Message «Types et caractéristiques des degrés de préparation au combat dans les forces armées de la Fédération de Russie. Facteurs dont dépend le niveau de préparation au combat de l'unité »

Les diplômes suivants sont établis dans les forces armées russes préparation au combat:

1. Préparation au combat "constante"

2. Préparation au combat "Augmentée"

3. Préparation au combat "Danger militaire"

4. Préparation au combat "Complète"

préparation au combat "constante"- l'état quotidien des troupes, des effectifs, des armes, des véhicules blindés et des véhicules, la disponibilité de tous les types de matériel et capables de passer en état de préparation au combat "élevé", "danger militaire" et "plein" dans le délai qui leur est imparti .

Les unités et sous-unités sont dans des lieux de déploiement permanent. L'entraînement au combat est organisé selon le plan d'entraînement au combat, les cours sont dispensés selon le calendrier d'entraînement, le strict respect de la routine quotidienne, le maintien d'une discipline élevée, tout cela a un impact significatif sur le niveau de préparation au combat en temps de paix.

préparation au combat "a augmenté"- l'état des troupes dans lesquelles elles peuvent être amenées au combat "danger militaire" et "plein" sans effectuer de missions de combat dans les plus brefs délais.

Sur la préparation au combat "a augmenté" l'ensemble d'activités suivant est réalisé :

Les officiers et sous-officiers sont transférés, si nécessaire, au poste de caserne

Tous les types de frais, les vacances sont annulées

Toutes les unités retournent à l'emplacement

L'équipement de l'allocation actuelle est retiré du stockage à court terme

Les batteries sont installées sur les équipements TD

L'équipement d'entraînement militaire et les armes sont chargés de munitions

Amplifie la tenue

Établir le devoir 24 heures sur 24 des officiers d'état-major responsables

Vérification du système d'avertissement et d'alarme

La retraite est terminée

Les archives sont en cours de préparation pour la livraison

Les armes et les munitions sont délivrées aux officiers et aux enseignes

préparation au combat "risque militaire"- l'état des troupes dans lesquelles elles sont prêtes à effectuer des missions de combat. Le moment où les unités sont mises en état de préparation au combat "danger militaire" dépend de nombreux facteurs (climat, saison, etc.). Le personnel reçoit des armes et des masques à gaz. Tous les équipements et armes sont retirés dans la zone de réserve.

Des parties de l'état-major et du personnel réduits, qui sont complétés selon le plan de mobilisation avec des officiers, sous-officiers, sergents et soldats du service actif, ainsi que du personnel de réserve, procèdent à la réception du noyau organisationnel, préparent le retrait du matériel , armes et matériels à la zone de rechange, déployer des points pour l'accueil du personnel affecté .

Le noyau organisationnel comprend des officiers réguliers et de réserve, des chauffeurs, des chauffeurs-mécaniciens, du personnel militaire de spécialités rares, qui sont essentiels pour assurer l'acceptation organisationnelle du personnel affecté et de l'équipement de l'économie nationale.

préparation au combat "plein"- l'état du plus haut degré de préparation au combat des troupes, dans lequel elles peuvent commencer à effectuer des missions de combat.

Des parties du personnel et du personnel réduits commencent à recevoir du personnel et du matériel affectés du n / x. Les unités sont complétées selon le plan de mobilisation avec du personnel de réserve jusqu'à l'effectif complet du temps de guerre. La responsabilité de la dotation en personnel de haute qualité de l'unité avec des personnes passibles du service militaire incombe au commandant et au commissaire militaire de district, qui sont tenus d'étudier et de connaître en permanence le personnel affecté de la réserve. Le commandant de l'unité coordonne avec le commissaire militaire les signaux et la procédure d'envoi des commandes au point d'accueil du personnel.

Le PPLS se compose des éléments suivants :

Département d'apparence et de réception des commandes

Département d'examen médical

Département de distribution

Service de délivrance des équipements de protection

Département de l'assainissement et de l'équipement.

Avant d'arriver à l'unité, les redevables du service militaire sont inscrits sur les listes officielles et reçoivent les armes appropriées.

La livraison des véhicules manquants à la subdivision est effectuée directement par les entreprises et les organisations avec des chauffeurs à temps plein.

Pour l'accueil organisationnel des équipements de n\x, un point d'accueil des équipements est déployé à proximité de l'unité, composé de :

Service de collecte du matériel arrivant

Service de réception du matériel

Division de la distribution et du transfert des machines reçues.

Après avoir reçu le personnel et l'équipement, la coordination au combat des unités est effectuée. Les principales tâches de la coordination au combat des unités sont les suivantes :

Améliorer la préparation au combat des unités en coordonnant les unités et en les préparant à opérations de combat,

Amélioration par le personnel de la réserve des connaissances militaires et de la formation sur le terrain, l'acquisition de solides compétences pratiques dans l'exercice des fonctions,

Inculquer aux commandants des compétences pratiques dans la direction habile des sous-unités.

La coordination du combat s'effectue en quatre périodes.

La première période est l'accueil du personnel et la formation des unités. Effectuer des exercices de tir de contrôle à partir d'armes fixes et de conduite de véhicules. Coordination des départements (calculs). L'étude des armes et équipements réguliers.

Deuxième période : coordination des pelotons dans les exercices de batterie tactique.

Troisième période : coordination des batteries lors des exercices tactiques de la division.

Quatrième période : exercices tactiques avec tir réel.

Ainsi, nous voyons que la préparation au combat est "pleine" - l'état du plus haut degré de préparation au combat des troupes.

