Značilnosti MDS in IBRD v sodobnih razmerah. Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD), Mednarodni denarni sklad (IMF), Mednarodno združenje za razvoj (IDA), Mednarodna finančna korporacija (IFC)

IMF: 1944, trenutno je članic IMF 184 držav, Ruska federacija je postala članica 1992, sedež v Washingtonu. Osnovni cilji:
- pomoč pri m / n sodelovanju na monetarnem področju, kot tudi v m / n trgovini, zaposlovanju.
- Zagotavljanje delovanja AIM
- Pomoč pri odpravi valutnih omejitev
- Dajanje posojil in kreditov v tuji valuti
Odobreni kapital MDS se oblikuje iz vložkov njegovih članov. Za leto 1997 odobreni kapital - 198 milijard dolarjev. Leta 2001 IMF je zasedel tretje mesto po zlatih rezervah in je pred ZDA in Nemčijo.
MDS je izdajatelj specializiranih pravic črpanja (SDR).
Najvišji organ je svet guvernerjev.
Glavne funkcije:
Sprejem novih članov
Odobritev spremenjenih paritet
Pregled kvote
Izbira izvršnih direktorjev
Svet guvernerjev se sestaja vsako leto. Poslovanje vodi izvršni odbor. Ena od funkcij je izbira generalnega direktorja. Od 1987-2000 Michel Camdessus. Od 23. marca 2000 - F. Feller. Osebje IMF je 2.100 strokovnjakov, ki jih vodi generalni direktor.

Skupina Svetovne banke
Skupino Svetovne banke sestavlja 5 tesno povezanih institucij:
1. M / n Banka za obnovo in razvoj IBRD - leta 1945 je glavni sestavni del Svetovne banke.
2. M / n razvojno združenje IDA - 1960
3. M / n finančna družba IFC - 1956.
4. Večstranska agencija za investicijske garancije(MAIG) - 1988
5. M / n center za reševanje investicijskih sporov (ICSID) - 1966.
IBRD je bila ustanovljena v Brettonwoodsu, sedež je Washington, združuje 184 držav sveta, odobreni kapital je 150 milijard dolarjev in je oblikovan iz vložkov vseh članic, trenutno se osredotoča na države v razvoju in države z gospodarstvom v tranziciji. Leta 1992 se je pridružila RF.
Osnovni cilji:
- Spodbujanje razvoja ozemlja držav članic s spodbujanjem naložb v industrijske namene.
- Spodbujanje tujih zasebnih investicij
- Spodbujanje rasti gospodarstva države in pomoč pri ohranjanju plačilnobilančne bilance s spodbujanjem m/n investicij
Struktura IBRD:
Svet guvernerjev je najvišji organ, ki ga predstavlja vsaka članica IBRD, zaseda pa vsako leto.
Tekoče delo opravlja upravni odbor – izvajalci
Odbor za razvoj - z investicijami in dajanjem ugodnih posojil boj proti revščini
Predsednik banke - J. Wolfensohn
IBRD obračunava obresti svojim posojilojemalcem po obrestni meri, ki je določena na tri četrtine enega odstotka na znesek, plačan na izposojena sredstva. Posojila je treba vrniti v 15-20 letih; Pred začetkom odplačevanja glavnice je predviden odlog od treh do petih let.
Manj kot pet odstotkov sredstev IBRD prihaja iz prispevkov držav, ki so postale članice Svetovne banke. Nikoli ni bilo primera neplačila posojil IBRD.
Svetovna banka in MDS sta bila ustanovljena leta 1944 na konferenci svetovnih voditeljev v Bretton Woodsu v New Hampshiru. Namen dveh "institucij Bretton Woods", kot ju včasih imenujemo, je bil postaviti mednarodno gospodarstvo na trdne temelje po drugi svetovni vojni. Misiji Svetovne banke in MDS se dopolnjujeta, vendar sta njuni posamezni vlogi precej različni.
1. Svetovna banka je posojilna institucija, katere cilj je pomagati državam pri vključevanju v širšo svetovno gospodarstvo in spodbujanje dolgoročne gospodarske rasti za zmanjšanje revščine v državah v razvoju. IMF spremlja svetovne valute, pomaga vzdrževati organiziran plačilni sistem med vsemi državami in daje posojila državam, ki se soočajo z resnimi plačilnobilančnimi primanjkljaji.
2. Medtem ko Svetovna banka zagotavlja posojila za politične reforme in projekte, se MDS bolj ukvarja samo s političnimi zadevami.
3. MDS zagotavlja posojila članicam s kratkoročnimi težavami pri izpolnjevanju svojih potreb po tujih plačilih in poskuša doseči popolno konvertibilnost med valutami svojih članic v okviru sistema prožnih menjalnih tečajev, ki velja od leta 1973.
Svetovna banka daje posojila samo državam v razvoju ali državam z gospodarstvi v tranziciji, medtem ko lahko katera koli država članica (bogate in revne) privabi storitve in sredstva IMF.

So medvladne strukture, ki podpirajo gospodarsko stabilnost po vsem svetu. Prisotnost točno dveh stebrov ni naključna. Mednarodna skupnost je namenoma poskušala vzpostaviti delitev oblasti z ustanovitvijo dveh organov. Strokovnjaki, ki aktivno sodelujejo z MDS in Svetovno banko, se jim zdijo kategorično drugačni. V ostalem se zdi, da sta dejavnosti teh dveh ustanov enaki.

Po eni strani jih imata banka in MDS veliko splošne značilnosti. Oba sta v nekem smislu v lasti in upravljanju vlad članic. Skoraj vsaka država na svetu je članica obeh institucij. Obe ustanovi se ukvarjata z gospodarskimi problemi in svoja prizadevanja usmerjata v širitev in krepitev gospodarstev svojih držav članic. Uslužbenci Svetovne banke in MDS pogosto govorijo na mednarodnih konferencah s poročili o gospodarskih razmerah. Mediji pogosto poročajo, da se obe organizaciji s finančnimi ministri ali drugimi vladnimi uradniki pogajata o programih gospodarskega razvoja.

Obe ustanovi imata sedež v Washingtonu DC in že vrsto let zasedata isto stavbo. Tudi zdaj, čeprav se nahajata na nasprotnih straneh ulice, zelo blizu Bele hiše, si delita skupno knjižnico in druge oddelke ter redno izmenjujeta ekonomske podatke. Kljub tem in drugačnim podobnostim pa se banka in MDS med seboj še vedno bistveno razlikujeta.

Glavna razlika je v tem, da je banka predvsem institucija, odgovorna za razvoj, MDS pa institucija, ki si prizadeva vzdrževati urejen sistem plačil in prejemkov med državami. Vsak od njih ima 1) ločen cilj, 2) posebno strukturo, 3) prejema sredstva iz različnih virov, 4) pomaga različnim kategorijam sodelujočih držav in 5) želi doseči določene cilje z uporabo ločenih metod, ki so edinstvene za posamezno državo. določena ustanova.

Cilji organizacije

V Bretton Woodsu je mednarodna skupnost Svetovni banki zaupala cilje, ki so skladni z njenim uradnim imenom, Mednarodna banka za obnovo in razvoj. Zato je njena glavna odgovornost kompetentno financiranje gospodarskega razvoja.

Prva posojila Svetovne banke so bila izdana v poznih štiridesetih letih prejšnjega stoletja za obnovo po vojni uničenih držav zahodne Evrope. Z obnovo gospodarske infrastrukture se je banka osredotočila na pomoč najrevnejšim državam na svetu. Od leta 1940 je banka državam v razvoju zagotovila več kot 330 milijard dolarjev posojil, zato je eden od osrednjih ciljev Svetovne banke spodbujanje gospodarskega in socialnega napredka v državah v razvoju, pomoč pri povečanju produktivnosti in izboljšanju življenjskega standarda.

MDS ima drugačen namen. Ob ustanovitvi IMF se je svetovna skupnost odzivala na nerešene finančne težave, ki so sprožile in podaljšale veliko depresijo v tridesetih letih prejšnjega stoletja: nenadne, nepredvidljive spremembe tečajev nacionalnih valut in omejitve menjave lokalne valute za tujo. Pravila MDS, vsebovana v členu sporazuma, ki so ga podpisale vse države članice, predstavljajo kodeks ravnanja. Kodeks zahteva, da udeleženci dovolijo menjavo nacionalne valute za tujo valuto prosto in brez omejitev, obvestijo MDS o spremembah in. Da bi državam pomagal pri izpolnjevanju listine, IMF upravlja sklad sredstev, iz katerih lahko države članice črpajo sredstva v primeru težav (). Vendar MDS ni zgolj posojilna institucija, za razliko od Svetovne banke. To je predvsem upravnik in denarna politika. MDS se zavzema za urejeno in stabilno rast svetovnega gospodarstva.

Velikost in struktura

IMF je majhna organizacija (približno 2300 zaposlenih) in za razliko od Svetovne banke nima podružnic ali podružnic. Večina osebja ima sedež v Washingtonu, s tremi manjšimi uradi v Parizu, Ženevi in ​​Združenih narodih v New Yorku. Ključni zaposleni so po izobrazbi in delovnih izkušnjah ekonomisti.

Struktura Svetovne banke je nekoliko bolj zapletena. Sama Svetovna banka vključuje dve veliki organizaciji: Mednarodno banko za obnovo in razvoj (IBRD ali IBRD) in Mednarodno združenje za razvoj (IDA), ki imata preko 7000 zaposlenih. Skupina Svetovne banke je približno trikrat večja od MDS in ima približno 40 pisarn po vsem svetu, čeprav 95 % njenega osebja dela na njenem sedežu v ​​Washingtonu.

Viri financiranje

Svetovna banka ima veliko podobnosti s komercialno banko, ki je posrednik med vlagatelji in posojilojemalci: organizacija si izposoja denar od enih in posoja drugim. Njegovi lastniki so vlade 180 držav članic z različnimi deleži v kapitalu. Konec leta 2017 je bilo premoženje banke ocenjeno na 405 milijard dolarjev s kapitalom 40 milijard dolarjev., razpoložljivi kapital banke je$ 252 milijard. Hkrati so največji delničarji ZDA (17,1%), Japonska (7,9%), Kitajska(5,1 %), Nemčija (4,6 %), Francija (4,1 %), Združeno kraljestvo (4,1 %).

Večino sredstev, ki jih nato zagotovi za financiranje, IBRD pridobi z izdajo obveznic (ki imajo najvišji AAA na lestvici S&P, saj za poplačilo jamčijo vlade članic). Mednarodno združenje za razvoj (IDA) se v veliki meri financira z donacijami držav članic. Banka je pomembna posojilojemalka na svetovnem kapitalskem trgu in največja posojilojemalka v skoraj vseh državah, kjer prodaja svoje izdaje.

