Tko je danas u CIS-u. Rusija i zemlje ZND-a

Nakon sloma Sovjetski Savez na njezinim prostranstvima nastale su nezavisne zemlje. Na post-sovjetskom prostoru nastao međunarodna organizacija, koji uključuje 10 država - Commonwealth of Independent States.

Zajednica nezavisnih država uključuje 10 zemalja

Do 2009. Gruzija je bila članica. Baltičke republike nisu pristupile Sporazumu iz 1991. godine. Ukrajina, koja je djelovala kao pridruženi član, nije službeno uključena.

Međunarodni ugovor potpisan je u prosincu 1991., dvije godine kasnije usvojena je Povelja organizacije. U dokumentu je naznačeno da je bivši SSSR postoji nova formacija – Zajednica nezavisnih država.

Tijekom prvih godina suradnje između zemalja ZND-a odvijala se u organizacijskoj sferi. Osobito su stvorene institucije, strukture odgovorne za odnose među državama, njihovu ekonomsku i političku integraciju. A također su utvrđeni ciljevi i zadaci Commonwealtha, pravci vanjskih i unutarnjih aktivnosti, provedena je koordinacija pravnih, regulatornih akata, ugovora.

To je bilo potrebno kako bi se stanovništvo bivšeg Sovjetskog Saveza moglo zaštititi u svakoj od zemalja Commonwealtha.

Karakteristike CIS-a

Granice organizacije uključuju sljedeća stanja:

1. Rusija.
2. Centralna Azija: Kirgistan, Tadžikistan, Uzbekistan, Turkmenistan.
3. Azerbejdžan.
4. Armenija.

Najbogatije zemlje su Rusija, Azerbejdžan,.

U nekim državama nemoguće je utvrditi broj stalnih stanovnika jer se zbog siromaštva i stalnih ekonomskih kriza ne provode popisi stanovništva. Gruzija, Ukrajina i baltičke zemlje trenutno nisu dio ZND-a.

Pregled zemalja ZND-a prema broju stanovnika:

• Rusija - 146,8 milijuna ljudi.
• Tadžikistan - gotovo 8,7 milijuna ljudi.
• - 32,2 milijuna ljudi
• Azerbajdžan - 9,6 milijuna ljudi
• Armenija - gotovo 3 milijuna ljudi.
• Bjelorusija - gotovo 9,5 milijuna ljudi.
• Kazahstan - 6,5 milijuna ljudi
• Kirgistan - 6 milijuna ljudi
• Moldavija - 2,9 milijuna ljudi
• Turkmenistan - oko 5 milijuna ljudi.

Zemlje koje su dio ZND-a imaju različite statuse. Tako su Armenija, Azerbajdžan, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Uzbekistan, Tadžikistan i Rusija punopravne članice. Turkmenistan je dobio status pridružene članice jer planira razvijati samo bilateralne odnose sa zemljama ZND-a i Baltika. Moldavija nije potpisala Povelju i nije prošla proces njezine ratifikacije.

Takve suptilnosti u pogledu članstva ne odražavaju se u aktivnostima organizacije.

Susjedne države i udruge pokušavaju uspostaviti veze sa zemljama ZND-a: EU, ASEAN, Kina, Koreja, Indija. Kako bi se odnosi među državama pravilno odvijali, stvoren je niz institucija koje uključuju:

• Vijeće šefova država.
• Vijeće šefova vlada.
• Međuparlamentarna skupština.
• Gospodarski sud.
• Izvršni odbor.

Slična koordinacijska tijela postoje u okviru ministarstava za sektorska područja gospodarstva. To omogućuje koordinaciju u integracijskoj sferi, poljoprivredi, industriji, proizvodnji i građevinarstvu. Opća tijela sektorske suradnje veliku pozornost poklanjaju carinskoj i financijskoj sferi, borbi protiv kriminala, energetici i problemima migracija.

Sve odluke o pojedinim pitanjima donose se konsenzusom, a o proceduralnim pitanjima - većinom glasova. Usvojena odluka obvezujuća je samo za one države koje su potpisale dokumente. Ovo načelo omogućuje zemljama članicama ZND-a da provode selektivnu politiku unutar zajednice i da ne ograničavaju njihovo provođenje vanjska politika.

