Výsledky medzirezortnej interakcie sociálnej inštitúcie. Medzirezortná interakcia je základom sociálnej opory v organizáciách sociálnych služieb

Realizácia všetkých činností systému včasnej intervencie je možná len s vyvinutím mechanizmov medzirezortná interakcia a sociálne partnerstvo .

Medzirezortná interakcia poskytuje potrebné Všeobecné podmienky pre udržateľné fungovanie systému včasnej intervencie ako sociálneho systému: komplexnosť, kvalita, aktuálnosť a variabilita služieb.

Vyvinutý model medzirezortnej interakcie organizácií poskytujúcich služby v oblasti včasnej intervencie so zdravotníckymi organizáciami, sociálnej ochrany obyvateľstvo, školstvo, mimovládne (mimomestské) organizácie je súčasťou základného regionálno-obecného modelu včasnej pomoci a je založená na týchto princípoch:

  • Princíp prístupu štát – verejnosť v modeli interakcie a sociálneho partnerstva služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy včasnej intervencie) s rôzne organizácie a oddelenia, zahŕňajúce spoluprácu úsilia všetkých účastníkov procesu interakcie a partnerstva, vrátane rodičov, špecialistov v rôznych oblastiach, vládnych a verejné organizácie založené na kombinácii centralizovaného riadenia a podpory miestnej kreatívnej iniciatívy.
  • Princíp samoorganizácie, ktorý podmieňuje nelineárny charakter formovania a rozvoja partnerského modelu a interakciu služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy) s rôznymi organizáciami a oddeleniami, absencia zákazov o možných spôsoboch jeho formovania a fungovania v kombinácii s vlastnými vývojovými trendmi modelu v regióne.
  • Princíp pokročilej inovatívnej stratégie riadenia modelov, postavenej na nelineárnych interakciách.
  • Princíp kontinuity a následnosti zabezpečujúci potrebnú mieru participácie organizácií a ich odborníkov na rôznych stupňoch sociálnej podpory rodiny dieťaťa nízky vek s postihnutých zdravie. Umožňuje realizovať postupné prepojenia medzi organizáciami školstva, zdravotníctva a sociálnej ochrany obyvateľstva ako vo fáze identifikácie a odkazovania núdznych detí a ich rodín do systému včasnej intervencie, tak aj vo fáze včasnej intervencie a prechodu do predškolského vzdelávania. systém.
  • Princíp hierarchie znamená, že systém partnerstva a interakcie by mal fungovať na rôznych úrovniach, podriadených, aspoň organizačne a metodicky: na úrovni krajskej, mestskej a na úrovni samostatnej organizácie. Dodržiavanie tohto princípu zabezpečuje efektívne riadenie systému.
  • Princíp otvoreného partnerstva a interakcie služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačného centra) s rôznymi inštitúciami a oddeleniami, čo zahŕňa výmenu skúseností medzi subjektmi interakcie vo vnútri aj mimo modelu.
  • Princíp mobility, ktorý umožňuje organizovať a zabezpečiť potrebné prostriedky na sociálnu podporu rodín v čo najkratšom čase a čo najbližšie k miestu bydliska rodiny.

Regionálno-obecný systém interakcie a partnerstva organizácií poskytujúcich služby v oblasti včasnej intervencie so zdravotníckymi organizáciami, sociálnou ochranou obyvateľstva, mimovládnymi a mimovládnymi organizáciami je dôležitou súčasťou modelu včasnej intervencie v regióne. a jej územia.

Charakteristika vertikálnej štruktúry systému interakcie a sociálneho partnerstva organizácií poskytujúcich služby v oblasti včasnej intervencie s inými rezortmi a organizáciami

Charakteristikou vertikálnej štruktúry systému sú tri úrovne diferenciácie právomocí (obrázok 1).

Obrázok 1. Vertikálna štruktúra modelu interakcie a sociálneho partnerstva

Prvú úroveň - úroveň kraja - predstavuje medzirezortná koordinačná rada, v ktorej sú zástupcovia zainteresovaných rezortov, ako aj zástupcovia mimovládnych mimovládnych organizácií. Takáto rada môže pôsobiť v pôsobnosti krajského župana alebo podpredsedu. Ide o riadiacu a koordinačnú štruktúru, ktorá implementuje princíp verejnej správy. Do prvej úrovne patria krajské úrady pre školstvo, zdravotníctvo, sociálnu ochranu obyvateľstva, hospodársky rozvoj kraja a ďalšie zainteresované rezorty (ministerstvá školstva, zdravotníctva, práce a sociálnej ochrany obyvateľstva, hospodárskeho rozvoja kraja a iné zainteresované rezorty). oddelenia).

Zdrojové a metodické zabezpečenie aktivít sociálneho partnerstva je možné zveriť niektorému z regionálnych centier vedúceho odboru (napríklad MŠVVaŠ kraja), ktorý poskytuje zdravotnú, sociálnu a psychologickú a pedagogickú podporu deťom so zdravotným znevýhodnením. ktorá má vo svojej štruktúre oddelenie včasnej intervencie. Podporu neštátnych nemestských služieb / oddelení včasnej intervencie (konzultačné centrá, lekothek, herné centrá, centrá na podporu rodiny a iné štruktúry) môže vykonávať regionálny podnikateľský inkubátor (alebo verejná organizácia pracujúca s rodinami postihnutých). deti v regióne).

Funkcie: riadenie a koordinácia aktivít partnerských subjektov na regionálnej úrovni; organizačná, informačná, personálna, programovo-metodická a iná zdrojová podpora fungovania systému sociálneho partnerstva vrátane regulačnej právna úprava aktivity subjektov sociálneho partnerstva; monitorovanie účinnosti interakcie a sociálneho partnerstva.

Personálnu podporu (úroveň rekvalifikácie a/alebo nadstavbovej prípravy odborníkov v psychologickom a pedagogickom profile) možno prideliť regionálnym inštitúciám rozvoja vzdelávania a/alebo iným centrám doplnkového odborného vzdelávania v regióne.

Druhou úrovňou je úroveň obce. Túto úroveň predstavuje obecný školský úrad, rôzne praktické inštitúcie školstva, zdravotníctva, systému sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, ako aj mimovládne mimovládne organizácie sídliace na území tejto obce. Na tejto úrovni môže byť pod obcou zorganizovaná „Rada partnerov“, ktorá riadi a koordinuje činnosť organizácií zaradených do systému.

Funkcie: realizácia a podpora partnerstva a medzirezortnej interakcie v rôznych oblastiach spolupráce na základe vytvoreného programu obce alebo projektu.

