Domov Peniaze

Vlastnosti MMF a IBRD v moderných podmienkach. Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD), Medzinárodný menový fond (MMF), Medzinárodné združenie pre rozvoj (IDA), Medzinárodná finančná korporácia (IFC)

MMF: 1944, v súčasnosti je členmi MMF 184 krajín, Ruská federácia sa stala členom v roku 1992, sídlo vo Washingtone. Základné ciele:
- pomoc pri m / n spolupráci v menovej sfére, ako aj v m / n obchode, zamestnanosti.
- Zabezpečenie fungovania AIM
- Pomoc pri odstraňovaní menových obmedzení
- Poskytovanie pôžičiek a úverov v cudzej mene
Základné imanie MMF je tvorené z príspevkov jeho členov. Na rok 1997 základný kapitál - 198 miliárd dolárov. V roku 2001 MMF sa umiestnil na 3. mieste z hľadiska zlatých rezerv a je pred USA a Nemeckom.
MMF je emitentom špecializovaných práv čerpania (SDR).
Najvyšším orgánom je Rada guvernérov.
Hlavné funkcie:
Prijímanie nových členov
Schválenie zmenených parít
Kontrola kvóty
Výber výkonných riaditeľov
Rada guvernérov sa schádza každoročne. Výkonná rada riadi operácie. Jednou z funkcií je aj výber konateľa. V rokoch 1987-2000 Michel Camdessus. Od 23.3.2000 - F. Feller. Zamestnancami MMF je 2 100 odborníkov na čele s výkonným riaditeľom.

Skupina Svetovej banky
Skupinu Svetovej banky tvorí 5 úzko súvisiacich inštitúcií:
1. M/n Banka pre obnovu a rozvoj IBRD – v roku 1945 je hlavnou zložkou Svetovej banky.
2. M / n rozvojové združenie IDA - 1960
3. M / n finančná korporácia IFC - 1956.
4. Mnohostranná agentúra pre investičné záruky(MAIG) - 1988
5. M / n centrum pre riešenie investičných sporov (ICSID) - 1966.
IBRD vznikla v Brettonwoods, sídlom je Washington, združuje 184 krajín sveta, základné imanie je 150 miliárd USD a je tvorené z príspevkov všetkých členov, v súčasnosti sa zameriava na rozvojové krajiny a krajiny s transformujúcou sa ekonomikou. RF vstúpila v roku 1992.
Základné ciele:
- Podpora rozvoja územia členských štátov podporovaním investícií na priemyselné účely.
- Podpora súkromných zahraničných investícií
- Stimulácia rastu ekonomiky krajiny a pomoc pri udržiavaní rovnováhy platobnej bilancie podporovaním m/n investícií
Štruktúra IBRD:
Rada guvernérov je najvyšším orgánom, ktorý zastupuje každý člen IBRD, ktorý zasadá každoročne.
Súčasnú prácu vykonáva správna rada – vykonávatelia
Výbor pre rozvoj – prostredníctvom investícií a poskytovania zvýhodnených úverov boj proti chudobe
Prezident banky - J. Wolfensohn
IBRD pripisuje svojim dlžníkom úrok so sadzbou, ktorá je stanovená na trištvrte percenta k sume zaplatenej za požičané prostriedky. Pôžičky musia byť splatené 15-20 rokov; Pred začatím splácania istiny sa poskytuje obdobie odkladu v trvaní troch až piatich rokov.
Menej ako päť percent financií IBRD pochádza z príspevkov krajín, ktoré sa stali členmi Svetovej banky. Nikdy sa nevyskytol prípad nesplácania úverov IBRD.
Svetová banka aj MMF vznikli v roku 1944 na konferencii svetových lídrov v Bretton Woods v štáte New Hampshire. Účelom dvoch „brettonwoodskych inštitúcií“, ako sú niekedy známe, bolo postaviť medzinárodnú ekonomiku po druhej svetovej vojne na pevné základy. Misie Svetovej banky a MMF sa navzájom dopĺňajú, ale ich jednotlivé úlohy sú značne odlišné.
1. Svetová banka je úverovou inštitúciou, ktorej cieľom je pomáhať krajinám integrovať sa do širšej krajiny svetová ekonomika a podporovať dlhodobý hospodársky rast s cieľom znížiť chudobu v rozvojových krajinách. MMF monitoruje svetové meny, pomáha udržiavať organizovaný platobný systém medzi všetkými krajinami a poskytuje pôžičky krajinám, ktoré čelia vážnym deficitom platobnej bilancie.
2. Zatiaľ čo Svetová banka poskytuje pôžičky na politické reformy a projekty, MMF sa viac zaoberá len politickými záležitosťami.
3. MMF poskytuje pôžičky členom s krátkodobými problémami pri uspokojovaní ich zahraničných platobných potrieb a snaží sa dosiahnuť plnú konvertibilitu medzi menami svojich členov v rámci systému flexibilných výmenných kurzov zavedených od roku 1973.
Svetová banka poskytuje pôžičky iba rozvojovým krajinám alebo krajinám s transformujúcou sa ekonomikou, pričom služby a zdroje MMF môžu prilákať všetky členské krajiny (bohaté aj chudobné).

Sú to medzivládne štruktúry, ktoré podporujú ekonomickú stabilitu na celom svete. Prítomnosť rovno dvoch stĺpov nie je náhodná. Medzinárodné spoločenstvo sa zámerne pokúsilo zaviesť oddelenie moci vytvorením dvoch orgánov. Odborníci, ktorí aktívne spolupracujú s MMF a Svetovou bankou, ich považujú za kategoricky odlišné. Vo zvyšku sa zdá, že činnosti týchto dvoch inštitúcií sú rovnaké.

Na jednej strane má banka a MMF veľa všeobecné charakteristiky. Obe sú v istom zmysle vlastnené a prevádzkované členskými vládami. Prakticky každá krajina na svete je členom oboch inštitúcií. Obe inštitúcie sa zaoberajú ekonomickými problémami a svoje úsilie zameriavajú na expanziu a posilnenie ekonomík svojich členských krajín. Zamestnanci Svetovej banky a MMF často vystupujú na medzinárodných konferenciách so správami o ekonomických podmienkach. V médiách sa často uvádza, že obe organizácie rokujú o programoch hospodárskeho rozvoja s ministrami financií alebo inými vládnymi predstaviteľmi.

Obe inštitúcie sídlia vo Washingtone DC a dlhé roky obývajú rovnakú budovu. Dokonca aj teraz, hoci sa nachádzajú na opačných stranách ulice, veľmi blízko Bieleho domu, majú spoločnú knižnicu a ďalšie oddelenia a pravidelne si vymieňajú ekonomické údaje. Napriek týmto a ďalším podobnostiam sa však banka a MMF stále navzájom výrazne líšia.

Hlavný rozdiel je v tom, že banka je predovšetkým inštitúcia zodpovedná za rozvoj, zatiaľ čo MMF je inštitúcia, ktorá sa snaží udržiavať usporiadaný systém platieb a príjmov medzi krajinami. Každý z nich má 1) samostatný cieľ, 2) špecifickú štruktúru, 3) získava financovanie z rôznych zdrojov, 4) pomáha rôznym kategóriám zúčastnených krajín a 5) snaží sa dosiahnuť určité ciele pomocou samostatných metód, ktoré sú jedinečné pre konkrétnej inštitúcie.

Ciele organizácií

V Bretton Woods medzinárodné spoločenstvo zverilo Svetovej banke ciele, ktoré sú v súlade s jej oficiálnym názvom, Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj. Preto jej hlavná zodpovednosť spočíva v kompetentnom financovaní ekonomického rozvoja.

Prvé pôžičky Svetovej banky boli poskytnuté koncom 40. rokov 20. storočia na obnovu zdevastovaných krajín západnej Európy po vojne. Po prebudovaní ekonomickej infraštruktúry banka presunula svoje zameranie na pomoc najchudobnejším krajinám sveta. Od 40. rokov minulého storočia banka poskytla viac ako 330 miliárd dolárov vo forme pôžičiek rozvojovým krajinám. Jedným z hlavných cieľov Svetovej banky je teda podporovať ekonomický a sociálny pokrok v rozvojových krajinách, pomáhať zvyšovať produktivitu a zlepšovať životnú úroveň.

MMF má iný účel. Keď vznikol MMF, svetové spoločenstvo reagovalo na nevyriešené finančné problémy, ktoré odštartovali a predĺžili Veľkú hospodársku krízu v 30. rokoch: náhle, nepredvídateľné zmeny výmenných kurzov národných mien a obmedzenia výmeny miestnej meny za zahraničnú. Pravidlá MMF, obsiahnuté v Článkoch dohody, podpísanej všetkými členskými krajinami, tvoria kódex správania. Kódex vyžaduje, aby účastníci umožnili výmenu národnej meny za cudziu menu voľne a bez obmedzení, informovali MMF o zmenách a. Aby pomohol národom dodržiavať chartu, MMF spravuje fond fondov, z ktorých môžu členské krajiny čerpať financie v prípade problémov (). MMF však nie je čistou úverovou inštitúciou, na rozdiel od Svetovej banky. Ide predovšetkým o dozorcu a menovú politiku. MMF sa zaviazal k riadnemu a stabilnému rastu globálnej ekonomiky.

Veľkosť a štruktúru

MMF je malá organizácia (asi 2 300 zamestnancov) a na rozdiel od Svetovej banky nemá žiadne pobočky ani dcérske spoločnosti. Väčšina zamestnancov má sídlo vo Washingtone DC, tri menšie kancelárie v Paríži, Ženeve a OSN v New Yorku. Kľúčoví zamestnanci sú vzdelaním a pracovnými skúsenosťami ekonómovia.

Štruktúra Svetovej banky je o niečo zložitejšia. Samotná Svetová banka zahŕňa dve veľké organizácie: Medzinárodnú banku pre obnovu a rozvoj (IBRD alebo IBRD) a Medzinárodnú asociáciu pre rozvoj (IDA), ktoré majú vyše 7000 zamestnancov. Skupina Svetovej banky je asi trikrát väčšia ako MMF a má asi 40 kancelárií po celom svete, hoci 95 % jej zamestnancov pracuje v jej ústredí vo Washingtone.

Zdroje financovania

Svetová banka má veľa podobností s komerčnou bankou, sprostredkovateľom medzi investormi a dlžníkmi: organizácia si požičiava peniaze od niektorých a požičiava iným. Jej vlastníkmi sú vlády 180 členských krajín s rôznymi podielmi v hlavnom meste. Na konci roka 2017 sa aktíva banky odhadovali na 405 miliárd USD s kapitálom 40 miliárd USD., disponibilný kapitál banky je$ 252 miliárd. Najväčšími akcionármi sú zároveň USA (17,1%), Japonsko (7,9%), Čína(5,1 %), Nemecko (4,6 %), Francúzsko (4,1 %), Spojené kráľovstvo (4,1 %).

IBRD získava väčšinu prostriedkov, ktoré následne poskytuje na financovanie, prostredníctvom emisie dlhopisov (ktoré majú najvyššie AAA na stupnici S&P, keďže splatenie je garantované členskými vládami). Medzinárodná rozvojová asociácia (IDA) je z veľkej časti financovaná z grantov členských krajín. Banka je hlavným dlžníkom na globálnom kapitálovom trhu a najväčším dlžníkom takmer vo všetkých krajinách, kde sa predávajú jej emisie.