Faze aktivnosti

Dolje navedeni popis zemalja Commonwealtha ostao je stabilan 27 godina. Prestanak sudjelovanja Gruzije i Ukrajine nije uzdrmao temelje organizacije koja je od 1991. godine neprestano u procesu razvoja. Takva stabilnost u zemljama ZND-a povezana je s postupnim razvojem Commonwealtha.

Aktivnosti organizacije podijeljene su u tri glavne faze, čije su karakteristike navedene u nastavku:

1. 1991–1993 - podjela teritorija, formiranje granica i nacionalnih vojski, uvođenje vlastitih valuta. Istodobno je stvorena Organizacija ugovora o kolektivnoj sigurnosti koja se bavi vojnom suradnjom između središnje Azije, Rusije i ostalih bivših republika Sovjetskog Saveza.
2. 1993-1997 - došlo je do traženja alata i mehanizama koji bi trebali pomoći u međudržavnom razvoju odnosa Rusije sa zemljama ZND-a. To je bilo potrebno radi ujednačavanja gospodarstva i političkog razvoja u državama koje su se razlikovale po veličini teritorija, razvoju prometa i željeznice, ostale komunikacije, valutni sustavi. U tom razdoblju bilo je moguće potpisati niz međudržavnih sporazuma koji su bili zaduženi za integraciju u oblasti carine, plaćanja, trgovine, formiranje zajedničkog tržišta kapitala, usluga i rada. Gospodarska unija nikada nije formirana, jer potpisani dokumenti nisu provedeni. Zemlje su surađivale s drugim državama i nisu bile zainteresirane za razvoj odnosa unutar ZND-a.
3. Od 1997. godine traje formiranje Zone slobodne trgovine, započeo je proces duboke reforme Commonwealtha. Kao rezultat reforme, reorganizirana su tijela ZND-a, smanjeno im je osoblje, promijenjene su im ovlasti i pojavilo se Gospodarsko vijeće.

Europske i azijske zemlje, ujedinjene u okviru organizacije tijekom 1991. – 2019., pokazale su želju za dijalogom, stalnom raspravom i poboljšanjem kvalitete života stanovništva.

Puno se radilo na poboljšanju unutarnja struktura te prilagodbu zemalja jedinstvenoj valuti, carinsko, porezno zakonodavstvo, stvaranje ugovornog okvira.

Pojava Carinske unije i formiranje zone slobodne trgovine, euroazijski prostor pomogao je ukloniti prepreke za kretanje roba, usluga, poboljšati prometnu infrastrukturu i ceste u zemljama ZND-a, riješiti migracijska pitanja i probleme povezane s preraspodjelom nasljeđe bivšeg SSSR-a.

Prije 25 godina dogodio se jedan od najvažnijih geopolitičkih događaja u svijetu: raspad Sovjetskog Saveza uz istovremeno formiranje Zajednice nezavisnih država (ZND).

2016. je bila godina obljetnice Zajednice nezavisnih država (CIS). Povodom 25. obljetnice udruge TASS je prikupio glavne činjenice o organizaciji koja nije ni državna ni nadnacionalna tvorevina.

Kako se pojavio CIS?

• 8. prosinca 1991. predsjednik RSFSR Boris Jeljcin, predsjednik Vrhovnog sovjeta Bjelorusije Stanislav Šuškevič i predsjednik Ukrajine Leonid Kravčuk u rezidenciji u Viskuli (Beloveška pušča, Bjelorusija) konstatirali su raspad SSSR-a i potpisali Sporazum o stvaranje ZND-a. U preambuli dokumenta naglašeno je da je od tog trenutka SSSR kao subjekt Međunarodni zakon a geopolitička stvarnost prestala je postojati.
• Čelnici ostalih republika bivšeg Sovjetskog Saveza 13. prosinca objavili su želju da se pridruže ZND-u.
• Dana 21. prosinca 1991. u Alma-Ati, na sastanku šefova Azerbajdžana, Armenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgizije, Moldavije, Rusije, Tadžikistana, Turkmenistana, Uzbekistana i Ukrajine, Alma-Atska deklaracija i Protokol uz Usvojen je Sporazum o uspostavi ZND-a.
• Sastanak u Alma-Ati završio je proces transformacije bivših republika SSSR-a u suverene države. Deklaracija je potvrdila međusobno priznavanje suvereniteta i nepovredivosti granica, naglasila da će se interakcija sudionika ZND-a odvijati na načelu ravnopravnosti kroz koordinirajuće institucije.

