Nova ekonomska politika. Što je NEP

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i građanskog rata, stanje u zemlji bilo je katastrofalno. Izgubila je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Nedostajale su osnovne zalihe hrane.

Prema nekim izvješćima, od početka Prvog svjetskog rata, ljudski gubici od neprijateljstava, gladi i bolesti, "crvenog" i "bijelog" terora iznosili su 19 milijuna ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 milijuna ljudi, a među njima - gotovo svi predstavnici političke i financijsko-industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Sve do jeseni 1918. vršene su ogromne isporuke sirovina i namirnica, u skladu s uvjetima mira, u Njemačku i Austro-Ugarsku. Povlačeći se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzno, vunu, drvo, naftu, mangan, žito i industrijsku opremu vrijednu više milijuna zlatnih rubalja.

Na selu je sve više dolazilo do izražaja nezadovoljstvo politikom „ratnog komunizma“. Godine 1920. pod vodstvom Antonova razvio se jedan od najmasovnijih seljačkih pobunjeničkih pokreta - "Antonovshchina".

U vojsci se širilo i nezadovoljstvo politikom boljševika. Kronstadt, najveća pomorska baza Baltičke flote, "ključ Petrograda" ustao je s oružjem u ruci. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere kako bi zaustavili Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronštatercima je poslan ultimatum u kojem je onima koji su bili spremni na predaju obećano da će spasiti svoje živote. Na zidine tvrđave poslane su jedinice vojske. Međutim, napad na Kronstadt pokrenut 8. ožujka završio je neuspjehom. U noći s 16. na 17. ožujka tanak led Finski zaljev na juriš na tvrđavu pokrenula je 7. armiju (45 tisuća ljudi) pod zapovjedništvom M.N. Tuhačevskog. U ofenzivi su sudjelovali i izaslanici 10. kongresa RKP(b) poslani iz Moskve. Do jutra 18. ožujka nastup u Kronstadtu je ugušen.

Sovjetska vlada je na sve te izazove odgovorila NEP-om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

History.RF: NEP, infografski video

KOLIKO JE GODINA LENIN DAO NEP

Izraz "Ozbiljno i dugo". Iz govora sovjetskog narodnog komesara poljoprivrede Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim V. V. Obolensky, 1887-1938) na X konferenciji RCP (b) 26. svibnja 1921. Tako je definirao izglede nove ekonomske politike - NEP.

Riječi i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz recenzija V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. svibnja 1921.) rekao: “Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je "ozbiljno i dugo". Kao i; "ozbiljno i dugo - 25 godina." Nisam toliko pesimista."

Kasnije, govoreći s izvještajem „O unutrašnjoj i vanjskoj politici republike“ na IX sveruskom kongresu Sovjeta, V. I. Lenjin je rekao o NEP-u (23. prosinca 1921.): „Mi ovu politiku vodimo ozbiljno i za dugo, ali, naravno, kao što je već dobro viđeno, ne zauvijek.

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljito, temeljno, čvrsto.

O ZAMJENI PROIZVODNJE

Uredba Sveruskog središnjeg izvršnog odbora „O zamjeni distribucije hrane i sirovina porezom u naturi“, usvojena na temelju odluke Desetog kongresa RCP (b) „O zamjeni distribucije porez u naravi” (ožujak 1921.), označio je početak prijelaza na novu gospodarsku politiku.

1. Da bi se osiguralo ispravno i smireno vođenje gospodarstva na temelju slobodnijeg raspolaganja zemljoradniku proizvodima svoga rada i njegovim gospodarskim sredstvima, radi jačanja seljačkog gospodarstva i podizanja njegove produktivnosti, kao i kako bi se točno utvrdile državne obveze koje padaju na teret poljoprivrednika, prisvajanje, kao način državne nabave hrane, sirovina i stočne hrane, zamjenjuje se porezom u naravi.

2. Ovaj porez mora biti manji od onog koji se do sada naplaćivao putem porezne procjene. Visina poreza mora se izračunati na način da pokrije najnužnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupni iznos poreza mora se stalno smanjivati ​​jer će obnova prometa i industrije omogućiti sovjetskoj vladi da dobije poljoprivredne proizvode u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u obliku postotka ili odbitka udjela od proizvoda proizvedenih na gospodarstvu, na temelju računa usjeva, broja jedača na gospodarstvu i prisutnosti stoke u njemu.

4. Porez mora biti progresivan; postotak odbitaka za gospodarstva srednjih seljaka, malih posjednika i gospodarstava gradskih radnika mora se smanjiti. Gospodarstva najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođena nekih, a u iznimnim slučajevima i svih vrsta poreza u naravi.

Vrijedni seljaci koji povećavaju sjetvene površine na svojim gospodarstvima, kao i povećavaju produktivnost gospodarstva u cjelini, dobivaju povlastice za provedbu poreza u naravi. (...)

7. Odgovornost za provedbu poreza leži na svakom pojedinom vlasniku, a organima sovjetske vlade nalaže se da nametnu kazne svima koji se ne pridržavaju poreza. Odgovornost je poništena.

Za kontrolu primjene i provedbe poreza formiraju se organizacije lokalnih seljaka prema skupinama obveznika različitih iznosa poreza.

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane preostale poljoprivrednicima nakon plaćanja poreza su im potpuno na raspolaganju i mogu ih koristiti za unapređenje i jačanje gospodarstva, povećanje osobne potrošnje i zamjenu za proizvode tvornice i zanatska industrija.i poljoprivredna proizvodnja. Razmjena je dopuštena u granicama lokalnog gospodarskog prometa kako preko zadružnih organizacija tako i na tržnicama i bazarima.

9. Onim seljacima koji žele predati viškove koje imaju nakon plaćanja poreza državi, u zamjenu za te dobrovoljno predane viškove moraju se osigurati potrošna roba i poljoprivredna oruđa. Za to se stvara stalna državna zaliha poljoprivrednog oruđa i robe široke potrošnje, kako od proizvoda domaće proizvodnje, tako i od proizvoda kupljenih u inozemstvu. Za potonju namjenu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio ubranih sirovina.

10. Opskrba najsiromašnijeg seoskog stanovništva obavlja se u državnom redu prema posebnim pravilima. (...)

Direktive KPSS i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. sub. dokumente. M.. 1957. Vol.1

OGRANIČENA SLOBODA

Prijelaz iz "ratnog komunizma" u NEP proglasio je Deseti kongres ruske komunističke partije 8.-16. ožujka 1921. godine.

U poljoprivrednom sektoru višak je zamijenjen nižim porezom u naravi. Godine 1923-1924 Dopušteno je plaćati porez u naravi u proizvodima i novcu. Dopuštena je privatna trgovina viškovima. Legalizacija tržišnih odnosa podrazumijevala je restrukturiranje cjelokupnog gospodarskog mehanizma. Olakšano je unajmljivanje radne snage na selu, dopušten zakup zemlje. Međutim, porezna politika (što je veća farma, veći je porez) dovela je do rascjepkanosti gospodarstava. Kulaci i srednji seljaci podjelom gospodarstava nastojali su se riješiti visokih poreza.

Provedena je denacionalizacija male i srednje industrije (prelazak poduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dopuštena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dopušteno je korištenje najamnog rada, postalo je moguće stvoriti privatna poduzeća. Najveće i tehnički najnaprednije tvornice i pogoni ujedinili su se u državne trustove koji su radili na samofinanciranju i samodostatnosti (Khimugol, Državni fond za strojogradnju itd.). U početku su metalurgija, kompleks goriva i energije i djelomično transport ostali na državnoj opskrbi. Razvijena suradnja: potrošačka poljoprivredna, kulturna i trgovačka.