Svetová banka každoročne vydáva dlhopisy v hodnote cca$ 50 miliárd. IDA si požičiava peniaze aj vydávaním dlhopisov a krátkodobých nástrojov peňažného trhu priamo vládam, ich agentúram a centrálnym bankám. Prostriedky získané z predaja dlhopisov sa zase poskytujú rozvojovým krajinám za dostupné úrokové sadzby, aby pomohli financovať projekty a reformné programy.. Najväčší podiel v úverovom portfóliu má Brazília, Mexiko, Indonézia, Turecko, India, Čína, Poľsko a Kolumbia.

MMF nie je banka, ale disponuje značnými zdrojmi, ktoré sa v súčasnosti odhadujú na 215 miliárd USD.Tieto zdroje pochádzajú z kvót alebo členských poplatkov, ktoré platí 182 krajín. Každý účastník prispieva do tohto fondu určitou sumou peňazí úmernou jeho ekonomickej veľkosti (bohatšie krajiny platia viac, chudobnejšie krajiny platia menej).

kľúč rozdiely medzi MMF a Svet breh

Predkladáme Vám do pozornosti kapitolu z monografie o Medzinárodnom menovom fonde, ktorá podrobne analyzuje celú anatómiu tejto finančnej inštitúcie a jej úlohu v globálnej finančnej schéme.

Organizácia MMF

International peňažný fond, MMF (Medzinárodný menový fond, IMF), podobne ako Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj, IBRD (neskôr Svetová banka), je brettonwoodskou medzinárodnou organizáciou. MMF a IBRD formálne patria k špecializovaným agentúram OSN, ale od začiatku svojej činnosti odmietali koordinačnú a vedúcu úlohu OSN s odvolaním sa na úplnú nezávislosť svojich finančných zdrojov.

Vytvorenie týchto dvoch štruktúr iniciovala Rada pre zahraničné vzťahy, jedna z najvplyvnejších polotajných organizácií tradične spájaných s realizáciou mondialistického projektu.

Úloha vytvoriť takéto štruktúry dozrela s blížiacim sa koncom druhej svetovej vojny a kolapsom koloniálneho systému. Aktuálnou sa stala otázka formovania povojnového medzinárodného menového a finančného systému a vytvorenia príslušných medzinárodných inštitúcií, najmä medzištátnej organizácie, ktorá by bola určená na reguláciu menových a zúčtovacích vzťahov medzi krajinami. Americkí bankári boli v tomto obzvlášť vytrvalí.

Plány na vytvorenie špeciálneho orgánu na „reguláciu“ menových a zúčtovacích vzťahov vypracovali Spojené štáty a Veľká Británia. V americkom pláne sa navrhovalo zriadiť „Stabilizačný fond OSN“, ktorého členské štáty by sa museli zaviazať, že nebudú bez súhlasu fondu meniť výmenné kurzy a parity svojich mien vyjadrené v r. zlata a osobitnej menovej jednotky, neustanovovať menové obmedzenia na bežné operácie a neuzatvárať žiadne dvojstranné („diskriminačné“) zúčtovacie a platobné dohody. Fond by im na druhej strane poskytol krátkodobé pôžičky v cudzej mene na pokrytie súčasných deficitov platobnej bilancie.

Tento plán bol výhodný pre USA - ekonomicky silnú veľmoc, s vyššou konkurencieschopnosťou tovarov v porovnaní s inými krajinami a stabilnou aktívnou platobnou bilanciou v tom čase.

Alternatívny anglický plán, ktorý vypracoval známy ekonóm J. M. Keynes, počítal s vytvorením „medzinárodnej zúčtovacej únie“ – úverového a zúčtovacieho centra určeného na vykonávanie medzinárodných zúčtovaní za pomoci špeciálnej nadnárodnej meny („bancor“) a zabezpečovanie platobnej bilancie, najmä medzi Spojenými štátmi a všetkými ostatnými štátmi. V rámci tejto únie mala zachovať uzavreté menové zoskupenia, najmä zónu libry. Cieľom plánu, určeného na zachovanie postavenia Veľkej Británie v krajinách Britského impéria, bolo posilnenie jej menových a finančných pozícií prevažne na úkor amerických finančných zdrojov a s minimálnymi ústupkami vládnucim kruhom USA v otázkach menová politika.

Oba plány boli zvážené na Menovej a finančnej konferencii Organizácie Spojených národov, ktorá sa konala v Bretton Woods (USA) od 1. júla do 22. júla 1944. Na konferencii sa zúčastnili zástupcovia 44 štátov. Boj, ktorý sa na konferencii rozvinul, sa skončil porážkou Veľkej Británie.

Záverečným aktom konferencie boli Články dohody (charta) o Medzinárodnom menovom fonde a ďalej Medzinárodná banka rekonštrukcie a rozvoja. 27. december 1945 Oficiálne vstúpili do platnosti články Dohody o Medzinárodnom menovom fonde. V praxi MMF začal svoju činnosť 1. marca 1947.

Peniaze na vytvorenie tejto nadvládnej organizácie prišli od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa a ďalších „medzinárodných bankárov“.

ZSSR sa zúčastnil na konferencii v Bretton Woods, ale neratifikoval články dohody o MMF.

činnosti MMF

MMF je určený na reguláciu menových a úverových vzťahov členských štátov a poskytovanie krátkodobých a strednodobých úverov v cudzej mene. Medzinárodný menový fond poskytuje väčšinu svojich pôžičiek v amerických dolároch. Počas svojej existencie sa MMF stal hlavným nadnárodným orgánom pre reguláciu medzinárodných menových a finančných vzťahov. Sídlom riadiacich orgánov MMF je Washington (USA). Je to celkom symbolické - v budúcnosti sa ukáže, že MMF je takmer úplne kontrolovaný Spojenými štátmi a krajinami západnej aliancie, a teda z hľadiska riadenia a prevádzky - FRS. Nie je teda náhoda, že skutočný úžitok z aktivít MMF majú aj títo aktéri a predovšetkým spomínaný „klub príjemcov“.

Oficiálne ciele MMF sú nasledovné:

"propagovať Medzinárodná spolupráca menová a finančná sféra“;
na podporu rozšírenia a vyvážený rast medzinárodný obchod“ v záujme rozvoja výrobných zdrojov, dosiahnutia vysokej úrovne zamestnanosti a reálnych príjmov členských štátov;
„zabezpečiť stabilitu mien, udržiavať usporiadané menové vzťahy medzi členskými štátmi a zabrániť znehodnocovaniu mien s cieľom získať konkurenčné výhody“;
pomáhať pri vytváraní mnohostranného systému vyrovnania medzi členskými štátmi, ako aj pri odstraňovaní menových obmedzení;
poskytnúť členským štátom dočasné devízové prostriedky, ktoré by im umožnili „napraviť nerovnováhu v ich platobnej bilancii“.

Na základe faktov charakterizujúcich výsledky činnosti MMF počas jeho histórie sa však rekonštruuje iný, reálny obraz o jeho cieľoch. Opäť nám dovoľujú hovoriť o systéme globálneho drancovania peňazí v prospech menšiny, ktorá ovláda Svetový menový fond.

K 25. máju 2011 je členmi MMF 187 štátov. Každá krajina má kvótu vyjadrenú v SDR. Kvóta určuje výšku upísaného kapitálu, možnosti využitia zdrojov fondu a výšku SDR, ktoré členský štát dostane pri ich ďalšom rozdelení. Kapitál Medzinárodného menového fondu sa od jeho vzniku neustále zvyšoval, pričom obzvlášť rýchlo narastali kvóty ekonomicky najvyspelejších členských krajín (obrázok 6.3).

Najväčšie kvóty v MMF sú USA (42122,4 milióna SDR), Japonsko (15628,5 milióna SDR) a Nemecko (14565,5 milióna SDR), najmenšie - Tuvalu (1,8 milióna SDR). MMF funguje na princípe „váženého“ počtu hlasov, keď rozhodnutia neprijíma väčšina rovnakých hlasov, ale najväčší „darcovia“ (obr. 6.4).

Spolu majú USA a krajiny západnej aliancie viac ako 50 % hlasov proti niekoľkým percentám Číny, Indie, Ruska, latinskoamerických alebo islamských krajín. Z čoho je zrejmé, že prví majú monopol na rozhodovanie, teda MMF, podobne ako Fed, ovládajú tieto krajiny. Keď sa objavia kritické strategické otázky, vrátane reformy samotného MMF, majú právo veta iba Spojené štáty.

Spojené štáty americké spolu s ďalšími vyspelými krajinami majú v MMF jednoduchú väčšinu hlasov. Za posledných 65 rokov krajiny Európy a ďalšie ekonomicky prosperujúce krajiny vždy hlasovali solidárne so Spojenými štátmi. Je teda jasné, v koho záujme MMF funguje a kým realizuje svoje geopolitické ciele.

Požiadavky Článkov dohody (Charty) MMF/členov MMF

Vstup do MMF si nevyhnutne vyžaduje, aby krajina dodržiavala pravidlá upravujúce jej zahraničné ekonomické vzťahy. Články dohody stanovujú univerzálne záväzky členských štátov. Zákonné požiadavky MMF sú zamerané predovšetkým na liberalizáciu zahraničnej ekonomickej aktivity, najmä menovej a finančnej sféry. Je zrejmé, že liberalizácia vonkajších ekonomík rozvojových krajín poskytuje ekonomicky rozvinutým krajinám obrovské výhody a otvára trhy pre ich konkurencieschopnejšie produkty. Ekonomiky rozvojových krajín, ktoré spravidla potrebujú protekcionistické opatrenia, zároveň trpia veľkými stratami, celé priemyselné odvetvia (nesúvisiace s predajom surovín) sa stávajú neefektívnymi a zomierajú. V časti 7.3 vám štatistické zovšeobecnenie umožňuje vidieť takéto výsledky.

Charta vyžaduje, aby členské štáty odstránili menové obmedzenia a zachovali konvertibilitu národných mien. Článok VIII obsahuje záväzky členských štátov neukladať bez súhlasu fondu obmedzenia na uskutočňovanie platieb na bežné operácie platobnej bilancie, ako aj zdržať sa účasti na diskriminačných výmenných dohodách a neuchyľovať sa k praxi viacnásobných platieb. Výmenné kurzy.

Ak v roku 1978 46 krajín (1/3 členov MMF) prevzalo záväzky podľa článku VIII, aby zabránili devízovým obmedzeniam, tak v apríli 2004 to bolo už 158 krajín (viac ako 4/5 členov).

Okrem toho charta MMF zaväzuje členské krajiny k spolupráci s fondom pri vykonávaní kurzovej politiky. Hoci dodatky k jamajskej charte poskytli krajinám možnosť zvoliť si akýkoľvek režim výmenných kurzov, v praxi MMF prijíma opatrenia na zavedenie plávajúceho výmenného kurzu pre vedúce meny a na prepojenie mien rozvojových krajín s nimi (predovšetkým americký dolár), najmä , zavádza režim menovej rady. ). Je zaujímavé poznamenať, že návrat Číny k pevnému výmennému kurzu v roku 2008 (obrázok 6.5), ktorý vyvolal veľkú nevôľu MMF, je jedným z vysvetlení, prečo globálna finančná a hospodárska kríza v skutočnosti nezasiahla Čínu.