Svetovna banka vsako leto izda obveznice v vrednosti okoli$ 50 milijard. IDA si tudi izposoja denar z izdajo obveznic in kratkoročnih instrumentov denarnega trga neposredno vladam, njihovim agencijam in centralnim bankam. Sredstva, zbrana s prodajo obveznic, se nato zagotovijo državam v razvoju po dostopnih obrestnih merah za pomoč pri financiranju projektov in programov reform.. Brazilija ima največji delež v posojilnem portfelju, Mehika, Indonezija, puran, Indija, Kitajska, Poljska in Kolumbija.

IMF ni banka, vendar ima na voljo precejšnja sredstva, trenutno ocenjena na 215 milijard dolarjev, ki izvirajo iz kvot ali članarin, ki jih plačuje 182 držav. Vsak udeleženec v ta sklad prispeva določeno vsoto denarja, sorazmerno s svojo ekonomsko velikostjo (bogatejše države plačajo več, revnejše države plačajo manj).

Ključ razlike med IMF in svet Banka

Predstavljamo vam poglavje iz monografije o Mednarodnem denarnem skladu, ki podrobno analizira celotno anatomijo te finančne institucije in njeno vlogo v svetovni finančni shemi.

Organizacija MDS

Mednarodni denarni sklad, IMF (Mednarodni denarni sklad, IMF), je tako kot Mednarodna banka za obnovo in razvoj, IBRD (kasneje Svetovna banka), mednarodna organizacija iz Bretton Woodsa. IMF in IBRD formalno spadata med specializirane agencije ZN, vendar sta že od samega začetka svojega delovanja zavračali usklajevalno in vodilno vlogo ZN, sklicujoč se na popolno neodvisnost svojih finančnih virov.

Pobudo za ustanovitev teh dveh struktur je dal Svet za zunanje odnose, ena najvplivnejših napol tajnih organizacij, tradicionalno povezanih z izvajanjem mondialističnega projekta.

Naloga ustvarjanja takšnih struktur je dozorela, ko se je bližal konec druge svetovne vojne in razpad kolonialnega sistema. Aktualno je postalo vprašanje oblikovanja povojnega mednarodnega monetarnega in finančnega sistema ter oblikovanja ustreznih mednarodnih institucij, zlasti meddržavne organizacije, ki bi bila namenjena urejanju valutnih in poravnalnih odnosov med državami. Pri tem so bili še posebej vztrajni ameriški bankirji.

Načrte za ustanovitev posebnega organa za "ureditev" valutnih in poravnalnih odnosov sta razvili ZDA in Velika Britanija. V ameriškem načrtu je bila predlagana ustanovitev "stabilizacijskega sklada Združenih narodov", katerega države članice bi se morale zavezati, da brez soglasja sklada ne bodo spreminjale menjalnih tečajev in paritet svojih valut, izraženih v zlata in posebne denarne enote, da ne postavlja valutnih omejitev za tekoče poslovanje in ne sklepa dvostranskih (»diskriminatornih«) klirinških in plačilnih sporazumov. Sklad pa bi jim zagotovil kratkoročna posojila v tuji valuti za pokrivanje tekočih plačilnobilančnih primanjkljajev.

Ta načrt je bil koristen za ZDA - gospodarsko močno silo, z večjo konkurenčnostjo blaga v primerjavi z drugimi državami in stabilno aktivno plačilno bilanco v tistem času.

Alternativni angleški načrt, ki ga je razvil slavni ekonomist J. M. Keynes, je predvideval ustanovitev "mednarodne klirinške unije" - kreditnega in poravnalnega centra, namenjenega izvajanju mednarodnih poravnav s pomočjo posebne nadnacionalne valute ("bancor") in zagotavljanju plačilno bilanco, zlasti med Združenimi državami in vsemi drugimi državami. V okviru te unije naj bi ohranili zaprte valutne skupine, zlasti šterling cono. Cilj načrta, namenjenega ohranjanju položaja Velike Britanije v državah britanskega imperija, je bil okrepiti njen monetarni in finančni položaj predvsem na račun ameriških finančnih sredstev in z minimalnimi koncesijami vladajočim krogom ZDA v zadevah monetarna politika.

Oba načrta sta bila obravnavana na denarni in finančni konferenci Združenih narodov, ki je potekala v Bretton Woodsu (ZDA) od 1. do 22. julija 1944. Na konferenci so sodelovali predstavniki 44 držav. Boj, ki se je odvijal na konferenci, se je končal s porazom Velike Britanije.

Zaključno dejanje konference je zajemalo člene sporazuma (ustanovno listino) o Mednarodnem denarnem skladu itd Mednarodna banka obnovo in razvoj. 27. december 1945 Uradno je začel veljati člen sporazuma o Mednarodnem denarnem skladu. V praksi je MDS začel delovati 1. marca 1947.

Denar za ustanovitev te nadvladne organizacije je prišel od J. P. Morgana, J. D. Rockefellerja, P. Warburga, J. Schiffa in drugih "mednarodnih bankirjev".

ZSSR je sodelovala na konferenci v Bretton Woodsu, vendar ni ratificirala pogodbe o MDS.

dejavnosti MDS

MDS je namenjen urejanju monetarnih in kreditnih odnosov držav članic ter zagotavljanju kratkoročnih in srednjeročnih posojil v tuji valuti. Mednarodni denarni sklad zagotavlja večino svojih posojil v ameriških dolarjih. V času svojega obstoja je MDS postal glavni nadnacionalni organ za urejanje mednarodnih monetarnih in finančnih odnosov. Sedež upravnih organov MDS je Washington (ZDA). To je precej simbolično - v prihodnosti se bo pokazalo, da je IMF skoraj v celoti pod nadzorom ZDA in držav zahodnega zavezništva in v skladu s tem v smislu upravljanja in delovanja - FRS. Zato ni naključje, da imajo prave koristi od dejavnosti MDS tudi ti akterji in predvsem zgoraj omenjeni »klub upravičencev«.

Uradni cilji MDS so naslednji:

  • "promocija mednarodno sodelovanje monetarno in finančno področje«;
  • spodbujati širitev in uravnotežena rast mednarodna trgovina« v interesu razvoja proizvodnih virov, doseganja visoke stopnje zaposlenosti in realnih dohodkov držav članic;
  • »zagotavljanje stabilnosti valut, vzdrževanje urejenih monetarnih odnosov med državami članicami in preprečevanje depreciacije valut za pridobitev konkurenčnih prednosti«;
  • pomagati pri oblikovanju večstranskega sistema poravnav med državami članicami, kot tudi pri odpravi valutnih omejitev;
  • državam članicam zagotoviti začasna devizna sredstva, ki bi jim omogočila "popravljanje neravnovesij v plačilni bilanci".

Vendar pa se na podlagi dejstev, ki označujejo rezultate delovanja MDS skozi njegovo zgodovino, rekonstruira drugačna, realna slika njegovih ciljev. Ponovno nam omogočajo govoriti o sistemu svetovnega grabljenja denarja v korist manjšine, ki obvladuje Svetovni denarni sklad.

Od 25. maja 2011 je 187 držav članic IMF. Vsaka država ima kvoto, izraženo v SDR. Kvota določa višino vpisa kapitala, možnosti uporabe sredstev sklada in višino SDR, ki jih država članica prejme ob naslednji razdelitvi. Kapital Mednarodnega denarnega sklada se od njegove ustanovitve vztrajno povečuje, še posebej hitro pa se povečujejo kvote gospodarsko najrazvitejših držav članic (slika 6.3).



Največje kvote v IMF imajo ZDA (42122,4 milijona SDR), Japonska (15628,5 milijona SDR) in Nemčija (14565,5 milijona SDR), najmanjša - Tuvalu (1,8 milijona SDR). IMF deluje po načelu "ponderiranega" števila glasov, ko odločitve ne sprejema večina enakih glasov, temveč največji "donatorji" (slika 6.4).



ZDA in države zahodnega zavezništva imajo skupaj več kot 50 % glasov proti nekaj odstotkom Kitajske, Indije, Rusije, latinskoameriških ali islamskih držav. Iz česar je očitno, da imajo prvi monopol pri odločanju, torej IMF, tako kot Fed, nadzirajo te države. Kadar se izpostavijo kritična strateška vprašanja, vključno z reformo samega MDS, imajo le Združene države pravico veta.

ZDA imajo skupaj z drugimi razvitimi državami navadno večino glasov v IMF. V zadnjih 65 letih so države Evrope in druge gospodarsko uspešne države vedno glasovale v solidarnosti z Združenimi državami. Tako postane jasno, v čigavem interesu deluje IMF in s kom uresničuje svoje geopolitične cilje.

Zahteve statuta (ustanovne listine) MDS/članice MDS

Vstop v MDS nujno zahteva, da država spoštuje pravila, ki urejajo zunanje gospodarske odnose. Členi sporazuma določajo univerzalne obveznosti držav članic. Zakonske zahteve MDS so usmerjene predvsem v liberalizacijo zunanje gospodarske dejavnosti, zlasti monetarne in finančne sfere. Očitno je, da liberalizacija zunanjih gospodarstev držav v razvoju gospodarsko razvitim državam zagotavlja ogromne prednosti, saj odpira trge za njihove bolj konkurenčne izdelke. Hkrati pa gospodarstva držav v razvoju, ki praviloma potrebujejo protekcionistične ukrepe, utrpijo velike izgube, celotne industrije (ki niso povezane s prodajo surovin) postanejo neučinkovite in umrejo. V razdelku 7.3 vam statistična posplošitev omogoča ogled takšnih rezultatov.

Listina od držav članic zahteva, da odpravijo valutne omejitve in ohranijo konvertibilnost nacionalnih valut. Člen VIII vsebuje obveznosti držav članic, da brez soglasja sklada ne uvedejo omejitev plačil za tekoče transakcije plačilne bilance ter da se vzdržijo sodelovanja v diskriminatornih menjalnih sporazumih in se ne zatekajo k praksi večkratnih plačil. Menjalni tečaji.

Če je leta 1978 46 držav (1/3 članic MDS) prevzelo obveznosti po VIII. členu za preprečevanje deviznih omejitev, potem jih je bilo aprila 2004 že 158 držav (več kot 4/5 članic).

Poleg tega listina IMF zavezuje države članice k sodelovanju s skladom pri vodenju tečajne politike. Čeprav so spremembe jamajške listine dale državam možnost izbire katerega koli režima menjalnih tečajev, v praksi IMF sprejema ukrepe za vzpostavitev drsečega menjalnega tečaja za vodilne valute in za povezavo valut držav v razvoju z njimi (predvsem z ameriškim dolarjem), zlasti , uvaja režim valutnega odbora. ). Zanimivo je, da je vrnitev Kitajske na fiksni menjalni tečaj leta 2008 (slika 6.5), ki je povzročila močno negodovanje MDS, ena od razlag, zakaj svetovna finančna in gospodarska kriza Kitajske dejansko ni prizadela.