Tko ujedinjuje CIS?

ZND je regionalna međudržavna organizacija koja ujedinjuje 11 zemalja postsovjetskog prostora

• Azerbajdžan (1991.)
• Armenija (1991.)
• Bjelorusija (1991.)
• Kazahstan (1991.)
• Kirgistan (1991.)
• Moldavija (1991.)
• Rusija (1991.)
• Tadžikistan (1991.)
• Uzbekistan (1991.)
• Ukrajina (u statusu države - 1991.)
• Turkmenistan (kao pridruženi član - 2005.)

Što znače "država članica", "država stranka" i "pridruženi član"?

• Države članice Commonwealtha, prema Povelji, su samo one države koje su pristupile Povelji CIS-a u roku od godinu dana nakon njezina usvajanja.
• Povelja Commonwealtha usvojena je 22. siječnja 1993., a istodobno su je potpisale Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan. Iste godine Povelji su pristupili Azerbajdžan i Gruzija, 1994. - Moldavija.
• Ukrajina i Turkmenistan nisu punopravne članice jer nisu ratificirale Povelju ZND-a .
• Od prosinca 1991. Ukrajina ima status države stranke.
• Turkmenistan je bio država stranka od prosinca 1991. do kolovoza 2005., od kolovoza 2005. - pridruženi član. Status pridruženog člana dodjeljuje se državi koja samo želi sudjelovati određene vrste aktivnosti organizacije.
• Niti jedan dokument ZND-a ne pravi razliku između statusa članica i članica Commonwealtha.

Koje je tijelo najviše u ZND?

• Vijeće šefova država, u kojem je zastupljeno svih 11 zemalja.

Koja je svrha udruge?

• suradnju na političkom, gospodarskom, društvenom, kulturnom i drugim područjima
• stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora
• osiguranje ljudskih prava i sloboda, mira i sigurnosti
• borbu protiv organiziranog kriminala
• suradnju u području obrambene politike i zaštite vanjskih granica i dr.

Gdje se nalazi sjedište Izvršnog odbora Udruge?

• u Minsku (Bjelorusija)

Koji je radni jezik u ZND?

• Ruski.

Koji je princip predsjedavanja u organizaciji?

• Predsjedanje tijelima CIS-a naizmjenično obavlja svaka država članica Commonwealtha koju zastupa njezin predstavnik na temelju načela rotacije, u razdoblju od najviše jedne godine.
• Dana 1. siječnja 2016. godine predsjedavanje ZND-om prešlo je na Kirgistan.
• Rusija će predsjedati 2017.

Kako se učlaniti u udrugu i napustiti je?

• Povelja Commonwealtha predviđa da svaka država koja dijeli ciljeve i načela organizacije i preuzima obveze sadržane u Povelji može postati članica ZND-a pristupanjem uz suglasnost svih država članica.
• Prema članku 9. Povelje, država članica ima pravo istupiti iz Commonwealtha. Da biste to učinili, 12 mjeseci prije predloženog povlačenja potrebno je pisanim putem obavijestiti depozitara Povelje CIS-a (Bjelorusija) o svojoj namjeri. Istodobno, sve obveze ove države koje su nastale tijekom razdoblja njenog sudjelovanja u organizaciji ona mora u potpunosti ispuniti.

Koje su zemlje i pod kojim okolnostima iskoristile pravo na povlačenje iz ZND-a?

• Samo je jedna država, Gruzija, iskoristila pravo na povlačenje iz ZND-a.
• Odluku o povlačenju Gruzije iz Commonwealtha donijelo je vodstvo ove zemlje nakon gruzijsko-južnoosetskog sukoba u kolovozu 2008. godine.
• Dana 12. kolovoza 2008. gruzijski predsjednik Mikheil Saakashvili dao je izjavu o povlačenju zemlje iz ZND-a.
• 14. kolovoza republički parlament usvojio je rezoluciju o povlačenju Gruzije iz tri sporazuma: Sporazuma o uspostavi ZND-a od 8. prosinca 1991., Povelje ZND-a od 22. siječnja 1993. i Ugovora o osnivanju ZND-a od 8. prosinca 1991. Ekonomska unija CIS od 24. rujna 1993. godine
• Gruzijsko ministarstvo vanjskih poslova poslalo je 18. kolovoza odgovarajuću notu Izvršnom odboru ZND-a. Odluka je stupila na snagu godinu dana kasnije.
• Od 18. kolovoza 2009. Gruzija nije članica ZND-a.

