من هو المدرج في رابطة الدول المستقلة اليوم؟ روسيا ودول رابطة الدول المستقلة
بعد الانفصال الاتحاد السوفياتيوتشكلت دول مستقلة في اتساعها. نشأت في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي منظمة عالميةوالتي تضم 10 ولايات، هي كومنولث الدول المستقلة.
تضم رابطة الدول المستقلة 10 دول
وحتى عام 2009، كانت جورجيا عضوا. ولم تنضم جمهوريات البلطيق إلى اتفاقية عام 1991. ولم تنضم أوكرانيا، التي كانت عضوا منتسبا، رسميا.
تم التوقيع على معاهدة دولية في ديسمبر 1991، وبعد عامين تم اعتماد ميثاق المنظمة. وأشارت الوثيقة إلى أنه في الإقليم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقيظهر كيان جديد - كومنولث الدول المستقلة.
خلال السنوات الأولى، تم التعاون بين بلدان رابطة الدول المستقلة في المجال التنظيمي. وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء المؤسسات والهياكل المسؤولة عن العلاقات بين الدول وتكاملها الاقتصادي والسياسي. كما تم تحديد أهداف وغايات الكومنولث، واتجاهات الأنشطة الخارجية والداخلية، وتم تنسيق الإجراءات القانونية والتنظيمية والاتفاقيات.
كان هذا ضروريًا حتى يمكن حماية سكان الاتحاد السوفيتي السابق في كل دولة من دول الكومنولث.
خصائص رابطة الدول المستقلة
تشمل حدود المنظمة الولايات التالية:
- روسيا.
- آسيا الوسطى: قيرغيزستان، طاجيكستان، أوزبكستان، تركمانستان.
- أذربيجان.
- أرمينيا.
أغنى الدول هي روسيا وأذربيجان.
في بعض الدول، من المستحيل توضيح عدد المقيمين الدائمين، حيث لا يتم إجراء التعدادات السكانية بسبب الفقر والأزمات الاقتصادية المستمرة. جورجيا وأوكرانيا ودول البلطيق ليست حاليًا جزءًا من رابطة الدول المستقلة.
نظرة عامة على بلدان رابطة الدول المستقلة حسب عدد السكان:
- روسيا - 146.8 مليون نسمة.
- طاجيكستان - ما يقرب من 8.7 مليون شخص.
- - 32.2 مليون نسمة.
- أذربيجان - 9.6 مليون نسمة.
- أرمينيا - ما يقرب من 3 ملايين شخص.
- بيلاروسيا - ما يقرب من 9.5 مليون شخص.
- كازاخستان - 6.5 مليون نسمة.
- قيرغيزستان - 6 ملايين نسمة.
- مولدوفا - 2.9 مليون نسمة.
- تركمانستان - حوالي 5 ملايين نسمة.
البلدان التي هي جزء من رابطة الدول المستقلة لها أوضاع مختلفة. وبذلك أصبحت أرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وأوزبكستان وطاجيكستان وروسيا أعضاء كاملي العضوية. حصلت تركمانستان على صفة العضو المنتسب لأنها تخطط لتطوير العلاقات الثنائية فقط مع رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق. ولم توقع مولدوفا على الميثاق ولم تقم بعملية التصديق عليه.
مثل هذه التفاصيل الدقيقة المتعلقة بالعضوية لا تؤثر على أنشطة المنظمة.
تحاول الدول والجمعيات المجاورة إقامة علاقات مع دول رابطة الدول المستقلة: الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا والصين وكوريا والهند. لكي تتم العلاقات بين الدول بشكل صحيح، تم إنشاء عدد من المؤسسات، والتي تشمل:
- مجلس رؤساء الدول.
- مجلس رؤساء الحكومات.
- الجمعية البرلمانية الدولية.
- المحكمة الاقتصادية
- اللجنة التنفيذية.
وتوجد هيئات تنسيق مماثلة في إطار الوزارات المعنية بالمجالات القطاعية للاقتصاد. وهذا يسمح بالتنسيق في مجال التكامل والزراعة والصناعة والإنتاج والبناء. تولي الهيئات العامة للتعاون الصناعي اهتمامًا كبيرًا بالمجالات الجمركية والمالية ومكافحة الجريمة والطاقة ومشاكل الهجرة.
