domov delo

Osnovna načela o vlogi odvetnikov, ki jih je sprejel osmi kongres. Ključne točke o vlogi odvetnikov (ZN) 8. kongres ZN

Okvir za vlogo odvetnikov (ZN)
(sprejet na 8. kongresu Združenih narodov o preprečevanju kriminala
avgusta 1990 v Havani)

Zaradi:

Ustanovna listina Združenih narodov ponovno potrjuje pravico ljudi po svetu, da ustvarijo pogoje, pod katerimi bo spoštovana pravna država, in kot enega od svojih ciljev razglaša doseganje sodelovanja pri ustvarjanju in ohranjanju spoštovanja človekovih pravic in temeljne svoboščine brez razlikovanja na podlagi rase, spola, jezika ali vere;

Splošna deklaracija človekovih pravic potrjuje načela enakosti pred zakonom, domnevo nedolžnosti, pravico do nepristranskega in javnega zaslišanja pred neodvisnim in poštenim sodiščem ter vsa jamstva, potrebna za obrambo katere koli osebe, ki je obtožena kaznivega dejanja. dejanje;

Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah dodatno razglaša pravico do zaslišanja brez odlašanja in pravico do nepristranskega in javnega zaslišanja pred pristojnim, neodvisnim in poštenim sodiščem, kot to določa zakon;

Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah opozarja na obveznost držav, da v skladu z Ustanovno listino ZN spodbujajo splošno spoštovanje in upoštevanje človekovih pravic in svoboščin;

Zbirka načel za zaščito vseh pridržanih ali zaprtih oseb določa, da mora imeti vsak pripornik pravico do pomoči, posvetovanja z odvetnikom in možnost komuniciranja z njim;

Standardna minimalna pravila za pridržanje zapornikov med drugim priporočajo, da se osebam v priporu zagotovi pravna pomoč in zaupnost med njihovim izvajanjem;

Jamstva, ki zagotavljajo zaščito oseb, ki jim grozi smrtna kazen, potrjujejo pravico vsakogar, ki je ali bi lahko bil obtožen smrtne kazni kot kazni, do potrebne pravne pomoči v vseh fazah preiskave in sojenja v primeru v skladu z Umetnost. štirinajst Mednarodna konvencija o državljanskih in političnih pravicah;

Deklaracija o temeljnih načelih pravosodja za žrtve kaznivih dejanj in zlorabe oblasti priporoča ukrepanje na mednarodni in nacionalni ravni za izboljšanje dostopa do pravnega varstva in poštenega obravnavanja, odškodnine, odškodnine in pomoči žrtvam kaznivih dejanj;

Ustrezno uživanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin, do katerih so upravičeni vsi ljudje, se jim prizna na gospodarskem, socialnem, kulturnem, civilnem in politično življenje in zahteva, da imajo vse osebe učinkovit dostop do pravne pomoči, ki jo nudi neodvisni pravni poklic;

Odvetniške zbornice imajo ključno vlogo pri spoštovanju poklicnih in etičnih standardov, zaščiti svojih članov pred nadlegovanjem in nerazumnimi omejitvami ter kršitvami, zagotavljanju pravne pomoči vsem, ki jo potrebujejo, ter sodelovanju z vlado in drugimi institucijami za doseganje ciljev pravosodja in javni interes. ;

Spodaj navedene osnovne določbe o vlogi odvetnikov so oblikovane v pomoč državam članicam pri njihovi nalogi spodbujanja in zagotavljanja ustrezne vloge odvetnikov, ki bi jo morale spoštovati in zagotavljati vlade pri razvoju nacionalne zakonodaje in njeni uporabi ter upoštevati tako odvetniki kot sodniki, tožilci, člani zakonodajne in izvršilne oblasti ter družba kot celota. Ta načela bi morala veljati tudi za osebe, ki opravljajo odvetniško funkcijo, ne da bi pridobile formalni status odvetnika.

Dostop do odvetnikov in pravne pomoči

1. Vsaka oseba ima pravico poiskati pomoč odvetnika po lastni izbiri, da potrdi svoje pravice in se brani v vseh fazah kazenskega postopka.

2. Vlade zagotovijo učinkovit postopek in delujoč mehanizem za dejanski in enak dostop do odvetnikov za vse osebe, ki prebivajo na njenem ozemlju in so pod njeno jurisdikcijo, ne glede na raso, barvo kože, etnično pripadnost, spol, jezik, vero, politično ali drugo mnenja, nacionalno ali socialno poreklo, ekonomski ali drug status.

3. Vlade bi morale zagotoviti potrebna sredstva in druge vire za pravno pomoč revnim in drugim prikrajšanim ljudem. Strokovna združenja odvetnikov bi morala sodelovati pri organizaciji in ustvarjanju pogojev za zagotavljanje tovrstne pomoči.

4. Vlade in poklicna združenja odvetnikov so odgovorna za razvoj programa, namenjenega obveščanju javnosti o njihovih pravicah in obveznostih po zakonu ter o pomenu vloge odvetnikov pri varovanju temeljnih svoboščin.

Pri tem je treba posebno pozornost nameniti revnim in drugim insolventnim osebam, saj same ne morejo braniti svojih pravic in potrebujejo pomoč odvetnika.

Posebna jamstva v kazenskem pravosodju

5. Dolžnost vlad je zagotoviti, da lahko pristojni organi vsakogar obvestijo o njegovi pravici do pomoči odvetnika po lastni izbiri, ko je aretiran, pridržan ali zaprt ali obtožen kaznivega dejanja.

6. Vsaki zgoraj navedeni osebi, ki nima odvetnika, je treba v primerih, ko to zahtevajo interesi pravičnosti, zagotoviti pomoč odvetnika, ki ima ustrezno usposobljenost in izkušnje pri obravnavanju takšnih primerov, da mu zagotovi učinkovito pravno pomoč brez plačila, če nima potrebnih sredstev.

7. Vlade bi morale zagotoviti, da oseba, ki je pridržana, aretirana ali zaprta, z ali brez obtožbe kaznivega dejanja, dobi takojšen dostop do odvetnika, v vsakem primeru najpozneje v 48 urah od časa pridržanja ali aretacije.

8. Pridržani, aretirani ali zaprti osebi je treba zagotoviti potrebne pogoje, čas in sredstva za srečanje ali komunikacijo in posvetovanje z odvetnikom brez odlašanja, ovir ali cenzure, v popolni zaupnosti. Takšna posvetovanja so lahko na vidiku, vendar jih pooblaščeni uradniki ne morejo slišati.

Usposobljenost in usposabljanje

9. Vlade, strokovna združenja odvetnikov in inštituti za usposabljanje bi morali zagotoviti, da odvetniki prejmejo ustrezno izobrazbo, usposabljanje in znanje tako o idealih in etičnih dolžnostih odvetnikov kot tudi o človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah, priznanih z nacionalnim in mednarodnim pravom.

10. Vlade, odvetniške zbornice in izobraževalne ustanove so odgovorne za zagotovitev, da osebe niso diskriminirane pri sprejemanju ali nadaljevanju opravljanja odvetniškega poklica na podlagi rase, barve kože, spola, etničnega porekla, vere, političnega ali drugega prepričanja, lastnine, kraj rojstva, ekonomski ali drug status.

11. V državah, kjer obstajajo skupine, skupnosti ali regije, katerih potrebe po pravni pomoči niso izpolnjene, zlasti če imajo take skupine drugačno kulturo, tradicijo, jezik ali so bile v preteklosti žrtve diskriminacije, vlade, odvetniške zbornice in inštituti za usposabljanje sprejeti posebne ukrepe za ustvarjanje ugodnih pogojev za osebe iz teh skupin, ki se želijo ukvarjati z odvetništvom, in jim zagotoviti ustrezno usposobljenost za potrebe teh skupin.

Dolžnosti in odgovornosti

12. Odvetniki morajo ves čas podpirati čast in dostojanstvo svojega poklica kot pomembni akterji v delu pravosodja.

13. Dolžnosti odvetnika do stranke morajo vključevati:

a) svetovanje stranki o njenih pravicah in obveznostih, pojasnjevanje delovanja pravnega sistema v zvezi s pravicami in obveznostmi stranke;

b) pomoč stranki na kakršen koli zakonit način in opravljanje pravnih dejanj za zaščito njenih interesov;

c) pomoč stranki na sodiščih in upravnih organih.