Koje su zemlje i pod kojim okolnostima davale izjave o povlačenju iz ZND-a?

• Dana 19. ožujka 2014. Yevhen Perebeinos, direktor odjela za informacijsku politiku ukrajinskog ministarstva vanjskih poslova, objavio je da Ukrajina suspendira svoje predsjedanje ZND-om. Osim toga, "Ukrajina zadržava pravo razmotriti svrsishodnost daljnjeg sudjelovanja u aktivnostima ZND-a."
• Odluka ukrajinske strane donesena je nakon referenduma 16. ožujka o statusu Krima i Sevastopolja i njihovom ulasku u sastav Rusije.
• U 2014. su se ponavljala izvješća o mogućnosti da Ukrajina napusti ZND, ali zemlja nije podnijela službeni zahtjev.

CIS - Commonwealth of Independent States - skraćenica od naziva nove asocijacije bivših sovjetskih republika SSSR-a, koje su postale neovisne države nakon raspada Sovjetskog Saveza 1991.

Formiranje Zajednice nezavisnih država (CIS) dogodilo se 8. prosinca 1991. kao rezultat potpisivanja odgovarajućeg sporazuma u Viskuli (regija Brest, Bjelorusija) od strane čelnika Rusije, Ukrajine i Bjelorusije.

Popis zemalja članica ZND-a (2016.)

• Azerbejdžan
• Armenija
• Bjelorusija
• Kazahstan
• Kirgistan
• Moldavija
• Rusija
• Tadžikistan
• Uzbekistan

Članice ZND-a su one države koje su u roku od jedne godine (od 22. siječnja 1993. do 22. siječnja 1994.) preuzele obveze koje proizlaze iz Povelje koju je 22. siječnja 1993. usvojilo Vijeće poglavara država. Ukrajina i Turkmenistan nisu potpisali Povelju

Osim toga, Povelja CIS-a sadrži koncept države osnivača ZND-a. Državom osnivačem ZND-a smatra se država čiji je parlament ratificirao Sporazum o uspostavi ZND-a od 8. prosinca 1991. i Protokol uz ovaj sporazum od 21. prosinca 1991. godine. Turkmenistan je ratificirao ove dokumente. Ukrajina je ratificirala samo Sporazum. Dakle, Ukrajina i Turkmenistan su osnivači ZND-a, ali ne i njegove članice.

Protokol od 21. prosinca 1991. također nisu ratificirali parlamenti Rusije i Ukrajine, a 5. ožujka 2003. Komitet Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije za pitanja ZND-a došao je do zaključka da je Ruska Federacija de jure nije država osnivačica ZND-a i država članica

Povijest stvaranja ZND-a

• 1991, 8. prosinca - šefovi Ukrajine, Rusije i Bjelorusije Kravčuk, Jeljcin i Šuškevič potpisali su sporazum o stvaranju ZND-a (Beloveshsky sporazum)
• 1991., 10. prosinca - Sporazum su ratificirali parlamenti Bjelorusije i Ukrajine

Ratifikacija je davanje pravne snage dokumentu (na primjer, ugovoru) odobrenjem od strane odgovarajućeg tijela svake od stranaka. Odnosno, ratifikacija je pristanak države da se povinuje uvjetima ugovora.

• 1991., 12. prosinca - Sporazum je ratificiralo Vrhovno vijeće Ruske Federacije
• 1991., 13. prosinca - sastanak u Ashgabatu (Turkmenistan) šefova Kazahstana, Kirgizije, Tadžikistana, Turkmenistana, Uzbekistana. koji su izrazili pristanak na ulazak svojih zemalja u ZND
• 1991, 21. prosinca - u Alma-Ati, čelnici Azerbajdžana, Armenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgizije, Moldavije, Rusije, Tadžikistana, Turkmenistana, Uzbekistana, Ukrajine usvojili su Deklaraciju o ciljevima i načelima ZND-a i potpisali Protokol o sporazum o stvaranju ZND-a