Tretia úroveň je úroveň konkrétnej organizácie (služba/oddelenie včasnej intervencie, lekárska knižnica, poradenské centrum a pod.), ktorá sa podieľa na procese interakcie a partnerstva. Všetci zamestnanci služby / oddelenia včasnej intervencie majú mnoho ďalších funkcií súvisiacich s plnením ich profesijných povinností. Voľba rozvoja služby/oddelenia včasnej intervencie prostredníctvom systému partnerstva a interakcie však vyžaduje zapojenie zamestnancov do navrhovania, implementácie a riadenia sociálneho partnerstva. Na tento účel sa vytvorí pracovná skupina „sociálneho partnerstva“, určí sa vedúci skupiny, jej koordinátor, ich funkčné povinnosti súvisiaci so štúdiom potrieb sociálnych zákazníkov, formulácia spoločenskej objednávky, návrh programu alebo inovatívneho projektu služby / oddelenia včasnej intervencie, prognózovanie výsledkov sociálneho partnerstva a interakcie, kontrola a monitorovanie; zabezpečenie kvality partnerstva a interakcie, poskytovanie informačnej a vzdelávacej podpory a pod.

Funkcie: organizovanie, koordinácia a podpora sociálneho partnerstva v rôznych oblastiach na základe projektu vytvoreného spoločne s partnerskými organizáciami projektu.

Charakteristika horizontálnej štruktúry systému interakcie a sociálneho partnerstva

Charakteristika horizontálnej štruktúry systému sociálneho partnerstva je zameraná na identifikáciu dôležitých, kritických oblastí a etáp činnosti, špecifikáciu týchto typov alebo etáp činnosti a zvýraznenie častí v systéme zodpovedných za ich realizáciu.

V horizontálnej štruktúre rozvinutého systému sociálneho partnerstva služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy včasnej intervencie) s organizáciami zdravotníctva, sociálnej ochrany a školstva, ako aj s mimovládnymi mimovládnymi inštitúciami je päť subsystémov. s ich prepojeniami a funkciami.

Ide o službu/odbor (poradňu) včasnej pomoci, organizácie regionálneho a mestského školstva, zdravotníctva a sociálnej ochrany obyvateľstva, mimovládne mimovládne organizácie kraja a obce.

Centrálnu pozíciu v systéme zaujíma služba/oddelenie včasnej intervencie (poradňa).

Špecifickou úlohou služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačného centra) je iniciovať interakciu, budovať prepojenia spolupráce a koordinácie so zdravotníckymi organizáciami, sociálnoprávnou ochranou, vzdelávacími inštitúciami a mimovládnymi mimovládnymi organizáciami s cieľom zabezpečiť včasnú identifikáciu detí v núdzi. psychologickej, pedagogickej a lekárskej podpory. sociálnej pomoci zorganizovať doplnkové lekárske vyšetrenie a/alebo poskytnúť kvalifikovanú špecializovanú zdravotnú starostlivosť, zabezpečiť včasný vstup rodiny s dieťaťom do systému ranej starostlivosti; naplniť skutočné potreby špeciálnej rodiny vychovávajúcej dieťa so zdravotným znevýhodnením v prvých troch rokoch života, ako aj určiť najlepšie spôsoby ďalšieho predškolského a školského vzdelávania alebo služieb v oblasti doplnkového vzdelávania.

Druhý subsystém predstavujú organizácie vzdelávacieho systému, komplex ich vzdelávacích zdrojov a služieb.

Ako súčasti vzdelávacieho systému dôležité pre sociálne partnerstvo vyčleňujeme tieto organizácie: krajský úrad školstva; krajský ústav pre rozvoj výchovy a vzdelávania, psychologicko-pedagogické a liečebno-sociálne osvetové strediská, zdrojové strediská, metodické miestnosti týkajúce sa okresného (medzimestského) školstva a vzdelávacie organizácie mestskej príslušnosti vrátane psychologicko-pedagogických a liečebno-sociálnych stredísk a predškolské vzdelávacie organizácie, medzi ktoré patria lekotéky, služby/oddelenia včasnej intervencie, poradne, poradne a pod., ako aj strediská vzdelávania vo voľnom čase.

Celkovým cieľom vzdelávacieho systému vo vzťahu k deťom so zdravotným znevýhodnením je vytvárať adekvátne podmienky na realizáciu práv dieťaťa so zdravotným znevýhodnením v oblasti vzdelávania. Hlavnými zdrojmi systému je súbor vzdelávacích zdrojov a služieb.

Špecifickým cieľom špecialistov a vzdelávacích inštitúcií, ktoré tvoria subsystém sociálneho partnerstva, je spolupráca medzi činnosťou vzdelávacích organizácií a službou/oddelením včasnej intervencie (konzultačným centrom) na zabezpečenie včasného vstupu rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím do raného veku. intervenčný systém; zabezpečiť procesy implementované v službe / oddelení včasnej intervencie (poradni) - diagnostické, preventívne, nápravné, všeobecnovzdelávacie a pod.; zorganizovať odchod rodiny dieťaťa so zdravotným znevýhodnením zo služby včasnej intervencie a prechod do systému predškolského vzdelávania.

Tretím subsystémom sú organizácie systému zdravotníctva.

Zdravotníctvo reprezentujú krajské úrady zdravotníctva, krajské zdravotnícke organizácie a zdravotnícke organizácie v obecnej pôsobnosti vrátane pôrodníc, perinatologických centier, detských nemocníc, špecializovaných zdravotníckych zariadení. zdravotnícke strediská, lekárske a genetické konzultácie, nepočujúce a logopedické centrá a/alebo kancelárie, kliniky, zdravotnícke stanice, mliečne kuchyne atď., ako aj organizácie MSEK (lekárske a sociálne expertízy).

Hlavnými zdrojmi systému je komplex liečebno-profylaktických, rehabilitačných zdrojov a zdravotníckych služieb.

Hlavné funkcie a úlohy okresného zdravotníctva, dôležité pre systém sociálneho partnerstva so službou/oddelením včasnej intervencie:

  • lekárske genetické poradenstvo;
  • včasné odhalenie rôznych porúch vo vývoji novorodencov, dojčiat, detí raného, ​​predškolského a školského veku;
  • hromadné skríningové vyšetrenia detí na identifikáciu rizikových faktorov a chorôb, ktoré môžu spôsobiť rôzne odchýlky vo vývoji detí;
  • dynamické lekárske monitorovanie zdravia detí;
  • hĺbková komplexná diagnostika vývoja a zdravia detí pomocou klinických a paraklinických metód;
  • vykonávanie preventívnych, terapeutických a rehabilitačných opatrení;
  • vykonávanie lekárskych a sociálnych expertíz;
  • výkladová a zdravotno-výchovná práca s rodičmi a pod.

