Domov Práca

Základné princípy týkajúce sa úlohy právnikov prijaté 8. kongresom. Kľúčové body o úlohe právnikov (OSN) 8. kongres OSN

Rámec pre úlohu právnikov (OSN)
(prijatý 8. Kongresom Organizácie Spojených národov o prevencii kriminality
v auguste 1990 v Havane)

Pretože:

Charta Organizácie Spojených národov opätovne potvrdzuje právo ľudí vo svete vytvárať podmienky, za ktorých bude rešpektovaný právny štát a ako jeden z cieľov vyhlasuje dosiahnutie spolupráce pri vytváraní a udržiavaní dodržiavania ľudských práv. a základné slobody bez rozdielu na základe rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva;

Všeobecná deklarácia ľudských práv potvrdzuje princípy rovnosti pred zákonom, prezumpciu neviny, právo na nestranné a verejné vypočutie nezávislým a spravodlivým súdom a všetky záruky potrebné na obranu každej osoby obvinenej z trestného činu. konať;

Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach okrem toho vyhlasuje právo byť bez meškania vypočutý a právo na nestranné a verejné vypočutie príslušným, nezávislým a spravodlivým súdom, ako to ustanovuje zákon;

Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach pripomína povinnosť štátov v súlade s Chartou OSN podporovať všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a slobôd;

Súbor zásad ochrany všetkých zadržaných alebo uväznených osôb stanovuje, že každý zadržaný musí mať právo na pomoc, konzultáciu s právnikom a možnosť s ním komunikovať;

Štandardné minimálne pravidlá pre výkon väzby medzi väzňami okrem iného odporúčajú, aby bola osobám vo väzbe zaručená právna pomoc a dôvernosť počas jej vykonávania;

Záruky, ktoré zabezpečujú ochranu osôb ohrozených trestom smrti, potvrdzujú právo každého, kto je alebo môže byť obvinený z trestu smrti ako trestu, dostať potrebnú právnu pomoc vo všetkých štádiách vyšetrovania a súdneho konania prípadu v súlade s čl. štrnásť medzinárodný dohovor o občianskych a politických právach;

Deklarácia o základných princípoch spravodlivosti pre obete trestných činov a zneužívania moci odporúča opatrenia na medzinárodnej a národnej úrovni s cieľom zlepšiť prístup k spravodlivosti a spravodlivému zaobchádzaniu, náprave, odškodneniu a pomoci obetiam trestných činov;

Priznáva sa im primerané požívanie ľudských práv a základných slobôd, na ktoré majú nárok všetci ľudia v hospodárskej, sociálnej, kultúrnej, občianskej a politický život a vyžaduje, aby všetky osoby mali účinný prístup k právnej pomoci poskytovanej nezávislou právnickou profesiou;

Profesionálne advokátske komory zohrávajú kľúčovú úlohu pri presadzovaní profesionálnych štandardov a etických štandardov, chránia svojich členov pred obťažovaním a neprimeranými obmedzeniami a porušovaním práv, poskytujú právnu pomoc všetkým, ktorí ju potrebujú, a spolupracujú s vládou a inými inštitúciami pri dosahovaní cieľov spravodlivosti a verejný záujem.;

Základné ustanovenia o úlohe právnikov uvedené nižšie sú formulované tak, aby pomohli členským štátom pri ich úlohe podporovať a zabezpečovať správnu úlohu právnikov, ktorú by mali vlády rešpektovať a garantovať pri tvorbe vnútroštátnych právnych predpisov a ich uplatňovaní, a mali by brať do úvahy právnici a sudcovia, prokurátori, členovia zákonodarných a výkonných orgánov a spoločnosť ako celok. Tieto zásady by sa mali vzťahovať aj na osoby, ktoré vykonávajú funkcie advokáta bez toho, aby získali formálne postavenie advokáta.

Prístup k právnikom a právnej pomoci

1. Každý má právo požiadať o pomoc advokáta podľa vlastného výberu, aby potvrdil svoje práva a obhajoval sa vo všetkých štádiách trestného konania.

2. Vlády zaručia efektívny postup a pracovný mechanizmus pre skutočný a rovnaký prístup k právnikom pre všetky osoby s bydliskom na ich území a podliehajúce ich jurisdikcii, bez rozdielu rasy, farby pleti, etnickej príslušnosti, pohlavia, jazyka, náboženstva, politického alebo iného názory, národný alebo sociálny pôvod, ekonomické alebo iné postavenie.

3. Vlády by mali poskytnúť potrebné finančné prostriedky a iné zdroje na právnu pomoc chudobným a iným znevýhodneným ľuďom. Profesijné združenia právnikov by mali spolupracovať pri organizovaní a vytváraní podmienok na poskytovanie takejto pomoci.

4. Vlády a profesijné združenia právnikov sú zodpovedné za vypracovanie programu určeného na informovanie verejnosti o jej právach a povinnostiach vyplývajúcich zo zákona ao význame úlohy právnikov pri ochrane základných slobôd.

Na tieto účely je potrebné venovať osobitnú pozornosť chudobným a iným insolventným osobám, pretože oni sami nie sú schopní brániť svoje práva a potrebujú pomoc právnika.

Osobitné záruky v trestnom konaní

5. Povinnosťou vlád je zabezpečiť, aby každý mohol byť informovaný príslušnými orgánmi o svojom práve na pomoc právnika podľa vlastného výberu, keď je zatknutý, zadržaný alebo uväznený alebo obvinený z trestného činu.

6. Každej vyššie menovanej osobe, ktorá nemá advokáta, v prípadoch, kde si to vyžadujú záujmy spravodlivosti, by mala byť poskytnutá pomoc právnika, ktorý má primeranú spôsobilosť a skúsenosti s riešením takýchto prípadov, aby jej zabezpečil s účinnou právnou pomocou bez zaplatenia od neho, ak nemá potrebné finančné prostriedky.

7. Vlády by mali zabezpečiť, aby osoba, ktorá je zadržaná, zatknutá alebo uväznená, s obvinením alebo bez obvinenia z trestného činu, mala okamžitý prístup k právnikovi, v každom prípade najneskôr do 48 hodín od zadržania alebo zatknutia.

8. Je potrebné poskytnúť zadržanú, zatknutú alebo uväznenú osobu potrebné podmienky, čas a prostriedky na stretnutie alebo komunikáciu a konzultáciu s právnikom bez meškania, prekážok alebo cenzúry, a to úplne dôverne. Takéto konzultácie môžu byť na dohľad, ale mimo doslechu oprávnených úradníkov.

Kvalifikácia a školenie

9. Vlády, profesijné združenia právnikov a školiace inštitúty by mali zabezpečiť, aby právnici dostali primerané vzdelanie, školenie a znalosť ideálov a etických povinností právnikov a ľudských práv a základných slobôd uznávaných vnútroštátnym a medzinárodným právom.

10. Je zodpovednosťou vlád, advokátskych komôr a vzdelávacích inštitútov zabezpečiť, aby osoby neboli diskriminované pri prijímaní alebo pokračovaní vo výkone práva na základe rasy, farby pleti, pohlavia, etnickej príslušnosti, náboženstva, politického alebo iného zmýšľania, majetku, miesta. rodného, ekonomického alebo iného postavenia.

11. V krajinách, kde existujú skupiny, komunity alebo regióny, ktorých potreby právnej pomoci nie sú splnené, najmä ak takéto skupiny majú odlišnú kultúru, tradíciu, jazyk alebo sa v minulosti stali obeťami diskriminácie, by vlády, advokátske komory a vzdelávacie inštitúty mali prijať osobitné opatrenia na vytvorenie priaznivých podmienok pre osoby z týchto skupín, ktoré chcú vykonávať advokátsku prax, a musí im poskytnúť dostatočné vzdelanie na uspokojenie potrieb týchto skupín.

Povinnosti a zodpovednosti

12. Advokáti musia vždy zachovávať česť a dôstojnosť svojho povolania ako dôležití aktéri výkonu spravodlivosti.

13. Povinnosti advokáta voči klientovi by mali zahŕňať:

a) poučenie klienta o jeho právach a povinnostiach, vysvetlenie fungovania právneho systému v súvislosti s právami a povinnosťami klienta;

b) poskytovanie pomoci klientovi akýmkoľvek zákonným spôsobom a vykonávanie právnych úkonov na ochranu jeho záujmov;

c) pomoc klientovi na súdoch, tribunáloch a správnych orgánoch.

14. Advokáti sa pri pomoci svojim klientom pri výkone spravodlivosti musia snažiť rešpektovať ľudské práva a základné slobody uznané vnútroštátnym a medzinárodným právom a musia vždy konať slobodne a vytrvalo v súlade so zákonom a uznávanými profesionálnymi štandardmi a etické normy.