Jednake plaće karakteristične za to vrijeme građanski rat, zamijenjena je novom poticajnom tarifnom politikom, vodeći računa o kvalifikacijama radnika, kvaliteti i količini proizvedenih proizvoda. Ukinut je kartični sustav distribucije hrane i robe. Sustav "obroka" zamijenjen je novčanim oblikom plaća. Ukinuta je opća radna služba i radna mobilizacija. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev itd. Otvorene su trgovačke burze.

Godine 1921-1924 izvršena je financijska reforma. Stvoren je bankarski sustav: Državna banka, mreža zadružnih banaka, Trgovačka i industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka itd. Uvedeni su izravni i neizravni porezi (komercijalni, dohodovni, poljoprivredne, trošarine na robu široke potrošnje, lokalne poreze), kao i plaćanje usluga (prijevoz, komunikacije, komunalije i sl.).

1921. započela je monetarna reforma. Krajem 1922. godine u opticaj je puštena stabilna valuta - sovjetski chervonets, koji se koristio za kratkoročno posuđivanje u industriji i trgovini. Chervonets je bio poduprt zlatom i drugim lako utrživim dragocjenostima i robom. Jedan chervonet bio je jednak 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Kako bi se pokrio proračunski manjak, nastavljeno je izdavanje stare valute - deprecijacijski sovjetski znakovi, koji su ubrzo zamijenjeni chervonetima. Godine 1924. umjesto sovjetskih znakova izdani su bakreni i srebrni novčići i novčanice. Tijekom reforme bilo je moguće eliminirati proračunski manjak.

NEP je doveo do brzog gospodarskog oporavka. Gospodarski interes koji se pojavio među seljacima za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevladavanje posljedica gladnih godina “ratnog komunizma”.

Međutim, već u ranoj fazi NEP-a, prepoznavanje uloge tržišta kombinirano je s mjerama za njegovo ukidanje. Većina čelnika Komunističke partije smatrala je NEP "nužnim zlom", bojeći se da će dovesti do obnove kapitalizma.

Obuzeti strahom od NEP-a, stranački i državni čelnici poduzeli su mjere da ga diskreditiraju. Službena je propaganda na sve moguće načine tretirala privatnog trgovca, a u javnosti se formirala slika o “Nepmanu” kao o eksploatatoru, klasnom neprijatelju. Od sredine 1920-ih. mjere za obuzdavanje razvoja NEP-a zamijenjene su smjerom prema njegovom suženju.

NEPMANI

Pa kakav je bio, Nepman iz 20-ih? Ovaj društvenoj skupini formirana na račun bivših zaposlenika trgovačkih i industrijskih privatnih poduzeća, mlinara, činovnika - ljudi koji su imali određene vještine u trgovačkim djelatnostima, kao i zaposlenika državnih ureda različitih razina, koji su u početku svoju službenu službu kombinirali s ilegalnim komercijalne djelatnosti. Redove NEPmena popunile su i domaćice, demobilizirani vojnici Crvene armije, radnici koji su se nakon zatvaranja industrijskih poduzeća našli na ulici i „smanjeni“ zaposlenici.

Po svom političkom, društvenom i gospodarskom položaju predstavnici ovog sloja oštro su se razlikovali od ostatka stanovništva. Prema zakonima koji su bili na snazi ​​1920-ih, oduzeto im je biračko pravo, mogućnost da svoju djecu podučavaju u istim školama kao i djeca drugih društvenih skupina stanovništva, nisu mogli legalno izdavati svoje novine niti propagirati svoje stavove u bilo kojem Inače, nisu pozvani na službu u vojsci, nisu bili članovi sindikata i nisu bili na funkcijama u državnom aparatu...

Skupina poduzetnika koji su koristili najamni rad kako u Sibiru, tako iu cijelom SSSR-u bila je iznimno mala - 0,7 posto ukupnog gradskog stanovništva (1). Njihovi prihodi bili su deset puta veći od prihoda običnih građana...

Poduzetnici 1920-ih bili su izuzetno pokretni. M. Shahinyan je napisao: “Nepmani se voze okolo. Magnetiziraju ogromna ruska prostranstva, tjerajući ih kuriskom brzinom, sad na krajnji jug (Zakavkazje), pa na krajnji sjever (Murmansk, Jenisejsk), često naprijed-natrag bez predaha“ (2).

U pogledu razine kulture i obrazovanja, društvena skupina "novih" poduzetnika malo se razlikovala od ostatka stanovništva i uključivala je široku raznolikost tipova i karaktera. Većinu su činili "Nepmani-demokrati", prema opisu jednog od autora 20-ih, "spretni, pohlepni momci jakih obrva i glave", kojima je "vazduh čaršije bio korisniji i više isplativije od atmosfere kafića." U slučaju uspješnog dogovora, “čaršijski Nepman” “radosno grca”, a kad se dogovor raspadne, “s usana mu juri jedna sočna, jaka, poput njega samog, ruska “riječ”. Ovdje "majka" zvuči često i prirodno u zraku. “Dobro odgojeni Nepmani”, prema opisu istog autora, “u američkim kuglačama i čizmama sa sedefastim gumbima obavili su iste transakcije vrijedne milijardu dolara u sumraku kafića, gdje se suptilni razgovor vodio o suptilnim poslastica."