يتم اتخاذ جميع القرارات بشأن قضايا معينة من خلال الإجماع، فيما يتعلق بالقضايا الإجرائية - بأغلبية الأصوات. القرار المعتمد ملزم فقط للدول التي وقعت على الوثائق. يسمح هذا المبدأ للبلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة باتباع سياسات انتقائية داخل المجتمع وعدم تقييد تنفيذ سياساتها الخاصة السياسة الخارجية.
مراحل النشاط
ظلت قائمة دول الكومنولث أدناه مستقرة لمدة 27 عامًا. إن إنهاء مشاركة جورجيا وأوكرانيا لم يهز أسس المنظمة، التي ظلت منذ عام 1991 في طور التطوير المستمر. يرتبط هذا الاستقرار في بلدان رابطة الدول المستقلة بالتطور التدريجي للكومنولث.
هناك ثلاث مراحل كبيرة في أنشطة المنظمة، وفيما يلي خصائصها:
- 1991-1993 - تقسيم الأراضي، وتشكيل الحدود والجيوش الوطنية، وإدخال عملاتها الخاصة. وفي الوقت نفسه، تم إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي، التي تتعامل مع التعاون العسكري بين آسيا الوسطى وروسيا وغيرها من جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة.
- 1993-1997 - تم البحث عن الأدوات والآليات التي من شأنها أن تساعد في تطوير العلاقات بين الدول بين روسيا ودول رابطة الدول المستقلة. كان هذا ضروريًا لتوحيد الاقتصاد والتنمية السياسية في الدول التي تختلف في حجم الأراضي وتطوير النقل والمواصلات السكك الحديديةوالاتصالات الأخرى وأنظمة العملة. خلال هذه الفترة، كان من الممكن التوقيع على عدد من الاتفاقيات بين الدول التي كانت مسؤولة عن التكامل في مجالات الجمارك والدفع والتجارة وتشكيل سوق مشتركة لرأس المال والخدمات والعمالة. لم يتم تشكيل الاتحاد الاقتصادي أبدًا بسبب عدم تنفيذ الوثائق الموقعة. تعاونت الدول مع دول أخرى ولم تكن مهتمة بتطوير العلاقات داخل رابطة الدول المستقلة.
- منذ عام 1997، بدأ تشكيل منطقة التجارة الحرة، وبدأت عملية الإصلاح العميق للكومنولث. ونتيجة للإصلاح، أعيد تنظيم هيئات رابطة الدول المستقلة، وتم تخفيض عدد موظفيها، وتغيير صلاحياتها، وتم إنشاء المجلس الاقتصادي.
وأظهرت الدول الأوروبية والآسيوية، التي اتحدت داخل المنظمة خلال الفترة 1991-2019، رغبة في الحوار والمناقشة المستمرة وتحسين نوعية حياة السكان.
لقد تم القيام بالكثير من العمل لتعزيزها الهيكل الداخليوتكيف البلدان مع العملة الموحدة، والتشريعات الجمركية والضريبية، وإنشاء إطار تعاقدي.
ساعد ظهور الاتحاد الجمركي وتشكيل منطقة التجارة الحرة، والفضاء الأوراسي، على إزالة الحواجز أمام حركة البضائع والخدمات، وتحسين البنية التحتية للنقل والطرق في بلدان رابطة الدول المستقلة، وحل قضايا الهجرة والمشاكل المرتبطة بإعادة توزيع تراث اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق.
قبل 25 عامًا، وقع أحد أهم الأحداث الجيوسياسية في العالم: انهيار الاتحاد السوفييتي وتزامن تشكيل رابطة الدول المستقلة (CIS).
أصبح عام 2016 عام الذكرى السنوية لكومنولث الدول المستقلة (CIS). بمناسبة الذكرى السنوية الخامسة والعشرين للجمعية، جمعت تاس حقائق أساسية عن المنظمة، وهي ليست دولة ولا كيانًا فوق وطني.
كيف ظهرت رابطة الدول المستقلة؟
- في 8 ديسمبر 1991، صرح رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بوريس يلتسين، ورئيس المجلس الأعلى لبيلاروسيا ستانيسلاف شوشكيفيتش ورئيس أوكرانيا ليونيد كرافتشوك في مقر إقامتهم في فيسكولي (بيلوفيجسكايا بوششا، بيلاروسيا) بانهيار الاتحاد السوفييتي ووقعوا اتفاقية بشأن إنشاء رابطة الدول المستقلة. وأكدت ديباجة الوثيقة أنه منذ تلك اللحظة أصبح الاتحاد السوفييتي موضوعًا قانون دوليوالواقع الجيوسياسي لم يعد له وجود.