15. Advokát musí byť vždy lojálny k záujmom svojho klienta.

Záruky za činnosť advokátov

16. Vlády by mali zabezpečiť, aby právnici:

a) byť schopný vykonávať všetky svoje pracovné povinnosti bez zastrašovania, prekážok, obťažovania alebo neprimeraného zasahovania;

b) možnosť slobodne cestovať a konzultovať s klientom v jeho vlastnej krajine av zahraničí;

c) nemožnosti potrestania alebo hrozby takéhoto trestu a poplatkov, administratívnych, ekonomických a iných sankcií za akékoľvek činy vykonané v súlade s uznávanými profesionálnymi povinnosťami, štandardmi a etickými normami.

17. Ak je bezpečnosť právnikov ohrozená v súvislosti s výkonom ich profesionálnych povinností, orgány by ich mali primerane chrániť.

18. Advokáti by sa nemali stotožňovať so svojimi klientmi a záležitosťami klientov v súvislosti s výkonom ich profesijných povinností.

19. Súd alebo správny orgán neodmietne uznať právo advokáta, ktorý je prijatý na výkon praxe, zastupovať záujmy svojho klienta, pokiaľ tento právnik nebol diskvalifikovaný v súlade s vnútroštátnym právom a praxou a týmito predpismi.

20. Advokát by mal požívať trestnoprávnu a občiansku imunitu voči trestnému stíhaniu za relevantné vyhlásenia urobené písomne alebo ústne pri výkone svojej povinnosti v dobrej viere a pri výkone profesijných povinností pred súdom, tribunálom alebo iným právnym alebo správnym orgánom.

21. Povinnosťou príslušných orgánov je poskytnúť advokátovi možnosť včas sa oboznámiť s informáciami, dokumentmi a materiálmi veci a v trestnom konaní - najneskôr do skončenia vyšetrovania pred pred- skúšobná úvaha.

22. Vlády by mali uznávať a rešpektovať dôvernosť komunikácie a konzultácií medzi právnikom a klientom v ich vzťahu v súvislosti s výkonom ich profesionálnych povinností.

Sloboda prejavu a združovania

23. Advokáti, rovnako ako ostatní občania, majú právo na slobodu prejavu, náboženského vyznania, združovania a organizácie. Predovšetkým by mali mať právo zúčastňovať sa verejných diskusií o právnych záležitostiach, výkone spravodlivosti, presadzovaní a ochrane ľudských práv a právo vstupovať do miestnych, národných a medzinárodných organizácií alebo ich zakladať a zúčastňovať sa ich zasadnutí bez toho, aby hrozbou obmedzenia ich odborných činností v dôsledku ich zákonného konania alebo členstva v zákonom povolenej organizácii. Pri uplatňovaní týchto práv sa právnici musia vždy riadiť zákonom a uznávanými profesionálnymi štandardmi a etickými pravidlami.

Profesionálne advokátske komory

24. Právnici by mali mať právo zakladať samosprávne združenia za účelom zastupovania ich záujmov, ďalšieho vzdelávania a rekvalifikácie a udržiavania ich odbornej úrovne. Výkonné orgány profesijných združení volia ich členovia a svoje funkcie vykonávajú bez vonkajších zásahov.

25. Profesijné združenia by mali spolupracovať s vládami, aby zabezpečili právo každého na rovnaký a účinný prístup k právnej pomoci a právnej pomoci, aby právnici boli schopní bez zbytočného zasahovania radiť a pomáhať svojim klientom v súlade so zákonom a uznávanými odborníkmi. normy a etické pravidlá.

Disciplinárne konanie

26. Kódexy profesionálneho správania pre právnikov by mala ustanoviť profesia prostredníctvom svojich príslušných orgánov alebo v súlade s právnymi predpismi, ktoré sú v súlade s vnútroštátnym právom a zvykmi a uznávané medzinárodné normy a normy.

27. Obvinenie alebo trestné stíhanie advokáta v súvislosti s jeho odbornou prácou by sa malo uskutočniť v rámci rýchleho a spravodlivého konania. Advokát by mal mať právo na spravodlivé vypočutie vrátane možnosti, aby mu pomáhal advokát podľa vlastného výberu.

28. Disciplinárne konania proti advokátom by mali byť ponechané na nestranné disciplinárne komisie zriadené samotnou komorou s možnosťou odvolania sa na súd.

29. Všetky disciplinárne konania musia byť vedené v súlade s Kódexom profesionálneho správania a inými uznávanými štandardmi a etickými normami právnickej profesie vo svetle týchto Predpisov.

Desiaty kongres OSN o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi, jeho miesto v histórii kongresov

Stručná história kongresov OSN

Podľa Charty OSN je táto organizácia zodpovedná za medzinárodnú spoluprácu vo všetkých aktuálne problémy. V otázkach spolupráce krajín v boji proti kriminalite sa priamo angažuje jeden z hlavných orgánov OSN Hospodárska a sociálna rada (ECOSOC), v štruktúre ktorej pracuje Výbor expertov pre prevenciu kriminality a tzv. Liečba páchateľov bola založená v roku 1950. V roku 1971 sa pretransformovala na Výbor pre prevenciu a kontrolu kriminality a v roku 1993 - na vyšší stavovský orgán - Komisiu pre prevenciu kriminality a trestné súdnictvo.

Komisia (výbor) predkladá ECOSOC odporúčania a návrhy zamerané na efektívnejší boj proti kriminalite a humánne zaobchádzanie s páchateľmi. Valné zhromaždenie okrem toho poverilo tento orgán prípravou raz za päť rokov kongres OSN o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi.

Kongresy OSN zohrávajú významnú úlohu pri tvorbe medzinárodných pravidiel, noriem a odporúčaní v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva. Do dnešného dňa sa uskutočnilo 10 kongresov, ktorých rozhodnutia výrazne posunuli problematiku Medzinárodná spolupráca na pevnom vedeckom a právnom základe.

Konali sa kongresy OSN: prvý - Ženeva, 1955, druhý - Londýn. 1960, tretí - Štokholm, 1965, štvrtý - Kjóto, 1970, piaty - Ženeva, 1975, šiesty - Caracas, 1980, siedmy - Miláno, 1985, ôsmy - Havana, 1990., deviaty - Káhira, 1995 - Viedeň, desiaty apríl 2000 Na kongresoch OSN boli vypracované dôležité medzinárodné právne dokumenty. Aby sme vymenovali len niektoré z rozsiahleho zoznamu: Štandardné minimálne pravidlá pre zaobchádzanie s väzňami, prijaté Prvým kongresom, ktoré boli vypracované v rezolúcii Valného zhromaždenia v roku 1990 a v jeho prílohe, ktorá formulovala základné princípy zaobchádzania s väzňami. väzni;

Kódex správania pre úradníkov činných v trestnom konaní, ktorý bol prerokovaný na piatom kongrese a po vhodnej revízii bol prijatý v roku 1979 Valného zhromaždenia;

Deklaráciu o ochrane všetkých osôb pred mučením a iným krutým, neľudským či ponižujúcim zaobchádzaním alebo trestaním, ktorá bola prerokovaná na 5. kongrese a na jej odporúčanie bola v roku 1975 prijatá Valným zhromaždením.

Produktívny bol najmä šiesty - deviaty kongres. Šiesty kongres prijal Caracasskú deklaráciu, v ktorej sa uvádza, že úspech systému trestného súdnictva a stratégií prevencie kriminality, najmä v kontexte šírenia nových a nezvyčajné tvary kriminálne správanie závisí predovšetkým od pokroku v zlepšovaní sociálnych podmienok a zlepšovaní kvality života. Na kongrese bolo prijatých okolo 20 uznesení a iných rozhodnutí týkajúcich sa stratégií prevencie kriminality, predchádzania zneužívaniu právomocí, minimálnych štandardov spravodlivosti a súdnictva pre mladistvých, smerníc pre nezávislosť súdnictva, právneho vedomia a šírenia právnych vedomostí a pod.

Siedmy kongres prijal Milánsky akčný plán, v ktorom sa uvádza, že kriminalita je vážnym problémom v národnom i medzinárodnom meradle. Bráni politickému, hospodárskemu, sociálnemu a kultúrnemu rozvoju národov a ohrozuje ľudské práva, základné slobody, ako aj mier, stabilitu a bezpečnosť. Prijaté dokumenty odporučili vládam uprednostniť prevenciu kriminality, zintenzívniť vzájomnú spoluprácu na bilaterálnej a multilaterálnej báze, rozvíjať kriminologický výskum, venovať osobitnú pozornosť boju proti terorizmu, obchodovaniu s drogami, organizovanému zločinu a zabezpečiť širokú účasť verejnosti na prevencii kriminality. .