Les niveaux de préparation au combat et l'ordre d'action du personnel comprennent un grand nombre deévénements et sont strictement limités dans le temps. Dans cette perspective, chaque soldat doit connaître ses devoirs et les remplir à la perfection.

Au commandement de l'officier de service «Compagnie, levez-vous, alarme», chaque soldat est obligé de se lever rapidement, de s'habiller, de se procurer des armes personnelles: un masque à gaz, OZK, un sac polochon, un casque en acier, des vêtements chauds (en heure d'hiver) et agir selon l'équipage de combat. Le sac de voyage doit contenir :

cap

melon

Flacon, mug, cuillère

Sous-vêtements (selon la saison)

Chaussons

accessoires

Papier à lettres, enveloppes, crayons

En cas d'alerte, le militaire remplit le sac de voyage avec des articles de toilette. Le personnel inscrit est équipé au PPLS dans le département de l'équipement et de l'assainissement.

Conclusion

La préparation au combat des forces armées (troupes) est un état qui détermine le degré de préparation de chaque type de forces armées (troupes) à accomplir les missions de combat qui lui sont assignées. La présence d'armes de destruction massive dans l'armement de l'armée et la possibilité de leur utilisation soudaine et massive imposent des exigences élevées aux forces armées (troupes). Les forces armées doivent pouvoir à tout moment déclencher des lutte sur terre, en mer et dans les airs. A cette fin, en armées modernes des dispositions sont prises pour le maintien des troupes sur un champ de bataille permanent (quotidien).Un champ de bataille permanent est assuré par la dotation nécessaire des troupes en personnel, armes, équipements, fournitures de ressources matérielles, ainsi qu'une formation élevée du personnel.

Littérature:

1. Manuel de prise de vue (AKM, RPK, PK, RPG)

2. Charte de combat des forces terrestres, partie 2 (bataillon, compagnie).

3. La charte de combat des forces terrestres, partie 3 (peloton, escouade, char).

4. Didacticiel"Un cours de conférences sur la tactique générale".

5. Manuel "Tactiques" v. 2 (bataillon, compagnie).

6. Journal "Military Thought" de février 1994

7. Manuel "Organisation et armement des armées étrangères".

Discuté lors de la réunion du PMC

Protocole n° ___

«___» __________

Développé par le professeur principal du cycle n°11

Le combat interarmes constitue la base des opérations interarmes (interarmées, amphibies, antiamphibies) et est mené par les efforts combinés de toutes les troupes qui y participent, en utilisant des chars, des véhicules de combat d'infanterie (véhicules blindés de transport de troupes), de l'artillerie, des systèmes de défense aérienne , avions, hélicoptères, autres armes et équipements militaires. Il se caractérise par la fugacité, la grande maniabilité, la tension et la décision, le déploiement des hostilités au sol et dans les airs, le feu simultané et l'impact électronique sur toute la profondeur de la formation des parties, une situation tactique complexe et ses changements brusques, une variété de méthodes utilisées pour mener à bien des missions de combat. .

Le combat interarmes moderne exige que les formations, unités et sous-unités qui y participent : haute capacité de combat, reconnaissance continue ; utilisation habile d'armes et d'équipements militaires, de moyens de protection et de camouflage; grande mobilité et organisation; pleine tension de tous les aspects moraux et force physique, volonté inébranlable de gagner ; une discipline et une cohésion militaires élevées. Ceci est réalisé: entraînement au combat de haut niveau, accomplissement conscient de son devoir militaire, constance, courage, courage et préparation du personnel dans toutes les conditions pour remporter une victoire complète sur l'ennemi, importance pour leur vie quotidienne et leurs besoins au combat, exigences élevées à leur égard, l'éducation des subordonnés, la foi en la justesse de notre cause, le dévouement à la patrie et au gouvernement.

Dans le combat interarmes moderne, diverses forces et moyens seront largement utilisés dans diverses combinaisons avec la pleine utilisation de leurs capacités de combat. Nos unités et sous-unités sont équipées d'une grande variété d'équipements de combat modernes de première classe.

Les grands principes de la conduite d'un combat interarmes moderne sont les suivants: préparation au combat constante des sous-unités; esprit de décision, activité et continuité du combat; utilisation coordonnée des subdivisions des branches militaires, des troupes spéciales ; autres troupes et formations militaires et maintien d'une interaction continue entre elles ; actions surprises et recours à la ruse militaire (mesures pour tromper l'ennemi); concentration des efforts principaux des sous-unités dans la direction principale et au moment décisif; manœuvre par sous-unités, frappes et tirs et combinaison de tirs et de mouvements ; restauration moderne de la préparation au combat des unités et soutien au combat complet; l'utilisation du facteur moral et psychologique dans l'intérêt de l'accomplissement de la tâche ; gestion ferme et continue des divisions.

La préparation constante au combat des sous-unités réside dans la capacité d'engager le combat de manière organisée, à temps et de mener à bien les tâches assignées à tout moment.

Les éléments les plus importants de la préparation au combat sont: la connaissance des tâches à venir et des mesures opportunes, même en temps de paix, pour préparer leur mise en œuvre, des compétences de combat élevées; maintenir les armes et le matériel militaire prêts à être utilisés immédiatement ; maintien de stocks de biens militaires dans la quantité requise ; disponibilité constante pour repousser une attaque ennemie surprise; état moral et psychologique élevé, discipline et vigilance du personnel.

préparation au combat- c'est un tel état des forces armées dans lequel elles sont capables à tout moment et dans les conditions les plus difficiles de la situation de repousser et de contrecarrer l'agression ennemie, d'où qu'elle vienne et quels que soient les moyens et les méthodes utilisés pour cela, y compris les armes nucléaires.