Rusko sa vo svojej „protikrízovej“ finančnej a hospodárskej politike riadilo pokynmi MMF a dopad krízy na ruskú ekonomiku sa ukázal byť najsilnejší nielen v porovnaní s porovnateľnými krajinami sveta, ale dokonca v porovnaní s veľkou väčšinou krajín sveta.

MMF vykonáva neustály „prísny dohľad“ nad makroekonomickou a menovou politikou členských krajín, ako aj nad stavom svetovej ekonomiky.

Na tento účel sa využívajú pravidelné (zvyčajne ročné) konzultácie s vládnymi agentúrami členských štátov o ich kurzových politikách. Členské štáty sú zároveň povinné konzultovať s MMF otázky makroekonomickej a štrukturálnej politiky. Okrem tradičných cieľov dohľadu (odstránenie makroekonomických nerovnováh, zníženie inflácie, realizácia trhových reforiem) začal MMF po rozpade ZSSR venovať väčšiu pozornosť štrukturálnym a inštitucionálnym zmenám v členských štátoch. A to už spochybňuje politickú suverenitu štátov podliehajúcich „dohľadu“. Štruktúra Medzinárodného menového fondu je znázornená na obr. 6.6.

Najvyšším riadiacim orgánom v MMF je Rada guvernérov, v ktorej každú členskú krajinu zastupuje guvernér (zvyčajne ministri financií alebo centrálni bankári) a jeho zástupca.

Rada je zodpovedná za riešenie kľúčových otázok činnosti MMF: zmeny a doplnenia článkov dohody, prijímanie a vyhostenie členských krajín, určovanie a revidovanie ich podielov na základnom imaní a voľba výkonných riaditeľov. Guvernéri sa stretávajú na zasadaní, zvyčajne raz za rok, ale môžu sa kedykoľvek stretnúť a hlasovať poštou.

Rada guvernérov deleguje mnohé zo svojich právomocí na Výkonnú radu, t. j. riaditeľstvo, ktoré je zodpovedné za riadenie záležitostí MMF, čo zahŕňa širokú škálu politických, operačných a administratívnych záležitostí, najmä poskytovanie úverov členským krajinám. a dohliadať na ich politiku v oblasti výmenného kurzu.

Od roku 1992 bolo vo výkonnej rade zastúpených 24 výkonných riaditeľov. V súčasnosti má z 24 výkonných riaditeľov 5 (21 %) americké vzdelanie. Výkonná rada MMF volí výkonného riaditeľa na päťročné obdobie, ktorý vedie zamestnancov fondu a je predsedom výkonnej rady. Spomedzi 32 predstaviteľov vrcholového manažmentu MMF bolo 16 (50 %) vzdelaných v USA, 1 pracoval v nadnárodnej korporácii, 1 učil na americkej univerzite.

Generálny riaditeľ MMF je podľa neformálnych dohôd vždy Európan a jeho prvým zástupcom je vždy Američan.

Úloha MMF

MMF poskytuje pôžičky v cudzej mene členským krajinám na dva účely: po prvé na pokrytie deficitu platobnej bilancie, teda v skutočnosti na doplnenie oficiálnych devízových rezerv; po druhé, podporovať makroekonomickú stabilizáciu a reštrukturalizáciu ekonomiky, a teda - požičiavať na výdavky štátneho rozpočtu.

Krajina, ktorá potrebuje devízy, nakupuje alebo požičiava devízy alebo SDR výmenou za ekvivalentnú sumu v domácej mene, ktorá je pripísaná na účet MMF v jeho centrálnej banke ako depozitárovi. V rovnakej dobe, MMF, ako bolo uvedené, poskytuje úvery hlavne v amerických dolároch.

Počas prvých dvoch desaťročí svojej činnosti (1947-1966) MMF požičiaval viac rozvinutým krajinám, čo predstavovalo 56,4 % objemu úverov (vrátane 41,5 % prostriedkov prijatých VB). Od 70. rokov 20. storočia MMF preorientoval svoje aktivity na poskytovanie úverov rozvojovým krajinám (obrázok 6.7).

Zaujímavý je časový limit (koniec 70. rokov), po ktorom sa aktívne začal formovať svetový neokoloniálny systém, ktorý nahradil zrútený koloniálny systém. Hlavné mechanizmy poskytovania pôžičiek na úkor zdrojov MMF sú nasledovné.

rezervný podiel. Prvá „časť“ cudzej meny, ktorú môže členský štát nakupovať od MMF v rámci 25 % kvóty, sa pred Jamajskou dohodou nazývala „zlato“ a od roku 1978 – rezervná akcia (rezervná tranža).

úverové akcie. Prostriedky v cudzej mene, ktoré môže členský štát získať nad rámec rezervného podielu, sú rozdelené do štyroch úverových akcií alebo tranží (úverových tranží), z ktorých každá predstavuje 25 % kvóty. Prístup členských štátov k úverovým zdrojom MMF v rámci úverových akcií je obmedzený: množstvo meny krajiny v aktívach MMF nemôže presiahnuť 200 % jeho kvóty (vrátane 75 % kvóty prispenej upisovaním). Maximálna výška úveru, ktorý môže krajina získať od MMF v dôsledku použitia rezervy a podielu na pôžičkách, je 125 % jej kvóty.

Dojednania o pohotovostnom režime. Tento mechanizmus sa používa od roku 1952. Táto prax poskytovania pôžičiek je otvorením úverovej linky. Od 50. rokov 20. storočia a do polovice 70. rokov 20. storočia. zmluvy o pohotovostnom úvere mali splatnosť až rok, od roku 1977 až 18 mesiacov, neskôr až 3 roky z dôvodu nárastu deficitov platobnej bilancie.

Rozšírený fond fondu sa používa od roku 1974. Tento nástroj poskytuje úvery na ešte dlhšie obdobia (na 3 – 4 roky) vo vyšších sumách. Využívanie pohotovostných pôžičiek a predĺžených pôžičiek – najbežnejších úverových mechanizmov pred globálnou finančnou a hospodárskou krízou – je spojené so splnením určitých podmienok zo strany požičiavajúceho štátu, ktoré si od neho vyžadujú vykonávanie určitých finančných a ekonomických (a často aj politických ) Opatrenia. Zároveň sa miera nepružnosti podmienok zvyšuje, keď prechádzate z jednej úverovej akcie na druhú. Pred získaním úveru je potrebné splniť určité podmienky.

Ak sa MMF domnieva, že krajina využíva úver „v rozpore s cieľmi fondu“, nespĺňa stanovené požiadavky, môže obmedziť jeho ďalšie požičiavanie, odmietnuť poskytnúť ďalšiu tranžu úveru. Tento mechanizmus umožňuje MMF efektívne riadiť krajinu, ktorá si požičiava.

Po uplynutí stanovenej lehoty je vypožičiavajúci štát povinný dlh splatiť („kúpiť“ národnú menu z Fondu) vrátením prostriedkov v SDR alebo v cudzích menách. Pohotovostné pôžičky sa splácajú do 3 rokov a 3 mesiacov - 5 rokov od dátumu prijatia každej tranže, s predĺženým poskytovaním pôžičiek - 4,5–10 rokov. S cieľom urýchliť obrat svojho kapitálu MMF „podporuje“ rýchlejšie splácanie úverov prijatých dlžníkmi.

Okrem týchto štandardných nástrojov má MMF špeciálne úverové nástroje. Líšia sa účelmi, podmienkami a cenou pôžičiek. Medzi špeciálne úverové nástroje patria: Kompenzačný úverový nástroj, CFF (compensatory požičiavanie, CFF), je určený na poskytovanie úverov krajinám, ktorých deficit platobnej bilancie je spôsobený dočasnými a vonkajšími príčinami, ktoré sú mimo ich kontroly. Doplnkový rezervný fond (SRF) bol zavedený v decembri 1997 s cieľom poskytnúť finančné prostriedky členským krajinám, ktoré majú „výnimočné ťažkosti“ s platobnou bilanciou a ktoré nevyhnutne potrebujú rozšírené krátkodobé pôžičky v dôsledku náhlej straty dôvery v menu, ktorá spôsobuje únik kapitálu z krajiny a prudké zníženie jej zlatých a devízových rezerv. Predpokladá sa, že tento úver by sa mal poskytovať v prípadoch, keď by únik kapitálu mohol predstavovať potenciálnu hrozbu pre celý globálny menový systém.

Núdzová pomoc má pomôcť prekonať deficit platobnej bilancie spôsobený nepredvídateľnými prírodnými katastrofami (od roku 1962) a krízami v dôsledku občianskych nepokojov alebo vojensko-politických konfliktov (od roku 1995). Mechanizmus núdzového financovania EFM (od roku 1995) je súborom postupov, ktoré zabezpečujú urýchlené poskytovanie pôžičiek z fondu členským krajinám v prípade núdzovej krízy v medzinárodných dohodách, ktorá si vyžaduje okamžitú pomoc MMF.

Mechanizmus na podporu obchodnej integrácie, TIM, bol zriadený v apríli 2004 ako odpoveď na možné dočasné negatívne dôsledky výsledkov rokovaní o ďalšom rozšírení liberalizácie medzinárodného obchodu v rámci Doha World of the World pre viaceré rozvojové krajiny. obchodnej organizácie. Tento mechanizmus je určený na poskytovanie finančnej podpory krajinám, ktorých platobná bilancia sa zhoršuje v dôsledku opatrení prijatých na liberalizáciu obchodnej politiky inými krajinami. IPTI však nie je nezávislým úverovým mechanizmom v pravom zmysle slova, ale určitým politickým nastavením.

Takéto široké zastúpenie viacúčelových pôžičiek MMF naznačuje, že fond ponúka požičiavajúcim si krajiny svoje nástroje takmer v každej situácii.

Najchudobnejším krajinám (tým, ktorých HDP na obyvateľa je nižší ako stanovená hranica), ktoré nie sú schopné splácať úroky z konvenčných pôžičiek, poskytuje MMF zvýhodnenú „pomoc“, aj keď podiel zvýhodnených pôžičiek na celkových pôžičkách MMF je extrémne malý (obrázok 6.8 ).

Okrem toho implicitná záruka solventnosti, ktorú poskytuje MMF ako „bonus“ spolu s pôžičkou, sa vzťahuje aj na ekonomicky silnejších hráčov na medzinárodnej scéne. Aj malá pôžička MMF uľahčuje krajine prístup na svetový úverový kapitálový trh, pomáha získať pôžičky od vlád rozvinutých krajín, centrálnych bánk, Skupiny Svetovej banky, Banky pre medzinárodné zúčtovanie, ako aj od súkromných komerčných bánk. Naopak, odmietnutie MMF poskytnúť krajine úverovú podporu obmedzuje jej prístup na úverový kapitálový trh. Za takýchto okolností sú krajiny jednoducho nútené obrátiť sa na MMF, aj keď chápu, že podmienky, ktoré MMF navrhne, budú mať žalostné dôsledky pre národné hospodárstvo.