E. Demčik. "Novi Rusi", godine 20-ih. domovina. 2000, №5

denacionalizacija industrije

prijenos države imovine (industrijske i transportna poduzeća, dionice i sl.) koje su nastale kao posljedica nacionalizacije, u privatni posjed. U lipnju–srpnju 1918. Komuch i Vr. Sib. pr-in, šireći utjecaj na odjel. okruzi U., 19. kolovoza. sličnu izjavu dao je i Bp. regija pr-in U. Istina, u otd. U slučajevima kada su to zahtijevali interesi države, vlada je zadržala pravo da poduzeća proglasi nac. imovine. Održano od 18. do 22. listopada. 1. Lv. trgovačko-industrijska Kongres je razvio program za obnovu kapitalističkog poretka u industriji. i cjenkanje., donijeli su rezoluciju o svom D. Nakon belogardejskog puča u Omsku (18.11.1918.), odanost prethodno iznesenoj ideji D. dokumentirao je Vseros. Producirao Admiral A.V. Kolčak. U min-ve obrta i prom. i drugih odjela započeli su radovi na izradi pravnih dokumenata koji potkrepljuju održavanje D. U veljači. 1919. na Sveruskom. Pr-ve admirala A.V. Kolchaka uspostavio je mjesto ovlaštenog predstavnika za D. of U. poduzeća sa osobljem zaposlenika. Provedba D. u praksi bila je, prema Ur. maturalna večer. wow, jako izazovan zadatak. Među razlozima koji su otežavali D. bili su sljedeći: odsutnost vlasnika i članova na terenu. odbori velikih poduzeća; potreba za velikom prostirkom. troškovi poduzetnika koji su vraćeni u imovinska prava radi dovođenja tvornica i tvornica u radno stanje; neriješeni financijski odnosi države. vlasti i poduzetnika i dr. S obzirom na postojeće poteškoće, Ur. maturalna večer. To-t se založio za privremeno očuvanje poduzeća u državnoj nadležnosti preko ovlaštenih osoba za upravljanje pogonima. Prema Ch. Načelnik Ur. rub S.S. Postnikova (travanj 1919.), "D., čak ni pripremni proračuni, još nisu počeli." Bilo je samo otd. činjenice o povratu poduzeća (uglavnom od male važnosti za državu) njihovim bivšim vlasnicima. Naib. lat. dimenzije u regiji D. poprimio je riječni transport. Do 20. svibnja 1919. u Permu. 81% parnih i 97% neparnih brodova vraćeno je u privatno vlasništvo u okrugu, u okrugu Ufimsky 36% odnosno 46,5%. Sporost u rješavanju pitanja D. ponekad je dovodila do neovlaštenih radnji bivši vlasnici da povrate svoja imovinska prava. Nakon povlačenja Kolčakove vojske. i obnova sova. U jesen 1919. denacionalizirana poduzeća prešla su natrag u ruke države. Međutim, prijelaz na Novu ekonomsku politiku 1921. doveo je do nove faze u D. Na ter. U. (zajedno s Bashk.) prešao je u ruke privatnih poduzetnika na zakup od cca. 200 poduzeća, uglavnom usp. i male industrijske Usvajanjem NEP-a sov. Vlasti u Sjedinjenim Državama također su dopuštale zakup niza poduzeća teške industrije (bilje Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky, ljevaonica željeza na stanici Khrompik, mehanička radionica tvornice Kyshtymsky, niz radionica Nižnji Tagil i Visimo-Utkinsky biljka itd.). Niz objekata u obliku koncesija dobili su strani kapitalisti. Godine 1921. organizirana je američka koncesija A. Hammera za vađenje i preradu azbesta u okrugu Alapaevsky kao prva u Ukrajini i u zemlji. Pojavila se engleska industrija zlata. koncesija "Lena Golfields Limited", latvijska koncesija Strukovich za vađenje mramora u okrugu Polevskiy. Ukupno je u Ukrajini 1927. djelovalo 12 koncesijskih poduzeća. Zadružni privatni kapitalistički i koncesijski sektor u tvorničko-tvorničkoj industriji. W. u 1926-27 domaćinstava. pokrivao 22,2% u glavnom. mala poduzeća i dala samo 7,3% proizvodnje. Broj radnika činili su 5,2%, obujam bruto proizvodnje 10,5%. Dakle, U.D. tijekom razdoblja NEP-a bio je ograničen, i Privatni sektor u maturalcu. nije razvijena. Već u proljeće 1922. godine, pod izlikom "proizvodne nužde", tvornica Bilimbaevsky oduzeta je stanarima. Ubrzo je ista sudbina zadesila i druga iznajmljena poduzeća u teškoj industriji, kao i koncesije. U vezi s slomom NEP-a krajem 20-ih likvidiran je i privatni sektor u usp. i male industrijske Namjerno uveden, javni sektor je postao dominantan u industriji. U.

NEP (nova ekonomska politika) provodila je sovjetska vlada u razdoblju od 1921. do 1928. godine. Bio je to pokušaj da se zemlja izvuče iz krize i da poticaj razvoju gospodarstva i poljoprivrede. No rezultati NEP-a pokazali su se strašnim i na kraju je Staljin morao žurno prekinuti taj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, budući da je politika NEP-a gotovo u potpunosti uništila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. RSFSR je zapao u strašnu krizu, na mnogo načina zbog činjenice da je 1921.-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je stradala regija Volga (svi razumijemo zloglasnu frazu "Gladni Povolški region"). Tome je pridodana ekonomska kriza, kao i narodni ustanci protiv sovjetskog režima. Koliko god nam udžbenici govorili da su ljudi dočekali moć Sovjeta pljeskom, to nije bilo tako. Na primjer, ustanci su se dogodili u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći - u Tambovu. U povijest je ušao pod imenom Antonov ustanak ili "Antonovshchina". U proljeće 21. oko 200 tisuća ljudi bilo je uključeno u ustanke. S obzirom da je Crvena armija u ovom trenutku bila izrazito slaba, bila je vrlo ozbiljna prijetnja režimu. Tada je rođena Kronštatska pobuna. Po cijenu napora, ali svi ti revolucionarni elementi su potisnuti, ali je postalo očito da je potrebno promijeniti pristup upravljanju državom. I zaključci su bili točni. Lenjin ih je ovako formulirao:

• pokretačka snaga socijalizma je prolitarijat, što znači seljaci. Stoga se sovjetska vlada mora naučiti slagati s njima.
• potrebno je stvoriti jednostranački sustav u zemlji i uništiti svako neslaganje.

To je cijela bit NEP-a – “Ekonomska liberalizacija pod strogom političkom kontrolom”.

Općenito, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKI (zemlja je trebala poticaj za razvoj gospodarstva), SOCIJALNE (socijalna podjela je još uvijek bila izrazito akutna) i POLITIČKE (nova ekonomska politika postala je sredstvo upravljanja). vlast).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR-u:

1. Odluka 10. kongresa boljševičke partije 1921.
2. Zamjena poreza na dodjelu (zapravo, ovo je bilo uvođenje NEP-a). Dekret od 21. ožujka 1921. godine.
3. Dozvola za slobodnu razmjenu poljoprivrednih proizvoda. Dekret od 28. ožujka 1921. godine.
4. Stvaranje zadruga, koje su uništene 1917. Dekret 7.4.1921.
5. Prijelaz neke industrije iz ruku države u privatne ruke. Dekret od 17. svibnja 1921. godine.
6. Stvaranje uvjeta za razvoj privatne trgovine. Dekret od 24. svibnja 1921. godine.
7. Dozvola da se PRIVREMENO dopusti privatnim vlasnicima davanje u zakup državnih poduzeća. Dekret od 5. srpnja 1921.
8. Dopuštenje privatnom kapitalu za stvaranje bilo kakvih poduzeća (uključujući industrijska) s osobljem do 20 ljudi. Ako je poduzeće mehanizirano - ne više od 10. Dekret 7. srpnja 1921. godine.
9. Usvajanje "liberalnog" Zakona o zemljištu. Dopustio je ne samo zakup zemlje, već i najam radne snage na njoj. Dekret iz listopada 1922.

Ideološki početak NEP-a položen je na 10. kongresu RCP (b) koji se sastao 1921. (ako se sjećate njegovi sudionici, upravo s ovog kongresa delegata, išli su suzbiti Kronštatsku pobunu), usvojio NEP i uveo zabrana "neslaganja" u RCP (b). Činjenica je da su do 1921. godine u RCP (b) postojale različite frakcije. Bilo je dopušteno. Logično, i ta logika je apsolutno ispravna, ako se uvedu ekonomski ustupci, onda bi unutar stranke trebao biti monolit. Dakle, nema frakcija i podjela.

