الدولة كمنظمة سياسية للمجتمع. أجهزة

الدولة منظمة سياسية للمجتمع لها جهاز سلطة.

تخدم الدولة المجتمع ، وتحل المهام التي تواجه المجتمع ككل ، وكذلك المهام التي تعكس مصالح المجموعات الاجتماعية الفردية ، والمجتمعات الإقليمية لسكان البلاد. إن حل مهام التنظيم وحياة المجتمع هذه هو تعبير عن الهدف الاجتماعي للدولة. طرحت التغييرات في حياة البلد ، والمجتمع ، على سبيل المثال ، التصنيع ، والتحضر ، والنمو السكاني ، مهامًا جديدة للدولة في مجال السياسة الاجتماعية ، في وضع تدابير لتنظيم حياة المجتمع في ظروف جديدة.

من بين أهم المهام ، التي يتم التعبير عن الهدف الاجتماعي للدولة من خلالها ، ضمان سلامة المجتمع ، والتعاون العادل بين مختلف الفئات الاجتماعية ، والتغلب في الوقت المناسب على التناقضات الحادة في حياة المجتمع والمجتمعات والجماعات المكونة له. .

يتم التعبير عن الغرض الاجتماعي والدور النشط للدولة في ضمان نظام اجتماعي مستقر ، واستخدام علمي للطبيعة ، في حماية بيئة حياة الإنسان ونشاطه. والشيء الأكثر أهمية في وصف الغرض الاجتماعي للدولة هو ضمان حياة إنسانية كريمة ، ورفاهية الناس.

تم تجسيد أفكار الغرض الاجتماعي للدولة وتطويرها في مفهوم (نظرية) "دولة الرفاهية". الأحكام الخاصة بدولة الرفاهية منصوص عليها في عدد من دساتير الدول الديمقراطية.

إن دولة الرفاهية الديمقراطية مطالبة بإعطاء جميع المواطنين الحقوق والحريات الدستورية. لا تضمن الرفاهية المادية فحسب ، بل تضمن أيضًا الحقوق والحريات الثقافية. دولة الرفاهية هي دولة ذات ثقافة متطورة. ينص العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، المعتمد في 16 ديسمبر / كانون الأول 1966 ، على أنه لا يمكن تحقيق المثل الأعلى للإنسان الحر ، المتحررين من الخوف والعوز ، إلا إذا تم تهيئة الظروف التي يمكن في ظلها للجميع التمتع باقتصادهم ، الحقوق الاجتماعية والثقافية ، وكذلك الحقوق المدنية والسياسية.

في الظروف الحديثة في روسيا ، تتمثل المهام الملحة في السياسة الاجتماعية للدولة في ضمان الحق في العمل واتخاذ تدابير للتغلب على البطالة وحماية العمال وتحسين تنظيمها ودفعها. من الضروري مضاعفة وتحسين التدابير لتقوية ودعم الدولة للأسرة والأمومة والطفولة. تحتاج السياسة الاجتماعية إلى تحفيز مساعدة كبار السن والمعاقين ، لتعزيز الرعاية الصحية والمؤسسات والخدمات الاجتماعية الأخرى. تتمثل المهام الكبرى للسياسة الاجتماعية للدولة في مجال تنظيم العمليات الديمغرافية للمجتمع ، وتحفيز معدل المواليد ، ورفع دور المرأة في حياة المجتمع في الدولة.

(في.دي. بوبكوف)

اظهر الاجابة

يجب أن تحتوي الإجابة الصحيحة على العناصر التالية:

1) مثال على المهمة التي تواجه المجتمع ككل ، دعنا نقول:

ضمان نظام عام دائم ؛

حماية البيئة لحياة الإنسان ونشاطه ؛

2) مثال على مهمة تعكس مصالح المجموعات الاجتماعية الفردية ، دعنا نقول:

دعم الدولة للأسرة والأمومة والطفولة ؛

مساعدة كبار السن والمعاقين.

قد يتم إعطاء مهام أخرى

ما هو التحضير لامتحان الدولة الموحد / OGE في مدرسة Tetrika عبر الإنترنت؟

👩 مدرسون ذوو خبرة
🖥 منصة رقمية حديثة
📈 تتبع التقدم
ونتيجة لذلك ، فإن النتيجة مضمونة 85+ نقطة!
→ اشترك للحصول على درس تمهيدي مجاني ← في أي موضوع وقم بتقييم مستواك الآن!

يلاحظ جميع العلماء أنه من المستحيل تحديد مفهوم الدولة ، الذي من شأنه أن يعكس جميع ، دون استثناء ، سمات وخصائص الدولة ، وخصائص كل فتراتها في الماضي والحاضر والمستقبل. في الوقت نفسه ، كما أثبت علم العالم ، فإن أي دولة لديها مجموعة من السمات العالمية التي تتجلى في جميع مراحل تطورها. تم تحديد هذه الميزات أعلاه.

بتلخيصها ، يمكننا صياغة تعريف لمفهوم الدولة. حالة- هذه منظمة سياسية واحدة للمجتمع ، تمتد سلطتها إلى كامل أراضي الدولة وسكانها ، ولها جهاز إداري خاص لذلك ، وتصدر المراسيم الملزمة للجميع ولها السيادة.

جوهر الدولة. ارتباط المبادئ العامة والطبقية في الدولة.

إن الكشف عن جوهر الدولة يعني الكشف عن العامل المحدد الرئيسي الذي يحدد ضرورتها الموضوعية في المجتمع ، لفهم لماذا لا يمكن للمجتمع أن يوجد ويتطور بدون الدولة. عند التفكير في جوهر الدولة ، يجب مراعاة جانبين:

2. مصالح من - طبقية ، عالمية ، دينية ، قومية ، هل تخدم هذه المنظمة.

هناك طريقتان لدراسة جوهر الدولة:

1. نهج الطبقة .

النهج الطبقي هو أن الدولة ينظر إليها على أنها آلة للحفاظ على حكم هذه الطبقة على أخرى ، وجوهر هذه الدولة يكمن في ديكتاتورية الطبقة المهيمنة اقتصاديًا وسياسيًا. يعكس هذا المفهوم للدولة فكرة الدولة بمعناها الصحيح كأداة لديكتاتورية الطبقة الحاكمة. تم إثبات هذا الموقف بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال العلم العالمي والممارسة التاريخية. وهكذا ، كانت الدولة المالكة للعبيد في جوهرها تنظيمًا سياسيًا لمالكي العبيد ، وكانت الدولة الإقطاعية منظمة للأمراء الإقطاعيين والطبقات الغنية الأخرى ، وكانت الدولة الرأسمالية في المراحل الأولى من تطورها بمثابة جهاز للتعبير عن مصالح البرجوازية. تُستخدم الدولة هنا لأغراض ضيقة ، كوسيلة لضمان مصالح الطبقة الحاكمة بشكل أساسي. لا يمكن أن يسبب إشباع الأولوية لمصالح أي طبقات أخرى مقاومة من الطبقات المعارضة ، لذلك تنشأ المشكلة في الإزالة المستمرة لهذه المقاومة بمساعدة العنف والديكتاتورية. بالحديث عن الدولة الاشتراكية في مرحلة ديكتاتورية البروليتاريا ، يجب ملاحظة أن الدولة يجب أن تمارس هذه الديكتاتورية لصالح الأغلبية الساحقة من السكان. لسوء الحظ ، ظلت العديد من الافتراضات النظرية حول الدولة الاشتراكية نظرية ، لأن جهاز الدولة في الممارسة العملية لا يخدم الشرائح العريضة من الشعب العامل ، بل الحزب والنخبة nomenklatura.

2. النهج الاجتماعي أو العالمي العام .

نهج آخر للدولة هو النظر في جوهر الدولة من المبادئ الإنسانية والاجتماعية العالمية. إن خصوصية الدول الإقطاعية والرأسمالية المالكة للعبيد في المراحل الأولى من التطور هي أنها ، قبل كل شيء ، عبرت عن المصالح الاقتصادية لأقلية من مالكي العبيد والإقطاعيين والرأسماليين. ومع ذلك ، مع تحسن المجتمع ، تتوسع القاعدة الاقتصادية والاجتماعية للدولة ، يضيق العنصر القهري ، وبسبب أسباب موضوعية ، تتحول الدولة إلى قوة تنظيمية للمجتمع تعبر عن المصالح الشخصية والمشتركة لأفراد المجتمع وتحميها. على عكس تنبؤات علماء السياسة حول أزمة الرأسمالية و "اضمحلالها" ، حول الإمبريالية باعتبارها عشية وعتبة الثورة الاشتراكية ، صمد المجتمع الرأسمالي وتمكن من التغلب بنجاح على الأزمة وتدهور الإنتاج. تعززت الرأسمالية كنظام اجتماعي بشكل تدريجي وتغيرت بشكل ملحوظ. كان قادرًا على قبول وتنفيذ الأفكار التقدمية للتنمية الاجتماعية في الممارسة. المجتمع الذي تشكل بعد الحرب العالمية الثانية في الدول المتقدمة أوروبا الغربيةوأصبحت آسيا بالفعل مختلفة نوعيًا. لقد اختلف بشكل كبير عن المجتمع الرأسمالي في زمن ماركس وإنجلز والمجتمع الإمبريالي الذي درسه لينين. يكون المجتمع الغربي الحديث في بعض الأحيان أكثر توجهاً نحو الاشتراكية من البلدان التي تسمي نفسها اشتراكية. لقد تحولت آلية الدولة من أداة ، وسيلة في الغالب لتنفيذ الشؤون المشتركة ، إلى أداة للتوصل إلى اتفاق وتسوية. في أنشطة الدولة ، تبدأ مؤسسات ديمقراطية عامة مهمة مثل فصل السلطات ، وسيادة القانون ، والدعاية ، وتعددية الآراء ، وما إلى ذلك ، في الظهور.