Na obr. 6.8 tiež ukazuje, že na začiatku svojej činnosti hral MMF ako veriteľ skôr skromnú úlohu. Avšak od 70. rokov 20. storočia došlo k výraznému rozšíreniu jej úverových aktivít.

Podmienky pôžičky

Poskytovanie pôžičiek zo strany fondu členským štátom je spojené s ich plnením určitých politických a ekonomických podmienok. Tento postup sa nazýval „podmienenosť“ úverov. Oficiálne MMF odôvodňuje túto prax potrebou mať istotu, že krajiny, ktoré si požičiavajú, budú schopné splatiť svoje dlhy, čím sa zabezpečí nepretržitý obeh zdrojov fondu. V skutočnosti bol vybudovaný mechanizmus externého riadenia požičiavajúcich si štátov.

Keďže v MMF dominujú monetaristické, všeobecnejšie neoliberálne, teoretické názory, jeho „praktické“ stabilizačné programy zvyčajne zahŕňajú znižovanie vládnych výdavkov, a to aj na sociálne účely, odstraňovanie alebo znižovanie vládnych dotácií na potraviny, spotrebný tovar a služby (čo vedie k vyšším cenám). na tieto tovary), zvýšenie daní z príjmu fyzických osôb (pri súčasnom znížení daní z podnikania), obmedzenie rastu alebo „zmrazenie“ miezd, zvýšenie diskontných sadzieb, obmedzenie investičných úverov, liberalizácia zahraničných ekonomických vzťahov, devalvácia národnej meny s následným zhodnotením dovážaného tovaru, atď.

koncepcia ekonomická politika, ktorá je dnes obsahom podmienok na získanie pôžičiek MMF, vznikla v 80. rokoch 20. storočia. v kruhoch popredných ekonómov a obchodných kruhov v Spojených štátoch amerických, ako aj v iných západných krajinách a je známy ako „Washingtonský konsenzus“.

Zahŕňa také štrukturálne zmeny v ekonomických systémoch, ako je privatizácia podnikov, zavedenie trhových cien a liberalizácia zahraničnej ekonomickej aktivity. MMF vidí hlavnú (ak nie jedinú) príčinu nerovnováhy ekonomiky, nerovnováhy v medzinárodnom zúčtovaní požičiavajúcich si krajín, v previsu agregátneho efektívneho dopytu v krajine, spôsobený predovšetkým deficitom štátneho rozpočtu a nadmernou expanziou peňazí. zásobovanie.

Realizácia programov MMF najčastejšie vedie k obmedzeniu investícií, spomaleniu ekonomického rastu a prehĺbeniu sociálnych problémov. Je to spôsobené poklesom reálnych miezd a životnej úrovne, rastom nezamestnanosti, prerozdeľovaním príjmov v prospech bohatých na úkor menej majetných skupín obyvateľstva a rastom majetkovej diferenciácie.

Čo sa týka bývalých socialistických štátov, prekážkou riešenia ich makroekonomických problémov sú z pohľadu MMF zlozvyky inštitucionálnych a štrukturálny charakter Fond preto pri poskytovaní úveru orientuje svoje požiadavky na realizáciu dlhodobých štrukturálnych zmien ich ekonomických a politických systémov.

MMF presadzuje veľmi ideologickú politiku. V skutočnosti financuje reštrukturalizáciu a začlenenie národných ekonomík do globálnych špekulatívnych kapitálových tokov, t.j. ich „naviazanie“ na globálnu finančnú metropolu.

S rozšírením úverových operácií v 80. rokoch 20. storočia. MMF prijal kurz na sprísnenie ich podmienenosti. Vtedy sa v 90. rokoch rozšírilo používanie štrukturálnych podmienok v programoch MMF. výrazne sa zvýšil.

Nie je prekvapujúce, že odporúčania MMF prijímajúcim krajinám sú vo väčšine prípadov v priamom rozpore s protikrízovou politikou vyspelých krajín (tabuľka 6.1), ktoré praktizujú proticyklické opatrenia – pokles dopytu zo strany domácností a podnikov v nich je kompenzované zvýšenými vládnymi výdavkami (dávky, dotácie a pod.) n) rozširovaním rozpočtového deficitu a zvyšovaním verejného dlhu. Uprostred globálnej finančnej a hospodárskej krízy v roku 2008 MMF podporoval takúto politiku v USA, EÚ a Číne, no svojim „pacientom“ predpísal iný „liek“. „31 zo 41 dohôd o záchrane MMF je procyklických, to znamená prísnejšia menová alebo fiškálna politika,“ uvádza sa v správe Centra pre ekonomický a politický výskum so sídlom vo Washingtone.

Tieto dvojité štandardy vždy existovali a mnohokrát viedli k rozsiahlym krízam v rozvojových krajinách. Aplikácia odporúčaní MMF je zameraná na vytvorenie monopolárneho modelu rozvoja svetového spoločenstva.

Úloha MMF pri regulácii medzinárodných menových a finančných vzťahov

MMF pravidelne vykonáva zmeny vo svetovom menovom systéme. Po prvé, MMF pôsobil ako dirigent politiky prijatej Západom z iniciatívy USA demonetizovať zlato a oslabiť jeho úlohu v globálnom menovom systéme. Pôvodne stanovy MMF prisúdili zlatu dôležité miesto v jeho likvidných zdrojoch. Prvým krokom k vylúčeniu zlata z povojnového medzinárodného menového mechanizmu bolo zastavenie predaja zlata zo strany Spojených štátov v auguste 1971 za doláre, ktoré vlastnili orgány iných krajín. V roku 1978 bola charta MMF zmenená tak, aby zakázala členským krajinám používať zlato ako prostriedok na vyjadrenie hodnoty ich mien; zároveň bola zrušená oficiálna dolárová cena zlata a obsah zlata v jednotke SDR.

Medzinárodný menový fond zohral vedúcu úlohu pri rozširovaní vplyvu nadnárodných korporácií a bánk v krajinách s transformujúcou sa a rozvíjajúcou sa ekonomikou. Poskytovanie týchto krajín v 90. rokoch. požičané zdroje MMF vo veľkej miere prispeli k aktivizácii aktivít nadnárodných korporácií a bánk v týchto krajinách.

V súvislosti s procesom globalizácie finančných trhov výkonná rada v roku 1997 iniciovala vypracovanie nových dodatkov k Článkom dohody MMF s cieľom urobiť z liberalizácie pohybu kapitálu osobitný cieľ MMF, zahrnúť ich do svojej sféry. t. j. rozšíriť na nich požiadavku na zrušenie devízových obmedzení. Dočasný výbor MMF prijal na svojom zasadnutí v Hongkongu 21. septembra 1997 osobitné vyhlásenie o liberalizácii pohybu kapitálu, v ktorom vyzval výkonnú radu, aby urýchlila prácu na zmenách a doplneniach s cieľom „pridať novú kapitolu do Bretton Woodsova dohoda." Avšak vývoj svetovej menovej a finančnej krízy v rokoch 1997-1998. tento proces spomalili. Niektoré krajiny boli nútené zaviesť kapitálové kontroly. Napriek tomu MMF zachováva zásadový prístup k odstraňovaniu obmedzení medzinárodného pohybu kapitálu.

V kontexte analýzy príčin globálnej finančnej krízy z roku 2008 je tiež dôležité poznamenať, že Medzinárodný menový fond pomerne nedávno (od roku 1999) dospel k záveru, že je potrebné rozšíriť oblasť svojej zodpovednosti. do sféry fungovania svetových finančných trhov a finančných systémov.

Vznik zámeru MMF regulovať medzinárodné finančné vzťahy spôsobil zmeny v jeho Organizačná štruktúra. Najprv bol v septembri 1999 vytvorený Medzinárodný menový a finančný výbor, ktorý sa stal stálym orgánom pre strategické plánovanie MMF v otázkach týkajúcich sa fungovania svetového menového a finančného systému.

V roku 1999 MMF a Svetová banka prijali spoločný program hodnotenia finančného sektora, Program hodnotenia finančného sektora (FSAP), s cieľom poskytnúť členským krajinám nástroj na hodnotenie stavu ich finančných systémov.

V roku 2001 vzniklo oddelenie pre medzinárodné kapitálové trhy. V júni 2006 bolo založené Oddelenie Spojeného ministerstva pre menové systémy a kapitálové trhy (MSCMD). Od zaradenia globálneho finančného sektora do kompetencie MMF a od začiatku jeho „regulácie“, kedy prepukla najmasívnejšia globálna finančná kríza v histórii, neuplynulo ani 10 rokov.

MMF a globálna finančná a hospodárska kríza v roku 2008

Nemožno si nevšimnúť jeden zásadný bod. V roku 2007 bola táto najväčšia svetová finančná inštitúcia v hlbokej kríze. V tom čase si prakticky nikto nevzal alebo neprejavil túžbu vziať si pôžičky od MMF. Navyše aj tie krajiny, ktoré dostali úvery skôr, sa snažili čo najskôr zbaviť tohto finančného bremena. V dôsledku toho veľkosť bežných nesplatených úverov klesla na rekord 21. storočia. mariek - menej ako 10 miliárd SDR (obr. 6.9).

Svetové spoločenstvo, s výnimkou príjemcov aktivít MMF reprezentovaných Spojenými štátmi a inými ekonomicky vyspelými krajinami, v skutočnosti opustilo mechanizmus MMF. A potom sa niečo stalo. Totiž, vypukla svetová finančná a hospodárska kríza. Počet nových úverových dohôd, ktoré sa pred krízou blížili k nule, sa zvýšil tempom, ktoré nemá v histórii fondu obdobu (obrázok 6.10).

Kríza, ktorá sa začala v roku 2008, doslova zachránila MMF pred kolapsom. Je to náhoda? Tak či onak, globálna finančná a hospodárska kríza v roku 2008 bola mimoriadne výhodná pre Medzinárodný menový fond, a teda aj pre tie krajiny, v ktorých záujme funguje.

Po globálnej kríze v roku 2008 sa ukázalo, že MMF je potrebné reformovať. Začiatkom roku 2010 celkové straty globálneho finančného systému presiahli 4 bilióny dolárov (asi 12 % svetového hrubého produktu), z ktorých dve tretiny sú generované v zlých aktívach amerických bánk.

Akým smerom sa reforma uberala? V prvom rade MMF strojnásobil svoje zdroje. Od londýnskeho summitu G20 v apríli 2009 MMF zabezpečil ďalších neuveriteľných 500 miliárd USD dodatočných úverových rezerv, okrem 250 miliárd USD, ktoré už má, hoci na programy pomoci používa menej ako 100 miliárd USD. je jasné, že MMF chce prevziať ešte väčšiu autoritu na riadenie svetového hospodárstva a financií.

Trendom je postupne zmeniť MMF na orgán dohľadu nad makroekonomickou politikou takmer v každej krajine sveta. Je zrejmé, že v podmienkach takejto „reformy“ sú nové svetové krízy nevyhnutné.

V tejto kapitole monografie je materiál dizertačnej práce M.V. Deeva.

(MMF) a Skupina Svetovej banky (WB).

Skupinu Svetovej banky tvorí niekoľko organizácií s rôznymi funkciami:

Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD);
Medzinárodná asociácia rozvoja (IDA);
Medzinárodná finančná korporácia (IFC);
Multilaterálna agentúra pre investičné záruky (MIGA);
Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov (ICSID).

