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Procéder à une analyse des résultats des travaux sur la mise en œuvre de la tutelle de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine. Procéder à une analyse des résultats des travaux sur la mise en œuvre de la tutelle étatique

"Sur la procédure de règlement en espèces et (ou) de règlement par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses"

Edition du 15/04/2014 - Valable à partir du 29/04/2014

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GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION
du 6 mai 2008 N 359

SUR LA PROCÉDURE DES RÈGLEMENTS EN ESPÈCES ET (OU) DES RÈGLEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT SANS UTILISATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE

du 14 février 2009 N 112, du 15 avril 2014 N 334)

1. Approuver le règlement ci-joint sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses.

2. Établir que les formulaires de déclarations strictes approuvés avant l'entrée en vigueur du décret du Gouvernement Fédération Russe du 31 mars 2005 N 171 "Sur l'approbation du Règlement sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses", peut être appliqué jusqu'au 1er décembre 2008, sauf disposition contraire du paragraphe trois de cet article.

Établir que les formulaires de formulaires de déclaration stricts approuvés conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2005 N 171 "sur l'approbation du règlement sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements utilisant des cartes de paiement sans l'utilisation des caisses enregistreuses" jusqu'à l'entrée en vigueur de la présente résolution, sont appliquées par tous les organismes et entrepreneurs individuels fournissant à la population des services des types pour lesquels ces formulaires de formulaires sont agréés.

Établir que les formulaires de formulaires de déclaration stricts approuvés avant l'entrée en vigueur de la présente résolution pour les services pour lesquels la procédure d'approbation des formulaires de formulaires de déclaration stricts est déterminée conformément aux paragraphes 5 et 6 du Règlement approuvé par la présente résolution peuvent être appliqués jusqu'à ce qu'ils soient approuvés conformément au règlement spécifié.

3. Reconnaître comme invalide :

du 31 mars 2005 N 171 "Sur l'approbation du Règlement sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 14, art. 1251);

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 décembre 2006 N 743 "portant modification de l'article 2 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2005 N 171" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 50, art. .5347);

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 2007 N 542 "portant modification de l'article 2 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2005 N 171" portant approbation du règlement sur les paiements en espèces et (ou) Règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 36, art. 4382).

premier ministre
Fédération Russe
V.ZUBKOV

APPROUVÉ
Décret gouvernemental
Fédération Russe
du 6 mai 2008 N 359

POSITION
SUR LA RÉALISATION DE RÈGLEMENTS EN ESPÈCES ET (OU) DE RÈGLEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT SANS L'UTILISATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE

(Tel que modifié par les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2009 N 112, du 15 avril 2014 N 334)

1. Le présent règlement établit la procédure permettant aux organisations et aux entrepreneurs individuels d'effectuer des règlements en espèces et (ou) des règlements par cartes de paiement sans utiliser de caisses enregistreuses dans le cas de la prestation de services au public, sous réserve de la délivrance d'un document établi sur un formulaire de déclaration strict assimilable à un chèque de banque, ainsi que la procédure de visa, de comptabilisation, de conservation et de destruction de ces formulaires.

2. Reçus, billets, documents de voyage, coupons, bons, abonnements et autres documents équivalant à des encaissements (ci-après dénommés documents).

3. Le document doit contenir les informations suivantes, à l'exception des cas prévus aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement : n° 112 du 14 février 2009)

a) nom du document, numéro à six chiffres et série ;

b) nom et forme juridique - pour l'organisation ;

nom, prénom, patronyme - pour un entrepreneur individuel;

c) le siège de l'organe exécutif permanent de la personne morale (en l'absence d'un organe exécutif permanent de la personne morale - un autre organe ou personne habilitée à agir au nom de la personne morale sans procuration );

d) numéro d'identification fiscale attribué à l'organisation (entrepreneur individuel) qui a délivré le document ;

e) type de service ;

f) le coût du service en termes monétaires ;

g) le montant du paiement effectué en espèces et (ou) par carte de paiement ;

h) la date du calcul et de la préparation du document ;

i) fonction, nom, prénom et patronyme de la personne responsable de la transaction et exactitude de son exécution, sa signature personnelle, sceau de l'organisation (entrepreneur individuel);

j) d'autres détails qui caractérisent les spécificités du service fourni et avec lesquels l'organisation (entrepreneur individuel) a le droit de compléter le document.

4. La forme du document est imprimée ou formée à l'aide de systèmes automatisés.

Un formulaire imprimé d'un document doit contenir des informations sur le fabricant du formulaire du document (nom abrégé, numéro d'identification fiscale, lieu, numéro d'ordre et année d'exécution, circulation), sauf disposition contraire des actes juridiques réglementaires sur l'approbation des formulaires de formes de tels documents.

5. Si, conformément à la législation de la Fédération de Russie, les autorités exécutives fédérales sont investies du pouvoir d'approuver les formulaires de documents utilisés dans la fourniture de services au public, ces autorités exécutives fédérales approuvent les formulaires de documents indiqués. pour les règlements en espèces et (ou) les règlements avec l'utilisation de cartes de paiement sans l'utilisation de caisses enregistreuses.

5.1. Les documents utilisés dans la prestation de services pour le transport de passagers et de bagages par transport routier et urbain terrestre électrique doivent contenir les détails établis par les Règles pour le transport de passagers et de bagages par route et transport urbain terrestre électrique. (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2009 N 112)

6. S'il est nécessaire d'exclure du formulaire de document les détails prévus aux alinéas "g" - "i" du paragraphe 3 du présent règlement, les formulaires de formulaires de document pour la prestation de services par les institutions culturelles (film et distribution de films institutions, entreprises de théâtre et de divertissement, organisations de concerts, groupes philharmoniques, entreprises de cirque et zoos, musées, parcs (jardins) de culture et de loisirs), y compris les services d'exposition et de décoration, et les services La culture physique et les sports (organisation d'événements sportifs et de divertissement), ainsi que les services d'utilisation des parkings (places de parking) sur une base payante sont approuvés par les autorités exécutives fédérales compétentes qui exercent les fonctions de développement politique publique et la réglementation juridique dans le domaine d'activité établi. (Tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 334)

7. La liste des informations contenues dans les documents visés aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement est établie par les autorités exécutives fédérales habilitées à approuver les formulaires des formulaires de documents.

Les formulaires de formulaires de documents approuvés conformément aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement sont utilisés par les organisations et les entrepreneurs individuels fournissant à la population des services des types pour lesquels ces formulaires sont approuvés.