وهكذا ، من حيث الجوهر ، يمكن للدولة ، اعتمادًا على الظروف التاريخية ، أن تظهر في المقدمة كمبدأ طبقي ، وهو نموذجي لاستغلال الدول ، أو كمبدأ اجتماعي عام ، يتجلى بشكل متزايد في الدول الحديثة ما بعد الرأسمالية وما بعد الاشتراكية. .

القوى الاجتماعية المختلفة (الطبقات والأمم والفئات الاجتماعية والطبقات الاجتماعية الأخرى) ، التي تعبر عن مصالحها الأساسية ، تتحد في منظمات سياسية مختلفة: الأحزاب والنقابات والجمعيات والحركات. بعض هذه المنظمات لديها هيكل قيادي صارم إلى حد ما ، فهي لا تسمح بمجموعة متنوعة من الآراء والمواقف ، وبالتالي فهي تشبه ، كما كانت ، أمرًا فارسيًا. المنظمات السياسية الأخرى ، على العكس من ذلك ، تسعى إلى دمج والتعبير عن مصالح مختلف الفئات الاجتماعية. تحدد كل من هذه المنظمات والأحزاب مهمتها الرئيسية تطوير القضايا الاستراتيجية والتكتيكية لنظرية وممارسة السياسة ، وبالتالي تسعى إلى الخروج ببعض المبادرات الفكرية والسياسية المحددة. تعكس اهتمامات وأهداف المجموعة (الشركات) في أنشطتها ، كل من هذه المنظمات (الأحزاب) هي منظمة هاوية وليست منظمة حكومية ، لأنها تقوم على مبدأ المشاركة والانخراط والعضوية التطوعية. تعمل كل هذه المنظمات على أساس بعض القواعد والقواعد الموضوعة في المجتمع من أجل تحقيق مصالحها ، والتأثير والتأثير على عمل السلطة العامة المركزة في الدولة. هذا ليس من قبيل الصدفة ، لأن الدولة هي التنظيم السياسي الرئيسي والأساسي للمجتمع ، لأنها وحدها التي تمتلك أقوى روافع القوة القادرة على تحديد وتنظيم الحياة السياسيةالمجتمع ككل لإدارة جميع عمليات تطوره.

تعتبر مسألة الدولة ، باعتراف الجميع ، من أكثر القضايا تعقيدًا وإثارة للجدل. هناك تناقضات كثيرة في تعريف طبيعتها وجوهرها. البعض ، مثل هيجل ، يعتبره "إلهًا أرضيًا" ، والبعض الآخر ، مثل ف. نيتشه ، "وحش بارد". يطالب البعض (الأناركيون: M.A. Bakunin ، P.A. Kropotkin) بإلغائها الفوري ، بينما يعتقد آخرون (Hobbes ، Hegel) ، على العكس من ذلك ، أن الدولة ضرورية للإنسان والمجتمع ، ولا يمكنهم الاستغناء عنها. هناك اختلافات كثيرة في تحديد أسباب قيام الدولة وأسس وجودها وتطورها.

ربما تكون أقدم نظرية عن الدولة هي نظرية عضوية. لقد انطلق أرسطو بالفعل من حقيقة أن الدولة هي تعدد الوحدات المكونة لها (المواطنين) ، والتي تدرك نفسها في العديد من الأفراد. نظرًا لأن الأفراد ليسوا متساوين بطبيعتهم ، لأن هناك دائمًا أشخاصًا هم عبيد بطبيعتهم ، أي أولئك الذين وُلِدوا للطاعة ، ولكن هناك أيضًا من وُلدوا للأمر ، بقدر ما تصبح الدولة ضرورية عضوياً للناس تبسيط حياتهم وعلاقاتهم معًا.

انعكست نسخة لاحقة من النهج العضوي للدولة في تعاليم الفيلسوف الإنجليزي ج. سبنسر في القرن التاسع عشر. يعرف G. سبنسر الدولة على أنها شركة مساهمةلحماية أعضائها. إن الدولة مطالبة بحماية ظروف نشاط الناس ، بما يتجاوز الحدود المقررة ، والتي لا ينبغي لهم تجاوزها. هذا المذهب سبنسري ، تمامًا مثل العقيدة الأرسطية ، ينطلق من الفرد ، ومصالحه الفردية العضوية للدولة كأداة ضرورية لتحقيق هذه المصالح.

بالنظر إلى الدولة كمنظمة إقليمية لحياتهم مندمجة مباشرة مع الناس ، فإن أتباع النظرية العضوية للدولة يتحدثون عنها ككائن حي (بيولوجي). يؤكدون أنه ، كما هو الحال في أي كائن حي ، حيث يتم دمج الخلايا في جسم مادي صلب واحد ، لذلك في الحالة ، يشكل الأفراد كلًا ، على الرغم من المسافة المكانية عن بعضهم البعض. عند تحديد الحالة مع كائن حي ، يتحدثون كثيرًا وغالبًا عن أمراضه وموته وولادة جديدة. يقارنون الأعضاء والأنسجة الفردية لكائن حيوي بعناصر تنظيم الدولة للمجتمع. (على سبيل المثال ، يعتقدون أن مؤسسات الدولة هي نفس أعصاب الكائن البيولوجي). لذلك ، كما نرى ، تعتبر النظرية العضوية الدولة شكلاً ضروريًا من أشكال تنظيم المجتمع ، وهي لجنة إدارية للشؤون العامة.

عقيدة أخرى معروفة على نطاق واسع للدولة هي النظرية التعاقدية. هذا مفهوم فردي أكثر ، مقارنة حتى بالنظرية العضوية للدولة ، حيث أن مؤلفي هذه العقيدة هم T. Hobbes، D. Locke، J.-J. ينطلق روسو من افتراض الحرية والمساواة لجميع الناس. وفقًا لهذه العقيدة ، لا يمكن للمجتمع ، بصفته مجموعة من الأفراد المتساوين ، أن يعمل بدون قوة ، ويتفق جميع الناس مع هذا. إن حقيقة موافقة (اتفاق) جميع الأفراد هي التي تقوم عليها نظرية العقد الاجتماعي ، حيث أنه من الممكن التغلب على حرب الكل ضد الجميع ، أي الفوضى ، فقط بمساعدة اتفاق - من خلال حمل خارج الإرادة العامة (السلطة) التي تنفذها الدولة. كتب تي هوبز أنه إذا كان الناس قادرين على قيادة أنفسهم والعيش وفقًا لقوانين الطبيعة ، فلن يحتاجوا إلى دولة. ومع ذلك ، لا يتمتع الناس بهذه الصفة ، وبالتالي يحتاج كل فرد إلى دولة ، أو إنشاء نظام يضمن السلامة والعيش السلمي للجميع. بعد كل شيء ، خارج الولاية ، وفقًا لـ T. Hobbes ، لكل فرد حق غير محدود في كل شيء ، بينما في الولاية ، حقوق الجميع محدودة.

لم يشرح منظرو العقد الاجتماعي كيف نشأت سلطة الدولة فعليًا ، لكنهم أظهروا أن سلطة الدولة لا تعتمد فقط على قوة وسلطة وإرادة ممثليها ، ولكن أيضًا على إرادة المرؤوسين (موافقتهم وموافقتهم). بمعنى آخر ، يجب أن تنفذ سلطة الدولة الإرادة العامة للشعب في الدولة. الوصية العامة ، وفقًا لـ J.-J. روسو ، ليس مجموعًا بسيطًا لجميع الإرادات (الرغبات) الفردية. الإرادة العامة هي قرار بالإجماع من قبل الناس عند مناقشة قضية ما ، عندما يقرر كل فرد هذه المسألة ، مع مراعاة المصالح المشتركة ونيابة عن الجميع.

لذا ، فإن نظرية العقد الاجتماعي تشرح طبيعة سلطة الدولة من خلال تطلعات كل فرد لتأمين حياتهم ، وخلق ظروف متساوية لتنفيذ مصالحهم. لهذا ، فإن موافقة كل فرد من الناس ضرورية. في هذا الصدد ، يُقال إن جميع الناس متساوون وأن الإرادة المشتركة لجميع الأفراد يجب أن تكون متساوية مع إرادة كل فرد. كما ترون ، هذا غير متوافق تمامًا تقريبًا مع الواقع التاريخي ، لأن سلطة الدولة لم تكن أبدًا ، ومن غير المرجح أن تكون أبدًا ، عبيدًا لجميع رعاياها. ومع ذلك ، فإن العديد من العلماء والسياسيين المعاصرين يعتبرون أن العقد الاجتماعي هو المثل الأعلى الذي يجب أن تسعى دولة ديمقراطية حقيقية من أجله وتتبعه من أجل مراعاة وتنفيذ المصالح الفردية لأكبر عدد ممكن من مواطنيها.

