Dovoljenje za obratovanje objekta: registracija. Začetek obratovanja: potrebni dokumenti in pravne podrobnosti

Za izvedbo zagona projekta kapitalske gradnje je potrebno izvesti številna dela, namenjena preverjanju strukture. Takšni dogodki omogočajo ugotavljanje, kako dobro dokončana zgradba izpolnjuje zakonske zahteve, norme in pravila. Končna faza je registracija lastništva, za industrijske objekte pa sprejem strukture za obračun vračila davka (DDV).

Da bi razumeli, kaj je zagon, je pomembno razumeti zapletenost pravnih norm, katerih izvajanje zagotavlja varnost končne konstrukcije in odsotnost napak in napak s strani razvijalca. Rezultat pregleda je izdaja dovoljenja za vstop, ki potrjuje pravilnost dejavnosti in odsotnost napak s strani strokovnjakov. V nadaljevanju bomo preučili pravne norme, postopek za začetek obratovanja dokončane stavbe, potrebne dokumente, pa tudi razloge za zavrnitev izdaje dovoljenja.

Zagon projekta kapitalske gradnje urejajo pravne norme, ki jih morajo upoštevati vsi udeleženci v procesu gradnje. Druge predpise je treba upoštevati ob upoštevanju temeljnega zakona. Posebnost zakonov je, da dopolnjujejo številne določbe, vendar so v mejah veljavne zakonodaje.

Regulativni pravni akti odražajo vprašanja, povezana s pridobitvijo dovoljenja za začetek obratovanja objekta. Vsebujejo seznam papirjev, potrebnih za vstop, navodila za izpolnjevanje in obrazce za dovoljenja. Nekatere informacije so navedene v SNiP, ki ureja zagon objektov, ki pripadajo različnim kategorijam (zanje veljajo različne zahteve). Poleg tega je pri pridobivanju dovoljenja za odprtje stavbe (strukture) vredno upoštevati regionalne predpise.

Osnovni postopek za sprejem in zagon dokončanega gradbenega projekta urejajo naslednji dokumenti:

  • Civilni zakonik Ruske federacije (člen 55).
  • Pravilnik o GOS v Rusiji (dokument je bil odobren 1. februarja 2006).

Ob upoštevanju člena 55 Civilnega zakonika Ruske federacije je treba dovoljenje za naročanje pridobiti od organa, ki izdaja dovoljenje za gradnjo objekta. Za pridobitev dovoljenja morate oddati vlogo in ji priložiti paket dokumentov. Omeniti velja, da ta paket ni omejen in ga je mogoče razširiti na zahtevo stranke, ki sprejema dokumente. Za pregled dokumentacije je na voljo do 10 dni, v katerem mora gradbeno podjetje pridobiti dovoljenje ali zavrnitev pristojnega organa (z obrazložitvijo).

Paket dokumentov, priložen vlogi, vsebuje sklep o skladnosti objekta s projektom in tehničnimi predpisi. Priprava takšnega sklepa je naloga Gosstroynadzorja. Kateri dokumenti bodo potrebni, je opisano spodaj.

Predpisi o državnem organu za gradbeni nadzor v Ruski federaciji določajo, da mora državni organ za gradbeni nadzor za izdajo sklepa opraviti inšpekcijski pregled objekta. Na podlagi njegovih rezultatov se odloči, ali bo izdal sklep o skladnosti konstrukcije z veljavnimi standardi ali zavrnil vlagatelja. Končni pregled opravijo zaposleni Gosstroynadzorja po zaključku gradbenih (sanacijskih, kapitalskih) del. Za končni pregled je na voljo do 30 dni.

Sklep o skladnosti objekta izda Državni gradbeni nadzor le, če med postopkom gradnje ni bilo napak ali kršitev pri izvajanju del v zvezi s projektno ali tehnično dokumentacijo. Če so se pojavili, jih je treba odpraviti do predvidenega datuma.

Postopek za naročanje projekta kapitalske gradnje

Oglejmo si prosilčev akcijski načrt po korakih za pridobitev dovoljenja za vstop:

  • Izpolnjevanje vloge in zbiranje potrebnega paketa papirjev, ki jih mora na zahtevo inšpekcijskega organa priložiti vlagatelj.
  • Pisanje spremnega pisma in izpolnitev prijave, ki naj vsebuje shemo strukture. Slednji označuje komunikacijski načrt za inženirska in tehnična omrežja.
  • Oddaja vloge pri pooblaščeni strukturi za prejem storitve. Skupaj s prijavo je predložen paket dokumentov, zbranih v fazi priprave.
  • Registracija prijave.
  • Zahteva za papirje (informacije), s katerimi razpolagajo pristojni organi. Pridobivanje zahtevanih podatkov poteka z medresorsko interakcijo.
  • Preverjanje pravilnosti dokumentacije, pregled objekta (če tega dela ni opravil državni gradbeni nadzor).
  • Odločitev o možnosti predaje objekta v obratovanje. Če pristojni organ zavrne, je dolžan razloge za tako odločitev pisno obrazložiti.
  • Priprava dovoljenja, njegova izvedba in vročitev vlagatelju. Dokument se izda, če je razvijalec brezplačno zagotovil kopijo diagrama, ki prikazuje lokacijo objekta (zgrajenega, popravljenega, rekonstruiranega), inženirsko in tehnično podporno omrežje ter organizacijo načrtovanja zemljišča. . Podatek se vpiše v register, ki zadeva katastrski vpis.

Glavne stopnje

Glavna faza pridobitve dovoljenja za vstop je preverjanje skladnosti objekta (zgradbe, strukture) z zakonskimi zahtevami. Vredno je razmisliti o naslednjih korakih:

  • Sestava potrdila o prevzemu. Civilni zakonik (člen 753, odstavek 4) navaja, da se prenos rezultatov gradbenih del zgodi na podlagi potrdila o prevzemu. Dokument morata podpisati obe strani. Državni odbor za statistiko Ruske federacije je potrdil obliko akta (KS-11 in KS-2). Slednji se uporablja za prevzem določenega obsega gradbenih del na objektu, kot tudi za sprejem faze dejavnosti, ki je predvidena v gradbeni pogodbi. KS-11 je oblika, ki se uporablja za sprejem strukture kot kompleksa.
  • Sklep inšpekcijskega organa. Ob upoštevanju vrste predmeta sklep sestavi zvezni ali pooblaščeni organ. Če govorimo o gradnji proizvodnega objekta, ki je razvrščen kot nevaren, tehnično zapleten ali edinstven, pa tudi komunikacijskih vodov, sklep izda zvezni organ.

Dokument se izda po opravljeni končni kontroli. Na podlagi njegovih rezultatov se oceni kakovost in zadostnost izvedenih ukrepov ter se odloči o možnosti izdaje dovoljenja ali zavrnitve opravljanja storitve. Kot smo že omenili, ima pooblaščeni organ za odločitev do 10 dni.

  • Dovoljenje za začetek obratovanja projekta kapitalske gradnje. Zadnja faza je prenos dokumenta, ki potrjuje vlagateljevo pravico do zagona objekta. Dokumentacija za izdajo dovoljenj potrjuje skladnost objekta z zakonskimi zahtevami, projektom in državno proračunsko institucijo. Če želite pridobiti dokument, morate opraviti zgoraj opisane korake. Obrazec za vstopno dovoljenje je bil odobren že leta 2005 z vladno uredbo št. 698.