Les éléments les plus importants de la préparation au combat sont:

Connaissance des tâches à venir et réalisation opportune, même en temps de paix, des activités pour préparer leur mise en œuvre ;

Haute compétence de combat;

Maintenir des armes et du matériel militaire prêts à être utilisés immédiatement ;

Etat moral et psychologique élevé, discipline et vigilance du personnel.

Exigences pour la préparation au combat :

1. La préparation au combat des troupes stationnées dans les zones frontalières et dans les profondeurs du pays doit assurer, à tout moment de l'année et du jour, dans toutes les conditions climatiques et physiographiques, une transition organisée des formations et des unités dans les délais impartis. établi pour eux des conditions de temps de paix à la loi martiale.

2. Préparation au combat - devrait assurer le retrait rapide des troupes des lieux de déploiement permanent, afin d'éviter une perte de capacité de combat due aux frappes nucléaires ennemies dans un court laps de temps et l'accomplissement des tâches assignées avec le déclenchement de la guerre.

3. Préparation au combat - devrait assurer la prévention d'un ennemi potentiel dans la préparation et l'organisation d'une offensive.

Mobilisation des troupes – il s'agit d'un processus de déploiement planifié et organisé de troupes et de forces de flotte dans des États en temps de guerre en sous-effectif en temps voulu avec du personnel appelé de la réserve, fournissant de l'équipement et du matériel à partir des ressources de l'économie nationale, coordonnant le combat des troupes et les mettant en pleine préparation au combat pour effectuer des missions de combat .

Préparation au combat constante sous-unités réside dans la capacité d'engager le combat de manière organisée à tout moment et à temps et de mener à bien les tâches assignées.

La préparation au combat constante des unités est atteinte:

Compréhension correcte par les commandants de sous-unités de leurs tâches et préparation habile des troupes, anticipation des changements possibles de la situation et mise en œuvre en temps opportun des mesures nécessaires pour se préparer aux actions à venir ;

Dotation et mise à disposition d'unités avec tout le nécessaire pour le combat ;

Compétences de combat élevées des sous-unités et leur préparation à l'action dans les conditions d'utilisation d'armes de destruction massive par l'ennemi;

Disponibilité constante des armes et du matériel militaire à utiliser et du personnel pour l'accomplissement des tâches assignées ;

Le placement des unités, en tenant compte de leur destination ; reconnaissance continue ;

Organisation claire et service vigilant;

Des unités organisées et rapides pour se préparer au combat ;

Organisation et maintien d'une gestion ferme et continue des unités.

Conclusion: Ainsi, la préparation au combat des unités est une évaluation de toute la vie et des activités des troupes, et vous, en tant que futurs officiers, êtes obligés d'étudier les affaires militaires, puis de transférer vos compétences et connaissances aux subordonnés et de renforcer la préparation au combat de la troupes de toutes les manières possibles.

Question 2: « Degrés de préparation au combat, leur contenu et procédure pour leur introduction ».

Le ministère de la Défense a établi 4 niveaux de préparation au combat :

préparation au combat "Constante";

préparation au combat "A augmenté";

préparation au combat "Danger militaire" ;

préparation au combat "Plein".

Sur la base du plan de déploiement de la République du Kazakhstan, basé sur la doctrine militaire de la république, chaque unité militaire a un objectif spécifique pour une période spéciale (dites les dispositions de la période spéciale :

Loi sur la défense de la République du Kazakhstan ;

Loi sur la loi martiale de la République du Kazakhstan ;

Loi sur la transition de l'État à la loi martiale), et l'unité militaire, son état-major en temps de paix élabore et améliore constamment le Plan pour amener l'unité militaire à divers degrés de préparation au combat.

Considérez les activités menées dans l'unité militaire à différents degrés de préparation au combat:

1. Préparation au combat "constante" b est un état quotidien

formations et unités confinées selon les effectifs et les feuilles de temps du temps de paix et la mise à disposition de tous les types de réserves militaires capables de passer en alerte élevée, en état de « danger militaire » ou de pleine préparation au combat en temps opportun.

Des unités et sous-unités dédiées sont en service de combat et effectuent des missions de combat conformément aux plans d'entraînement au combat.

Les unités et le quartier général sont en service 24 heures sur 24. Des formations et des unités de toutes les branches des forces armées, avec des forces dédiées, sont en service de combat.

L'équipement militaire, les armes sont maintenus en état de préparation au combat constant avec les normes et procédures établies par les ordonnances, les directives du ministère de la Défense de la République du Kazakhstan.

Les moyens matériels et techniques sont stockés dans des entrepôts ou sur des machines. En préparation pour l'extradition et le retrait vers les zones de concentration. Dans les composés et les pièces de composition réduite :

Les munitions, carburants et lubrifiants et autres moyens matériels et techniques sont stockés pendant une durée déterminée dans des entrepôts ;

L'équipement des points d'accueil du personnel et du matériel est tenu prêt pour le chargement et l'évacuation vers la zone de mobilisation.

2. Préparation au combat "Augmentée"- il s'agit d'un état intermédiaire entre l'état de préparation au combat constant et l'état de "danger militaire", introduit pour mettre en œuvre un certain nombre de mesures visant à réduire le temps de préparation des formations et des unités pour accomplir les tâches qui leur sont assignées.