Rusija je v svoji »protikrizni« finančni in gospodarski politiki sledila navodilom IMF in vpliv krize na rusko gospodarstvo se je izkazal za najhujšega ne le v primerjavi s primerljivimi državami sveta, ampak celo v primerjavi z veliko večino držav sveta.

IMF izvaja stalen "strog nadzor" nad makroekonomskimi in denarnimi politikami držav članic ter stanjem svetovnega gospodarstva.

Za to se uporabljajo redna (običajno letna) posvetovanja z vladnimi agencijami držav članic o njihovi tečajni politiki. Hkrati so se države članice dolžne posvetovati z MDS o vprašanjih makroekonomske in strukturne politike. Poleg tradicionalnih ciljev nadzora (odprava makroekonomskih neravnovesij, zniževanje inflacije, izvajanje tržnih reform) je IMF po razpadu ZSSR začel več pozornosti posvečati strukturnim in institucionalnim spremembam v državah članicah. In že to postavlja pod vprašaj politično suverenost držav, ki so pod "nadzorom". Struktura Mednarodnega denarnega sklada je prikazana na sl. 6.6.

Najvišji organ upravljanja v MDS je svet guvernerjev, v katerem vsako državo članico zastopata guverner (običajno finančni ministri ali centralni bankirji) in njegov namestnik.

Svet je pristojen za reševanje ključnih vprašanj delovanja MDS: spreminjanje statuta, sprejemanje in izključevanje držav članic, določanje in revidiranje njihovih deležev v kapitalu ter izbiranje izvršnih direktorjev. Guvernerji se običajno sestanejo enkrat na leto, lahko pa se sestanejo in glasujejo po pošti kadar koli.

Svet guvernerjev prenese številna svoja pooblastila na izvršni odbor, tj. direktorat, ki je odgovoren za vodenje poslov MDS, kar vključuje širok spekter političnih, operativnih in administrativnih zadev, zlasti dajanje posojil državam članicam in nadzor njihove politike na področju menjalnega tečaja.

Od leta 1992 je v izvršnem odboru zastopanih 24 izvršnih direktorjev. Trenutno ima od 24 izvršnih direktorjev 5 (21 %) ameriško izobrazbo. Izvršni odbor MDS za petletni mandat izvoli generalnega direktorja, ki vodi osebje sklada in je predsednik izvršnega odbora. Med 32 predstavniki najvišjega vodstva IMF se jih je 16 (50 %) izobraževalo v ZDA, 1 je delal v transnacionalni korporaciji, 1 je poučeval na ameriški univerzi.

Generalni direktor IMF je po neformalnih dogovorih vedno Evropejec, njegov prvi namestnik pa Američan.

Vloga IMF

IMF državam članicam daje posojila v tuji valuti za dva namena: prvič, za pokrivanje plačilnobilančnega primanjkljaja, torej pravzaprav za polnjenje uradnih deviznih rezerv; drugič, za podporo makroekonomske stabilizacije in prestrukturiranja gospodarstva, in s tem - za posojanje odhodkov državnega proračuna.

Država, ki potrebuje devize, kupi ali si izposodi tujo valuto ali SDR v zameno za enakovreden znesek v domači valuti, ki se knjiži v dobro računa IMF pri njegovi centralni banki kot depozitarju. Hkrati pa IMF, kot je navedeno, daje posojila predvsem v ameriških dolarjih.

V prvih dveh desetletjih svojega delovanja (1947-1966) je MDS več posojal razvitim državam, kar je predstavljalo 56,4% zneska posojil (vključno z 41,5% sredstev, ki jih je prejela Velika Britanija). Od leta 1970 MDS je svoje dejavnosti preusmeril na posojanje državam v razvoju (slika 6.7).


Zanimivo je omeniti časovno mejo (konec sedemdesetih let prejšnjega stoletja), po kateri se je začel aktivno oblikovati svetovni neokolonialni sistem, ki je nadomestil propadlega kolonialnega. Glavni mehanizmi kreditiranja na račun sredstev MDS so naslednji.

rezervni delež. Prvi "del" tuje valute, ki ga lahko država članica kupi od IMF v okviru 25% kvote, se je pred jamajškim sporazumom imenoval "zlato", od leta 1978 pa rezervni delež (rezervna tranša).

kreditne delnice. Sredstva v tuji valuti, ki jih država članica lahko pridobi nad rezervnim deležem, so razdeljena na štiri kreditne deleže oziroma tranše (tranše kredita), od katerih vsaka predstavlja 25 % kvote. Dostop držav članic do kreditnih sredstev MDS v okviru kreditnih deležev je omejen: znesek valute države v sredstvih MDS ne sme preseči 200 % njene kvote (vključno s 75 % kvote, ki se prispeva z vpisom). Najvišji znesek kredita, ki ga lahko država prejme od MDS zaradi uporabe rezervnega in posojilnega deleža, je 125% svoje kvote.

Stand-by stand-by dogovori. Ta mehanizem se uporablja od leta 1952. Ta praksa dajanja posojil je odprtje kreditne linije. Od leta 1950 in do sredine sedemdesetih let. pogodbe o posojilih v pripravljenosti so imele rok trajanja do enega leta, od leta 1977 do 18 mesecev, pozneje do 3 let, zaradi povečanja primanjkljaja plačilne bilance.

Sklad razširjenega financiranja je v uporabi od leta 1974. Ta možnost omogoča posojila za še daljša obdobja (3–4 leta) v večjih zneskih. Uporaba stand-by posojil in podaljšanih posojil - najpogostejših kreditnih mehanizmov pred svetovno finančno in gospodarsko krizo - je povezana z izpolnjevanjem določenih pogojev države posojilojemalke, ki od nje zahtevajo izvajanje določenih finančnih in gospodarskih (in pogosto političnih) ) ukrepi. Hkrati se stopnja togosti pogojev povečuje, ko se premikate od enega kreditnega deleža do drugega. Pred pridobitvijo posojila morajo biti izpolnjeni nekateri pogoji.

Če IMF meni, da država uporablja posojilo "v nasprotju s cilji sklada", ne izpolnjuje postavljenih zahtev, lahko omeji njeno nadaljnje posojanje, zavrne zagotovitev naslednjega obroka posojila. Ta mehanizem omogoča IMF učinkovito upravljanje države posojilojemalke.

Po izteku določenega obdobja je država posojilojemalka dolžna odplačati dolg (»odkupiti« nacionalno valuto od sklada) tako, da ji vrne sredstva v SDR ali tujih valutah. Odplačilo stand-by posojil se izvede v 3 letih in 3 mesecih - 5 let od datuma prejema vsake tranše, s podaljšanim posojilom - 4,5–10 let. Da bi pospešil obrat svojega kapitala, IMF »spodbuja« hitrejše odplačevanje prejetih posojil dolžnikov.

Poleg teh standardnih ugodnosti ima IMF posebne posojilne možnosti. Razlikujejo se po namenu, pogojih in ceni posojil. Med posebne posojilne zmogljivosti spadajo: Kompenzacijska posojilna ponudba CFF (compensatory lending facility, CFF) je namenjena kreditiranju držav, katerih plačilnobilančni primanjkljaj je posledica začasnih in zunanjih razlogov, na katere ne morejo vplivati. Dodatni rezervni sklad (SRF) je bil uveden decembra 1997 za zagotavljanje sredstev državam članicam, ki imajo "izjemne težave" s svojo plačilno bilanco in nujno potrebujejo podaljšana kratkoročna posojila zaradi nenadne izgube zaupanja v valuto, kar povzroči beg kapitala iz države in močno zmanjšanje njenih zlatih in deviznih rezerv. Predvideva se, da bi bilo treba ta kredit zagotoviti v primerih, ko bi beg kapitala lahko predstavljal potencialno grožnjo celotnemu svetovnemu monetarnemu sistemu.

Nujna pomoč je namenjena premostitvi plačilnobilančnega primanjkljaja, ki ga povzročajo nepredvidljive naravne nesreče (od leta 1962) in krize, ki so posledica državljanskih nemirov ali vojaško-političnih spopadov (od leta 1995). Mehanizem financiranja v sili, EFM (od leta 1995) je sklop postopkov, ki zagotavljajo pospešeno zagotavljanje posojil sklada državam članicam v primeru izredne krize v mednarodnih poravnavah, ki zahteva takojšnjo pomoč IMF.

Trade Integration Support Mechanism, TIM, je bil ustanovljen aprila 2004 kot odziv na morebitne začasne negativne posledice izidov pogajanj o nadaljnji širitvi liberalizacije mednarodne trgovine v okviru kroga sveta iz Dohe za številne države v razvoju. trgovinska organizacija. Ta mehanizem je namenjen zagotavljanju finančne podpore državam, katerih plačilna bilanca se poslabšuje zaradi ukrepov, ki so jih druge države sprejele za liberalizacijo trgovinske politike. Vendar IPTI ni neodvisen kreditni mehanizem v pravem pomenu besede, ampak določena politična nastavitev.

Tako široka zastopanost večnamenskih posojil MDS nakazuje, da sklad ponuja državam posojilojemalkam svoje instrumente v skoraj vseh situacijah.

Za najrevnejše države (tiste z BDP na prebivalca pod določenim pragom), ki ne morejo plačati obresti na običajna posojila, IMF zagotavlja ugodno »pomoč«, čeprav je delež ugodnih posojil v celotnem posojilu IMF izjemno majhen (slika 6.8). ).

Poleg tega se implicitno jamstvo za plačilno sposobnost, ki ga MDS zagotavlja kot "bonus" skupaj s posojilom, razširi na ekonomsko močnejše akterje na mednarodnem prizorišču. Že majhno posojilo MDS državi olajša dostop do svetovnega posojilnega trga kapitala, pomaga pri pridobivanju posojil od vlad razvitih držav, centralnih bank, skupine Svetovne banke, Banke za mednarodne poravnave, pa tudi od zasebnih poslovnih bank. Nasprotno pa zavračanje MDS, da državi zagotovi kreditno podporo, ji zapira dostop do trga posojilnega kapitala. V takšnih okoliščinah so se države preprosto prisiljene obrniti na MDS, tudi če razumejo, da bodo imeli pogoji, ki jih postavlja MDS, obžalovanja vredne posledice za nacionalno gospodarstvo.

Na sl. 6.8 tudi kaže, da je imel MDS kot upnik na začetku svojega delovanja precej skromno vlogo. Vendar pa od leta 1970 močno razširila posojilno dejavnost.