Zahtevani dokumenti

Prej je bilo ugotovljeno, da mora razvijalec (gradbeno podjetje, lastnik) skupaj z vlogo pripraviti paket dokumentov, ki utemeljujejo zakonitost gradnje in skladnost stavbe z veljavnimi standardi. Ta paket dokumentacije vključuje (v skladu s členom 55 Civilnega zakonika Ruske federacije, del 3):

  • Dokumenti, ki potrjujejo pravico do zemljišča, kjer se izvajajo dela.
  • GPZU.
  • Dovoljenje za gradnjo objekta. Papir mora biti izdan ob upoštevanju zahtev civilnega zakonika Ruske federacije (člen 51). Poleg tega so dovoljenja, ki so bila izdana pred začetkom veljavnosti Civilnega zakonika Ruske federacije, priznana kot veljavna (zvezni zakon št. 191, odstavek 3, člen 8).
  • Diagram, ki prikazuje lokacijo objekta (rekonstruiran, zgrajen, popravljen), organizacijo načrtovanja, inženirske in tehnične podporne mreže. Takšna shema mora vsebovati podpis stranke, ki izvaja gradbena dela, stranke in razvijalca, ki na podlagi pogodbe izvaja gradnjo (rekonstrukcijo, popravilo).
  • Zaključek Gosstroynadzorja (če je potrebno) o skladnosti konstrukcije (obnovljene, zgrajene ali popravljene) z zahtevami projekta ali tehničnimi predpisi.
  • Informacije o projektu kapitalske gradnje, inženirskih in tehničnih omrežjih, pa tudi kopije delov projekta in rezultati inženirskih raziskav. To dokumentacijo je treba predložiti brezplačno.
  • Potrdilo o sprejemu projekta kapitalske gradnje (če govorimo o gradnji, rekonstrukciji ali večjih popravilih objekta po pogodbi).
  • Dokument, ki potrjuje skladnost končne konstrukcije z zahtevami tehničnih predpisov. Podpisati ga mora oseba, ki izvaja gradbena dela. Zakonodaja ne predvideva jasnega obrazca za izpolnjevanje.
  • Dokument, ki potrjuje skladnost značilnosti zgrajenega (popravljenega, obnovljenega) objekta kapitalske gradnje s projektom. Listino podpiše oseba, ki opravlja delo (obrazec ni določen).
  • Dokumenti, ki potrjujejo skladnost s tehničnimi pogoji, podpisani s strani predstavnikov podjetij, ki upravljajo inženirska in tehnična omrežja (če obstajajo).

Kakšni pregledi in pregledi se izvajajo?

Pred končnim pregledom je potreben niz del:

  • Testiranje opreme, kot tudi posameznih sistemov. Takšne dejavnosti se zaključijo s pregledom glavne in dodatne opreme.
  • Izvedite poskusno vožnjo.
  • Sestava potrdila o prevzemu (potrebno pri izvajanju del po pogodbi).

V procesu gradnje in montaže konstrukcij je treba organizirati vmesni prevzem opreme in konstrukcijskih elementov stavbe (vključno s skritimi deli). Funkcionalni in osebni preizkusi določenih konstrukcijskih sistemov se izvajajo s sodelovanjem naročnika po zaključku del. Če so bile med delom ugotovljene pomanjkljivosti ali pomanjkljivosti, jih pred celovitim pregledom odpravi montažer ali gradbeno podjetje, kakor tudi proizvajalec.

Pred kompleksno opremo je organiziran poskusni zagon. Namen tega dela je preveriti tehnološke sheme, delovanje opreme in določiti stopnjo varnosti delovanja objekta. Kar zadeva celovito testiranje, se izvaja med končnim pregledom. To pomeni preverjanje delovanja enot in dodatnih omrežij kot celote in pod obremenitvijo. Celovit preizkus se šteje za uspešnega, če je glavna oprema delovala brez napak 3 dni z nominalnimi parametri in obremenitvijo. Za toplovodna omrežja in daljnovode je to obdobje 24 ur.

Omeniti velja, da morajo zaposleni pri Gosstroynadzorju pri opravljanju končnih inšpekcijskih pregledov preveriti potrdila drugih državnih nadzornih in kontrolnih organov, pa tudi struktur, ki bodo oskrbovali komunalne storitve, o trajni povezavi komunikacij s strukturo, o sprejemu zgradbe v servis in izpolnjevanje tehničnih pogojev za priključitev.

Ali se dovoljenje za vstop lahko zavrne?

Organ, ki je zavrnil izdajo dovoljenja za vstop, mora obrazložiti svoje stališče in navesti razloge za zavrnitev. Tej vključujejo:

  • Pomanjkanje celotnega paketa dokumentov, ki jih zakon zahteva za pridobitev dovoljenja.
  • Odstopanje stavbe (popravljene, zgrajene, rekonstruirane) od določenih parametrov. Ta zahteva ne velja za individualno stanovanjsko gradnjo.
  • Odstopanje od veljavnih predpisov GPZU ali zahtev, ki jih vsebuje gradbeno dovoljenje.
  • Neizpolnitev obveznosti pooblaščene osebe za posredovanje informacij o površini, višini, številu nadstropij tehničnih in inženirskih podpornih omrežij.

Razlog za zavrnitev je lahko pomanjkanje kopij odsekov projekta, inženirskih raziskav, načrtovalnega načrta parcele in drugih informacij, ki jih je treba prenesti v skladu z zakonskimi zahtevami.

Sprejem objektov v obratovanje je zadnja faza zunanje kontrole kakovosti gradbenih proizvodov. Pravila prevzema so urejenaSNiP 12-01-2004 namesto SNiP 3.01.01-85.
Zagon in prevzem objektov bo potekal v dveh fazah:
  1. Predhodni tehnični prevzem predmeta od izvajalca s strani delovne komisije stranke;
  2. Končni prevzem izvede Državna komisija.
Delovna komisija je imenovana z odredbo vodje podjetja z vključitvijo predstavnikov generalnega izvajalca in njegovih podizvajalcev, projektantske organizacije, upravljavske organizacije, državnih sanitarnih in požarnih inšpekcijskih organov, tehničnih inšpekcij sindikatov, lokalnih sindikatov. in druge zainteresirane organizacije.
Delovna komisija preveri skladnost opravljenega dela s projekti, predračuni in standardi, oceni kakovost opravljenega dela in poda sklep o možnosti delovanja opreme.
Akt delovne komisije je podlaga za imenovanje Državne sprejemne komisije. Državno komisijo za sprejem proizvodnih objektov imenuje pristojni organ z odredbo.
Državna sprejemna komisija vključuje naslednje predstavnike:
  • GASN;
  • Stranka;
  • Generalni izvajalec;
  • Generalni projektant;
  • Državni, sanitarni in požarni inšpekcijski organi;
  • Organi za rabo in varstvo vodnih virov;
  • Banka za financiranje;
  • Tehnična inšpekcija sindikatov;
  • Sindikalno organiziranje stranke.
Stranka Državni prevzemni komisiji predloži naslednje materiale:
  • Projektna naloga in potrdilo o tehničnih in ekonomskih kazalcih objekta;
  • Dovoljenje za dodelitev zemljišča; akti postavitve osi objektov in omrežij; akti za skrito in posebno delo;
  • Podatki o geologiji in hidrogeologiji gradbišča, globina temeljne podlage;
  • Kompleti delovnih risb s potrebnimi spremembami;
  • Odobreni in izvedbeni glavni načrti;
  • Seznam organizacij, ki sodelujejo pri načrtovanju in gradnji objektov;
  • Potrdila o tehničnem sprejemu predmeta s strani delovne komisije.

Ali trenutno obstaja državna prevzemna komisija za prevzem izvedenih gradbenih projektov?

Vsaka gradnja se praviloma izvaja na podlagi gradbene pogodbe. Pogodbeno gradnjo ureja 3. odstavek 37. poglavja Civilnega zakonika Ruske federacije. Postopek predaje in prevzema gradbenih del je obravnavan v čl. 753 Civilnega zakonika Ruske federacije. V skladu s prvim odstavkom tega člena je naročnik, ko je prejel obvestilo izvajalca o pripravljenosti za izročitev rezultata dela, opravljenega po pogodbi o gradnji, dolžan takoj začeti sprejemati. Organizacija prevzema dela je zaupana stranki, razen če pogoji gradbene pogodbe ne določajo drugače. Dostava rezultata dela s strani izvajalca in njegov sprejem s strani stranke sta formalizirana z aktom, ki ga podpišeta obe strani (4. člen 753. člena Civilnega zakonika Ruske federacije).

Akt o sprejemu projekta kapitalske gradnje potrjuje, da so bile obveznosti izvajalca (izvajalca) do razvijalca (stranke) izpolnjene, rezultati dela so v skladu s pogoji pogodbe in da razvijalec (stranka) sprejema dela, ki jih izvaja izvajalec (pogodbenik).

Tako izvajalec in naročnik izvajata predajo in prevzem del pri gradnji objekta brez sodelovanja državnih organov ali lokalnih samouprav, razen v primerih, ki so izrecno določeni z zakonom ali drugimi pravnimi akti (2. odst. 2, člen 753 civilnega zakonika).

Državne sprejemne komisije se lahko ustanovijo le v primeru gradnje objektov na račun zveznega proračuna ali na račun proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije.