Avec ce degré de préparation au combat :

Dans les quartiers généraux de tous les niveaux et dans les commissariats militaires, le service 24 heures sur 24 des généraux et des officiers parmi les dirigeants est établi. La sécurité et la défense des garnisons, des installations importantes, des quartiers généraux et des postes de commandement sont en cours d'établissement, des postes supplémentaires sont en cours d'installation et des patrouilles sont organisées. Les formations, unités et sous-unités situées sur les terrains d'entraînement et dans les zones d'exercice regagnent leurs garnisons. Par ordre supplémentaire, le personnel est appelé des vacances et des voyages d'affaires. L'armement et le matériel militaire sont mis en état de combat. Le personnel affecté en formation, les équipements automobiles fournis par l'économie nationale, sont dans les troupes jusqu'à nouvel ordre. Le licenciement des personnes ayant accompli leur service actif est suspendu.

Les stocks de troupes de moyens matériels et techniques sont chargés dans véhicules de combat et véhicules.

Les stocks excédentaires (supérieurs aux normes mobiles) de moyens matériels et techniques, de casernes, d'équipements scolaires et de biens sont en cours de préparation pour le transfert.

Le temps nécessaire pour mettre le quartier général, les formations et les institutions des forces terrestres en état de préparation au combat "accru" n'est pas supérieur à 4 heures.

3.Préparation au combat "Danger militaire » - il s'agit d'un état dans lequel les formations, unités et sous-unités retirées dans les zones de concentration sont rapidement prêtes à accomplir des tâches conformément à leur objectif. Les formations, unités et sous-unités de combat sont mises en état de préparation au combat de "danger militaire" par alerte au combat.

Les formations, les unités de préparation permanentes et les unités de commandement et de contrôle des unités de communication, de sécurité et de service sont en sous-effectif selon les états de guerre et sont préparées pour effectuer des missions de combat, le personnel réduit, le personnel et les nouveaux formés sont retirés de l'organisation de réserve. noyau et se préparer à la mobilisation.

Avec ce degré de préparation au combat :

Les formations, les unités de toutes les armes de combat se rendent dans la zone de concentration (pour chaque formation, une partie de l'institution), deux ou trois zones sont préparées, distantes d'au moins 10-15 km. du point de déploiement permanent, dont l'un est secret, non équipé en termes d'ingénierie.

Le temps de sortie des camps militaires à partir du moment où l'alerte au combat est annoncée ne doit pas dépasser :

- de la préparation au combat "constante" - en été 1 heure, en hiver - 1 heure 30 minutes;

- de la préparation au combat "augmentée" - en été 40 minutes, en hiver - 1 heure.

Le temps de préparation des formations et des unités dans les zones de concentration pour l'exécution des tâches doit être établi :

Sans sous-effectif pour les États en temps de guerre :

- avec un manque de personnel dans les États en temps de guerre - pas plus de 12 heures.

Heure de réception org. le noyau et le déploiement du point d'accueil du personnel et du point d'accueil des équipements ne doivent pas dépasser 8 heures.

Tous les types d'armes et d'équipements militaires sont prêts à être utilisés au combat.

Le personnel reçoit des cartouches, des grenades, des casques en acier, des masques à gaz secrets, des dosimètres, des pansements et des colis anti-chimiques.

Le licenciement des personnes qui ont accompli les conditions de service actif établies et le prochain appel à la reconstitution des jeunes sont suspendus.

4. Préparation au combat "Complète"- il s'agit de l'état de préparation le plus élevé des formations et unités retirées dans des zones désignées qui ont achevé toute la gamme de mesures pour passer d'une position pacifique à une position militaire, y compris la mobilisation complète et la préparation directe aux opérations de combat, assurant une entrée organisée dans bataille et la réussite de la tâche reçue. La mise en état de préparation au combat «complète» des troupes est effectuée en alerte au combat.

Avec ce degré de préparation au combat :

Aux postes de commandement, 24 heures sur 24, des quarts de travail complets d'équipages de combat sont effectués.

Les formations et les unités de composition réduite, le personnel et les nouveaux formés sont dotés en fonction des états de guerre, la coordination du combat est effectuée et amenée à une préparation au combat "pleine".

Des formations et des unités sont préparées pour accomplir des tâches dans le cadre de leur objectif opérationnel.

Le temps nécessaire pour amener les formations et les unités d'une préparation au combat constante à une préparation au combat "complète" doit être défini :

- sans sous-effectif aux États en temps de guerre :

a) à partir de la préparation au combat "constante" - pas plus de 5 heures.

b) de la préparation au combat "augmentée" - pas plus de 4 heures.

- avec un manque de personnel dans les États en temps de guerre :

Le niveau d'entraînement au combat du personnel;
Le niveau de formation morale et psychologique du personnel militaire ;
Préparation des commandants et des états-majors pour les opérations militaires à venir ;
L'état technique de l'équipement et des armes militaires standard et sa conformité aux exigences modernes ;
Le niveau des formations de dotation en personnel ;
La présence de réserves matérielles de tout plan pour la conduite des hostilités.

Mesures pour maintenir la préparation au combat

Voici une liste des activités internes des forces armées pour maintenir la préparation au combat :

L'entraînement permanent au combat dans tous ses types d'entraînement :
- Perceuse;
- Entraînement tactique ;
- Éducation physique;
- formation incendie;
- Formation en ingénierie ;
- Préparation chimique;
- Et d'autres types de formation;
- Exercices d'entraînement au combat.
Conduite d'exercices de commandement et d'état-major (formation opérationnelle);
conduite d'exercices militaires;
Travail d'éducation morale et psychologique auprès du personnel;
Travail social et juridique auprès du personnel et prévention des infractions en milieu militaire;
Travail sur la motivation du personnel (incitations financières et perspectives de carrière) ;
Maintenance d'équipements et d'armes militaires ;
Surveillance constante des agences de contre-espionnage ;
Conduite périodique d'examens de combat des unités militaires ;
Contrôles périodiques de l'état de préparation au combat des formations et des unités militaires ;
Maintenir le niveau requis de réserves matérielles de tout plan de conduite des hostilités.