Špecifickým (inovačným) cieľom zdravotníckych organizácií, ktoré sú súčasťou systému sociálneho partnerstva, je spolupráca so službou/odborom včasnej intervencie zabezpečiť včasný vstup rodín s deťmi so zdravotným postihnutím do systému včasnej intervencie kraja, obce prostredníctvom včasnej identifikácie tých, ktorí to potrebujú; dostupnosť systému včasnej intervencie pre rodičov a odborníkov prostredníctvom informovania a vytvárania podmienok v zdravotníckych zariadeniach; vykonávanie všetkých opatrení v obmedzenom časovom období na zabezpečenie rýchleho prístupu rodín s deťmi so zdravotným postihnutím k dostupným zdrojom v systéme včasnej intervencie; informovanosť spotrebiteľa - zvýšenie schopnosti rodiny orientovať sa v systéme služieb a dostať sa k zdrojom a službám kraja a obce na úrovni zdravotníckych zariadení. Ďalším špecifickým cieľom je spolupráca medzi činnosťou zdravotníckych organizácií a službou/oddelením včasnej intervencie na zabezpečenie diagnostického procesu realizovaného službou/oddelením.

Štvrtým podsystémom je organizácia systému sociálnej ochrany obyvateľstva.

Systém sociálnej ochrany obyvateľstva predstavuje regionálna samospráva, spoločenských organizácií medziobecná a/alebo obecná podriadenosť vrátane sociálnych centier a centier zamestnanosti.

Hlavnými zdrojmi systému je súbor sociálnych zdrojov a služieb.

Hlavné funkcie a úlohy systému sociálnej ochrany obyvateľstva, dôležité pre systém sociálneho partnerstva so službou včasnej intervencie:

  • poskytovanie sociálnej pomoci v súlade s postupom ustanoveným zákonom deťom so zdravotným postihnutím a deťom so zdravotným postihnutím;
  • poskytovanie poradenstva rodinám detí so zdravotným postihnutím a deťom so zdravotným postihnutím;
  • poskytovanie poradenskej pomoci organizáciám poskytujúcim špeciálne lekárske, vzdelávacie a sociálne služby.

Špecifickým cieľom špecialistov a organizácií sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, ktoré tvoria subsystém sociálneho partnerstva, je spolupracovať so službou/oddelením včasnej intervencie na zabezpečení včasného vstupu rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím do systému včasnej intervencie. ; zabezpečiť procesy realizované službou / oddelením včasnej intervencie - preventívne, nápravné, všeobecné vzdelávanie a pod.; realizácia prechodu detí, ktorým sa poskytujú služby v oblasti včasnej pomoci pri organizácii vzdelávania, k predškolskému a školskému vzdelávaniu.

Piatym subsystémom je systém mimovládnych mimovládnych organizácií.

Systém mimovládnych mimovládnych organizácií môžu zastupovať rôzne organizácie zdravotne postihnutých, rodičovské združenia, nadácie na podporu rodín s špeciálne dieťa, sociálne orientované mimovládne organizácie, individuálni podnikatelia a pod. Na regionálnej a/alebo mestskej úrovni môžu ich záujmy zastupovať regionálne a/alebo územné podnikateľské inkubátory; materské mimovládne organizácie, verejné organizácie a pod. Hlavnými zdrojmi sú komplex sociálnych, právnych, materiálnych, finančných a iných zdrojov.

Špecifickým cieľom špecialistov a mimovládne organizácie ktoré tvoria subsystém sociálneho partnerstva, poskytujúce variabilné a/alebo doplnkové služby v oblasti včasnej pomoci rodine dieťaťa so zdravotným postihnutím; zabezpečenie prechodu rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím a/alebo postihnutím do systému predškolského a všeobecného vzdelávania.

Obsahová charakteristika systému interakcie a sociálneho partnerstva

  1. Vytvorenie, zabezpečenie a rozvoj súboru podmienok pre interakciu služby / oddelenia (konzultačného centra) včasnej intervencie s rôznymi organizáciami a oddeleniami:
  • právna platnosť partnerstva, pravidlá interakcie a vzájomnej kontroly; oddelenie funkcií, rolí, činností a operácií s partnerskými organizáciami;
  • vytvorenie, podpora fungovania a ďalšieho rozvoja jednotného informačného poľa pokrývajúceho proces interakcie a sociálneho partnerstva;
  • sociálno-psychologické podmienky, ktoré prispievajú k premene jednotlivcov alebo skupín jednotlivcov na úspešný subjekt (interakcia a partner) spoločných aktivít;
  • mať spoločný projekt resp všeobecný plán ako spôsob organizácie spoločných aktivít;
  • aktivity na podporu a rozvoj sociálneho partnerstva.
  • Spoločné informačné aktivity vrátane výmeny informácií a údajov, zverejňovanie informácií o partnerskej organizácii, a to aj na webovej stránke inštitúcie; šírenie informačných materiálov; organizovanie spoločných vzdelávacích podujatí a akcií; spoločné aktivity na informovanie a vzdelávanie rodičov, a to ako na báze služby / oddelenia včasnej intervencie (poradňa a iné formy), tak aj na báze partnerských inštitúcií a pod.
  • Spoločné aktivity k rôznym problémom psychologického, psychologicko-pedagogického, sociálneho a medicínskeho poradenstva pre rodiny detí so zdravotným znevýhodnením.
  • Spoločné aktivity na identifikáciu detí v núdzi a ich rodín v službách služby/oddelenia včasnej intervencie (poradňa), odosielanie detí a ich rodín do služby/oddelenia včasnej intervencie (poradňa a iné formy včasnej intervencie).
  • Spoločné aktivity na podporu rodiny a dieťaťa raného a predškolskom veku so zdravotným postihnutím pri prechode zo služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačného centra) do predškolského zariadenia.
  • Spoločné aktivity na podporu rodiny a dieťaťa so zdravotným znevýhodnením v predškolskej organizácii.
  • Spoločné projekty na podporu určitých skupín detí so zdravotným postihnutím, detí z biologických a/alebo sociálnych rizikových skupín, ako aj ich rodičov alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú.
  • Spoločné projekty na realizáciu individuálneho rehabilitačného plánu pre postihnuté dieťa.
  • Spoločné projekty na poskytovanie právnej pomoci a podpory rodinám malých detí so zdravotným postihnutím.
  • Spoločné projekty na organizovanie skupín sociálnej podpory pre rodiny postihnutých detí.
  • Spoločná vedecká a metodologická práca.
  • Profesionálna podpora špecialistov z rôznych inštitúcií a oddelení zapojených do interakcie a sociálneho partnerstva.
  • Spoločnými aktivitami k zmene postoja spoločnosti k rodine dieťaťa so zdravotným znevýhodnením.
  • Obrázok 2. Vnútorné procesy v systéme interakcie a sociálneho partnerstva


    Hlavné „jadro“ systému interakcie a sociálneho partnerstva

    Hlavné „jadro“ systému interakcie a sociálneho partnerstva sa tvorí na úrovni služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy včasnej intervencie).