8. Lorsque vous remplissez le formulaire du document, au moins 1 copie doit être faite en même temps, ou le formulaire du document doit comporter des parties détachables, sauf dans les cas suivants :

a) les actes juridiques réglementaires des autorités exécutives fédérales spécifiés aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement établissent une procédure différente pour remplir le formulaire de document ;

b) tous les détails du document sont remplis de manière typographique lors de la préparation du formulaire de document ;

c) tout ou partie des détails du document sont indiqués sous forme électronique. (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2009 N 112)

9. L'apposition de la série et du numéro sur le formulaire d'un document réalisé par impression est effectuée par le fabricant des formulaires. La duplication de la série et du numéro sur le document vierge n'est pas autorisée, à l'exception de la série et du numéro appliqués à la copie (parties détachables) du document vierge, établi conformément au paragraphe 8 du présent règlement.

10. Le formulaire du document doit être rempli clairement et lisiblement, les corrections ne sont pas autorisées. Un formulaire endommagé ou mal rempli d'un document est barré et joint au livre de comptabilité des formulaires de documents pour le jour où ils ont été remplis.

11. La formation de formulaires de documents peut être effectuée à l'aide d'un système automatisé. Dans le même temps, afin de remplir simultanément le formulaire de document et de délivrer le document, les conditions suivantes doivent être remplies :

a) le système automatisé doit être protégé contre tout accès non autorisé, identifier, enregistrer et sauvegarder toutes les opérations avec le formulaire de document pendant au moins 5 ans ;

b) lors du remplissage du formulaire du document et de l'émission du document par un système automatisé, le numéro unique et la série de son formulaire sont stockés.

12. Organisations et entrepreneurs individuels sur demande autorités fiscales sont tenus de fournir des informations provenant de systèmes automatisés sur les documents délivrés.

13. La comptabilisation des formulaires de documents réalisés de manière typographique, selon leurs noms, séries et numéros, est conservée dans le livre d'enregistrement des formulaires de documents. Les feuilles d'un tel livre doivent être numérotées, lacées et signées par le chef et le chef comptable (comptable) de l'organisation (entrepreneur individuel), ainsi que scellées (cachet).

14. Le responsable de l'organisation (entrepreneur individuel) conclut avec l'employé chargé de recevoir, de stocker, de comptabiliser et d'émettre des formulaires de documents, ainsi que d'accepter de l'argent du public conformément aux documents, un accord sur la responsabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Le chef de l'organisation (entrepreneur individuel) crée des conditions qui garantissent la sécurité des formulaires de documents.

15. Les formulaires de documents reçus par l'organisation (entrepreneur individuel) sont acceptés par l'employé spécifié au paragraphe 14 du présent règlement en présence d'une commission formée par le chef de l'organisation (entrepreneur individuel). L'acceptation est faite le jour de la réception des formulaires de documents. Lors de l'acceptation, la conformité de la quantité, des séries et des numéros réels des formulaires de documents avec les données indiquées dans les documents d'accompagnement (lettres de voiture, reçus, etc.) est vérifiée et un acte d'acceptation des formulaires de documents est établi. L'acte approuvé par le chef de l'organisation (entrepreneur individuel) constitue la base de l'acceptation des formulaires de documents pour l'enregistrement par l'employé spécifié.

16. Les formulaires de documents sont stockés dans des armoires métalliques, des coffres-forts et (ou) des locaux spécialement équipés dans des conditions qui excluent leur détérioration et leur vol. À la fin de la journée de travail, le lieu de stockage des formulaires de documents est scellé ou scellé.

17. L'inventaire des formulaires de documents est effectué dans le cadre de l'inventaire des espèces en espèces.

18. Lors de l'exercice du contrôle de la bonne utilisation des formulaires de documents, la présence du sceau de l'organisation (entrepreneur individuel) et de la signature du chef comptable (comptable) ou de l'entrepreneur individuel sur les couvertures (feuilles collées sur les livres) des livres utilisés les livres avec reçus (formulaires reliés) sont vérifiés, ainsi que la disponibilité des copies des documents (racines des documents), l'absence de corrections dans ceux-ci, la correspondance des montants indiqués dans les copies (racines des documents) avec les montants reflétés dans le livre de caisse.

19. Emballées dans des sacs scellés, les copies des documents (dos) confirmant le montant des espèces reçues (y compris avec l'utilisation de cartes de paiement) sont conservées sous une forme systématisée pendant au moins 5 ans. A la fin de la période spécifiée, mais au plus tôt un mois à compter de la date du dernier inventaire, les copies des documents (dos) sont détruites sur la base d'un acte de destruction dressé par une commission formée par le chef du organisation (entrepreneur individuel). Les formulaires de documents incomplets ou endommagés sont détruits de la même manière.

20. En cas d'utilisation de documents, les règlements en espèces et (ou) les règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses sont effectués dans l'ordre suivant :

a) lors du paiement de services en espèces, une personne autorisée de l'organisation (entrepreneur individuel):

reçoit de l'argent du client ;

nomme le montant des fonds reçus et les place séparément devant le client ;

nomme le montant de la monnaie et le remet au client avec le document, tandis que les factures papier et les pièces de monnaie sont émises simultanément ;

b) lors du paiement de services à l'aide d'une carte de paiement, une personne autorisée de l'organisation (entrepreneur individuel):

reçoit une carte de paiement du client ;

remplit la forme du document, à l'exception d'une place pour une signature personnelle (si ces détails sont disponibles);

insère une carte de paiement dans un dispositif de lecture d'informations à partir de cartes de paiement et reçoit une confirmation de paiement par une carte de paiement ;

signe le document (s'il y a de la place pour une signature personnelle);

restitue la carte de paiement au client accompagnée du document et du document confirmant la transaction au moyen de la carte de paiement ;

c) en cas de paiement mixte, dans lequel une partie du service est payée en espèces, l'autre partie - à l'aide d'une carte de paiement, l'émission du document et le changement, ainsi que le retour de la carte de paiement, sont effectués simultanément.

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION
du 06.05.08 N 359

« SUR LA PROCÉDURE D'EFFECTUER LES RÈGLEMENTS EN ESPÈCES
ET (OU) LES PAIEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT
SANS APPLICATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE»

Conformément au paragraphe 2 de l'article 2 loi fédérale"Sur l'utilisation des caisses enregistreuses dans la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements utilisant des cartes de paiement" Le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver le règlement ci-joint sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses.