Protokol
na Sporazum o uspostavi Zajednice Neovisnih Država, koji su 8. prosinca 1991. u Minsku potpisale Republika Bjelorusija, Ruska Federacija (RSFSR), Ukrajina
Republika Azerbajdžan, Republika Armenija, Republika Bjelorusija, Republika Kazahstan, Republika Kirgistan, Republika Moldavija, Ruska Federacija (RSFSR), Republika Tadžikistan, Turkmenistan, Republika Uzbekistan i Ukrajina na ravnopravnoj osnovi i kao visoke ugovorne stranke čine Zajednicu nezavisnih država.
Sporazum o uspostavi Zajednice nezavisnih država stupa na snagu za svaku od visokih ugovornih stranaka od trenutka njegove ratifikacije.
Na temelju Sporazuma o uspostavi Zajednice Neovisnih Država i uzimajući u obzir rezerve iznesene tijekom njegove ratifikacije, izradit će se dokumenti koji reguliraju suradnju unutar Zajednice.
Ovaj Protokol sastavni je dio Sporazuma o osnivanju Zajednice Neovisnih Država.
Sastavljeno u Alma-Ati 21. prosinca 1991. u jednom primjerku na azerbajdžanskom, armenskom, bjeloruskom, kazahstanskom, kirgiškom, moldavskom, ruskom, tadžikistanskom, turkmenskom, uzbekistanskom i ukrajinskom jeziku. Svi tekstovi su jednako valjani. Originalni primjerak pohranjen je u arhivu Vlade Republike Bjelorusije, koja će Visokim ugovornim stranama poslati ovjerenu kopiju ovog Protokola

• 1991., 30. prosinca - u Minsku, na drugom sastanku šefova država ZND-a, a vrhovno tijelo CIS – Vijeće šefova država
• 1992., 9. listopada - stvoren je CIS kanal "Mir".
• 22. siječnja 1993. - u Minsku je usvojena Povelja ZND-a
• 1993., 15. ožujka - Kazahstan je prva od postsovjetskih republika ratificirala Povelju ZND-a
• 1993., 9. prosinca - Gruzija je ratificirala Povelju ZND-a
• 1994, 26. travnja - Moldavija je posljednja od postsovjetskih republika ratificirala Povelju ZND-a
• 1999., 2. travnja - stvoren je Izvršni odbor CIS-a
• 2000., 21. lipnja - stvoren je Antiteroristički centar ZND-a
• 2008, 14. kolovoza - Parlament Gruzije odlučio je povući zemlju iz ZND-a
• 2009, 18. kolovoza - Gruzija je službeno prestala biti članica ZND-a

CIS ciljevi

• Suradnja u gospodarstvu
• Suradnja u području ekologije
• Suradnja u području osiguranja prava i sloboda građana ZND-a
• Suradnja na vojnom području

Jedinstveno zapovijedanje vojno-strateškim snagama i jedinstveno upravljanje nad nuklearno oružje, zajednički rješavajući pitanja obrane i zaštite vanjskih granica

• Suradnja u razvoju prometnih, komunikacijskih, energetskih sustava
• Suradnja u borbi protiv kriminala
• Suradnja u migracijskoj politici

Upravljačka tijela ZND-a

• Vijeće šefova država ZND-a
• Vijeće šefova vlada ZND-a
• Izvršni odbor CIS-a
• Vijeće ministara vanjskih poslova ZND-a
• Vijeće ministara obrane ZND-a
• Vijeće ministara unutarnjih poslova zemalja ZND-a
• Vijeće združenih oružanih snaga zemalja ZND-a
• Vijeće zapovjednika graničnih postrojbi zemalja ZND-a
• Vijeće šefova sigurnosnih agencija zemalja ZND-a
• Međudržavno ekonomsko vijeće ZND-a
• Međuparlamentarna skupština ZND-a

U Minsku je 28. listopada 2016. održan sastanak Vijeća šefova vlada država članica Zajednice nezavisnih država (ZND). Čelnik Bjelorusije Lukašenko: „...kritična masa nagomilanih pitanja čini nas u Bjelorusiji zabrinutima za izglede ... ZND-a ... Opravdane kritike su se pojačale u našim zemljama zbog nezadovoljstva i tempom i praktičnim rezultatima razvoja integracije. Postoje alarmantni signali iz poslovanja... vrijedi kritički pogledati pravni okvir ZND-a. Za 25 godina potpisali smo nezamisliv broj odluka, ugovora i sporazuma. Jesu li svi oni danas relevantni i potrebni? Jako bih volio da tijekom ruskog predsjedanja 2017. godine budemo u mogućnosti dobiti jasne odgovore: u ime čega se integracija provodila svih ovih godina i koji je krajnji cilj?”