    Obrázok 3. Jadro modelu interakcie a sociálneho partnerstva


    Hlavným, kľúčovým bodom, okolo ktorého sa vytvára interakcia a sociálne partnerstvo, je samotný sociálny problém: sprevádzanie rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím v systéme včasnej pomoci. Sociálny problém stanovuje základné hodnoty, významy a ciele interakcie a sociálneho partnerstva pre všetky jeho subjekty. Na vznik spoločne distribuovanej aktivity však nestačí len identifikácia, pochopenie a uvedomenie si sociálneho problému, je potrebné prelínať záujmy subjektov zamýšľanej interakcie a sociálneho partnerstva, a to:

    • dôležitosť sprevádzania rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím v systéme včasnej intervencie pre každého z potenciálnych partnerov;
    • stanovenie záujmov každého z potenciálnych partnerov;
    • spoločná formulácia cieľov a zámerov spoločne distribuovaných aktivít;
    • uvedomenie si svojej úlohy, príležitostí a zdrojov na riešenie sociálneho problému;
    • uvedomenie si potenciálnych partnerov, že zjednotenie ich síl a prostriedkov má významný efekt pri riešení sociálneho problému;
    • uvedomenie si potreby rozvoja pravidiel interakcie a vzájomnej kontroly.

    Uvedomenie si dôležitosti sociálneho problému, ako aj aktualizácia potreby interakcie a sociálneho partnerstva v spojení so zjavným prienikom záujmov potenciálnych partnerov môže viesť k formulovaniu stratégie rozvoja interakcie a partnerstva. na úrovni služby/oddelenia včasnej intervencie (poradne) vytvorenie plánu alebo projektu jej rozvoja.

    Uvedomenie si dôležitosti sociálneho problému teda diktuje potrebu zapojiť zamestnancov do navrhovania, implementácie a riadenia procesu interakcie a partnerstva. Na tento účel sa vytvorí skupina „sociálneho partnerstva“, určí sa vedúci skupiny a jej koordinátor, určia sa ich funkčné povinnosti súvisiace so štúdiom potrieb sociálnych zákazníkov, formulovaním sociálnej objednávky, navrhovaním programu alebo inovatívneho projektu spoločnosti. služba/oddelenie včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy), prognózovanie výsledkov interakcie a partnerstva, kontrola a monitorovanie; zabezpečenie kvality interakcie a partnerstva, poskytovanie informačnej a vzdelávacej podpory a pod.

    V rámci implementácie projektu o interakcii a partnerstve na úrovni služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy) sa formujú špecialisti pripravení preukázať kompetenciu v tejto oblasti; získavajú vedomosti o obsahu kompetencie; získavajú skúsenosti s prejavovaním kompetencie v rôznych situáciách, ktoré formujú postoj k jej obsahu a predmetu aplikácie, emocionálne a vôľové regulovanie procesu a výsledku prejavu kompetencie.

    Spoločné aktivity pri realizácii cieľov projektu rozvíjajú komunitu špecialistov rôznych profilov v rámci služby / oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy) a prispievajú k rozvoju kolektívneho subjektu interakcie a partnerstva „rodiny mladých ľudí“. dieťa so zdravotným postihnutím a odborníci rôznych profesijných skupín“.

    „Jadro“ systému sociálneho partnerstva sa teda tvorí na úrovni služby/oddelenia včasnej intervencie (poradne iných foriem).

    Minimálna z hľadiska kvalitatívnych a kvantitatívnych charakteristík, no zároveň sa v priebehu budovania vzťahov medzi službou/oddelením včasnej intervencie (konzultácia) formuje plnohodnotná štruktúra, nazývaná východisková základná štruktúra systému interakcie a partnerstva. centrum a iné formy) a jeho špecialistov s inými organizáciami a inými odborníkmi. Partnerské organizácie participujúce na spoločných aktivitách môžu byť zastúpené jednotlivými organizáciami školstva, zdravotníctva, sociálnej ochrany a mimovládnymi mimovládnymi organizáciami. Napríklad minimálnu štruktúru z hľadiska charakteristík môže predstavovať služba/oddelenie včasnej intervencie (poradňa a iné formy), jej interakcia s detskou poliklinikou v danej obci; interakcia s predškolskou vzdelávacou organizáciou; mestského sociálneho centra, ako aj proces riadenia tejto minimálnej štruktúry.

    Úlohou sprostredkovateľa medzi službou/oddelením včasnej intervencie (poradňa a iné formy) a akoukoľvek inou organizáciou a skupinami ich špecialistov je komunita odborníkov zo služby/oddelenia včasnej intervencie (iné formy konzultačného centra), ktorá vykonáva dve funkcie: iniciovanie a zapojenie špecialistov z iných organizácií do spoločne distribuovaných aktivít pre interakciu a partnerstvo, ako aj transfer finančných prostriedkov, technológií, metód potrebných na realizáciu tejto aktivity. Pri takýchto mediačných aktivitách preberá etablovaná komunita odborníkov zo služby/oddelenia včasnej intervencie (konzultačné centrum a iné formy) za úlohu odhaliť závažnosť sociálneho problému pre skupinu potenciálnych partnerov z iných organizácií; stimuluje a udržiava ich pozornosť na problém; objasňuje vzájomné záujmy partnerov; podieľa sa na spoločnej formulácii cieľov a zámerov činnosti; pomáha realizovať ich úlohy, príležitosti a zdroje; pomáha osvojiť si skúsenosti z formovania prvých interdisciplinárnych odborných kompetencií a pod. Teda vznikajúci minimálny počiatočný systém interakcie a partnerstva, ako aj pokročilý systém má komplex filozofických charakteristík - hodnoty a významy sociálneho partnerstva; Ciele; úlohy; zásady; rozvojová stratégia a modely; štrukturálne charakteristiky a ich vzťahy; obsahové a dynamické charakteristiky; prezentuje aj výsledok životnosti systému.

    Očakávané výsledky fungovania modelu partnerstva a medzirezortnej interakcie sú:

    • vytvorenie a zabezpečenie súboru podmienok dôležitých pre realizáciu interakcie medzi službou/oddelením včasnej intervencie a inými inštitúciami;
    • zlepšenie kvality interakcie medzi službou/oddelením včasnej intervencie a inými inštitúciami – partnermi pri vytváraní potrebných sociálnych zdrojov na podporu rodiny problémového dieťaťa;
    • zabezpečenie dostupnosti sociálnych zdrojov kraja, obce a organizácie na podporu rodiny zdravotne postihnutého dieťaťa a dieťaťa so zdravotným postihnutím;
    • zavedenie systému informačnej podpory systému sociálneho partnerstva;
    • zvyšovanie schopnosti orgánov výkonnej moci, miestnej samosprávy, verejnosti, rodiny dieťaťa so zdravotným postihnutím a odborníkov dosahovať spoločensky významné výsledky.
  • Malofeev, N.N. Včasná pomoc je prioritou modernej nápravnej pedagogiky / N.N. Malofeev // Defektológia. - 2003. - č. 4. - S. 7 - 11.
  • Razenková, Yu.A. O ideologických rozporoch v domácej praxi ranej starostlivosti / Yu.A. Razenkova // Výchova a vzdelávanie detí s vývinovými poruchami. - 2017. - č. 4. - S.3-8.
  • Razenková Yu.A., Slavín S.S. Základné modely včasnej pomoci v regionálnom vzdelávacom priestore / Yu.A. Razenková, S.S. Slavín // Výchova a vzdelávanie detí s vývinovými poruchami. - 2016. - č. 2. - S. 3-12.
  • Manažment kvality vzdelávania: prakticky orientovaná monografia a metodická príručka. Druhé vydanie, prepracované a rozšírené / Ed. MM. Potashnik. - M.: Pedagogická spoločnosť Ruska. - 2006. - 448 s.
  • 1