2. Établir que les formulaires de formulaires de déclaration stricts approuvés avant l'entrée en vigueur du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2005 N 171 "Sur l'approbation du règlement sur la mise en œuvre des paiements en espèces et (ou) des règlements utilisant cartes de paiement sans utilisation de techniques de caisse enregistreuse » peut être appliquée jusqu'au 1er décembre 2008, sauf disposition contraire du troisième alinéa de la présente clause.

3. Reconnaître comme invalide :

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars 2005 N 171"Sur l'approbation du Règlement sur la mise en œuvre des règlements en espèces et (ou) des règlements utilisant des cartes de paiement sans l'utilisation de caisses enregistreuses" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, n° 14, art. 1251) ;

premier ministre
Fédération Russe
V. Zoubkov

POSITION
À PROPOS DES RÈGLEMENTS EN ESPÈCES
ET (OU) LES PAIEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT
SANS APPLICATION D'EQUIPEMENT DE CAISSE

2. Reçus, billets, documents de voyage, coupons, bons, abonnements et autres documents équivalant à des encaissements (ci-après dénommés documents).

3. Le document doit contenir les détails suivants, sauf dans les cas prévus aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement :

a) nom du document, numéro à six chiffres et série ;

b) nom et forme juridique - pour l'organisation ;

nom, prénom, patronyme - pour un entrepreneur individuel;

d) numéro d'identification fiscale attribué à l'organisation (entrepreneur individuel) qui a délivré le document ;

e) type de service ;

f) le coût du service en termes monétaires ;

g) le montant du paiement effectué en espèces et (ou) par carte de paiement ;

h) la date du calcul et de la préparation du document ;

i) fonction, nom, prénom et patronyme de la personne responsable de la transaction et exactitude de son exécution, sa signature personnelle, sceau de l'organisation (entrepreneur individuel);

j) d'autres détails qui caractérisent les spécificités du service fourni et avec lesquels l'organisation (entrepreneur individuel) a le droit de compléter le document.

4. La forme du document est imprimée ou formée à l'aide de systèmes automatisés.

6. S'il est nécessaire d'exclure du formulaire de document les détails prévus aux alinéas "g" - "i" du paragraphe 3 du présent règlement, les formulaires de formulaires de document pour la prestation de services par les institutions culturelles (film et distribution de films institutions, entreprises de théâtre et de divertissement, organisations de concerts, groupes philharmoniques, entreprises de cirque et zoos, musées, parcs (jardins) de culture et de loisirs), y compris les services d'exposition et de conception artistique, et les services de culture physique et de sports (organisation de sports et événements de divertissement) sont approuvés par les autorités exécutives fédérales compétentes qui exercent les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine d'activité établi.

8. Lors du remplissage d'un formulaire d'un document, au moins 1 copie doit être fournie en même temps, ou le formulaire du document doit avoir des parties détachables, sauf disposition contraire des actes juridiques réglementaires des organes exécutifs fédéraux spécifiés aux paragraphes 5 et 6 du présent règlement.

a) le système automatisé doit être protégé contre tout accès non autorisé, identifier, enregistrer et sauvegarder toutes les opérations avec le formulaire de document pendant au moins 5 ans ;

b) lors du remplissage du formulaire du document et de l'émission du document par un système automatisé, le numéro unique et la série de son formulaire sont stockés.

12. Les organisations et les entrepreneurs individuels, à la demande des autorités fiscales, sont tenus de fournir des informations à partir de systèmes automatisés sur les documents délivrés.

14. Le chef de l'organisation (entrepreneur individuel) conclut avec l'employé chargé de recevoir, de stocker, de comptabiliser et d'émettre des formulaires de documents, ainsi que d'accepter de l'argent du public conformément aux documents, un accord sur la responsabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Le chef de l'organisation (entrepreneur individuel) crée des conditions qui garantissent la sécurité des formulaires de documents.

15. Les formulaires de documents reçus par l'organisation (entrepreneur individuel) sont acceptés par l'employé spécifié au paragraphe 14 du présent règlement en présence d'une commission formée par le chef de l'organisation (entrepreneur individuel). L'acceptation est faite le jour de la réception des formulaires de documents. Lors de l'acceptation, la conformité de la quantité, des séries et des numéros réels des formulaires de documents avec les données spécifiées dans les documents d'accompagnement (lettres de voiture, reçus, etc.) est vérifiée et un acte d'acceptation des formulaires de documents est établi. L'acte approuvé par le chef de l'organisation (entrepreneur individuel) constitue la base de l'acceptation des formulaires de documents pour l'enregistrement par l'employé spécifié.

17. L'inventaire des formulaires de documents est effectué dans le cadre de l'inventaire des espèces en espèces.

18. Lors de l'exercice du contrôle de la bonne utilisation des formulaires de documents, la présence du sceau de l'organisation (entrepreneur individuel) et de la signature du chef comptable (comptable) ou de l'entrepreneur individuel sur les couvertures (feuilles collées sur les livres) des livres utilisés livres avec reçus (formulaires reliés), ainsi que la présence de copies de documents (racines de documents), l'absence de corrections dans ceux-ci, la correspondance des montants indiqués dans les copies (racines de documents) avec les montants reflétés dans le livre de caisse .

20. En cas d'utilisation de documents, les règlements en espèces et (ou) les règlements par cartes de paiement sans utilisation de caisses enregistreuses sont effectués dans l'ordre suivant :

a) lors du paiement de services en espèces, une personne autorisée de l'organisation (entrepreneur individuel):

reçoit de l'argent du client ;

nomme le montant des fonds reçus et les place séparément devant le client ;

nomme le montant de la monnaie et le remet au client avec le document, tandis que les factures papier et les pièces de monnaie sont émises simultanément ;

b) lors du paiement de services à l'aide d'une carte de paiement, une personne autorisée de l'organisation (entrepreneur individuel):

reçoit une carte de paiement du client ;

remplit la forme du document, à l'exception d'une place pour une signature personnelle (si ces détails sont disponibles);

insère une carte de paiement dans un dispositif de lecture d'informations à partir de cartes de paiement et reçoit une confirmation de paiement par une carte de paiement ;

signe le document (s'il y a de la place pour une signature personnelle);

restitue la carte de paiement au client accompagnée du document et du document confirmant la transaction au moyen de la carte de paiement ;

