleni küzdelem érdekében, és ezek végrehajtásának ellenőrzése;
• javaslatok elkészítése a monetáris, pénzügyi és költségvetési kapcsolatok helyreállítására;
• a Csecsen Köztársaság társadalmi-gazdasági komplexumának helyreállítására irányuló programok előkészítése és benyújtása az Orosz Föderáció kormányához;
• az állami hatóságok és más érdekelt szervezetek összehangolt együttműködésének ellenőrzése a lakosság élelmiszer- és gyógyszerellátásában.

3. A Csecsen Köztársaság jogalkotása az emberi és polgári jogok, a népek önrendelkezési jogának, a népek egyenjogúságának elvein, a polgári béke, az etnikumok közötti harmónia és a területén élő állampolgárok biztonságának biztosításán alapul. a Csecsen Köztársaság, nemzetiségtől, vallástól és egyéb különbségektől függetlenül.

4. A vegyes bizottság közös megegyezéssel fejezi be munkáját.

Megjegyzések:

1. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. december 26-i határozata n 103-o „A képviselők csoportja kérelmének megfontolásra való elfogadásának megtagadásáról Állami Duma Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció Alkotmányának való megfelelésről "Az Orosz Föderáció és a Csecsen Köztársaság közötti kapcsolatok alapjainak meghatározására vonatkozó alapelvek" és az 1996. augusztus 31-én Hasavyurtban aláírt közös nyilatkozat.
2. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsának rendelete "A Csecsen Köztársaság helyzetéről", 1996.10.08 // Jogi információk hivatalos internetes portálja.
3. A halál kilenc emelete // Kommerszant, 2006.11.19.; Csecsen terroristák robbantották fel az armaviri vasútállomást // Kommerszant, 1997. 06. 04.; Csecsen terroristák háborút akartak kirobbantani // Kommerszant, 1999.07.24.; razziák csecsen harcosok// Kommerszant, 2002.08.17.

1996. augusztus 31-én Khasavyurtban, a csecsen határon fekvő dagesztáni regionális központban Alekszandr Lebed, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára és Aszlan Mashadov csecsen fegyveresek vezérkari főnöke aláírta azokat a dokumentumokat, amelyek véget vetettek az első csecsen háborúnak. - a Khasavyurt megállapodások. Az ellenségeskedést leállították, a szövetségi csapatokat kivonták Csecsenföldről, a terület státuszának kérdését pedig 2001. december 31-re halasztották.

1991 őszén Csecsenföld vezetése kinyilvánította az állami szuverenitást és a köztársaság kiválását az RSFSR-től és a Szovjetuniótól. A következő három évben feloszlatták a csecsenföldi hatóságokat, hatályon kívül helyezték az Orosz Föderáció törvényeit, megkezdődött a csecsenföldi fegyveres erők megalakítása a legfelsőbb parancsnok, a köztársasági elnök, tábornok vezetésével. szovjet hadsereg Dzsohar Dudajev.

(Military Encyclopedia. A Főszerkesztőbizottság elnöke, S.B. Ivanov. Military Publishing. Moszkva. 8 kötetben 2004. ISBN 5 203 01875 - 8)

1994. december 9-én Jelcin rendeletet írt alá "Az illegális fegyveres csoportok tevékenységének visszaszorítására irányuló intézkedésekről a Csecsen Köztársaság területén és az oszét-ingus konfliktus övezetében". december 11-én, amikor orosz csapatokátlépte a Csecsen Köztársaság közigazgatási határát, hadművelet indult Csecsenföld alkotmányos rendjének helyreállítására,.

A katonai műveletek a köztársaságban körülbelül két évig folytatódtak.

A szövetségi erők vesztesége az első csecsen háborúban a hivatalos adatok szerint 4 103 ezer halott, 1 906 ezer eltűnt, 19 794 ezer sebesült volt.

Két évnyi ellenségeskedés, terrortámadás, militáns razziák és Dudajev csecsen elnök halála után aláírták a Khasavyurt Megállapodást.