Prema podacima iz važećeg statuta organizacije, njezine članice su zemlje osnivačice koje su potpisale i ratificirale Sporazum o osnivanju ZND-a od 8. prosinca 1991. i Protokol uz njega (21. prosinca iste godine) od strane vrijeme kada je povelja potpisana. A sadašnje članice organizacije su one zemlje koje su kasnije preuzele obveze propisane ovom poveljom.

Svako novo članstvo u ZND-u moraju odobriti sve ostale države koje su već dio organizacije.

Trenutno je 10 država članica Commonwealtha:
- Azerbajdžan;
- Armenija;
- Bjelorusija;
- Kazahstan;
- Moldavija;
- Rusija;
- Tadžikistan;
- Turkmenistan (ali u posebnom statusu);
- Uzbekistan.

Druge države koje su ranije bile dio SSSR-a imaju sljedeće odnose sa Commonwealthom:
- na summitu 26. kolovoza 2005. Turkmenistan je najavio sudjelovanje u ZND-u kao pridruženi član;
- Ukrajina više nije članica Commonwealtha od 19. ožujka 2014. odlukom RNBO-a;
- Gruzija, nekadašnja članica ZND-a, istupila je iz organizacije 14. kolovoza 2008., tada je (u vrijeme predsjednika Mihaila Sakašvilija) gruzijski parlament jednoglasno odlučio istupiti iz Commonwealtha;
- Mongolija trenutno sudjeluje u ZND-u kao neovisni promatrač.

Afganistan, koji nikada nije bio dio SSSR-a, je 2008. godine izjavio da želi pridružiti se ZND-u i trenutno je naveden kao promatrač u Commonwealthu.

Ciljevi kojima se teži formiranjem organizacije

Najvažnije načelo ustroja Commonwealtha je da su sve njegove zemlje članice potpuno samodostatne i neovisne. ZND nije zasebna država i nema nadnacionalne ovlasti.

Organizacijski ciljevi CIS-a uključuju:
- gušće države na političkom, gospodarskom, ekološkom, humanitarnom, kulturnom i drugim područjima;
- osiguranje zajamčenih prava i sloboda ljudi koji žive u ZND;
- suradnju u području mira i sigurnosti na planeti, kao i postizanje općeg potpunog razoružanja;
- pružanje pravne pomoći;
- rješavanje sporova na mirnoj osnovi.

Vrhovno tijelo koje regulira djelovanje ZND-a je Vijeće šefova država, u kojem svaka država članica ima svog predstavnika. Sastaje se dva puta godišnje, a članovi Vijeća koordiniraju buduću suradnju i aktivnosti.

(CIS) je međunarodna organizacija osnovana 1991. koja nema nadnacionalne ovlasti. Članovi ZND-a uključuju 11 od 15 bivših sindikalnih republika SSSR-a.

Uputa

Razlog za pojavu ove organizacije u međunarodnom pravnom polju je raspad SSSR-a i na njegovom prostoru 15 novih suverenih država, usko povezanih u političkom, gospodarskom, humanitarnom području, zbog stoljeća postojanja unutar jedne. Duboka integracija republika predodredila je objektivni interes novih subjekata međunarodnog prava za suradnju u različitim područjima, politici, kulturi na temelju ravnopravne suradnje i poštivanja suvereniteta jedne druge.

ZND je osnovan 8. 1991., kada su šefovi Rusije, Ukrajine i Bjelorusije potpisali tzv. "Beloveški sporazum", u čijem tekstu je navedeno ukidanje Sovjetskog Saveza i formiranje na njegovoj osnovi novi oblik međudržavna suradnja bivših sovjetskih republika. Ovaj dokument je "Sporazum o uspostavi Zajednice nezavisnih država", a do 1994. godine ratificiralo ga je i pridružilo se ZND-u još 8 država - Azerbajdžan, Armenija, Gruzija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Tadžikistan, Turkmenistan i Uzbekistan.