Kongres prijal viac ako 25 rezolúcií, medzi ktoré patria: Štandardné minimálne pravidlá pre výkon súdnictva pre mladistvých („Pekingské pravidlá“), deklarácia základných princípov spravodlivosti pre obete trestných činov a zneužívania moci, základné princípy týkajúce sa nezávislosť súdnictva a iné .

Na 8. kongrese sa diskutovalo o nasledujúcich témach: prevencia kriminality a trestná justícia; politika trestného súdnictva; účinné vnútroštátne a medzinárodné opatrenia na boj proti organizovanému zločinu a teroristickej trestnej činnosti; prevencia kriminality mládeže, justícia pre mladistvých a ochrana mládeže; Normy a usmernenia OSN v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva.

Kongres prijal najväčší počet uznesení - 35. Spomeňme aspoň niektoré: medzinárodná spolupráca v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva; Smernice Organizácie Spojených národov pre prevenciu kriminality mladistvých („Princípy z Rijádu“); prevencia kriminality v mestskom prostredí; prevencia organizovaného zločinu: boj teroristické aktivity; korupcia vo verejnej správe; základné princípy zaobchádzania s väzňami; medzinárodná a medziregionálna spolupráca v oblasti riadenia väzníc a komunitných trestov.

Deviaty kongres diskutoval o štyroch témach: medzinárodná spolupráca v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva; opatrenia na boj proti vnútroštátnemu a nadnárodnému hospodárskemu a organizovanému zločinu; riadenie a skvalitňovanie práce polície a iné presadzovania práva, prokuratúra-; ry, súdy, nápravné ústavy; stratégie prevencie kriminality. Kongres prijal 11 rozhodnutí, medzi ktoré patria: odporúčania o predchádzaní kriminalite a zaobchádzaní s páchateľmi, výsledky prerokovania návrhu dohovoru o boji proti organizovanému zločinu, ako aj o deťoch ako obetiach a páchateľoch trestných činov, o násilí medzi ženami , o regulácii obchodovania s ľuďmi strelné zbrane s cieľom predchádzať kriminalite a zabezpečiť verejnú bezpečnosť.

Súdiac podľa množstva prijatých dokumentov, po Ôsmom kongrese začína rola tejto medzinárodnej inštitúcie trochu upadať, čoraz viac sa posúva smerom k odporúčaciemu poradnému charakteru svojej činnosti, značná časť jej funkcií prechádza na rastúcu komisiu dňa Prevencia kriminality a trestná justícia, ECOSOC a Valné zhromaždenie.

Medzinárodný výbor pre koordináciu (ICC), označovaný ako Výbor štyroch, sa aktívne podieľa na vývoji mnohých medzinárodných nástrojov o trestnej činnosti a otázkach trestného súdnictva, keďže pokrýva Medzinárodná asociácia Trestné právo (IAUP), Medzinárodná kriminologická spoločnosť (ICS), Medzinárodná spoločnosť Sociálne zabezpečenie (ISSP) a Medzinárodný kriminálny a väzenský fond (ICPF).

Nové prístupy k tvorbe medzinárodných pravidiel sú lacnejšie a profesionálnejšie. Naznačený trend je vnímaný ako politika určitého pragmatizmu OSN, keďže akékoľvek odporúčania, pravidlá, normy, rezolúcie a deklarácie nadobúdajú významnejší medzinárodnoprávny charakter, keď sú prijímané riadiacimi štruktúrami OSN a Valného zhromaždenia. Osobitné miesto v systéme medzinárodných dokumentov majú dohovory.

Najvýstižnejší a najselektívnejší zoznam problémov, o ktorých sa diskutovalo na minulých kongresoch, ukazuje, aké dôležité boli pri rozvíjaní optimálnych a efektívnych prístupov k medzinárodnej spolupráci a zlepšovaní národných spôsobov boja proti kriminalite v súvislosti s jej globalizáciou.

Desiaty kongres OSN a jeho význam

Kongres sa konal od 10. do 17. apríla 2000 vo Viedenskom medzinárodnom centre Organizácie Spojených národov. Na kongrese bolo zastúpených 138 krajín. Najväčšia delegácia je z Rakúska (45 osôb). Od južná Afrika- 37, z Japonska - 29, z USA - 21, z Francúzska - 20 ľudí. Mnohé krajiny (Burundi, Guinea, Haiti, Mauretánia, Nikaragua atď.) boli zastúpené jedným účastníkom. Ruskú delegáciu tvorilo 24 členov orgánov činných v trestnom konaní, výkonných, legislatívnych a vedeckých inštitúcií vrátane (5 osôb – zo Stálej misie Ruska pri OSN vo Viedni. Delegáciu viedol prvý námestník ministra vnútra Ruskej federácie V.I. Kozlov.

Kongres bol široko zastúpený sekretariátom OSN a jeho pridruženými výskumnými ústavmi: UNAFEI (Ázia a Ďaleký východ), UNICRI (medziregionálna), ILANUD (Latinská Amerika), HEUNI (európska), UNAFRI (africká regionálna), NAASS (Arabská akadémia), AIC (Austrálsky inštitút kriminológie), ISPAC (Medzinárodná vedecká rada) atď. ako medzivládne organizácie (ASEAN, Rada Európy, Európska komisia, Europol atď.), početné (viac ako 40) medzinárodné mimovládne organizácie (Amnesty International, Medzinárodná asociácia trestného práva, Medzinárodná kriminologická spoločnosť, Medzinárodná spoločnosť pre sociálnu ochranu, Medzinárodný kriminálny a penitenciárny fond, Medzinárodná sociologická asociácia atď.).

Zúčastnilo sa na ňom 370 individuálnych odborníkov, vrátane 58 z USA, 29 zo Spojeného kráľovstva a ďalších krajín. Z Ruska - iba jeden individuálny odborník, po 2-5 z krajín SNŠ a pobaltských štátov. Napríklad z Ukrajiny s veľkosťou oficiálnej delegácie 8 osôb tam bolo 5 individuálnych expertov.

Na diskusiu boli predložené tieto aktuálne otázky: 1) posilnenie právneho štátu a posilnenie systému trestného súdnictva; 2) medzinárodná spolupráca v boji proti nadnárodnému zločinu: nové výzvy v 21. storočí; 3) účinná prevencia kriminality: držať krok s najnovším vývojom; 4) páchatelia a obete: zodpovednosť a spravodlivosť pri výkone spravodlivosti.

Na plenárnom zasadnutí bol po otvorení kongresu a vyriešení organizačných otázok prezentovaný prehľad o situácii vo svete v oblasti kriminality a trestného súdnictva a od 12. apríla do skončenia kongresu téma sa na plenárnom zasadnutí aktívne diskutovalo: „Medzinárodná spolupráca v boji proti nadnárodnému zločinu: nové výzvy v 21. storočí“. Navyše v dňoch 14. – 15. apríla sa táto diskusia uskutočnila v rámci „segmentu na vysokej úrovni“, kde vedúci vládnych delegácií predniesli národné správy. odpoveďou na výzvy 21. storočia.

Popri plenárnom zasadnutí sa pracovalo v dvoch výboroch. V prvom výbore sa diskutovalo o témach „Posilnenie právneho štátu a posilnenie systému trestného súdnictva“, „Účinná prevencia kriminality: držať krok s najnovším vývojom“, „Páchatelia a obete: zodpovednosť a spravodlivosť pri výkone spravodlivosti“. V 2. výbore sa uskutočnili workshopy o boji proti korupcii, o účasti verejnosti na prevencii kriminality, o ženách v systéme trestného súdnictva (páchateľky, obete, policajtky), o trestných činoch súvisiacich s používaním počítačových sietí.

Všetky témy diskusie úzko súviseli s riešením hlavného problému medzinárodnej spolupráce – boja proti nadnárodným a národným kriminálnym výzvam nového storočia. V dôsledku toho sa dôležité výsledky všetkých diskusií tak či onak premietli do Deklarácie o zločine a spravodlivosti.

Už tradične v posledný deň kongresu bola schválená jeho správa. Ale na rozdiel od predchádzajúcich fór OSN sa na desiatom kongrese nebrala do úvahy ani jedna rezolúcia. Diskutovalo sa a prijalo sa len jedno vyhlásenie, no veľmi dôležité. Na prelome storočí definuje stratégiu boja proti nadnárodnému zločinu. Jeho návrh bol prerokovaný počas celého kongresu a nielen na plenárnom zasadnutí a výboroch, ale aj počas neformálnych konzultácií lídrov a členov národných delegácií.