Pogoji posojila

Dodeljevanje posojil Sklada državam članicam je povezano z izpolnjevanjem določenih političnih in gospodarskih pogojev. Ta postopek so poimenovali "pogojovanje" posojil. Uradno IMF to prakso utemeljuje s potrebo po prepričanju, da bodo države posojilojemalke sposobne poplačati svoje dolgove in tako zagotoviti nemoten kroženje sredstev sklada. Pravzaprav je bil zgrajen mehanizem zunanjega upravljanja držav posojilojemalk.

Ker v MDS prevladujejo monetaristični, širše neoliberalni, teoretični pogledi, njegovi "praktični" stabilizacijski programi običajno vključujejo zmanjšanje državne porabe, tudi za socialne namene, odpravo ali zmanjšanje državnih subvencij za hrano, potrošniško blago in storitve (kar vodi do višjih cen). na te dobrine), zvišanje davkov na osebne dohodke (ob znižanju davkov na podjetja), zajezitev rasti ali »zamrznitev« plač, zvišanje diskontnih stopenj, omejevanje investicijskega kreditiranja, liberalizacija gospodarskih odnosov s tujino, devalvacija nacionalne valute, čemur sledi apreciacija uvoženega blaga, itd.

Koncept gospodarsko politiko, ki je zdaj vsebina pogojev za pridobitev posojil IMF, je nastal v osemdesetih letih. v krogih vodilnih ekonomistov in poslovnih krogih v ZDA, pa tudi drugih zahodnih državah, in je znan kot "Washingtonski konsenz".

Vključuje takšne strukturne spremembe v gospodarskih sistemih, kot so privatizacija podjetij, uvedba tržnih cen in liberalizacija zunanje gospodarske dejavnosti. IMF vidi glavni (če ne edini) razlog za neravnovesje gospodarstva, neravnovesja v mednarodnih poravnavah držav posojilojemalk, v presežnem agregatnem efektivnem povpraševanju v državi, ki ga povzročata predvsem primanjkljaj državnega proračuna in čezmerna ekspanzija denarja. ponudba.

Izvajanje programov MDS najpogosteje vodi v omejevanje investicij, upočasnitev gospodarske rasti in zaostrovanje socialnih težav. To je posledica upadanja realnih plač in življenjskega standarda, rasti brezposelnosti, prerazporeditve dohodka v korist bogatih na račun manj premožnih slojev prebivalstva ter naraščanja lastninske diferenciacije.

Kar zadeva nekdanje socialistične države, so z vidika IMF ovira pri reševanju njihovih makroekonomskih problemov slabosti institucionalnih in strukturna narava, zato sklad ob odobritvi posojila usmerja svoje zahteve k izvajanju dolgoročnih strukturnih sprememb v svojih ekonomskih in političnih sistemih.

MDS vodi zelo ideološko politiko. Pravzaprav financira prestrukturiranje in vključevanje nacionalnih gospodarstev v svetovne špekulativne kapitalske tokove, t.j. njihove »vezanosti« na svetovno finančno metropolo.

Z razmahom kreditnega poslovanja v 80. letih 20. stoletja. MDS se je zavzel za zaostritev pogojev. Takrat se je uporaba strukturnih pogojev v programih IMF močno razširila, v devetdesetih letih prejšnjega stoletja. se je znatno povečalo.

Ni presenetljivo, da so priporočila IMF državam prejemnicam v večini primerov neposredno nasprotna protikrizni politiki razvitih držav (tabela 6.1), ki izvajajo proticiklične ukrepe – padec povpraševanja gospodinjstev in podjetij v njih je kompenzira s povečano državno porabo (prejemki, subvencije itd.) n) s povečevanjem proračunskega primanjkljaja in povečevanjem javnega dolga. Sredi svetovne finančne in gospodarske krize leta 2008 je MDS takšno politiko podprl v ZDA, EU in na Kitajskem, vendar je svojim »pacientom« predpisal drugačno »zdravilo«. "31 od 41 reševalnih sporazumov MDS je procikličnih, to je strožja monetarna ali fiskalna politika," pravi poročilo Centra za ekonomske in politične raziskave s sedežem v Washingtonu.



Ta dvojna merila so vedno obstajala in so velikokrat privedla do obsežnih kriz v državah v razvoju. Uporaba priporočil IMF je usmerjena v oblikovanje monopolarnega modela razvoja svetovne skupnosti.

Vloga MDS pri urejanju mednarodnih monetarnih in finančnih odnosov

IMF redno spreminja svetovni denarni sistem. Prvič, IMF je deloval kot dirigent politike, ki jo je na pobudo ZDA sprejel Zahod za demonetizacijo zlata in oslabitev njegove vloge v svetovnem monetarnem sistemu. Sprva je člen sporazuma MDS dal zlatu pomembno mesto v njegovih likvidnih virih. Prvi korak k izločitvi zlata iz povojnega mednarodnega monetarnega mehanizma je bilo prenehanje prodaje zlata v ZDA avgusta 1971 za dolarje v lasti oblasti drugih držav. Leta 1978 je bila listina MDS spremenjena, da bi državam članicam prepovedala uporabo zlata kot sredstva izražanja vrednosti svojih valut; hkrati je bila ukinjena uradna dolarska cena zlata in vsebnost zlata v enoti SDR.

Mednarodni denarni sklad je imel vodilno vlogo pri širjenju vpliva transnacionalnih korporacij in bank v državah s tranzicijskimi in razvijajočimi se gospodarstvi. Zagotavljanje teh držav v 1990-ih. izposojena sredstva IMF so v veliki meri prispevala k aktivaciji dejavnosti transnacionalnih korporacij in bank v teh državah.

V povezavi s procesom globalizacije finančnih trgov je izvršni odbor leta 1997 dal pobudo za pripravo novih sprememb statuta MDS, da bi liberalizacija pretoka kapitala postal poseben cilj MDS, da bi jih vključil v svojo sfero. pristojnosti, to je, da nanje razširi zahtevo po odpravi deviznih omejitev. Začasni odbor MDS je na zasedanju v Hongkongu 21. septembra 1997 sprejel posebno izjavo o liberalizaciji pretoka kapitala, v kateri je izvršni odbor pozval, naj pospeši delo na amandmajih, da bi "dodal novo poglavje v Bretton Woodsov sporazum." Vendar pa je razvoj svetovne valutne in finančne krize v letih 1997-1998. upočasnil ta proces. Nekatere države so bile prisiljene uvesti kapitalski nadzor. Kljub temu MDS ohranja načelen pristop k odpravi omejitev mednarodnega pretoka kapitala.

V okviru analize vzrokov svetovne finančne krize leta 2008 je pomembno tudi omeniti, da je Mednarodni denarni sklad relativno nedavno (od leta 1999) prišel do zaključka, da je treba razširiti svoje področje odgovornosti. na področje delovanja svetovnih finančnih trgov in finančnih sistemov.

Pojav namere MDS po ureditvi mednarodnih finančnih odnosov je povzročil spremembe v njem organizacijska struktura. Najprej je bil septembra 1999 ustanovljen Mednarodni monetarni in finančni odbor, ki je postal stalno telo za strateško načrtovanje MDS o vprašanjih, povezanih z delovanjem svetovnega monetarnega in finančnega sistema.

Leta 1999 sta IMF in Svetovna banka sprejela skupni program ocenjevanja finančnega sektorja, Program ocenjevanja finančnega sektorja (FSAP), da bi državam članicam zagotovila orodje za ocenjevanje zdravja njihovih finančnih sistemov.

Leta 2001 je bila ustanovljena Služba za mednarodne kapitalske trge. Junija 2006 je bil ustanovljen Združeni oddelek za denarne sisteme in oddelek za kapitalske trge (MSCMD). Od vključitve svetovnega finančnega sektorja v pristojnost IMF in od začetka njegove »regulacije« je minilo manj kot 10 let, ko je izbruhnila najbolj množična svetovna finančna kriza v zgodovini.

IMF in svetovna finančna in gospodarska kriza leta 2008

Nemogoče je ne opozoriti na eno temeljno točko. Leta 2007 je bila ta največja finančna institucija na svetu v globoki krizi. Takrat tako rekoč nihče ni vzel ali izrazil želje po posojilih pri MDS. Poleg tega so se tudi tiste države, ki so prej prejele posojila, poskušale čim prej znebiti tega finančnega bremena. Posledično je obseg običajnih neporavnanih posojil padel na rekord v 21. stoletju. mark - manj kot 10 milijard SDR (slika 6.9).

Svetovna skupnost, z izjemo upravičencev do aktivnosti MDS, ki jih predstavljajo ZDA in druge gospodarsko razvite države, je dejansko opustila mehanizem MDS. In potem se je nekaj zgodilo. Izbruhnila je namreč svetovna finančna in gospodarska kriza. Število novih posojilnih aranžmajev, ki se je pred krizo približevalo ničli, se je povečalo s hitrostjo brez primere v zgodovini sklada (slika 6.10).

Kriza, ki se je začela leta 2008, je IMF dobesedno rešila pred propadom. Je to naključje? Tako ali drugače je bila svetovna finančna in gospodarska kriza leta 2008 izjemno koristna za Mednarodni denarni sklad in s tem za tiste države, v interesu katerih deluje.

Po svetovni krizi leta 2008 je postalo jasno, da je treba IMF reformirati. Do začetka leta 2010 so skupne izgube svetovnega finančnega sistema presegle 4 bilijone dolarjev (približno 12 % svetovnega bruto proizvoda), od tega dve tretjini ustvarjene v slabih sredstvih ameriških bank.

V katero smer je šla reforma? Prvič, IMF je potrojil svoja sredstva. Od londonskega vrha skupine G20 aprila 2009 je MDS poleg 250 milijard dolarjev, ki jih že ima, zagotovil dodatnih 500 milijard dolarjev dodatnih posojilnih rezerv, čeprav za programe pomoči porabi manj kot 100 milijard dolarjev.Po krizi je postalo jasno, da želi IMF prevzeti še več pristojnosti za upravljanje svetovnega gospodarstva in financ.

Trend je, da se MDS postopoma spremeni v organ za nadzor makroekonomske politike v skoraj vseh državah sveta. Očitno je, da so v pogojih takšne »reforme« nove svetovne krize neizogibne.

V tem poglavju monografije je gradivo disertacije M.V. Deeva.

(IMF) in Skupina Svetovne banke (WB).

Skupino Svetovne banke sestavlja več organizacij z različnimi funkcijami:

  • Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD);
  • Mednarodno združenje za razvoj (IDA);
  • Mednarodna finančna korporacija (IFC);
  • Agencija za večstransko jamstvo za naložbe (MIGA);
  • Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov (ICSID).

Sedež skupine je v Washingtonu, DC, ZDA.