14. Odvetniki si morajo pri pomoči svojim strankam pri delu s pravosodjem prizadevati za spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki jih priznava nacionalno in mednarodno pravo, ter morajo vedno delovati svobodno in vztrajno v skladu z zakonom in priznanimi poklicnimi standardi ter etičnih norm.

15. Odvetnik mora biti vedno zvest interesom svoje stranke.

Garancije za dejavnosti odvetnikov

16. Vlade morajo zagotoviti, da odvetniki:

a) da lahko opravljajo vse svoje poklicne dolžnosti brez ustrahovanja, oviranja, nadlegovanja ali neupravičenega vmešavanja;

b) sposobnost svobodnega potovanja in svetovanja stranki v svoji državi in tujini;

c) nezmožnost kaznovanja ali grožnje s takimi ter obtožbenimi, upravnimi, gospodarskimi in drugimi sankcijami za kakršna koli dejanja, ki se izvajajo v skladu s priznanimi poklicnimi dolžnostmi, standardi in etičnimi normami.

17. Kadar je varnost odvetnikov ogrožena v zvezi z opravljanjem njihovih poklicnih dolžnosti, jih morajo oblasti ustrezno zaščititi.

18. Odvetniki se ne smejo identificirati s svojimi strankami in njihovimi posli v zvezi z opravljanjem svojih poklicnih dolžnosti.

19. Sodišče ali upravni organ ne sme zavrniti priznanja pravice odvetnika, ki ima dovoljenje za zastopanje interesov svoje stranke, razen če je bil ta odvetnik diskvalificiran v skladu z nacionalno zakonodajo in prakso ter temi predpisi.

20. Odvetnik mora uživati kazensko in civilno imuniteto pred pregonom za ustrezne izjave, ki jih je dal pisno ali ustno pri opravljanju svoje dolžnosti v dobri veri in pri opravljanju poklicnih dolžnosti pred sodiščem, razsodiščem ali drugim pravnim ali upravnim organom.

21. Dolžnost pristojnih organov je, da odvetniku omogočijo, da se pravočasno seznani z informacijami, dokumenti in gradivi zadeve, v kazenskem postopku pa najkasneje do konca preiskave pred pred - poskusno obravnavanje.

22. Vlade bi morale priznati in spoštovati zaupnost komunikacije in posvetovanj med odvetnikom in stranko v njunem odnosu v zvezi z opravljanjem poklicnih dolžnosti.

Svoboda izražanja in združevanja

23. Odvetniki imajo tako kot drugi državljani pravico do svobode izražanja, vere, združevanja in organiziranja. Zlasti bi morali imeti pravico do sodelovanja v javnih razpravah o pravnih zadevah, delovanju pravosodja, spodbujanju in varstvu človekovih pravic ter pravico do pridružitve ali ustanavljanja lokalnih, nacionalnih in mednarodnih organizacij ter udeležbe na njihovih srečanjih brez nevarnosti omejitve njihovega poklicnega delovanja zaradi zakonitega ravnanja ali članstva v zakonsko dovoljeni organizaciji. Pri uveljavljanju teh pravic se morajo odvetniki ves čas ravnati po zakonu ter priznanih poklicnih standardih in etičnih pravilih.

Poklicne odvetniške zbornice

24. Odvetnikom je treba omogočiti ustanavljanje samoupravnih združenj za zastopanje njihovih interesov, nadaljnje izobraževanje in prekvalifikacijo ter ohranjanje njihove strokovne ravni. Izvršilne organe strokovnih združenj izvolijo njihovi člani in opravljajo svoje funkcije brez zunanjega vmešavanja.

25. Poklicna združenja bi morala sodelovati z vladami, da zagotovijo pravico vsakogar do enakega in učinkovitega dostopa do pravne pomoči, tako da lahko odvetniki brez nepotrebnega vmešavanja svetujejo in pomagajo svojim strankam v skladu z zakonom in priznanimi poklicnimi standardi ter etična pravila.

Disciplinski postopek

26. Kodekse poklicnega ravnanja za odvetnike mora poklic določiti prek svojih ustreznih organov ali v skladu z zakonodajo, ki je skladna z nacionalno zakonodajo in običaji ter jih priznava mednarodni standardi in norme.

27. Obtožba oziroma pregon odvetnika v zvezi z njegovim poklicnim delom naj poteka v okviru hitrega in poštenega postopka. Odvetnik bi moral imeti pravico do poštenega zaslišanja, vključno z možnostjo, da mu pomaga odvetnik po lastni izbiri.

28. Disciplinske postopke zoper odvetnike je treba prepustiti nepristranskim disciplinskim komisijam, ki jih ustanovi sama odvetniška zbornica, z možnostjo pritožbe na sodišče.

29. Vsi disciplinski postopki morajo biti izvedeni v skladu s kodeksom poklicnega ravnanja in drugimi priznanimi standardi in etičnimi normami odvetništva v luči tega pravilnika.

Deseti kongres Združenih narodov o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj, njegovo mesto v zgodovini kongresov

Kratka zgodovina kongresov ZN

V skladu z Ustanovno listino ZN je ta organizacija odgovorna za mednarodno sodelovanje v vseh aktualna vprašanja. Z vprašanji sodelovanja med državami v boju proti kriminalu se neposredno ukvarja eden glavnih organov ZN, Ekonomski in socialni svet (ECOSOC), v strukturi katerega sta Odbor strokovnjakov za preprečevanje kriminala in Obravnava prestopnikov je bila ustanovljena leta 1950. Leta 1971 se je preoblikovala v Odbor za preprečevanje in obvladovanje kriminala, leta 1993 pa v višji statusni organ - Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

Komisija (odbor) ECOSOC-u posreduje priporočila in predloge, namenjene učinkovitejšemu boju proti kriminalu in humanemu ravnanju s storilci kaznivih dejanj. Generalna skupščina je poleg tega temu organu zaupala naloge priprave vsakih pet let kongresov ZN o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj.

Kongresi ZN igrajo pomembno vlogo pri razvoju mednarodnih pravil, standardov in priporočil za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje. Doslej je bilo izvedenih 10 kongresov, katerih odločitve so problematiko bistveno napredovale mednarodno sodelovanje na trdni znanstveni in pravni podlagi.

Potekali so kongresi ZN: prvi - Ženeva, 1955, drugi - London. 1960, tretji - Stockholm, 1965, četrti - Kjoto, 1970, peti - Ženeva, 1975, šesti - Caracas, 1980, sedmi - Milano, 1985, osmi - Havana, 1990., deveti - Kairo, 1995, deseti - Dunaj, april 2000 Na kongresih ZN so bili oblikovani pomembni mednarodnopravni dokumenti. Če omenimo le nekaj z obsežnega seznama: Minimalna standardna pravila za ravnanje z zaporniki, ki jih je sprejel prvi kongres, ki so bila razvita v resoluciji generalne skupščine leta 1990 in v njeni prilogi, ki je oblikovala osnovna načela za ravnanje z zaporniki. zaporniki;

Kodeks ravnanja uslužbencev organov kazenskega pregona, ki je bil obravnavan na petem kongresu in po ustrezni reviziji sprejet leta 1979 Generalna skupščina;

Deklaracija o zaščiti vseh oseb pred mučenjem in drugim krutim, nečloveškim ali ponižujočim ravnanjem ali kaznovanjem, o kateri je razpravljal peti kongres in jo je na njegovo priporočilo leta 1975 sprejela generalna skupščina.

Posebej produktivni so bili šesti - deveti kongres. Šesti kongres je sprejel Caracaško deklaracijo, v kateri je navedeno, da je uspeh kazenskopravnega sistema in strategij za preprečevanje kriminala, zlasti glede na širjenje novih in nenavadne oblike kriminalno vedenje je odvisno predvsem od napredka pri izboljšanju socialnih razmer in izboljšanju kakovosti življenja. Na kongresu je bilo sprejetih okrog 20 resolucij in drugih sklepov o strategijah preprečevanja kriminala, preprečevanju zlorabe položaja, minimalnih standardih pravičnosti in mladoletniškega sodstva, smernicah za neodvisnost sodnikov, pravni ozaveščenosti in širjenju pravnega znanja itd.

Sedmi kongres je sprejel Milanski akcijski načrt, ki pravi, da je kriminal resen problem v nacionalnem in mednarodnem merilu. Ovira politični, gospodarski, družbeni in kulturni razvoj ljudstev ter ogroža človekove pravice, temeljne svoboščine, pa tudi mir, stabilnost in varnost. Sprejeti dokumenti so vladam priporočili, naj dajo prednost preprečevanju kriminala, okrepijo medsebojno sodelovanje na bilateralni in multilateralni osnovi, razvijejo kriminološke raziskave, posebno pozornost namenijo boju proti terorizmu, trgovini z mamili, organiziranemu kriminalu ter zagotovijo široko sodelovanje javnosti pri preprečevanju kriminala. .