تغلب هيجل على الفردية في وجهات النظر حول الدولة. فالدولة من وجهة نظره هي الأساس ومحور أحزاب معينة الحياة الشعبية: الحقوق ، الآداب ، الآداب ، الأديان وبالتالي فهي شكل المجتمع. المحتوى المحدد لهذا الشكل من المجتمع هو روح الناس ، لأن الحالة الحقيقية تحركها هذه الروح. هذا يعني أن الدولة هي جمعية لها قوة عالمية ، لأنها في محتواها وهدفها تحمل روحًا جماعية. في الحالة التي يتجه فيها الأفراد لقيادة طريقة عالمية للحياة. أما بالنسبة للسمات الخاصة لأنشطة الناس (إشباع خاص للاحتياجات والمصالح ، وسلوك خاص) ، حسب هيجل ، فهذا ليس مجال الدولة ، بل مجال المجتمع المدني. كما ترون ، يفصل هيجل الدولة - مجال المصالح العامة للناس والمجتمع المدني - ومجال إظهار المصالح الخاصة وأهداف الأفراد. كان يعتقد أنه إذا تم الخلط بين الدولة والمجتمع المدني وكان هدف الدولة هو ضمان وحماية الملكية والحرية الشخصية ، فإن هذا يعني الاعتراف بمصالح الأفراد ، على هذا النحو ، باعتبارها الهدف النهائي الذي يتحدون من أجله. يعتقد هيجل أن نتيجة هذا الاعتراف يمكن أن تكون موقفًا يبدأ فيه كل فرد في تحديد ما إذا كان يجب أن يكون عضوًا في الدولة أم لا. أكد هيجل أن الدولة هي روح موضوعية ، وبالتالي فإن الفرد نفسه موضوعي وحقيقي وأخلاقي بقدر ما هو عضو في الدولة.

7 انظر: هيجل ج.فلسفة القانون. م ، 1990. س 279-315.

وهكذا ، فإن الدولة ، حسب هيجل ، هي أعلى مرحلة في تطور الروح الموضوعية ، مما يعني استعادة وحدة الأفراد والجماعات من السكان ، المنتهكة في المجتمع المدني.

ماركس وإنجلز في مذهبهما عن الدولة وجوهرها ، مثل هيجل ، يرفضان النهج الفردي للنظريات العضوية والتعاقدية. في الوقت نفسه ، ينتقدون أيضًا الفكرة الهيغلية عن الدولة كشكل من أشكال المجتمع حيث تتركز الروح الفردية للشعب (الأمة). وفقا ل K. Marx و F. Engels ، الدولة مفروضة على المجتمع ، وهي نتاج عدم قابلية التوفيق بين التناقضات الطبقية. تنشأ الدولة في اتصال مع انقسام المجتمع إلى طبقات معادية ، وبالتالي فهي ، وفقًا للماركسية ، ليست إرادة عامة ، ولكنها آلة (جهاز) لقمع طبقة بأخرى.

8 انظر: لينين ف. الدولة والثورة // لينين ف. بولي. كول. مرجع سابق ت 33.

وكشف الماركسيين عن جوهر الدولة ، يؤكدون دائمًا أن الدولة هي تنظيم الطبقة المهيمنة اقتصاديًا في الطبقة المهيمنة سياسيًا ، ولهذا السبب هي أداة ديكتاتورية (سلطة) طبقة على أخرى ، وهي أداة للعنف. والقمع. لا توجد الدولة أبدًا لإرضاء الطبقات ، ولكن فقط لقمع طبقة تلو الأخرى. بالمناسبة ، نلاحظ أنه لا يمكن بالطبع استبعاد العنف في أنشطة سلطة الدولة. يكتب م. ويبر عن هذا ، على سبيل المثال ، من يعرّف الدولة على أنها منظمة داخل المجتمع تحتكر العنف المشروع. يتفق الباحث الإنجليزي الحديث إي. جيلنر مع هذا أيضًا ، والذي يعتقد أيضًا أن الدولة هي قوة متخصصة ومركزة للحفاظ على النظام. ومع ذلك ، ربما يتم إعطاء العنف في الماركسية قيمة مطلقة (مكتفية ذاتيا). في و. لقد أولى لينين ، على سبيل المثال ، اهتمامًا خاصًا لهذه القضية في كتابه "الدولة والثورة" ، عندما حلل أنواعًا تاريخية مختلفة من الدول. يدرس بعناية آلية سلطة الدولة. جنبا إلى جنب مع السلطة العامة - بيروقراطية الدولة (السلطة منفصلة عن المجتمع) ، ف. يعتبر لينين رابطًا ضروريًا ومهمًا للغاية في نظام أي إدارة دولة ما يسمى بمفارز الأشخاص المسلحين (الهيئات العقابية) - الجيش والشرطة ومخابرات الدرك والاستخبارات المضادة وملحقاتها - المحاكم والسجون والمعسكرات الإصلاحية ، إلخ. . هذه الهيئات العقابية ، وكذلك السلطات العامة ، وفقًا لـ V.I. لينين ، منفصل عن المجتمع ، يقف فوق المجتمع ويضمن دائمًا التنفيذ الصارم لإرادة الطبقة الحاكمة. دعنا نقول على الفور أنه خلال فترة تطوير V. لينين بشأن هذه الأسئلة (بداية القرن العشرين) ، فإن هذه الاستنتاجات التي توصل إليها لم تختلف عن الوضع الحقيقي للأمور. لقد عملت الدولة حقًا كلجنة لإدارة شؤون الطبقة المهيمنة اقتصاديًا ، وبالتالي فإن كل قوتها يخدم مصالح هذه الطبقة وأهدافها بالكامل تقريبًا.

في النظرية الماركسية للدولة ، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لقضايا تطورها. الماركسيون ، على عكس العديد من المدارس الأخرى التي تعتبر الدولة كيانًا أبديًا لا يتغير ، يؤكدون دائمًا على طابعها التاريخي. إنهم يعتقدون أن آلة الدولة ، التي نشأت فيما يتعلق بانقسام المجتمع إلى طبقات ، محكوم عليها ، بعد كل شيء ، بالتخلص منها في سياق الثورة الاشتراكية. جادل إنجلز في كتابه "ضد دوهرنغ" بجدية بأن أول فعل للدولة البروليتارية الجديدة - قانون تأميم وسائل الإنتاج - سيكون في نفس الوقت آخر فعل لها كدولة. كتب الآن ، بدلاً من إدارة الناس ، ستكون هناك إدارة للأشياء. لم يكن هناك تفاؤل أقل من سمات V.I. لينين. في برنامج عمله بعد استيلاء البروليتاريا على السلطة ، كان يعتقد أنه في الدولة السوفيتية الجديدة سيكون هناك "مدفوعات لجميع المسؤولين في الانتخابات واستبدالهم جميعًا في أي وقت ليس أعلى من متوسط ​​الرسومعامل جيد "(أطروحات أبريل ، 1917). وفي الوقت نفسه ، في مؤتمر حزبي ، أعلن أن الدولة السوفيتية ستكون نوعًا جديدًا من الدولة بدون جيش دائم وبدون مسؤولين متميزين. يقتبس ف. إنجلز:" إن المجتمع الذي ينظم الإنتاج بطريقة جديدة على أساس اتحاد حر ومتكافئ للمنتجين ، سيرسل آلة الدولة إلى مكانها الصحيح: إلى متحف الآثار ، بجوار عجلة الغزل والفأس البرونزي ".

بعد وصولهم إلى السلطة ، لم يكن بإمكان البلاشفة إلا الاعتراف بأن الدولة لا غنى عنها ، وأن فترة تاريخية طويلة من وجود دكتاتورية البروليتاريا كانت ضرورية لأن صيغة جديدةسلطة الدولة. لقد اعتقدوا أنه مع إقامة دكتاتورية البروليتاريا ، يتغير جوهر الدولة بشكل جذري ، لأن الوظيفة الرئيسية للدولة البروليتارية هي الإبداع - بناء الاشتراكية لصالح الأغلبية المطلقة من الشعب. هذا هو السبب في أن دولة دكتاتورية البروليتاريا ف. لم يعد لينين يعتبر الدولة نفسها ، بل شبه دولة ، على الرغم من الحفاظ في نفس الوقت على الجيش النظامي والشرطة وجهاز الأمن والمسؤولين المتميزين ، الذين كان رواتبهم أعلى بعدة مرات من راتب العامل العادي. ومع ذلك ، في نفس الوقت ، لم يقم ف. لم ينفصل لينين وأتباعه أبدًا عن فكرة أنه مع اختفاء الطبقات ، ستختفي الدولة أيضًا ، والتي ، كما قيل عادةً ، ستزول باعتبارها غير ضرورية.

ك. بوبر ، في تقييمه للنظرية الماركسية عن الدولة في كتابه "المجتمع المفتوح وأعداؤه" ، أكد أن فكرة الدولة كبنية فوقية سياسية على الأساس الاقتصادي ، والتي يجب كسرها ، صحيحة فقط من أجل رأسمالية غير منظمة وغير محدودة قانونًا ، والتي عاش فيها كارل ماركس. ومع ذلك ، فإن هذه النظرية ليست متسقة على الإطلاق ، وفقًا لك. تم التأكيد على هذه النقطة من قبل العديد من العلماء الحديثين الآخرين الذين يعتبرون الدولة شكلًا سياسيًا لتنظيم المجتمع الذي ينظم علاقات الناس من خلال القانون.