V súvislosti s obrovským celosvetovým významom, kapacitou a stručnosťou Viedenskej deklarácie je vhodné jej ustanovenia neprepisovať, ale citovať v plnom rozsahu.

Viedenská deklarácia o kriminalite a spravodlivosti: Reakcie na výzvy 21. storočia.

My, členské štáty Organizácie Spojených národov,

v obavách z dopadu závažných trestných činov globálneho charakteru na našu spoločnosť a v presvedčení o potrebe bilaterálnej, regionálnej a medzinárodnej spolupráce v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva,

Obzvlášť znepokojený nadnárodným organizovaným zločinom a vzájomnými vzťahmi medzi jeho rôznymi typmi,

v presvedčení, že adekvátne programy prevencie a rehabilitácie sú základom účinnej stratégie boja proti zločinu a že takéto programy musia zohľadňovať sociálno-ekonomické faktory, ktoré môžu spôsobiť, že ľudia budú zraniteľnejší a pravdepodobnejšie spáchajú trestné činy,

Zdôrazňujúc, že systém trestného súdnictva je spravodlivý, zodpovedný, etický a efektívny dôležitým faktorom podpora hospodárskeho a sociálneho rozvoja a ľudskej bezpečnosti,

uvedomujúc si potenciál restoratívnych prístupov k spravodlivosti, ktorých cieľom je znížiť kriminalitu a podporiť uzdravenie obetí, páchateľov a komunít,

Stretnutie na desiatom Kongrese Organizácie Spojených národov o prevencii kriminality pri zaobchádzaní s páchateľmi vo Viedni v dňoch 10. až 17. apríla 2000 s cieľom rozhodnúť o efektívnejšom koordinovanom postupe v duchu spolupráce pri riešení problému svetovej kriminality,

vyhlasujeme nasledovné:

1. S uznaním berieme na vedomie výsledky regionálnych prípravných stretnutí na desiaty kongres Organizácie Spojených národov o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi.

2. Opätovne potvrdzujeme ciele Organizácie Spojených národov v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva, najmä znižovanie kriminality, efektívnejšie a efektívnejšie presadzovanie právneho štátu a výkonu spravodlivosti, rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd a presadzovanie najvyšších štandardov spravodlivosti, ľudskosti a profesionálneho správania.

3. Zdôrazňujeme zodpovednosť každého štátu za vytvorenie a udržiavanie spravodlivého, zodpovedného, etického a efektívneho systému trestného súdnictva.

4. Uznávame potrebu užšej koordinácie a spolupráce medzi štátmi pri riešení problému svetovej kriminality, keďže boj proti nej je spoločnou a zdieľanou zodpovednosťou. V tejto súvislosti uznávame potrebu zintenzívniť a podporiť činnosti technickej spolupráce s cieľom pomôcť štátom v ich úsilí posilniť ich domáce systémy trestného súdnictva a ich kapacitu pre medzinárodnú spoluprácu.

5. Veľkú prioritu považujeme za ukončenie rokovaní o Dohovore Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho protokoloch, berúc do úvahy záujmy všetkých štátov.

6. Podporujeme snahy pomáhať štátom pri budovaní kapacít, vrátane školení a technickej pomoci, a pri vytváraní legislatívy a predpisov, ako aj pri budovaní odborných znalostí s cieľom pomôcť implementovať dohovor a jeho protokoly.

7. Vzhľadom na ciele Dohovoru a jeho protokolov sa snažíme:

(a) Začleniť zložku prevencie kriminality do národných a medzinárodných rozvojových stratégií;

b) zintenzívniť dvojstrannú a mnohostrannú spoluprácu vrátane technickej spolupráce v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje dohovor a jeho protokoly;

d) Posilniť kapacitu Centra pre medzinárodnú prevenciu kriminality, ako aj siete Programu OSN pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, aby na požiadanie pomáhali štátom pri budovaní kapacít v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje dohovor a jeho protokoly.

8. Vítame snahy Centra pre medzinárodnú prevenciu kriminality uskutočniť v spolupráci s Medziregionálnym inštitútom pre výskum kriminality a spravodlivosti OSN komplexný globálny prieskum organizovaného zločinu s cieľom poskytnúť referenčnú základňu a pomôcť vládam pri vytváraní politík a programy.

9. Opätovne potvrdzujeme našu pokračujúcu podporu a záväzok voči Organizácii Spojených národov a Programu OSN na prevenciu kriminality a trestnej justície, najmä Komisii pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu a Centru pre medzinárodnú prevenciu kriminality, Organizácii Spojených národov pre medziregionálnu prevenciu kriminality a trestnú justíciu Výskumný ústav kriminálnych a justičných inštitúcií a inštitúcií siete programu, ako aj odhodlanie ďalej posilňovať program zabezpečením primerane udržateľného financovania.

10. Zaväzujeme sa posilňovať medzinárodnú spoluprácu s cieľom vytvoriť priaznivé prostredie pre boj proti organizovanému zločinu, rast a trvalo udržateľný rozvoj, ako aj odstraňovanie chudoby a nezamestnanosti.

11. Zaväzujeme sa brať do úvahy a riešiť rôzne dopady programov a politík na mužov a ženy v rámci Programu OSN na prevenciu kriminality a trestnej justície av rámci národných stratégií prevencie kriminality a trestného súdnictva.

12. Zaväzujeme sa tiež vypracovať akčne orientované politické odporúčania, ktoré zohľadnia špecifické potreby žien ako osôb vykonávajúcich trestnú justíciu, obetí, väzenkýň a páchateľov.

13. Zdôrazňujeme, že efektívne pôsobenie v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva si vyžaduje zapojenie ako partnerov a aktérov vlád, národných, regionálnych, medziregionálnych a medzinárodných inštitúcií, medzivládnych a mimovládne organizácie a rôzne segmenty občianskej spoločnosti vrátane médií a súkromného sektora a uznanie ich príslušných úloh a príspevkov.

14. Zaviazali sme sa k ďalšiemu rozvoju efektívnymi spôsobmi vzájomná spolupráca pri odstraňovaní hrozného fenoménu obchodovania s ľuďmi, najmä so ženami a deťmi, a prevádzačstva migrantov. Zvážime aj podporu globálneho programu boja proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorý vypracovalo Centrum pre medzinárodnú prevenciu kriminality a Medziregionálny inštitút pre výskum kriminality a spravodlivosti Organizácie Spojených národov, po dôkladnej konzultácii so štátmi a preskúmaní Komisiou pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu. rok 2005 identifikovať ako rok, v ktorom sa dosiahne výrazné zníženie počtu takýchto trestných činov na celom svete, a ak sa tento cieľ nepodarí dosiahnuť, posúdiť skutočnú realizáciu odporúčaných opatrení.

15. Zaväzujeme sa tiež posilniť medzinárodnú spoluprácu a vzájomnú spoluprácu právnu pomoc obmedziť nezákonnú výrobu a obchodovanie so strelnými zbraňami, ich súčasťami a komponentmi a ich strelivom a rok 2005 označujeme za rok, v ktorom dôjde k výraznému zníženiu takýchto incidentov na celom svete.

16. Ďalej sa zaväzujeme posilniť medzinárodnú činnosť proti korupcii, vychádzajúc z Deklarácie Organizácie Spojených národov proti korupcii a úplatkárstvu v medzinárodných obchodných transakciách, Medzinárodného kódexu správania verejných činiteľov a RELEVANTNÝCH regionálnych dohovorov a stavajúc na práci regionálnych a globálnych fór. . Zdôrazňujeme naliehavú potrebu vyvinúť účinný medzinárodný právny nástroj proti korupcii popri Dohovore Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a vyzývame Komisiu pre prevenciu kriminality a trestné súdnictvo, aby požiadala generálneho tajomníka, aby predložil Komisii na na svojom desiatom zasadnutí, po konzultácii so štátmi, dôkladné preskúmanie a analýzu všetkých relevantných medzinárodných nástrojov a odporúčaní ako súčasť prípravných prác na vývoji takéhoto nástroja. Zvážime podporu globálneho programu boja proti korupcii, ktorý vypracovalo Centrum pre medzinárodnú prevenciu kriminality a Medziregionálny inštitút pre výskum kriminality a spravodlivosti Organizácie Spojených národov, ktorý bude podliehať úzkej konzultácii so štátmi a preskúmaniu Komisiou pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu.