Ustanovitev državnih sprejemnih komisij je bila predvidena z regulativnimi dokumenti, sprejetimi v času obstoja ZSSR. Ti vključujejo zlasti:

  • Resolucija Sveta ministrov ZSSR z dne 23. januarja 1981 N 105 "O sprejemu v obratovanje dokončanih gradbenih objektov";
  • SNiP 3.01.0487 "Sprejem v obratovanje dokončanih gradbenih objektov. Osnovne določbe" (odobren z Resolucijo Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 21. aprila 1987 N 84).

Ti predpisi so bili razviti izključno za gradnjo, katere financiranje je potekalo na račun proračunov različnih ravni, in zato niso mogli upoštevati pogojev gospodarske dejavnosti, ki so se v investicijski dejavnosti razvili pozneje, zlasti s sprejetjem Civilni zakonik Ruske federacije, Urbanistični zakonik Ruske federacije, Zakon o investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb.

Tako se je pojavila resnična potreba po reviziji teh regulativnih dokumentov. Takšen poskus je naredil Državni odbor za gradnjo Rusije, ki je v svojem pismu z dne 09.07.1993 N BE1911/13 priporočil uporabo Začasnih predpisov o sprejemu zaključenih gradbenih projektov. Vendar pa je bila na zahtevo Ministrstva za pravosodje Rusije ta določba preklicana s pismom Državnega odbora za gradnjo Rusije z dne 31. oktobra 2001 N SK-5969/9.

Po tem je Državni odbor za gradnjo Rusije v pismu z dne 5. novembra 2001 N LB-6062/9 razložil postopek za uporabo veljavnih regulativnih dokumentov za sprejem zaključenih gradbenih projektov.

Tako je Gosstroy Rusije navedel, da se objekti, za katere ni oddelčnih sprejemnih dokumentov, sprejmejo na način, določen s teritorialnimi gradbenimi kodami (TSN), ki so jih sprejeli organi nekaterih sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu s SNiP 10-01- 94 "Sistem normativnih dokumentov v gradbeništvu" in registriran pri Državnem odboru za gradnjo Rusije. Če na ozemlju ni takšnih TSN, se morate ravnati po SNiP 3.01.04-87 "Sprejem v obratovanje dokončanih gradbenih objektov", v obsegu, ki ni v nasprotju z veljavno zakonodajo. Hkrati komisije za prevzem proizvodnih zmogljivosti proračunskega financiranja imenujejo ministrstva in službe - državne stranke in pristojne uprave, za predmete izvenproračunskega financiranja pa investitorji.

Tako je bil zagon objektov izveden na podlagi aktov prevzemnih komisij in ne državnih sprejemnih komisij.

Trenutno postopek za začetek obratovanja gradbenih projektov ureja Zakonik o urbanizmu Ruske federacije z dne 29. decembra 2004 N 190-FZ (v nadaljnjem besedilu: Civilni zakonik Ruske federacije), po sprejetju katerega vsi zgornjih predpisov se ne uporabljajo kot v nasprotju s Civilnim zakonikom Ruske federacije (7. člen Zveznega zakona Ruske federacije z dne 29.12.2004 N 191-FZ "O uveljavitvi urbanističnega zakonika Ruske federacije" Ruska federacija").

V skladu s čl. 55 Civilnega zakonika Ruske federacije je dokument, ki potrjuje dokončanje gradnje v celoti, dovoljenje za obratovanje objekta. Ta dokument izda izvršni organ ali lokalna vlada, ki je izdala dovoljenje za gradnjo objekta, in potrjuje skladnost zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta kapitalske gradnje z urbanističnim načrtom zemljišča in projektno dokumentacijo.

V skladu z 12. delom čl. 55 Civilnega zakonika Ruske federacije je pravica do določitve oblike dovoljenja za obratovanje objekta podeljena vladi Ruske federacije. V skladu s to normo je Vlada Ruske federacije 24. novembra 2005 sprejela Resolucijo št. 698 "O obliki gradbenega dovoljenja in obliki dovoljenja za začetek obratovanja objekta." Odredba Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 19. oktobra 2006 N 121 je potrdila Navodila o postopku izpolnjevanja obrazca dovoljenja za začetek obratovanja objekta (registriran pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 15. novembra , 2006, registracija N 8477).

55. člen Civilnega zakonika Ruske federacije določa, katere dokumente je treba predložiti za začetek obratovanja objekta. Seznam dokumentov navaja potrdilo o sprejemu projekta kapitalske gradnje (v primeru gradnje, rekonstrukcije, večjih popravil na podlagi pogodbe), sestavljeno na način, ki ga določa čl. 753 Civilnega zakonika Ruske federacije, pa tudi sklep državnega nadzornega organa za gradnjo (če je zagotovljen državni gradbeni nadzor) o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta kapitalske gradnje z zahtevami tehničnih predpisov in projektiranja. dokumentacijo. Načela za določanje primerov, ko je potreben državni gradbeni nadzor, so določena v 1. odstavku 1. čl. 54 Civilnega zakonika Ruske federacije. Iz tega izhaja, da morajo državni organi sodelovati pri prevzemu predmeta s strani stranke (kar je predvideno v 2. odstavku 2. odstavka 753. člena Civilnega zakonika Ruske federacije), vendar hkrati ne sestavite komisijo za sprejem.

Ustanovitev državnih sprejemnih komisij Civilnega zakonika Ruske federacije ni predvidena.

ZAKLJUČEK: Trenutno se sprejem in zagon gradbenih projektov, ne glede na vrsto objekta, izvaja na način, ki ga določata Civilni zakonik Ruske federacije in Civilni zakonik Ruske federacije, ki ne zahteva ustvarjanja državna sprejemna komisija.

Pripravljen odgovor:
Strokovni sodelavec Službe za pravno svetovanje GARANT
Karasevič Ljubov

Preveril odgovor:
Recenzent Službe za pravno svetovanje GARANT
Serkov Arkadij

Lansirni kompleks- lansirni kompleks vključuje več objektov (ali njihovih delov) za glavne proizvodne in pomožne namene, energetske, transportne in skladiščne objekte, komunikacije, komunalne storitve na lokaciji, rekreacijo in druge objekte, ki so del gradbišča ali njegove faze, zagon ki zagotavlja sprostitev izdelkov ali zagotavljanje storitev, predvidenih s projektom, in normalne delovne pogoje za servisno osebje v skladu z veljavnimi standardi (MDS 81-35.2004 (klavzula 3.12)).

Faza gradnje- faza gradnje je del gradnje, ki ga sestavlja skupina zgradb, objektov in naprav, katerih zagon zagotavlja proizvodnjo proizvodov ali opravljanje storitev, predvidenih s projektom. Faza gradnje je lahko sestavljena iz enega ali več izstrelitvenih kompleksov (MDS 81-35.2004 (klavzula 3.13)).

Dovoljenje za obratovanje objekta je dokument, brez katerega ni mogoče dokončati gradnje ali rekonstrukcije. Kako ga registrirati in kaj grozi podjetju, ki poskuša zaobiti zakon.

Razmislimo o najpomembnejših vprašanjih o dovoljenju za obratovanje objekta:

  • čemu služi,
  • kdo izda dokument in za koliko časa,
  • kje in kako ga dobiti.

Kaj je uporabno dovoljenje in kje ga dobiti

Dovoljenje za obratovanje objekta je dokument, katerega naloga je potrditi dokončanje gradnje. Njegova opredelitev in značilnosti so vsebovane v urbanističnem zakoniku ().

Dovoljenje potrjuje:

  • gradbena izvedba,
  • rekonstrukcija objekta kapitalske gradnje,
  • skladnost z dokumentacijo itd.

55. člen civilnega zakonika razkriva, kaj je ta listina in kako jo pridobiti. Za prejem je odgovoren zvezni izvršilni organ. Kdo natančno izda dovoljenje, je razvidno iz pravilnika, odvisno od statusa projektanta. Na primer:

  1. Državna korporacija za jedrsko energijo zagotavlja storitev za izdajo dovoljenj institucijam državne korporacije Rosatom ().
  2. Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve () je odgovorno za izdajo dovoljenj za zagon projektov kapitalske gradnje.

Na splošno dokumente izda urad župana (8. člen civilnega zakonika).

Dovoljenje potrjuje okoliščine

Dokument bo pokazal kršitev obveznosti, če pogoji izdaje ne sovpadajo s pogodbenimi obveznostmi.