9- Popper K. المجتمع المفتوح وأعدائه. م ، 1992. T. 2. S 189

مثل هذا النهج الليبرالي لفهم الدولة كشكل من أشكال التنظيم السياسي للمجتمع ، والذي تم تأسيسه اليوم في العلم ، يعتبره حاملًا ومنفذًا لوظيفة عامة معينة (السلطة العامة) التي تنتمي إلى المجتمع ويتم تنفيذها بالترتيب للحفاظ عليها. يفترض هذا النهج وجود ليس فقط الدولة - فضاء عام تهيمن عليه الوحدة السياسية للشعب على أساس القانون ، ولكن أيضًا مجتمع مدني غير منظم سياسيًا. هذا يعني أن المجتمع ، بصفته شرطًا أساسيًا للدولة ، له بنية معقدة ومتحركة خاصة به ، وهو مجتمع جماهيري. هذه العلامات (هيكلها الخاص وطبيعتها الجماهيرية) بالتحديد هي التي ينطوي عليها مفهوم المجتمع المدني. حتى هيجل ، وبعد ذلك ب. أظهر كروبوتكين أن الدولة لم تستوعب الحياة الاجتماعية بالكامل حتى في مجتمع ما قبل الرأسمالية. ب. كتب كروبوتكين في هذا الصدد أن هناك دائمًا أشكالًا اجتماعية مستقلة كليًا أو جزئيًا عن الدولة ومؤسساتها. وبالتالي ، يمكننا القول إن المجتمع المدني الحديث هو كيان مستقل نسبيًا ، ومنفصلًا عن الدولة ، وهو مجال نشاط المصالح الخاصة المتنوعة للناس.
يعتقد هيجل ، الذي طور نظرية المجتمع المدني ، أن الخط الفاصل بين الدولة والمجتمع المدني هو خط شرطي ونسبي. وشدد على أن المجتمع المدني ، بغض النظر عن الدولة ، يظل الجزء العضوي منه. في هذا الصدد ، نلاحظ أنه عندما كتب هيجل عن هذا ، لم يكن المجتمع المدني قد انفصل بعد بشكل كافٍ عن الدولة. معتبرا أن الدولة هي روح الشعب ، اعتقد هيجل أن روح الشعب تخترق (تخترق) كل العلاقات بين الناس تقريبا.

كما تعلم ، استخدم ك. ماركس مفهوم "المجتمع المدني" في أعماله المبكرة ، لكنه تخلى عنها بعد ذلك ، واعتبرها "هراء هيجل". يعتبر ك. ماركس وأتباعه أن المجتمع المدني مجتمع برجوازي. نظرًا لأن الماركسيين عارضوا نمط الإنتاج البرجوازي ودعوا إلى مجتمع اشتراكي جديد ، فقد اعتقدوا بشكل معقول أن هذا المجتمع الجديد ، المبني بالكامل على الملكية العامة ، لا يحتاج إلى أي مجال خاص للمصالح والأهداف الخاصة ، بغض النظر عن المصلحة العامة لـ المجتمع بأسره. أفراده. بعد كل شيء ، إذا اعترفت بالمجتمع المدني ، فهذا يعني الموافقة على أنه ، أولاً ، يجب أن تكون هناك حرية للملكية (حرية بيعها وشرائها من قبل الأفراد) ، وثانيًا ، يجب أن تكون هناك حرية لحقوق الإنسان (حرمته) ، والحرية الصحافة وحرية الضمير وما إلى ذلك. من الواضح أن الماركسيين ، الذين جادلوا بأن الاشتراكية فقط بملكيتها العامة لوسائل الإنتاج تمثل الحريات الحقيقية وحقوق الإنسان ، اعتبروا مفهوم المجتمع المدني غير ضروري ، وبالتالي رفضوا فكرة المجتمع المدني ذاتها. .

اليوم في الأدب العلمييتم تمييز مقاربتين رئيسيتين للنظر في المجتمع المدني: 1) المجتمع المدني كنظام خاص للعلاقات بين الناس ، على عكس الدولة في أي من أشكالها ؛ 2) المجتمع المدني كشكل حضاري من بنية السوق الديمقراطية للمجتمع الحديث. إذا جمعنا هذه الصيغ معًا ، يصبح من الواضح أنه بالإضافة إلى الحالة ، هناك ويجب أن تكون هناك درجة معينة من الاستقلال للشخص عن الدولة (على سبيل المثال ، يجب أن يكون الشخص قادرًا على الحصول على خبزه ليس فقط من اليدين الدولة) ، يمكن أن يكون للناس مختلفين ، ولا يرتبطون دائمًا بالفضاء العام - الدولة ، والأهداف والمصالح الخاصة الأخرى للحياة (على سبيل المثال ، الحصول على التعليم الفردي ، والرعاية الطبية الخاصة ، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه ، تُظهر هذه الصيغ في الوقت نفسه أنه في ظل نظام ديمقراطي ، يجب أن يتواصل المجتمع المدني مع الدولة ويتفاعل معها على النحو الأمثل. يواجه نظام المصالح الخاصة لمختلف المجتمعات الاجتماعية وأفراد المجتمع المدني الحاجة إلى تبسيطها وتنسيقها. من الواضح تمامًا أن الدولة يمكن أن تفعل ذلك ، والتي ، باستخدام آليات الإدارة الموحدة ، تصبح وسيطًا في النزاعات الناشئة بين الناس ، مما يضمن حلاً غير متحيز لخلافاتهم في المجتمع.

بدأت أيضًا عملية تكوين علاقات المجتمع المدني في روسيا الحديثة. صحيح أن هذه العملية صعبة للغاية وبطيئة للغاية ومتناقضة. تدريجيا ، لا يخلو الناس من الصعوبات ، يستعيدون بشكل متزايد من الدولة فرصة التصرف باستقلالية وحرية على المستوى الشخصي و الحياة العملية. بعد كل شيء ، المجتمع المدني هو فضاء للحرية ، ويجب أن يكون مثل هذا الفضاء للحياة الشخصية والعائلية والعمل لكل مواطن. حتى أنا كانط يعتقد أن الشخص الذي يتمتع بحقوقه الاجتماعية واستقلاله المدني فقط هو الذي يمكن أن يكون مواطنًا نشطًا. يجب ألا يعتمد وجود الشخص على تعسف الدولة أو أي شخص أو شيء آخر ، فهو محدد ، يخضع لحقوقه وسلطاته ، ما لم يتخطى ، بالطبع ، القواعد والقواعد الموضوعة في هذا المجتمع.

في الوقت نفسه ، يعيش الناس ويتصرفون في نفس الوقت في المساحة المشتركة للدولة بالنسبة لهم. بعد كل شيء ، الدولة هي شكل من أشكال الارتباط السياسي للناس داخل إقليم معين (حدود الدولة). تقوم الدولة على مبدأ المساواة الشكلية ، وتنظيم السلطة العامة للأفراد - مواطنيهم. تشكل الدولة والمجتمع المدني ، كما كانا ، عنصرين متعارضين ، لكنهما ضروريان ومترابطان على حد سواء ، ويشكل كل منهما عالمه الخاص من العلاقات الإنسانية. كونه مجال التفاعل الحر (الاقتصادي وغيره) بين المواطنين المتكافئين ، يفوض المجتمع المدني للدولة مهمة ضمان سلامة المجتمع من خلال تنظيم الأشكال الاقتصادية والسياسية والثقافية للسلوك البشري. بمساعدة الروافع القانونية وغيرها من أدوات السلطة العامة ، تخلق الدولة ظروفًا لحياة ليس فقط المجتمع ككل ، ولكن أيضًا لنشاط كل فرد. بعد كل شيء ، الدولة هي منظمة تم إنشاؤها عن قصد من قبل الناس الذين يعيشون معًا لغرض الإدارة الموحدة لحل الشؤون المشتركة لجميع مواطني المجتمع. هذا هو السبب في أن الدولة لديها دائما تقريبا الفرصة لتنظيم الاقتصاد والمجال الاجتماعي والثقافة سياسيا (لصالح الكل). بالطبع ، يمكن القيام بذلك بشكل جيد في بعض الأماكن. تتعايش الدولة والمجتمع المدني في سلام ، ويكمل كل منهما أعمال الآخر لصالح الشعب. لكن في بعض الأحيان يؤدي هذا التفاعل إلى مواجهة معينة ، حيث تسعى الدولة إلى الحفاظ ، وفي ظل ظروف معينة ، حتى تقوي سلطتها على المجتمع. بالطبع ، التعاون أو المواجهة في التفاعل بين المجتمع المدني والدولة هو نتيجة لمجموعة كاملة من الظروف الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في حياة شعب ، أي بلد. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، بالطبع ، يجب ألا ننسى أن تنظيم الدولة لا ينبغي أن يكون وصاية تافهة على كل شيء وكل شخص ، مما يحد ويقيد نشاط ومبادرة المواطنين أنفسهم.
لقد تولت الدولة ونفذت دائمًا وظائف مختلفة لإدارة وتنظيم العلاقات في المجتمع. وهي تواصل القيام بذلك في الوقت الحاضر ، وتستكمل باستمرار في "الآلة" (نظام الهيئات الإدارية) العناصر المفقودة (الوزارات ، والإدارات ، واللجان ، وما إلى ذلك).

تتمثل إحدى الوظائف الرئيسية للدولة في خلق الظروف السياسية لتطوير الحياة الاجتماعية للناس ، وحماية النظام الدستوري (تنفيذ الشؤون المشتركة ، والحفاظ على النظام ، وإدارة السياسة الخارجية).