17. Opätovne potvrdzujeme, že boj proti praniu špinavých peňazí a ekonomickej trestnej činnosti je základným prvkom stratégií boja proti organizovanému zločinu, ako je to zakotvené ako zásada v Neapolskej politickej deklarácii a Globálnom akčnom pláne proti nadnárodnému organizovanému zločinu. Sme presvedčení, že kľúčom k úspechu v tomto boji je vytvorenie širokých režimov a harmonizácia vhodných mechanizmov na boj proti praniu špinavých peňazí z príjmov z trestnej činnosti, vrátane podpory iniciatív zameraných na štáty a územia, ktoré ponúkajú offshore finančné služby umožňujúce pranie príjmov z trestnej činnosti.

18. Rozhodli sme sa vypracovať akčne orientované politické odporúčania na prevenciu a kontrolu počítačovej kriminality a vyzývame Komisiu pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, aby iniciovala prácu v tomto smere, berúc do úvahy prácu vykonanú na iných fórach . Zaväzujeme sa tiež pracovať na posilnení našej schopnosti predchádzať, vyšetrovať a stíhať zločiny súvisiace s vyspelými technológiami a počítačmi.

19. Berieme na vedomie, že násilie a terorizmus naďalej vyvolávajú veľké obavy. V rámci Charty Organizácie Spojených národov a berúc do úvahy všetky relevantné rezolúcie Valného zhromaždenia a v spojení s naším ďalším úsilím o prevenciu a boj proti terorizmu máme v úmysle spolupracovať, aby sme podnikli účinné, rozhodné a okamžité opatrenia na zabránenie trestnej činnosti. vykonávané na podporu terorizmu vo všetkých jeho formách a prejavoch a na boj proti takýmto činnostiam. Za týmto účelom sa zaväzujeme vynaložiť maximálne úsilie na podporu všeobecného dodržiavania medzinárodných nástrojov týkajúcich sa boja proti terorizmu.

20. Berieme tiež na vedomie, že rasová diskriminácia, xenofóbia a súvisiace formy intolerancie pretrvávajú, a uznávame, že je dôležité podniknúť kroky na začlenenie opatrení na prevenciu kriminality do medzinárodných politík a noriem na predchádzanie rasistickým, rasovo diskriminačným trestným činom, xenofóbii a podobným formám intolerancie a boja proti nej.

21. Opätovne potvrdzujeme naše odhodlanie bojovať proti násiliu prameniacemu z etnickej neznášanlivosti a zaväzujeme sa významne prispieť v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva k práci plánovanej Svetovej konferencie proti rasizmu, rasovej diskriminácii, xenofóbii a súvisiacej intolerancii.

22. Uznávame, že štandardy a normy Organizácie Spojených národov v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva sú účinné v boji proti kriminalite. Uznávame tiež dôležitosť reformy väzenstva, nezávislosti súdnictva a prokuratúry a implementácie Medzinárodného kódexu správania pre verejných činiteľov. V prípade potreby sa budeme snažiť o využitie a aplikáciu noriem a noriem OSN v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva v národnom práve a praxi. Zaväzujeme sa v prípade potreby prehodnotiť príslušnú legislatívu o správnom konaní, aby sme umožnili potrebné vzdelávanie a odbornú prípravu príslušných úradníkov a zabezpečili potrebné posilnenie inštitúcií poverených výkonom trestného súdnictva,

23. Uznávame aj praktický význam štandardné zmluvy o medzinárodnej spolupráci v trestných veciach ako dôležitom prostriedku na podporu medzinárodnej spolupráce a vyzývame Komisiu pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, aby vyzvala Centrum pre medzinárodnú prevenciu kriminality k aktualizácii prehľadu s cieľom pripraviť jeho najaktuálnejšie verzie takýchto vzorových zmlúv dostupných štátom, ktoré si to želajú, by ich využili.

24. Ďalej s hlbokým znepokojením uznávame, že mladiství v zložitých podmienkach sú často vystavení riziku, že sa stanú páchateľmi a/alebo sa ľahko stanú terčom zapojenia sa do zločineckých skupín, vrátane tých, ktoré sú spojené s nadnárodným organizovaným zločinom, a zaväzujeme sa prijať protiopatrenia, aby sme zabránili tomuto narastajúcemu a začleniť tam, kde je to vhodné, ustanovenia týkajúce sa výkonu súdnictva pre mladistvých do národných rozvojových plánov a medzinárodných rozvojových stratégií a zohľadniť otázky týkajúce sa výkonu súdnictva pre mladistvých vo svojich politikách financovania spolupráce na rozvojových cieľoch.

25. Uznávame, že komplexné stratégie prevencie kriminality na medzinárodnej, národnej, regionálnej a miestnej úrovni musia riešiť základné príčiny a rizikové faktory spojené s kriminalitou a viktimizáciou prostredníctvom vhodných sociálnych, ekonomických, zdravotných, vzdelávacích a justičných opatrení. Vyzývame na rozvoj takýchto stratégií vzhľadom na uznávaný úspech preventívnych iniciatív v mnohých krajinách a vo viere, že kriminalitu možno znížiť uplatňovaním a zdieľaním našich spoločných skúseností.

26. Zaväzujeme sa uprednostniť obmedzenie rastu a vyhýbanie sa nadmernému počtu zadržaných osôb a osôb vo vyšetrovacej väzbe, podľa okolností, prostredníctvom robustných a účinných alternatív k uväzneniu.

27. Rozhodli sme sa prijať tam, kde je to vhodné, národné, regionálne a medzinárodné akčné plány na podporu obetí trestných činov, ako sú mechanizmy mediácie a restoratívnej spravodlivosti, a rok 2002 určujeme ako dátum, kedy majú štáty prehodnotiť svoje príslušné postupy a posilniť pomoc. obetiam a kampane na zvýšenie informovanosti o právach obetí a zváženie zriadenia fondov pre obete popri rozvoji a implementácii politiky ochrany svedkov.

28. Vyzývame na rozvoj politík, postupov a programov restoratívnej justície, ktoré rešpektujú potreby a záujmy obetí, páchateľov, komunít a všetkých ostatných zainteresovaných strán.

29. Vyzývame Komisiu pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, aby vypracovala konkrétne opatrenia na implementáciu a sledovanie záväzkov, ktoré sme prijali v rámci tejto deklarácie.

Bibliografia

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 a Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 a A/CONF.187/RPM.4/1.

Uznesenie valného zhromaždenia 51/191, príloha.

A/49/748, príloha.

Uznesenie valného zhromaždenia 51/59, príloha.

V.V. Lunejev. profesor, člen kongresu. Desiaty kongres OSN o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi, jeho miesto v histórii kongresov.

Prijaté 8. kongresom Organizácie Spojených národov o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi Havana, Kuba, 27. augusta - 7. septembra 1990

Dávaj pozor naže národy sveta deklarujú najmä odhodlanie vytvárať podmienky, za ktorých možno zachovávať spravodlivosť, a ako jeden zo svojich cieľov vyhlasujú realizáciu medzinárodnej spolupráce pri zabezpečovaní a presadzovaní dodržiavania ľudských práv a základných slobôd bez rozdielu rasy , sex, jazyk a náboženstvo

dávaj pozor naže Všeobecná deklarácia ľudských práv obsahuje princípy rovnosti pred zákonom, prezumpcie neviny, práva na verejné prerokovanie prípadu a so všetkými požiadavkami spravodlivosti nezávislým a nestranným súdom a všetky potrebné záruky na ochranu akejkoľvek osoby obvinenej z trestného činu,

dávaj pozor naže aj Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach vyhlasuje právo byť prejednaný bez zbytočných prieťahov a právo na spravodlivé a verejné prejednanie veci príslušným, nezávislým a nestranným súdom zriadeným zákonom,

dávaj pozor naže Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach pripomína povinnosť štátov podľa Charty Organizácie Spojených národov podporovať všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a slobôd,

dávaj pozor naže súbor zásad ochrany všetkých osôb v akejkoľvek forme zadržania alebo odňatia slobody stanovuje, že zadržaná osoba má právo na pomoc, prístup a konzultácie s právnym poradcom,

dávaj pozor naže Štandardné minimálne pravidlá pre zaobchádzanie s väzňami okrem iného odporúčajú, aby sa neodsúdeným väzňom poskytla právna pomoc a dôverné zaobchádzanie s advokátom,

dávaj pozor naže opatrenia zaručujúce ochranu práv osôb odsúdených na smrť opätovne potvrdzujú právo každého podozrivého alebo obvineného zo zločinu, za ktorý možno uložiť trest smrti, na primeranú právnu pomoc vo všetkých štádiách konania v súlade s článkom 14 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach,

dávaj pozor naže Deklarácia základných princípov spravodlivosti pre obete trestných činov a zneužívania moci odporúča prijať opatrenia na medzinárodnej a národnej úrovni na uľahčenie prístupu obetí trestných činov k spravodlivosti a spravodlivému zaobchádzaniu, reštitúcii, odškodneniu a pomoci,

dávaj pozor naže na zabezpečenie primeranej ochrany ľudských práv a základných slobôd, ktoré by mali požívať všetci ľudia, či už ide o hospodárske, sociálne a kultúrne alebo občianske a politické práva, je potrebné, aby všetci ľudia mali účinný prístup k právnym službám poskytovaným nezávislí profesionálni právnici,

dávaj pozor naže profesijné združenia právnikov zohrávajú zásadnú úlohu pri dodržiavaní profesijných štandardov a etiky, pri ochrane svojich členov pred obťažovaním a neprimeranými obmedzeniami a porušovaním práv, pri poskytovaní právnych služieb všetkým, ktorí to potrebujú, a v spolupráci s vládou a inými inštitúciami, presadzovanie cieľov spravodlivosti a pri obrane verejných záujmov,