(IBRD poslušajte)), splošno znana kot Svetovna banka, je glavna posojilna institucija Skupina Svetovne banke(nastala na konferenci v Bretton Woodsu leta 1944). Za razliko od tega Svetovna banka daje posojila za gospodarski razvoj držav. IBRD je največji posojilodajalec razvojnih projektov v državah v razvoju s srednjim dohodkom.

(IDA), ustanovljeno leta 1960. Njegov namen je pomagati najrevnejšim državam. Države z BDP na prebivalca 835 $ ali manj so upravičene do prejemanja posojil IDA. IDA zagotavlja brezobrestna posojila z odplačilno dobo 30-40 let in odlogom plačila glavnice za prvih deset let. Več kot 160 držav je članic IDA.

(IFC), ustanovljeno leta 1956. Njegov namen je spodbujati delo zasebnega sektorja v državah v razvoju. IFC financira projekte zasebnega sektorja. Obrestne mere posojilodajalcev se razlikujejo glede na državo in projekt. Odplačilo posojil se izvaja v 3-15 letih. V prvih 3-5 letih je možen odlog plačila. IFC ima več kot 170 držav članic.

(MAGI).(Ustanovljena leta 1982) Namen organizacije je pomagati državam v razvoju pritegniti tuje naložbe z zagotavljanjem jamstev vlagateljem pred političnimi tveganji.

Takšna tveganja lahko vključujejo sovražnosti, državljanske nemire, razlastitev. MIGA nudi standardno zavarovalno polico, ki jamči naložbo 25 let. Najvišji zajamčeni znesek na projekt je 50 milijonov USD. Poleg tega se MIGA posvetuje z državami v razvoju o vprašanjih privabljanja tujih naložb. Več kot 140 držav je članic MIGA.

(ICSID).(Ustanovljena leta 1966) Namen organizacije je spodbujati pretok naložb z zagotavljanjem pogojev za spravna in arbitražna pogajanja med vladami in tujimi investitorji. ICSID izdaja priporočila in objavlja dela o pravu tujih naložb. Približno 130 držav je članic ICSID.

Skupina Svetovne banke (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Skupina Svetovne banke (World Bank Group - C B) je specializirana finančna institucija Združenih narodov, ki vključuje več med seboj povezanih specializiranih organizacij ZN:

  • Mednarodna banka za obnovo in razvoj - IBRD;
  • Mednarodno združenje za razvoj - MAP;
  • Mednarodna finančna korporacija - IFC;
  • Mednarodna agencija za jamstva za naložbe – MIGA.

Skupino vodi eno samo vodstvo. Njegov glavni cilj je zagotavljanje finančne podpore državam v razvoju in državam z gospodarstvom v tranziciji. Vsaka od institucij, vključenih v skupino, neodvisno iz lastnih virov in pod lastnimi pogoji izvaja aktivnosti za financiranje investicijskih projektov, ki prispevajo k izvajanju programov gospodarskega razvoja teh držav. Toda vsako strukturo vodi skupni cilj, njene dejavnosti pa so podrejene celotni strategiji Skupine.

V času svojega obstoja je Skupina Svetovne banke postala eno vodilnih svetovnih naložbenih središč, saj predstavlja približno polovico letnega obsega naložb, namenjenih mednarodne organizacije države v razvoju.

Mednarodna banka za obnovo in razvoj

Mednarodna banka za obnovo in razvoj - IBRD je matična organizacija Skupine. Ustanovljen leta 1944 hkrati z MDS v skladu s sporazumi iz Bretton Woodsa. Cilji banke, objavljeni v skladu z listino, so opredeljeni na naslednji način:

  • spodbujanje razvoja držav članic s spodbujanjem tujih naložb v gospodarstva držav v razvoju;
  • spodbujanje zasebnih tujih naložb z izdajo bančnih garancij ali neposrednim financiranjem projektov;
  • spodbujanje dolgoročnega uravnoteženega razvoja mednarodne trgovine in vzdrževanje plačilne bilance z razvojem proizvodnega potenciala držav članic banke s pomočjo tujih investicij.

Finančna sredstva banke sestavljajo vložki držav članic v odobreni kapital, dobički bank iz njenih dejavnosti ter sredstva, zbrana v obliki posojil na mednarodnih trgih posojilnega kapitala.

Odobreni kapital se oblikuje glede na vrsto delniška družba z vpisom delnic. Države članice plačajo 20 % kvote – 2 % v prosto zamenljivi valuti in 18 % v nacionalni. Preostanek neplačane kvote je rezervni sklad, v okviru katerega se banka z izdajo obvezniških posojil zadolžuje na mednarodnem trgu posojilnega kapitala za financiranje naložbenih predmetov, ki jih posoja. Po potrebi lahko banka od držav članic zahteva neplačani del kvot. V praksi pa banki z izdajo obveznic uspe pritegniti več kot 90 % virov na svetovnem finančnem trgu.

Najvišji upravni organ IBRD je svet guvernerjev, izvršilni organ pa je direktorat. Tako kot MDS tudi svet guvernerjev sestavljajo finančni ministri ali guvernerji centralnih bank. Za sprejem pomembne odločitve se sestane enkrat letno na zasedanju skupaj z IMF.

Direktorat sestavlja 24 izvršnih direktorjev. Pet jih predlagajo države z največ glasovi - ZDA, Japonska, Nemčija, Francija in Velika Britanija. Obenem imajo ZDA 20 % glasov, kar jim zagotavlja pravico veta pri glasovanju o najpomembnejših vprašanjih, ko je za odločitev potrebnih 85 % glasov. Kitajska izbere enega direktorja na državo, Savdska Arabija in Rusija. Preostalih 16 direktorjev je izvoljenih iz skupine držav. Upravni odbor izvoli predsednika banke, ki je tradicionalno državljan ZDA. Sedež IBRD je v Washingtonu.

Trenutno so članice banke skoraj vse države, kar upravičuje njeno ime Svetovna (Svetovna) banka.

Formalno je ta institucija dspolitizirana. Jasno izjavlja usmeritev svojih dejavnosti k spodbujanju demokratičnega razvoja v okviru odprtega tržno gospodarstvo, gospodarska rast, boj proti revščini. Toda načini doseganja ciljev niso brez političnih preferenc vodilnih zahodnih držav, ki imajo večino glasov v organih oblasti. Zagotavlja se po načelu ponderiranega glasovanja: število glasov posamezne države je odvisno od njenega deleža v odobrenem kapitalu.

Poleg tega se mora IBRD v skladu z ustanovnimi dokumenti v številnih primerih osredotočiti na odločitve MDS. Monetarna in finančna politika, ki jo vodijo države članice banke, mora biti v skladu z listino MDS. Zato so lahko članice IBRD samo tiste države, ki so se pridružile IMF.

Tako se IMF in IBRD kot dve sočasno ustanovljeni finančni instituciji iz Brestton Woodsa v svojih dejavnostih dopolnjujeta, vendar vsaka opravlja svoje specifične funkcije.

IMF se ukvarja z regulacijo denarnega sistema, spodbuja zunanje poravnave med državami članicami Sklada prek mehanizma dajanja posojil v tuji valuti za izravnavo plačilne bilance in poravnav. Posojila IMF lahko koristijo vse članice – tako bogate kot revne države, saj je stabilnost svetovnega monetarnega sistema odvisna od finančnega položaja držav.

IBRD je predvsem posojilna institucija. Njen cilj je prispevati k premagovanju revščine v državah v razvoju, njihovi gospodarski rasti in vključevanju v svetovno gospodarstvo. Posojila daje samo državam v razvoju.

Posebnost kreditne politike banke je v tem, da akumulira sredstva s svetovnega trga kapitala in zaradi tega daje posojila tistim državam, ki imajo omejen dostop do tega trga, bodisi neposredno svojim vladam bodisi pod državnim jamstvom, pravzaprav deluje kot posrednik.

Ne da bi spremenil namen in mehanizem kreditiranja, IBRD spreminja smeri, metode in oblike delovanja glede na razmere, ki vladajo v svetu in v posameznih regijah, ob upoštevanju nabranih izkušenj.

Po drugi svetovni vojni so bile dejavnosti banke usmerjene v pomoč pri obnovi in ​​razvoju gospodarstev zahodnoevropskih držav in Japonske, od sredine petdesetih let prejšnjega stoletja, ko so bila gospodarstva teh držav obnovljena, pa se je njena dejavnost preselila v svet v razvoju in je bil namenjen državam v razvoju, osvobojenim kolonialne odvisnosti.

Kasneje se je dejavnost banke razširila tudi na države z gospodarstvom v tranziciji.

Do osemdesetih let prejšnjega stoletja je banka kreditirala predvsem projektno financiranje. Poleg tega posojila banke niso pokrila več kot 30% vrednosti posojenega predmeta. Ostale stroške naj bi krili domači viri. To spodbuja investicijski proces v državi. Vendar so bila posojila banke povezane narave. In kot so opozorili kritiki, ob znatnih motnjah v gospodarstvih držav projektno financiranje ni moglo učinkovito vplivati ​​na splošno gospodarsko situacijo v teh državah.

Dolžniška kriza, ki je izbruhnila leta 1982, je potrdila pravilnost teh zaključkov. In v osemdesetih letih je banka uvedla prakso zagotavljanja nepovezanih posojil za podporo gospodarskim reformam. Še vedno pa ostaja vodilno vlogo projektno financiranje. Da bi pritegnila dodatna sredstva za predmete, ki jih posoja, IBRD izvaja sofinanciranje. Soinvestitorji imajo pri skupnem financiranju določene ugodnosti: banka pregleda projekt in odpravi tveganje neplačila.

Denarna in finančna kriza 1997-1998 vplival na kreditno politiko banke. Svoje aktivnosti je preusmeril na regijo jugovzhodne in vzhodne Azije, ki je bila epicenter krize. V proračunskem letu 1998 so posojila državam te regije predstavljala 1/3 vseh posojil banke. Hkrati se je močno povečal delež posojil, ki niso vezana na določene predmete, s 27 na 39 %. In velik del posojil je bil namenjen finančnemu sektorju, njegov delež je bil 22% v primerjavi s 6% v primerjavi s predhodnim letom.

Po razpadu Sovjetske zveze so države — nekdanje republike ZSSR, pa tudi države osrednje in vzhodne Evrope. Postanejo tudi prejemniki bančnih posojil. Banka jim namenja posojila za strukturno prilagajanje, za podporo gospodarskim reformam. Ta posojila so nepovezana, običajno so zagotovljena za določene programe in se hitro obvladajo.

Zahteve IBRD za dodelitev posojil za podporo programom gospodarskih reform so podobne tistim, ki jih postavlja IMF. To je liberalizacija cen, oslabitev vpliva države na gospodarstvo in zanašanje na zasebni kapital.