Na primer, stranka je povrnila škodo. Izvajalec je nepremičnino predal šest mesecev kasneje, kot je bilo predvideno. Stranka je sporne okoliščine dokazala z dovoljenjem za obratovanje objekta: roki za prejem dokumenta niso ustrezali pogodbenim. Zaradi zamude izvajalca je naročnik utrpel škodo. Udeleženci DDU, posamezniki, so tožili in izterjali kazni, moralno škodo in globo. Stroški so nastali po krivdi izvajalca, krila pa jih je stranka ().

Kako bo dovoljenje pomagalo dokazati vaš položaj v zadevi

Dokument ne samo potrjuje skladnosti objekta z urbanističnimi standardi. Različnim udeležencem v procesu lahko ponudi različne možnosti, tudi v nepričakovanih situacijah.

Dokument bo pomagal razvijalcu zmanjšati kazen, če izvajalec nepravilno meni, da je plačilo zamudilo. Obstajajo situacije, ko je predmet uporabljen pred dostavo. Na primer za pomembne dogodke. Dovoljenja ni, potrebno pa je srečanje, praznovanje ali drugo dejanje. Stranka na lastno odgovornost odpre nepremičnino pred rokom, na primer za nekaj časa sprejme goste, nato pa zaključi priprave za dostavo. Izvajalec bo na ta dogodek opozoril kot na dokaz, da so bila dela pravilno opravljena. Njena logika je preprosta: objekt je ustrezal standardom, bil je izkoriščen, kar pomeni, da je prišel rok za plačilo. Če je razvijalec prejel dovoljenje za začetek obratovanja pozneje, se lahko kazen za zamudo pri plačilu zmanjša. Uspeh primera je med drugim odvisen od tega, kako sta stranki oblikovali pogoje v pogodbi. Če je obveznost plačila nastala po uvedbi v obratovanje, bo moral izvajalec od tega trenutka preračunati kazen. Sodišče ne sme upoštevati dejanskega izkoriščanja.

Dovoljenje bo pomagalo dokazati dokončanje del. Dokument je uporaben za izvajalca, ki potrdi dokončanje.

Podizvajalec je na primer opravljal skrita dela, ki jih je težko dokazati. Med dokumenti je predložil komisijski akt in dovoljenje za zagon. Objekt je bil sprejet, kar pomeni, da je delo opravljeno. Dovoljenje je treba predložiti skupaj z drugimi dokumenti. Samo po sebi ne bo pomagalo dokazati izvedbe ().

Druge vrednosti ločljivosti je mogoče opaziti. Kadar razvijalec dovoli manjšo zamudo pri dostavi, je pomembno sodelovati z udeleženci DDU. Ne bodo šli na sodišče, če se z njimi dela. Informacije, da je razvijalec prejel dovoljenje, bodo pomagale preprečiti tožbe in kazni. Udeleženci v DDU se lahko strinjajo, da počakajo, če vidijo, da se delo opravlja.

Članki o gradbenem podjemanju v reviji

Pridobite dostop

Kako pridobiti dovoljenje

Za pridobitev dovoljenja za obratovanje objekta se morate z dokumenti obrniti na izvršni organ (3. del 55. člena Civilnega zakonika). Razvijalec zagotavlja:

  • lastniški dokumenti za zemljiško parcelo;
  • urbanistični načrt lokacije;
  • gradbeno dovoljenje;
  • akt o sprejemu projekta kapitalske gradnje (za gradnjo, rekonstrukcijo na podlagi gradbene pogodbe);
  • dokument, ki potrjuje skladnost zgrajenega ali rekonstruiranega objekta z zahtevami predpisov;
  • dokument, ki potrjuje skladnost parametrov zgrajenega projekta s projektno dokumentacijo (zahteve glede energetske učinkovitosti, oprema z merilnimi napravami za porabljene energetske vire), tehnične specifikacije;
  • diagram, ki prikazuje predmet znotraj meja mesta;
  • sklep organa državnega gradbenega nadzora (državni gradbeni nadzor) o skladnosti s tehničnimi predpisi in projektno dokumentacijo;
  • dokument, ki potrjuje sklenitev pogodbe o obveznem zavarovanju civilne odgovornosti lastnika nevarnega objekta;
  • akt o prevzemu opravljenega dela (če gre za ohranjanje kulturne dediščine);
  • tehnični načrt projekta kapitalske gradnje;
  • besedilni in grafični opisi lokacije meja varnostnega območja v elektronski obliki, če je treba dati v obratovanje elektroenergetski objekt, plinovod ali prometno infrastrukturo.

Organ ima pravico zavrniti, če je podjetje predložilo nepopoln seznam dokumentov (6. del 55. člena Civilnega zakonika). Zavrnitev je mogoče izpodbijati (8. del 55. člena Civilnega zakonika).

Po izpolnitvi dokumentov bo potrebno dovoljenje za vstop v objekt. Razlogi so različni. Na primer, po potrebi se lahko predloži inšpekcijskim organom, ko gradbeni proces ni v celoti zaključen. To se zgodi zato, ker se po zagonu lahko izvajajo določene vrste del (čiščenje po gradnji, urejanje okolice itd.).

Čas pridobitve dovoljenja za zagon je odvisen od pravilnosti dokumentov za objekt

Državna služba za posredovanje listine je določena s predpisi, v nadaljnjem besedilu predpisi). Prej je razvijalec prejel dokument v 10 dneh. Ministrstvo za gradbeništvo je pripravilo spremembe. Postopek je spremenjen, sedaj lahko odgovor prejmete v 7 dneh. Izhodišče je dan registracije vloge (17. člen pravilnika). Organ pošlje odgovor. Izda dovoljenje ali ga zavrne. Če dokument vsebuje tehnične napake, je rok za popravek 5 dni (90. člen pravilnika).

GRK je ugotovil, da je od 1. januarja 2017 mogoče dokumente za dovoljenje oddati elektronsko. To naročilo odpravlja čakalne vrste in prihrani čas.

Kakšno odgovornost nosi podjetje, če nima dovoljenja za komisioniranje

Če podjetje ne dobi dovoljenja, utrpi izgubo. Brez dokumentov je nemogoče registrirati predmete. Objekti so praviloma postavljeni z namenom nadaljnje prodaje. Na primer, razvijalec, ki ni dostavil hiše, ne more prejeti plačila za delo. Podjetje, ki prodaja stanovanja po DDU, lastnikom brez dovoljenja ne more izdati ključev. Pomanjkanje dokumentov povzroči tožbe in kazni.

Podjetje se sooča tudi z globami regulativnih organov (člen 9.5 upravnega zakonika). Če je kršitev resna, se lahko dejavnost prekine ().

Odgovornost nastane tudi za organe, ki so dovoljenje nezakonito izdali. Redko so kaznovani, ker imajo oblasti znanje za pravilno izdajo dokumentov. Zainteresirane stranke se lahko obrnejo na sodišče, če menijo, da je lokalna uprava nezakonito izdala dovoljenje za začetek obratovanja stavbe. Takšne vloge praviloma ostanejo nezadovoljene (,).

Če govorimo o generalnem izvajalcu, ki je odgovoren za objekt do prevzema, ima dodatne stroške. Dokler ne izpolni svojih obveznosti, se ne bo razbremenil vzdrževanja objekta.

Če dovoljenje ni pridobljeno, lahko sodišče predmet prizna kot nedovoljeno gradnjo

Če podjetje gradnje ne formalizira pravilno, tvega izgubo objekta. Vpis pravice ne bo mogoč, če ni dovoljenja za uporabo.

Ko ima podjetje kompleks objektov, lahko poskuša registrirati dodatne strukture. To ne bo delovalo, če za sporne objekte niso pripravljeni dokumenti.

Podjetje si je na primer prizadevalo za formalizacijo pravice do vodovodnih omrežij kot samostojnih nepremičninskih objektov. Sodišče je zahtevo zavrnilo. Preučil je dokumente za seznam predmetov. Sporna omrežja v njih niso bila navedena, v aktih o predaji nepremičninskih objektov v uporabo, ki jih je družba predstavila, pa ni podatkov o predaji ločenih vodovodnih omrežij. Sodišče je menilo, da je bila zahteva nezakonita (odločba arbitražnega sodišča Volga okrožja z dne 5. oktobra 2017 št. F06-24348/2017 v zadevi št. A55-27121/2016).