Kongres je sprejel več kot 25 resolucij, vključno z: Minimalnimi standardnimi pravili Združenih narodov za pravosodje za mladoletnike (»Pekinška pravila«), deklaracijo o osnovnih načelih pravičnosti za žrtve kaznivih dejanj in zlorabe položaja, osnovnih načel v zvezi z neodvisnost sodstva in drugo.

Na osmem kongresu so obravnavali naslednje teme: preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje; politika kazenskega pravosodja; učinkovito nacionalno in mednarodno ukrepanje za boj proti organiziranemu kriminalu in teroristični kriminalni dejavnosti; preprečevanje kriminala med mladimi, mladoletniško pravosodje in varstvo mladih; Norme in smernice ZN na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja.

Kongres je sprejel največje število resolucij - 35. Naj naštejemo le nekatere: mednarodno sodelovanje na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja; Smernice Združenih narodov za preprečevanje mladoletniškega prestopništva ("Rijadska načela"); preprečevanje kriminala v urbanem okolju; preprečevanje organiziranega kriminala: boj proti teroristične dejavnosti; korupcija v javni upravi; osnovna načela ravnanja z zaporniki; mednarodno in medregionalno sodelovanje na področju upravljanja zaporov in skupnostnih sankcij.

Deveti kongres je obravnaval štiri teme: mednarodno sodelovanje pri preprečevanju kriminala in kazenskem pravosodju; ukrepi za boj proti nacionalnemu in transnacionalnemu gospodarskemu in organiziranemu kriminalu; vodenje in izboljševanje dela policije in drugo organ pregona, tožilstvo-; ry, sodišča, popravne ustanove; strategijo preprečevanja kriminala. Kongres je sprejel 11 sklepov, med njimi: priporočila o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj, rezultati razprave o osnutku konvencije o boju proti organiziranemu kriminalu, pa tudi o otrocih kot žrtvah in storilcih kaznivih dejanj, o nasilju med ženskami. , o urejanju trgovine z ljudmi strelno orožje za preprečevanje kriminala in zagotavljanje javne varnosti.

Sodeč po številu sprejetih dokumentov začne po osmem kongresu vloga te mednarodne institucije nekoliko upadati, vse bolj se preusmerja v priporočilno svetovalno naravo njenega delovanja, pomemben del njenih funkcij pa se prenaša na rastočo komisijo oz. Preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, ECOSOC in Generalna skupščina.

Mednarodni odbor za usklajevanje (ICC), imenovan Odbor štirih, je dejavno vključen v razvoj številnih mednarodnih instrumentov o vprašanjih kriminala in kazenskega pravosodja, saj pokriva delo Mednarodno združenje Kazensko pravo (IAUP), Mednarodno kriminološko društvo (ICS), Mednarodno društvo Socialna varnost (ISSP) in Mednarodni kazenski in zaporni sklad (ICPF).

Novi pristopi k razvoju mednarodnih pravil so cenejši in bolj profesionalni. Navedeni trend se razume kot politika določenega pragmatizma ZN, saj vsa priporočila, pravila, standardi, resolucije in izjave pridobijo pomembnejši mednarodnopravni značaj, ko jih sprejmejo vodstvene strukture ZN in Generalna skupščina. V sistemu mednarodnih dokumentov imajo konvencije posebno mesto.

Najbolj jedrnat in selektiven seznam vprašanj, ki so bila obravnavana na preteklih kongresih, kaže, kako pomembna so bila pri razvoju optimalnih in učinkovitih pristopov za mednarodno sodelovanje in izboljšanje nacionalnih načinov boja proti kriminalu v povezavi z njegovo globalizacijo.

Deseti kongres ZN in njegov pomen

Kongres je potekal od 10. do 17. aprila 2000 v dunajskem mednarodnem centru Združenih narodov. Na kongresu je bilo zastopanih 138 držav. Največja delegacija je iz Avstrije (45 ljudi). Od Južna Afrika- 37, iz Japonske - 29, iz ZDA - 21, iz Francije - 20 ljudi. Veliko držav (Burundi, Gvineja, Haiti, Mavretanija, Nikaragva itd.) je zastopal en udeleženec. Rusko delegacijo je sestavljalo 24 članov organov pregona, izvršnih, zakonodajnih in znanstvenih institucij, vključno s (5 oseb - iz stalnega predstavništva Rusije pri ZN na Dunaju. Delegacijo je vodil prvi namestnik ministra za notranje zadeve Ruske federacije V. I. Kozlov.

Kongres je bil široko zastopan s sekretariatom ZN in z njim povezanimi raziskovalnimi inštituti: UNAFEI (Azija in Daljnji vzhod), UNICRI (Medregionalni), ILANUD (Latinska Amerika), HEUNI (Evropski), UNAFRI (Afriški regionalni), NAASS (Arabska akademija), AIC (Avstralski inštitut za kriminologijo), ISPAC (Mednarodni znanstveni svet) itd. kot medvladne organizacije (ASEAN, Svet Evrope, Evropska komisija, Europol itd.), številne (več kot 40) mednarodne nevladne organizacije (Amnesty International, Mednarodno združenje za kazensko pravo, Mednarodno kriminološko društvo, Mednarodno društvo za socialno zaščito, Mednarodni kazenski in kazenski sklad, Mednarodno sociološko združenje itd.).

Udeležilo se ga je 370 posameznih strokovnjakov, od tega 58 iz ZDA, 29 iz Velike Britanije in drugih držav. Iz Rusije - samo en posamezni strokovnjak, po 2-5 iz držav CIS in baltskih držav. Na primer, iz Ukrajine, pri velikosti uradne delegacije 8 ljudi, je bilo 5 posameznih strokovnjakov.

V razpravo so bile izpostavljene naslednje aktualne teme: 1) krepitev pravne države in kazenskopravnega sistema; 2) mednarodno sodelovanje v boju proti transnacionalnemu kriminalu: novi izzivi v 21. stoletju; 3) učinkovito preprečevanje kriminala: sledenje najnovejšemu razvoju; 4) storilci kaznivih dejanj in žrtve: odgovornost in pravičnost v sodstvu.

Na plenarnem zasedanju je bil po otvoritvi kongresa in rešitvi organizacijskih vprašanj predstavljen pregled stanja v svetu na področju kriminala in kazenskega pravosodja, od 12. aprila do konca kongresa pa je bila obravnavana tema je bila aktivno obravnavana na plenarnem zasedanju: »Mednarodno sodelovanje v boju proti transnacionalnemu kriminalu: novi izzivi v 21. stoletju«. Poleg tega je ta razprava 14. in 15. aprila potekala v okviru "segmenta na visoki ravni", kjer so vodje vladnih delegacij podali nacionalna poročila.Razprava se je zaključila s sprejetjem Dunajske deklaracije o zločinu in pravici: odgovor na izzive 21. stoletja.

Poleg plenarnega zasedanja je delo potekalo v dveh odborih. Teme, o katerih se je razpravljalo v prvem odboru, so bile "Krepitev pravne države in krepitev kazenskopravnega sistema", "Učinkovito preprečevanje kriminala: sledenje najnovejšemu razvoju", "Storilci in žrtve: odgovornost in pravičnost v pravosodju". Drugi odbor je gostil delavnice o boju proti korupciji, sodelovanju javnosti pri preprečevanju kriminala, ženskah v kazenskopravnem sistemu (storilka, žrtev, kazenska policistka), kaznivih dejanjih, povezanih z uporabo računalniških omrežij.

Vse teme razprave so bile tesno povezane z reševanjem glavnega problema mednarodnega sodelovanja - boja proti transnacionalnim in nacionalnim kriminalnim izzivom novega stoletja. Posledično so se pomembni rezultati vseh razprav tako ali drugače odražali v Deklaraciji o zločinu in pravici.

Tradicionalno je bilo zadnji dan kongresa potrjeno njegovo poročilo. A za razliko od prejšnjih forumov ZN na desetem kongresu niso obravnavali niti ene resolucije. Obravnavana in sprejeta je bila samo ena izjava, a zelo pomembna. Na prelomu stoletja opredeljuje strategijo za boj proti mednarodnemu kriminalu. O njegovem osnutku se je razpravljalo ves čas kongresa in ne le na plenarnem zasedanju in v odborih, temveč tudi na neformalnih posvetovanjih voditeljev in članov nacionalnih delegacij.