اليوم ، في جميع البلدان الصناعية تقريبًا ، بشكل أو بآخر ، هناك تأثير تنظيمي للدولة على الحياة الاقتصادية للمجتمع. من خلال الوسائل السياسية والقوانين القانونية المختلفة ، تحاول تنظيم العلاقات بين أرباب العمل والعمال ، بين الشركات الفردية والاحتكارات. تساعد الدولة شركاتها ومؤسساتها الوطنية على اختراق السوق الخارجية ، لأن الدولة هي التي تحدد رسوم وضرائب استيراد وتصدير معينة. على سبيل المثال ، لا تسمح السياسة الضريبية المرنة التي تنتهجها الدولة بملء الخزينة فحسب ، بل تحفز أيضًا التقدم التقني والاقتصادي. تتيح أوامر الدولة لرجال الأعمال توفير فرص العمل للسكان وتنظيم البطالة ، فضلاً عن ضبط توزيع القوى المنتجة. كل هذا يشير إلى أنه حتى مع وجود علاقات سوق كاملة ، لا يمكن استبعاد تدخل الدولة في عمل المؤسسات الاقتصادية.

لطالما كانت الوظيفة الضرورية لأي دولة هي تعزيز قدرتها الدفاعية. تستمر أي دولة حديثة في إيلاء اهتمام وثيق لهذا النشاط ، حيث أن تكاليف تحسين الجيش والمجمع الصناعي العسكري ككل لا تتناقص.

من الأنشطة المهمة للدولة الحديثة سياستها الديموغرافية والبيئية الموحدة ، وتنظيم عمليات التنمية السكانية وحماية حياة الناس وصحتهم. إن الحاجة إلى نشاط الدولة هذا تمليه ، أولاً وقبل كل شيء ، طبيعة الأزمة للوضع البيئي الحالي في العالم. نظرًا لطبيعتها العالمية ، لا يمكن حل المشكلات البيئية والديموغرافية إلا على مستوى الولاية والمستوى المشترك بين الولايات. لهذا السبب تكتسب هذه المشاكل طابعًا سياسيًا واضحًا. تضطر الدولة إلى اللجوء إلى عدد من الإجراءات من أجل تخفيف التوتر الاجتماعي والبيئي والديموغرافي في بلدها. بمساعدة مختلف البرامج الطبية والتعليمية وتمويلها ، تحقق الدولة الحل المناسب للمشكلات التي تنشأ هنا.

من خلال ممارسة تأثيرها على المجتمع ، تسعى الدولة لتولي و الوظيفة الاجتماعية- رعاية مواطنيها ، وذلك من خلال تقديم العون الدائم لهم ليصبحوا دولة اجتماعية. بالطبع ، لا يُقصد من الدولة الانجراف إلى المصلحة الخاصة للفرد ، كما يعتبر الفيلسوف الروسي البارز أ.أ. إيليين ، لكنها مدعوة لرفع كل مصلحة روحية حقيقية وعادلة لمواطن واحد لمصلحة الدولة بأكملها. من الواضح أن هناك العديد من هذه الاهتمامات في كل مجتمع: كبار السن ، المعوقون ، الأطفال. هناك العديد من أنواع المواقف المختلفة مساعدة خيريةهناك حاجة ماسة للدولة: ضحايا الكوارث الطبيعية ، والبحوث العلمية الأساسية ، والبرامج التعليمية والطبية وغيرها من البرامج الواعدة. إذا اهتمت الدولة بذلك ، إذا كانت تتعامل بانتظام مع قضايا الثقافة والصحة والتعليم لمواطنيها ، فإنها تصبح دولة اجتماعية من خلال هذا. بعبارات أخرى، أهم مهمةلم تعد الدولة الحديثة كمؤسسة عامة ضمانًا للحقوق الاجتماعية للإنسان والمواطن فحسب ، بل أيضًا إعمالها.

صحيح أن هناك وجهة نظر مختلفة قليلاً حول مسألة ضرورة أن تكون الدولة اجتماعية. لذلك ، كان أنا ، على سبيل المثال ، معارضًا لدولة الرفاهية. وفقًا لـ I. Kant ، لا ينبغي أن يكون الاهتمام برفاهية المواطنين من واجبات الدولة. كان يعتقد أن الصدقة القسرية تؤدي إلى الأبوة الاستبدادية (الوصاية الشاملة) للدولة فيما يتعلق بالإنسان. بالمناسبة ، يتشارك في هذا الموقف العديد من الممثلين البارزين لليبرالية الاقتصادية الحديثة (ف. Hayek ، M. Friedman وآخرون). كما يعتقدون أن اهتمام الدولة المكثف والمنهجي برفاهية المواطنين يساهم في تنمية التبعية بين الناس ، ويقوض المبادرة ويطفئ روح المبادرة لدى المواطنين.

هذه الحجج ، بالطبع ، معقولة ، وبالتالي ، ربما ، يمكننا القول إن فكرة دولة الرفاهية تكون مبررة فقط إذا لم تقوض مبدأ حرية المجتمع المدني ، إذا كانت مساعدة الدولة موجهة بشكل صارم وصارم. يتم تأسيس السيطرة على جميع نفقاتها الاجتماعية. لكن، حماية اجتماعيةومساعدة الدولة للشعب ضرورية بشكل خاص في سياق الإصلاح الجذري للعلاقات الاجتماعية.

ستكون الدولة ، بجميع مؤسساتها ، قادرة على أداء دورها بفعالية في السياسة والاقتصاد والعلاقات الاجتماعية والحياة الثقافية للمجتمع ، إذا كانت موجهة بشكل صارم في جميع أنشطتها من خلال القواعد القانونية (الدستورية) والقوانين. يمكن اعتبار الدولة ، التي يرتكز نشاطها الإداري بالكامل على أولوية القانون في حل أي قضية ، قانونية.

إن فكرة الدولة القانونية العالمية ، وبشكل أكثر دقة ، ليست جديدة. يحمل محتوى ديمقراطيًا عامًا ، وقد استخدم بنشاط في النضال ضد الاستبداد والديكتاتوريات الفاشية. الآن يتلقى صوتًا جديدًا ويصبح الضامن لتطبيق القيم الإنسانية العالمية.

لا تتحدد سيادة القانون بالأهداف التي تضعها لنفسه بقدر ما تتحدد بأساليب وأشكال نشاطه المستمر. بالنسبة لدولة سيادة القانون ، فإن السؤال الرئيسي ليس إلى أين يتم توجيه هذا النشاط ، ولكن كيف يتم تنفيذه ، وما الوسائل والأساليب التي تعتمد عليها سلطة الدولة ، سواء كانت تستخدم العنف أو الإرهاب أو تسمح بالحرية وتقوم على احترام الفرد. تتجلى روح أي دولة قانونية في الصيغة المعروفة: "ما لا يمنع." وهذا يعني أن الشخص نفسه ، وليس الدولة والمجتمع ، هو الذي يختار ويحقق أهداف وأساليب نشاطه ، ويرفض فقط تلك التي تحظرها القوانين. في دولة تحكمها سيادة القانون ، يجب ألا تحد القوانين من نطاق خيار الإنسان ، ولا ينبغي أن تفرض قاعدة صارمة على الناس: التصرف بهذه الطريقة وليس بطريقة أخرى. بعد كل شيء ، إذا كان القانون ينص على الغرض وطريقة نشاط الناس ، فإنه يتوقف عن كونه قاعدة مجردة ، وبعد ذلك يصبح في خدمة مصلحة سياسية أو أخرى. وعليه ، يتحول القانون في هذه الحالة من غاية إلى وسيلة سياسية ، ومن ثم لا جدوى من الحديث عن حكم القانون على الإطلاق. بعد كل شيء ، تنتصر مبادئ سيادة القانون حيث توجد فرصة حقيقية لإظهار المجموعة الكاملة من المبادرات والإبداع في النشاط البشري ، حيث لا يتم إعادة تشكيل الواقع لإرضاء القانون ، ولكن على العكس من ذلك ، الحياة نفسها تملي عليها قواعد قانونية مناسبة.

إن سيادة القانون الديموقراطية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالمجتمع المدني ، ويمكن للمرء أن يقول إنه نتاجه. بطبيعة الحال ، يجب على مثل هذه الدولة وجميع هيئاتها الإدارية أن تفي دون شك بجميع حقوق المواطنين الذين انتخبوها. لا يسمح الفصل الإلزامي للسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية الموجودة في سيادة القانون بتنفيذها المتسق فحسب ، بل يسمح أيضًا بالسيطرة حتى لا يتم انتهاك هذه الحقوق. بطبيعة الحال ، فإن سيادة القانون (الطاعة الصارمة للقانون من قبل الجميع) يتم إنشاؤها من قبل الناس أنفسهم. لا يمكن أن يحدث شيء مهم دون مشاركة المواطنين دون علمهم وموافقتهم. والأشخاص هم المسؤولون عن كل من القوانين الموجودة في مجتمع معين ، وعن كيفية تنفيذها في المجتمع. وهذا ينطبق بالطبع على جميع المواطنين ، ولا سيما أولئك الذين يجب عليهم حماية القانون. يجب أن تكون الحالة القانونية غريبة تمامًا عن علم النفس البيروقراطي ، حيث "إذا شعرت أن القانون يضع عقبة أمامك ، فبعد إزالته من الطاولة ، وضعه تحتك. وبعد ذلك كل هذا ، بعد أن أصبح غير مرئي ، يجعل الأمر أسهل بالنسبة لك في الأعمال ". (M.E. Saltykov-Shchedrin). تلتزم القوانين في المجتمع بالامتثال لكل شيء ، وهنا لا توجد استثناءات ولا يمكن أن تكون لأي شخص.