Téléchargements

Arrêté du Ministère des situations d'urgence de Russie du 26 juin 2012 N 359 (tel que modifié le 21 avril 2014) portant approbation du règlement administratif du Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences catastrophes naturelles l'exercice de la fonction étatique pour la mise en œuvre de la tutelle étatique dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences– rtf (921,6 Ko)

MINISTÈRE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR LES AFFAIRES CIVILES

DÉFENSE, URGENCES ET SECOURS

CONSÉQUENCES DES CATASTROPHES NATURELLES

ORDRE

PORTANT APPROBATION DU RÈGLEMENT ADMINISTRATIF

NATURE NATURELLE ET FAITE PAR L'HOMME

Liste des documents changeants

Conformément au règlement sur le ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, approuvé par décret du président de la Fédération de Russie du 11 juillet 2004 N 868 "Questions du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les urgences et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles » (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, n° 28, art. 2882 ; 2005, n° 43, art. 4376 ; 2008, n° 17, art. 1814, n° 43, article 4921, n° 47, article 5431 ; 2009, N 22, article 2697, N 51, article 6285 ; 2010, N 19, article 2301, N 20, article 2435 ; N 51, article 6903 ; 2011, N 1, poste 193, poste 194 ; N 2, poste 267 ; N 40, poste 5532 ; 2012, N 2, poste 243, N 6, poste 643, N 19, poste 2329) et le Décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 373 "Sur l'élaboration et l'approbation des règlements administratifs pour l'exercice des fonctions de l'État et des règlements administratifs pour la fourniture de services publics" (Législation complète de la Russie oh Fédération, 2011, N 22, art. 3169, n° 35, art. 5092)

1. Approuver le règlement administratif ci-joint du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles pour l'exercice de la fonction d'État consistant à exercer le contrôle de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles. et les urgences d'origine humaine.

2. Reconnaître invalide l'ordonnance du Ministère des situations d'urgence de Russie du 09.08.2010 N 382 "Sur l'approbation du règlement administratif du Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe pour l'exercice de la fonction d'État de superviser la mise en œuvre des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, des autorités locales, des organisations, ainsi que des fonctionnaires et des citoyens des exigences établies dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine » ( enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 11 octobre 2010, enregistrement N 18676).

VAPUCHKOV

Approuvé

par ordre du Ministère des situations d'urgence de la Russie

du 26/06/2012 N° 359

REGLEMENT ADMINISTRATIF

MINISTÈRES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR LES AFFAIRES

PROTECTION CIVILE, URGENCES ET LIQUIDATION

CONSÉQUENCES DES CATASTROPHES NATURELLES

FONCTIONS POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA SUPERVISION DE L'ÉTAT DANS LA RÉGION

PROTECTION DE LA POPULATION ET DES TERRITOIRES CONTRE LES SITUATIONS D'URGENCE

NATURE NATURELLE ET FAITE PAR L'HOMME

Liste des documents changeants

(Tel que modifié par les arrêtés du ministère des Situations d'urgence de la Russie du 27 décembre 2013 N 845, du 21 avril 2014 N 199)

JE. Dispositions générales

Nom de la fonction d'état

1. Mise en œuvre de la tutelle de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine (ci-après dénommée fonction de l'État).

Nom de l'organisme fédéral exécutant

fonction d'état

2. L'exécution de la fonction d'État est assurée par le ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles et ses organes territoriaux (ci-après dénommés organes de contrôle).

Liste des actes juridiques normatifs réglementant

l'exercice d'une fonction publique

3. L'exercice de la fonction d'État s'effectue conformément aux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires suivants de la Fédération de Russie :

Code civil de la Fédération de Russie (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, n° 32, art. 3301 ; 1996, n° 9, art. 773, n° 34, art. 4026 ; 1999, n° 28, art. 3471 ; 2001, n° 17, article 1644, n° 21, article 2063 ; 2002, n° 12, article 1093, n° 48, articles 4737, 4746 ; 2003, n° 2, article 167, n° 52 (partie I ), article 5034 2004, n° 27, article 2711, n° 31, article 3233 ; 2005, n° 1 (partie I), articles 18, 39, 43, n° 27, article 2722, n° 30 (partie II ), article 3120 ; 2006, n° 2, article 171, n° 3, article 282, n° 23, article 2380, n° 27, article 2881, n° 31 (partie I), article 3437, n° 45 , Article 4627, n° 50, article 5279, n° 52 (partie I), articles 5497, 5498 2007, n° 1 (partie I), article 21, n° 7, article 834, n° 27, article 3213, n° 31, article 3993, n° 41, article 4845, n° 49, article 6079, n° 50, article 6246 ; 2008, n° 17, article 1756, n° 20, article 2253, n° 29 (partie I) , article 3418, n° 30 (partie I), article 3597, n° 30 (partie II), articles 3616, 3617 2009, n° 1, article 14 , 19, 20, 23, N 7, point 775, N 26, article 3130, N 29, article 3582, 3618; 2010, N 19, article 2291, N 31, article 4163; 2011, n° 7, article 901, n° 15, article 2038, n° 49 (partie I) , article 7015, article 7041, n° 50, art. 7347);