Conditions externes affectant la préparation au combat

La préparation au combat des forces armées, quelle que soit leur appartenance à l'État, dépend des éléments suivants facteurs externes:

Financement suffisant du budget militaire ;
Une image positive des Forces armées dans la conscience publique, afin d'attirer des candidats au service militaire ;
Réarmement systématique des troupes avec des types modernes d'armes et d'équipements ;
Les capacités économiques de l'État à mener des opérations militaires à grande échelle à long terme ;
Opportunités et état de l'état du système de transport

Degrés de préparation au combat

À forces armées différents états établissent leur propre liste niveaux de préparation au combat. Ils correspondent à divers modes de fonctionnement des sous-unités et des unités militaires - à partir desquels ils peuvent commencer à mener à bien une mission de combat dans un certain laps de temps, établi de manière documentée et inscrit dans des instructions de service pour chaque militaire à son poste. A chaque niveau de préparation au combat, le temps nécessaire pour être prêt à mener les hostilités est réduit. Plus haut niveau de préparation au combat signifie qu'une formation particulière est prête à commencer immédiatement des opérations de combat.
Par exemple, dans les forces armées de l'URSS, il y avait 4 degrés préparation au combat:

Constante- représentait le fonctionnement quotidien habituel des unités et formations militaires en temps de paix, engagées dans l'entraînement au combat et l'organisation du service de sécurité directe, de garnison et de garde.
A augmenté- se caractérise par les activités suivantes: collecte complète du personnel, dotation supplémentaire en personnel, vérification de l'état des équipements et des armes, exercices de coordination des combats, préparation du redéploiement, préparation des réserves de matériel et transport.
danger militaire- les activités menées après l'annonce d'une alerte de combat : le départ des formations vers la zone de concentration, la réception des vivres et moyens de communication, munitions et équipements de protection, l'organisation des avant-postes.
Complet- l'avancement des troupes vers les positions, la réception des missions de combat, le déploiement des armes à feu, l'organisation du service du commandant et la sécurité au combat.

Les noms des degrés établis de préparation au combat ont toujours été indiqués majuscules et ne s'inclina pas.

Le sens pratique de l'introduction niveaux de préparation au combat a deux raisons :

L'enchaînement des mesures de déploiement échelonné des troupes, nécessaires au déploiement des troupes, à la mobilisation des redevables du service militaire, à la constitution des réserves matérielles nécessaires à la conduite des hostilités, à la réouverture des matériels et armes militaires dans les entrepôts, etc. .
Le fait est que les forces armées de n'importe quel État ne sont pas en mesure, quel que soit le changement de la situation politique externe ou interne, de maintenir à la fois le personnel en tension constante et de mobiliser des ressources financières et matérielles à cette fin.

Les spécificités des degrés de préparation au combat pour certains types de troupes

À l'ère moderne, compte tenu de la présence d'ADM et de systèmes de livraison d'ogives dans de nombreux États, qui permettent une utilisation soudaine à grande échelle de quelque chose capable d'infliger des dommages irréparables à une unité de combat en quelques minutes, les unités terrestres , l'aviation et la marine doivent être constamment prêtes à déclencher les hostilités. Pour ce faire, les forces armées modernes de presque tous les États du monde prévoient l'entretien des troupes dans une certaine mesure préparation au combat constante, qui, à son tour, est assurée par la dotation constante des troupes en personnel, armes, munitions et autres moyens nécessaires à l'entrée rapide dans les hostilités et à l'exécution des missions de combat.
Mais afin d'assurer la sécurité totale de l'État, pour certains types de troupes, il existe des degrés spéciaux de préparation au combat, dans lesquels les périodes de déploiement progressif et les conditions de préparation aux opérations de combat sont extrêmement comprimées, et pour eux, il n'y a en fait aucune gradation selon niveaux de préparation au combat parce qu'ils sont constamment dans pleine préparation au combat:

Les types de troupes répertoriés sont toujours prêts à commencer immédiatement les opérations de combat, selon le profil des missions de combat qu'ils résolvent.

Devoir de combat

La forme la plus élevée de maintien de l'état de préparation au combat, tant en temps de paix qu'en temps de guerre est un devoir de combat(DB) .
En temps de paix, le devoir de combat comprend l'organisation de la sécurité directe, du service de garnison et de garde. En temps de guerre, cela est également lié à l'organisation de la sécurité des sentinelles et des combats, ainsi qu'au service du commandant selon le statut spécial législatif décrit dans la loi sur l'introduction de la loi martiale dans l'État.
Le but pratique du devoir de combat en temps de paix et en temps de guerre :

Surveiller l'état de la situation opérationnelle et tactique ;
Contrôle de la sécurité des installations militaires et des camps militaires (garnison et garde);
Contrôle de la situation dans les garnisons militaires (bureau du commandement);
Contrôle du mouvement des véhicules militaires et des convois (service de commandement de route);
renforcer les capacités de vigilance du personnel militaire, développer la tolérance aux charges prolongées, la capacité de prendre les bonnes décisions dans diverses situations conformément aux règlements militaires et aux instructions de service, s'habituer à la responsabilité des décisions prises.