Centrála skupiny sa nachádza vo Washingtone, DC, USA.

(IBRD počúvajte)) bežne známa ako Svetová banka je hlavnou úverovou inštitúciou Skupina Svetovej banky(vytvorené na konferencii v Bretton Woods v roku 1944). Na rozdiel od toho Svetová banka poskytuje úvery na ekonomický rozvoj krajín. IBRD je najväčším poskytovateľom úverov na rozvojové projekty v rozvojových krajinách so strednými príjmami.

(IDA), založená v roku 1960. Jej cieľom je pomáhať najchudobnejším krajinám. Krajiny s HDP na obyvateľa vo výške 835 USD alebo menej majú nárok na pôžičky IDA. IDA poskytuje bezúročné pôžičky s 30- až 40-ročnou dobou splácania a odloženými splátkami istiny počas prvých desiatich rokov. Členmi IDA je viac ako 160 krajín.

(IFC), vytvorený v roku 1956. Jeho účelom je stimulovať prácu súkromného sektora v rozvojových krajinách. IFC financuje projekty súkromného sektora. Úrokové sadzby veriteľov sa líšia podľa krajiny a projektu. Splácanie úverov sa vykonáva do 3-15 rokov. Odklad splátok je možný počas prvých 3-5 rokov. IFC má viac ako 170 členských krajín.

(MAGI).(Vytvorená v roku 1982) Účelom organizácie je pomôcť rozvojovým krajinám prilákať zahraničné investície tým, že investorom poskytne záruky proti politickým rizikám.

Takéto riziká môžu zahŕňať nepriateľské akcie, občianske nepokoje, vyvlastnenie. MIGA poskytuje štandardné poistenie, ktoré garantuje investíciu na 25 rokov. Maximálna suma garantovaná na projekt je 50 miliónov dolárov. Okrem toho MIGA konzultuje s rozvojovými krajinami otázky prilákania zahraničných investícií. Členmi MIGA je viac ako 140 krajín.

(ICSID).(Vytvorená v roku 1966) Účelom organizácie je stimulovať tok investícií poskytovaním podmienok pre zmierovacie a arbitrážne rokovania medzi vládami a zahraničnými investormi. ICSID vydáva odporúčania a publikuje práce o práve zahraničných investícií. Členmi ICSID je asi 130 krajín.

Skupina Svetovej banky (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Skupina Svetovej banky (World Bank Group - C B) je špecializovaná finančná inštitúcia Organizácie Spojených národov, ktorá zahŕňa niekoľko vzájomne prepojených špecializovaných organizácií OSN:

Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj – IBRD;
International Development Association - MAP;
Medzinárodná finančná korporácia - IFC;
Medzinárodná agentúra pre investičné záruky - MIGA.

Na čele skupiny stojí jeden manažment. Jeho hlavným cieľom je poskytovať finančnú podporu rozvojovým krajinám a krajinám s transformujúcou sa ekonomikou. Každá z inštitúcií zaradených do skupiny nezávisle z vlastných zdrojov a na základe vlastných podmienok vykonáva aktivity na financovanie investičných projektov, čím prispieva k realizácii programov hospodárskeho rozvoja týchto krajín. Každá štruktúra sa však riadi spoločným cieľom a jej aktivity sú podriadené celkovej stratégii Skupiny.

Skupina Svetovej banky sa počas svojej existencie stala jedným z popredných svetových investičných centier, na ktoré pripadá približne polovica ročného objemu investícií alokovaných do medzinárodné organizácie rozvojové krajiny.

Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj

Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj – IBRD je materskou organizáciou Skupiny. Vytvorené v roku 1944 súčasne s MMF na základe dohôd z Bretton Woods. Ciele banky deklarované v súlade s Chartou sú definované takto:

podpora rozvoja členských krajín povzbudzovaním zahraničných investícií do ekonomík rozvojových krajín;
podpora súkromných zahraničných investícií prostredníctvom vydávania bankových záruk alebo priameho financovania projektov;
podpora dlhodobého vyváženého rozvoja medzinárodného obchodu a udržiavanie platobnej bilancie prostredníctvom rozvoja produktívneho potenciálu členských krajín banky pomocou zahraničných investícií.

Finančné zdroje banky tvoria príspevky členských krajín do základného imania, zisky banky z jej činnosti, ako aj prostriedky získané formou úverov na medzinárodných úverových kapitálových trhoch.

Základné imanie sa tvorí podľa druhu akciová spoločnosť upisovaním akcií. Členské krajiny platia 20 % kvóty – 2 % vo voľne zameniteľnej mene a 18 % v národnej mene. Zvyšok nesplatenej kvóty tvorí rezervný fond, v rámci ktorého si banka vydávaním viazaných úverov požičiava na medzinárodnom úverovom kapitálovom trhu na financovanie investičných objektov, ktoré požičiava. V prípade potreby môže banka požadovať od členských krajín nezaplatenú časť kvót. V praxi sa však banke darí prilákať viac ako 90 % zdrojov na svetovom finančnom trhu vydávaním dlhopisov.

Najvyšším riadiacim orgánom IBRD je rada guvernérov, a výkonným orgánom je riaditeľstvo. Rovnako ako MMF, aj Rada guvernérov sa skladá z ministrov financií alebo guvernérov centrálnych bánk. Na prijatie dôležité rozhodnutia sa stretáva raz ročne na spoločnom zasadnutí s MMF.

riaditeľstvo pozostáva z 24 výkonných riaditeľov. Päť z nich nominujú krajiny s najväčším počtom hlasov – Spojené štáty americké, Japonsko, Nemecko, Francúzsko a Spojené kráľovstvo. Spojené štáty americké zároveň disponujú 20 % hlasov, čo im poskytuje právo veta pri hlasovaní o najdôležitejších otázkach, keď na rozhodnutie je potrebných 85 % hlasov. Jedného riaditeľa za krajinu vyberá Čína, Saudská Arábia a Rusko. Zvyšných 16 riaditeľov je volených zo skupiny krajín. Predstavenstvo volí prezidenta banky, ktorý je tradične občanom USA. Sídlo IBRD sa nachádza vo Washingtone.

V súčasnosti sú takmer všetky krajiny členmi banky, čo odôvodňuje jej názov Svetová (Svetová) banka.

Formálne je táto inštitúcia dspolitizovaná. Jasne deklaruje smer svojich aktivít na podporu demokratického rozvoja v rámci otvoreného trhové hospodárstvo hospodársky rast, bojovať proti chudobe. Spôsoby dosahovania cieľov však nie sú zbavené politických preferencií popredných západných krajín, ktoré majú väčšinu hlasov v riadiacich orgánoch. Zabezpečuje ho princíp váženého hlasovania: počet hlasov každej krajiny závisí od jej podielu na základnom imaní.

Okrem toho je podľa zakladajúcich dokumentov IBRD v mnohých prípadoch povinná zamerať sa na rozhodnutia MMF. Menová a finančná politika členských krajín banky musí byť v súlade s Chartou MMF. Členmi IBRD preto môžu byť len tie krajiny, ktoré vstúpili do MMF.

MMF a IBRD sa teda ako dve súčasne vytvorené bresttonwoodské finančné inštitúcie vo svojich aktivitách navzájom dopĺňajú, ale každá z nich plní svoje špecifické funkcie.

MMF sa podieľa na regulácii menového systému, podporuje vonkajšie vyrovnania medzi členskými krajinami fondu prostredníctvom mechanizmu poskytovania úverov v cudzej mene na vyrovnanie platobnej bilancie a vyrovnania. Pôžičky MMF môžu využívať všetci členovia – bohaté aj chudobné krajiny, keďže stabilita svetového menového systému závisí od finančnej situácie krajín.

IBRD je predovšetkým úverovou inštitúciou. Jeho cieľom je prispieť k prekonaniu chudoby v rozvojových krajinách, ich ekonomickému rastu a integrácii do svetovej ekonomiky. Pôžičky poskytuje len rozvojovým krajinám.

Zvláštnosťou úverovej politiky banky je, že akumuluje prostriedky zo svetového kapitálového trhu a vďaka tomu poskytuje úvery tým štátom, ktoré majú obmedzený prístup na tento trh, či už priamo ich vládam, alebo na základe vládnych záruk, v skutočnosti pôsobí ako sprostredkovateľ.

Bez zmeny účelu a mechanizmu poskytovania úverov IBRD mení smery, metódy a formy činnosti v závislosti od podmienok prevládajúcich vo svete a v jednotlivých regiónoch s prihliadnutím na nahromadené skúsenosti.

Po druhej svetovej vojne bola činnosť banky zameraná na pomoc pri obnove a rozvoji ekonomík krajín západnej Európy a Japonska a od polovice 50-tych rokov, kedy došlo k obnove ekonomík týchto krajín, sa jej aktivity presunuli do rozvojového sveta, resp. bol zameraný na rozvojové štáty oslobodené od koloniálnej závislosti.

Neskôr sa aktivity banky rozšírili aj na krajiny s transformujúcou sa ekonomikou.

Do 80. rokov minulého storočia banka poskytovala najmä úvery na financovanie projektov. Úvery banky navyše nepokryli viac ako 30 % nákladov na požičaný predmet. Zvyšok nákladov by mali pokryť domáce zdroje. To stimuluje investičný proces v krajine. Úvery banky však mali príbuzný charakter. A ako poznamenali kritici, s výraznými narušeniami v ekonomikách krajín nemohlo financovanie projektov efektívne ovplyvniť všeobecnú ekonomickú situáciu v týchto krajinách.

Dlhová kríza, ktorá vypukla v roku 1982, potvrdila správnosť týchto záverov. A v 80. rokoch banka zaviedla prax poskytovania nesúvisiacich pôžičiek na podporu ekonomických reforiem. Vedúcu úlohu si však stále zachováva financovanie projektov. S cieľom prilákať dodatočné zdroje pre predmety, ktoré požičiava, IBRD praktizuje spolufinancovanie. Spoluinvestori majú pri spoločnom financovaní určité výhody: banka preverí projekt a odstráni riziko nezaplatenia.

Menová a finančná kríza v rokoch 1997-1998 ovplyvnilo úverovú politiku banky. Svoje aktivity preorientoval na región juhovýchodnej a východnej Ázie, ktorý bol epicentrom krízy. Vo fiškálnom roku 1998 tvorili úvery krajinám tohto regiónu 1/3 celkových úverov poskytnutých bankou. Zároveň sa výrazne zvýšil podiel úverov neviazaných na konkrétny objekt z 27 na 39 %. A veľké množstvo úverov bolo alokovaných do finančného sektora, jeho podiel bol 22 % oproti 6 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom.

Po rozpade Sovietskeho zväzu sa krajiny — bývalé republiky ZSSR, ako aj štáty Strednej a východnej Európy. Stávajú sa tiež príjemcami bankových úverov. Banka im prideľuje pôžičky na štrukturálnu adaptáciu na podporu ekonomických reforiem. Tieto pôžičky spolu nesúvisia, zvyčajne sa poskytujú pre určité programy a rýchlo sa vybavia.

Požiadavky IBRD na prideľovanie úverov na podporu programov ekonomických reforiem sú podobné tým, ktoré predložil MMF. Ide o liberalizáciu cien, oslabenie vplyvu štátu na ekonomiku a spoliehanie sa na súkromný kapitál.