A Khasavyurt egyezmények aláírására egy hónappal az elnökválasztás után került sor, amelyet megnyert jelenlegi elnök Borisz Jelcin.

A hasavjurti béke aláírását Alekszandr Lebed, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára és Aszlan Mashadov, a szeparatisták fegyveres alakulatainak vezérkari főnöke adta le, az aláírási ceremónián részt vett az EBESZ Segélycsoportjának vezetője is. a Csecsen Köztársaság Tim Guldiman.

A dokumentumok meghatározták az Orosz Föderáció és a Csecsen Köztársaság közötti kapcsolatok alapjainak meghatározásának elveit. A felek vállalták, hogy nem folyamodnak erőszak alkalmazásához vagy erőszakkal való fenyegetéshez, és követik az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának, valamint a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának alapelveit. A település kulcspontjait külön jegyzőkönyv tartalmazta. Ezek közül a legfontosabb a „halasztott státusz” rendelkezés: Csecsenföld státuszának kérdését 2001. december 31-ig kellett megoldani. Az oroszországi és csecsenföldi állami hatóságok képviselőiből álló közös bizottságnak kellett volna foglalkoznia a műveleti problémákkal. A bizottság feladatai közé tartozott különösen Borisz Jelcin csapatkivonásról szóló rendelete végrehajtásának nyomon követése, javaslatok elkészítése Moszkva és Groznij közötti monetáris, pénzügyi és költségvetési kapcsolatok helyreállítására, valamint a köztársaság gazdaságának helyreállítását célzó programok.

A Khasavyurt-megállapodások aláírása után Csecsenföld de facto független állammá vált, de de jure - olyan állammá, amelyet a világ egyetlen országa sem ismer el (beleértve Oroszországot is).

1996 októberében az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa határozatot fogadott el „A Csecsen Köztársaság helyzetéről”, amely szerint az 1996. augusztus 31-én Khasavyurt városában aláírt dokumentumokat „bizonyítékának tekintették a a felek készsége a konfliktus békés, állami jogi jelentősége nélkül történő rendezésére."

Az Állami Duma 93 képviselője kérelmet nyújtott be az Alkotmánybírósághoz a Khasavyurt egyezmények alkotmányossága miatt. 1996 decemberében az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága elé terjesztett, az abban felvetett kérdések hatáskörének hiánya miatt megtagadta a képviselők csoportjának kérelmének megfontolásra történő elfogadását.

A Khasavyurt-egyezmények, valamint az „Orosz Föderáció és az Icskeriai Csecsen Köztársaság közötti békéről és kapcsolatok elveiről” szóló megállapodás 1997. májusi aláírása, amelyet Borisz Jelcin és Aszlan Mashadov írt alá, nem vezetett a helyzet stabilizálásához. a régióban. Az orosz fegyveres erők csecsenföldi kivonulása után háborúk közötti válság kezdődött: a lerombolt házakat, falvakat nem állították helyre, az etnikai tisztogatások és az ellenségeskedések miatt szinte a teljes nem csecsen lakosság elhagyta Csecsenföldet vagy fizikailag megsemmisült.

1999-ben a csecsen fegyveres alakulatok megszállták Dagesztánt, majd végül mindkét fél nem teljesítette a Khasavyurt egyezmények rendelkezéseit. Megkezdődött a második csecsen hadjárat. A köztársaságban terrorellenes hadműveleti rendszert vezettek be, amely csaknem 10 évig tartott, és csak 2009. április 16-án törölték.

Az anyag nyílt forrásból származó információk alapján készült

Az 1996 nyarán hatályba lépett Khasavyurt megállapodások egy 1994 decembere óta tartó megállapodás végét jelentettek.