    Článok prezentuje popis existujúceho systému medzirezortnej interakcie v sociálnej podpore ohrozených rodín a výsledky realizácie projektu vo vzdelávacej organizácii založeného na preventívnom prístupe v medzirezortnej interakcii pri práci s ohrozenými rodinami. Zvažuje sa koncept „rizikovej rodiny“ a systém medzirezortnej interakcie pri práci s problémovými rodinami. Hlavná pozornosť je venovaná štúdiu existujúceho systému medzirezortnej interakcie a štúdiu jeho efektívnosti. Prezentovaný je model organizácie sociálnej podpory pre rodiny s deťmi a výsledky prieskumu medzi odborníkmi pôsobiacimi v systéme prevencie, ktoré umožnili identifikovať špecifiká medzirezortnej interakcie. Článok zdôvodňuje potrebu organizovať a koordinovať prácu na báze vzdelávacej inštitúcie. Predkladá sa pas projektu „Priateľská rodina“ zameraný na prácu s ohrozenými rodinami na báze vzdelávacej inštitúcie. Popísané sú výsledky prieskumu medzi účastníkmi projektu. Podujatia, ktoré účastníci projektu najviac žiadajú, sú tzv. Poskytuje informácie o dynamike registrovaných rodín.

    rodina v ohrození

    rodina v ohrození (sop)

    medzirezortná interakcia

    preventívny prístup

    vzdelávacia organizácia

    1. Alekseeva L.S. ruská rodina v podmienkach sociálnych rizík // Otechestvenny journal sociálna práca. - 2011. - Číslo 1. - S. 42-51.

    2. Butaeva M.A. Príčiny a hrozby rodinnej krízy v moderné Rusko(filozofické aspekty) // Sociálna politika a sociológia. - 2010. - č. 2. - S. 63-67.

    3. Belicheva S.A. Sociálno-pedagogická podpora ohrozených detí a rodín: medzirezortný prístup (príručka pre sociálnych pracovníkov a učiteľov): monografia. - M .: Vydavateľstvo Red.-ed. Centrum konzorcia "Sociálne zdravie Ruska", 2009. - 111 s.

    4. Širokálová G.S. Rodina v ohrození v každodennom živote // Rodina: fenomenológia každodenného života: kolektívna monografia. - N. Novgorod, 2016. - S. 61-77.

    5. Mamet'eva O.S., Kuzmenko N.I. Rodina „rizikovej skupiny“ ako objekt sociálnej práce // Veda dnes: zbierka vedeckých prác na základe medzinárodných vedecko-praktické. konf.: v 4 častiach. - Vedecké centrum "Spor", 2015. - S. 106-108.

    6. Barsuková T.M. Prevencia rodinnej núdze na novej hranici sociálnej práce // Sociálna služba. - 2011. - Číslo 9. - S. 37-39.

    7. Mustaeva F.A. Sociálne problémy modernej rodiny // Sotsis. - 2009. - č. 7. - S. 109-113.

    8. Akhlyustina E.V., Petushkova O.G. Algoritmus na implementáciu case managementu v činnostiach špecialistov na podporu rodín „rizikovej skupiny“ // Vedecká komunita študentov. Interdisciplinárny výskum: elektronický zborník článkov založený na materiáloch študentskej internacionály XIX. vedecko-praktické. conf. - 2017. - S. 216-224.

    Relevantnosť štúdie je odôvodnená skutočnosťou, že Rusko v súčasnosti prechádza vážnymi sociálno-ekonomickými zmenami, ktoré ovplyvňujú formovanie rodiny. Podľa štúdií ruských sociológov (Alekseeva L.S., Kartseva L.V. a ďalších) za začiatkom XXI storočia charakteristický trend sociálny vývoj je výrazný nárast rodinnej núdze. morálne problémy spoločnosti komplikujú systém hodnotových vzťahov v rodine a pedagogické zlyhanie rodičov znižuje výchovný potenciál rodiny. Odborníci čoraz častejšie hovoria o ohrozených rodinách. Štúdiu tohto problému sa zaoberali domáci vedci: Belicheva S.A. , Širokálová G.S. , Mametyeva O.S. a Kuzmenko N.I. atď.

    „Riziková skupina“ je kategória rodín, ktoré sú v dôsledku určitých podmienok svojho života náchylnejšie na negatívne vplyvy spoločnosti ako iné. Hlavným dôvodom klasifikácie rodín ako „rizikovej skupiny“ sú ťažké životné okolnosti a rodinné problémy. Vedci (Barsukova T.M., Belicheva S.A., Mustaeva F.A. a ďalší) považujú situáciu rodinných problémov za situáciu, v ktorej je problém alebo nemožnosť rodiny plne plniť svoje hlavné funkcie a uspokojovať nevyhnutné potreby členov rodiny. V závislosti od hĺbky porušení pri výkone vnútrorodinných funkcií môžeme hovoriť o riziku prechodu rodiny do sociálne nebezpečnej situácie (SOP). Charakteristickým znakom takýchto rodín je negatívny, deštruktívny vplyv na formovanie osobnosti dieťaťa.

    Výskumné metódy. Článok predstavuje analýzu pedagogickej a odbornej literatúry, výsledky prieskumu (odborníci v oblasti sociálnej podpory rodín) a účastníkov projektu.

    Účelom článku je popísať existujúci systém práce medzirezortnej interakcie v sociálnej podpore ohrozených rodín a výsledky realizácie projektu vo vzdelávacej organizácii založeného na preventívnom prístupe v medzirezortnej interakcii pri práci s rodinami na riziko.

    Pri všetkom úsilí štátu a rôznych rezortov zameraných na zachovanie rodinného blahobytu z roka na rok rastie počet rodín, ktoré blahobyt nie sú. V tabuľke sú uvedené štatistiky rodinnej núdze a jej dynamika v Magnitogorsku od roku 2013 do roku 2016, čo potvrdzuje teoretické závery vedcov (tabuľka 1).

    stôl 1

    Štatistické údaje o rodinách registrovaných v Magnitogorsku

    Celkom registrovaných

    Rodina v ohrození

    Rodina v sociálne nebezpečnom postavení

    Podľa štatistík došlo v rokoch 2013-2015 k nárastu rodín v sociálne nebezpečnej situácii, avšak v období rokov 2014-2016 je trend výrazného poklesu rodín a detí kategórie „riziková skupina“. V roku 2016 došlo, naopak, prvýkrát k výraznému poklesu SOS, no pribúda v nich žijúcich detí. Táto štatistika ukazuje, že kategória rodín v sociálne nebezpečnej situácii je častejšia veľké rodiny ako ubúdalo rodín a pribúdalo detí.