- في 13 ديسمبر، أعلن زعماء الجمهوريات الأخرى في الاتحاد السابق عن رغبتهم في الانضمام إلى رابطة الدول المستقلة.
- في 21 ديسمبر 1991 في ألما آتا، في اجتماع لرؤساء أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوكرانيا، تم التوقيع على إعلان وبروتوكول ألما آتا لاتفاقية بشأن تم اعتماد إنشاء رابطة الدول المستقلة.
- أكمل اجتماع ألما آتا عملية تحويل جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابق إلى دول ذات سيادة. وأكد الإعلان الاعتراف المتبادل بالسيادة وحرمة الحدود، مشددا على أن التفاعل بين المشاركين في رابطة الدول المستقلة سيتم على مبدأ المساواة من خلال مؤسسات التنسيق.
من يتحد رابطة الدول المستقلة؟
رابطة الدول المستقلة هي منظمة إقليمية مشتركة بين 11 دولة من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي
- أذربيجان (1991)
- أرمينيا (1991)
- روسيا البيضاء (1991)
- كازاخستان (1991)
- قيرغيزستان (1991)
- مولدوفا (1991)
- روسيا (1991)
- طاجيكستان (1991)
- أوزبكستان (1991)
- أوكرانيا (كدولة مشاركة – 1991)
- تركمانستان (عضو منتسب - 2005)
ماذا تعني عبارة "الدولة العضو" و"الدولة المشاركة" و"العضو المنتسب"؟
- الدول الأعضاء في الكومنولث، وفقًا للميثاق، هي فقط الدول المشاركة التي انضمت إلى ميثاق رابطة الدول المستقلة في غضون عام واحد بعد اعتماده.
- تم اعتماد ميثاق الكومنولث في 22 يناير 1993، في نفس الوقت الذي وقعت فيه أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. وفي نفس العام، انضمت أذربيجان وجورجيا إلى الميثاق، وفي عام 1994، مولدوفا.
- أوكرانيا وتركمانستان ليستا عضوتين كاملتي العضوية لأنهما لم تصدقا على ميثاق رابطة الدول المستقلة .
- منذ ديسمبر 1991، حصلت أوكرانيا على وضع الدولة المشاركة.
- كانت تركمانستان دولة عضو من ديسمبر 1991 إلى أغسطس 2005، وعضو منتسب منذ أغسطس 2005. تُمنح حالة العضو المنتسب إلى الدولة التي ترغب في المشاركة فيها فقط أنواع معينةأنشطة المنظمة.
- لا توجد وثيقة واحدة لرابطة الدول المستقلة تميز بين حالة الأعضاء والمشاركين في الكومنولث.
أي هيئة هي الأعلى في رابطة الدول المستقلة؟
- مجلس رؤساء الدول، والذي تمثل فيه جميع الدول الـ 11.
ما هي المشاكل التي وجدت الجمعية لحلها؟
- التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها
- خلق مساحة اقتصادية مشتركة
- ضمان حقوق الإنسان والحريات والسلام والأمن
- محاربة الجريمة المنظمة
- التعاون في مجال السياسة الدفاعية وحماية الحدود الخارجية وما إلى ذلك.
أين يقع مقر اللجنة التنفيذية للجمعية؟
- في مينسك (بيلاروسيا)
ما هي لغة العمل في رابطة الدول المستقلة؟
- الروسية.
بأي مبدأ تتم رئاسة المنظمة؟
- وتتولى رئاسة هيئات رابطة الدول المستقلة بالتناوب كل دولة عضو في الكومنولث ممثلة بممثلها على أساس مبدأ التناوب، لمدة لا تزيد عن سنة واحدة.
- في 1 يناير 2016، انتقلت رئاسة رابطة الدول المستقلة إلى قيرغيزستان.
- وستتولى روسيا رئاسة المجلس في عام 2017.
كيفية الانضمام والخروج من الجمعية؟
- وينص ميثاق الكومنولث على أن أي دولة تشترك في أهداف المنظمة ومبادئها وتقبل الالتزامات الواردة في الميثاق من خلال الانضمام إليها بموافقة جميع الدول الأعضاء، يمكنها أن تصبح عضوًا في رابطة الدول المستقلة.