Opravdanje NEP-a sa stajališta sovjetske ideologije

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921. odnosno 1922. godine. Također, obrazloženje Nove ekonomske politike izneseno je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji su također održani 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Bukharin odigrao je važnu ulogu u formuliranju zadataka NEP-a. Važno je zapamtiti da su Buharin i Lenjin dugo vremena djelovali kao opozicija jedni drugima po pitanjima NEP-a. Lenjin je polazio od činjenice da je došao trenutak da se smanji pritisak na seljake i "pomiri" s njima. Ali Lenjin se sa seljacima nije namjeravao slagati zauvijek, već 5-10 godina, pa je većina članova boljševičke partije bila sigurna da je NEP, kao prisilna mjera, uveden samo za jednu žitno nabavnu tvrtku, kao trik za seljaštvo. No, Lenjin je posebno istaknuo da se tijek NEP-a vodio dulje. A onda je Lenjin rekao frazu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ – “ali vratit ćemo se teroru, uključujući i ekonomski teror”. Ako se prisjetimo događaja iz 1929. godine, onda su to upravo učinili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika osmišljena je za 5, a najviše 10 godina. I zasigurno je ispunila svoju zadaću, iako je u nekom trenutku ugrozila postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, prema Lenjinu, NEP je spona između seljaštva i proletarijata. To je ono što je činilo osnovu događaja tih dana – ako ste protiv veze između seljaštva i proletarijata, onda ste protiv radničke moći, Sovjeta i SSSR-a. Problemi te veze postali su problem za opstanak boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao ni vojsku ni opremu da slomi seljačke nemire ako su krenuli masovno i organizirano. Odnosno, neki povjesničari kažu – NEP je Brestovski mir boljševika sa svojim narodom. Odnosno, kakvi boljševici – internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Podsjetim da je ovu ideju promovirao Trocki. Prvo, Lenjin, koji nije bio baš veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definirao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je za to dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. I nakon toga, Lenjin je počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam – Lenjin nije bio teoretičar, nego praktičar. Živio je po principu – važno nam je preuzeti vlast, ali nije važno kako će se zvati.

Lenjin je, naime, prihvatio bukharinsku verziju NEP-a s tekstom i drugim atributima ..

NEP je socijalistička diktatura utemeljena na socijalističkim proizvodnim odnosima i koja regulira široku malograđansku organizaciju gospodarstva.

Lenjin

Prema logici ove definicije, glavni zadatak pred vodstvom SSSR-a bio je uništenje malograđanskog gospodarstva. Podsjetim da su boljševici seljačko gospodarstvo nazivali malograđanskim. Mora se shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma došla u slijepu ulicu, a Lenjin je shvatio da se taj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni način, i da je u suprotnosti s marksizmom, ali kao zaobilazno rješenje, savršeno se uklapa. A Lenjin je stalno isticao da je nova politika privremena pojava.

Opće karakteristike NEP-a

Ukupno NEP:

• odbijanje mobilizacije radne snage i jednakog sustava plaća za sve.
• prijenos (djelomično, naravno) industrije u privatne ruke iz države (denacionalizacija).
• stvaranje novih gospodarskih udruga – trustova i sindikata. Rašireno uvođenje troškovnog računovodstva
• formiranje poduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući i zapadnu.

Gledajući unaprijed, reći ću da je NEP doveo do toga da su mnogi idealistički boljševici stavili metak u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja, a krv su uzalud prolivali tijekom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su vrlo dobro iskoristili NEP, jer je tijekom NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tijekom građanskog rata. Jer, kao što ćemo vidjeti, NEP je trokut: on je šef zasebne karike u CK stranke, šef sindikata ili trusta, a također i NEPman kao "trgovac", da kažem suvremeni jezik kroz koje prolazi cijeli proces. Općenito je to bila korupcijska shema od samog početka, ali NEP je bio prisilna mjera - boljševici ne bi zadržali vlast bez njega.

NEP u trgovini i financijama

• Razvoj kreditnog sustava. Godine 1921. stvorena je državna banka.
• Reforma financijskog i monetarnog sustava SSSR-a. Ostvarena je reformom 1922. (novčana) i zamjenom novca 1922.-1924.
• Naglasak je na privatnoj (maloprodajnoj) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući i sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ova konstrukcija bila krajnje nepouzdana. Bilo je to ružnih oblika spajanja osobnih interesa vodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u “Trokut”. Svaki od njih igrao je ulogu. Crni posao obavio je špekulant Nepman. A to se posebno isticalo u sovjetskim udžbenicima, kažu, sve su privatni trgovci kvarili NEP, a mi smo se borili protiv njih kako smo mogli. Ali zapravo – NEP je doveo do kolosalne korupcije stranke. To je bio jedan od razloga ukidanja NEP-a, jer da se on dalje očuvao, stranka bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921., sovjetsko je vodstvo krenulo prema slabljenju centralizacije. Osim toga, velika je pozornost posvećena elementu reforme gospodarskih sustava u zemlji. Radničke mobilizacije zamijenila je burza rada (nezaposlenost je bila visoka). Ukinuto je izjednačavanje, ukinut je sustav racioniranja (ali za neke je sustav racioniranja bio spas). Logično je da su rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno utjecali na trgovinu. Naravno u maloprodaji. Već krajem 1921. NEPmeni su kontrolirali 75% prometa na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPmanarstvo je postalo profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su teško pljačkali tijekom građanskog rata. Plijen od njih ležao je besposlen, a sada se mogao prodati preko NEPmena. I puno ljudi je na ovaj način opralo svoj novac.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zakona o zemljištu. (22. godina). Preobrazba poreza u naravi u jedinstveni poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. potpuno u novcu).
• Suradnja u poljoprivredi.
• Ravnopravna (pravedna) razmjena između poljoprivrede i industrije. No, to nije postignuto, a kao rezultat toga pojavile su se takozvane “cjenovne škare”.

Na dnu društva okretanje stranačkog vodstva prema NEP-u nije naišlo na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke stranke bili su sigurni da je riječ o grešci i prijelazu iz socijalizma u kapitalizam. Netko je jednostavno sabotirao odluku NEP-a, a posebno ideološke, i potpuno počinio samoubojstvo. U listopadu 1922. Nova ekonomska politika zahvatila je poljoprivredu – boljševici su novim izmjenama i dopunama počeli provoditi Zemljišni zakonik. Njegova je razlika bila u tome što je legalizirao najamni rad na selu (čini se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali je i sama učinila isto). Sljedeći korak dogodio se 1923. godine. Ove godine dogodilo se nešto što su mnogi toliko dugo čekali i zahtijevali - porez u naravi zamijenjen je porezom na poljoprivredu. Godine 1926. taj se porez počeo u potpunosti prikupljati u gotovini.

Općenito, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomskih metoda, kako se ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo izvana bio trijumf ekonomskih metoda. Zapravo, bilo je puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda otuđen u obliku poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je da je seljak dobio priliku slobodno disati, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmjena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih “cjenovnih škara”. Režim je napuhao cijene industrijskih proizvoda i snizio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923-1924 seljaci su radili praktički uzalud! Zakoni su bili takvi da su oko 70% svega što je selo proizvelo, seljaci bili prisiljeni prodati u bescjenje. 30% proizvoda koji su proizveli država je uzela po tržišnoj vrijednosti, a 70% po nižoj cijeni. Zatim se ta brojka smanjila, i postala je oko 50 do 50. Ali u svakom slučaju, ovo je puno. 50% proizvoda po cijeni ispod tržišne.

Kao rezultat toga, dogodilo se najgore - tržište je prestalo obavljati svoje izravne funkcije kao sredstvo kupnje i prodaje robe. Sada je postalo učinkovito vrijeme za eksploataciju seljaka. Samo polovica seljačke robe otkupljivana je za novac, a druga polovica je prikupljena u obliku harača (ovo je najtočnija definicija onoga što se događalo tih godina). NEP se može okarakterizirati na sljedeći način: korupcija, nabujao aparat, masovna krađa državne imovine. Posljedica je bila situacija da se proizvodnja seljačkog gospodarstva koristila neracionalno, a često ni sami seljaci nisu bili zainteresirani za visoke prinose. To je bila logična posljedica onoga što se događalo, jer je NEP izvorno bio ružna konstrukcija.