Sur fond d'appels massifs à la paix dans le monde, presque tous les États développent constamment leur complexe militaro-industriel. Après la Seconde Guerre mondiale, deux superpuissances prennent le leadership absolu sur la scène politique : les États-Unis et l'URSS, dont le successeur est la Russie moderne. Au cours de la période de soixante-dix ans de conflit armé direct entre ces pays n'a pas éclaté, cependant, les relations sont souvent entrées dans une phase plutôt aggravée.

C'est pourquoi il convient de vérifier périodiquement le potentiel militaire des forces armées. Cela passe par l'organisation d'exercices ou la formation d'alertes au combat, mais il y a là aussi une connotation politique, puisque tout contrôle du degré de préparation au combat des Forces armées RF est considéré par un adversaire potentiel comme une démarche agressive. Dans le même temps, de tels événements visent à démontrer les capacités des forces armées et leur volonté de passer à des actions actives, ce qui devrait réduire considérablement l'ardeur de "partenaires" présomptueux.

Il est nécessaire d'évaluer sobrement la situation dans le monde associée à l'expansion constante du bloc militaire de l'OTAN. Il est gratifiant de comprendre que l'agitation des États-Unis n'est pas sans fondement, car le succès Visioconférence russe lors de l'exécution, il a montré un haut degré de préparation du personnel militaire, ainsi qu'une supériorité dans de nombreux postes technologie domestique devant ses homologues occidentaux.

Le concept de préparation au combat

Chacun de nous a peut-être entendu parler du degré de préparation au combat, mais une compréhension directe du terme principal est parfois assez éloignée de la vérité. L'état de préparation au combat est défini comme l'état des forces armées au moment actuel pour se mobiliser et accomplir la tâche dans les conditions de batailles réelles avec l'ennemi.

En temps de guerre, un degré élevé de préparation au combat est important pour toutes les unités et sous-unités. Dans le même temps, les tâches doivent être remplies par tous les moyens possibles, pour lesquels l'utilisation d'équipements, d'armes, armes nucléaires ou des armes de destruction massive.

Mise en état de préparation au combat

Le processus d'amener les forces armées à un état de préparation au combat se déroule comme prévu. Document réglementaire pour le personnel et les commandants, ainsi que pour les officiels, il existe un manuel sur l'entraînement au combat dans les forces armées de la Fédération de Russie, qui comprend l'ordre correspondant du ministère de la Défense, un ensemble de normes traitant de l'entraînement au combat dans l'armée Forces de la Fédération de Russie et normes d'entraînement physique. Cela devrait également inclure une charte d'exercice, un manuel sur les méthodes et les moyens de camouflage, les règles d'utilisation des EPI, le comportement lors de l'utilisation des armes PM et, enfin, des manuels pour les officiels.

La gestion de la préparation au combat est confiée au chef d'unité. Le plan prescrit les méthodes d'alerte du personnel, des signaux et des emplacements, détermine l'action de l'escouade quotidienne et de tous ceux en service, et nomme la direction du service du commandant.

Le signal de préparation au combat est reçu par le service HF. La commande est ensuite communiquée au commandant d'unité ou, alternativement, aux unités en service, en utilisant les systèmes d'alerte disponibles. Assurez-vous d'effectuer la procédure de clarification de la commande.

La montée de la compagnie en alerte est désignée par le commandant d'unité et annoncée par l'unité de service. Tous les soldats sont informés du début d'une certaine opération et une collecte générale est annoncée. Si un citoyen ne vit pas sur le territoire d'une unité militaire, il recevra l'ordre de récupérer du messager. Les chauffeurs de matériel militaire sont tenus d'arriver au parc, où ils devront préparer les véhicules avant l'heure indiquée.

Le séjour sur le lieu de déploiement est souvent associé au transport de certains biens. Ces travaux sont confiés au personnel, où le chef est nommé parmi les anciens en grade. Après des mesures préparatoires réussies, il faut attendre les officiers. Le personnel militaire non inclus dans l'équipage de combat doit arriver indépendamment au point de collecte.

Alerte constante

Le degré de préparation au combat dépend de facteurs externes. Tout d'abord, c'est le niveau de menace de violer les frontières de l'État. Il convient de noter que pour chaque degré de préparation, un ensemble de mesures est clairement prescrit, qui couvre toute la chaîne de commandement de l'armée. C'est le seul moyen d'atteindre une efficacité élevée pour réduire le temps de réponse à une menace.

Les statistiques montrent que la qualité de la préparation au combat dépend de la préparation du personnel militaire, de sa formation sur le terrain. Le professionnalisme des officiers a également une influence directe. Ici, la mention du respect de tous les points de la charte interarmes est utile. Pas en dernier lieu est la logistique de l'unité. Lorsqu'elle est entièrement équipée, l'unité peut facilement être amenée à n'importe quel degré de préparation.

L'un des niveaux de préparation approuvés des forces armées, dans lequel une unité peut rester en temps de paix, est la préparation constante au combat. Toutes les divisions sont territorialement situées en un point fixe, l'activité générale est réalisée en mode ordinaire. Il n'est pas nécessaire de parler du maintien d'une bonne discipline, car elle doit être présente dans toute unité militaire. Les armes et les munitions sont stockées dans des entrepôts spécialement équipés, et l'équipement peut faire l'objet d'un entretien programmé. Mais n'oubliez pas la possibilité de transférer l'unité dans un état avec un degré de préparation plus élevé.

A augmenté

L'état de l'unité, dans laquelle elle mène des activités planifiées, mais peut à tout moment effectuer une véritable mission de combat, est appelé état de préparation élevé. Il existe des activités standard pour ce diplôme. Ils sont nommés par le commandement de l'unité, en fonction des conditions extérieures et du mode de vie interne.