- ووفقا للمادة 9 من الميثاق، يحق لأي دولة عضو الانسحاب من الكومنولث. للقيام بذلك، من الضروري إخطار الوديع بميثاق رابطة الدول المستقلة (بيلاروسيا) كتابيًا قبل 12 شهرًا من الخروج المقصود. وفي الوقت نفسه، يجب أن تفي بالكامل بجميع التزامات الدولة التي نشأت خلال فترة مشاركتها في المنظمة.
ما هي الدول وتحت أي ظروف مارست الحق في الانسحاب من رابطة الدول المستقلة؟
- استفادت دولة واحدة فقط من الحق في مغادرة رابطة الدول المستقلة - جورجيا.
- وقد اتخذت قيادة هذا البلد قرار سحب جورجيا من الكومنولث بعد الصراع بين جورجيا وأوسيتيا الجنوبية في أغسطس 2008.
- في 12 أغسطس 2008، أدلى الرئيس الجورجي ميخائيل ساكاشفيلي ببيان حول انسحاب البلاد من رابطة الدول المستقلة.
- في 14 أغسطس، اعتمد برلمان الجمهورية قرارًا بشأن انسحاب جورجيا من ثلاث اتفاقيات: اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة الموقعة في 8 ديسمبر 1991، وميثاق رابطة الدول المستقلة الموقعة في 22 يناير 1993، ومعاهدة إنشاء رابطة الدول المستقلة. الاتحاد الاقتصاديرابطة الدول المستقلة بتاريخ 24 سبتمبر 1993
- وفي 18 أغسطس، أرسلت وزارة الخارجية الجورجية مذكرة مماثلة إلى اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة. ودخل القرار حيز التنفيذ بعد مرور عام.
- منذ 18 أغسطس 2009، لم تعد جورجيا دولة عضو في رابطة الدول المستقلة.
ما هي الدول وتحت أي ظروف أصدرت تصريحات حول مغادرة رابطة الدول المستقلة؟
- في 19 مارس 2014، أعلن مدير إدارة سياسة المعلومات بوزارة الخارجية الأوكرانية، يفغيني بيريبينوس، أن أوكرانيا ستعلق رئاستها لرابطة الدول المستقلة. بالإضافة إلى ذلك، "تحتفظ أوكرانيا بالحق في النظر في مدى استصواب المزيد من المشاركة في أنشطة رابطة الدول المستقلة".
- تم اتخاذ القرار من قبل الجانب الأوكراني بعد استفتاء 16 مارس حول وضع شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول وضمهما إلى روسيا.
- في عام 2014، ظهرت تقارير مرارا وتكرارا حول إمكانية مغادرة أوكرانيا لرابطة الدول المستقلة، لكن البلاد لم تقدم طلبا رسميا.
تم تشكيل رابطة الدول المستقلة (CIS) في 8 ديسمبر 1991 نتيجة لتوقيع اتفاقية مماثلة في فيسكولي (منطقة بريست، بيلاروسيا) من قبل رؤساء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا
قائمة الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (2016)
- أذربيجان
- أرمينيا
- بيلاروسيا
- كازاخستان
- قيرغيزستان
- مولدوفا
- روسيا
- طاجيكستان
- أوزبكستان
أعضاء رابطة الدول المستقلة هم تلك الدول التي تحملت، في غضون عام واحد (من 22 يناير 1993 إلى 22 يناير 1994)، الالتزامات الناشئة عن الميثاق الذي اعتمده مجلس رؤساء الدول في 22 يناير 1993. ولم توقع أوكرانيا وتركمانستان على الميثاق
بالإضافة إلى ذلك، يتضمن ميثاق رابطة الدول المستقلة مفهوم الدولة المؤسسة لرابطة الدول المستقلة. تعتبر الدولة المؤسسة لرابطة الدول المستقلة هي الدولة التي صدق برلمانها على اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة بتاريخ 8 ديسمبر 1991 والبروتوكول الملحق بهذه الاتفاقية بتاريخ 21 ديسمبر 1991. وقد صدقت تركمانستان على هذه الوثائق. وقد صدقت أوكرانيا فقط على الاتفاقية. وعلى هذا فإن أوكرانيا وتركمانستان من مؤسسي رابطة الدول المستقلة، ولكن ليس من أعضائها
كما لم يتم التصديق على بروتوكول 21 ديسمبر 1991 من قبل برلماني روسيا وأوكرانيا، وفي 5 مارس 2003، توصلت لجنة مجلس الدوما التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي لشؤون رابطة الدول المستقلة إلى استنتاج مفاده أن الاتحاد الروسيبحكم القانون ليست دولة مؤسسة لرابطة الدول المستقلة ودولة عضو
تاريخ إنشاء رابطة الدول المستقلة
- 1991، 8 ديسمبر - وقع رؤساء أوكرانيا وروسيا وبيلاروسيا كرافتشوك ويلتسين وشوشكيفيتش اتفاقية بشأن إنشاء رابطة الدول المستقلة (اتفاقية بيلوفيشسكي).