V zvezi z ogromnim svetovnim pomenom, zmogljivostjo in kratkostjo Dunajske deklaracije je priporočljivo, da njenih določb ne ponavljamo, ampak jih v celoti citiramo.

Dunajska deklaracija o zločinu in pravici: odgovori na izzive 21. stoletja.

Mi, države članice Združenih narodov,

zaskrbljeni zaradi vpliva resnih kaznivih dejanj globalne narave na našo družbo in prepričani o potrebi po dvostranskem, regionalnem in mednarodnem sodelovanju na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja,

še posebej zaskrbljeni zaradi transnacionalnega organiziranega kriminala in medsebojnih odnosov med njegovimi različnimi vrstami,

prepričani, da so ustrezni preventivni in rehabilitacijski programi bistveni za učinkovito strategijo boja proti kriminalu in da morajo takšni programi upoštevati socialno-ekonomske dejavnike, zaradi katerih so lahko ljudje bolj ranljivi za kazniva dejanja in večja verjetnost, da bodo storili takšna dejanja,

Poudarjanje, da je pošten, odgovoren, etičen in učinkovit kazenskopravni sistem pomemben dejavnik spodbujanje gospodarskega in družbenega razvoja ter človekove varnosti,

zavedajoč se potenciala obnovitvenih pristopov k pravičnosti, katerih namen je zmanjšati kriminal in spodbujati ozdravitev žrtev, storilcev kaznivih dejanj in skupnosti,

Na srečanju na desetem kongresu Združenih narodov o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj na Dunaju od 10. do 17. aprila 2000, da bi se odločili o učinkovitejšem usklajenem delovanju v duhu sodelovanja za reševanje svetovnega problema kriminala,

razglašamo naslednje:

1. Z hvaležnostjo se seznanjamo z rezultati regionalnih pripravljalnih srečanj za deseti kongres Združenih narodov o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj.

2. Ponovno potrjujemo cilje Združenih narodov na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja, zlasti zmanjšanje kriminala, učinkovitejše in uspešnejše uveljavljanje pravne države in pravosodja, spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin. , ter spodbujanje najvišjih standardov poštenosti, človečnosti in profesionalnega ravnanja.

3. Poudarjamo odgovornost vsake države za vzpostavitev in vzdrževanje pravičnega, odgovornega, etičnega in učinkovitega kazenskopravnega sistema.

4. Zavedamo se potrebe po tesnejšem usklajevanju in sodelovanju med državami pri obravnavanju svetovnega problema kriminala, saj je boj proti njemu skupna in deljena odgovornost. V zvezi s tem se zavedamo, da je treba okrepiti in spodbujati dejavnosti tehničnega sodelovanja, da bi pomagali državam pri njihovih prizadevanjih za krepitev njihovih domačih kazenskopravnih sistemov in njihovih zmogljivosti za mednarodno sodelovanje.

5. Visoko prednost pripisujemo zaključku pogajanj o Konvenciji Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu in njenih protokolih, pri čemer upoštevamo interese vseh držav.

6. Podpiramo prizadevanja za pomoč državam pri krepitvi zmogljivosti, vključno z usposabljanjem in tehnično pomočjo, ter pri razvijanju zakonodaje in predpisov ter krepitvi strokovnega znanja, da bi olajšali izvajanje konvencije in njenih protokolov.

7. Glede na cilje konvencije in njenih protokolov si prizadevamo:

(a) vključiti komponento preprečevanja kriminala v nacionalne in mednarodne razvojne strategije;

b) okrepi dvostransko in večstransko sodelovanje, vključno s tehničnim sodelovanjem, na področjih, ki jih zajemajo Konvencija in njeni protokoli;

(d) Okrepiti zmogljivosti Centra za mednarodno preprečevanje kriminala in mreže Programa Združenih narodov za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, da bi državam na zahtevo pomagali pri izgradnji zmogljivosti na področjih, ki jih zajemajo Konvencija in njeni protokoli.

8. Pozdravljamo prizadevanja Centra za mednarodno preprečevanje kriminala, da bi v sodelovanju z medregionalnim raziskovalnim inštitutom Združenih narodov za kriminal in pravosodje izvedel celovito globalno raziskavo organiziranega kriminala, da bi zagotovil referenčno bazo in pomagal vladam pri razvoju politik in programi.

9. Ponovno potrjujemo našo stalno podporo in zavezanost Združenim narodom in Programu Združenih narodov za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, zlasti Komisiji za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje ter Centru za mednarodno preprečevanje kriminala, medregionalnemu sistemu Združenih narodov za preprečevanje kriminala in kriminala ter pravosodnih institucij in institucij mreže Programa ter odločenost, da se Program še okrepi z zagotavljanjem ustrezno vzdržnega financiranja.

10. Zavezujemo se, da bomo krepili mednarodno sodelovanje za ustvarjanje okolja, ki spodbuja boj proti organiziranemu kriminalu, rast in trajnostni razvoj ter izkoreninjenje revščine in brezposelnosti.

11. Zavezujemo se, da bomo upoštevali in obravnavali različne vplive programov in politik na moške oziroma ženske v okviru programa Združenih narodov za preprečevanje kriminala in kazenskega pravosodja ter v okviru nacionalnih strategij za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

12. Prav tako se zavezujemo, da bomo razvili v akcijo usmerjena politična priporočila, ki bodo upoštevala posebne potrebe žensk kot delavk v kazenskem pravosodju, žrtev, zapornic in prestopnic.

13. Poudarjamo, da učinkovito delovanje na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja zahteva sodelovanje vlad, nacionalnih, regionalnih, medregionalnih in mednarodnih institucij, medvladnih in nevladne organizacije in različni segmenti civilne družbe, vključno z mediji in zasebnim sektorjem, ter priznanje njihovih vlog in prispevkov.

14. Zavezani smo k nadaljnjemu razvoju učinkovite načine medsebojno sodelovanje za izkoreninjenje grozljivega pojava trgovine z ljudmi, zlasti ženskami in otroki, ter tihotapljenja migrantov. Razmislili bomo tudi o podpori globalnega programa za boj proti trgovini z ljudmi, ki sta ga razvila Center za mednarodno preprečevanje kriminala in Medregionalni raziskovalni inštitut Združenih narodov za kriminal in pravosodje, ob tesnem posvetovanju z državami in pregledu s strani Komisije za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, in mi opredeliti leto 2005 kot leto, v katerem bo prišlo do občutnega zmanjšanja števila tovrstnih kaznivih dejanj v svetu, in če ta cilj ne bo dosežen, oceniti dejansko izvajanje priporočenih ukrepov.

15. Zavezujemo se tudi, da bomo krepili mednarodno sodelovanje in medsebojno sodelovanje pravna pomoč omejiti nedovoljeno proizvodnjo in trgovino s strelnim orožjem, njegovimi deli in sestavnimi deli ter strelivom, leto 2005 pa opredeljujemo kot leto, v katerem se bo število tovrstnih incidentov po vsem svetu znatno zmanjšalo.

16. Nadalje se zavezujemo, da bomo okrepili mednarodne ukrepe proti korupciji, pri čemer bomo gradili na Deklaraciji Združenih narodov proti korupciji in podkupovanju v mednarodnih poslovnih transakcijah, Mednarodnem kodeksu ravnanja javnih uslužbencev in USTREZNIH regionalnih konvencijah ter gradili na delu regionalnih in svetovnih forumov. . Poudarjamo nujno potrebo po razvoju učinkovitega mednarodnega pravnega instrumenta proti korupciji, poleg Konvencije Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu, in pozivamo Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, da zahteva od generalnega sekretarja, da predloži Komisiji na na svojem desetem zasedanju, po posvetovanju z državami, temeljit pregled in analizo vseh ustreznih mednarodnih instrumentov in priporočil kot del pripravljalnega dela za razvoj takega instrumenta. Razmislili bomo o podpori globalnega protikorupcijskega programa, ki sta ga razvila Center za mednarodno preprečevanje kriminala in Medregionalni raziskovalni inštitut Združenih narodov za kriminal in pravosodje, ob tesnem posvetovanju z državami in pregledu s strani Komisije za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

17. Ponovno potrjujemo, da je boj proti pranju denarja in gospodarskemu kriminalu bistveni element strategij za boj proti organiziranemu kriminalu, kot je zapisano kot načelo v Neapeljski politični deklaraciji in Globalnem akcijskem načrtu proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu. Prepričani smo, da je ključ do uspeha v tem boju v vzpostavitvi širokih režimov in uskladitvi ustreznih mehanizmov za boj proti pranju denarja, pridobljenega s kaznivim dejanjem, vključno s podporo pobudam, namenjenim državam in ozemljem, ki ponujajo offshore finančne storitve, ki omogočajo pranje premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem.