Nasledujúce základné princípy o úlohe právnikov, formulované s cieľom pomôcť členským štátom pri ich úlohe rozvoja a zabezpečiť náležitú úlohu právnikov, by mali vlády rešpektovať a zohľadňovať vo svojom vnútroštátnom práve a praxi a mali by byť predložené pozornosť právnikov, ako aj iných osôb, akými sú sudcovia, prokurátori, predstavitelia výkonnej a zákonodarnej moci a široká verejnosť. Tieto zásady sa v prípade potreby vzťahujú aj na osoby, ktoré vykonávajú funkcie advokátov bez toho, aby mali oficiálne postavenie.

Prístup k právnikom a právnym službám

1. Každý má právo obrátiť sa na ktoréhokoľvek advokáta so žiadosťou o pomoc na ochranu a obranu jeho práv a na jeho ochranu vo všetkých štádiách trestného konania.

2. Vláda zabezpečí účinné postupy a flexibilné mechanizmy na efektívny a rovnaký prístup k právnikom pre všetky osoby na svojom území a podliehajúce ich jurisdikcii, bez akýchkoľvek rozdielov, akými sú diskriminácia na základe rasy, farby pleti, etnického pôvodu, pohlavia, jazyka, náboženstva. , politické alebo iné presvedčenie, národný alebo sociálny pôvod, majetok, trieda, ekonomické alebo iné postavenie.

3. Vláda zabezpečí dostatočné finančné a iné prostriedky na poskytovanie právnych služieb chudobným a podľa potreby aj iným znevýhodneným osobám. Profesijné združenia právnikov spolupracujú pri organizácii a poskytovaní služieb, zariadení a iných zdrojov.

4. Vlády a právnické profesijné združenia podporujú programy informovania ľudí o ich právach a povinnostiach vyplývajúcich zo zákona ao dôležitej úlohe právnikov pri ochrane ich základných slobôd. Osobitná pozornosť by sa mala venovať pomoci chudobným a iným znevýhodneným osobám, aby si mohli uplatniť svoje práva a v prípade potreby vyhľadať pomoc právnikov.

Osobitné záruky v trestných veciach

5. Vlády zabezpečia, aby príslušné orgány okamžite informovali každú osobu o jej práve na pomoc právnika podľa vlastného výberu, keď bude zatknutá, zadržaná alebo obvinená z trestného činu.

6. Vo všetkých prípadoch, kde to vyžadujú záujmy spravodlivosti, má každá takáto osoba, ktorá nemá obhajcu, nárok na pomoc obhajcu, ktorého skúsenosti a spôsobilosť zodpovedajú povahe trestného činu, ustanoveného na účely poskytovania mu bezplatnú účinnú právnu pomoc, ak nemá dostatočné prostriedky.na zaplatenie advokáta.

7. Okrem toho vlády zabezpečia, aby všetky zatknuté alebo zadržané osoby, bez ohľadu na to, či sú alebo nie sú obvinené z trestného činu, mali okamžitý prístup k právnikovi a v každom prípade najneskôr štyridsaťosem hodín od zatknutia alebo zadržania.

8. Všetkým zatknutým, zadržaným alebo uväzneným osobám sa poskytne primerané vybavenie, čas a vybavenie na to, aby mohli navštíviť právnika, komunikovať s ním a konzultovať s ním bez meškania, zasahovania alebo cenzúry av úplnej dôvernosti. Takéto konzultácie sa môžu konať v prítomnosti orgánov činných v trestnom konaní, ale bez možnosti, aby ich vypočuli.

Kvalifikácia a školenie

9. Vlády, právnické profesijné združenia a vzdelávacie inštitúcie zabezpečia, aby právnici boli primerane kvalifikovaní a vyškolení a aby si boli vedomí profesijných ideálov a morálnych záväzkov, ako aj ľudských práv a základných slobôd uznávaných vnútroštátnym a medzinárodným právom.

10. Vlády, právnické profesijné združenia a vzdelávacie inštitúcie zabezpečia, aby nedochádzalo k diskriminácii v neprospech žiadnej osoby, pokiaľ ide o začatie alebo pokračovanie profesijnej činnosti. právnu prax na základe rasy, farby pleti, pohlavia, etnického pôvodu, náboženstva, politického alebo iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, majetku, majetku, ekonomického alebo iného postavenia, okrem toho, že sa nezohľadňuje požiadavka, že advokát musí byť občanom danej krajiny ako diskriminačné.

11. V krajinách, kde existujú skupiny, komunity alebo regióny, ktorých potreby pre právne služby sa neposkytujú, najmä ak takéto skupiny majú odlišné kultúry, tradície alebo jazyky alebo sa v minulosti stali obeťami diskriminácie, vlády, právnické profesijné združenia a vzdelávacie inštitúcie by mali podniknúť osobitné kroky na poskytnutie príležitostí pre kandidátov z týchto skupín získať prístup k právnickej profesii a zabezpečiť im vzdelanie primerané potrebám ich skupín.

Funkcie a zodpovednosti

12. Právnici si za každých okolností zachovávajú česť a dôstojnosť, ktorá je vlastná ich profesii zodpovedných úradníkov pri výkone spravodlivosti.

13. Vo vzťahu ku klientom vykonávajú advokáti tieto funkcie:

a) poradenstvo klientom o ich zákonných právach a povinnostiach a fungovaní právneho poriadku v rozsahu, v akom súvisí so zákonnými právami a povinnosťami klientov;

b) poskytovanie pomoci klientom akýmikoľvek dostupnými prostriedkami a prijímanie legislatívnych opatrení na ochranu ich alebo ich záujmov;

c) poskytovanie v prípade potreby pomoci klientom na súdoch, tribunáloch alebo správnych orgánoch.

14. Pri ochrane práv svojich klientov a obhajobe záujmov spravodlivosti by advokáti mali prispievať k ochrane ľudských práv a základných slobôd uznávaných vnútroštátnym a medzinárodným právom a vo všetkých prípadoch konať nezávisle a v dobrej viere v súlade so zákonom. a uznávané štandardy a profesionálna etika právnika.

15. Právnici vždy prísne sledujú záujmy svojich klientov.

Záruky vo vzťahu k výkonu ich funkcie advokátom

16. Vlády zabezpečia, aby právnici: a a) sú schopní vykonávať všetky svoje profesionálne povinnosti v prostredí bez hrozieb, prekážok, zastrašovania alebo neprimeraného zasahovania; b) mohli cestovať a slobodne sa radiť so svojimi klientmi v rámci krajiny aj v zahraničí; a S) neboli stíhaní ani neboli vystavení súdnym, správnym, ekonomickým alebo iným sankciám za žiadny čin vykonaný v súlade s uznávanými profesionálnymi povinnosťami, normami a etikou, ako aj hrozbami takéhoto stíhania a sankcií.

17. Ak je bezpečnosť advokátov ohrozená výkonom ich funkcií, orgány im poskytujú primeranú ochranu.

18. Právnici sa v dôsledku svojich funkcií nestotožňujú so svojimi klientmi ani so záujmami svojich klientov.

19. Žiadny súd alebo správny orgán, ktorý uznáva právo na obhajcu, neodmieta uznať práva advokáta obhajovať sa za svojho klienta, pokiaľ advokátovi nebolo odopreté právo vykonávať svoje profesionálne povinnosti v súlade s vnútroštátnym právom a praxou. v súlade s týmito zásadami.