Prevažná časť úverov IBRD rozvojovým krajinám smeruje do poľnohospodárstva, keďže podľa manažmentu sa v poľnohospodárskych oblastiach sústreďuje najväčšia koncentrácia chudoby a zaostalosti, boj proti ktorým je prvoradou úlohou banky. Pridelené úvery idú na rozvoj poľnohospodárstva, infraštruktúry, školstva a zdravotníctva. Oveľa menej úverov je alokovaných na rozvoj spracovateľského priemyslu.

IBRD poskytuje úvery na dlhé obdobie 15 až 20 rokov, čo výrazne prevyšuje podmienky poskytovania úverov komerčnými bankami.

Cena úverov je daná situáciou na svetovom finančnom trhu, keďže banka akumuluje väčšinu svojich zdrojov emisiou dlhopisov. Marža z úverových prostriedkov je však nízka, od 0,25 do 0,5 %, keďže cieľom činnosti banky nie je dosahovanie zisku.

IBRD chráni súkromný kapitál, takže úvery poskytnuté bankou sú tiež podmienené. Požiadavky banky na dlžníkov sú pomerne prísne. Sú povinní vytvoriť priaznivú právnu a administratívnu klímu pre činnosť nadnárodných spoločností, oslobodiť zahraničných investorov od daní a zabezpečiť voľný vývoz ziskov. Požičiavajúca krajina by mala výrazne znížiť alebo odstrániť dotácie pre domácich spotrebiteľov, liberalizovať zahraničnú ekonomickú aktivitu, znehodnotiť národnú menu atď.

Medzinárodná asociácia rozvoja

Medzinárodná asociácia rozvoja(MAPA) založená v roku 1960 s cieľom rozšíriť okruh rozvojových krajín, ktoré prijímajú úverové zdroje. Formálne je nezávislý od banky, ale v skutočnosti je jej pobočkou. Vedie ich jeden riadiaci orgán a jeden prezident.

V 60. rokoch minulého storočia sa objavila časť rozvojových krajín, pre ktoré neboli pôžičky IBRD dostupné. Po prvé, kvôli ich vysokým nákladom. A po druhé, úverové podmienky boli pre nich neprijateľné. Boli to najchudobnejšie a najzaostalejšie krajiny. Potrebovali výhodné pôžičky. Najmä na poskytovanie úverov takýmto krajinám za výhodných podmienok banka vytvorila Medzinárodné združenie pre rozvoj. Preto len tie krajiny, ktoré sú členmi IBRD a majú nízky príjem na obyvateľa, sú oprávnené získať zvýhodnené pôžičky. V rokoch 1997-1999 Limit HDP na obyvateľa, ktorý dáva právo na zvýhodnené pôžičky, bol 925 dolárov ročne.

Pôžičky MAP sa poskytujú v národnej mene krajiny, ktorá si požičiava, len vládam štátov na obdobie 35 – 40 rokov, pričom doba odkladu je 10 rokov. Úroky z pôžičiek sa neúčtujú. Dlžník hradí len administratívne náklady vo výške 0,5 % ročne.

Zdroje MAP sú tvorené príspevkami od rozvinutých donorských krajín, ktoré sú členmi organizácie, a čistým príjmom od IBRD.

Poskytovanie zvýhodnených podmienok pripisovania na úkor uvedených zdrojov by sa nemalo považovať za charitatívnu činnosť. Koniec koncov, cieľom MDBR je bojovať proti chudobe. A mechanizmus požičiavania za podmienok banky sa ukázal ako neefektívny pre mnohé rozvojové krajiny. Vytvorením možnosti zvýhodneného úverovania prostredníctvom MAP banka výrazne rozšírila svoj vplyv v rozvojových krajinách.

Charakter úverov poskytovaných MAP je sociálne orientovaný. Najväčší podiel v štruktúre požičaných prostriedkov jej klientov majú úvery na rozvoj zdravotníctva, školstva, poľnohospodárstva a vidieka. Na rozdiel od IBRD táto organizácia prakticky neprideľuje finančné prostriedky finančnému sektoru. Keďže klientmi MAP sú chudobné krajiny, ktoré nie sú integrované do globálneho finančného trhu, nepostihujú ich finančné krízy.

V strategickom pláne teda IBRD a MAP plnia spoločné úlohy, ale funkcie medzi nimi sú rozdelené.

Medzinárodná finančná korporácia

International Finance Corporation (IFC) založená v roku 1956 ako špecializovaná agentúra Organizácie Spojených národov. Právne a finančne je to nezávislá organizácia. V skutočnosti však ide o pobočku IBRD. Majú spoločné vedenie. Najvyšším orgánom IFC je Rada guvernérov, ktorej povinnosti členov súčasne vykonávajú členovia Rady guvernérov IBRD. Funkcie predsedu riaditeľstva IFC súčasne vykonáva aj prezident IBRD.

Účelom činnosti korporácie je podporovať rozvoj súkromného sektora v ekonomikách rozvojových krajín, pritiahnuť do tohto sektora prílev domácich a zahraničných investícií.

Vzhľadom na to, že banka len málo požičiava priemyslu, jednou z hlavných činností IFC je poskytovanie úverov priemyselným zariadeniam. Zároveň sú úvery prideľované súkromnému sektoru bez vládnych záruk. Keďže organizácia preberá úverové riziká, požičiava na projekty maximálne za 25 % nákladov a pri vysokej ziskovosti týchto projektov.

Korporácia poskytuje požičané prostriedky až na 15 rokov, úroková sadzba je na úrovni priemerných ročných sadzieb svetového kapitálového trhu úverov pre podobné úvery. Pôžičky sa splácajú v rovnakej mene, v akej boli poskytnuté.

Zdroje IFC pochádzajú z rôznych zdrojov. Po prvé, prostredníctvom príspevkov členských krajín. Prispelo sa najväčšou sumou

Spojené štáty, ktoré vznik tejto organizácie iniciovali, ako aj Anglicko, Francúzsko a ďalšie vyspelé krajiny. Po druhé, IFC má množstvo fondov, ktoré boli vytvorené špeciálne na financovanie jednotlivých investičných projektov. Okrem toho má IFC právo priťahovať externé zdroje zo svetového kapitálového trhu, ako aj IBRD. Mechanizmus ich príťažlivosti je však iný. Nadobúda podiely v spoločnostiach a uskutočňuje vlastné majetkové investície do podnikov vo výstavbe v rozvojových krajinách bez úmyslu získať v nich oporu ako vlastník. Nadobudnuté aktíva sú následne predané súkromnému kapitálu.

V porovnaní s IBRD a dokonca aj v porovnaní s MAP sú však finančné zdroje, ktoré má spoločnosť k dispozícii, oveľa menšie. Napriek svojej obmedzenej finančnej kapacite však IFC zohráva dôležitú úlohu pri rozvoji a posilňovaní súkromného sektora v rozvojových krajinách, pri mobilizácii investičných zdrojov v rozvojových krajinách a pri formovaní rozvíjajúcich sa kapitálových trhov.

Multilaterálna agentúra pre investičné záruky

Multilaterálna agentúra pre investičné záruky(MIGA) vznikla v roku 1988 popri IBRD za účelom multilaterálnej záruky priamych zahraničných investícií v rozvojových krajinách. Kapitál vo výške 1 miliardy amerických dolárov je tvorený na náklady členských krajín.

MIGA garantuje nasledujúce typy investícií:

peňažné alebo naturálne vklady do základného imania;
pôžičky poskytované akcionármi;
nejaká forma nemajetkovej priamej investície.
Záručná doba je od 15 do 20 rokov. Záruky môžu pokryť až 90 % investície.

Rozsah rizík krytých zárukami MIGA je široký. Agentúra poisťuje tieto investície proti politickým rizikám v prípade vojen, občianskych nepokojov, vyvlastnenia majetku investora, neplnenia zmluvných záväzkov z dôvodu prijatia politické rozhodnutia vedenie vlády (napríklad zákaz dovozu tovaru do krajiny) a iné politické otrasy.

Investície je možné poistiť proti nekomerčným rizikám vo finančnom sektore, ako je napríklad zrušenie konvertibilnosti meny az toho vyplývajúce prekážky odvádzania ziskov z krajiny.

Nesplnenie zmluvných záväzkov súvisiacich s investíciami z dôvodu vyššej moci môže byť poistené aj spoločnosťou MIGA.

Okrem poistenia nekomerčných rizík poskytuje MIGA poradenstvo vládam rozvojových členských krajín v otázkach týkajúcich sa rozvoja a implementácie politík a programov na prilákanie zahraničných investícií. Na tento účel organizuje stretnutia a rokovania vlád zainteresovaných krajín s medzinárodnými podnikateľskými kruhmi.

IBRD, MAP, IFC a MIGA teda tvoria štyri úzko súvisiace medzinárodné finančné inštitúcie. Spája ich spoločný cieľ činnosti, ktorým je poskytovanie finančnej podpory rozvojovým krajinám. V rámci tohto cieľa každý z nich plní pridelené funkcie. Spolu tvoria Skupinu Svetovej banky, najväčšiu svetovú investičnú inštitúciu, ktorej poslaním je bojovať proti chudobe a zaostalosti v rozvojových krajinách, podporovať hospodársky rast a rozvíjať trhové vzťahy v týchto krajinách a krajinách s transformujúcou sa ekonomikou.

MMF a IBRD vznikli na konferencii v Bretton Woods (USA) ako špecializované finančné inštitúcie OSN. Fond začal fungovať v roku 1945, banka - od roku 1946. IFC bola založená v roku 1956 a IDA - v roku 1960 ako pobočky IBRD. Miesto - Washington (USA), MMF má kancelárie v Paríži a Ženeve, IBRD - v Paríži a Tokiu.

Členmi IBRD môžu byť len členovia MMF a len členovia IBRD môžu byť členmi dvoch pobočiek. Medzinárodný menový fond zaujíma ústredné miesto v systéme finančných organizácií. Jeho cieľom je koordinovať menovú a finančnú politiku členských štátov a poskytovať im krátkodobé a strednodobé pôžičky na reguláciu platobnej bilancie a udržiavanie výmenných kurzov.

Cieľmi IBRD je podporovať rekonštrukciu a rozvoj ekonomiky členských štátov banky, podporovať súkromné zahraničné investície, poskytovať pôžičky na rozvoj výroby atď.

IDA a IFC, ktoré sú pridruženými spoločnosťami banky, sú vytvorené predovšetkým na pomoc rozvojovým krajinám. Majú rovnaké orgány ako banka.

Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO). Vytvorené v roku 1945 na konferencii v Quebecu (Kanada). Cieľom organizácie je zlepšiť výživu a životnú úroveň, zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva, zlepšiť systém distribúcie potravín atď. Pri realizácii týchto cieľov FAO podporuje investície do poľnohospodárstva, ochrany prírodné zdroje, vytvára špeciálne programy v oblastiach svojej činnosti, spolu s OSN riadi Svetový potravinový program.

Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO). Založená v roku 1944 na konferencii v Chicagu. Dohovor o medzinárodnom civilnom letectve z roku 1944, ktorý je zakladajúcim aktom ICAO, nadobudol platnosť 4. apríla 1947. ICAO má sídlo v Montreale (Kanada).