    Výskumníci sa zhodujú v názore, že účinné opatrenia v činnosti subjektov pri práci s rodinami „rizikovej skupiny“ sú opatrenia včasná prevencia. Čím skôr sa rodinné problémy rozpoznajú, tým úspešnejšie sa bude organizovať sociálna podpora pre ohrozené rodiny a minimalizuje sa riziko prechodu do rodinnej skupiny SOP. Ak sa zistia príčiny rodinných ťažkostí, riešenie problému je možné v úzkej spolupráci všetkých odborníkov, vrátane špecialistov z orgánov a inštitúcií systému prevencie zanedbávania a delikvencie. V tomto prípade je prvoradou úlohou organizovať efektívnu medzirezortnú interakciu.

    So zameraním na úlohu zvyšovania účinnosti sociálnej podpory ohrozených rodín bol vypracovaný v súlade s federálnym zákonom z 28. decembra 2013 č. 442 „O základoch sociálnych služieb pre občanov v r. Ruská federácia» a prijali na realizáciu vo všetkých zakladajúcich celkoch Ruskej federácie modelový program na zavedenie sociálnej podpory pre rodiny s deťmi. Na jeho základe bol vyvinutý model organizácie sociálnej podpory pre rodiny (obrázok).

    Model organizácie sociálnej podpory pre rodiny s deťmi

    Z modelu vyplýva, že práca s rodinami je mnohostranná. Jeho základom je zostavenie individuálneho programu sociálnej podpory rodiny (IP SSS). Model práce je zároveň zameraný na formálne ukazovatele a „vypadne“ z neho maloletý, často trpiaci nepriaznivými vnútrorodinnými vzťahmi. Na preštudovanie názorov odborníkov z orgánov a inštitúcií systému prevencie a zanedbávania priestupkov pracujúcich s maloletými a ich rodinami bol vypracovaný dotazník. V tomto dotazníku bola pozornosť venovaná otázkam k problému sociálneho znevýhodnenia detí žijúcich v rodine; podstata a špecifiká medzirezortnej interakcie v sociálnej podpore rodín „rizikovej skupiny“, právny rámec používaný odborníkmi, ako aj otázky ovplyvňujúce rodinnú politiku štátu.

    Prieskum sa uskutočnil medzi odborníkmi z orgánov a inštitúcií systému prevencie v meste Magnitogorsk. Prieskumu sa zúčastnilo 100 ľudí: 46% z nich boli sociálni učitelia pôsobiaci na stredných školách, 30% boli odborníci na sociálnu ochranu obyvateľstva, 14% boli odborníci z odboru pre mladistvých orgánov vnútorných vecí okresov Leninský a Pravoberežnyj. , 6 % boli odborníci z okresných komisií pre maloletých a ochranu ich práv v okrese Leninsky a Pravoberežnyj, 4 % sú odborníci zo zdravotníckeho zariadenia.

    Výsledky štúdie ukázali, že hlavnými problémami moderných rodín s deťmi sú finančné ťažkosti, nedostatok samostatného bývania, problém výchovy detí, zhoršovanie vzťahov medzi rodičmi a deťmi, nezamestnanosť a iné.

    Hlavnými faktormi, ktoré tvoria rodinné problémy, sú: nedostatok rodičovskej kontroly nad ich alkoholizmom, ničenie rodinných hodnôt, zneužívanie detí, porušovanie práv detí, právna nekompetentnosť rodín a nedostatočná psychologická a pedagogická gramotnosť rodičov, nízka efektívnosť právneho rámca. Ako ukázali výsledky štúdie, medzirezortná interakcia v sociálnej podpore rodín „rizikovej skupiny“ nie je dostatočne efektívna a treba ju zlepšiť. Centrom takejto práce je podľa nášho plánu vzdelávacia inštitúcia a kľúčovou postavou je sociálny učiteľ.

    Na základe toho bol v rokoch 2016-2017 vypracovaný a realizovaný projekt „Priateľská rodina“, zameraný na zlepšenie sociálnej podpory ohrozených rodín (tab. 2). Cieľom projektu bolo zníženie počtu „rizikových“ rodín, ich prechod do kategórie podmienene adaptovaných a prípadne prosperujúcich rodín. Hlavnou myšlienkou projektu bolo zorganizovať prácu s rodinou na základe vzdelávacej inštitúcie a zapojiť odborníkov z rôznych oddelení v súlade s individuálnou požiadavkou rodín zúčastňujúcich sa na projekte na základe technológie case managementu.

    tabuľka 2

    Pas projektu „Priateľská rodina“

    názov

    Škola harmonizácie vzťahov rodič-dieťa

    "Priateľská rodina"

    Základ pre

    vývoj projektu

    Zníženie počtu rodín „rizikovej skupiny“ evidovaných v MO „Stredná škola č. 34“. Včas zabezpečované sociálno-pedagogické a psychologická pomoc rodina jej umožní prejsť do stavu podmienečne adaptovaného a možno aj prosperujúceho

    Cieľ projektu

    Uľahčiť medzirezortnú interakciu pri poskytovaní psychologickej a pedagogickej podpory ohrozeným rodinám

    Hlavné

    Diania

    Operatívna porada s riaditeľom školy.

    Stretnutia s námestníkom výchovný riaditeľ.

    Aktivity pre rodičov.

    Aktivity pre deti

    realizácia projektu

    Krátkodobé - 8 mesiacov. Od 30.9.2016 do 31.5.2017 (vtedy deti GR rodín v r. letné obdobie bude od 5. do 22. júna 2017 na školskom letnom tábore)

    Účinkujúci

    Administratívni a pedagogickí pracovníci Mestského vzdelávacieho ústavu "Stredná škola č. 34", subjekty systému prevencie Leninského okresu

    Očakáva sa

    výsledky

    Zvyšovanie výchovného potenciálu rodiny.

    Harmonizácia vzťahov medzi dieťaťom a rodičom.

    Zapojenie rodičov a detí do spoločných voľnočasových aktivít (spoločná zábava).

    Uvedomenie si dôležitosti zachovania rodinných hodnôt a tradícií.

    Zvyšovanie psychologickej a pedagogickej gramotnosti rodičov, právnych vedomostí, zodpovednosti za výchovu detí.