- 10 ديسمبر 1991 – تم التصديق على الاتفاقية من قبل برلماني بيلاروسيا وأوكرانيا
التصديق هو إعطاء القوة القانونية لوثيقة (على سبيل المثال، عقد) من خلال موافقة السلطة المختصة لكل طرف من الأطراف. أي أن التصديق هو موافقة الدولة على الالتزام بشروط المعاهدة.
- 12 ديسمبر 1991 - تم التصديق على الاتفاقية من قبل المجلس الأعلى للاتحاد الروسي
- 13 ديسمبر 1991 - اجتماع في عشق أباد (تركمانستان) لرؤساء كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان. الذين أعربوا عن موافقتهم على انضمام بلدانهم إلى رابطة الدول المستقلة
- 1991، 21 ديسمبر - في ألماتي، اعتمد زعماء أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوكرانيا إعلانًا بشأن أهداف ومبادئ رابطة الدول المستقلة ووقعوا بروتوكول الاتفاقية. بشأن إنشاء رابطة الدول المستقلة
بروتوكول
إلى اتفاق إنشاء كومنولث الدول المستقلة، الموقع في 8 ديسمبر 1991 في مينسك من قبل جمهورية بيلاروسيا والاتحاد الروسي وأوكرانيا
جمهورية أذربيجان، جمهورية أرمينيا، جمهورية بيلاروسيا، جمهورية كازاخستان، جمهورية قيرغيزستان، جمهورية مولدوفا، الاتحاد الروسي (RSFSR)، جمهورية طاجيكستان، تركمانستان، جمهورية أوزبكستان وأوكرانيا على قدم المساواة وباعتبارها أطرافًا سامية متعاقدة تشكل رابطة الدول المستقلة.
تدخل اتفاقية إنشاء كومنولث الدول المستقلة حيز التنفيذ بالنسبة لكل من الأطراف السامية المتعاقدة منذ لحظة التصديق عليها.
واستنادا إلى اتفاقية إنشاء كومنولث الدول المستقلة ومع مراعاة التحفظات التي أبديت أثناء التصديق عليها، سيتم تطوير الوثائق التي تنظم التعاون داخل الكومنولث.
يعد هذا البروتوكول جزءا لا يتجزأ من اتفاقية إنشاء كومنولث الدول المستقلة.
حرر في ألما آتا في 21 ديسمبر 1991 في نسخة واحدة باللغات الأذربيجانية والأرمنية والبيلاروسية والكازاخستانية والقرغيزية والمولدافية والروسية والطاجيكية والتركمانية والأوزبكية والأوكرانية. جميع النصوص صالحة على قدم المساواة. النسخة الأصلية محفوظة في أرشيفات حكومة جمهورية بيلاروسيا، التي سترسل نسخة مصدقة من هذا البروتوكول إلى الأطراف السامية المتعاقدة
- 1991، 30 ديسمبر - في مينسك، في اجتماع آخر لرؤساء دول رابطة الدول المستقلة. الهيئة العليارابطة الدول المستقلة - مجلس رؤساء الدول
- 1992، 9 أكتوبر - تم إنشاء قناة "مير" التلفزيونية لرابطة الدول المستقلة
- 1993، 22 يناير - تم اعتماد ميثاق رابطة الدول المستقلة في مينسك
- 15 مارس 1993 - كانت كازاخستان أول جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي التي تصدق على ميثاق رابطة الدول المستقلة
- 1993، 9 ديسمبر - صدقت جورجيا على ميثاق رابطة الدول المستقلة
- 26 أبريل 1994 - كانت مولدوفا آخر جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي التي صدقت على ميثاق رابطة الدول المستقلة
- 1999، 2 أبريل - تم إنشاء اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة
- 2000، 21 يونيو - تم إنشاء مركز مكافحة الإرهاب التابع لرابطة الدول المستقلة
- 14 أغسطس 2008 - قرر البرلمان الجورجي سحب البلاد من رابطة الدول المستقلة
- 18 أغسطس 2009 - توقفت جورجيا رسميًا عن أن تكون عضوًا في رابطة الدول المستقلة
أهداف رابطة الدول المستقلة
- التعاون الاقتصادي
- التعاون في مجال البيئة
- التعاون في مجال ضمان حقوق وحريات مواطني رابطة الدول المستقلة