في دولة يحكمها حكم القانون ، لا تنفصل ممارسة الحقوق والحريات عن وفاء كل مواطن بواجبه تجاه المجتمع. تظل الشخصية الإنسانية دائمًا باحتياجاتها الفردية ومصالحها فردًا من أفراد المجتمع والدولة. لهذا السبب يجب أن يكون كل مواطن قادرًا على قياس مصالحه وفقًا لمصالح المجتمع ، والوفاء بواجباته بضمير ، وتحمل نصيب من المسؤولية عن شؤون الدولة ومصيرها. إن النهج المسؤول لكل مواطن تجاه واجبه وتنظيمه وانضباطه هو الذي يخلق أساسًا موثوقًا به للتنفيذ الأكثر اكتمالاً لمبادئ الدولة القانونية الديمقراطية والمجتمع.

تثبت الممارسة التاريخية بشكل مقنع أن المسؤولية المدنية العالية ، وتعزيز الانضباط الاجتماعي القانوني ، والامتثال لقوانين النزل هي الشروط اللازمةالتنمية الفعالة للدولة والمجتمع ، وبالتالي نمو رفاهية الناس ، والمزيد والمزيد من الإشباع الكامل لاحتياجاتهم المادية والروحية.

الفصل الأول
القانون والدولة

§ 3. جوهر الدولة

غالبًا ما كانت الدولة تُعتبر إما اتحادًا قانونيًا عام ، أو كمنظمة سياسية للمجتمع ، أو كجهاز للسلطة العامة. كل هذه المناهج تميز طبيعة وجوهر الدولة من زوايا مختلفة ، ولكنها في نفس الوقت تشير إلى العوامل الأساسية التي تشكل معًا تنظيم الدولة - السلطة العامة (السياسية) والقانون . إنهم الذين ، متحدون في كل واحد ، يحتاجون إلى شكل تنظيمي خاص. لماذا تم تشكيلها؟ هل يستطيع المجتمع الحديث الاستغناء عن الدولة؟ هذا هو أسئلة مهمة، بدون إجابة لا يمكن تشكيل النظرة العالمية للشخص المعاصر.

حالة- منظمة السلطة السياسيةيتم تنفيذها في المجتمع من قبل هيئات مُشكَّلة حسب الأصول ومسؤولين منتخبين ومعينين يعملون في إطار السلطات الرسمية المحددة. تعيين الدولة - إدارة "الشؤون المشتركة" للمجتمع ، وتمثيله وتنظيمه سياسياً ، بما يكفل سلام المواطنين وأمنهم ، وقيادة العمليات الاجتماعية، وإدارة مجالات الحياة الفردية ، مع الأخذ في الاعتبار الإمكانات الحقيقية للإدارة المركزية والحكم الذاتي العام في هذا المجال.

الدولة كسلطة عامة (سياسية)

كل دولة لديها مجموعة علامات . وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:

• السلطة العامة (السياسية) ؛
• التنظيم الإقليمي للسكان ؛
• سيادة الدولة
• تحصيل الضرائب ، إلخ.

كان هناك وقت كان يُنظر فيه إلى الدولة على أنها منظمة تعداد السكان، الاحتلال منطقة معينة وتخضع لنفسه سلطات . لكن هذه الصيغة الآلية (الدولة = السكان + الإقليم + القوة) لم تكن موجودة لفترة طويلة ، لأنها لم تعكس العديد من السمات السياسية والقانونية العميقة للظاهرة التي يتم تحديدها. كان أكثر قبولا في هذا الصدد التفسير التعاقديطبيعة الدولة ، التي تم تطويرها في إطار بعض مذاهب القانون الطبيعي.

جوهر هذا التفسير هو أن الدولة تجد تبريرها في قانون العقود ، أي في عقد طبيعي بين أفراد المجتمع والسلطات ، ويكون قائماً بشروط. وهي تفترض أن الناس ، بالتضحية ببعض حقوقهم ، يوجهون السلطات للقيام بوظائف إدارة المجتمع لصالح الشعب ، والتعهد من جانبهم بدعم الدولة مادياً ، ودفع الضرائب ، وتحمل الواجبات. اعترف الناس بالحق في إنهاء العقد إذا لم تفي الحكومة بالتزاماتها ، أو لتحل محلها ، لنقل مقاليد الحكومة إلى حكومة أخرى. قام مؤيدو النظريات التعاقدية بترجمة العلاقة بين الناس والسلطات بالكامل على أساس الحقوق والعقود ، كان هذا إنجازًا كبيرًا في ذلك الوقت (القرن السابع عشر إلى الثامن عشر). هذه النظريات ، بما أن لديها الكثير من الاتفاقيات ، لم تدم حتى عصرنا ، لكنها تركت إرثًا غنيًا من الأفكار الديمقراطية ، والتي بدونها يصعب تخيل العقيدة الحديثة للدولة والدستورية الحديثة.

يكفي أن نشير إلى الفكرة المصاغة بوضوح أن الدولة ملك الشعب ، الذي مصدر سلطة الدولة. جميع ممثلي الدولة والمشرعين والقضاة والمسؤولين في الجهاز التنفيذي والأشخاص الذين يؤدون الخدمة العسكرية والشرطة - كلهم ​​فقط ممثلي الشعب مسؤول أمامه. هذا ما قيل ، على سبيل المثال ، في إحدى مواد الدستور الحالي لولاية ماساتشوستس الأمريكية ، المعتمد عام 1780 ، في وقت ذروة النظريات التعاقدية: "تتشكل سلطة الحكومة من أجل الصالح العام ، من أجل حماية وأمن ورفاهية وسعادة الشعب ؛ ولكن ليس لصالح أو تكريم أو مصالح خاصة لأي شخص أو عائلة أو فئة من الناس ؛ لذلك ، يتمتع الشعب فقط بحق غير قابل للنكران وغير قابل للتصرف وحرمة لتشكيل سلطة حكومية وإصلاح أو تغييرها أو إلغائها تمامًا عندما تتطلب ذلك مصالح الحماية والأمن والرفاهية والسعادة للشعب "(الولايات المتحدة الأمريكية. الدستور و القوانين التشريعية / محرر O. A. Zhidkova. - M.، 1993. - P. 51).

من المستحيل ألا نرى في هذه الكلمات "عقيدة" دولة ديمقراطية. تعرف على الأساسيات العلاقة بين السلطة العامة والقانون - تعني اتخاذ موقف يكون بموجبه الحق ، مثل السلطة ، من الشعب ، ملك لهم ؛ الشعب هو في نهاية المطاف القاضي الأعلى للقانون والحكم على مصيره ، بالطبع ، إلى الحد الذي يعتمد فيه التطور القانوني بشكل عام على العامل البشري. حكم الشعب لا ينفصل عن حكم الشعب ، وكلاهما عنصران لسيادة الشعب ، الديمقراطية. إن التغلب على اغتراب الإنسان عن السلطة السياسية يعني إنهاء اغتراب الإنسان عن الدولة وعن القانون. بناء على الخبرة التاريخية ، الناس المعاصريننرى في الديمقراطية ، المبدأ الأساسي تنمية الدولة، وهي مجموعة من الحقوق العائدة للشعب ، والتي يجب أن يستخدمها بمسؤولية.

تاريخيا ، لسلطة الدولة والقانون مصير واحد وجذور واحدة. من يملك سلطة الدولة ، يأتي التشريع من ذلك - أهم عنصر في النظام القانوني. أما القانون كنظام موحد للعلاقات الاجتماعية والأعراف والقيم فهو ينظم ويحمي سلوك الناس وسائل سلطة الدولة . هذا ملكه النوعية مقارنة بالأنظمة المعيارية والتنظيمية الأخرى ، مثل الأخلاق. إن نطاق الوسائل المعنية واسع جدًا - وسائل تحقيق الموافقة السياسية في المجتمع ، والإقناع والإكراه حيث لا غنى عنه. إن وسائل السلطة السياسية في المجال القانوني لا تستخدم فقط من قبل هيئات الدولة ، ولكن أيضًا من قبل الجمعيات العامة والتجمعات والمواطنين. علاوة على ذلك ، فإن هذا الاستخدام ذو طبيعة متعددة الاتجاهات - من الدولة إلى المجتمع ، ومن المجتمع إلى الدولة ، ويغطي مجموعة واسعة من العلاقات الاجتماعية ، من الإدارية إلى الحكم الذاتي.

عندما يقولون أن الدولة التنظيم السياسي للمجتمع ، يقصدون بشكل أساسي موقعها في نظام العلاقات السياسية التي تتطور بين طبقات مختلفة من السكان ، والطبقات ، والفئات الاجتماعية ، بين فئات من الناس من وضع اجتماعي مختلف يعيشون في إقليم معين ويخضعون لنفس السلطة.

أعلاه ، تحدثنا عن مقاربات كان الشعب (السكان) فيها كيانًا متكاملًا ومتجانسًا ، يعمل كطرف في العلاقات مع السلطات. في الواقع ، المجتمع ، وبالتالي ، الناس (السكان) متمايزون اجتماعيًا ، وينقسمون إلى العديد من المجموعات الكبيرة والصغيرة ، والتي لا تتطابق مصالحها وأهدافها دائمًا ، وغالبًا ما تتعارض. في مجال السياسة والعلاقات السياسية ، تتلامس مصالح الجماعات ، وتتصادم ، وتميز ، وتندمج وتتحد ، وتزاحم بعضها البعض ، وتتقاتل ، وتتصالح ، وما إلى ذلك. منذ نشأة الدولة ، كانت دائمًا ولا تزال في قلب السياسة ، حيث تتكشف الأحداث السياسية الرئيسية لعصر معين فيها وحولها.