Uradna pritožba ne bo pomagala pri priznanju pravice do predmeta. Sodišče ne bo ugodilo zahtevku, če je prosilcu zavrnjeno dovoljenje po njegovi krivdi. Sodišče je na primer vlogo vrnilo tožniku. Vlagatelj ni zaprosil za dovoljenje za gradnjo in dajanje nepremičnine v uporabo na predpisan način pri organu lokalne samouprave na lokaciji zemljiške parcele. Oddelek za občinski gradbeni nadzor je prosilcu zavrnil izdajo dokumentov, ker je prejel nepopoln paket dokumentov (pritožbena odločba okrožnega sodišča v Nižnem Novgorodu z dne 06.07.2018 v zadevi št. 33a-6224/2018).





Končano gradnjo ločenih zgradb in objektov, vključenih v objekt v gradnji, vgrajenih in pritrjenih prostorov za proizvodne in pomožne namene, objektov civilne zaščite (prostorov), če je potrebno, da se začnejo uporabljati med gradnjo, sprejme organ. naročnik (razvijalec) z vključevanjem organizacij, ki upravljajo inženirsko-tehnična omrežja, ter državnih organov za nadzor in nadzor. Akte o vmesnem sprejemu v obratovanje predloži stranka (razvijalec) ob prejemu dovoljenja za začetek obratovanja objekta kot celote.






Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za vključitev objekta v statistično poročanje.

Dovoljenje za dajanje objekta v obratovanje

Državna registracija lastninskih pravic se izvede na podlagi dovoljenja za začetek obratovanja objekta.



Dovoljenje za naročanje projektov kapitalske gradnje (poljubne zgradbe, hiše). Priprava potrebnih dokumentov

Postopek za naročanje projekta kapitalske gradnje se odraža v zakonodajnih aktih in urbanističnem zakoniku Ruske federacije. To je večstopenjski, precej zapleten proces, ki zahteva skrbno pripravo in ustrezno dokumentacijo.

Razvijalec se mora pred začetkom gradbenih del seznaniti z vsemi niansami postopka, da kasneje ne bo težav ali nesporazumov.

Postopek za začetek obratovanja gradbenega projekta

Po končanih gradbenih delih se izvede postopek, ki se imenuje predaja objekta v obratovanje. Vključuje več stopenj:

    Prevzem predmeta s strani stranke,

    Gradbena inšpekcija,

    Pridobitev AIA,

    Pridobitev dovoljenja za obratovanje objekta,

    tehnični inventar,

    Vpis lastninske pravice.

Na prvi stopnji stranka sprejme zgrajeni objekt od razvijalca. Ta postopek se formalizira z aktom, sestavljenim na predpisanem obrazcu KS-11. Dokument podpišeta obe strani.

Obvezen korak je temeljit pregled kakovosti delovanja vseh komunikacijskih sistemov. Pred tem postopkom razvijalec izvede testne zagone, da zagotovi njihovo funkcionalnost. Za končni pregled so predvidena določena obdobja delovanja sistemov in opreme pod obremenitvijo, navedena v tehnični dokumentaciji. Električne in toplotne komunikacije morajo delovati v 24 urah, celovito testiranje se izvaja tri dni.

Pomemben dokument je sklep, ki dokazuje skladnost zgrajenega objekta z vsemi tehničnimi standardi, predpisi in projektno dokumentacijo. Brez AIA je nemogoče pridobiti dovoljenje za začetek obratovanja. V večini primerov to listino izda izvršilni organ, ki je pooblaščen za izvajanje teh postopkov. Če pa je predmet edinstven, zapleten, nevaren, morajo sklep izdati zvezni organi.

Glavni dokument, ki vam omogoča registracijo objekta in formalizacijo lastništva hiše, je dovoljenje za upravljanje stavbe. Izdajo ga pooblaščeni organi na podlagi vloge in priloženih dokumentov.

V skladu z zakonom mora biti vsaka nepremičnina vpisana v državni kataster. Po tem postopku se izda katastrski potni list.

Zadnji korak je pridobitev lastninskega lista.

Dokumenti, potrebni za dovoljenje za naročanje

Dovoljenje za začetek obratovanja izdajo pristojni organi na podlagi vložene vloge. Za to je treba pripraviti dodatne dokumente:

    Načrt mesta, na katerem se nahaja stavba

    Shema lokacije objekta, komunikacij,

    Dovoljenje za izvedbo gradbenih del,

    Potrdilo o prevzemu hiše,

    Sklep o skladnosti stavbe z gradbenimi predpisi in projektiranjem,

    Sklep gasilskih organov.

Oblika, po kateri se pripravi urbanistični načrt za zemljišča, se odraža v vladni uredbi. Ta dokument, kot tudi shemo postavitve stavbe, inženirskih in tehničnih omrežij, pripravijo strokovnjaki z ustreznimi kvalifikacijami. Podpisati jih mora stranka ali razvijalec.

Dovoljenje za izvedbo gradbenih del je obvezen dokument za vsakega razvijalca, ki ga izdajo pooblaščeni organi na podlagi urbanističnega načrta, ki ga predstavlja projekt.

Po prejemu dovoljenja za dajanje hiše v obratovanje njen lastnik organu, ki je izdal dokument, predloži potrdilo o prevzemu hiše, AIA in poročilo o požarnem pregledu.

Treba je opozoriti, da v skladu z zakonom posamezni razvijalci ne potrebujejo takega dokumenta do 1. marca 2018, za začetek obratovanja zasebne hiše ni potrebno dovoljenje. Za tehnični popis objekta ne bo potreben.

Postopek za pridobitev dovoljenja za obratovanje hiše

Pridobitev dokumenta, ki dovoljuje zagon gradbenih projektov, bo zahtevala več postopkov:

    Izpolnjevanje vloge.

    Priprava paketa dokumentov.

    Obrnite se na upravo.

    Pregled predmeta.

    Pridobivanje dovoljenja.

Vloga za dovoljenje mora biti sestavljena strogo v obliki, ki jo predpisujejo zakonodajni akti. Bodite previdni pri zbiranju vseh potrebnih dokumentov. Napake, netočnosti ali odsotnost katerega koli od njih bodo povzročili, da bodo organi zavrnili izdajo dovoljenja.

V večini primerov se morate za pridobitev tega dokumenta obrniti na pristojni občinski organ na lokaciji objekta. Lahko pa ga dobite tudi pri MFC, če ima lokalna uprava pogodbo s to organizacijo.

Vsaka občina ima lahko dodatne zahteve. Na primer, v mnogih upravah se potrdilo o zagonu sestavi po pregledu zgrajenega objekta. V tem primeru je lastnik dolžan omogočiti pooblaščeni osebi, komisiji, da pregleda objekt in zagotovi, da hiša ustreza dokumentom, predloženim za dovoljenje.

Če pri preverjanju dokumentov in pregledu stavbe ni pritožb ali pritožb, pooblaščeni organ izda dovoljenje za uporabo stavbe. V primeru negativnega odgovora se poda pisna obrazložitev razlogov. Če se lastnik stanovanja s to odločitvijo ne strinja, se lahko obrne na sodišče in se pritoži na zavrnitev.

BTI LLC vam ponuja storitve za pripravo paketa dokumentov in pridobitev obratovalnega dovoljenja. Pristojni, izkušeni strokovnjaki našega podjetja bodo hitro in strokovno sestavili potrebne dokumente in izvedli postopek za pridobitev dokumenta. Tako boste prihranili čas, prihranili živce, odpravili zamude in zavrnitve.