NEP u industriji

Glavna obilježja koja karakteriziraju Novu ekonomsku politiku u industrijskom smislu su gotovo potpuna nerazvijenost ove industrije i velika stopa nezaposlenosti među običnim ljudima.

NEP je prvotno trebao uspostaviti interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće. Razlog je taj što je građanskim ratom industrija gotovo potpuno uništena, te nije mogla ponuditi nešto značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodavalo svoje žito, jer zašto ga prodavati ako ionako novcem ništa ne možete kupiti. Samo su nagomilali žito i ništa nisu kupili. Stoga nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispalo je takav "začarani krug". A 1927.-1928. svi su već shvatili da je NEP nadživio sam sebe, da nije dao poticaj razvoju industrije, već ju je, naprotiv, još više uništio.

Istodobno je postalo jasno da prije ili kasnije u Europi dolazi novi rat. Evo što je Staljin rekao o tome 1931:

Ako u sljedećih 10 godina ne trčimo putem kojim je Zapad prošao u 100 godina, bit ćemo uništeni i slomljeni.

Staljin

Ako kažeš jednostavnim riječima- u 10 godina trebalo je industriju podići iz ruševina i staviti je u ravan s najrazvijenijim zemljama. NEP to nije dopuštao, jer je bio usmjeren na laku industriju i na činjenicu da je Rusija sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom smislu, provedba NEP-a bila je balast koji je polako, ali sigurno vukao Rusiju na dno, a ako bi se taj tečaj održao još 5 godina, onda se ne zna kako bi završio Drugi svjetski rat.

Spora stopa industrijskog rasta u 1920-ima uzrokovala je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923.-1924. u gradu bilo 1 milijun nezaposlenih, onda je 1927.-1928. već bilo 2 milijuna nezaposlenih. Logična posljedica ovog fenomena je ogroman porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, situacija je bila normalna. Ali općenito je položaj radničke klase bio vrlo težak.

Razvoj gospodarstva SSSR-a tijekom NEP-a

• Gospodarski procvati izmjenjivali su se s krizama. Svima su poznate krize 1923., 1925. i 1928. koje su dovele, između ostalog, i do gladi u zemlji.
• Nedostatak jedinstvenog sustava za razvoj gospodarstva zemlje. NEP je osakatio gospodarstvo. Nije dopuštao razvoj industrije, ali se poljoprivreda u takvim uvjetima nije mogla razvijati. Ove 2 sfere su jedna drugu usporavale, iako je planirano suprotno.
• Kriza nabave žitarica 1927-28 28 i kao rezultat - tečaj prema suženju NEP-a.

Najvažniji dio NEP-a, inače, jedan od rijetkih pozitivne osobine ova politika, to je "dizanje s koljena" financijskog sustava. Ne zaboravite da je Građanski rat upravo zamro, koji je gotovo potpuno uništio financijski sustav Rusije. Cijene 1921. u odnosu na 1913. porasle su 200 tisuća puta. Razmislite samo o ovom broju. Za 8 godina, 200 tisuća puta ... Naravno, bilo je potrebno uvesti drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je proveo narodni komesar za financije Sokolnikov, kojemu je pomagala skupina starih stručnjaka. U listopadu 1921. počela je s radom Državna banka. Kao rezultat njegovog rada, u razdoblju od 1922. do 1924., deprecirani sovjetski novac zamijenjen je Chervonetsom.

Chervonets je dobio zlato, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan našim zlatom i stranom valutom.

Referenca za povijest

Sovjetski znakovi su povučeni i razmijenjeni po tečaju od 1 nove rublje za 50 000 starih znakova. Taj se novac zvao "Sovznaki". Tijekom NEP-a suradnja se aktivno razvijala, a ekonomsku liberalizaciju pratilo je jačanje komunističke vlasti. Ojačan je i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Primjerice, 6. 22. lipnja nastao je GlavLit. To je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom, koji je bio zadužen za repertoar kazališta. Godine 1922. odlukom ovog tijela iz SSSR-a je deportirano više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika. Drugi su imali manje sreće, poslani su u Sibir. U školama je zabranjena nastava građanskih disciplina: filozofije, logike, povijesti. Sve je obnovljeno 1936. godine. Također, njihovu "pažnju" nisu zaobišli ni boljševici i crkva. U listopadu 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno zbog borbe protiv gladi. U lipnju 1923. patrijarh Tihon priznao je legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhićen i umro. Više se nije birao novi patrijarh. Patrijaršiju je tada obnovio Staljin 1943. godine.

6. veljače 1922. Čeka je pretvorena u državni politički odjel GPU-a. Od nužde, ova tijela su se pretvorila u državna, redovna.

Kulminacija NEP-a bila je 1925. godine. Buharin se apelirao na seljaštvo (prvenstveno na prosperitetne seljake).

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju.

Buharin

Buharinov plan usvojen je na 14. partijskoj konferenciji. Staljin ga je aktivno podržavao, a Trocki, Zinovjev i Kamenjev su djelovali kao kritičari. Gospodarski razvoj tijekom razdoblja NEP-a bio je neujednačen: čas kriza, čas uspon. A to je bilo zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Žitna nabavna kriza 1925. bila je prvo zvono na NEP-u. Postalo je jasno da će NEP uskoro prestati, ali je po inerciji vozio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi otkazivanja

• Srpanjski i studeni plenum CK 1928. Plenum CK Partije i Centralne kontrolne komisije (kojoj se moglo požaliti na CK) travnja 1929.
• razlozi ukidanja NEP-a (ekonomski, društveni, politički).
• je NEP bio alternativa stvarnom komunizmu.

1926. sastala se 15. partijska konferencija KPSS (b). Osudila je trockističko-zinovjevsku opoziciju. Podsjetim da je ova oporba zapravo pozivala na rat sa seljaštvom – da im se oduzme ono što vlastima treba, a što seljaci skrivaju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je izravno izrazio stav da je sadašnja politika zastarjela i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji će omogućiti obnovu industrije, bez koje SSSR ne može postojati.

Od 1926. počinje se postupno javljati trend ukidanja NEP-a. Godine 1926-27. zalihe žitarica su prvi put premašile predratnu razinu i iznosile su 160 milijuna tona. Ali seljaci još uvijek nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Lijeva oporba (njezin ideološki vođa bio je Trocki) predlagala je povlačenje 150 milijuna puda žita od bogatih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, ali vodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to znači ustupak lijevoj opoziciji.

Staljinističko je vodstvo tijekom cijele 1927. godine provodilo manevre za konačnu eliminaciju lijeve opozicije, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je stranka krenula putem o kojem govori "Ljevica". Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi lijevi opozicionari isključeni su iz Centralnog komiteta. No, nakon što su se pokajali (to se na stranačkom jeziku zvalo "razoružanje prije partije") vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu s bukureštanskim timom.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sažeti na sljedeći način – ružni gospodarski sustav stvorio je mnoge probleme koji su se mogli riješiti samo zahvaljujući industrijalizaciji.

Razdoblje od 1921. do 1928. odnosi se na provedbu Nove ekonomske politike (NEP) od strane sovjetske vlade. Glavni događaji Ovo razdoblje je formiranje SSSR-a 1922., Konferencija u Genovi 1922., uvođenje Nove ekonomske politike i približavanje Njemačke i Rusije.

V. I. Lenjin je igrao važnu ulogu u ovoj fazi. Godine 1922. formiran je SSSR koji je uključivao RSFSR, BSSR, Ukrajinsku SSR, ZSFSR. Tijekom ovog događaja Lenjin je pripremio plan za federalno ustrojstvo države.