Les vacances et les licenciements, ainsi que les mises à pied, ne sont pas affectés temporairement.
La tenue quotidienne est renforcée par du personnel.
Un service 24 heures sur 24 est établi.
Des contrôles réguliers sont effectués sur la disponibilité des armes et du matériel.
Les officiers reçoivent des armes et des munitions.
Tous les militaires, sans exception, sont transférés à la caserne.

En état d'alerte élevée, l'unité doit non seulement répondre aux actions attendues de l'ennemi, mais aussi être prête à un changement soudain de ses plans. Mais en toute justice, il convient de noter qu'une partie ne peut rester dans un tel état que pendant les exercices. En réalité, soit il y a une complication de la situation de la politique étrangère, soit tout revient à un cours pacifique. Un long séjour dans un état d'alerte élevé entraîne des coûts monétaires importants.

Menace militaire et BG complet

Le danger militaire survient dans le cas du conflit maximal autorisé sans conduite d'hostilités actives. Dans le même temps, les forces armées sont redéployées de manière à ce que l'équipement soit retiré dans des zones alternatives, mais dans l'ensemble, l'unité remplit sa fonction principale. Les unités militaires se lèvent sur un signal d'alarme et peuvent être envoyées pour effectuer des tâches stratégiques. Le troisième degré de préparation est caractérisé par des activités standard.

Les militaires qui ont terminé leur service à temps ne sont pas sujets à licenciement.
Les jeunes recrues en conscription ne participent pas au service.

Parlant de financement, il convient de noter que dans ce cas, le montant des fonds pour l'entretien de l'armée est encore plus élevé que dans le cas précédent considéré. Des zones alternatives sont développées à moins de 30 km du lieu de l'ancien déploiement. L'un d'eux doit rester secret, et ne peut donc pas être équipé de moyens de communication. L'équipement est sujet au ravitaillement en carburant et le personnel manque de munitions.

Lorsqu'il est pleinement préparé, l'État est au bord des hostilités. Dans le même temps, diverses options pour introduire la loi martiale sont envisagées. Tous les officiers sont soumis à la mobilisation générale. Une veille 24h/24 est organisée. Les unités établies, réduites en temps de paix, sont à nouveau dotées en personnel. La communication entre agents est cryptée. Les rapports oraux sont nécessairement documentés en double. Le transfert d'une unité en pleine préparation peut être effectué à partir de n'importe lequel des États répertoriés.

Cour constitutionnelle Fédération Russe au sein du Président V.D. Zorkin, juges K.V. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.-É. Bondar, GA Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrova, SD Knyazev, A.N. Kokotova, LO Krasavchikova, S.P. Mavrina, NV Melnikova, Yu.D. Rudkina, NV Selezneva, OS Khokryakova,

après avoir entendu la conclusion du juge Oh.C. Khokhryakova, qui a mené une étude préliminaire de la plainte de la citoyenne I.A. Markov, installé :

1. Conformément à l'article 11 de la loi fédérale du 27 mai 1998 n° 76-FZ «sur le statut du personnel militaire», la durée totale du temps de service hebdomadaire du personnel militaire sous contrat, à l'exception du les cas spécifiés au paragraphe 3 du présent article, ne doivent pas dépasser la durée normale des heures de travail hebdomadaires établies par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ; l'implication de ces militaires dans l'exercice de leurs fonctions service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire dans d'autres cas est compensée par le repos de la durée correspondante les autres jours de la semaine ; s'il est impossible de fournir la compensation spécifiée, le temps d'exécution des tâches de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire est additionné et fourni au personnel militaire sous la forme de jours de repos supplémentaires, qui peuvent être ajoutés au vacances principales à la demande de ces militaires; la procédure d'enregistrement du temps de service et d'octroi de jours de repos supplémentaires est déterminée par le Règlement sur la procédure d'accomplissement du service militaire (paragraphe 1) ; devoir de combat (service de combat), exercices, croisières de navires et autres événements, dont la liste est déterminée par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (le chef d'un autre organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale) , sont effectués, le cas échéant, sans limitation de la durée totale du temps de service hebdomadaire ; les jours de repos supplémentaires, rémunérant les militaires pour leur participation à ces manifestations, ne sont pas imputés sur les jours fériés principaux et supplémentaires et sont accordés de la manière et aux conditions déterminées par le Règlement sur la procédure du service militaire ; les militaires sous contrat participant à des événements qui se déroulent, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, à leur demande, au lieu de fournir des jours de repos supplémentaires, une compensation monétaire peut être versée à hauteur d'une allocation monétaire pour chaque jour de repos requis; la procédure et les conditions de paiement de la compensation monétaire sont établies par le chef de l'organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale (clause 3).

Dans le même temps, le même article prévoit que les militaires qui effectuent leur service militaire dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transférés conformément à la procédure établie pour le recrutement par des militaires effectuant un service militaire dans le cadre d'un contrat, bénéficient d'un repos supplémentaire conformément aux paragraphes 1 et 3 de cet article n'est pas prévu (paragraphe 3.1). La constitutionnalité de cette disposition légale est contestée dans la plainte du citoyen I.A. Markov, qui a servi dans le cadre d'un contrat avec le grade d'adjudant supérieur dans l'unité militaire 6832, qui, comme il ressort des documents soumis, depuis le 1er janvier 2007, appartient à des unités militaires de disponibilité constante, transféré au recrutement de postes militaires par militaires effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat.