Postopek prevzema in zagona izvedenih gradbenih projektov

1. Prevzem izvedenih gradbenih projektov

V primeru gradnje, rekonstrukcije ali večjih popravil po dogovoru s stranko (razvijalcem) izvajalec predloži dokončani objekt za sprejem stranki (razvijalec) v sestavi in ​​obsegu opravljenega dela, ki ga ustrezno določa potrjen projekt in pogodba.
Stranka (razvijalec) določi datum in postopek za organizacijo prevzema predmeta, seznam udeležencev pri sprejemu in oceni skladnosti predmeta z zahtevami.
O datumu prevzema končane gradnje objekta se sporoči organu, pristojnemu za izdajo dovoljenja za dajanje objekta v obratovanje.
Ugotavljanje skladnosti končanega gradbenega projekta s projektom, zahtevami regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov) in tehničnih pogojev po odločitvi naročnika (razvijalca) se lahko izvede s sprejemno komisijo ali brez nje.
Predstavniki projektantske organizacije (če se na lokaciji izvaja projektantski nadzor), teritorialni izvršni organi državne oblasti, na ozemlju katerih se nahaja objekt, pooblaščeni izvršni organ, katerega pristojnost vključuje predmete kulturne dediščine (po objektih), so lahko vključeni v ugotavljanje skladnosti izvedenega gradbenega objekta kulturne dediščine, kjer so bila izvedena večja popravila ali dela za prilagoditev objekta za sodobno rabo), državni nadzorni organi in upravljavska organizacija.
Prevzem dokončanega gradbenega objekta formalizira naročnik (razvijalec) z aktom, katerega priporočena oblika je podana v Dodatku B, k aktu pa je priložena potrebna pravna, projektna in izvedbena dokumentacija, potrdila o prevzemu inženirskih sistemov in drugo dokumenti, ki potrjujejo skladnost dokončanega objekta s projektno dokumentacijo in zahtevami regulativnih dokumentov (tehnični predpisi). Glavni seznam dokumentov je podan v Dodatku A.
V primeru, da udeleženci gradnje nenamerno izgubijo izvedensko dokumentacijo za postavljene nosilne in ograjene konstrukcije stavb in objektov (pod pogojem, da je bilo dovoljenje za gradnjo/rekonstrukcijo slednjih prejeto na predpisan način), je dovoljeno (z odločbo organa, pooblaščenega za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja objekta), izvajanje tehničnega pregleda takih konstrukcij s strani pooblaščene organizacije, da se ugotovi njihova zanesljivost in stabilnost ter skladnost s projektom. Če je na podlagi rezultatov takega pregleda pozitiven zaključek, obnovitev izgubljene dokumentacije ni potrebna.
Enak postopek je mogoč za obratujoče objekte, ki iz kakršnega koli razloga niso bili pravočasno sprejeti na predpisan način.
Končano gradnjo ločenih zgradb in objektov, vključenih v objekt v gradnji, vgrajenih in pritrjenih prostorov za proizvodne in pomožne namene, objektov civilne zaščite (prostorov), če je potrebno, da se začnejo uporabljati med gradnjo, sprejme organ. naročnik (razvijalec) z vključevanjem organizacij, ki upravljajo inženirsko-tehnična omrežja, ter državnih organov za nadzor in nadzor.

Dokumenti za zagon

Akte o vmesnem sprejemu v obratovanje predloži stranka (razvijalec) ob prejemu dovoljenja za začetek obratovanja objekta kot celote.

2. Postopek za izdajo dovoljenj za začetek obratovanja objektov (v skladu s členom 55 urbanističnega zakonika Ruske federacije)

Za dajanje objekta v obratovanje naročnik (projektant) vloži pri organu, ki je izdal gradbeno dovoljenje, vlogo za dovoljenje za dajanje objekta v obratovanje. Vlogi za izdajo dovoljenja za obratovanje objekta je treba priložiti dokumente, ki potrjujejo skladnost zgrajenega (rekonstruiranega) objekta, projektno dokumentacijo in zahteve veljavnih regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov). Glavni seznam dokumentov je podan v Dodatku A. V primeru gradnje, rekonstrukcije ali večjih popravil po pogodbi je priloženo potrdilo o sprejemu projekta kapitalske gradnje (priporočena oblika potrdila je podana v Dodatku B).
Organ, ki je izdal gradbeno dovoljenje, v desetih delovnih dneh od dneva prejema vloge stranke (razvijalca) za izdajo dovoljenja preveri razpoložljivost in pravilnost dokumentov, pregleda projekt kapitalske gradnje, po potrebi komisijsko. podlagi, in odloči o izdaji prosilcu dovoljenja za začetek obratovanja objekta ali zavrnitvi izdaje dovoljenja z navedbo razlogov za odločitev.
Za pregled projekta kapitalske gradnje ima organ, pooblaščen za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja objekta, pravico privabiti predstavnike teritorialnih izvršilnih organov državne oblasti, projektantske organizacije, nadzornih organov, organizacij, ki upravljajo inženirska omrežja, in drugih zainteresiranih organizacij. .
Podlaga za odločitev o zavrnitvi izdaje dovoljenja za začetek obratovanja objekta je:
— odsotnost dokumentov iz Dodatka A;
— neskladnost projekta kapitalske gradnje z zahtevami, določenimi v gradbenem dovoljenju;
- neskladje med parametri zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta kapitalske gradnje in projektno dokumentacijo.
Dovoljenje za začetek obratovanja objekta je podlaga za registracijo zgrajenega projekta kapitalske gradnje pri državi, spreminjanje dokumentov o državni registraciji rekonstruiranega projekta kapitalske gradnje.
Dovoljenje za začetek obratovanja objekta mora vsebovati podatke o objektu kapitalske gradnje, potrebne za registracijo zgrajenega objekta kapitalske gradnje z državno registracijo ali spremembo dokumentov o državni registraciji rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje.
Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za vključitev objekta v statistično poročanje. Državna registracija lastninskih pravic se izvede na podlagi dovoljenja za začetek obratovanja objekta.
Sodelovanje državnih organov pri izdajanju dovoljenj za zagon objektov je brezplačno.
Z uvedbo obrazca dovoljenja za dajanje objektov v obratovanje s strani Vlade Ruske federacije so vlogi za dajanje objekta v obratovanje priloženi sklepi državnega nadzornega organa za gradnjo in državnega požarnega nadzornega organa (v primeru, da državni gradbeni nadzor, zagotovljen je državni požarni nadzor) o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta kapitalske gradnje z zahtevami regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov) in projektne dokumentacije ter urbanističnega načrta zemljišča ( v obliki, ki jo določi vlada Ruske federacije).
Pred obrazcem za odobritev zagona objektov s strani vlade Ruske federacije se sprejem in zagon dokončanih objektov izvede v skladu s teritorialnimi gradbenimi predpisi.
Obrazci potrdil o sprejemu v skladu s TSN 12-316-2002, Sankt Peterburg:
Priloga B. AKT O PREVZEMU ZGONČANEGA GRADBENEGA OBJEKTA S STRANI DRŽAVNE PREVZEMNE KOMISIJE
Priloga D. AKT O PREVZEMU ZAKLJUČANEGA GRADBENEGA OBJEKTA S STRANI PREVZEMNE KOMISIJE

Potrdilo o zagonu objekta

Akt o zagonu predmeta, opreme, zgradbe ali katerega koli drugega osnovnega sredstva je najpomembnejši dokument, ki potrjuje, da je organizacija sprejela pridobljeno, zgrajeno ali rekonstruirano osnovno sredstvo. Pred pripravo tega dokumenta je precej dela, v katerega so vključene številne službe in strokovnjaki, tako iz organizacije, ki sprejema OS v obratovanje, kot s strani izvajalca ali prodajalca.

Zagon

Najprej, kaj je oprema ali delovanje objekta? Formalno to pomeni uporabo za predvideni namen in vzdrževanje v delovnem stanju.

Postopek za začetek obratovanja objekta

Tako prevzemnik in prenosnik s sestavo akta potrdita, da je OS v dobrem stanju in izpolnjuje vse zahteve. Upoštevajte, da je zagon opreme ali zgradbe potreben ne le takoj po nakupu, temveč tudi po popravilu, posodobitvi ali rekonstrukciji.

Potrdilo o zagonu objekta: vzorec

Danes ne obstaja oblika akta o zagonu OS, ki bi bila obvezna za uporabo. Vendar pa zaradi lažjega računovodstva velika večina organizacij uporablja obrazce, ki jih je predhodno odobril Državni statistični odbor Ruske federacije. Potrdilo o zagonu je mogoče izpolniti z uporabo naslednjih standardiziranih obrazcev:

  • Št. OS-1 - Potrdilo o sprejemu in prenosu osnovnih sredstev
  • Št. OS-1a - Potrdilo o prevzemu in prenosu objekta (konstrukcije)
  • Št. OS-1b - Potrdilo o sprejemu in prenosu skupine objektov OS

Potrdilo o zagonu OS v obrazcu št. OS-1 izgleda takole:

To je precej obsežen dokument, sestavljen na treh listih. Ta obrazec lahko prenesete z naše spletne strani.