Obuhvaćao je ravnopravnost sindikalnih republika u okviru nove države. vrhovno tijelo postao je Sveruski kongres Sovjeta, a između kongresa Središnji izvršni komitet. Vrhovno tijelo izvršne vlasti bilo je Vijeće narodnih komesara. Vladimir Iljič preuzeo je dužnost predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a.

Početkom 1920-ih na 10. kongresu RKP(b) uvedena je Nova ekonomska politika. Razlozi za uvođenje bili su teška gospodarska situacija u zemlji zbog politike ratnog komunizma, nezadovoljstvo seljaka viškom prisvajanja, rašireni seljački ustanci (na primjer, Antonovščina u Tambovskoj guberniji). Tijekom tog događaja višak aproprijacije zamijenjen je porezom u naravi, izvršena je djelomična denacionalizacija industrije, ukinut je kartični sustav, te ponovno pokrenut monetarni i financijski sustav.

Kao rezultat toga, NEP je ojačao moć boljševika, pridonio stabilizaciji sovjetskog režima, riješeni su najvažniji nacionalni problemi - započela je provedba plana GOELRO, obnovljena je industrija i poljoprivreda.

Važnu ulogu u tim vremenskim okvirima odigrao je G.V. Chicherin. Godine 1922. održana je međunarodna konferencija u Genovi, delegaciju SSSR-a predvodio je Chicherin. Upravo je on stvorio ruski program, prema kojemu je sovjetska vlada SSSR-a zahtijevala da objavi štetu od stranih intervencionista tijekom građanskog rata i pozvala na početak gospodarske suradnje.

S obzirom vanjska politikaŽelio bih napomenuti sljedeće događaje. Početkom 1920-ih došlo je do zbližavanja SSSR-a i Njemačke. To je bilo zbog nezadovoljstva obiju strana uvjetima Versailleskog mirovnog ugovora, nedostatka međusobnih teritorijalnih pretenzija, općih izgleda za vojno-tehničku suradnju. Kao rezultat toga, 1922. godine sklopljen je Rapalski sporazum prema kojem su SSSR i Njemačka odbili međusobno nadoknaditi gubitke uzrokovane ratom, uspostavljeni su normalni trgovinski i gospodarski odnosi.

Zaključno želim reći da razdoblje od 1921. do 1928. godine povjesničar Zaglanid ocjenjuje izrazito kontroverznim. S jedne strane, Rapalski ugovor pridonio je poboljšanju odnosa s Njemačkom, a potom je doveo do priznavanja SSSR-a od strane drugih zemalja. Međutim, mnoga proturječja NEP-a dovela su do prodajnih kriza, pa je 1929. odlučeno da se on smanji.

Učinkovita priprema za ispit (svi predmeti) – počnite se pripremati

Ažurirano: 06.03.2018

Pažnja!
Ako primijetite pogrešku ili tipografsku pogrešku, označite tekst i pritisnite Ctrl+Enter.
Tako ćete pružiti neprocjenjivu korist projektu i ostalim čitateljima.

Hvala na pažnji.

Nova ekonomska politika (1921-1928) \\ novi kurs u ekonomskoj politici boljševika

idi na glavni

1. Preduvjeti za prijelaz na novu ekonomsku politiku

1.1. Ekonomski . Potreba za promjenom unutarnjeg političkog kursa sovjetske države nakon završetka građanskog rata uzrokovana je krizom koja je dobila totalni karakter, zahvativši područje ekonomskih, političkih i društvenih odnosa. Državna distribucijska politika nije ispunila zadaću opskrbe gradskog stanovništva hranom. Politika ratnog komunizma dala je razvoju gospodarstva jednostran karakter i postala kočnica proširene reprodukcije. Bilo je potrebno obnoviti ratom i ratnim komunizmom uništeno gospodarstvo.

1.2. Društveno-politički. Ekonomski problemi su usko isprepleteni kritična pitanja politike, kao što su stavovi prema Sovjetska vlast.

Nespremnost da se izdrži višak dovela je do stvaranja ustaničkih centara u regiji Srednjeg Volga, na Donu, Kubanu. Basmači su postali aktivniji u Turkestanu. U veljači - ožujku 1921. zapadnosibirski pobunjenici su stvorili oružane formacije od nekoliko tisuća ljudi. 1. ožujka 1921. izbila je pobuna u Kronstadtu tijekom koje su iznesene političke parole (Vlast Sovjetima, a ne partijama!, Sovjeti bez boljševika!). Bilo je štrajkova i demonstracija radnika. Hitne mjere u gospodarstvu kritizirali su predstavnici stranaka umjerenih socijalista koji su od kraja 1918. podržavali borbu boljševika protiv bijelaca i intervencionista.

Kao rezultat toga, sovjetski se režim suočio s ozbiljnom unutarnjom političkom krizom. Postojala je stvarna prijetnja moći boljševika. U nedostatku svjetske revolucije, situaciju bi mogao spasiti samo dogovor sa seljaštvom. Pitanje promjene gospodarskog kursa - zamjene viška porezom u naravi - bilo je u središtu stranačkih rasprava.

2. Glavni elementi NEP-a

2.1. Bit NEP-a (1921-1928). Početak ove politike položen je odlukom o zamjeni viška porezom u naturi, donesenom na Desetom kongresu RKP (b) u ožujku 1921. U početku su boljševici smatrali NEP kao privremeno povlačenje uzrokovano nepovoljan odnos snaga. Kategorija povlačenja uključivala je povratak državnom kapitalizmu (u niz gospodarskih grana) i uspostavljanje veza između industrije i poljoprivrede na temelju trgovine i novčanog prometa.

Tada se NEP već ocjenjivao kao jedan od mogućih puteva u socijalizam kroz suživot socijalističke i tržišne ekonomije i postupno - temeljeno na zapovjednim visinama u politici, ekonomiji, ideologiji - istiskivanju nesocijalističkih gospodarskih oblika. To je značilo da je cijelo seljaštvo (a ne samo njegov najsiromašniji dio) postalo punopravni sudionik socijalističke izgradnje.

2.2. Prije svega, nisam počeo obnavljanje robno-novčanih odnosa u trgovini, industriji, poljoprivredi U cilju obnove industrije i uspostavljanja trgovine između grada i sela bilo je predviđeno:

Provođenje djelomične denacionalizacije industrije, razvoj male i zanatske proizvodnje;

Uvedeno troškovno računovodstvo, stvorene su samostalne udruge - trustovi i sindikati;

Došlo je do odbijanja mobilizacije radne snage i jednake plaće;

Državna kapitalistička poduzeća nastala su u obliku koncesija, mješovitih poduzeća i zakupa.

2.3. financijska politika tijekom godina NEP-a karakterizirala ga je poznata decentralizacija kreditnog sustava (dodijeljeni su komercijalni zajmovi).

2.3.1. kreditni sustav. Godine 1921. ponovno je stvorena Državna banka, kasnije se pojavila Banka za trgovinu i industriju, Ruska trgovačka banka, Banka potrošačkih zadruga, mreža zadružnih i lokalnih komunalnih banaka. Osnovana 1924. godine, Središnja poljoprivredna banka je za 3 godine dodijelila seoskim zadrugama 400 milijuna rubalja zajmova. Uveden je sustav izravnih i neizravnih poreza (komercijalni, dohodak, trošarine na robu široke potrošnje, lokalni porezi).