ICAO bola založená s cieľom rozvíjať princípy a metódy medzinárodnej leteckej navigácie, zabezpečovať bezpečnosť letov medzinárodných leteckých spoločností a podporovať plánovanie a rozvoj medzinárodnej leteckej dopravy.

Svetová poštová únia (UPU). Vytvorené v roku 1874 na Medzinárodnom poštovom kongrese v Berne. Svetový poštový dohovor, prijatý Kongresom, nadobudol platnosť 1. júla 1875. Jeho text bol opakovane revidovaný na Svetových poštových kongresoch. Sídlo UPU sa nachádza v Berne (Švajčiarsko).

Cieľom SPU je zabezpečiť a zlepšiť poštové styky. Všetky členské krajiny UPU tvoria jednotné poštové územie, na ktorom fungujú tri základné princípy: jednota takéhoto územia, sloboda tranzitu a jednotná tarifa. SPU vypracúva pravidlá pre medzinárodné zasielanie všetkých druhov poštových zásielok na základe Svetového poštového dohovoru a mnohostranných dohôd.

Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE). Táto medzivládna organizácia v oblasti využívania atómovej energie vznikla rozhodnutím OSN na medzinárodnej konferencii v New Yorku. Charta agentúry bola prijatá 26. októbra 1956 a do platnosti vstúpila 29. júla 1957. Sídlo sa nachádza vo Viedni (Rakúsko).

MAAE, hoci sa odvoláva na špeciálne organizácie, nemá štatút špecializovanej agentúry Organizácie Spojených národov. Jej vzťah s OSN upravuje Dohoda uzavretá s Valným zhromaždením OSN dňa 14. novembra 1957. V súlade s dohodou a štatútom MAAE musí Agentúra predkladať Valnému zhromaždeniu výročné správy o svojej činnosti a ak je to potrebné, musí agentúra predkladať výročné správy o svojej činnosti. Bezpečnostnej rade a ECOSOC. Ak sa v súvislosti s činnosťou agentúry vyskytnú problémy, ktoré patria do pôsobnosti Bezpečnostnej rady, musí o nich Radu informovať (napríklad o všetkých prípadoch porušenia dohôd uzavretých členmi MAAE agentúra).

38. Spolu s univerzálnymi medzinárodnými organizáciami teoreticky medzinárodné právo prideľovať regionálne organizácie. Nazývajú sa tak, pretože ich členmi sú štáty určitej geografickej oblasti.

Predmetom činnosti takýchto organizácií môžu byť otázky v rámci regionálnej spolupráce: spoločná bezpečnostná, ekonomická, sociálna, kultúrna a iná oblasť.

Kapitola VIII Charty OSN ustanovuje podmienky pre legitímnosť vzniku a činnosti regionálnych bezpečnostných organizácií. Ich tvorba a činnosť musia byť v súlade s cieľmi a princípmi Charty OSN, musia pomáhať OSN pri riešení ekonomických, sociálnych, kultúrnych a iných problémov.

Spomedzi značného počtu rôznych regionálnych organizácií vynikajú organizácie so všeobecnou kompetenciou, ako napríklad Spoločenstvo nezávislých štátov, Rada Európy, Európska únia, Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Organizácia africkej jednoty, Organizácia amerických štátov atď.

Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ) vytvorilo množstvo štátov z bývalých republík ZSSR. Jej zakladajúcimi dokumentmi sú Dohoda o vytvorení Spoločenstva nezávislých štátov z 8. decembra 1991, podpísaná v Minsku Bieloruskom, Ruskom a Ukrajinou, Protokol k dohode, podpísaný 21. decembra 1991 v Alma-Ate 11 štátmi (všetky bývalé republiky ZSSR okrem Pobaltskej a Gruzínskej) a Alma-Atskou deklaráciou z 21. decembra 1991. Na zasadnutí Rady hláv štátov SNŠ v Minsku 22. januára 1993 bola schválená Charta č. bolo prijaté spoločenstvo národov (v mene Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu).

Ciele Commonwealthu sú:

1) realizácia spolupráce v politickej, ekonomickej, environmentálnej, humanitárnej, kultúrnej a inej oblasti;

2) vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru;

3) zabezpečenie ľudských práv a základných slobôd v súlade so všeobecne uznávanými princípmi medzinárodného práva a dokumentmi KBSE;

4) spolupráca medzi členskými štátmi pri zabezpečovaní medzinárodného mieru a bezpečnosti a odzbrojenia;

5) pomoc občanom členských štátov pri slobodnej komunikácii, kontaktoch a pohybe v Spoločenstve;

6) vzájomné právnu pomoc a spolupráca v iných oblastiach právnych vzťahov;

7) mierové riešenie sporov a konfliktov medzi štátmi Commonwealthu (článok 2 Charty SNŠ).

Na základe Charty SNŠ sa rozlišujú štáty-zakladatelia a štáty-členovia Commonwealthu. Do prvej kategórie patria tie štáty, ktoré podpísali a ratifikovali Dohodu o založení SNŠ z 8. decembra 1991 a Protokol k nej z 21. decembra 1991, a to Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Turkménsko, Uzbekistan. , Ukrajina (Azerbajdžan a Moldavsko podpísali, ale neratifikovali zakladajúce zmluvy).

Za štáty - členov SNŠ treba považovať tie štáty, ktoré prevezmú záväzky vyplývajúce z Charty SNŠ do roka po jej schválení. Vstup do SNŠ je otvorený pre všetky štáty, ktoré zdieľajú jej ciele a princípy a akceptujú záväzky obsiahnuté v charte vstupom do nej so súhlasom všetkých členských štátov.

Najvyšším orgánom Spoločenstva národov je Rada hláv štátov, ktorá je oprávnená prejednávať a riešiť zásadné otázky súvisiace s činnosťou členov SNŠ v oblasti ich spoločných záujmov. Rada zasadá dvakrát ročne a na podnet jedného z členských štátov môže zasadať mimoriadne.

Rozhodnutia oboch rád sa prijímajú konsenzom. Každý štát môže deklarovať svoj nezáujem o konkrétnu otázku, čo by nemalo zasahovať do prijatia rozhodnutia.

Boli vytvorené koordinačné orgány SNŠ: v oblasti zahraničnej politiky - Rada ministrov zahraničných vecí; v oblasti kolektívnej bezpečnosti a vojensko-politickej spolupráce - Rada ministrov obrany, Vrchné velenie spoločných ozbrojených síl, Rada veliteľov pohraničných vojsk. Existujú aj koordinačné orgány pre sektorovú spoluprácu.

Stálym výkonným a koordinačným orgánom Commonwealthu je Koordinačný a poradný výbor založený v apríli 1993.

Rada Európy je medzinárodná regionálna organizácia združujúca krajiny Európy. Charta Rady bola podpísaná v Londýne 5. mája 1949 a do platnosti vstúpila 3. augusta 1949. Členmi Rady Európy je 47 štátov.

Ciele Rady Európy v súlade s jej štatútom sú: ochrana ľudských práv a rozširovanie demokracie; spolupráca v hlavných otázkach práva, kultúry, vzdelávania, informácií, ochrany životné prostredie, zdravotná starostlivosť; konvergencie všetkých európskych krajín.

Hlavnými orgánmi Rady Európy sú Parlamentné zhromaždenie a Výbor ministrov, ktorý tvoria ministri zahraničných vecí. Parlamentné zhromaždenie tvoria zástupcovia parlamentov členských štátov Rady Európy. Každá národná delegácia je zostavená tak, aby zastupovala záujmy rôznych politických kruhov vo svojej krajine, vrátane opozičných strán.

V rámci Rady Európy pôsobí Európska komisia pre ľudské práva, Európsky súd pre ľudské práva, Európske centrum mládeže, Stála konferencia miestnych a regionálnych samospráv Európy, Fond sociálneho rozvoja.

Hlavné orgány Rady Európy sa nachádzajú v Štrasburgu (Francúzsko).

Európska únia (EÚ) bola vytvorená na základe európska asociácia Uhlie a oceľ (ESUO) v roku 1951, Európske spoločenstvo pre atómovú energiu v roku 1957, Európske hospodárske spoločenstvo v roku 1957 v dôsledku zlúčenia týchto predtým nezávislých organizácií v roku 1957 a donedávna sa nazývali Európske spoločenstvá.

Maastrichtské dohody z roku 1992 (nadobudli platnosť v roku 1993) ukončili proces právnej registrácie mechanizmu Spoločenstiev, čím sa zabezpečilo vytvorenie do konca 20. storočia. úzka politická a menová a hospodárska únia krajín EÚ. Zmluvu o Európskej únii dopĺňa 17 protokolov. Zmluva zaviedla aj občianstvo EÚ.

Hlavnými orgánmi EÚ sú Európska rada, Európska komisia, Rada Európska únia, Európsky parlament, Európsky súd.

Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) pôvodne vystupovala ako medzinárodná konferencia – Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE). Rozhodnutím budapeštianskeho stretnutia v roku 1994 sa stretnutie pretransformovalo na organizáciu.

Prvým dokumentom, ktorý položil základy celoeurópskeho procesu spolupráce, bol Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorý v roku 1975 v Helsinkách podpísali hlavy štátov a vlád 33 európskych štátov, USA a Kanada. Tento dokument obsahoval program spolupráce v oblasti zmierňovania procesu napätia.

Ustanovenia Záverečného aktu rozpracovali a doplnili Štokholmský záverečný dokument z roku 1986, Viedenský záverečný dokument z roku 1989, Dokument Kodanskej konferencie z roku 1990, Parížska charta pre novú Európu z roku 1990, Pražský dokument o tzv. Ďalší vývoj inštitúcií a štruktúr KBSE z roku 1992, Dokument z moskovského stretnutia v roku 1991 atď.

Charakteristickým znakom OBSE je absencia tradičného zakladajúceho dokumentu medzinárodných organizácií – štatútu.

Ciele OBSE sú:

1) zabezpečenie mieru a bezpečnosti v Európe;

2) udržiavanie uvoľnenia medzinárodného napätia;

3) zabezpečenie dodržiavania ľudských práv;

4) dodržiavanie zásad medzinárodného práva vo vzťahoch medzi krajinami.

Hlavnými orgánmi OBSE sú: Konferencia hláv štátov a vlád, Kontrolné konferencie, Rada ministrov zahraničných vecí, Výbor vyšších úradníkov, Najvyšší výbor pre národnostných menšín, Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva, Sekretariát OBSE, Parlamentné zhromaždenie, Arbitrážny a svetový súd OBSE, Svetová komisia OBSE pre mierové riešenie sporov atď.

39. Medzinárodné mimovládne (mimovládne, verejné) organizácie - združenia, ktorých členmi (na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov v občianskej, politickej, kultúrnej, sociálnej a ekonomickej sfére) sú subjekty z r. rozdielne krajiny a registrované v štáte, ktorého zákony umožňujú cudzie prirodzené resp právnických osôb vytvoriť verejné organizácie a byť zvolený do riadiaceho orgánu takejto organizácie. Priestor (územie) aktivít INGO je určený Stanovami organizácie.

Medzinárodné verejné organizácie sú dotované medzinárodná právna subjektivita v rozsahu, v akom takúto právnu subjektivitu určuje tá či oná medzinárodná zmluva, napríklad právo odvolať sa proti porušovaniu noriem Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd alebo napríklad právo odvolať sa proti porušeniu noriem Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. proti porušovaniu noriem Európskej sociálnej charty.