18. Odločili smo se, da bomo razvili akcijsko usmerjena priporočila politike za preprečevanje kriminala, povezanega z računalniki, in boj proti njemu ter vabimo Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, da začne delo v tej smeri ob upoštevanju dela, opravljenega v drugih forumih. Prav tako se zavezujemo, da bomo delali v smeri krepitve naše sposobnosti preprečevanja, preiskovanja in pregona kriminala, povezanega z visoko tehnologijo in računalniki.

19. Ugotavljamo, da so nasilna dejanja in terorizem še naprej zelo zaskrbljujoči. V okviru Ustanovne listine Združenih narodov in ob upoštevanju vseh ustreznih resolucij Generalne skupščine ter v povezavi z našimi drugimi prizadevanji za preprečevanje terorizma in boj proti njemu nameravamo sodelovati pri učinkovitem, odločnem in takojšnjem ukrepanju za preprečevanje kriminalnih dejavnosti izvajajo za spodbujanje terorizma v vseh njegovih oblikah in pojavnih oblikah ter za boj proti takšnim dejavnostim. V ta namen se zavezujemo, da si bomo po svojih najboljših močeh prizadevali za spodbujanje splošnega spoštovanja mednarodnih instrumentov v zvezi z bojem proti terorizmu.

20. Ugotavljamo tudi, da rasna diskriminacija, ksenofobija in z njimi povezane oblike nestrpnosti še vedno obstajajo, in se zavedamo, da je pomembno sprejeti ukrepe za vključitev ukrepov za preprečevanje rasističnega, rasno diskriminatornega kriminala v mednarodne politike in standarde za preprečevanje kriminala, ksenofobije in z njim povezanih oblik nestrpnosti. , in boj proti njej.

21. Ponovno potrjujemo svojo odločenost, da se bomo borili proti nasilju, ki izhaja iz etnične nestrpnosti, in se zavezujemo, da bomo na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja pomembno prispevali k delu načrtovane svetovne konference proti rasizmu, rasni diskriminaciji, ksenofobiji in povezani nestrpnosti.

22. Zavedamo se, da so standardi in norme Združenih narodov na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja učinkoviti v boju proti kriminalu. Zavedamo se tudi pomena reforme zaporov, neodvisnosti sodstva in tožilcev ter izvajanja mednarodnega kodeksa ravnanja javnih uslužbencev. Po potrebi si bomo prizadevali za uporabo in uporabo standardov in norm Združenih narodov na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja v nacionalni zakonodaji in praksi. Zavezujemo se, da bomo, če bo primerno, pregledali ustrezno zakonodajo o upravnih postopkih, da bi omogočili potrebno izobraževanje in usposabljanje ustreznih uradnikov ter zagotovili potrebno krepitev institucij, ki so zadolžene za izvajanje kazenskega pravosodja,

23. Zavedamo se tudi praktičnega pomena standardne pogodbe o mednarodnem sodelovanju v kazenskih zadevah kot pomembnem sredstvu za spodbujanje mednarodnega sodelovanja, in pozivamo Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, da spodbudi Center za mednarodno preprečevanje kriminala, da posodobi zbirko, da bi naredili najsodobnejše različice takih vzorčnih pogodb, ki so na voljo državam, ki jih želijo izkoristiti.

24. Nadalje se z globoko zaskrbljenostjo zavedamo, da so mladoletniki v težkih okoliščinah pogosto v nevarnosti, da postanejo storilci kaznivih dejanj in/ali lahke tarče za sodelovanje v kriminalnih združbah, vključno s tistimi, ki so povezane z nadnacionalnim organiziranim kriminalom, in se zavezujemo, da bomo sprejeli protiukrepe za preprečitev tega naraščanja pojav in po potrebi vključi določbe v zvezi s pravosodjem za mladoletnike v nacionalne razvojne načrte in mednarodne razvojne strategije ter da v svojih politikah financiranja sodelovanja pri razvojnih ciljih upošteva vprašanja v zvezi s pravosodjem za mladoletnike.

25. Zavedamo se, da morajo celovite strategije za preprečevanje kriminala na mednarodni, nacionalni, regionalni in lokalni ravni obravnavati temeljne vzroke in dejavnike tveganja, povezane s kriminalom in viktimizacijo, z ustreznimi socialnimi, ekonomskimi, zdravstvenimi, izobraževalnimi in pravosodnimi ukrepi. Pozivamo k razvoju takšnih strategij glede na priznan uspeh preventivnih pobud v mnogih državah in v prepričanju, da je mogoče kriminal zmanjšati z uporabo in izmenjavo naših skupnih izkušenj.

26. Zavezujemo se, da bomo dali prednost zajezitvi rasti in izogibanju prevelikemu številu pripornikov in pripornikov v predkazenskem postopku, odvisno od primera, z izvajanjem verodostojnih in učinkovitih alternativ zaporu.

27. Odločimo se, da bomo, kadar je to primerno, sprejeli nacionalne, regionalne in mednarodne akcijske načrte v podporo žrtvam kaznivih dejanj, kot so mehanizmi mediacije in restorativne pravičnosti, in opredelili smo leto 2002 kot datum, ko bodo države pregledale svoje prakse, okrepile pomoč žrtvam in kampanjah za ozaveščanje o pravicah žrtev ter razmišljanju o ustanovitvi skladov za žrtve, poleg razvoja in izvajanja politike zaščite prič.

28. Pozivamo k razvoju politik, postopkov in programov restorativne pravičnosti, ki spoštujejo potrebe in interese žrtev, storilcev kaznivih dejanj, skupnosti in vseh drugih zainteresiranih strani.

29. Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje vabimo, da razvije posebne ukrepe za izvajanje in spremljanje zavez, ki smo jih sprejeli v okviru te izjave.

Bibliografija

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 in Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 in A/CONF.187/RPM.4/1.

Resolucija generalne skupščine 51/191, priloga.

A/49/748, priloga.

Resolucija generalne skupščine 51/59, priloga.

V.V. Luneev. profesor, član kongresa. Deseti kongres Združenih narodov o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj, njegovo mesto v zgodovini kongresov.

Sprejeto na osmem kongresu Združenih narodov o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj Havana, Kuba, 27. avgust - 7. september 1990

Bodi pozoren na da ljudstva sveta izjavljajo zlasti svojo odločenost, da bodo ustvarila razmere, pod katerimi bo mogoče spoštovati pravičnost, in za enega od svojih ciljev razglašajo izvajanje mednarodnega sodelovanja pri zagotavljanju in spodbujanju spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ne glede na raso , spol, jezik in vera

Bodi pozoren na da Splošna deklaracija človekovih pravic vsebuje načela enakosti pred zakonom, domnevo nedolžnosti, pravico do javne obravnave primera z vsemi zahtevami pravičnosti pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem ter vsa potrebna jamstva za zaščito katere koli osebe, ki je obtožena kaznivega dejanja,

Bodi pozoren na da Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah razglaša tudi pravico do sojenja brez nepotrebnega odlašanja in pravico do poštene in javne obravnave pred pristojnim, neodvisnim in nepristranskim sodiščem, ustanovljenim z zakonom,

Bodi pozoren na da Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah opozarja na obveznost držav po Ustanovni listini Združenih narodov, da spodbujajo splošno spoštovanje in upoštevanje človekovih pravic in svoboščin,

Bodi pozoren na da Zbirka načel za zaščito vseh oseb v kakršni koli obliki pridržanja ali zapora določa, da ima pridržana oseba pravico do pomoči pravnega svetovalca, dostopa do njega in posvetovanja z njim,

Bodi pozoren na da Standardna minimalna pravila za ravnanje z zaporniki med drugim priporočajo, da se obsojenim zapornikom zagotovi pravna pomoč in zaupna obravnava odvetnika,

Bodi pozoren na da Ukrepi, ki zagotavljajo varstvo pravic obsojenih na smrt, ponovno potrjujejo pravico vsakogar, ki je osumljen ali obtožen kaznivega dejanja, za katerega se lahko izreče smrtna kazen, do ustrezne pravne pomoči v vseh fazah postopka v skladu s 14. členom Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah,