2.3.2. Monetarna reforma (1922.-1924.) bila je najučinkovitija i najtržišnija mjera financijske politike sovjetske vlade tog razdoblja. Reforma je stabilizirala financijsku situaciju. U opticaj je puštena stabilna (konvertibilna) valuta - chervonets, što je bilo jednako 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja. Važno je da je reforma koju su proveli financijeri s predrevolucionarnim iskustvom utvrdila omjer ponude i potražnje kao kriterij za veličinu emisije.

2.4. Trgovina. Nova ekonomska politika pokazala je značajne ekonomske rezultate, osobito u svojim ranim godinama. Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog domaćeg tržišta (ponovo su stvoreni veliki sajmovi - Nižnji Novgorod, Baku, Irbit itd.). Do 1923. godine otvorene su 54 mjenjačnice za veleprodajne transakcije. Trgovina na malo se brzo razvijala, 3/4 je bila u rukama privatnih trgovaca.

2.5. Industrija.

2.5.1. Decentralizacija. Prava transformacija dogodila se u industriji. Glavki su ukinuti, a umjesto njih stvoreni povjerenja- udruge jednoindustrijskih poduzeća koja su dobila djelomičnu gospodarsku i gospodarsku neovisnost. Godine 1922. oko 90% industrijskih poduzeća spojeno je u 421 trust. Vrhovni gospodarski savjet izgubio je pravo miješanja u tekuće aktivnosti poduzeća i trustova. Zaklade ujedinjene na sindikati bavi se prodajom, opskrbom, posuđivanjem. Do kraja 1922. sindicirano je 80% industrije od povjerenja (do 1928. bilo je 23 sindikata).

Industrija se razvila najam. Brojna poduzeća predana su stranim tvrtkama u obliku koncesija. Godine 1926-27. bilo je 117 postojećih sporazuma ove vrste, koji su proizvodili 1% industrijske proizvodnje.

2.5.2. Stopa rasta industrije. Zbog toga se rast proizvodnje u industriji u prvim godinama Nove ekonomske politike odvijao vrlo velikom brzinom. 1921. bilo ih je 42,1%; 1925. - 66,1%, 1926. - 43,2%, 1927. - 14,2%. Samofinanciranje povjerenja, čak i ograničeno, omogućilo je oživljavanje teške industrije i transporta. Do kraja 1920-ih, sovjetsko gospodarstvo u cjelini tek je neznatno zaostajalo za predratnom razinom.

2.6. NEP u poljoprivredi.

2.1.1. Porez u naravi. Uveden umjesto viška aproprijacije porez na hranu je u početku određen na 20% neto proizvoda seljačkog rada, a zatim smanjen na 10% žetve i manje, te je dobio oblik novca. . Porez je bio upola manji od dionice, njegova je veličina bila unaprijed najavljena (uoči sjetvene kampanje) i nije se mogla povećati tijekom godine. Višak koji su seljaci ostavljali smjeli su prodavati po tržišnim cijenama. No, povlačenje se odvijalo postupno, pod pritiskom okolnosti. Seljaštvo je dobilo pravo na slobodnu trgovinu žitom tek u kolovozu-rujnu 1921. (prije toga je prodaja bila moguća samo u granicama lokalne cirkulacije), kada je postalo jasno da selo ne žuri predati žito državi. .

Godine 1922., prema novom zemljišnom zakonu, bilo je dopušteno davati zemlju u dugoročni zakup (do 12 godina), odvajati seljaka od zajednice radi organiziranja farme i odsječenih farmi (ova mjera se pokazala kao biti pravovremeni, budući da su se kao rezultat agrarne reforme 1917-1920 gotovo svi seljaci ponovno našli u zajednici). Ukinuta je zabrana korištenja najamne radne snage i stvaranja kreditnih partnerstava. Ukupan iznos singla poljoprivredni porez.

2.6.2 Razvoj suradnje. Na selu se odvijao razvoj raznih oblika suradnje. Zadružno vlasništvo smatralo se oblikom socijalističkog vlasništva. U razdoblju NEP-a suradnja je postala amaterska organizacija koju karakteriziraju dobrovoljno članstvo, dionički prilozi, kao i načela materijalnog interesa i troškovnog računovodstva. Poljoprivredna suradnja ujedinila je 6,5 milijuna seljačkih gospodarstava, koja su činila nabavu polovice vrsta sirovina koje je trošila državna industrija, kao i promicanje poljoprivrednih strojeva na selo. Došlo je do porasta poljoprivredne suradnje: 1920. bilo je 12.850 različitih vrsta udruga (od toga 10.521 industrijskih); 1925. - 54.813 (proizvodnja - 15.178). Proizvodna suradnja uključivala je poljoprivredne komune, artele, TOZ-ove, državne farme - uglavnom siromašne i srednje seljake. Državna i zadružna trgovina 1924. iznosila je 47,3%; godine 1927. - 65,4%.

2.6.3. Obnova seljačkog gospodarstva. Oživljavanje poljoprivrednog tržišta, uspon industrije, uvođenje tvrde valute potaknuli su obnovu ruskog sela. Do 1923. godine zasijane površine su uglavnom obnovljene. Godine 1925. bruto žetva žitarica premašila je razinu iz 1909.-1913. za 20,7%. Do 1927. dostignut je predratni nivo u stočarstvu. Počeo se razvijati izvoz poljoprivrednih proizvoda i sirovina u inozemstvo.

2.7. Društveni status

2.7.1. Životni standard ljudi. Odvojeni gospodarski uspjesi pridonijeli su izvjesnom poboljšanju materijalne situacije stanovništva. Ukinuta je obvezna radna snaga i ukinuta su glavna ograničenja za promjenu posla. U industriji i drugim sektorima vraćene su plaće u gotovini, a uvedene su stope plaća kako bi se isključilo izjednačavanje. Stvaran plaća radnici su se značajno povećali i iznosili su 1925-1926. industrijski prosjek je 93,7% prijeratne razine. Potrošnja prehrambenih proizvoda približila se predrevolucionarnoj razini.

2.7.2. Zapošljavanje. Tijekom godina NEP-a apsolutni broj nezaposlenih porastao je s 1,2 na 1,7 milijuna ljudi 1924.-1929., ali je širenje tržišta rada bilo još značajnije. Broj radnika i namještenika porastao je s 5,8 na 12,4 milijuna ljudi u istom razdoblju. Duljina radnog dana bila je jednaka 7 sati uz 6-dnevni radni tjedan.

Došlo je do promjena u društvenoj strukturi sela. U 20-im godinama. na selu su prevladavala srednje seljačka gospodarstva (preko 60%), napredni (čiji je razvoj ograničavala država) činili su 3-4%, siromašni - 22-26%, radnici - 10-11%.

3. politički sustav tijekom godina NEP-a

3.1. Novo zakonodavstvo i pravda. Novi gospodarski tečaj zahtijevao je odgovarajuću pravnu potporu. Godine 1922. donesen je zakon o radu, zemljišni i građanski zakonik, a pripremljena je i reforma pravosuđa. Revolucionarni sudovi su ukinuti, djelovanje tužiteljstva i odvjetništva nastavljeno. Još ranije je Cheka, preimenovana u Glavno političko ravnateljstvo (GPU), izgubila pravo na izvansudski progon.

3.2. Mjere za slabljenje političke diktature. Prve mjesece NEP-a obilježila je određena liberalizacija društveno-političkog i kulturnog života zemlje, čije je središte oživljavanja bilo Moskovsko sveučilište. Nastavljeno je izdavanje almanaha i predrevolucionarnih časopisa, otvorene su privatne izdavačke kuće; stvorena su udruženja pjesnika, umjetnika i nezavisni sindikati književnika.