Registracija potrdila o zagonu

Da bi formalizirali zagon opreme ali sestavili potrdilo o zagonu stavbe, boste morali opraviti kompleksna pripravljalna dela:

  1. Prejmite pisno obvestilo izvajalca (prodajalca) s priloženim potrdilom o izvedbi del. To vključuje tudi vso tehnično dokumentacijo za objekt OS.
  2. Preglejte objekt, preden ga sprejmete v uporabo. Izvajanje tega dela je zaupano posebej ustanovljeni delovni komisiji, ki vključuje predstavnike vseh strani. V tej fazi se preveri dokumentacija in oceni stanje objekta. Po potrebi se sestavi sklep, ki kaže, da OS ni pripravljen za sprejem.
  3. Pripravite in predložite arhitekturnemu oddelku vlogo za dovoljenje za začetek obratovanja OS (zgradbe).
  4. Izvedite celovit pregled objekta s strani komisije za sprejem, ki sestavi potrdilo o prevzemu in izda nalog za zagon opreme (objekta).

Postopek za začetek obratovanja projekta kapitalske gradnje

Izdaja sklepa o skladnosti zgrajenega ali rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje z zahtevami tehničnih predpisov in projektne dokumentacije.

Izjava o skladnosti (FCA)- to je "sklep državnega gradbenega nadzornega organa (če je zagotovljen državni gradbeni nadzor) o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje z zahtevami tehničnih predpisov in projektne dokumentacije, vključno z zahtevami energetske učinkovitosti in zahtevami za opremljanje objekta kapitalske gradnje z merilnimi napravami za porabljeno energijo je eden od obveznih dokumentov za pridobitev dovoljenja za začetek obratovanja objekta.

Odločitev o izdaji potrdila o skladnosti se sprejme, če med gradnjo ali rekonstrukcijo projekta kapitalske gradnje ni bilo kršitev skladnosti opravljenega dela z zahtevami tehničnih predpisov (norme in pravila), drugih regulativnih pravnih aktov. in projektne dokumentacije, kot je zapisano v končnem poročilu o pregledu, ali so bile takšne kršitve odpravljene pred datumom izdaje potrdila o skladnosti. (Odločba moskovske vlade z dne 17. septembra 2013 št. 611-PP "O odobritvi upravnih predpisov za izvajanje državne funkcije državnega regionalnega gradbenega nadzora mesta Moskve s strani Odbora za državni nadzor gradnje") .

Predpisi za izdajo izjave o skladnosti (FOC):

  1. Izjava predloženo elektronsko prek razdelka »Storitve in storitve« na mos.ru.

    2. Rok za izdelavo sklepa – 5 dni.

  2. Sklep (AIA) ali obrazložena zavrnitev izdaje Sklepa poslana v elektronski obliki na osebni račun prijavitelja ali se lahko izda v storitvi "eno okno", če obstaja pooblastilo razvijalca za pravico do prejema zahtevanega dokumenta in identifikacijskega dokumenta.
  3. Stroški storitve so brezplačni

Navodila po korakih za pridobitev AIA in dovoljenje za naročanje

Zloženka o sestavi izjave o skladnosti (AOC)

Predpisi mrežnih organizacij za izdajo dokumenta, ki potrjuje skladnost zgrajenega objekta s tehničnimi specifikacijami

Večina investicijskih projektov vključuje gradbena in inštalacijska dela, katerih logični zaključek je zagon projekta kapitalske gradnje. Skladno s tem so za namene ustreznega nadzora na državni ravni vzpostavljeni določeni standardi, ki urejajo zagon osnovnih sredstev in gradbenih projektov. Da bi bolje razumeli, kaj pomeni spraviti stavbo v obratovanje, se bomo zdaj podrobneje posvetili tankostim in niansam, ki spremljajo ta proces.

Sodoben regulativni okvir, ki ureja problematiko

Osnovni koncepti in norme o dovoljenju za obratovanje objekta so predpisani v členu 55 urbanističnega zakonika Ruske federacije. Trenutno se uporablja njegova nova izdaja z dne 7. marca 2017, ki je bistveno spremenila postopek predaje objekta v obratovanje, saj je bila prej pripravljenost objekta potrjena z aktom državne komisije. Tudi pri sprejemanju končne odločitve se uporabljajo norme Vlade Ruske federacije št. 441 in Pravilnik o državnem gradbenem nadzoru v Rusiji.

Dovoljenje za začetek obratovanja objekta je uradni dokument, ki potrjuje popolno dokončanje rekonstrukcije ali gradnje kapitalskih objektov v skladu s predhodno odobreno projektno dokumentacijo in soglasjem za gradnjo. Preverja se tudi skladnost tega objekta z regulativnimi zahtevami za opravljanje te vrste dela v času izdaje dovoljenja, načrtovalnega projekta (geometrija) ozemlja ali pravice do uporabe zemljišča.

Za pridobitev dovoljenja za začetek obratovanja objekta se mora investitor glede na vrsto objekta, ki se gradi, obrniti na organ, ki mu je izdal soglasje za izvedbo gradnje. Ti lahko vključujejo:

  • izvršilna oblast na zvezni ravni;
  • organ lokalne uprave;
  • izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije;
  • organizacija za državno upravljanje uporabe jedrske energije oziroma razvoja jedrskih elektrarn in jedrskega orožja;
  • Državna korporacija "Roscosmos".

Da lahko pooblaščeni organ sprejme informirano odločitev o zagonu stavb in objektov, mora razvijalec predložiti številne dokumente:

  • prijava (potrebna je prijava največ 15 minut vnaprej);

Če je treba pridobiti popolnejše podatke, lahko vlada poleg tistih, ki so navedeni v urbanističnem zakoniku, pripravi dodatne dokumente.

Ko prosilec predloži vse potrebne dokumente, je pooblaščeni organ dolžan v 10 dneh izvesti naslednja dejanja:

  • preverite pravilnost izvedbe in skladnost z resničnostjo podatkov, navedenih v dokumentih;
  • obiščite lokacijo, da pregledate postavljeno konstrukcijo in zagotovite njeno skladnost s projektno dokumentacijo in zahtevami veljavne zakonodaje;
  • izdati dovoljenje za začetek obratovanja objekta ali sprejeti utemeljeno odločitev o zavrnitvi.

Opozoriti je treba, da se pregled na kraju samem ne izvaja, če je bil med obnovo ali gradnjo predhodno sklenjen sporazum o državnem gradbenem nadzoru.

V katerih primerih se dovoljenje lahko zavrne?

Predložitev zahtevanega seznama dokumentacije sama po sebi ni zagotovilo, da bo odločitev organov pozitivna. Izdaja dovoljenja za obratovanje nepremičnine se lahko zavrne, vendar mora biti zavrnitev utemeljena in formalizirana. Razlogi za negativen zaključek so lahko naslednji:

  • nepopoln nabor dokumentov, ki jih je predložil razvijalec;
  • ugotovljeno neskladje med gradnjo objekta s potrjenimi gradbenimi zahtevami in standardi;
  • neskladja z zahtevami, določenimi v dovoljenju za gradbena dela;
  • neskladja med projektno dokumentacijo in dejansko zgrajenim objektom ali stavbo (ta norma ne velja za posamezne stanovanjske stavbe);
  • zloraba zemljišča, ki je dodeljeno za izvedbo določenega projekta.

Poleg zgoraj navedenih okoliščin je lahko razlog za zavrnitev neizpolnjevanje standardov iz člena 51 (18. del) zakonika v zvezi z neodplačnim prenosom v 10-dnevnem roku po izdaji dovoljenja za gradbena dela ustreznim organom informacije o območju, načrtovano število nadstropij in višino stavbe, inženirske tehnične mreže. Prav tako se za vpis v urbanistični informacijski sistem predloži po en izvod vsakega izvoda izvidov geodetskih in inženirskih izvidov, posameznih delov uporabljene projektne dokumentacije (o ukrepih požarne varnosti ali varstva okolja) in postavitve objekta na določeni lokaciji. potrebno je zemljišče.

Predložitev manjkajočih dokumentov je razlog za vrnitev k obravnavi vprašanja. Poleg tega ima razvijalec ali investitor pravico na sodišču izpodbijati zavrnitev pooblaščenih organov za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja objekta.

Kaj je dovoljenje za vnos?

Soglasje državnega organa za naročanje objektov omogoča registracijo objektov pri državi kot dokončanih gradbenih objektov ali vnos potrebnih sprememb v register rekonstruiranih objektov. Sami dovoljenja za gradnjo ne obravnavajo vprašanja pravice do te nepremičnine in so zgolj tehnične narave.