- التعاون العسكري
القيادة الموحدة للقوات العسكرية الاستراتيجية والسيطرة الموحدة عليها أسلحة نوويةويتم حل قضايا الدفاع وحماية الحدود الخارجية بشكل مشترك
- التعاون في تطوير أنظمة النقل والاتصالات والطاقة
- التعاون في مكافحة الجريمة
- التعاون في سياسة الهجرة
الهيئات الإدارية لرابطة الدول المستقلة
- مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة
- مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة
- اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة
- مجلس وزراء خارجية رابطة الدول المستقلة
- مجلس وزراء دفاع رابطة الدول المستقلة
- مجلس وزراء الداخلية لدول رابطة الدول المستقلة
- مجلس القوات المسلحة المتحدة لدول رابطة الدول المستقلة
- مجلس قادة قوات الحدود لدول رابطة الدول المستقلة
- مجلس رؤساء الأجهزة الأمنية لدول رابطة الدول المستقلة
- المجلس الاقتصادي المشترك بين الدول لرابطة الدول المستقلة
- الجمعية البرلمانية المشتركة لرابطة الدول المستقلة
في 28 أكتوبر 2016، انعقد اجتماع لمجلس رؤساء حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (CIS) في مينسك. زعيم بيلاروسيا لوكاشينكو: "... إن الكتلة الحرجة من القضايا المتراكمة تجعلنا في بيلاروسيا نشعر بالقلق بشأن آفاق ... رابطة الدول المستقلة ... لقد اشتدت الانتقادات المبررة في بلداننا بسبب عدم الرضا عن الوتيرة و النتائج العملية لتطوير التكامل. إننا نسمع إشارات مثيرة للقلق من قطاع الأعمال... يجدر بنا أن نلقي نظرة فاحصة على الإطار القانوني لرابطة الدول المستقلة. على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، وقعنا على عدد لا يصدق من القرارات والمعاهدات والاتفاقيات. هل جميعها ذات صلة وضرورية اليوم؟ وأنا أريد حقاً أن نتمكن خلال رئاسة روسيا لعام 2017 من الحصول على إجابات واضحة: باسم ماذا تم تنفيذ التكامل طوال هذه السنوات، وما هو الهدف الذي يجري السعي إلى تحقيقه في نهاية المطاف؟
وفقًا للمعلومات الواردة في الميثاق الحالي للمنظمة، فإن أعضائها هم الدول المؤسسة التي وقعت وصدقت على اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة في 8 ديسمبر 1991 والبروتوكول الملحق بها (21 ديسمبر من نفس العام) بحلول الوقت الذي تم التوقيع على الميثاق. والأعضاء الحاليون في المنظمة هم تلك الدول التي تحملت فيما بعد الالتزامات المنصوص عليها في هذا الميثاق.
يجب أن تحصل كل عضوية جديدة في رابطة الدول المستقلة على موافقة جميع الدول الأخرى الأعضاء بالفعل في المنظمة.
حاليًا، هناك 10 دول أعضاء في الكومنولث:
- أذربيجان؛
- أرمينيا؛
- بيلاروسيا؛
- كازاخستان؛
- مولدوفا؛
- روسيا؛
- طاجيكستان؛
- تركمانستان (لكن بوضع خاص)؛
- أوزبكستان.
الدول الأخرى التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفييتي لديها العلاقات التالية مع الكومنولث:
- في قمة 26 أغسطس 2005، أعلنت تركمانستان مشاركتها في رابطة الدول المستقلة كعضو منتسب؛
- أوكرانيا منذ 19 مارس 2014، وفقا لقرار RNBO، لم تعد عضوا في الكومنولث؛
- جورجيا، التي كانت في السابق عضوًا في رابطة الدول المستقلة، غادرت المنظمة في 14 أغسطس 2008، ثم (في عهد الرئيس ميخائيل ساكاشفيلي) قرر البرلمان الجورجي بالإجماع الانسحاب من الكومنولث؛
- تشارك منغوليا حاليا في رابطة الدول المستقلة بصفة مراقب مستقل.