Code de la Fédération de Russie sur infractions administratives (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, n° 1 (partie I), art. 1, n° 18, art. 1721, n° 30, art. 3029, n° 44, art. art. 4295, 4298 ; 2003, N° 1, article 2, n° 27 (partie I), article 2700, n° 27 (partie II), articles 2708, 2717, n° 46 (partie I), articles 4434, 4440, n° 50, articles 4847 , 4855, n° 52 (partie I), article 5037 2004, n° 19 (partie I), article 1838, n° 30, article 3095, n° 31, article 3229, N 34, articles 3529, 3533, n° 44, article 4266 2005, n° 1 (partie I), articles 9, 13, 37, 40, 45, n° 10, article 762, 763, n° 13, articles 1077, 1079, n° 17, articles 1484, n° 19, articles 1752, n° 25, articles 2431, n° 27, articles 2719, 2721, n° 30 (p. I), article 3104, n° 30 (partie II), article 3124, 3131, N° 40, article 3986, n° 50, article 5247, n° 52 (partie I), article 5574, 5596 ; 2006, N 1, point 4, 10, N 2, point 172, 175, N 6, point 636 , N 10, poste 1067, N 12, poste 1234, N 17 (Partie I), article 1776, n° 18, article 1907, n° 19, article 2066, n° 23, articles 2380, 2385, n° 28, Article 2975, n° 30, article 3287, n° 31 (partie I), articles 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, n° 43, article 4412, n° 45, articles 4633, 4634, 4641, n° 50 , Art. Art. 5279, 5281, n° 52 (partie I), art. 5498, Art. 6227 ; 2007, N 1 (première partie), art. Art. 21, 25, 29, 33, n° 7, art. 840, n° 15, art. 1743, n° 16, art. Art. 1824, 1825, n° 17, art. 1930, n° 20, art. 2367, n° 21, art. 2456, n° 26, art. 3089, n° 30, art. 3755, n° 31, art. Art. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, n° 41, art. 4845, n° 43, art. 5084, n° 46, art. 5553, n° 49, art. Art. 6034, 6065, n° 50, art. 6246 ; 2008, N 10 (première partie), art. 896, n° 18, art. 1941, n° 20, art. Art. 2251, 2259, n° 29 (partie I), art. 3418, n° 30, n° 30 (Partie I), art. Art. 3582, 3601, 3604, 3735, n° 45, art. 5143, n° 49, art. Art. 5738, 5745, 5748, n° 52 (première partie), art. Art. 6235, 6236, 6248 ; 2009, N 1, art. 17, n° 7, art. Art. 771, 777, n° 19, art. 2276, n° 23, art. 2767, n° 26, art. Art. 3120, 3122, 3131, 3132, n° 29, art. Art. 3597, 3599, 3635, 3642, n° 45, art. Art. 5265, 5267 ; 2010, N 11, art. Art. 1169, 1176, n° 15, art. Art. 1743, 1751, n° 18, art. 2145, n° 19, art. 2291, n° 21, art. Art. 2525, 2526, 2530, n° 23, art. 2790, n° 25, art. 3070, n° 27, art. Art. 3416, 3429, n° 28, art. 3553, n° 30, art. Art. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, n° 31, art. Art. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208, 4573, 4574, N 32, art. 4298, n° 41 (partie II), art. Art. 5192, 5193, n° 46, art. 5918, n° 49, art. 6409, n° 50, art. 6605, n° 52 (partie I), art. Art. 6984, 6995, 6996 ; 2011, N 1, art. Art. 10, 23, 29, 33, 47, 54, n° 7, art. Art. 901, 905, n° 15, art. 2039, n° 17, art. Art. 2310, 2312, n° 19, art. Art. 2714, 2715, n° 23, art. Art. 3260, 3267, n° 27, art. Art. 3873, 3881, n° 29, art. Art. 4289, 4290, 4291, 4298, n° 30 (Partie I), art. Art. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, N 45, art. Art. 6325, 6326, 6334, n° 46, art. 6406, n° 47, art. Art. 6601, 6602, n° 48, art. 6730, 6732, n° 49 (première partie), art. Art. 7025, 7042, n° 49 (partie V), art. Art. 7056, 7061, n° 50, art. Art. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, art. 621, n° 10, art. 1166);

Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie (Législation collectée de la Fédération de Russie, 2002, N 30, Art. 3012; 2004, N 31, Art. Art. 3216, 3282, N 45, Art. 4377; 2005, N 14, Art. . 1210, N 48, poste 5123 ; 2006, N 1, poste 8, N 15, poste 1643 ; 2007, N 41, poste 4845 ; 2008, N 18, poste 1941, N 24, poste 2798, N 30 (Partie I ), article 3594, n° 49, article 5727 ; 2009, n° 26, article 3122, n° 29, article 3642 ; 2010, n° 11, article 1169, n° 18, article 2145, n° 31, articles 4163 , 4197, n° 52 (partie I), article 6994 ; 2011, n° 15, article 2038, n° 29, articles 4291, 4301, n° 49 (partie V), article 7067, n° 50, point 7364) ;

Loi de la Fédération de Russie du 21 juillet 1993 N 5485-1 "Sur les secrets d'État" (Législation complète de la Fédération de Russie, 1997, N 41, pp. 8220 - 8235; 2009, N 29, art. 3617; 2010, N 47, article 6033, 2011, n° 30 (partie I), article 4590, article 4596, n° 46, article 6407) ;

Loi fédérale n° 68-FZ du 21 décembre 1994 "sur la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et technologiques" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, n° 7, art. 799 ; 2002, n° 41, art. 3970 ; 2004, N 35, poste 3607 ; 2007, N 26, poste 3076 ; 2009, N 48, poste 5717 ; 2010, N 31, poste 4192, N 52 (partie I), poste 6992 ; 2011, n° 1 , article 54 ; 2012, n° 14, article 1549) ;

Loi fédérale n° 59-FZ du 2 mai 2006 "sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, n° 19, art. 2060 ; 2010, n° 27, art. 3410 ; n° 31, article 4196) ;

Loi fédérale n° 294-FZ du 26 décembre 2008 "sur la protection des droits entités juridiques et les entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal » (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 52 (Part I), Art. 6249 ; 2009, N 18 (Part I), Art. 2140, N 29 2010, n° 17, article 1988, n° 18, article 2142, n° 31, article 4160, 4193 4196, n° 32 , article 4298; 2011, N 1, article 20, N 17, article 2310, N 23, article 3263, N 27, article 3880, N 30 (Part I), Art. 4590, N 48, article 6728; 2012, N 19, article 2281);

Loi fédérale du 27 juillet 2010 N 225-FZ "Sur l'assurance obligatoire de la responsabilité civile du propriétaire d'une installation dangereuse pour avoir causé des dommages à la suite d'un accident dans une installation dangereuse" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, article 4194 ; 2011, N 43 , point 5971 );

Décret du président de la Fédération de Russie du 11 juillet 2004 N 868 "Questions du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 28, art 2882 ; 2005, N 43, 4376 ; 2008, N 17, pièce 1814, N 43, pièce 4921, N 47, pièce 5431 ; 2009, N 22, pièce 2697, N 51, pièce 6285 ; 2010, N 19, pièce 2301, n° 20, article 2435, n° 51 (partie III), article 6903 ; 2011, n° 1, articles 193, 194, n° 2, article 267, n° 40, article 5532 ; 2012, n° 2 , article 243, n° 6, article 643 ; 2012, n° 19, article 2329) ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2005 N 712 "portant approbation du règlement sur la surveillance de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine, effectué par le ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les urgences et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles » (Législation complète de la Fédération de Russie, 2005, n° 50, art. 5299 ; 2009, n° 18 (partie II), art. 2245) ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2010 N 489 "portant approbation des règles pour l'élaboration par les organes de contrôle (de surveillance) de l'État et les organes de contrôle municipaux des plans annuels d'inspections programmées des personnes morales et des entrepreneurs individuels" (Collected Législation de la Fédération de Russie, 2010, N 28, article 3706 ; 2012, N 2, point 301) ;