Prvé takéto organizácie začali vznikať v 19. storočí, no v druhej polovici 20. storočia ich počet výrazne vzrástol. V súčasnosti ich je viac ako 4 tisíc a ich počet stále rastie. Úloha INGO, ich vplyv na medzinárodné vzťahy, na rozvoj a zlepšovanie medzinárodného práva tiež nesmierne vzrástla.

INGO udržiavajú väzby s medzinárodnými medzivládnymi organizáciami a získavajú s nimi poradný štatút. Vzťahy OSN s INGO upravuje rezolúcia ECOSOC 1296 z 23. mája 1968 „Opatrenia na konzultácie s mimovládnymi organizáciami“. Existujú dve kategórie poradného statusu:

I - všeobecný poradný stav a

II - osobitný poradný štatút. K dispozícii je aj zoznam medzinárodných mimovládne organizácie ktorí udržiavajú spojenie s ECOSOC.

Asi 1 600 INGO aktívnych v oblasti hospodárskeho a sociálneho rozvoja má poradný štatút v ECOSOC a ďalších asi 1 500 organizácií, o ktoré má OSN záujem, je na zozname.

Zo špecializovaných agentúr najužšie spolupracuje s organizáciou UNESCO INGO, ktorá stanovuje tri kategórie poradného štatútu:

A - poradenské a spolupracujúce,

B - informačné a poradenské a

Počíta sa s možnosťou samotného UNESCO vytvárať INGO, ako aj poskytovať im finančnú pomoc.

INGO tiež nadväzujú poradenské vzťahy s regionálnymi medzivládnymi organizáciami. Napríklad viac ako 350 INGO má poradný štatút s Radou Európy.

Vplyv INGO na činnosť medzivládnych organizácií, ich úloha v Medzinárodné vzťahy a medzinárodné právo sa objavujú v rôznych podobách. Vymenujme niektoré z nich.

Informačné. INGO pravidelne zasielajú všeobecné a súkromné informácie štátom a medzivládnym organizáciám a ich orgánom v oblasti ich činnosti. Tiež šíria informácie získané od medzivládnych organizácií.

Mimovládne organizácie zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu pri šírení poznatkov o ľudských právach.

Poradný. INGO poskytujú poradenstvo a konzultácie organizáciám, jednotlivcom, skupinám jednotlivcov na ich žiadosť.

Tvorba zákonov. INGO sa tradične zúčastňujú na procese tvorby zákonov, ovplyvňujú postavenie štátov, pripravujú návrhy zmlúv. Takéto projekty sú často predkladané na posúdenie štátom a medzivládnym organizáciám. Niektoré INGO sa špecificky zaoberajú neformálnou kodifikáciou medzinárodného práva, ako napríklad Haagsky inštitút medzinárodného práva.

Kontrola.Úloha INGO pri zabezpečovaní dodržiavania noriem medzinárodného práva a primeranej kontroly sa zvyšuje. Dodržiavanie dodržiava Medzinárodná federácia ľudských práv a Medzinárodná komisia právnikov medzinárodné normy o ľudských právach. Podobné kontrolné funkcie vykonávajú INGO v oblasti ochrany životného prostredia, ako napríklad Medzinárodný zelený kríž.

Investigatívny. INGO opakovane zriadili špeciálne vyšetrovacie komisie. Tak na podnet Medzinárodnej asociácie demokratických právnikov vznikla Medzinárodná komisia pre vyšetrovanie zločinov Spojených štátov v Indočíne (v roku 1970), Medzinárodná komisia pre vyšetrovanie zločinov Izraela na okupovaných arabských územiach.

INGO nie sú subjektmi medzinárodného práva, ale musia vykonávať svoju činnosť v súlade s jeho princípmi a normami. V rámci štátov je právny štatút INGO určený národnou legislatívou. Oni a medzinárodný personál INGO majú určité výsady a imunity.

40. Zodpovednosťou MV sa rozumie preberanie sa subjektov MD k nepriaznivým následkom spojeným s plnením povinností na odstránenie škody spôsobenej vinníkom inému v dôsledku porušenia noriem ZP, alebo škody spôsobenej v dôsledku konania. ktorá nepredstavovala porušenie noriem IZ, ak takúto náhradu stanovujú zákony IZ.

Zodpovednosť MT možno považovať v kontexte zásady, že každé porušenie normy MT má za následok vznik zodpovednosti MT.

Inštitút zodpovednosti poslancov je jedným z najstarších. Pri Gen. Zhromaždenie OSN vytvorilo komisiu pre MT, ktorá bola poverená kodifikáciou noriem o zodpovednosti MT. Avšak táto práca do dnešného dňa nedokončené.

Konanie alebo nečinnosť, vyjadrená nedodržaním noriem MP, sa považuje za medzinárodný delikt, resp. Subjekt je delikvent.

Delikt je základom pre položenie otázky zodpovednosti poslanca.

Druhy zodpovednosti:

1. Politický. Vyskytuje sa v dôsledku porušenia akejkoľvek medzinárodnej normy, pretože sa verí, že porušenie aj tej najnepatrnejšej normy poškodzuje medzinárodné vzťahy. zákon a poriadok. Vyskytuje sa aj vtedy, keď priestupok nespôsobil škodu alebo iné viditeľné následky.

Čisto politické

Politické a právne.

Politická zodpovednosť sa realizuje formou spokojnosť- poskytnutie zadosťučinenia dotknutému subjektu (verejné ospravedlnenie, potrestanie vinníka a pod.). K politickej a právnej zodpovednosti represálií– odvetné násilné akcie postihnutého štátu (zadržanie plavidla za nezákonný rybolov atď.). Retortácia je odvetná akcia v súvislosti s nepriateľskými akciami, ktoré nepredstavujú delikt (dočasné odvolanie veľvyslanca v reakcii na nepriateľské vyhlásenie adresované krajine a pod.).

2. Zodpovednosť. Vyskytuje sa v 2 prípadoch: keď dôjde k materiálnej škode v dôsledku deliktu; keď hmotná škoda vznikla bez porušenia noriem MP, ale jej náhradu ustanovujú osobitné. zákon poslanca. V prvom prípade musí ísť o príčinnú súvislosť. Takáto zodpovednosť môže vzniknúť súčasne s politickou zodpovednosťou. Formuláre:

1) reštitúcia

2) reparácia (peňažná alebo iná materiálna náhrada strát)

3) substitúcia - presun predmetov ekvivalentných strateným predmetom na dotknutý subjekt. Nezahŕňa náhradu ušlého zisku.

4) Príspevok (náhrada vojenských výdavkov). V súčasnosti sa neuplatňuje (Ženevský dohovor z roku 1949).

Zodpovednosť pri absencii porušenia noriem MP je spojená s prítomnosťou predmetov, ktoré predstavujú potenciálnu hrozbu (jadrové elektrárne, jadrové zbrane) v subjektoch MP a zodpovednosť subjektu za ne. Subjekt musí niesť zodpovednosť v prípade škody za akýchkoľvek okolností (Dohovor ML za škody spôsobené vesmírnymi objektmi z roku 1972, Dohovor o zodpovednosti tretích strán v oblasti jadrovej energetiky z roku 1960, Dohovor o zodpovednosti prevádzkovateľov jadrových lodí z roku 1962 atď. .).

Pri výpočte výšky zodpovednosti sa zohľadňujú náklady na stratený majetok, ako aj náklady na odstránenie škody.

Medzinárodný zločin je najzávažnejší medzinárodný zločin, protiprávny čin, ktorý porušuje základné normy medzinárodného práva, ktoré sú dôležité pre celé medzinárodné spoločenstvo a ohrozujú medzinárodný mier a bezpečnosť.

Zločiny proti svetu

Zločiny proti ľudskosti

Vojnové zločiny.

Všetky sú uvedené v stanovách IMT, prijatých v Norimbergu v roku 1945 a v Tokiu v roku 1926.

V budúcnosti sa rozsah trestných činov rozšíril:

Genocída

apartheidu

Aplikácia jadrové zbrane

Kolonializmus atď.

V roku 1974 v rezolúcii OSN o definícii agresie bolo poznamenané, že zločin proti medzinár. svet je agresívna vojna.

41. Mierové riešenie medzinárodných sporov- odvetvie medzinárodného práva, ktorého zásady a normy určujú postup pri riešení sporov medzi subjektmi medzinárodného práva (štátmi a medzinárodnými organizáciami) mierovými prostriedkami.

Povinnosť mierového riešenia medzinárodných sporov zahŕňa povinnosť riešiť všetky vzniknuté spory bez použitia sily, ako aj povinnosť konať v dobrej viere a povinnosť spolupracovať.

Haagsky dohovor o mierovom riešení medzinárodných sporov z roku 1907 poskytol tieto prostriedky na mierové urovnanie sporov:

vyjednávanie,

dobré kancelárie,

sprostredkovanie,

vyšetrovacia komisia

arbitráž.

V roku 1899 bol rozhodnutím prvej Haagskej mierovej konferencie zriadený Stály arbitrážny súd, ktorý je dnes najstaršou organizáciou na riešenie medzinárodných sporov.

V súlade so Štatútom Spoločnosti národov v roku 1922 vznikol Stály súd medzinárodnej spravodlivosti – prvý medzinárodný súdny orgán, ktorý rieši spory medzi štátmi.

Princíp mierového riešenia medzinárodných sporov bol čoskoro zakotvený v množstve medzinárodných zmlúv. Zmluva o zrieknutí sa vojny ako nástroj národnej politiky z roku 1928 (Briand-Kelloggov pakt) teda zakazovala pri urovnaní medzinárodných sporov použiť vojnu. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody, uznali, že riešenie všetkých sporov alebo konfliktov, ktoré medzi nimi môžu vzniknúť, bez ohľadu na ich povahu alebo pôvod, sa musí „vždy hľadať len mierovými prostriedkami“.

Po druhej svetovej vojne bol princíp riešenia medzinárodných sporov mierovými prostriedkami zafixovaný a rozvinutý v Charte OSN.

Jediný legitímny spôsob riešenia sporov a nezhôd medzi štátmi je podľa charty mierovými prostriedkami: rokovaniami, prieskumami, mediáciou, zmierom, arbitrážou, súdnym sporom, obrátením sa na regionálne orgány alebo dohody alebo inými mierovými prostriedkami podľa vlastného výberu. Okrem toho charta venuje veľkú pozornosť Bezpečnostnej rade OSN, Valnému zhromaždeniu OSN a Medzinárodný súdny dvor Organizácia spojených národov ako nástroj na riešenie medzinárodných sporov.

V roku 1970 Valné zhromaždenie OSN prijalo Deklaráciu o zásadách medzinárodného práva, ktorá opätovne potvrdila zásadu „podľa ktorej štáty urovnajú svoje medzinárodné spory mierovými prostriedkami tak, aby neohrozili medzinárodný svet a bezpečnosť a spravodlivosť“. Princíp mierového riešenia sporov je zakotvený aj v Záverečnom akte KBSE a mnohých ďalších multilaterálnych a bilaterálnych medzinárodných zmluvách.

Podobné informácie.