أعلنت أفغانستان، التي لم تكن أبدًا جزءًا من الاتحاد السوفييتي، رغبتها في الانضمام إلى رابطة الدول المستقلة في عام 2008 وهي مدرجة حاليًا كمراقب في الكومنولث.
الأهداف التي يسعى إليها تشكيل المنظمة
إن أهم مبدأ في منظمة الكومنولث هو أن جميع الدول الأعضاء فيها تتمتع بالاكتفاء الذاتي والاستقلال التام. إن رابطة الدول المستقلة ليست دولة منفصلة ولا تتمتع بسلطات فوق وطنية.
تشمل الأهداف التنظيمية لرابطة الدول المستقلة ما يلي:
- دول أكثر كثافة في المجالات السياسية والاقتصادية والبيئية والإنسانية والثقافية وغيرها؛
- ضمان الحقوق والحريات المضمونة للأشخاص الذين يعيشون في رابطة الدول المستقلة؛
- التعاون في مجال السلام والأمن على هذا الكوكب، فضلا عن تحقيق نزع السلاح العام الكامل؛
- تقديم المساعدة القانونية؛
- حل النزاعات على أسس سلمية.
أعلى هيئة تنظم أنشطة رابطة الدول المستقلة هي مجلس رؤساء الدول، حيث يكون لكل دولة عضو ممثلها الخاص. ويجتمع مرتين في السنة، حيث يقوم أعضاء المجلس بتنسيق التعاون والأنشطة المستقبلية.
(CIS) هي منظمة دولية تأسست عام 1991 ولا تتمتع بسلطات تتجاوز الحدود الوطنية. تضم رابطة الدول المستقلة 11 من 15 جمهورية اتحادية سابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كمشاركين.
تعليمات
سبب ظهور هذه المنظمة في المجال القانوني الدولي هو انهيار الاتحاد السوفييتي وفي فضائه 15 دولة جديدة ذات سيادة، ترتبط ارتباطًا وثيقًا في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية، نظرًا لوجودها منذ قرون في نفس الإطار . لقد حدد التكامل العميق للجمهوريات مسبقًا الاهتمام الموضوعي للأشخاص الجدد للقانون الدولي بالتعاون في مختلف المجالات والسياسة والثقافة على أساس التعاون المتساوي واحترام سيادة بعضهم البعض.
تأسست رابطة الدول المستقلة في 8 عام 1991، عندما وقع رؤساء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا على ما يسمى. "اتفاقية بيلوفيجسكايا" التي نصت على إلغاء الاتحاد السوفييتي وتشكيله على أساسه صيغة جديدةالتعاون بين دول الجمهوريات السوفيتية السابقة. هذه الوثيقة هي "اتفاقية إنشاء كومنولث الدول المستقلة"، وبحلول عام 1994، صدقت عليها 8 دول أخرى - أذربيجان وأرمينيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان - وانضمت إلى رابطة الدول المستقلة. .
في 21 ديسمبر 1991، وقع رؤساء الدول الـ11 الذين حضروا قمة ألما-آتا إعلانًا حول أهداف ومبادئ رابطة الدول المستقلة وبروتوكولًا لاتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة. في عام 1993، تم اعتماد ميثاق رابطة الدول المستقلة في مينسك، وهو الوثيقة القانونية الرئيسية للمنظمة التي تنظمه. وفقا للفن. 7. في هذا الميثاق، ينقسم المشاركون في رابطة الدول المستقلة إلى دول مؤسسة ودول أعضاء في الكومنولث. مؤسسو رابطة الدول المستقلة هم الدول التي صدقت على اتفاقية إنشائها بتاريخ 8 ديسمبر 1991 وبروتوكول الاتفاقية المؤرخ في 21 ديسمبر 1991. الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة هي الدول المؤسسية التي قبلت التزامات الميثاق. تم التصديق على الميثاق من قبل 10 من أعضاء رابطة الدول المستقلة الـ 12، باستثناء أوكرانيا وتركمانستان.
رفضت إستونيا ولاتفيا وليتوانيا في البداية المشاركة في رابطة الدول المستقلة، واختارت التكامل. أوكرانيا، كونها أحد المؤسسين والمشاركين في رابطة الدول المستقلة، رفضت التصديق على ميثاق رابطة الدول المستقلة، وهي ليست عضوًا قانونيًا في الكومنولث. وفي عام 2009، وتحت تأثير الأحداث في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، انسحبت جورجيا من عضوية رابطة الدول المستقلة.