Arrêté du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles du 06.08.2004 N 372 "portant approbation du règlement sur le corps territorial du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et Élimination des conséquences des catastrophes naturelles - un organisme spécialement autorisé à décider des tâches de protection civile et des tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie "(enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 13 août , 2004, enregistrement N 5977) tel que modifié par les arrêtés du Ministère des situations d'urgence de Russie du 24 octobre 2006 N 604 (enregistré auprès du Ministère de la justice de la Fédération de Russie de la justice de la Fédération de Russie le 22 novembre 2006, enregistrement N 8518), daté du 02.07.2007 N 370 (enregistré au Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 17 juillet 2007, enregistrement N 9855), daté du 06.08.2007 N 417 (enregistré au Ministère de la Justice de la Fédération de Russie 6 Septembre 2007, enregistrement N 10109), daté du 08.09.2008 N 528 (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 24 septembre 2008, enregistrement N 12324), daté du 11 janvier 2012 N 2 (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 13 février 2012 enregistrement N 23195);

Arrêté du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles du 1er octobre 2004 N 458 "portant approbation du règlement sur l'organe territorial du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles - le centre régional pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles" (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 15 octobre 2004, enregistrement N 6068) tel que modifié par des ordonnances du ministère des situations d'urgence de Russie du 24 octobre 2006 N 603 (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 17 novembre 2006, enregistrement N 8502), du 19 février 2007 N 87 (enregistré auprès du ministère de Justice de la Fédération de Russie le 30 mars 2007, enregistrement N 9187), daté du 29 octobre 2007 N 562 (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 12 novembre 2007, enregistrement N 10457), daté du 04.12.200 8 N 740 (enregistré auprès du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 12 janvier 2009, enregistrement N 13062), daté du 02.02.2009 N 41 (enregistré auprès du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 27 février 2009, enregistrement N 13447), du 30.03.2010 N 140 (enregistré auprès du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 6 mai 2010, enregistrement N 17146), du 22 décembre 2010 N 671 (enregistré auprès du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 20 janvier 2011, enregistrement N 19544) ;

Arrêté du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles du 25 janvier 2011 N 14 "sur l'approbation de la liste des fonctionnaires du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles autorisées à exercer le contrôle de l'État dans la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine » (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 15 mars 2011, numéro d'enregistrement 20115) ;

Arrêté du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles du 27 janvier 2011 N 18 "sur l'approbation de la liste des fonctionnaires du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles autorisé à rédiger des protocoles sur les infractions administratives "(enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 1er mars 2011, enregistrement N 19969);

Arrêté du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie du 30 avril 2009 N 141 "sur la mise en œuvre des dispositions de la loi fédérale" sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision ) et contrôle municipal" (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 13 mai 2009 d., enregistrement N 13915) tel que modifié par les arrêtés du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie du 24 mai 2010 N 199 ( enregistré auprès du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 6 juillet 2010, enregistrement N 17702), du 30 septembre 2011 N 532 (enregistré au Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 10 novembre 2011, enregistrement N 22264).

Objet de la tutelle de l'État

4. L'objet du contrôle de l'État est la vérification du respect par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les organisations (personnes morales, entrepreneurs individuels), ainsi que les fonctionnaires et les citoyens (ci-après - le sujets de surveillance) des exigences dans le domaine de la protection publique et des territoires contre les situations d'urgence de nature naturelle et humaine, établies par des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

5. L'exercice d'une fonction de l'État en relation avec des installations spéciales relevant de la compétence des autorités exécutives fédérales s'effectue en accord avec les autorités exécutives fédérales compétentes.

Droits et obligations des officiels dans l'exécution

fonction d'état

6. Les fonctionnaires des organes de contrôle dans l'exercice de la fonction étatique ont le droit de :

vérifier le respect des exigences en matière de protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine par les sujets de surveillance ;

procéder à des inspections des territoires, des bâtiments, des ouvrages, des locaux afin de se conformer aux exigences en matière de protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine ;

demander les documents nécessaires pour vérifier le respect par les sujets de surveillance des exigences en matière de protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine ;

émettre aux gestionnaires, autres fonctionnaires ou représentants autorisés des sujets de surveillance des instructions obligatoires pour éliminer les violations en termes de respect des exigences dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine ;

rédiger des protocoles sur les infractions administratives de la manière prescrite par le Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ;

annuler (modifier) les décisions illégales et (ou) déraisonnables prises par les fonctionnaires subalternes des autorités de contrôle.

7. Les agents des organes de contrôle dans l'exercice d'une fonction étatique sont tenus de :

exécuter en temps voulu et pleinement les pouvoirs qui leur sont conférés pour prévenir, détecter et réprimer les violations des exigences dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine ;

à ne pas divulguer des informations constituant des informations étatiques, officielles ou secret de commerce qui peuvent devenir connus d'eux;

effectuer des travaux explicatifs sur l'application de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine;

respecter les droits et les intérêts légitimes des sujets de surveillance ;

ne pas empêcher les dirigeants, autres fonctionnaires ou représentants autorisés des sujets de contrôle d'être présents lors de la conduite des mesures de contrôle, pour donner des explications sur des questions liées au sujet de l'audit ;

informer les dirigeants, autres fonctionnaires ou représentants autorisés des sujets de contrôle des résultats des mesures de contrôle ;

justifier la légalité de leurs actions lorsqu'elles sont portées en appel de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ;

effectuer conformément à la procédure établie la tenue de la documentation reflétant les activités des autorités de contrôle ;

mener, dans le cadre de ses compétences, des interactions avec les autorités exécutives fédérales compétentes, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations ;

analyser les résultats des travaux sur la mise en œuvre de la tutelle de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine ;

examiner les appels des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, des organisations, ainsi que des citoyens sur des questions liées à l'exercice d'une fonction étatique ;

se conformer aux exigences de la législation de la Fédération de Russie régissant l'organisation et la mise en œuvre de la surveillance de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine.