Dana 21. prosinca 1991. čelnici 11 bivših članica Alma-Ata summita potpisali su deklaraciju o ciljevima i načelima ZND-a i protokol uz sporazum o stvaranju ZND-a. Godine 1993. u Minsku je usvojena Povelja ZND-a, glavni pravni dokument organizacije koji ga regulira. Prema čl. 7. ove povelje, članice ZND-a dijele se na države osnivačice i države članice Commonwealtha. Osnivači ZND-a su zemlje koje su ratificirale sporazum o njegovom stvaranju od 8. prosinca 1991. i protokol uz sporazum od 21. prosinca 1991. godine. Države članice ZND-a su one od njegovih osnivača koje su preuzele obveze iz povelje. Povelju je ratificiralo 10 od 12 članica ZND-a, s izuzetkom Ukrajine i Turkmenistana.

Estonija, Latvija i Litva u početku su odbile sudjelovati u ZND-u, odlučivši se za integraciju. Ukrajina, kao jedan od suosnivača i članica ZND-a, odbila je ratificirati Povelju CIS-a, a pravno nije članica Commonwealtha. Godine 2009., pod utjecajem događaja u Abhaziji i Južnoj Osetiji, Gruzija je istupila iz članstva ZND-a.

Tako je od 2014. 11 država članica ZND-a: Azerbajdžan, Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Ukrajina i Uzbekistan. Sve gore navedene države članice su ZND-a, osim Turkmenistana i Ukrajine.

Nažalost, danas, kada je prošlo dvadeset godina od raspada Sovjetskog Saveza, ne znaju svi koje su zemlje uključene u ZND. To se posebno odnosi na današnju mladež, na one koji su rođeni i studirali u postsovjetskoj Rusiji. Za njih je SSSR država sa stranica udžbenika povijesti dvadesetog stoljeća, nestvarna država prošlosti, s kojom ih ništa ne povezuje.

U međuvremenu, bivše sovjetske republike sada održavaju političke i ekonomske odnose u okviru ZND-a - Zajednice nezavisnih država. Danas su sastav ZND-a sve zemlje koje su prethodno bile dio SSSR-a, s izuzetkom tri baltičke države. Latvija, Estonija i Litva sada se fokusiraju isključivo na zapadni model društveno-ekonomskog i državno-političkog razvoja, te su stoga odlučile ne pristupiti Commonwealthu.

Dakle, koje su zemlje danas dio ZND-a? Prvo, to su Ruska Federacija, Ukrajina i Bjelorusija, koje su osnovale ovu organizaciju u prosincu 1991. godine. Stranke su se dogovorile da će međusobno poštivati ​​suverenitet i razvijati međudržavne veze i odnose u različitim sferama društva. Istaknuli su da bi bratski narodi, koji su nekada živjeli u jednoj velikoj državi, trebali moći slobodno komunicirati jedni s drugima, razmjenjivati ​​iskustva i poštovati ustaljene tradicije. Nadalje, organizaciji su se pridružile Armenija, Azerbajdžan, Gruzija, Kazahstan, Uzbekistan, Tadžikistan, Moldavija i Kirgistan. Sve navedene države ratificirale su glavni dokument ZND-a - povelju. Jedna od odredbi povelje je pravo zemlje da istupi iz Commonwealtha uz pisanu obavijest zemalja sudionica godinu dana prije takvog povlačenja. Godine 2008. gruzijske vlasti su iskoristile to pravo, a u ljeto 2009. Gruzija je službeno napustila ZND. Turkmenistan sudjeluje u radu ZND-a u ulozi takozvanog "pridruženog člana". To znači da turkmenska strana daje sve potrebne doprinose, ali samo o onim pitanjima za koja joj je organizacija dala takvo pravo. Unatoč činjenici da je Ukrajina bila jedan od osnivača ZND-a, ova zemlja još nije ratificirala Povelju ZND-a. Dakle, pravno nije član organizacije, ali zapravo sudjeluje u svim raspravama i utječe na rad Commonwealtha.

Sada kada smo shvatili koje su zemlje uključene u CIS, zabilježit ćemo glavne sporazume koji su do danas usvojeni unutar organizacije.

Članovi ZND-a zaslužuju posebnu pozornost u borbi protiv ilegalnih migracija. Tako, s jedne strane, države uspostavljaju blaži režim prijelaza granice, sadržan u Carinskom zakoniku Carinske unije, a s druge strane pokušavaju spriječiti ilegalna kretanja na teritoriju postsovjetskog prostora.

Sada znate koje su zemlje uključene u ZND i zašto je ova organizacija stvorena.