Počeo je proces ponovne emigracije, uslijed čega se više od 120 tisuća izbjeglica vratilo u Sovjetsku Rusiju.

3.3. Pooštravanje političkog režima. Ali radilo se samo o djelomičnim i privremenim mjerama. 10. kolovoza 1922. Sveruski središnji izvršni komitet usvojio je Uredba o administrativnom protjerivanju osoba priznatih kao društveno opasnih, prema kojem je povjerenstvo pri NKVD-u moglo bez suđenja odlučivati ​​o protjerivanju i zatvaranju društveno nepouzdanih elemenata u logore. 1924. poseban sastanak OGPU-a dobio je isto pravo. Broj zatvorenika u zatvorima i koncentracijskim logorima brzo je rastao. Vježbao protjerivanje u inozemstvo. U jesen 1922. god protjerana je velika skupina znanstvenika i filozofa (ukupno oko 160 ljudi) Represije su zahvatile poglavare Ruske pravoslavne crkve.

3.4. Odnosi RCP(b) s drugima političke stranke i oporba.

3.4.1. Nastala liberalizacija nije utjecala odnosi između RCP(b) i drugih političkih stranaka. Zemlja je zadržala kruti politički režim i ideološku cenzuru. Nakon završetka građanskog rata, posebno nemilosrdna borba razvila se protiv socijalističkih stranaka.

8. prosinca 1921. Politbiro CK RKP(b) donio je rezoluciju kojom se zabranjuje Menjševička stranka baviti se političkim aktivnostima. Najaktivniji među njima predloženo je da se administrativno pošalju u neproleterske centre, čime bi im se uskratila mogućnost obnašanja izabranih dužnosti. Posebnim povjerenstvima je naloženo da razrade pitanje uklanjanja menjševika i esera iz sindikata, Narodnog komesarijata rada, zadružnih i gospodarskih tijela, što je značilo političku smrt za RSDLP.

Godine 1922. održan je proces protiv vođa socijalističko-revolucionarna partija, optužen za veze s Antantom, oslobađanje terora i organiziranje pokušaja atentata na Lenjina. Rezolucija XII sveruske konferencije RKP(b) (kolovoz 1922.) O antisovjetskim strankama i trendovima proglasio sve demokratske stranke koje su nekada postojale u zemlji antisovjetskim. U skladu s tim postavljena je zadaća u relativno kratkom roku potpuno likvidirati stranke esera i menjševika kao političke čimbenike.

3.4.2. Borba protiv unutarstranačke opozicije. Dekretom 10. kongresa RKP(b) o jedinstvu stranke zabranjeno je frakcijsko djelovanje, što je rezultiralo borbom protiv neslaganja unutar same stranke.

4. NEP proturječnosti

4.1. Na političkom polju. Glavna kontradikcija NEP-a bio je pokušaj da se u uvjetima društveno-ekonomskih transformacija zadrži isti karakter. politička moć(diktatura proletarijata, jednopartijski sustav, odsustvo opozicije, sprječavanje neslaganja u partiji, put prema potpunoj pobjedi socijalizma u jednoj zemlji). Očuvanje nedemokratskog izbornog sustava (otvoreno glasovanje, višestupanjski izbori za kongrese Sovjeta, oduzimanje građanskih prava privatnim trgovcima i trgovcima NEP-a) potpuno je proturječilo samoj biti ekonomske reforme.

4.2. Na ekonomskom polju. Prioritet industrije nad zemljoradnjom, neravnomjerna razmjena dobara između grada i sela činili su još jednu kontradikciju razdoblja NEP-a, što je vlastima trajno prijetilo novim sukobima sa seljaštvom.

Prve manifestacije NEP kriza otkrivena već 1923-1924. (kriza prodaje, glad za robom, itd.). Krize su bile povezane s nesavršenošću novih oblika upravljanja i nedostatkom čvrstih pravnih jamstava. Rast velike robne ekonomije u selu ograničeno državnim oporezivanjem. Godine 1922-1923. najsiromašniji seljaci - 3% kućanstava - bili su oslobođeni poljoprivrednog poreza; godine 1925-1926 - već 25%; godine 1927. - 35%. Bogati vlasnici (9,6% seljačkih domaćinstava) plaćali su 29,2% poreza i njihov rast se nastavio.

Negativne posljedice ograničavanja kulaka kao klase pogoršane su izjednačavajućim preraspodjelom zemlje koju je redovito provodila sovjetska vlast, a koja je za sobom povlačila opću rascjepkanost seljačkih domaćinstava. U drugoj polovici 1920-ih. žetva žitarica počela je opadati, sve veći dio zemljišta prebačen je na sjetvu industrijskih kultura koje nisu podlijegale porezu u naravi. Već 1925. - najplodnije - država se suočila žitna kriza,što je dovelo do jačanja planskih i administrativnih načela u upravljanju gospodarstvom.

Nastali su značajni problemi i u industriji. Do 1927. stopa njegova rasta naglo je usporila. Resursi industrijskog razvoja bili su iscrpljeni. Obnova pogona i tvornica koji su postojali prije 1917. godine završena je do 1925. godine, a daljnja modernizacija i izgradnja novih poduzeća zahtijevala su nova ulaganja.

4.3. Slom NEP-a. U pozadini gospodarskih poteškoća, NEP je postupno smanjen. Kao rezultat još jedne krize nabave, sovjetska vlada je zapravo eliminirala slobodnu prodaju kruha. U zimu 1927. posebni odredi presretali su seljačka kola sa žitom prevoženim na tržnice. Tijekom 1926-1927. tržište žitarica je konačno remonopolizirano, a mehanizam tržišnog određivanja cijena zamijenjen je direktivnim.

Godine 1926., kao rezultat odstupanja od načela monetarne cirkulacije uvedenih 1922.-1924., chervonets se prestaje pretvarati, prestaje poslovanje s njim u inozemstvu, što je nanijelo udarac međunarodnom ugledu SSSR-a. Do kraja 1920-ih zatvorene su robne burze i veleprodajni sajmovi, a likvidirani su komercijalni krediti. Mnoga privatna poduzeća su nacionalizirana.

5. Zaključci

5.1. Nova ekonomska politika, osmišljena da privuče suradnju cijelog ruskog seljaštva, pokazala je svoju učinkovitost u poslijeratnom razdoblju. učinkovitosti.

5.2. Međutim, mnogi unutarnji socio-ekonomski problemi. Sustav NEP-a doživljavao je krize s određenom cikličnošću. Niska tržišnost dovela je do smanjenja obujma izvoza poljoprivrednih proizvoda, što je odmah utjecalo na uvoz opreme za industrijalizaciju.

5.3. Od sredine 1920-ih sfera tržišnih odnosa počela se sužavati, došlo je do porasta centralizacije gospodarskog života i administrativnih metoda gospodarenja. Do kraja 20-ih godina. vodstvo zemlje suočilo se s drugom alternativom: ili predajom sovjetskoj vladi i daljnjim povlačenjem u gospodarskoj sferi (produbljivanje NEP-a), ili krenuti prema potpunoj i konačnoj pobjedi novih socijalističkih odnosa. Odabrana je druga opcija koju je predložila staljinistička partija moći, a značila je odbacivanje Nove ekonomske politike, a time i uzimanje u obzir interesa seljaštva.