Les droits et obligations des personnes à l'égard desquelles

activités de surveillance

8. Le chef, autre fonctionnaire ou représentant autorisé de l'objet de la surveillance lors de l'inspection a le droit de :

recevoir des responsables des autorités de contrôle des informations relatives à l'objet de l'audit et dont la fourniture est prévue par la législation de la Fédération de Russie ;

prendre connaissance des résultats de l'audit et indiquer dans le rapport d'audit leur connaissance des résultats de l'audit, leur accord ou leur désaccord, ainsi que certaines actions des agents des autorités de contrôle ;

faire appel des actions (inaction) des agents des autorités de contrôle, qui ont entraîné une violation des droits de l'objet de la surveillance pendant l'audit, dans le cadre d'une procédure préliminaire (extrajudiciaire) conformément à la législation de la Fédération Russe;

en réparation du préjudice causé dans l'exercice d'une fonction étatique par les agents des autorités de tutelle.

9. Le chef, un autre fonctionnaire ou un représentant autorisé de l'objet de la surveillance doit être présent lors de l'inspection.

Le résultat de l'exécution de la fonction d'état

10. Le résultat final de l'exercice de la fonction de l'État est l'adoption de mesures basées sur les résultats de la vérification du respect par les sujets de la surveillance des exigences dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine. .

II. Exigences pour l'exécution d'une fonction d'état

La procédure d'information sur la performance

fonction d'état

11. L'information sur l'exécution de la fonction étatique est effectuée par :

informations individuelles orales et (ou) écrites, y compris par voie téléphonique ;

publier des informations sur les stands des autorités de contrôle et sur les sites Web officiels du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (ci-après dénommé l'EMERCOM de Russie) et ses organes territoriaux sur Internet ;

utilisation du système d'information de l'État fédéral "Portail unifié des services (fonctions) de l'État et des municipalités".

12. Informations sur le lieu, adresses postales, les numéros de téléphones de référence et d'auto-informateurs, les sites officiels sur Internet des autorités de contrôle sont indiqués à l'annexe n ° 1 du présent règlement administratif.

13. Les informations suivantes sont affichées sur les panneaux d'information des autorités de contrôle :

le lieu de l'autorité de contrôle;

le mode de fonctionnement de l'autorité de tutelle, le calendrier d'accueil des citoyens ;

la procédure d'examen des recours et d'obtention de conseils;

des exemples de remplissage des formulaires de documents requis pour s'adresser à l'autorité de contrôle ;

la procédure de recours contre les décisions, actions ou inactions des agents de l'autorité de tutelle ;

planifier les inspections prévues pour l'année en cours ;

texte du Règlement administratif avec annexes.

14. Une réponse à une demande écrite, y compris une demande reçue via des systèmes d'information publics, est envoyée par un fonctionnaire de l'autorité de contrôle dans les 30 jours à compter de la date de réception de la demande de la personne intéressée à l'adresse postale (électronique) indiquée dans la demande.

Dans des cas exceptionnels, ainsi qu'en cas d'envoi d'une demande, le chef de l'autorité de contrôle ou son adjoint a le droit de prolonger le délai d'examen de la demande d'au plus 30 jours, en informant le demandeur qui a soumis la demande de la prolongation de la période de réflexion.

15. Si la résolution des questions contenues dans le recours n'est pas de la compétence de l'autorité de contrôle, le recours, dans les sept jours à compter de la date de son enregistrement, doit être transmis à l'organe compétent pour examiner le recours au fond. Dans ce cas, l'autorité de contrôle est tenue d'informer le demandeur de la organisme gouvernemental envoyé sa demande.

16. Lorsqu'ils répondent à des appels téléphoniques et à des appels verbaux, les agents de l'autorité de contrôle informent les demandeurs en détail et sous une forme polie (correcte) des questions qui les intéressent.

La réponse à un appel téléphonique doit commencer par des informations sur l'autorité de tutelle, la fonction, le nom, le prénom, le patronyme de la personne qui a reçu l'appel téléphonique.

S'il est impossible pour le fonctionnaire de l'autorité de contrôle qui a reçu l'appel de répondre de manière indépendante aux questions posées, l'appel téléphonique doit être transmis (transféré) à un autre fonctionnaire, ou le demandeur doit recevoir un numéro de téléphone par lequel les informations nécessaires peuvent être obtenu.

Mode de fonctionnement des autorités de contrôle

17. Pour les autorités de tutelle, l'horaire (mode) de travail suivant est établi (heure locale) avec une pause déjeuner de 12h30 à 13h15 :

Lundi 9.00 - 18.00

mardi 9.00 - 18.00

Mercredi 9.00 - 18.00

Jeudi 9.00 - 18.00

Vendredi 9.00 - 16.45

Les jours fériés, le temps de travail des autorités de tutelle est réduit de 1 heure.

18. Les autorités de tutelle reçoivent les citoyens au moins deux fois par semaine à raison de 4 heures par jour.

Informations sur le montant des frais facturés à la personne en relation avec

dont les activités de supervision sont réalisées

19. La fonction étatique est exercée gratuitement par les autorités de contrôle.

Durée d'exécution de la fonction d'état

20. La durée totale des inspections programmées et non programmées (de la date du début de l'inspection à la date d'établissement d'un acte basé sur les résultats de l'inspection) ne peut excéder 20 jours ouvrables.

S'agissant d'une petite entreprise, la durée totale de réalisation d'un contrôle sur place programmé ne peut excéder 50 heures pour une petite entreprise et 15 heures pour une micro-entreprise par an.

21. Dans des cas exceptionnels liés à la nécessité de réaliser des études, essais, examens particuliers et investigations complexes et (ou) de longue haleine, sur la base de propositions motivées des agents des autorités de contrôle procédant à une inspection sur place programmée, le délai de réalisation une inspection sur place programmée peut être prolongée par le chef de l'autorité de contrôle , mais pas plus de 20 jours ouvrables pour les petites entreprises et les micro-entreprises pas plus de 15 heures.

22. Le délai de réalisation des contrôles sur pièces et sur place concernant une entité juridique opérant sur les territoires de plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie est fixé séparément pour chaque succursale, bureau de représentation d'une entité juridique, tandis que le délai total de réalisation une inspection ne peut excéder 60 jours ouvrables.

III. Composition, séquence et timing

exécution des procédures administratives (actions), exigences

à l'ordre de leur exécution, y compris les caractéristiques de l'exécution

procédures administratives (actions) sous forme électronique

23. L'exercice d'une fonction publique comprend les démarches administratives suivantes :

comptabilité des sujets de surveillance;

planification des audits ;

mener des inspections;

présentation des résultats des tests.

Un schéma fonctionnel de l'exécution de la fonction d'état est présenté à l'appendice n° 2 du présent règlement administratif.