20. Advokáti požívajú občiansku a trestnoprávnu imunitu, pokiaľ ide o príslušné vyhlásenia urobené v dobrej viere vo forme písomných podaní na súde alebo ústnych podaní na súde alebo v rámci svojich profesionálnych povinností pred súdom, tribunálom alebo iným právnym alebo správnym orgánom. telo.

21. Príslušné orgány sú povinné poskytnúť právnikom v dostatočnom predstihu prístup k príslušným informáciám, spisom a dokumentom, ktoré vlastnia alebo ktoré majú pod kontrolou, aby právnici mohli poskytovať účinnú právnu pomoc svojim klientom. Takýto prístup by sa mal poskytnúť čo najskôr.

22. Vlády uznávajú a zabezpečujú dôvernosť všetkej komunikácie a konzultácií medzi právnikmi a ich klientmi v priebehu ich profesionálneho vzťahu.

Sloboda názoru a združovania

23. Advokáti, rovnako ako ostatní občania, majú právo na slobodu prejavu, názoru a zhromažďovania. Predovšetkým majú právo zúčastňovať sa verejných diskusií o veciach týkajúcich sa práva, výkonu spravodlivosti a podpory a ochrany ľudských práv a byť členmi miestnej, národnej resp. medzinárodné organizácie alebo ich vytvárať a zúčastňovať sa na ich stretnutiach bez toho, aby podliehali obmedzeniam vo svojej profesijnej činnosti z dôvodu ich zákonného konania alebo členstva v zákonnej organizácii. Pri uplatňovaní týchto práv sa advokáti pri svojom konaní vždy riadia zákonom a uznávanými normami a profesionálnou etikou advokáta.

Profesijné združenia právnikov

24. Advokáti majú právo zakladať a byť členmi nezávislých profesijných združení zastupujúcich ich záujmy, uľahčujúcich ich ďalšie vzdelávanie a prípravu a ochraňujúcich ich profesijné záujmy. Výkonný orgán profesijných združení je volený svojimi členmi a svoje funkcie vykonáva bez vonkajších zásahov.

25. Profesijné združenia právnikov spolupracujú s vládami, aby zabezpečili, že všetky osoby budú mať účinný a rovnaký prístup k právnym službám a že právnici budú schopní bez zbytočného zasahovania radiť a pomáhať klientom v súlade so zákonom a uznávanými profesionálnymi a etickými štandardmi.

Disciplinárne konanie

26. Advokáti prostredníctvom svojich príslušných orgánov a zákonodarných zborov vypracovať v súlade s vnútroštátnymi zákonmi a zvykmi a uznávanými medzinárodnými štandardmi a normami kódexy profesionálneho správania pre právnikov.

27. Obvinenia alebo sťažnosti na advokátov konajúcich v ich profesionálna kvalita, sa bezodkladne a objektívne preskúmajú v súlade s riadnym postupom. Advokáti majú právo na spravodlivé vypočutie, vrátane práva na pomoc advokáta podľa vlastného výberu.

28. Disciplinárne konanie proti právnikom posudzuje nestranná disciplinárna komisia zriadená právnikmi v nezávislom orgáne ustanovenom zákonom alebo na súde a podlieha nezávislému súdnemu preskúmaniu.

29. Všetky disciplinárne opatrenia budú rozhodované v súlade s Kódexom profesionálneho správania a inými uznávanými normami a profesionálnou etikou právnika a vo svetle týchto zásad.

1 valného zhromaždenia.

2 valného zhromaždenia, príloha.

3 valného zhromaždenia, príloha.

4 Pozri Ľudské práva: Kompendium medzinárodných nástrojov(Publikácia Organizácie Spojených národov, predajné číslo E.88.XIV.I), časť G.

5 valného zhromaždenia, príloha.

Problémy medzinárodnej spolupráce v boji proti kriminalite ako sociálne a humanitárne otázky posudzuje Hospodárska a sociálna rada OSN. Okrem toho Valné zhromaždenie OSN raz ročne, najmä v rámci Tretieho výboru (pre sociálne a humanitárne otázky), posudzuje správy generálneho tajomníka OSN o najdôležitejších problémoch medzinárodnej spolupráce v oblasti prevencie kriminality, boja proti nej a zaobchádzanie s páchateľmi. AT posledné roky výrazne sa zvýšil počet otázok, ktoré sa pred Valným zhromaždením týkajú boja proti kriminalite.

Kongres OSN o prevencii kriminality a trestnej justícii je špecializovaná konferencia OSN, ktorá sa zvoláva raz za päť rokov. Kongres je fórom na výmenu praktických pokynov a na podporu národného a medzinárodného boja proti zločinu.

Právnym základom pre činnosť kongresu sú uznesenia valného zhromaždenia a ECOSOC, ako aj príslušné rozhodnutia samotného kongresu. Práca kongresu je organizovaná v súlade s rokovacím poriadkom schváleným ECOSOC.

V súlade s rokovacím poriadkom kongresu sa na jeho práci podieľajú: 1) delegáti oficiálne menovaní vládami; 2) zástupcovia organizácií, ktoré majú stále pozvanie zúčastniť sa ako pozorovatelia na zasadnutiach a práci všetkých medzinárodných konferencií zvolaných pod záštitou Valného zhromaždenia; 3) zástupcovia menovaní orgánmi OSN a súvisiacimi agentúrami; 4) pozorovatelia menovaní mimovládnymi organizáciami pozvanými na kongres; 5) jednotliví odborníci pozvaní na kongres Generálny tajomník vo svojej osobnej spôsobilosti; 6) odborných konzultantov prizvaných generálnym tajomníkom. Ak rozoberieme zloženie účastníkov a ich rozhodovacie právo, môžeme konštatovať, že kongres má v súčasnosti medzištátny charakter a to má zakotvené aj v jeho rokovacom poriadku. Tento prístup je plne opodstatnený, pretože hlavným účastníkom medzinárodných vzťahov je štát. Oficiálnymi a pracovnými jazykmi kongresu sú arabčina, čínština, angličtina, francúzština, ruština a španielčina.

Od roku 1955 sa na kongrese prerokovávalo viac ako 50 zložitých tém. Mnohé z nich boli venované či už problémom prevencie kriminality, čo je priamou úlohou tejto medzinárodnej konferencie ako špecializovaného orgánu OSN, alebo problémom zaobchádzania s páchateľmi. Niektoré z tém sa zaoberali problematikou boja proti konkrétnym trestným činom, najmä trestným činom páchaným maloletými.

Celkovo sa uskutočnilo 12 kongresov. Posledný sa konal v Salvadore (Brazília) v dňoch 12. - 19. apríla 2010. V súlade s rozhodnutím Valného zhromaždenia OSN bola hlavnou témou 12. kongresu: „Integrované stratégie reakcie na globálne výzvy: prevencia kriminality a systémy trestného súdnictva a ich vývoj v meniacom sa svete“.

Do programu 12. kongresu bolo zaradených nasledujúcich osem hlavných otázok.

1. Deti, mládež a kriminalita.

2. Terorizmus.

3. Prevencia kriminality.

4. Pašovanie migrantov a obchodovanie s ľuďmi.

5. Pranie špinavých peňazí.

6. Počítačová kriminalita.

7. Medzinárodná spolupráca v boji proti kriminalite.

8. Násilie voči migrantom a ich rodinám.

V rámci kongresu sa uskutočnili aj semináre na nasledujúce témy.

1. Medzinárodné vzdelávanie v oblasti trestného súdnictva na podporu právneho štátu.

2. Prehľad osvedčených postupov OSN a iných osvedčených postupov pri zaobchádzaní s väzňami v rámci systému trestného súdnictva.

3. Praktické prístupy k prevencii kriminality v mestách.

4. Prepojenie medzi obchodovaním s drogami a inými formami organizovaného zločinu: koordinovaná medzinárodná reakcia.

5. Stratégie a najlepšie výhľady postupy prevencie kriminality v nápravných zariadeniach.

Kongres opäť ukázal svoje jedinečné schopnosti ako vedecké, teoretické a praktické svetové fórum na boj so spoločensko-politickým a ekonomickým zlom – kriminalitou.

Okrem hlavnej funkcie plní kongres aj špeciálne funkcie: regulačnú, kontrolnú a prevádzkovú.

Kongres plní svoje funkcie spoločne s Komisiou pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu.

Komisia pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, založená v roku 1992, zdedila hlavné funkcie Výboru OSN pre prevenciu a kontrolu kriminality. Výbor pracoval v rokoch 1971 až 1991. Jeho hlavnou úlohou bolo poskytovať mnohostranné odborné znalosti potrebné na riešenie otázok sociálnej ochrany (odsek 5 rezolúcie ECOSOC 1584). Porota pozostávala z odborníkov podľa ich osobných schopností.