    Zlepšenie psycho-emocionálneho stavu detí a rodičov

    Systém kontroly realizácie projektu

    Priebežnú a záverečnú kontrolu realizácie projektu vykonáva poslanec. riaditeľ pre VR MOU "Stredná škola č. 34"

    Do projektu boli zapojené rodiny „rizikovej skupiny“, registrované na MU „TsSPSD“ Magnitogorsk, študujúce na MO „Stredná škola č. 34“, ako aj úplné a neúplné rodiny, mnohodetné rodiny, rodiny s cudzími rodičmi. , s odchovancami v ťažkej životnej situácii.

    Počas realizácie projektu je očakávaným výsledkom zvýšenie zodpovednosti rodičov za výchovu detí, uvedomenie si rodičov o dôležitosti zachovávania rodinných hodnôt a tradícií; zapojenie rodičov do spoločného trávenia voľného času s deťmi, zlepšenie bytových a životných podmienok detí v rodine; normalizácia psychickej klímy v rodine, harmonizácia vzťahov rodič – dieťa a pod.

    Medzirezortná interakcia v sociálnej podpore rodín s deťmi počas realizácie projektu bola zameraná na včasnú identifikáciu a riešenie rodinných problémov, prevenciu rodinných ťažkostí, pomoc pri prekonávaní ťažkých životných situácií. Do projektu sa zapojili subjekty preventívneho systému Leninského okresu Magnitogorsk: PDN OP "Leninsky", MU "Centrum sociálnej pomoci rodinám a deťom" v Magnitogorsku, MU "Komplexné centrum sociálnych služieb pre obyvateľstvo", Komisia pre záležitosti mladistvých a ochranu ich práv Leninský okres, oddelenie poručníctva a poručníctva. Tieto inštitúcie poskytovali sociálnu podporu rodinám „rizikovej skupiny“ formou sociálnej, psychologickej, pedagogickej, právnej pomoci, pomoci pri hľadaní zamestnania pre mladistvých a rodičov, ako aj poskytovaním neodkladných sociálnych služieb.

    Po realizácii projektu sociálnej podpory pre rodiny v ohrození v MOÚ "Stredná škola č. 34" v Magnitogorsku bol uskutočnený prieskum medzi rodičmi, ktorí sa do projektu zapojili. Prieskum sa uskutočnil medzi rodičmi rodín „rizikovej skupiny“ registrovaných v MU „CSSPD“ a registrovaných v intraškole v MO „Stredná škola č. 34“ v Magnitogorsku. Prieskumu sa zúčastnilo 30 ľudí, z toho: 80 % žien a 20 % mužov. Veková štruktúra respondentov je nasledovná: 27-30 rokov - 20%; 31-40 rokov - 50%; 41 a starší - 30 %.

    Prevažná väčšina (50 %) skúmaných rodín patrí k neúplným rodinám. Podľa typu rodiny boli rozdelené nasledovne: 20 % - úplné rodiny a rodiny s nepôvodným rodičom; 10% - opatrovníctvo. Do projektu sa zapojili aj veľké a nízkopríjmové rodiny, ktorým bola poskytnutá preventívna pomoc počas realizácie projektu.

    Odpoveď na otázku „Ktoré aktivity realizované počas projektu sa vám páčili najviac?“ odhalilo, že 40 % opýtaných obľubovalo psychologické a pedagogické workshopy, konkrétne tréningy pre rodičov a relaxačné techniky; najmä spoločné aktivity rodičov a detí vianočný stromček a výlet do predškolskej vzdelávacej inštitúcie "Uralskie Zori" - 25%; psychologické a pedagogické konzultácie - 20 %; pedagogické úlohy - 10 %. To naznačuje, že rodičia majú záujem o aktivity, ktoré zvyšujú ich psychologickú a pedagogickú gramotnosť, zamerané na harmonizáciu vzťahov rodič – dieťa.

    Pri odpovedi na otázku „Boli podľa vás všetky aktivity projektu pre vás užitočné, zaujímavé a zmysluplné?“ 80 % rodičov odpovedalo kladne; Pre 15 % bolo ťažké odpovedať a iba 5 % odpovedalo negatívne. Svedčí to o tom, že väčší počet účastníkov projektu pozitívne hodnotí svoju účasť na projekte a pripravenosť riešiť nahromadené problémy.

    Na otázku „Máte v úmysle v budúcnosti kontaktovať sociálno-pedagogickú službu školy pri riešení rodinných problémov? 100% rodičov odpovedalo kladne.

    V dôsledku realizácie projektu o sociálnej podpore klesol počet ohrozených rodín, ktoré sa zapojili do projektu a sú registrované na MO „SŠ č. 34“ z 21 na 5. , klesol tiež z 10 na 6.

    Na základe študovaného domáce skúsenosti medzirezortnej interakcie a na základe výsledkov štúdie sme vypracovali vylepšené „Pravidlá pre medzirezortnú interakciu v sociálnej podpore ohrozených rodín“ zamerané na skvalitnenie práce na zisťovaní potreby rodín s deťmi poskytnúť im pomoc prostredníctvom sociálnej podpory. . Toto ustanovenie schválil Štátny výbor pre zdravie a bezpečnosť administrácie Magnitogorska (bol podpísaný vykonávací akt).

    1. Štúdia umožnila konštatovať, že medzirezortnej interakcii sa pri sprevádzaní ohrozených rodín venuje pomerne veľká pozornosť tak zo strany teoretických vedcov, ako aj zo strany štátu, čo sa prejavuje v mnohých vedeckých článkoch a špeciálnych publikácií na túto tému na jednej strane a pri zlepšovaní regulačného rámca na strane druhej. Zároveň však neklesá počet rodín „rizikovej skupiny“ a hrozí ich prechod do kategórie rodín sociálne nebezpečného postavenia.

    2. Článok predstavuje model, ktorý odráža špecifiká medzirezortnej interakcie pri komplexnom riešení rodinných problémov. Zároveň bola z celkového koherentného systému medzirezortnej interakcie vylúčená väzba „vzdelávacia inštitúcia“. Táto skutočnosť ovplyvňuje efektivitu práce s ohrozenými rodinami, čo potvrdzuje názor odborníkov pôsobiacich v systéme prevencie.

    3. Na zlepšenie systému medzirezortnej interakcie v prípade sociálnej podpory rodín „rizikovej skupiny“ je potrebné organizovať prácu vo vzdelávacích inštitúciách, čo umožňuje realizovať hlavné myšlienky preventívneho prístupu.

    4. Z článku vyplýva, že tvorba cielených projektov realizovaných na báze vzdelávacej inštitúcie, integrujúcej úsilie rôznych rezortov, je efektívny nástroj zlepšenie medzirezortnej interakcie pri práci s ohrozenou rodinou vo vzdelávacej inštitúcii.