Comptabilisation des sujets de surveillance

24. La comptabilisation des sujets de surveillance est effectuée en tenant un registre des sujets de surveillance, établi conformément à l'annexe n ° 3 du présent règlement administratif.

Il est permis de tenir un registre des sujets de surveillance sous forme électronique, à condition qu'un duplicata des informations soit conservé sur un support magnétique et archivé annuellement sur papier. La durée de conservation du journal est de 10 ans, la conservation du journal complété est de 3 ans.

25. Les sujets de tutelle sont assignés aux fonctionnaires par un document administratif du chef de l'autorité de tutelle.

26. Des dossiers de contrôle et de surveillance des sujets de contrôle (ci-après dénommés CND) sont constitués pour chaque sujet de contrôle et contiennent les numéros d'identification des contribuables, les copies des ordres de contrôle, les actes de contrôle avec toutes leurs pièces jointes, les instructions d'élimination violations, originaux ou copies d'autres documents sur les questions de protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine au cours des 5 dernières années.

27. La base de la formation du CND est la réception d'informations sur un nouveau sujet de surveillance.

28. Dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception d'informations sur un nouveau sujet de surveillance, l'autorité de contrôle adresse des demandes au sujet de surveillance, aux organismes habilités afin d'obtenir des informations primaires et constitue une CND.

29. Les données pertinentes, dans un délai d'un mois à compter de la date de constitution de la CND, sont inscrites au registre des sujets de surveillance sur la base d'un document administratif du chef de l'autorité de surveillance sur l'affectation du sujet de surveillance concerné.

30. La procédure de stockage du KND est déterminée par le chef de l'autorité de contrôle.

Planification des audits

31. La planification des inspections est effectuée sur la base d'une analyse des résultats des activités de surveillance, en tenant compte des décisions des autorités de surveillance supérieures, ainsi que des délais d'exécution des instructions précédemment émises pour éliminer les violations identifiées.

32. Les résultats des activités de surveillance devraient être analysés trimestriellement par les autorités de surveillance en vue de leur utilisation ultérieure dans la réglementation de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine et de l'amélioration de la performance de la fonction de l'État.

33. L'analyse des résultats de l'exercice de la fonction étatique fait partie intégrante des activités de surveillance et devrait couvrir tous ses domaines.

34. Les inspections programmées relatives aux sujets de surveillance sont effectuées sur la base du plan annuel de réalisation des inspections programmées des sujets de surveillance pour l'année civile en cours (ci-après dénommé le Plan), établi conformément à l'annexe n° 4 du présent règlement administratif.

35. Au plus tard le 1er septembre de l'année précédant l'année des inspections programmées, les autorités de contrôle transmettent les projets de plans aux autorités de poursuite.

36. Avant le 1er novembre de l'année précédant l'année des inspections programmées, les autorités de contrôle finalisent le projet de plan, en tenant compte des propositions du parquet, l'approuvent et le transmettent au parquet compétent par pli recommandé. par mail avec accusé de réception sur papier (avec une copie électronique jointe), ou sous la forme d'un document électronique signé avec une signature numérique électronique.

37. Les principaux départements de l'EMERCOM de Russie (ci-après dénommés la Direction principale de l'EMERCOM de Russie) pour les entités constitutives de la Fédération de Russie, au plus tard le 15 novembre de l'année précédant l'année des inspections prévues, envoient les plans approuvés sous la forme d'un document électronique signé avec une signature numérique électronique aux centres régionaux compétents pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (ci-après dénommés les centres régionaux de l'EMERCOM de Russie).

38. Les centres régionaux du ministère des Situations d'urgence de Russie et la direction principale du ministère des Situations d'urgence de Russie pour la ville de Moscou, au plus tard le 1er décembre de l'année précédant l'année des inspections prévues, envoient les plans approuvés dans le forme d'un document électronique signé avec une signature numérique électronique au ministère des Situations d'urgence de la Russie.

39. Les plans approuvés par les chefs des autorités de contrôle sont portés à l'attention des parties intéressées en les publiant sur les sites Web officiels de l'EMERCOM de Russie et de ses organes territoriaux sur Internet, ou par tout autre moyen accessible.

Réalisation de contrôles

40. Les agents des autorités de contrôle procèdent à des inspections programmées et non programmées sous forme d'inspections documentaires et (ou) de terrain.

41. Dans l'exercice d'une fonction étatique, les agents des autorités de contrôle :

une subdivision structurelle du bureau central du ministère des Situations d'urgence de Russie, autorisée à prendre des mesures de surveillance dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine, à organiser et à mener des inspections des organes exécutifs fédéraux, des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organisations (personnes morales, entrepreneurs individuels), ainsi que des fonctionnaires et des citoyens ;

divisions structurelles centres régionaux du ministère des Situations d'urgence de Russie, autorisés à exercer des activités de surveillance dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine, organiser et mener des inspections des organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des constituants entités de la Fédération de Russie, organisations (personnes morales, entrepreneurs individuels) , ainsi que fonctionnaires et citoyens du district fédéral respectif ;

subdivisions structurelles de la Direction principale du Ministère des situations d'urgence de Russie pour les entités constitutives de la Fédération de Russie et leurs départements territoriaux (départements, inspections) autorisés à prendre des mesures de surveillance dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les risques naturels et humains -faire des urgences, organiser et mener des inspections des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des organes de l'autonomie locale, des organisations (personnes morales, entrepreneurs individuels), ainsi que des fonctionnaires et des citoyens sur le territoire du sujet correspondant de la Fédération de Russie ;

subdivisions structurelles de la direction principale du ministère des situations d'urgence de Russie pour la ville de Moscou, autorisées à prendre des mesures de surveillance dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles

Modifié : 02.12.2015 13:08:38

Attention! Ce commentaire n'est pas un appel officiel du demandeur!

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION du 6 mai 2008 N 359

SUR LA PROCÉDURE DES RÈGLEMENTS EN ESPÈCES ET (OU) DES RÈGLEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT SANS UTILISATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE

POSITION SUR LA RÉALISATION DE RÈGLEMENTS EN ESPÈCES ET (OU) DE RÈGLEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT SANS L'UTILISATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE

RÉSOLUTION
du 6 mai 2008 N 359

POSITION
SUR LA RÉALISATION DE RÈGLEMENTS EN ESPÈCES ET (OU) DE RÈGLEMENTS PAR CARTES DE PAIEMENT SANS L'UTILISATION D'ÉQUIPEMENT DE CAISSE