A fő epizódok és a katonai konfliktus vége

A szövetségi orosz csapatok 1994 decemberében vonultak be a köztársaságba. Egy ilyen kormányzati lépés oka az őszintén szólva megerősödése volt

gengszter- és kormányellenes elemek, amelyek hozzájárultak a térség destabilizálásához, amelynek célja Icskeria Oroszországtól való további elválasztása: kiterjedt etnikai összecsapások, a köztársaság infrastruktúrájának összeomlása, az iszlám fiatalok radikalizálódása, rekordszámú munkanélküliség, a bűnözés többszörös növekedése itt, és így tovább. A szövetségi csapatok 1994 decemberi bevezetésével a helyzet stabilizálását és a kormányellenes elemek mulatozásának az új év előtti végét tervezték, de az ellenséges erők jelentős alulértékelése elhúzódó háborúhoz vezetett. Moszkva úgy vélte, hogy Dzsohar Dudajevnek mindössze néhány száz fegyveres fegyveres áll a rendelkezésére. A gyakorlat azt mutatja, hogy több mint tízezren voltak, ráadásul a muszlim keleti államok jól képzettek és finanszíroztak. A Groznij város elleni támadás több hónapig tartott, egészen 1995 márciusáig

A terület feletti végleges ellenőrzés csak ez év nyarán alakult ki, ezt követően indultak el a békefeltételekről szóló, elhúzódó tárgyalások. A kialakuló közeledést azonban ismét megtörték a Kizljart 1996 januárjában megszervezõ fegyveresek, és a Groznij visszafoglalására tett kísérlet. A csecsenföldi háború valójában Dzsohar Dudajev meggyilkolása után ért véget, ez év áprilisában. Ezt követően a háború ismét a stagnálás és a lomha tárgyalások szakaszába lépett. ez utóbbi a megmaradt szeparatistákkal augusztusig folytatódott. Eredményeiket ma Khasavyurt-egyezmények néven ismerik.

A Khasavyurt megállapodás szövege azt sugallta, hogy Oroszország kivonja csapatait a területekről. A státuszkérdést öt évre, 2001 decemberéig halasztották. Eddig az időszakig a teljes megjelölt terület kezelését a szövetségi és helyi önkormányzati szervek képviselőiből létrehozott közös bizottság látja el.

A tett valódi következményei

Manapság a Khasavyurt-megállapodásokat általában az országra gyakorolt ​​következmények alapján kritizálják. Sőt, ismét megmutatták a teljes

a felek nem tudnak megegyezni. A megállapodások záradékai ellenére, amelyek a köztársaság gazdasági komplexuma infrastruktúrájának helyreállítása és így tovább küzdő intézkedésekről szólnak, a Khasavyurt-egyezmények ismét visszaadták Icskeriát a vahabita érzelmek és a teljes bűnözés ellenőrizetlen növekedéséhez. Lényegében ez a helyzet a szövetségi csapatok újbóli bevezetésének szükségességéhez vezetett szeptemberben és a második világháború elején. csecsen háború. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy 1996 augusztusában határozottan megvolt a logika egy ilyen aktus aláírásában. Itt figyelembe kell venni azt a helyzetet, amelybe Jelcin elnök és a központi kormányzat került a véres konfliktus után, valamint a nyilvánosság erős nyomását, amely az ellenségeskedés mielőbbi leállítását és a sorkatonák kivonását kívánta a Kaukázusból.

Khasavyurt városa, amely Dagesztán és Csecsenföld határán található, a múlt század 90-es éveinek közepén hirtelen ismertté vált Oroszországban. Itt írták alá 1996. augusztus 31-én a Khasavyurt-megállapodásokat - ez a dokumentum, amely határvonalat húzott az első csecsen kampány alatt, és ahogy az idő megmutatta, negatív szerepet játszott a további események alakulásában.

A szerződés aláírásának előfeltételei és feltételei

Rajt tragikus események a Khasavyurt világot pedig a Mihail Gorbacsov által kezdeményezett peresztrojka reformok fémjelezték. 1991-re a Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniója valójában már megsemmisült, és csak dokumentumok őrzik meg. A Szovjetunió népei egyre inkább gondoltak a nemzeti önrendelkezésre és a függetlenségre.

Egy hatalmas ország összeomlásában nagy szerepe volt Borisz Jelcinnek is, aki valójában teljesítette Gorbacsov vállalkozásait, és mindent megtett annak érdekében, hogy az ország, amelyben született és élt, megszűnjön létezni. Több mint valószínű, hogy ha olyan vezetők, mint Gorbacsov és Jelcin nem lettek volna hatalmon a Szovjetunióban, nem történt volna meg mindkét csecsen háború.