وهكذا، اعتبارًا من عام 2014، أصبحت 11 دولة أعضاء في رابطة الدول المستقلة: أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وروسيا وطاجيكستان وتركمانستان وأوكرانيا وأوزبكستان. جميع الدول المذكورة أعلاه أعضاء في رابطة الدول المستقلة، باستثناء تركمانستان وأوكرانيا.
لسوء الحظ، اليوم، بعد مرور عشرين عاما على انهيار الاتحاد السوفيتي، لا يعرف الجميع ما هي البلدان التي هي جزء من رابطة الدول المستقلة. ينطبق هذا بشكل خاص على الشباب الحديث، أولئك الذين ولدوا ودرسوا في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي. بالنسبة لهم، فإن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو دولة من صفحات كتب التاريخ المدرسية في القرن العشرين، وهي حالة غير حقيقية من الماضي، لا شيء يربطهم بها.
وفي الوقت نفسه، تحتفظ الجمهوريات السوفيتية السابقة الآن بعلاقات سياسية واقتصادية في إطار رابطة الدول المستقلة - كومنولث الدول المستقلة. اليوم، تتكون رابطة الدول المستقلة من جميع البلدان التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفييتي، باستثناء دول البلطيق الثلاث. وتركز لاتفيا وإستونيا وليتوانيا الآن بشكل حصري على النموذج الغربي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، ولذلك اختارت عدم الانضمام إلى الكومنولث.
إذن، ما هي الدول التي هي جزء من رابطة الدول المستقلة اليوم؟ أولا، هذه هي روسيا الاتحادية وأوكرانيا وبيلاروسيا، التي أسست هذه المنظمة في ديسمبر 1991. واتفق الطرفان على احترام سيادة بعضهما البعض وتطوير العلاقات والعلاقات بين الدول في مختلف مجالات المجتمع. وشددوا على أن الشعوب الشقيقة التي عاشت سابقًا في دولة واحدة كبيرة يجب أن تكون قادرة على التواصل بحرية مع بعضها البعض وتبادل الخبرات وتكريم التقاليد الراسخة. علاوة على ذلك، انضمت أرمينيا وأذربيجان وجورجيا وكازاخستان وأوزبكستان وطاجيكستان ومولدوفا وقيرغيزستان إلى المنظمة. صدقت جميع الدول المدرجة على الوثيقة الرئيسية لرابطة الدول المستقلة - الميثاق. أحد أحكام الميثاق هو حق أي دولة في الانسحاب من الكومنولث بإخطار كتابي للدول المشاركة قبل عام واحد من هذا الانسحاب. وفي عام 2008، مارست السلطات الجورجية هذا الحق، وفي صيف عام 2009، غادرت جورجيا رابطة الدول المستقلة رسميًا. وتشارك تركمانستان في أعمال رابطة الدول المستقلة في دور ما يسمى بـ "العضو المنتسب". وهذا يعني أن الجانب التركماني يقدم كل المساهمات اللازمة، ولكن فقط في القضايا التي منحته المنظمة مثل هذا الحق فيها. على الرغم من أن أوكرانيا كانت أحد مؤسسي رابطة الدول المستقلة، إلا أن هذا البلد لم يصدق بعد على ميثاق رابطة الدول المستقلة. وبالتالي، فهي ليست عضوًا في المنظمة من الناحية القانونية، ولكنها في الواقع تشارك في جميع المناقشات وتؤثر على عمل الكومنولث.
الآن بعد أن اكتشفنا ما هي البلدان التي هي جزء من رابطة الدول المستقلة، دعونا نلاحظ الاتفاقيات الرئيسية المعتمدة داخل المنظمة حتى الآن.
ويستحق أعضاء رابطة الدول المستقلة اهتماما خاصا في مكافحة الهجرة غير الشرعية. وهكذا، من ناحية، تقوم الدول بإنشاء نظام أكثر ليونة لعبور الحدود، منصوص عليه في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، ومن ناحية أخرى، تحاول منع التحركات غير القانونية عبر أراضي منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي.
الآن أنت تعرف ما هي البلدان التي هي جزء من رابطة الدول المستقلة، ولماذا تم إنشاء هذه المنظمة.