يرى العديد من المنظرين في حالة خاصة جهاز موازنة والتي بفضل تنظيمها القوي ومؤسساتها القانونية والاجتماعية والأيديولوجية لا يسمح الخلافات السياسية تتجاوز القانون ، ضوابط الحياة السياسية في المجتمع ، وإبقائها عند مستوى أمثل. لكن من أجل هذا يجب على الدولة نفسها بوضوح التعبير عن مصالح المجتمع بأسره بدلا من جزء منفصل منه. عمليا من الصعب تحقيقه المثالي ، نادرًا ما تتمكن الدولة من عدم اتباع خطوات الطبقات القوية اقتصاديًا ، مجموعات النخبة شغل مناصب مميزة في مجال معين من الحياة العامة. إن النخب ، وليس الشعب ، هي التي غالبًا ما تعمل كحزب في العلاقات مع الدولة ، وتجري حوارًا مع الحكومة ، وتدفع إرادتها ومصالحها تحت ستار المصالح العامة.

اختلاف الدولة عن المنظمات السياسية غير الحكومية

في المجتمع المدني ، توجد منظمات سياسية تمثل أجزائها الفردية ، ومختلف الشرائح الاجتماعية ، والطبقات ، والمهنية ، والعمر ، ومجموعات أخرى. هذه معروفة لجميع الأحزاب السياسية والجمعيات العامة وجميع أنواع النقابات والمنظمات ذات المهام المحددة - لتعزيز مصالح جزء منفصل من الشعب (السكان). لكن هناك منظمة سياسية واحدة فقط تمثل المجتمع كله بشكل عام ، إنها دولة. إنه جوهر النظام السياسي للمجتمع ، وتقع عليه وظائف الحكم الرئيسية ، وأكبرها مراقبة العمليات الاجتماعية و اللائحة علاقات عامة. كحلقة وصل رئيسية في النظام السياسي ، تتمتع الدولة بعدة سمات استثنائية تميزها عن المنظمات السياسية الأخرى في المجتمع. نتيجة لتطور تاريخي طويل ، أنواع معينةوأشكال أنشطة اجتماعية، وظائف معينة لا يمكن لأي منظمة سياسية أخرى ، باستثناء الدولة ، القيام بها.

الدولة هي أوسع وأشمل منظمة سياسية نيابة عن المجتمع بأسرهوليس أي جزء منها ؛ إن أي دولة ، بطبيعتها السياسية ، هي عالمية (تؤدي وظائف متعددة الجوانب) ؛ يتم إضفاء الطابع الرسمي على علاقة الدولة بكل فرد من أفراد المجتمع قانونًا من خلال مؤسسة المواطنة (المواطنة) ، والتي لا تعادل العضوية أو المشاركة في أي منظمات سياسية أخرى.

الدولة ، بحكم عالميتها ، هي الوحيدة في المجتمع منظمة سياسية ذات سيادة. هذا يعني أن سلطة الدولة هي العليا فيما يتعلق بأي سلطة منظمة سياسيًا (حكومة ذاتية محلية ، حكومة حزبية ، إلخ) داخل البلاد ومستقلة عن أي سلطة أخرى خارج البلاد.

مملوكة للدولة احتكار سن القوانينوبالتالي تشكيل التشريع والنظام القانوني. من خلال القانون ومبدأ سيادة القانون والقانون ، تحدد الدولة حدود سلوك جميع المنظمات السياسية الأخرى والنظام السياسي ككل.

مملوكة للدولة احتكار شرعي(شرعي ، مبرر) شكل من أشكال الإكراه الجسديللأشخاص (احتجاز ، اعتقال ، سجن ، إلخ) في أشكال صارمة من الإجراءات القضائية والإدارية ، مع مراعاة الضمانات الدستورية والقانونية للحقوق الفردية.

فقط الدولة لها الحق لديهم جيش وتشكيلات عسكرية أخرىوإدارة السجون وغيرها من المؤسسات العقابية وتنفيذ القمع القانوني واستخدام القوة المسلحة.

الدولة هي المنظمة السياسية الوحيدة المخولة قانونًا المطالبة بمدفوعات دورية من جميع المواطنين(الضرائب) من ممتلكاتهم ودخلهم لاحتياجات الدولة والعامة.

يجب على الدولة منع محاولات المنظمات السياسية الأخرى لإعادة توزيع السلطة لمصالحها الخاصة ، لاستخدام الإمكانات الهائلة للدولة من أجل ازدهار أي جزء من السكان على حساب المجتمع ككل. في الوقت نفسه ، على الدولة مهمة توحيد جميع روابط النظام السياسي للمجتمع حول نفسها ، وبناء علاقات صحيحة تتوافق مع القانون مع الأحزاب السياسيةوالنقابات والجمعيات العامة الأخرى ووسائل الإعلام والمنظمات غير الربحية والتجارية العاملة في المجتمع المدني. يجب أن تكون الدولة قادرة على دمج المجتمع ، وربط أجزائه بنجاح في كل واحد.

ضمن العلامات القانونيةالدول معروفة منذ زمن طويل وذات شهرة عالمية القيم الديمقراطية، مثل استقرار النظام الدستوري وسيادة القانون في التسلسل الهرمي للأعمال المعيارية ، المساواة القانونية في شكل مساواة بين المواطنين أمام القانون ومساواة واسعة نظام الحقوق والحريات والواجبات مواطنين مهيئين آلية الحماية القانونية ، الشخصية ، ولا سيما الحماية القضائية ، الأعلى الرقابة على احترام الدستور ، ومراقبة تنفيذ القوانين .

مهمة الدولة الحديثة هي تحسين الأساليب الديمقراطية للحكم ، بالاعتماد على التجربة الكاملة لوجود الحضارة. نحن نتحدث عن الاستخدام الهادف والمنهجي والوعي نظريًا لما كان موجودًا منذ فترة طويلة وعلى نطاق واسع خبرة شخصيةالقادة الموهوبون والمنظمون المولودون وممتازون في الانسجام مع الناس وبناء الجمال العلاقات بين البشر . تستند قيادتهم إلى القدرة على تحقيق درجة عالية موافقة بين أولئك المدعوين لممارسة السلطة والذين تمتد إليهم هذه القوة. في الفن إيجاد وتعزيز الاتفاق - سر القوة. وحيثما وجدت ، تحقق القوة أهدافها بشكل طبيعي وسريع ، دون أي ضغط ، ناهيك عن الإكراه ، الذي لا تنشأ الحاجة إليه ببساطة. تكمن المشكلة في تضمين فئة الموافقة (الإجماع) في مفهوم السلطة السياسية والدراسة الجادة للطرق والأساليب العملية التي يمكن ويجب من خلالها إنشاء الموافقة بين جميع المشاركين في علاقات القوة.

بالطبع ، يجب النظر إلى الحياة السياسية في أي مجتمع بشكل واقعي: كانت هناك ، وستكون ، صراعات ، وخلافات ، وصدامات في الآراء والأفعال في السياسة ، وسيكون هناك دائمًا أشخاص مشكوك فيهم ، أو غير واثقين ، أو غير آمنين ، وخاملين ، وغير راغبين لتحمل عبء اتخاذ القرار ، إلخ. P. من المهم ضمان أولوية الهيمنة بوعي ومنهجية على أساس الموافقة والتعاون وتقوية مبادئ الهواة الإبداعية في التجمعات وفي جميع الخلايا الاجتماعية.

إن طرق تحقيق اتفاق واسع في السياسة معروفة بشكل عام: من وجهة نظر رسمية ، هذا تحسين الإجراءات الملزمة قانونا التنمية المشتركة للقرارات السياسية المطلقة توسيع دائرة الناس تشارك في هذا التطور ؛ من وجهة نظر المحتوى ، الترابط ، مزيج من الاهتمامات الاجتماعية المتنوعة يعبر عنها بشكل كاف في قرار سياسي.

من الضروري التحول من أساليب الضغط والأوامر في الحكم إلى الأساليب القائمة على في الاتفاقية ، والتي لا تنشأ من الصفر ، ولكن على أساس مراعاة وربط المصالح الحيوية لجميع المشاركين في علاقات القوة ، والانتقال إلى الإدارة المصالح ومن خلال المصالح . لذلك ، عند تطوير القرارات السياسية ، من الضروري دراسة الاهتمامات الاجتماعية المختلفة بجدية وعميقة ، بحيث يمكن دمجها بحيث يمكن للشخص ، الذي يحقق أهدافه الخاصة ، أن يعزز الأهداف الجماعية والاجتماعية ، وعلى العكس من ذلك ، يهتم شخصيًا بها. التنفيذ الكامل لمصالح الجماعة والدولة والمجتمع.