Bodi pozoren na da Deklaracija o temeljnih načelih pravičnosti za žrtve kaznivih dejanj in zlorabe oblasti priporoča ukrepe, ki jih je treba sprejeti na mednarodni in nacionalni ravni, da bi žrtvam kaznivih dejanj olajšali dostop do pravice in poštenega obravnavanja, restitucije, odškodnine in pomoči,

Bodi pozoren na da je za zagotovitev ustreznega varstva človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki bi jih morali uživati vsi ljudje, ne glede na to, ali so te pravice ekonomske, socialne in kulturne ali civilne in politične, nujno, da imajo vsi ljudje učinkovit dostop do pravnih storitev, ki jih zagotavlja neodvisni poklicni pravniki,

Bodi pozoren na da imajo poklicna združenja odvetnikov temeljno vlogo pri spoštovanju poklicnih standardov in etike, pri zaščiti svojih članov pred nadlegovanjem in neupravičenimi omejitvami ter kršitvami, pri zagotavljanju pravnih storitev vsem v stiski ter v sodelovanju z vlado in drugimi institucijami pri spodbujanju cilje pravosodja in pri obrambi javnega interesa,

Naslednja osnovna načela o vlogi odvetnikov, oblikovana za pomoč državam članicam pri izpolnjevanju njihove naloge razvoja in zagotavljanja ustrezne vloge odvetnikov, bi morale vlade spoštovati in upoštevati v svoji nacionalni zakonodaji in praksi ter jih posredovati pozornost tako odvetnikov kot tudi drugih oseb, kot so sodniki, tožilci, predstavniki izvršilne in zakonodajne oblasti ter širša javnost. Ta načela se po potrebi uporabljajo tudi za osebe, ki opravljajo odvetniško funkcijo, ne da bi imele uradni status odvetnika.

Dostop do odvetnikov in pravnih storitev

1. Vsakdo ima pravico, da se obrne po pomoč na katerega koli odvetnika za zaščito in obrambo svojih pravic ter za zaščito v vseh fazah kazenskega postopka.

2. Vlada zagotovi učinkovite postopke in prožne mehanizme za učinkovit in enak dostop do odvetnikov za vse osebe na njenem ozemlju in pod njihovo jurisdikcijo, brez kakršnega koli razlikovanja, kot je diskriminacija na podlagi rase, barve kože, etničnega porekla, spola, jezika, vere. , politično ali drugo prepričanje, nacionalno ali socialno poreklo, premoženje, razredni, ekonomski ali drug status.

3. Vlada zagotovi zadostna finančna in druga sredstva za zagotavljanje pravnih storitev revnim in po potrebi drugim prikrajšanim osebam. Strokovna združenja odvetnikov sodelujejo pri organizaciji in zagotavljanju storitev, prostorov in drugih sredstev.

4. Vlade in strokovna združenja pravnikov spodbujajo programe za obveščanje ljudi o njihovih pravicah in obveznostih po zakonu ter o pomembni vlogi odvetnikov pri zaščiti njihovih temeljnih svoboščin. Posebno pozornost je treba nameniti pomoči revnim in drugim prikrajšanim osebam, da lahko uveljavljajo svoje pravice in po potrebi poiščejo pomoč odvetnikov.

Posebna jamstva v kazenskih zadevah

5. Vlade zagotovijo, da pristojni organi vsako osebo takoj obvestijo o njeni pravici do pomoči odvetnika po lastni izbiri, ko je aretirana ali pridržana ali obtožena kaznivega dejanja.

6. V vseh primerih, kjer to zahtevajo interesi pravičnosti, je vsaka taka oseba, ki nima odvetnika, upravičena do pomoči odvetnika, katerega izkušnje in usposobljenost ustrezajo naravi kaznivega dejanja, imenovanega za to, da ji zagotovi z učinkovito in brezplačno pravno pomočjo, če nima dovolj sredstev, plačati odvetnika.

7. Poleg tega vlade zagotovijo, da imajo vse aretirane ali pridržane osebe, ne glede na to, ali so obtožene kaznivega dejanja ali ne, takojšen dostop do odvetnika in v vsakem primeru najkasneje oseminštirideset ur od časa aretacije ali pridržanja.

8. Vsem osebam, ki so aretirane, pridržane ali zaprte, se zagotovijo ustrezni prostori, čas in možnosti za obiske, komunikacijo in posvetovanje z odvetnikom brez odlašanja, vmešavanja ali cenzure in v popolni zaupnosti. Takšna posvetovanja lahko potekajo v navzočnosti uslužbencev organov kazenskega pregona, vendar brez možnosti, da bi jih ti zaslišali.

Usposobljenost in usposabljanje

9. Vlade, strokovna združenja pravnikov in izobraževalne ustanove zagotovijo, da so odvetniki ustrezno usposobljeni in usposobljeni ter da se zavedajo poklicnih idealov in moralnih obveznosti ter človekovih pravic in temeljnih svoboščin, priznanih z nacionalnim in mednarodnim pravom.

10. Vlade, pravna strokovna združenja in izobraževalne ustanove zagotovijo, da ni diskriminacije v škodo katere koli osebe v zvezi z začetkom ali nadaljevanjem poklicnega poklica. pravna praksa na podlagi rase, barve kože, spola, etničnega porekla, vere, političnih ali drugih prepričanj, nacionalnega ali socialnega porekla, premoženja, posesti, ekonomskega ali drugega statusa, razen da se zahteva, da mora biti odvetnik državljan zadevne države, ne upošteva kot diskriminatorno.

11. V državah, kjer obstajajo skupine, skupnosti ali regije, katerih potrebe po pravne storitve ni zagotovljeno, zlasti če imajo takšne skupine različne kulture, tradicije ali jezike ali so bile v preteklosti žrtve diskriminacije, bi morale vlade, pravna strokovna združenja in izobraževalne ustanove sprejeti posebne ukrepe, da bi kandidatom iz teh skupin zagotovili priložnosti za dostop do pravni poklic in jim zagotoviti izobrazbo, ki ustreza potrebam njihovih skupin.

Funkcije in odgovornosti

12. Odvetniki morajo v vseh okoliščinah ohraniti čast in dostojanstvo, ki sta neločljivo povezana z njihovim poklicem kot odgovorni uradniki v pravosodju.

13. Odvetniki v razmerju do svojih strank opravljajo naslednje funkcije:

a) svetovanje strankam o njihovih zakonskih pravicah in obveznostih ter delovanju pravnega sistema, v kolikor se nanaša na zakonske pravice in obveznosti strank;

b) zagotavljanje pomoči strankam z vsemi razpoložljivimi sredstvi in sprejemanje zakonodajnih ukrepov za zaščito njih ali njihovih interesov;

c) zagotavljanje po potrebi pomoči strankam na sodiščih ali upravnih organih.

14. Odvetniki naj pri varovanju pravic svojih strank in zagovarjanju interesov pravice prispevajo k varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki jih priznava nacionalno in mednarodno pravo, v vseh primerih pa ravnajo neodvisno in v dobri veri v skladu z zakonom. ter priznanih standardov in poklicne etike odvetnika.

15. Odvetniki vedno strogo upoštevajo interese svojih strank.

Jamstva v zvezi z opravljanjem svojih dolžnosti odvetnikov

16. Vlade zagotovijo, da odvetniki: a(a) so sposobni opravljati vse svoje poklicne dolžnosti v okolju brez groženj, ovir, ustrahovanja ali neupravičenega vmešavanja; b) so lahko potovali in se prosto posvetovali s svojimi strankami v državi in tujini; in z) niso bili preganjani ali predmet sodnih, upravnih, gospodarskih ali drugih sankcij za kakršno koli dejanje, opravljeno v skladu s priznanimi poklicnimi dolžnostmi, normami in etiko, pa tudi groženj s takim pregonom in sankcijami.

17. Kadar je varnost odvetnikov ogrožena zaradi opravljanja njihovih funkcij, jim oblasti zagotovijo ustrezno zaščito.

18. Odvetniki se zaradi svojih funkcij ne identificirajo s svojimi strankami ali interesi svojih strank.

19. Nobeno sodišče ali upravni organ, ki priznava pravico do zagovornika, ne zavrne priznanja pravice odvetnika, da zagovarja svojo stranko, razen če je odvetniku odrečena pravica do opravljanja njegovih poklicnih dolžnosti v skladu z nacionalno zakonodajo in prakso. v skladu s temi načeli.