Do leta 2015 je bil obrazec, ki ureja dovoljenje za obratovanje objekta, zapisan v Odloku Vlade Ruske federacije št. 698 z dne 24. novembra 2005. Po njegovem preklicu se gradbeniki ravnajo po modelu, odobrenem v Dodatku št. 2 k Odredbi Ministrstva za gradbeništvo št. 117/pr z dne 19. februarja 2015.

Odobreni obrazec se izda določenemu razvijalcu z navedbo polnega imena gradbene organizacije ali polnega imena posameznika in naslova. Zabeleži se ime faze ali celotnega projekta kapitalske gradnje, naslov, kjer se nahaja, in katastrska številka, dodeljena zemljiški parceli.

Evidentska številka dovoljenja na listini o predaji nepremičnine v obratovanje je večkomponentna in vključuje:

  • dvomestna številka določenega subjekta Ruske federacije, kjer se bo delo izvajalo. Če se projekt izvaja na več kot enem ozemlju, se vnese 00;
  • trimestno številko občine, na območju katere se bo projekt izvajal. Če sta znotraj upravnih meja 2 ali več entitet, se vnese 000;
  • serijska številka dovoljenja;
  • polno leto, v katerem je bilo dovoljenje izdano.

Na primer, projekt, ki se izvaja na ozemlju 4 sosednjih okrožij, recimo Novgorodske in Pskovske regije, ima lahko številko 00-000-164-2017.

Sledi tabela z informacijami o strukturi. Za vse vrste objektov vključuje splošne kazalnike: obseg gradnje in njegov podzemni del, površino (skupaj, pa tudi stanovanjske in pripadajoče prostore), število objektov in zgradb. Nadalje obrazec zagotavlja informacije glede na namen strukture.

V neproizvodnih obratih na področju izobraževanja, zdravstva, športa, kulture in rekreacije so navedeni naslednji parametri:

  • zmogljivost;
  • število mest, sob in nadstropij;
  • razpoložljivost tekočih stopnic, dvigal in dvigal za invalide;
  • materiali, iz katerih so izdelani temelji, stene, stropi in strešna kritina.

Bližina stanovanjskih objektov Zabeleženi so naslednji kazalniki:

  • skupna površina stanovanjskih prostorov (brez teras, verand, lož in balkonov) in nestanovanjskih prostorov (vključno s skupno lastnino stanovalcev);
  • število nadzemnih in podzemnih etaž;
  • število oddelkov in stanovanj (ločeno po številu sob);
  • površina bivalnih prostorov celotne hiše, ob upoštevanju lož, teras, balkonov in verand;
  • inženirske in tehnične naprave (dvigala, dvigala in tekoče stopnice);
  • seznam uporabljenih materialov.

Za proizvodne prostore(tovarne, tovarne) mora razvijalec navesti naslednje podatke:

  • vrsta, zmogljivost in zmogljivost konstrukcije;
  • razpoložljivost inženirskih omrežij in sistemov (dvigala, tekoče stopnice, dvigala);
  • materiali, ki se uporabljajo pri gradnji.

Za linearne objekte(cevovodi, daljnovodi, ceste, mostovi) se seznam zahtev nekoliko razlikuje od seznama, ki je potreben za predajo objekta v obratovanje:

  • razred ali kategorija;
  • dolžina;
  • zmogljivost (tovorni promet, pretovor, intenzivnost prometa);
  • nivo napetosti daljnovoda in njegov tip (KVL, VL, CL);
  • število in premer cevovodov, materiali, iz katerih so izdelani;
  • seznam modelov, ki lahko vplivajo na varnost.

Obrazec mora v petem delu vsebovati podatke o energetski učinkovitosti in opremi za merjenje porabljene energije:

  • razred energijske učinkovitosti;
  • materiali, ki se uporabljajo za izolacijo zunanjih struktur v tej hiši;
  • specifična poraba toplotne energije na 1 m2. kvadrati;
  • stopnja polnjenja svetlobnih odprtin.

Izpolnjen obrazec se izroči vlagatelju in v treh dneh pošlje organu državnega gradbenega nadzora. Dovoljenje za obratovanje katerega koli objekta je neveljavno, če mu ni priložen tehnični načrt objekta.

Kar zadeva individualne stanovanjske stavbe, je do 1. marca 2018 tovrstni objekt mogoče dati v obratovanje brez dovoljenja. V tem primeru tega dokumenta ni treba predložiti ob popisu ali prejemu potrdila o registraciji vašega doma.

Nekatere nianse postopka za pridobitev dovoljenja

Pri pripravi vse potrebne dokumentacije prosilec ne sme pozabiti na naslednje zakonske zahteve za državne organe v zvezi z opravljanjem upravnih storitev s strani državljanov in pravnih oseb za zagon objektov:

Pogosto stranka ali investitor v fazi predaje stavbe in njene predaje v obratovanje raje najame družbo za upravljanje. Sposobna je delovati kot strokovnjakinja z dobrim razumevanjem vprašanj vzdrževanja. Njegovi strokovnjaki tesno sodelujejo s strokovnjaki za tehnični nadzor, ki bodo pregledali stopnjo dokončanosti inženirskih sistemov in opreme ter njihovo pripravljenost za nadaljnjo uporabo.

Če vnaprej vključite družbo za upravljanje, potem bodo njeni specializirani strokovnjaki (oblikovalec, arhitekt, oblikovalec, gradbenik), ki opravljajo svoje naloge, neodvisno drug od drugega, preverili opremo, preizkusili inženirske sisteme in ugotovili tudi manjše pomanjkljivosti. To bo prispevalo k pozitivni odločitvi strokovne komisije.

Kljub dejstvu, da se sam dokument izda brezplačno, mora investitor pripraviti ločeno oceno stroškov za zagon objekta, kar je še posebej pomembno za industrijske objekte. Denar je potreben za naslednje stroške:

  • izvajanje zagonskih del s strani pogodbene organizacije in vzdrževanje ustreznih delavcev in inženirskega osebja;
  • prevoz osebja;
  • materialna in energetska sredstva za testiranje in preverjanje vgrajene opreme;
  • tehnična podpora projektantskih, pa tudi raziskovalnih ustanov in organizacij za svetovanje in izvajanje pregledov med zagonom;
  • Nepričakovani stroški.

Poznavanje takšnih podrobnosti bo vlagatelja razbremenilo potrebe po nujnem iskanju dodatnih sredstev in organizacij za podporo ter pripomoglo k mirni izvedbi celotnega postopka v roku, ki ga določa zakon.

Nekatere podrobnosti obdavčitve

Glede obdavčitve po predaji objekta v obratovanje pa se mnenja investitorjev in davčnih organov nekoliko razlikujejo. Običajno se šteje, da so po izdanem dovoljenju vsa dela opravljena in je objekt popolnoma pripravljen za uporabo. Investitor objekt vključi med svoja osnovna sredstva in najprej ali kasneje formalizira lastništvo. Toda mnogi gradbeniki dvomijo, da so dolžni stavbo vključiti med osnovna sredstva takoj po izdaji dovoljenja.

Davčni organi menijo, da so dolžni, sicer začnejo investitorja sumiti, da skuša pridobiti čas pri plačilu davka na nepremičnine. Projektant pa sam ugotovi, ali je objekt pripravljen za polno uporabo v fazi prejema uporabne dokumentacije. Pripravljenost projekta za delo mora določiti vodstvo podjetja.

Z vztrajanjem pri čimprejšnjem začetku izplačil fiskalni organi pridobijo na hitrosti prejemanja prispevkov, lahko pa izgubijo na višini celotnega zneska, saj se v primeru nepopolne pripravljenosti plača nepopoln znesek davka.

V tem primeru ima organizacija naslednje možnosti:

  • dokončati vsa dela, vključno z dodelavo, sprejeti odločitev o popolni pripravljenosti in šele po tem predložiti dokumente za zagon;
  • priznati stavbo kot primerno za uporabo v postopku pridobitve dovoljenja in dokončati zaključna dela na objektu, ki je del osnovnih sredstev podjetja.

Vendar pa morate biti tukaj še posebej pozorni na eno podrobnost. Če je stavba v času izdaje dovoljenja pripoznana kot osnovno sredstvo, se šteje, da je njena končna vrednost na isti dan v celoti oblikovana.

Povezane publikacije