Glavnina posojil IBRD državam v razvoju je namenjena kmetijstvu, saj je po mnenju vodstva prav na kmetijskih območjih skoncentrirana največja koncentracija revščine in nerazvitosti, boj proti katerima je primarna naloga banke. Dodeljena posojila so namenjena razvoju kmetijstva, infrastrukture, izobraževanja in zdravstva. Precej manj posojil je namenjenih razvoju predelovalnih dejavnosti.

IBRD daje posojila za dolgo obdobje od 15 do 20 let, kar bistveno presega pogoje posojil komercialnih bank.

Cena posojil je odvisna od razmer na svetovnem finančnem trgu, saj banka večji del svojih virov akumulira z izdajo obveznic. Toda marža na kreditna sredstva je nizka, od 0,25 do 0,5%, saj ustvarjanje dobička ni namen dejavnosti banke.

IBRD ščiti zasebni kapital, zato so tudi posojila banke pogojna. Zahteve banke za posojilojemalce so precej stroge. Od njih se zahteva, da ustvarijo ugodno pravno in upravno klimo za dejavnosti TNC, oprostijo tuje vlagatelje davkov in zagotovijo prost izvoz dobička. Država posojilojemalka bi morala občutno zmanjšati ali odpraviti subvencije za domače potrošnike, liberalizirati zunanje gospodarsko dejavnost, devalvirati nacionalno valuto itd.

Mednarodno združenje za razvoj

Mednarodno združenje za razvoj(ZEMLJEVID) ustanovljen leta 1960, da bi razširil obseg držav v razvoju, ki so bile sprejete do kreditnih virov. Formalno je neodvisno od banke, dejansko pa je njena podružnica. Vodi jih en sam upravni organ in en predsednik.

Do 60. let prejšnjega stoletja se je pojavil del držav v razvoju, za katere posojila IBRD niso bila na voljo. Prvič, zaradi visokih stroškov. In drugič, kreditni pogoji so bili zanje nesprejemljivi. To so bile najrevnejše, najbolj zaostale države. Potrebovali so ugodna posojila. Zlasti za zagotavljanje posojil tem državam pod ugodnimi pogoji je banka ustanovila Mednarodno združenje za razvoj. Do ugodnih posojil so zato upravičene le tiste države, ki so članice IBRD in imajo nizek dohodek na prebivalca. V letih 1997-1999 meja BDP na prebivalca, ki daje pravico do ugodnih posojil, je bila 925 $ na leto.

Posojila MAP se zagotavljajo v nacionalni valuti države posojilojemalke samo vladam držav za obdobje do 35-40 let, medtem ko je odlog 10 let. Obresti na posojila se ne obračunavajo. Kreditojemalec krije le administrativne stroške v višini 0,5 % letno.

Sredstva MAP se oblikujejo iz prispevkov razvitih držav donatork, ki so članice organizacije, in čistih prihodkov IBRD.

Zagotavljanje prednostnih pogojev kreditiranja na račun navedenih virov se ne sme obravnavati kot dobrodelna dejavnost. Navsezadnje je cilj MDBR boj proti revščini. In mehanizem posojanja pod pogoji banke se je izkazal za neučinkovitega za številne države v razvoju. Z ustvarjanjem možnosti koncesijskega kreditiranja prek MAP je banka močno razširila svoj vpliv v državah v razvoju.

Narava posojil MAP je socialno usmerjena. V strukturi najetih sredstev komitentov imajo največji delež posojila za razvoj zdravstva, izobraževanja, kmetijstva in podeželja. Za razliko od IBRD ta organizacija praktično ne namenja sredstev finančnemu sektorju. Ker so stranke MAP revne države, ki niso vključene v svetovni finančni trg, jih finančna kriza ne prizadene.

Tako v strateškem načrtu IBRD in MAP opravljata skupne naloge, vendar sta funkciji med njima razdeljeni.

Mednarodna finančna korporacija

Mednarodna finančna korporacija (IFC) ustanovljena leta 1956 kot specializirana agencija Združenih narodov. Pravno in finančno je neodvisna organizacija. Vendar je v resnici podružnica IBRD. Imajo skupno vodstvo. Najvišji organ IFC je svet guvernerjev, katerega naloge članov hkrati opravljajo člani sveta guvernerjev IBRD. Funkcijo predsednika direktorata IFC hkrati opravlja tudi predsednik IBRD.

Namen dejavnosti družbe je spodbujanje razvoja zasebnega sektorja v gospodarstvih držav v razvoju, privabljanje pritoka domačih in tujih naložb v ta sektor.

Glede na to, da banka malo posoja industriji, je ena glavnih dejavnosti IFC kreditiranje industrijskih objektov. Hkrati se posojila zasebnemu sektorju dajejo brez državnih jamstev. Ker organizacija prevzema kreditna tveganja, daje posojila projektom za največ 25% stroškov in ob visoki donosnosti teh projektov.

Družba zagotavlja izposojena sredstva do 15 let, obrestna mera je na ravni povprečnih letnih obrestnih mer svetovnega trga posojilnega kapitala za podobna posojila. Posojila se odplačujejo v isti valuti, v kateri so bila odobrena.

Viri IFC prihajajo iz različnih virov. Prvič, s prispevki držav članic. Največji znesek je bil prispevan

ZDA, ki so dale pobudo za ustanovitev te organizacije, pa tudi Anglija, Francija in druge razvite države. Drugič, IFC ima številne sklade, ki so bili ustanovljeni posebej za financiranje posameznih naložbenih projektov. Poleg tega ima IFC pravico pritegniti zunanje vire s svetovnega trga kapitala, pa tudi IBRD. Toda mehanizem njihove privlačnosti je drugačen. Pridobuje deleže v podjetjih in lastniško vlaga v podjetja v razvoju v državah v razvoju brez namena, da bi se v njih lastniško uveljavila. Pridobljena sredstva se nato preprodajo zasebnemu kapitalu.

Toda v primerjavi z IBRD in celo v primerjavi z MAP so finančna sredstva, ki jih ima družba na voljo, precej manjša. Toda kljub omejeni finančni zmogljivosti ima IFC pomembno vlogo pri razvoju in krepitvi zasebnega sektorja v državah v razvoju, pri mobilizaciji naložbenih virov v državah v razvoju in pri oblikovanju nastajajočih kapitalskih trgov.

Agencija za večstransko jamstvo za naložbe

Agencija za večstransko jamstvo za naložbe(MIGA) je bila ustanovljena leta 1988 poleg IBRD za večstransko jamstvo neposrednih tujih naložb v državah v razvoju. Kapital v višini 1 milijarde ameriških dolarjev je oblikovan na račun držav članic.

MIGA jamči za naslednje vrste naložb:

  • denarni ali stvarni vložki v osnovni kapital;
  • posojila delničarjev;
  • neka oblika neposredne nelastniške naložbe.
  • Garancijska doba je od 15 do 20 let. Garancije lahko pokrijejo do 90 % naložbe.

Obseg tveganj, ki jih krijejo jamstva MIGA, je širok. Agencija te naložbe zavaruje pred političnimi tveganji v primeru vojn, državljanskih nemirov, razlastitve investitorjevega premoženja, neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti zaradi posvojitve. politične odločitve vodenje vlade (na primer prepoved uvoza blaga v državo) in drugi politični pretresi.

Naložbe je mogoče zavarovati pred nekomercialnimi tveganji v finančnem sektorju, kot je na primer odprava konvertibilnosti valute in posledične ovire za odtekanje dobičkov iz države.

Neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti v zvezi z naložbami zaradi višje sile lahko zavaruje tudi MIGA.

Poleg zavarovanja nekomercialnih tveganj MIGA svetuje vladam držav članic v razvoju o vprašanjih, povezanih z razvojem in izvajanjem politik in programov za privabljanje tujih naložb. V ta namen organizira srečanja in pogajanja vlad zainteresiranih držav z mednarodnimi poslovnimi krogi.

Tako IBRD, MAP, IFC in MIGA tvorijo štiri tesno povezane mednarodne finančne institucije. Združuje jih skupni cilj delovanja, to je finančna podpora državam v razvoju. V okviru tega cilja vsak od njih opravlja svoje naloge. Skupaj tvorijo Skupino Svetovne banke, največjo svetovno investicijsko institucijo, katere poslanstvo je boj proti revščini in nerazvitosti v državah v razvoju, spodbujanje gospodarske rasti in razvoj tržnih odnosov v teh državah in državah z gospodarstvom v tranziciji.

IMF in IBRD sta bili ustanovljeni na konferenci v Bretton Woodsu (ZDA) kot specializirani finančni ustanovi ZN. Sklad je začel delovati leta 1945, banka - od leta 1946. IFC je bila ustanovljena leta 1956, IDA - leta 1960 kot podružnice IBRD. Lokacija - Washington (ZDA), IMF ima pisarne v Parizu in Ženevi, IBRD - v Parizu in Tokiu.

Člani IBRD so lahko samo člani IMF, člani obeh podružnic pa le člani IBRD. Mednarodni denarni sklad zavzema osrednje mesto v sistemu finančnih organizacij. Njeni cilji so usklajevanje monetarnih in finančnih politik držav članic ter jim zagotavljati kratkoročna in srednjeročna posojila za uravnavanje plačilne bilance in vzdrževanje deviznih tečajev.

Cilji IBRD so spodbujanje obnove in razvoja gospodarstva držav članic banke, spodbujanje zasebnih tujih naložb, dajanje posojil za razvoj proizvodnje itd.

IDA in IFC, ki sta podružnici banke, sta ustanovljeni predvsem za pomoč državam v razvoju. Imajo iste organe kot banka.

Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO). Ustanovljen leta 1945 na konferenci v Quebecu (Kanada). Cilj organizacije je izboljšati prehrano in življenjski standard, povečati kmetijsko produktivnost, izboljšati sistem razdeljevanja hrane itd. Pri izvajanju teh ciljev FAO spodbuja naložbe v kmetijstvo, ohranjanje naravni viri, oblikuje posebne programe na področjih svojega delovanja, skupaj z ZN upravlja Svetovni program za hrano.

Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO). Ustanovljen leta 1944 na konferenci v Chicagu. Konvencija o mednarodnem civilnem letalstvu iz leta 1944, ki je ustanovni akt ICAO, je začela veljati 4. aprila 1947. ICAO ima sedež v Montrealu (Kanada).

ICAO je bila ustanovljena za razvoj načel in metod mednarodne zračne navigacije, zagotavljanje varnosti letenja na mednarodnih letalskih linijah ter spodbujanje načrtovanja in razvoja mednarodnega zračnega prometa.