V roku 1979 bola metóda konsenzu vyvinutá odborníkom zo ZSSR vo výbore, profesorom S.V. Borodin, najprv Komisiou pre sociálny rozvoj a potom samotnou rezolúciou ECOSOC 1979/19, ktorá definovala funkcie výboru. Uznesenie má účelový charakter a je založené na princípoch zvrchovanej rovnosti štátov a nezasahovania do ich vnútorných záležitostí. Ak ho opíšeme ako celok, môžeme povedať, že odráža vyvážený a reálny prístup k dvom súvisiacim, ale nezávislým oblastiam: jednou je boj proti kriminalite, druhou je medzinárodná spolupráca a aktivity OSN v boji proti tomuto fenoménu. V preambule rezolúcie je nesporný fakt, že hlavnú zodpovednosť za riešenie problémov prevencie a boja proti kriminalite nesú národné vlády, pričom ECOSOC a jej orgány sa zaväzujú podporovať medzinárodnú spoluprácu v tejto veci a neprijímajú záväzky organizovať priamy boj. proti kriminalite.

Rezolúcia 1979/19 celkom úplne a jasne definuje hlavné funkcie Výboru OSN pre prevenciu a kontrolu kriminality, ktoré v roku 1992 prešli na Komisiu pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, čím sa povýšili na medzivládnu úroveň:

Príprava kongresov OSN o prevencii kriminality a zaobchádzaní s páchateľmi s cieľom zvážiť a podporiť zavedenie účinnejších metód a prostriedkov na predchádzanie trestnej činnosti a zlepšenie zaobchádzania s páchateľmi;

Príprava a predkladanie na schválenie príslušným orgánom a kongresom OSN programov medzinárodnej spolupráce v oblasti prevencie kriminality, uskutočňovaných na základe princípov suverénnej rovnosti štátov a nezasahovania do vnútorných záležitostí, a ďalších návrhov týkajúcich sa predchádzanie trestným činom;

pomoc ECOSOC pri koordinácii činnosti orgánov OSN v otázkach týkajúcich sa boja proti kriminalite a zaobchádzania s páchateľmi, ako aj vypracúvanie a predkladanie stanovísk a odporúčaní generálnemu tajomníkovi a príslušným orgánom OSN;

Uľahčenie výmeny skúseností, ktoré štáty získali v oblasti boja proti kriminalite a zaobchádzania s páchateľmi;

Diskusia o najdôležitejších odborné záležitosti ktoré tvoria základ medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti kriminalite, najmä v otázkach prevencie a znižovania kriminality.

Rezolúcia 1979/19 presadzovala a podporuje rozvoj oblastí a foriem medzinárodnej spolupráce v boji proti kriminalite, založenej na princípoch rešpektovania suverenity štátov a nezasahovania do ich vnútorných záležitostí, mierovej spolupráce. Okrem toho prispela k zriadeniu a fungovaniu už medzivládnej Komisie pre prevenciu kriminality a trestné súdnictvo.

Povýšenie postavenia jedného z dôležitých pomocných orgánov systému OSN na medzivládny naznačuje na jednej strane uznanie hrozivého stavu kriminality na národnej, resp. medzinárodných úrovniach, na druhej strane o túžbe štátov ako hlavných subjektov medzinárodné právo posilniť účinnosť kontroly kriminality.

Medzi ďalšie orgány OSN zapojené do boja proti kriminalite, okrem Kongresu a Komisie, informujúcich OSN o stave boja proti kriminalite vo svojich krajinách (legislatíva a projekty), patria: Inštitút (sieť) národných korešpondentov, Organizácia spojených národov soc. Bezpečnostný výskumný ústav (UNSDRI), regionálne ústavy pre sociálny vývoj a humanitárne záležitosti s Viedenským úradom pre prevenciu kriminality a zaobchádzanie s páchateľmi, ako aj s Viedenským centrom OSN pre prevenciu kriminality a trestnú justíciu, ktoré má aj úrad pre prevenciu terorizmu.

Podľa Charty OSN je táto organizácia zodpovedná za medzinárodnú spoluprácu vo všetkých aktuálnych otázkach. V otázkach spolupráce krajín v boji proti kriminalite sa priamo angažuje jeden z hlavných orgánov OSN Hospodárska a sociálna rada (ECOSOC), v štruktúre ktorej pracuje Výbor expertov pre prevenciu kriminality a tzv. Liečba páchateľov bola založená v roku 1950. V roku 1971 sa pretransformovala na Výbor pre prevenciu a kontrolu kriminality a v roku 1993 - na vyšší stavovský orgán - Komisiu pre prevenciu kriminality a trestné súdnictvo.

Kongresy OSN zohrávajú významnú úlohu pri tvorbe medzinárodných pravidiel, noriem a odporúčaní v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva. Do dnešného dňa sa uskutočnilo 10 kongresov, ktorých rozhodnutia výrazne posunuli problematiku medzinárodnej spolupráce na spoľahlivý vedecký a právny základ.

Kódex správania pre úradníkov presadzovania práva, ktorý bol prerokovaný na 5. kongrese a po revízii v roku 1979 bol prijatý Valným zhromaždením;

Produktívny bol najmä šiesty - deviaty kongres. Šiesty kongres prijal Caracasskú deklaráciu, v ktorej sa uvádza, že úspech systému trestného súdnictva a stratégií prevencie kriminality, najmä v kontexte šírenia nových a neobvyklých foriem kriminálneho správania, závisí predovšetkým od pokroku v zlepšovaní sociálnych podmienok a zlepšovaní kvalita života. Na kongrese bolo prijatých okolo 20 uznesení a iných rozhodnutí týkajúcich sa stratégií prevencie kriminality, predchádzania zneužívaniu právomocí, minimálnych štandardov spravodlivosti a súdnictva pre mladistvých, smerníc pre nezávislosť súdnictva, právneho vedomia a šírenia právnych vedomostí a pod.

Siedmy kongres prijal Milánsky akčný plán, v ktorom sa uvádza, že kriminalita je vážnym problémom v národnom i medzinárodnom meradle. Bráni politickým, ekonomickým, sociálnym a kultúrny rozvoj a ohrozuje ľudské práva, základné slobody a mier, stabilitu a bezpečnosť. Prijaté dokumenty odporučili vládam uprednostniť prevenciu kriminality, zintenzívniť vzájomnú spoluprácu na bilaterálnej a multilaterálnej báze, rozvíjať kriminologický výskum, venovať osobitnú pozornosť boju proti terorizmu, obchodovaniu s drogami, organizovanému zločinu a zabezpečiť širokú účasť verejnosti na prevencii kriminality. .

Kongres prijal najväčší počet uznesení - 35. Spomeňme aspoň niektoré: medzinárodná spolupráca v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva; Smernice Organizácie Spojených národov pre prevenciu kriminality mladistvých („Princípy z Rijádu“); prevencia kriminality v mestskom prostredí; prevencia organizovaného zločinu: boj proti teroristickým aktivitám; korupcia vo verejnej správe; základné princípy zaobchádzania s väzňami; medzinárodná a medziregionálna spolupráca v oblasti riadenia väzníc a komunitných trestov.

Deviaty kongres diskutoval o štyroch témach: medzinárodná spolupráca v oblasti prevencie kriminality a trestného súdnictva; opatrenia na boj proti vnútroštátnemu a nadnárodnému hospodárskemu a organizovanému zločinu; riadenie a skvalitňovanie práce polície a iných orgánov činných v trestnom konaní, prokuratúry, súdov, nápravných zariadení; stratégie prevencie kriminality. Kongres prijal 11 rozhodnutí, medzi nimi: odporúčania o predchádzaní kriminalite a zaobchádzaní s páchateľmi, výsledky prerokovania návrhu dohovoru o boji proti organizovanému zločinu, ako aj o deťoch ako obetiach a páchateľoch trestných činov, o násilí páchanom na ženách, o regulácii obehu strelných zbraní v záujme prevencie kriminality a verejnej bezpečnosti.

Medzinárodný výbor pre koordináciu (ICC), označovaný ako Výbor štyroch, sa aktívne podieľa na tvorbe mnohých medzinárodných dokumentov o boji proti zločinu a trestnej justícii, keďže zastrešuje prácu Medzinárodnej asociácie trestného práva (IAPM), Medzinárodná kriminologická spoločnosť (ICS), Medzinárodná spoločnosť pre sociálnu ochranu (ICH) a Medzinárodný kriminálny a väzenský fond (ICPF).