فالناس ، الذين يمارسون السلطة السياسية ، يجعلون الدولة قانونية ، ويربطونها بأشكال معينة من النشاط لتنظيم وحماية السلوك الحر للأفراد. في الفهم القانوني الحديث ، يجب التعبير عن المعنى الأساسي للقانون ، الذي شق طريقه عبر تطوره التاريخي على الرغم من كل العقبات والتعسف - ضمان حرية الإنسان وحمايتها وتحدد قدراتها وحدودها وضماناتها. يمكن فهم جميع المشكلات القانونية تقريبًا من خلال فكرة الحرية ؛ في فضاءها ، تظهر أسئلة حول المسؤولية والواجبات والانضباط والاستخدام المبرر للتدابير القسرية والعديد من المشكلات الأخرى وتتلقى الحل الصحيح الوحيد. بدون تحويل القانون إلى أداة فعالة للحرية والإبداع الحر للناس ، دون جعله عاملاً في حماية الحكم الذاتي والمبادرة الفردية والجماعية ، من الصعب الاعتماد على الإنجاز الناجح لمهام سيادة القانون .

أنشطة جهاز الدولة كطريقة لممارسة السلطة العامة

يتم التعبير عن السمة الجينية الأساسية للدولة - السلطة العامة المركزية (التي تديرها وصية واحدة طبقة خاصة من الأشخاص الذين يديرون المجتمع باحتراف) - في أنشطة جهاز الدولة ، الذي يؤدي الوظائف في البداية اللائحة و إدارة المجتمع. اللائحة السلطات العلياتنص على وضع المعايير وقواعد السلوك وقوانين تبسيط العلاقات الاجتماعية على أساس الأهداف والأيديولوجيات المعلنة على نطاق واسع. هناك إدارة عامة تأثير منظم منظم على العمليات الاجتماعية ، بما في ذلك الأنشطة التنفيذية والإدارية والرقابية والتنسيقية وغيرها من أنشطة أجهزة الدولة. يتم توزيع الحجم الكامل للوظائف التنظيمية والإدارية ، والسلطات المقابلة لها بين السلطات الثلاث للدولة (حيث يوجد مثل هذا التقسيم) - التشريعية والتنفيذية والقضائية ، وكذلك الهيئات التي تضمن تنفيذ وظائف السلطة. بالتكيف مع الواقع التاريخي ، يكون جهاز الدولة في حالة عقلانية مستمرة من خلال توزيع وإعادة توزيع السلطة والكفاءة والتغييرات الهيكلية والبحث عن السبل المناسبة لحل مشاكل الدولة.

حتى تحت جهاز الدولةتفهم نظام الجهاز من خلال ممارسة سلطة الدولة ، يتم تنفيذ الوظائف الرئيسية وتحقيق الأهداف والمهام التي تواجه الدولة.

1) ما هي خصائص أي دولة؟ 2) ما هي السلطة العامة؟ كيف يعبر عن نفسه؟ 3) ماذا تعني سيادة الدولة؟ 4) ما هو جوهر وأهمية النظرية التعاقدية لأصل الدولة؟ 5) ما هي العلاقة بين الدولة والقانون؟ 6) ما هو الفرق بين الدولة والمنظمات السياسية غير الحكومية؟ 7) ما هو جوهر الدولة؟ ما هو الغرض الرئيسي منه؟

1. بناءً على المعرفة المدروسة للتاريخ والعلوم الاجتماعية ، حدد كيف اختلفت القوة في المجتمع البدائي عن سلطة الدولة.

2. التوسع في الأمثلة المحددة على السمات الأساسية للدولة.

3. بناءً على نص الفقرة ، معرفة العلوم الاجتماعية المدروسة مسبقًا ، قم بإعداد وملء الجدول في دفتر ملاحظاتك " السمات المميزةالدول من المنظمات السياسية غير الحكومية ".

4. ابحث في نص الفقرة عن قطعة تكشف العلاقة بين السلطة العامة والقانون في دولة ديمقراطية. الرجاء التعليق على هذا المقطع.

5. بناءً على تعريف جهاز الدولة الوارد في نص الفقرة ، تحديد ملامح هذا المفهوم وتوصيفها.

6. لسويسرا ، كدولة متعددة اللغات ، أربع لغات رسمية (بما في ذلك الرومانشية).

لا يوجد في كوستاريكا جيش ، وفي بنما ، حظر تعديل دستوري في عام 1991 وجود جيش "للأزمنة الأبدية".

عبر عن رأيك: هل الملامح الرئيسية للدولة كما يزعم البعض لغة اتصال واحدة ووجود جيش؟ قدم الحجج لدعم إجابتك.

"فقط الدولة القوية هي التي توفر الحرية لمواطنيها".

J.-J. روسو (1712-1778) ، مدرس فرنسي

"كل من يفكر في فن إدارة الناس مقتنع بأن مصير الإمبراطوريات يعتمد على تعليم الشباب".

أرسطو (384-322 قبل الميلاد) ، الفيلسوف اليوناني القديم

أنا منخرط في "خمسة مع زائد" في مجموعة Gulnur Gataullovna في علم الأحياء والكيمياء. يسعدني أن المعلم يعرف كيفية الاهتمام بالموضوع ، وإيجاد نهج للطالب. يشرح بشكل كاف جوهر متطلباته ويعطي واجبات منزلية واقعية (وليس مثل معظم المعلمين في سنة الامتحان ، عشر فقرات في المنزل ، ولكن واحدة في الفصل). . ندرس بدقة من أجل الامتحان وهو أمر قيم للغاية! تهتم غولنور جاتولوفنا بصدق بالموضوعات التي تدرسها ، فهي تقدم دائمًا المعلومات الضرورية وفي الوقت المناسب وذات الصلة. موصى بة بشدة!

كميل

أستعد لـ "خمسة مع زائد" للرياضيات (مع دانييل ليونيدوفيتش) واللغة الروسية (مع زاريما كوربانوفنا). راض جدا! جودة الفصول على مستوى عالٍ ، في المدرسة لا يوجد سوى خمس وأربع سنوات في هذه المواد. لقد كتبت امتحانات الاختبار لمدة 5 ، وأنا متأكد من أنني سأجتاز OGE تمامًا. شكرًا لك!

أيرات

كنت أستعد لامتحان التاريخ والعلوم الاجتماعية مع فيتالي سيرجيفيتش. إنه مدرس مسؤول للغاية فيما يتعلق بعمله. دقيقة ، مهذبة ، لطيفة في التواصل. يمكن ملاحظة أن الرجل يعيش عمله. إنه ضليع في علم نفس المراهقين ولديه طريقة تحضير واضحة. شكرا لك "خمسة مع زائد" على العمل!

ليسان

لقد نجحت في امتحان اللغة الروسية برصيد 92 نقطة ، والرياضيات بـ 83 ، والدراسات الاجتماعية بـ 85 ، وأعتقد أن هذه نتيجة ممتازة ، لقد دخلت الجامعة بميزانية محدودة! شكرا فايف بلس! معلموك محترفون حقًا ، ونضمن لهم نتيجة عالية ، وأنا سعيد جدًا لأنني التفت إليك!

ديمتري

ديفيد بوريسوفيتش مدرس رائع! أعد في مجموعته لامتحان الرياضيات مستوى الملف الشخصيمرت بـ 85 نقطة! على الرغم من أن المعرفة في بداية العام لم تكن جيدة جدًا. ديفيد بوريسوفيتش يعرف موضوعه ، يعرف متطلبات امتحان الدولة الموحد ، هو نفسه عضو في لجنة فحص أوراق الامتحان. أنا سعيد جدًا لأنني تمكنت من الانضمام إلى مجموعته. شكرًا لك "Five with a plus" على هذه الفرصة!

البنفسجي

"خمسة مع زائد" - مركز ممتاز للتحضير للامتحانات. يعمل المحترفون هنا ، في جو مريح ، وفريق عمل ودود. لقد درست اللغة الإنجليزية والدراسات الاجتماعية مع فالنتينا فيكتوروفنا ، واجتازت كلا الموضوعين بدرجة جيدة ، راضٍ عن النتيجة ، شكرًا لك!

اوليسيا

في مركز "Five with a plus" ، درست مادتين في وقت واحد: الرياضيات مع Artem Maratovich والأدب مع Elvira Ravilievna. لقد أحببت حقًا الفصول الدراسية ، ومنهجية واضحة ، وشكل يسهل الوصول إليه ، وبيئة مريحة. أنا مسرور جدًا بالنتيجة: الرياضيات - 88 نقطة ، الأدب - 83! شكرًا لك! سأوصي بمركزك التعليمي للجميع!

أرتيم

عندما كنت أختار المعلمين ، جذبتني مدرسون جيدون ، وجدول محكم مناسب ، وامتحانات تجريبية مجانية ، ووالداي - أسعار معقولة لـ جودة عالية. في النهاية ، كنا سعداء جدًا بالعائلة بأكملها. درست ثلاث مواد في وقت واحد: الرياضيات ، والدراسات الاجتماعية ، واللغة الإنجليزية. أنا الآن طالب في جامعة الملك فيصل على أساس الميزانية ، وكل ذلك بفضل الإعداد الجيد - لقد اجتزت الامتحان مع درجات عالية. شكرًا لك!

ديما

اخترت بعناية مدرسًا للدراسات الاجتماعية ، وأردت اجتياز الاختبار لأقصى درجة. ساعدني "خمسة مع زائد" في هذا الأمر ، لقد درست في مجموعة فيتالي سيرجيفيتش ، كانت الفصول رائعة ، كل شيء واضح ، كل شيء واضح ، وفي نفس الوقت ممتع ومريح. قدم فيتالي سيرجيفيتش المادة بطريقة تذكرها بنفسها. أنا سعيد جدًا بالتحضير!