Svetovna poštna zveza (UPU). Ustvarjen leta 1874 na mednarodnem poštnem kongresu v Bernu. Svetovna poštna konvencija, sprejel kongres, je začel veljati 1. julija 1875. Njegovo besedilo je bilo večkrat spremenjeno na svetovnih poštnih kongresih. Sedež UPU je v Bernu (Švica).

Cilj UPU je zagotoviti in izboljšati poštne odnose. Vse države članice UPU tvorijo enotno poštno ozemlje, na katerem veljajo tri osnovna načela: enotnost takega ozemlja, svoboda tranzita in enotna tarifa. UPU razvija pravila za mednarodno posredovanje vseh vrst poštnih pošiljk na podlagi Svetovne poštne konvencije in večstranskih sporazumov.

Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA). Ta medvladna organizacija na področju uporabe atomske energije je bila ustanovljena s sklepom ZN na mednarodni konferenci v New Yorku. Listina Agencije je bila sprejeta 26. oktobra 1956 in je začela veljati 29. julija 1957. Sedež agencije je na Dunaju (Avstrija).

IAEA, čeprav se nanaša na posebne organizacije, nima statusa specializirane agencije Združenih narodov. Njeno razmerje z ZN ureja sporazum, sklenjen z Generalno skupščino ZN dne 14. novembra 1957. Agencija mora v skladu s Sporazumom in Statutom IAEA predložiti letna poročila o svojem delovanju Generalni skupščini in po potrebi Varnostnemu svetu in ECOSOC. Če se v zvezi z dejavnostmi Agencije pojavijo vprašanja, ki so v pristojnosti Varnostnega sveta, mora o njih obvestiti Svet (na primer o vseh primerih kršitev s strani članic IAEA sporazumov, sklenjenih z agencija).

38. Skupaj z univerzalnimi mednarodnimi organizacijami v teoriji mednarodno pravo dodeli regionalne organizacije. Imenujejo se tako, ker so njihove članice države določenega geografskega območja.

Predmet delovanja takih organizacij so lahko vprašanja v okviru regionalnega sodelovanja: skupna varnost, gospodarska, socialna, kulturna in druga področja.

Poglavje VIII Ustanovne listine ZN določa pogoje za legitimnost ustanavljanja in dejavnosti regionalnih varnostnih organizacij. Njihovo ustvarjanje in delovanje mora biti v skladu z nameni in načeli Ustanovne listine ZN, pomagati mora ZN pri reševanju gospodarskih, socialnih, kulturnih in drugih problemov.

Med precejšnjim številom različnih regionalnih organizacij izstopajo organizacije splošne pristojnosti, kot so Skupnost neodvisnih držav, Svet Evrope, Evropska unija, Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi, Organizacija afriške enotnosti, Organizacija ameriških držav itd.

Skupnost neodvisnih držav (CIS) je ustvarilo več držav iz nekdanjih republik ZSSR. Njegovi ustanovni dokumenti so Sporazum o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav z dne 8. decembra 1991, ki so ga v Minsku podpisale Belorusija, Rusija in Ukrajina, Protokol k sporazumu, ki ga je 21. decembra 1991 v Alma Ati podpisalo 11 držav. (vse nekdanje republike ZSSR, razen Baltika in Gruzije), in Deklaracijo iz Alma-Ate z dne 21. decembra 1991. Na zasedanju Sveta voditeljev držav SND v Minsku 22. januarja 1993 je bila sprejeta Listina o sprejeta Commonwealth (v imenu Armenije, Belorusije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana).

Cilji Commonwealtha so:

1) izvajanje sodelovanja na političnem, gospodarskem, okoljskem, humanitarnem, kulturnem in drugih področjih;

2) oblikovanje skupnega gospodarskega prostora;

3) zagotavljanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin v skladu s splošno priznanimi načeli mednarodnega prava in dokumenti KVSE;

4) sodelovanje med državami članicami pri zagotavljanju mednarodnega miru in varnosti ter razorožitvi;

5) pomoč državljanom držav članic pri prostem komuniciranju, stikih in gibanju v Commonwealthu;

6) vzajemno pravna pomoč in sodelovanje na drugih področjih pravnih razmerij;

7) mirno reševanje sporov in konfliktov med državami Commonwealtha (2. člen Ustanovne listine CIS).

Na podlagi Ustanovne listine CIS se razlikujejo države ustanoviteljice in države članice Commonwealtha. V prvo kategorijo spadajo tiste države, ki so podpisale in ratificirale Sporazum o ustanovitvi SND z dne 8. decembra 1991 in Protokol k njemu z dne 21. decembra 1991, in sicer Armenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan , Ukrajina (Azerbajdžan in Moldavija sta podpisala, a nista ratificirala ustanovnih pogodb).

Za države članice CIS je treba šteti tiste države, ki bodo prevzele obveznosti po Listini CIS v enem letu po njeni odobritvi. Vstop v CIS je odprt za vse države, ki delijo njene cilje in načela ter sprejmejo obveznosti iz listine, tako da se ji pridružijo s soglasjem vseh držav članic.

Najvišji organ Commonwealtha je Svet voditeljev držav, ki je pooblaščen za razpravo in reševanje temeljnih vprašanj, povezanih z dejavnostmi članic CIS na področju njihovih skupnih interesov. Svet se sestaja dvakrat letno in ima lahko izredne seje na pobudo ene od držav članic.

Odločitve obeh svetov se sprejemajo soglasno. Vsaka država lahko izjavi svojo nezainteresiranost za posamezno vprašanje, kar pa ne sme ovirati sprejemanja odločitve.

Usklajevalni organi CIS so bili ustanovljeni: na področju zunanje politike - Svet ministrov za zunanje zadeve; na področju kolektivne varnosti in vojaško-političnega sodelovanja - Svet ministrov za obrambo, Visoko poveljstvo združenih oboroženih sil, Svet poveljnikov mejnih čet. Obstajajo tudi koordinacijski organi za sektorsko sodelovanje.

Stalni izvršilni in usklajevalni organ Commonwealtha je Koordinacijski in svetovalni odbor, ustanovljen aprila 1993.

Svet Evrope je mednarodna regionalna organizacija, ki združuje države Evrope. Listina Sveta je bila podpisana v Londonu 5. maja 1949, veljati pa je začela 3. avgusta 1949. V Svet Evrope je včlanjenih 47 držav.

Cilji Sveta Evrope so v skladu s statutom: varstvo človekovih pravic in širjenje demokracije; sodelovanje pri glavnih vprašanjih prava, kulture, izobraževanja, informiranja, zaščite okolju, skrb za zdravje; zbliževanje vseh evropskih držav.

Glavna organa Sveta Evrope sta parlamentarna skupščina in odbor ministrov, ki ga sestavljajo ministri za zunanje zadeve. Parlamentarno skupščino sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic Sveta Evrope. Vsaka nacionalna delegacija je oblikovana tako, da zastopa interese različnih političnih krogov svoje države, vključno z opozicijskimi strankami.

V okviru Sveta Evrope delujejo Evropska komisija za človekove pravice, Evropsko sodišče za človekove pravice, Evropski mladinski center, Stalna konferenca lokalnih in regionalnih oblasti Evrope, Sklad za socialni razvoj.

Glavni organi Sveta Evrope so v Strasbourgu (Francija).

Evropska unija (EU) je nastala na podlagi evropsko združenje Premog in jeklo (ESPJ) leta 1951, Evropska skupnost za atomsko energijo leta 1957, Evropska gospodarska skupnost leta 1957 kot rezultat združitve teh prej neodvisnih organizacij leta 1957 in se je do nedavnega imenovala Evropske skupnosti.

Maastrichtski sporazumi iz leta 1992 (začeli so veljati leta 1993) so zaključili postopek pravne registracije mehanizma skupnosti, ki je predvideval ustanovitev do konca 20. stoletja. tesno politično in monetarno ter ekonomsko unijo držav EU. Pogodbo o Evropski uniji dopolnjuje 17 protokolov. Pogodba je uvedla tudi državljanstvo EU.

Glavni organi EU so Evropski svet, Evropska komisija, Svet Evropska unija, Evropski parlament, Evropsko sodišče.

Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) je prvotno delovala kot mednarodna konferenca - Konferenca o varnosti in sodelovanju v Evropi (KVSE). S sklepom srečanja v Budimpešti leta 1994 se je srečanje preoblikovalo v organizacijo.

Prvi dokument, ki je postavil temelje za vseevropski proces sodelovanja, je bila Sklepna listina Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi, ki so jo leta 1975 v Helsinkih podpisali predsedniki držav in vlad 33 evropskih držav, ZDA in Kanada. Ta dokument je vseboval program sodelovanja na področju zmanjševanja napetosti.

Določbe Sklepne listine so razvili in dopolnili Stockholmski sklepni dokument iz leta 1986, Dunajski sklepni dokument iz leta 1989, Dokument københavnske konference iz leta 1990, Pariška listina za novo Evropo iz leta 1990, Praški dokument o Nadaljnji razvoj institucij in struktur KVSE iz leta 1992, dokument moskovskega srečanja leta 1991 itd.

Značilnost OVSE je odsotnost tradicionalnega ustanovnega dokumenta mednarodnih organizacij - statuta.

Cilji OVSE so:

1) zagotavljanje miru in varnosti v Evropi;

2) ohranjanje sproščanja mednarodne napetosti;

3) zagotavljanje spoštovanja človekovih pravic;

4) spoštovanje načel mednarodnega prava v odnosih med državami.

Glavni organi OVSE so: konferenca voditeljev držav in vlad, nadzorne konference, svet zunanjih ministrov, odbor visokih uradnikov, vrhovni odbor za narodne manjšine, Urad za demokratične institucije in človekove pravice, Sekretariat OVSE, Parlamentarna skupščina, Arbitraža in Svetovno sodišče OVSE, Svetovna komisija OVSE za mirno reševanje sporov itd.

39. Mednarodne nevladne (nevladne, javne) organizacije - združenja, katerih člani so (na podlagi skupnega delovanja za zaščito skupnih interesov in doseganje statutarnih ciljev na civilnem, političnem, kulturnem, socialnem in gospodarskem področju) subjekti iz različne države in registrirana v državi, katere zakoni dovoljujejo tuje fizične oz pravne osebe ustvariti javne organizacije in biti izvoljen v upravni organ take organizacije. Prostor (ozemlje) delovanja INGO določa listina organizacije.

Mednarodne javne organizacije so obdarjene mednarodna pravna oseba kolikor takšno pravno osebnost določa takšna ali drugačna mednarodna pogodba, na primer pravica do pritožbe zoper kršitve norm Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin ali na primer pravica do pritožbe. proti kršitvam norm Evropske socialne listine.

Prve tovrstne organizacije so se začele pojavljati v 19. stoletju, njihovo število pa se je močno povečalo v drugi polovici 20. stoletja. Trenutno jih je več kot 4 tisoč, njihovo število pa še narašča. Izjemno se je povečala tudi vloga mednarodnih organizacij, njihov vpliv na mednarodne odnose, na razvoj in izboljšanje mednarodnega prava.