20. Odvetniki uživajo civilno in kazensko imuniteto glede ustreznih zastopanj, podanih v dobri veri v obliki pisnih vlog sodišču ali ustnih vlog na sodišču ali v okviru svojih poklicnih dolžnosti pred sodiščem, razsodiščem ali drugim pravnim ali upravnim organom. telo.

21. Pristojni organi so dolžni odvetnikom vnaprej zagotoviti zadosten dostop do ustreznih informacij, datotek in dokumentov, ki jih imajo ali nadzorujejo, da odvetnikom omogočijo učinkovito pravno pomoč svojim strankam. Tak dostop je treba zagotoviti takoj, ko je to potrebno.

22. Vlade priznavajo in zagotavljajo, da so vse komunikacije in posvetovanja med odvetniki in njihovimi strankami v okviru njihovega poklicnega odnosa zaupni.

Svoboda mnenja in združevanja

23. Odvetniki imajo tako kot drugi državljani pravico do svobode izražanja, mnenja in zbiranja. Zlasti imajo pravico sodelovati v javnih razpravah o zadevah v zvezi s pravom, pravosodjem ter spodbujanjem in varstvom človekovih pravic ter biti člani lokalnih, državnih oz. mednarodne organizacije ali jih ustanavljajo in sodelujejo na njihovih srečanjih, ne da bi bili zaradi svojih zakonitih dejanj ali članstva v zakoniti organizaciji omejeni pri svojem poklicnem delovanju. Pri uresničevanju teh pravic se odvetniki pri svojem delovanju vedno ravnajo po zakonu in priznanih normah ter odvetniški poklicni etiki.

Poklicna združenja odvetnikov

24. Odvetniki imajo pravico ustanoviti in biti člani neodvisnih strokovnih združenj, ki zastopajo njihove interese, spodbujajo njihovo stalno izobraževanje in usposabljanje ter ščitijo njihove poklicne interese. Izvršni organ strokovnih združenj volijo člani in opravlja svoje funkcije brez zunanjega vmešavanja.

25. Poklicna združenja odvetnikov sodelujejo z vladami, da zagotovijo, da imajo vse osebe učinkovit in enak dostop do pravnih storitev in da lahko odvetniki brez nepotrebnega vmešavanja svetujejo in pomagajo strankam v skladu z zakonom ter priznanimi poklicnimi in etičnimi standardi.

Disciplinski ukrep

26. Odvetniki prek svojih pristojnih organov in zakonodajalci v skladu z nacionalno zakonodajo in običaji ter priznanimi mednarodnimi standardi in normami razviti kodekse poklicnega ravnanja za pravnike.

27. Obtožbe ali pritožbe zoper odvetnike, ki delujejo v svojih profesionalna kakovost so predmet takojšnjega in objektivnega pregleda v skladu z ustreznim postopkom. Odvetniki imajo pravico do poštenega zaslišanja, vključno s pravico do pomoči odvetnika po lastni izbiri.

28. Disciplinske ukrepe zoper odvetnike pregleda nepristranska disciplinska komisija, ki jo ustanovijo odvetniki, v neodvisnem organu, določenem z zakonom, ali na sodišču, in je predmet neodvisnega sodnega nadzora.

29. Vsi disciplinski ukrepi so določeni v skladu s kodeksom poklicnega ravnanja in drugimi priznanimi standardi in poklicno etiko odvetnika ter v luči teh načel.

1 občnega zbora.

2 občnega zbora, priloga.

3 občnega zbora, priloga.

4 Glej Človekove pravice: zbirka mednarodnih instrumentov(Publikacija Združenih narodov, prodajna št. E.88.XIV.I), razdelek G.

5 občnega zbora, priloga.

Probleme mednarodnega sodelovanja v boju proti kriminalu kot socialna in humanitarna vprašanja obravnava Ekonomsko-socialni svet ZN. Poleg tega Generalna skupščina ZN enkrat letno, predvsem v tretjem odboru (za socialna in humanitarna vprašanja), obravnava poročila generalnega sekretarja ZN o najpomembnejših problemih mednarodnega sodelovanja pri preprečevanju kriminala, boju proti njemu. in ravnanje s storilci kaznivih dejanj. AT Zadnja letaŠtevilo vprašanj na občnem zboru v zvezi z bojem proti kriminalu se je močno povečalo.

Kongres ZN o preprečevanju kriminala in kazenskem pravosodju je specializirana konferenca ZN, ki se skliče vsakih pet let. Kongres je forum za izmenjavo praktičnih smernic in promocijo nacionalnega in mednarodnega boja proti kriminalu.

Pravna podlaga za delovanje kongresa so resolucije generalne skupščine in ECOSOC ter ustrezni sklepi samega kongresa. Delo kongresa poteka v skladu s poslovnikom, ki ga potrdi ECOSOC.

V skladu s poslovnikom kongresa pri njegovem delu sodelujejo: 1) delegati, ki jih uradno imenujejo vlade; 2) predstavniki organizacij, ki imajo stalno vabilo za sodelovanje kot opazovalci na zasedanjih in delu vseh mednarodnih konferenc, sklicanih pod okriljem Generalne skupščine; 3) predstavniki, ki jih imenujejo organi ZN in sorodne agencije; 4) opazovalci, ki jih imenujejo nevladne organizacije, povabljene na kongres; 5) posamezni strokovnjaki, vabljeni na kongres Generalni sekretar osebno; 6) strokovni svetovalci, ki jih povabi generalni sekretar. Če analiziramo sestavo udeležencev in njihovo pravico do odločanja, lahko ugotovimo, da ima kongres trenutno meddržavni značaj, kar je zapisano v njegovem poslovniku. Ta pristop je popolnoma upravičen, saj je glavni udeleženec v mednarodnih odnosih država. Uradni in delovni jeziki kongresa so arabščina, kitajščina, angleščina, francoščina, ruščina in španščina.

Od leta 1955 je bilo na kongresu obravnavanih več kot 50 zahtevnih tem. Veliko jih je bilo posvečenih bodisi problemu preprečevanja kriminala, kar je neposredna naloga te mednarodne konference kot specializiranega organa OZN, bodisi problemu ravnanja s storilci kaznivih dejanj. Nekatere teme so se nanašale na problematiko boja proti posameznim kaznivim dejanjem, predvsem kaznivim dejanjem mladoletnikov.

Skupno je bilo 12 kongresov. Zadnji je potekal v Salvadorju (Brazilija) od 12. do 19. aprila 2010. V skladu s sklepom Generalne skupščine ZN je bila glavna tema 12. kongresa: »Celostne strategije za odzivanje na globalne izzive: preprečevanje kriminala in sistemi kazenskega pravosodja ter njihov razvoj v spreminjajočem se svetu".

Na dnevnem redu 12. kongresa je bilo naslednjih osem glavnih vprašanj.

1. Otroci, mladina in kriminal.

2. Terorizem.

3. Preprečevanje kriminala.

4. Tihotapljenje migrantov in trgovina z ljudmi.

5. Pranje denarja.

6. Kibernetski kriminal.

7. Mednarodno sodelovanje v boju proti kriminalu.

8. Nasilje nad migranti in njihovimi družinami.

V okviru kongresa so potekali tudi seminarji na naslednje teme.

1. Izobraževanje na področju mednarodnega kazenskega pravosodja v podporo pravni državi.

2. Pregled najboljših praks ZN in drugih najboljših praks pri ravnanju z zaporniki v sistemu kazenskega pravosodja.

3. Praktični pristopi k preprečevanju kriminala v mestih.

4. Povezave med trgovino z mamili in drugimi oblikami organiziranega kriminala: usklajen mednarodni odziv.

5. Strategije in najboljši razgledi prakse preprečevanja kriminala v popravnih ustanovah.

Kongres je znova pokazal svoje edinstvene sposobnosti znanstvenega, teoretičnega in praktičnega svetovnega foruma za boj proti družbenopolitičnemu in ekonomskemu zlu – kriminalu.

Poleg glavne funkcije opravlja kongres tudi posebne funkcije: regulativno, nadzorno in operativno.

Kongres opravlja svoje naloge skupaj s Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

Komisija za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, ustanovljena leta 1992, je nasledila glavne naloge Odbora ZN za preprečevanje in nadzor kriminala. Komisija je delovala od leta 1971 do 1991. Njegova glavna naloga je bila zagotavljanje večstranskega strokovnega znanja, potrebnega za obravnavanje vprašanj socialne zaščite (5. odstavek Resolucije ECOSOC 1584). Žirijo so sestavljali osebni strokovnjaki.