A Szovjetunió hivatalosan 1991. december 8-án szűnt meg, amikor Jelcin Kravcsukkal (Ukrajna) és Suskevicssel (Fehéroroszország) aláírta a Független Államok Közösségének létrehozásáról szóló megállapodást Belovežszkaja Puscsában.

Azonban még ugyanazon év októberében a csecsen-ingus szövetség hivatalosan Csecsenföldre szakadt, majd a csecsen vezetés bejelentette az RSFSR-ből való kiválását és a szuverenitás elfogadását. A döntést Oroszország törvénytelennek ismerte el, de a Szovjetunió eltűnése a világtérképről szó szerint két hónappal az esemény után részben jogossá tette a csecsen vezetés nyilatkozatát.

Ugyanebben az évben Jelcin rendkívüli állapotot vezetett be Csecsenföld és Ingusföld területén, amely már nem játszott szerepet. A lendkereket maga az ország vezetése indította el, amely írástudatlanul és politikailag rövidlátóan járt el.

Ennek eredményeként a (továbbiakban Csecsen Köztársaság) három éven át úgynevezett önvédelmi egységeket hoztak létre, és Oroszország még a köztársaság területén található fegyvereket is átadta neki. Független államként Csecsenföldet egyetlen ország sem ismerte el, pedig Dzsohar Dudajev, a magát Icskeriának nevezett állam vezetője új államrendszert próbált kiépíteni.

Ezzel egy időben a közép-ázsiai országok fegyveresei kezdtek ide özönleni. 1994 őszén a Dudajevvel szemben álló orosz csapatok és különítmények megpróbálták megrohamozni Groznijt, de minden kudarccal végződött. Erre válaszul hatályba lépett a Jelcin által aláírt rendelet „Az alkotmányosság és a közrend helyreállítását célzó intézkedésekről a Csecsen Köztársaság területén”. Így kezdődött az első csecsen hadjárat, amely a hasavjurti megállapodások aláírásáig tartott.

A háború mindkét oldalon kemény volt. Az ágyúzás nemcsak a fővárost, hanem a köztársaság számos más városát és faluját is elpusztította. Válaszul arra, hogy az orosz biztonsági erők a köztársaság egyes területein megrendült az ellenőrzés, 1995 nyarán fegyveresek megtámadták Budennovszkot (Sztavropoli terület), ott terrortámadást szerveztek, kórházat foglaltak el, és csaknem 2000 embert ejtettek túszul.

A velük folytatott tárgyalások a Budjonnovszk elhagyásáért és a túszok kiszabadításáért cserébe szállítás biztosításával zárultak. Csak ebben a hadműveletben az orosz fél körülbelül 145 embert veszített el, több mint 400-an megsebesültek.

A hadjárat a szövetségi csapatok számára nyilvánvalóan kedvezőtlen körülmények között zajlott. A fegyveresek, akiket a lakosság nagy része támogatott, a hegyekben bujkáltak és pontos csapásokat mértek. Dzsohar Dudajev 1996 tavaszi likvidálása után a terroristák nem békültek meg egymással. A Kreml megértette, hogy egy ilyen háború a végtelenségig folytatódhat, és megpróbált tárgyalni.

A fegyverszünet nem tartott sokáig – több hegyvidéki vidéken újra megindultak az ágyúzási és légibombázási támadások. Az ügyet tovább bonyolította, hogy a szakadárok egyes államoktól katonai segítséget kaptak, és a külföldi harcosok folyamatosan pótolták a ritkuló csecsen sorokat.

Végül 1996 augusztusának első felében a szakadárok támadást intéztek Groznij ellen, aminek következtében a szövetségi helyőrség súlyos veszteségek után kénytelen volt feladni a várost a fegyvereseknek. Hasonló események történtek Argunban és Gudermesben is.