Mednarodne nevladne organizacije vzdržujejo vezi z mednarodnimi medvladnimi organizacijami in pri njih prejemajo posvetovalni status. Odnose ZN z mednarodnimi nevladnimi organizacijami ureja Resolucija ECOSOC 1296 z dne 23. maja 1968 "Ukrepi za posvetovanja z nevladnimi organizacijami." Obstajata dve kategoriji svetovalnega statusa:

I - splošni posvetovalni status in

II - posebni posvetovalni status. Obstaja tudi seznam mednarodnih nevladne organizacije ki vzdržujejo povezave z ECOSOC.

Približno 1600 mednarodnih organizacij, dejavnih na področju gospodarskega in socialnega razvoja, ima posvetovalni status pri ECOSOC, na Seznamu pa je še približno 1500 organizacij, ki so zanimive za ZN.

Od specializiranih agencij najtesneje sodeluje z UNESCO INVO, ki vzpostavlja tri kategorije posvetovalnega statusa:

A - svetovanje in sodelovanje,

B - informativno in svetovalno ter

Predvidena je možnost, da UNESCO sam ustanovi mednarodne nevladne organizacije in jim zagotovi finančno pomoč.

Mednarodne nevladne organizacije vzpostavljajo tudi svetovalne vezi z regionalnimi medvladnimi organizacijami. Na primer, več kot 350 mednarodnih nevladnih organizacij ima posvetovalni status pri Svetu Evrope.

Vpliv mednarodnih organizacij na dejavnosti medvladnih organizacij, njihova vloga v mednarodni odnosi in mednarodno pravo se pojavljata v različnih oblikah. Naštejmo nekaj izmed njih.

Informativno. Mednarodne nevladne organizacije redno pošiljajo splošne in zasebne informacije državam in medvladnim organizacijam ter njihovim organom s področja njihovega delovanja. Prav tako razširjajo informacije, prejete od medvladnih organizacij.

MNVO imajo posebno pomembno vlogo pri širjenju znanja o človekovih pravicah.

Svetovalni. MNVO nudijo nasvete in posvetovanja organizacijam, posameznikom, skupinam posameznikov na njihovo zahtevo.

Oblikovanje zakonodaje. Mednarodne nevladne organizacije tradicionalno sodelujejo v zakonodajnem procesu, vplivajo na položaj držav, razvijajo osnutke sporazumov. Takšne projekte pogosto predložijo v obravnavo države in medvladne organizacije. Nekatere mednarodne nevladne organizacije se posebej ukvarjajo z neformalno kodifikacijo mednarodnega prava, na primer Haaški inštitut za mednarodno pravo.

Nadzor. Vloga mednarodnih organizacij pri zagotavljanju skladnosti z normami mednarodnega prava in ustreznega nadzora se povečuje. Mednarodna zveza za človekove pravice, Mednarodna komisija pravnikov spremljata skladnost mednarodni standardi o človekovih pravicah. Podobne nadzorne funkcije opravljajo mednarodne nevladne organizacije na področju varstva okolja, kot je Mednarodni zeleni križ.

Preiskovalno. Mednarodne nevladne organizacije so večkrat ustanovile posebne preiskovalne komisije. Tako so bile na pobudo Mednarodnega združenja demokratičnih pravnikov ustanovljene Mednarodna komisija za preiskavo zločinov ZDA v Indokini (leta 1970) Mednarodna komisija za preiskavo zločinov Izraela na zasedenih arabskih ozemljih.

MNVO niso subjekti mednarodnega prava, vendar morajo svoje dejavnosti opravljati v skladu z njegovimi načeli in normami. Znotraj držav je pravni status mednarodnih organizacij določen z nacionalno zakonodajo. Njim in mednarodnemu osebju mednarodnih nevladnih organizacij so priznani nekateri privilegiji in imunitete.

40. Pod odgovornostjo MT se razume prevzemanje subjektov MT škodljivih posledic, povezanih z izvajanjem obveznosti za odpravo škode, ki jo povzroči krivec drugemu zaradi kršitve norm IL, ali škode, povzročene zaradi dejanj. ki ni pomenilo kršitve norm IL, če takšno odškodnino določajo zakoni IL.

Odgovornost MT lahko obravnavamo v kontekstu načela, da vsaka kršitev norme MT povzroči nastanek odgovornosti MT.

Institut poslanske odgovornosti je eden najstarejših. Pri Gen. Skupščina ZN je ustanovila komisijo za MT, ki ji je bila zaupana kodifikacija norm o odgovornosti MT. Vendar to deloše danes ni dokončana.

Dejanje ali nedelovanje, izraženo v nespoštovanju norm MP, se šteje za mednarodni delikt, oz. Subjekt je delinkvent.

Delikt je podlaga za zastavitev vprašanja MP odgovornosti.

Vrste odgovornosti:

1. Politična. Nastane kot posledica kršitve katere koli mednarodne norme, saj velja, da kršitev tudi najbolj nepomembne norme škodi mednarodnim odnosom. Zakon in red. Nastane tudi takrat, ko s prekrškom ni nastala škoda ali druge vidne posledice.

Čisto politično

Politično in pravno.

Politična odgovornost se realizira v obliki zadovoljstvo- zagotavljanje zadoščenja prizadetemu subjektu (javno opravičilo, kaznovanje krivcev ipd.). Do politične in pravne odgovornosti represalije– povračilna nasilna dejanja prizadete države (zadržanje plovila zaradi nezakonitega ribolova itd.). Retorzija je povračilno dejanje v zvezi z neprijaznimi dejanji, ki ne predstavljajo delikta (začasni odpoklic veleposlanika kot odgovor na neprijazno izjavo, naslovljeno na državo ipd.).

2. Odgovornost. Pojavi se v 2 primerih: ko zaradi delikta nastane premoženjska škoda; kadar je materialna škoda nastala brez kršitve norm MP, vendar je njena odškodnina predvidena s posebnim. poslansko dejanje. V prvem primeru mora obstajati vzročna zveza. Takšna odgovornost lahko nastane sočasno s politično odgovornostjo. obrazci:

1) povračilo

2) reparacija (denarno ali drugo materialno nadomestilo za izgube)

3) zamenjava - prenos predmetov, ki so enakovredni izgubljenim, na prizadetega subjekta. Ne vključuje nadomestila za izgubljeni dobiček.

4) Kontribucija (povračilo vojaških stroškov). Trenutno se ne uporablja (Ženevska konvencija iz leta 1949).

Odgovornost v odsotnosti kršitev norm MP je povezana s prisotnostjo predmetov, ki predstavljajo potencialno nevarnost (jedrske elektrarne, jedrsko orožje) v predmetih MP in odgovornostjo subjekta zanje. Subjekt mora biti odgovoren v primeru škode v kakršnih koli okoliščinah (Konvencija ML za škodo, ki jo povzročijo vesoljski objekti iz leta 1972, Konvencija o odgovornosti tretjih oseb na področju jedrske energije iz leta 1960, Konvencija o odgovornosti upravljavcev jedrskih ladij iz leta 1962 itd. .).

Pri izračunu višine odgovornosti se upoštevajo stroški izgubljene stvari, kakor tudi stroški odprave škode.

Mednarodno kaznivo dejanje je najhujše mednarodno kaznivo dejanje, protipravno dejanje, s katerim so kršene temeljne norme mednarodnega prava, ki so pomembne za celotno mednarodno skupnost in ogrožajo mednarodni mir in varnost.

Zločini proti svetu

Zločini proti človečnosti

Vojni zločini.

Vsi so navedeni v statutu IMT, sprejetem v Nürnbergu leta 1945 in v Tokiu leta 1926.

V prihodnosti se je obseg kaznivih dejanj razširil:

Genocid

Apartheid

Aplikacija jedrska orožja

kolonializem itd.

Leta 1974 je bilo v Resoluciji ZN o definiciji agresije zapisano, da je zločin proti mednar. svet je agresivna vojna.

41. Mirno reševanje mednarodnih sporov- veja mednarodnega prava, katere načela in norme določajo postopek reševanja sporov med subjekti mednarodnega prava (države in mednarodne organizacije) z mirnimi sredstvi.

Obveznost mirnega reševanja mednarodnih sporov vključuje obveznost reševanja vseh nastalih sporov brez uporabe sile ter obveznost ravnanja v dobri veri in obveznost sodelovanja.

Haaška konvencija o mirnem reševanju mednarodnih sporov iz leta 1907 je zagotovila naslednja sredstva za mirno reševanje sporov:

pogajanja,

dobre službe,

mediacija,

preiskovalna komisija

arbitraža.

Leta 1899 je bilo s sklepom prve haaške mirovne konference ustanovljeno Stalno arbitražno sodišče, ki je danes najstarejša organizacija za reševanje mednarodnih sporov.

V skladu s statutom Društva narodov leta 1922 je bilo ustanovljeno Stalno mednarodno pravosodno sodišče - prvi mednarodni sodni organ, ki rešuje spore med državami.

Načelo mirnega reševanja mednarodnih sporov je bilo kmalu zapisano v številnih mednarodnih pogodbah. Tako je pogodba o odpovedi vojni kot instrumentu nacionalne politike iz leta 1928 (pakt Briand-Kellogg) prepovedala zatekanje k vojni za reševanje mednarodnih sporov. Države podpisnice pogodbe so priznale, da je treba vse spore ali konflikte, ki lahko nastanejo med njimi, ne glede na naravo ali izvor, reševati »vedno le na miren način«.

Po drugi svetovni vojni je bilo načelo reševanja mednarodnih sporov z mirnimi sredstvi določeno in razvito v Ustanovni listini ZN.

V skladu z listino je edini legitimen način reševanja sporov in nesoglasij med državami miren način: pogajanja, ankete, mediacija, sprava, arbitraža, sodni postopek, zatekanje k regionalnim organom ali sporazumom ali druga miroljubna sredstva po lastni izbiri. Poleg tega listina namenja veliko pozornost Varnostnemu svetu ZN, Generalni skupščini ZN in Mednarodno sodišče Združeni narodi kot instrument za reševanje mednarodnih sporov.

Leta 1970 je Generalna skupščina ZN sprejela Deklaracijo o načelih mednarodnega prava, ki je ponovno potrdila načelo, »po katerem države rešujejo svoje mednarodne spore z mirnimi sredstvi, tako da ne ogrožajo mednarodni svet ter varnost in pravica". Načelo mirnega reševanja sporov je zapisano tudi v Sklepni listini KVSE in številnih drugih večstranskih in dvostranskih mednarodnih pogodbah.


Podobne informacije.


Podobne objave