Leta 1979 je bila uporabljena metoda soglasja, ki jo je razvil strokovnjak iz ZSSR v odboru, profesor S.V. Borodina, najprej s Komisijo za socialni razvoj, nato pa s samo Resolucijo ECOSOC 1979/19, ki je opredelila naloge odbora. Resolucija ima namenski značaj in temelji na načelih suverene enakosti držav in nevmešavanja v njihove notranje zadeve. Če ga opišemo kot celoto, lahko rečemo, da odraža uravnotežen in realen pristop k dvema sorodnima, a neodvisnima področjema: eno je boj proti kriminalu, drugo pa mednarodno sodelovanje in aktivnosti ZN v boju proti temu pojavu. Preambula Resolucije določa neizpodbitno dejstvo, da je glavna odgovornost za reševanje problemov preprečevanja in boja proti kriminalu na nacionalnih vladah, medtem ko se ECOSOC in njegovi organi zavezujejo k spodbujanju mednarodnega sodelovanja na tem področju in ne prevzemajo obveznosti za organizacijo neposrednega boja proti kriminalu. proti kriminalu.

Resolucija 1979/19 precej natančno in jasno opredeljuje glavne naloge Odbora ZN za preprečevanje in obvladovanje kriminala, ki so bile leta 1992 prenesene na Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, s čimer so bile povzdignjene na medvladno raven:

Priprava kongresov OZN o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj za preučitev in spodbujanje uvajanja učinkovitejših metod in sredstev za preprečevanje kriminala in izboljšanje ravnanja s storilci kaznivih dejanj;

Priprava in predložitev v potrditev pristojnim organom in kongresom ZN programov mednarodnega sodelovanja na področju preprečevanja kriminala, ki se izvajajo na podlagi načel suverene enakosti držav in nevmešavanja v notranje zadeve, ter drugih predlogov v zvezi z preprečevanje kaznivih dejanj;

Pomoč ECOSOC pri usklajevanju dejavnosti organov ZN glede vprašanj, povezanih z bojem proti kriminalu in ravnanjem s storilci kaznivih dejanj, ter priprava in predstavitev zaključkov in priporočil generalnemu sekretarju in ustreznim organom ZN;

omogočanje izmenjave izkušenj, ki so jih države pridobile na področju boja proti kriminalu in ravnanja s storilci kaznivih dejanj;

Razprava o najpomembnejšem strokovne zadeve ki predstavljajo podlago za mednarodno sodelovanje na področju boja proti kriminalu, zlasti pri vprašanjih v zvezi s preprečevanjem in zmanjševanjem kriminala.

Resolucija 1979/19 je spodbujala in spodbuja razvoj področij in oblik mednarodnega sodelovanja v boju proti kriminalu, ki temelji na načelih spoštovanja suverenosti držav in nevmešavanja v njihove notranje zadeve, miroljubnega sodelovanja. Poleg tega je prispevala k ustanovitvi in delovanju zdaj medvladne Komisije za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

Dvig statusa enega od pomembnih pomožnih organov sistema ZN v medvladnega kaže na priznanje grozečega stanja kriminala na nacionalni in mednarodne ravni, na drugi strani pa o želji držav kot glavnih subjektov mednarodno pravo okrepiti učinkovitost obvladovanja kriminala.

Drugi organi ZN, ki se poleg kongresa in Komisije ukvarjajo z bojem proti kriminalu in obveščajo ZN o stanju boja proti kriminalu v svojih državah (zakonodaja in projekti), so: Inštitut (mreža) nacionalnih korespondentov, Združeni narodi Social Inštitut za varnostne raziskave (UNSDRI ), regionalni inštituti za družbeni razvoj in humanitarne zadeve z dunajskim uradom za preprečevanje kriminala in ravnanje s storilci kaznivih dejanj ter z dunajskim centrom ZN za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, ki ima tudi urad za preprečevanje terorizma.

V skladu z Ustanovno listino ZN je ta organizacija odgovorna za mednarodno sodelovanje pri vseh aktualnih vprašanjih. Z vprašanji sodelovanja med državami v boju proti kriminalu se neposredno ukvarja eden glavnih organov ZN, Ekonomski in socialni svet (ECOSOC), v strukturi katerega sta Odbor strokovnjakov za preprečevanje kriminala in Obravnava prestopnikov je bila ustanovljena leta 1950. Leta 1971 se je preoblikovala v Odbor za preprečevanje in obvladovanje kriminala, leta 1993 pa v višji statusni organ - Komisijo za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje.

Kongresi ZN igrajo pomembno vlogo pri razvoju mednarodnih pravil, standardov in priporočil za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje. Doslej je bilo izvedenih 10 kongresov, katerih sklepi so pomembno napredovali pri vprašanjih mednarodnega sodelovanja na zanesljivi znanstveni in pravni podlagi.

kodeks ravnanja uslužbencev organov kazenskega pregona, ki je bil obravnavan na petem kongresu in ga je po reviziji leta 1979 sprejela generalna skupščina;

Posebej produktivni so bili šesti - deveti kongres. Šesti kongres je sprejel Caracaško deklaracijo, ki navaja, da je uspeh kazenskopravnega sistema in strategij za preprečevanje kriminala, zlasti v kontekstu širjenja novih in nenavadnih oblik kriminalnega vedenja, odvisen predvsem od napredka pri izboljšanju družbenih razmer in izboljšanju Kakovost življenja. Na kongresu je bilo sprejetih okrog 20 resolucij in drugih sklepov o strategijah preprečevanja kriminala, preprečevanju zlorabe položaja, minimalnih standardih pravičnosti in mladoletniškega sodstva, smernicah za neodvisnost sodnikov, pravni ozaveščenosti in širjenju pravnega znanja itd.

Sedmi kongres je sprejel Milanski akcijski načrt, ki pravi, da je kriminal resen problem v nacionalnem in mednarodnem merilu. Ovira politično, gospodarsko socialno ter kulturni razvoj ljudi in ogroža človekove pravice, temeljne svoboščine ter mir, stabilnost in varnost. Sprejeti dokumenti so vladam priporočili, naj dajo prednost preprečevanju kriminala, okrepijo medsebojno sodelovanje na bilateralni in multilateralni osnovi, razvijejo kriminološke raziskave, posebno pozornost namenijo boju proti terorizmu, trgovini z mamili, organiziranemu kriminalu ter zagotovijo široko sodelovanje javnosti pri preprečevanju kriminala. .

Kongres je sprejel največje število resolucij - 35. Naj naštejemo le nekatere: mednarodno sodelovanje na področju preprečevanja kriminala in kazenskega pravosodja; Smernice Združenih narodov za preprečevanje mladoletniškega prestopništva ("Rijadska načela"); preprečevanje kriminala v urbanem okolju; preprečevanje organiziranega kriminala: boj proti terorističnim dejavnostim; korupcija v javni upravi; osnovna načela ravnanja z zaporniki; mednarodno in medregionalno sodelovanje na področju upravljanja zaporov in skupnostnih sankcij.

Deveti kongres je obravnaval štiri teme: mednarodno sodelovanje pri preprečevanju kriminala in kazenskem pravosodju; ukrepi za boj proti nacionalnemu in transnacionalnemu gospodarskemu in organiziranemu kriminalu; vodenje in izboljšanje dela policije in drugih organov pregona, tožilstva, sodišč, zavodov za pregon; strategijo preprečevanja kriminala. Kongres je sprejel 11 sklepov, med njimi: priporočila o preprečevanju kriminala in ravnanju s storilci kaznivih dejanj, rezultati razprave o osnutku konvencije o boju proti organiziranemu kriminalu, pa tudi o otrocih kot žrtvah in storilcih kaznivih dejanj, o nasilju nad ženskami, o ureditvi prometa s strelnim orožjem zaradi preprečevanja kriminala in javne varnosti.

Mednarodni odbor za usklajevanje (ICC), imenovan Odbor štirih, aktivno sodeluje pri razvoju številnih mednarodnih dokumentov o boju proti kriminalu in kazenskem pravosodju, saj pokriva delo Mednarodnega združenja za kazensko pravo (IAML), Mednarodno kriminološko združenje (ICS), Mednarodno društvo za socialno zaščito (ICH) in Mednarodni kazenski in zaporniški sklad (ICPF).