A Khasavyurt megállapodások aláírása 1996-ban

Egyes szakértők szerint Groznij feladása volt az, ami a Hasavyurtban kötött megállapodás közvetlen oka volt. Mindkét félnek nagyon elege van ebből az elhúzódó katonai konfliktusból. A dokumentum aláírására 1996. augusztus 31-én került sor, egy hónappal azután, hogy Jelcinnek mindössze 3%-os bizalmi besorolásával másodszorra sikerült az Orosz Föderáció elnöke lenni.

Valójában Oroszországnak szembe kellett néznie a háború befejezésének és a megállapodások bármilyen eszközzel történő megkötésének szükségességével, mivel a Kremlből vezetett szövetségi katonai parancsnokság nem tudta megszervezni a katonai alakulatok akcióinak koherenciáját. Ráadásul maga a hadsereg is elvesztette a morálját, és pótolnia kellett az anyagi és technikai bázist.

A megállapodást Alekszandr Lebed (az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára) és Aszlan Mashadov (Icskeria fegyveres erőinek vezérkari főnöke) írta alá. Ezeket a megállapodásokat Tim Guldiman EBESZ-képviselő, Szergej Kharlamov, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkárhelyettese és Said-Khasan Abumuslimov, a Csecsen Köztársaság alelnöke jelenlétében írták alá.

A szerződés célja a háború befejezése és az orosz katonai alakulatok kivonása volt. A dokumentum alapján közös bizottságot hoztak létre, amelynek a Khasavyurt megállapodás következő pontjainak végrehajtását kellett volna ellenőriznie:

1. A csapatok kivonásának előkészítése;
2. Összehangolt fellépések a terrorizmus és a nemzeti gyűlölet leküzdésére a Csecsen Köztársaság területén;
3. Társadalmi-gazdasági programok készítése a köztársaság helyreállítására;
4. Költségvetési és pénzügyi kapcsolatok helyreállítása;
5. Csecsenföld lakosságának ellátása gyógyszerekkel és élelmiszerekkel.

Ezek a pontok azonban másodlagosak voltak. A Khasavyurt egyezmények lényege az volt, hogy Oroszország nemcsak csapatokat vont ki a Csecsen Köztársaságból, hanem ténylegesen elismerte függetlenségét.

Elhalasztották a területi státusz szabályozásának kérdését. A felek így a következőkben állapodtak meg: Oroszország nem hivatalosan, elodázva adja meg a függetlenséget a köztársaságnak jogi regisztráció egészen addig a pillanatig, amikor az ellenségeskedések után helyreáll a Csecsen Köztársaság.

A hasavjurti béke következményei Oroszország számára

A dokumentum aláírása újabb bizonyítéka volt az ország bűnözői és írástudatlan vezetésének. Oroszország a megállapodás feltételei szerint köteles volt teljes mértékben gondoskodni a függetlenségét kikiáltó köztársaságról.

Jelcin, aki annak az országnak az elnökeként járt el, amelynek nevében a megállapodást aláírták, veszélyes precedenst teremtett. Valójában e dokumentum alapján más köztársaságok is kijelenthetik az Orosz Föderációból való kiválásukat. Nem véletlen, hogy ugyanebben 1996-ban az Állami Duma mintegy száz képviselője kérte a megállapodás felülvizsgálatát annak alkotmányellenessége miatt. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága azonban megtagadta a kérelem elbírálását.

A legrosszabb az volt, hogy ezek a megállapodások nem váltak a csecsenföldi emberek békés életének biztosítékává. Az iszlám szélsőségesség terjedni kezdett a köztársaságban, és összességében folytatódott a túszejtés és az etnikai tisztogatás.

Az infrastruktúra helyreállítását nem figyelték meg, de szinte minden más nemzetiségű lakos kénytelen volt elhagyni Csecsenföldet. Ennek eredményeként a konfliktus lassú szakasza 1999-ig húzódott, amikor is csecsen területről származó bandita alakulatok behatoltak Dagesztánba. Ez az esemény jelentette a második kezdetét csecsen kampány, és ezúttal 8 évig tartott a terrorellenes hadművelet.