    Bibliografický odkaz

    Petushkova O.G., Akhlyustina E.V. ZLEPŠENIE SYSTÉMU MEDZIODBOROVÉHO INTERAKCIE VO VZDELÁVAcej ORGANIZÁCII SO SOCIÁLNOU PODPOROU RODÍN RIZIKOVÝCH SKUPÍN // Súčasné problémy veda a vzdelanie. - 2017. - č. 6.;
    URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=27232 (dátum prístupu: 19.02.2020). Dávame do pozornosti časopisy vydávané vydavateľstvom "Academy of Natural History"

    Služba štátnej registrácie nehnuteľností, pracujúca na zlepšení kvality verejné služby vo svojom odbore pôsobí viacvektorovo. Elektronický portál, prostredníctvom ktorého môžete telefonicky získať informácie, odborné poradenstvo horúcu linku, elektronický rad, otváranie registračných okien v multifunkčných centrách…

    Jednou z najťažších oblastí činnosti rezortu je medzirezortná interakcia s ostatnými orgánmi štátnej správy.

    Medzirezortná interakcia je výmena dokumentov a informácií, a to aj v elektronickej forme, medzi úradmi, orgánmi štátnych mimorozpočtových fondov s cieľom poskytovať občanom a organizáciám služby štátu a samosprávy.

    Načo to je? Hlavným vyjadreným motívom je výrazne zredukovať zoznam dokumentov a všetkých druhov certifikátov požadovaných pri registrácii konkrétnej transakcie s nehnuteľnosťami. A skutočne, dnes už nemusíme prikladať nejaké papieriky - špecialisti registrujúceho orgánu si nezávisle vyžiadajú potrebný dokument od susedného oddelenia.

    Dôležitá je najmä otvorená výmena informácií medzi Rosreestrom a katastrálnou komorou. Na tento moment tento proces nie je dokonalý. Problémom sú neopravené a rozchádzajúce sa (z rôznych dôvodov) údaje o niektorých nehnuteľných objektoch v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností a Výbore pre majetok štátu. V jazyku profesionálov sa koordinácia takýchto protichodných informácií nazýva harmonizácia. Práve harmonizáciou údajov sa odstránia početné chyby, ktoré vznikajú v súvislosti s evidenciou nehnuteľností, obchodmi s nimi, platením daní a pod.

    V súčasnosti sa môžete dozvedieť o vlastnostiach medzirezortnej interakcie pri pohľade na akúkoľvek existujúcu pobočku katastrálneho úradu, napríklad na pobočke Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie "FKP Rosreestra" v regióne Brjansk.

    Regulačná právna úprava vzťahov vznikajúcich v súvislosti s poskytovaním štátnych a komunálnych služieb sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom z 27. júla 2010 č. 210-FZ „O organizácii poskytovania štátnych a obecných služieb“, vyhláška č. vlády Ruskej federácie z 28. decembra 2011 č. 1184 "O opatreniach na zabezpečenie prechodu federálnych výkonných orgánov a štátnych mimorozpočtových fondov na medzirezortnú informačnú interakciu v elektronickej forme."

    Od 1. júla 2012 pobočka Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestra“ v Brjanskej oblasti prešla na medzirezortnú informačnú interakciu pri poskytovaní verejných služieb s výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií. podriadené týmto orgánom.

    V súčasnosti tento prechod umožňuje poskytovanie služieb štátu a samosprávy občanom bez toho, aby sa od nich vyžadovali informácie a dokumenty, ktorými disponujú iné orgány a štátne organizácie, ktoré sa podieľajú na medzirezortnej informačnej interakcii.

    Pri žiadosti o služby katastrálnemu orgánu má žiadateľ právo nedoložiť množstvo dokladov potrebných na výkon štátneho katastrálneho operátu. nehnuteľnosť, napríklad:

    • doklad potvrdzujúci, že pozemok patrí do určitej kategórie pôdy - rozhodnutie o zaradení pozemku do určitej kategórie;
    • doklad potvrdzujúci ustanovené povolené užívanie pozemku - rozhodnutie o určení druhu povoleného užívania pozemku;
    • povolenie na uvedenie objektu investičnej výstavby do prevádzky;
    • ďalšie dokumenty uvedené vo federálnom zákone z 24. júla 2007 č. 221-FZ „o štátnom katastri nehnuteľností“.

    Vyššie uvedené dokumenty si vyžiadajú špecialisti bez účasti žiadateľov v rámci medziagentúrnej spolupráce.

    Pre pochopenie mechanizmu je však potrebné poznamenať dôležitý bod: katastrálny úrad žiada schválené materiály a neobjednáva ich dizajn v oprávnených orgánoch. A môžete žiadať len to, čo už existuje. Ak predtým samospráva nevydala doklad (napríklad pridelenie pozemku k určitej kategórii pozemku), občan bude musieť požiadať samosprávu o vyhotovenie takéhoto dokladu. Inými slovami, v rámci medzirezortnej interakcie sa poskytujú len tie dokumenty, ktoré sú k dispozícii v orgánoch a štátnych organizáciách participujúcich na interakcii.

    Špecialista pobočky Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestra“ v Brjanskej oblasti poznamenáva, že pobočka v rámci medzirezortnej spolupráce poskytuje štátnym orgánom a štátnym mimorozpočtovým fondom informácie obsiahnuté v štátnom katastri nehnuteľností. bezplatne, vo forme nasledujúcich dokumentov:

    • kópie dokladu, na základe ktorého sa údaje o nehnuteľnosti zaraďujú do štátneho katastra nehnuteľností;
    • výpis z katastra o nehnuteľnosti;
    • katastrálny pas nehnuteľnosti;
    • katastrálny plán územia;
    • katastrálny list o katastrálnej hodnote pozemku.

    Hlavnými spotrebiteľmi tejto služby sú Federálna daňová služba, Federálna agentúra pre správu majetku, Rosprirodnadzor, Rosselchoznadzor, Ministerstvo vnútra, federálna služba súdnych exekútorov, ako aj miestnych úradov Brjanskej oblasti (postup pri poskytovaní vyššie uvedených informácií bol schválený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 27. februára 2010 č. 75 „O ustanovení postupu pri poskytovaní zapísaných informácií v štátnom katastri nehnuteľností“).

    Je potrebné poznamenať, že zasielanie medzirezortných žiadostí je povolené len na účely súvisiace s poskytovaním verejných služieb a úradníci, ktorí zaslali neopodstatnené medzirezortné žiadosti, sú zodpovední v súlade s legislatívou Ruskej federácie (článok 7.1. Federálny zákon č. 210- FZ).

    Hlavnou úlohou, pred ktorou stojí Katastrálna komora, je zlepšenie kvality a dostupnosti verejných služieb Rosreestr, vrátane poskytovania služieb v elektronickej forme. Na úplné dosiahnutie týchto cieľov je potrebné, aby orgány verejnej správy a samosprávy zabezpečili efektívne využívanie informačných a telekomunikačných technológií.

    V tejto súvislosti odborníci katastrálneho úradu dôrazne odporúčajú, aby orgány a organizácie zúčastňujúce sa na medzirezortnej interakcii podávali žiadosti orgánu pre registráciu katastra elektronicky prostredníctvom portálu služieb Rosreestr (