En 2003-2012 I.A. Markov, étant en voyage d'affaires en République tchétchène, en République d'Ingouchie et en République du Daghestan, a pris part aux hostilités (la durée totale de sa participation aux hostilités était de 445 jours). Le 14 octobre 2013, il a été renvoyé par anticipation du service militaire pour les motifs prévus à l'alinéa "b" du paragraphe 3 de l'article 51 de la loi fédérale du 28 mars 1998 n° 53-FZ "Sur le service militaire et le service militaire". " (pour des raisons de santé - en raison de la reconnaissance par la commission médicale militaire d'une aptitude limitée au service militaire), et à partir du 1er novembre 2013, il a été exclu des listes du personnel de l'unité militaire.

Estimant que lors du licenciement, le règlement avec lui n'a pas été effectué dans son intégralité - une compensation monétaire n'a pas été versée en échange de jours de repos supplémentaires pour la période de voyages d'affaires et de participation aux hostilités, I.A. Markov a demandé au commandant de l'unité militaire 6832 une déclaration sur le calcul et le paiement de cette indemnité, mais sa demande a été rejetée.

Le tribunal militaire de garnison d'Arkhangelsk, par une décision du 21 janvier 2014, laissée inchangée par la décision d'appel du tribunal militaire naval du Nord du 19 mars 2014, a refusé I.A. Markov pour satisfaire la demande de contestation des actions du commandant de l'unité militaire liées à la délivrance d'un ordre de l'exclure des listes du personnel de l'unité militaire sans verser l'indemnité monétaire dans son intégralité et avec le refus de payer l'indemnité spécifiée . Par décision du juge du Tribunal militaire naval du Nord en date du 21 mai 2014, I.A. Markov s'est vu refuser le transfert de son pourvoi en cassation pour examen lors d'une session de la cour de cassation.

Les décisions de justice ont notamment déclaré que, conformément au paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale «sur le statut du personnel militaire» et à l'article 221 de la Charte du service interne des forces armées de la Fédération de Russie (approuvée par Décret du président de la Fédération de Russie du 10 novembre 2007 n ° 1495), un militaire, servant dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transféré de la manière prescrite au recrutement par des militaires servant sous contrat, repos supplémentaire si ils sont impliqués dans l'exécution des tâches de service militaire les jours ouvrables au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, ainsi que la participation à des événements organisés sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire ne sont pas fournis ; étant donné que l'unité militaire 6832 a été classée comme unité de préparation permanente le 1er janvier 2007, il n'y a aucun motif d'accorder à l'I.A. Markov jours de repos supplémentaires, et par conséquent, la possibilité de verser une compensation monétaire pour ces jours est également exclue ; en outre, I.A. Markov, ayant saisi le tribunal le 9 janvier 2014, a manqué à la fois le délai de prescription général prévu par l'article 196 du Code civil de la Fédération de Russie en ce qui concerne une demande de paiement d'une indemnité pour la période de 2003 au 9 janvier, 2011, et le délai d'appel établi par l'article 256 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie devant le tribunal avec une déclaration contestant les actions d'un fonctionnaire ; il n'a fourni aucune preuve de raisons valables pour ne pas avoir respecté ce délai.

Selon le requérant, le paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale "sur le statut du personnel militaire" permet l'inégalité des militaires, puisqu'il place ceux d'entre eux qui effectuent leur service militaire dans des formations et des unités militaires constamment prêtes dans une situation pire position par rapport à d'autres catégories de personnel militaire en matière d'exercice du droit à un repos supplémentaire ou de recevoir une compensation monétaire au lieu d'accorder des jours de repos supplémentaires lorsqu'il est appelé à accomplir des tâches militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et contredit ainsi les articles 2, 7, 19 (parties 1 et 2), 45 (partie 1), 55 , 59 (parties 1 et 2) et 71 (paragraphes "c" et "m") de la Constitution de la Fédération de Russie.

2. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans ses décisions, en particulier dans les décisions du 26 décembre 2002 n° 17-P, du 17 mai 2011 n° 8-P et du 21 mars 2013 n° 6-P , a noté que le service militaire, concluant un contrat au cours duquel un citoyen exerce le droit constitutionnel de disposer librement de ses capacités de travail et de choisir le type d'activité, est un type particulier de service public directement lié à la garantie de la défense du pays et de la sécurité de l'État et, par conséquent, dans l'intérêt public, et les personnes qui accomplissent le service militaire exercent des fonctions constitutionnellement importantes.

La spécificité du service militaire espèces distinctes fonction publique fédérale est due à son objectif spécifique - protéger la souveraineté de l'État et l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie, assurer la sécurité de l'État, repousser une attaque armée et accomplir des tâches conformément aux obligations internationales de la Fédération de Russie, qui, selon la première partie de l'article 26 de la loi fédérale du 27 mai 1998 n ° 76-FZ "Sur le statut du personnel militaire", est l'essence du devoir militaire, qui prédétermine le contenu des devoirs généraux, officiels et spéciaux du personnel militaire.

En conséquence, les objectifs de maintien de la préparation au combat des unités militaires à un niveau élevé, l'accomplissement des tâches d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État prédéterminent la possibilité d'introduire des règles de service spéciales différentes de celles prévues pour les autres catégories des fonctionnaires, y compris en termes d'exercice du droit au repos par les militaires.

Dans le même temps, conformément aux articles 59 (partie 2) et 71 (paragraphes "m" et "t") de la Constitution de la Fédération de Russie, la réglementation juridique des relations liées au service militaire, le législateur fédéral est tenu de assurer un équilibre entre les valeurs protégées par la Constitution, les intérêts publics et privés, dans le respect des principes de justice, d'égalité et de proportionnalité découlant de la Constitution de la Fédération de Russie, et les normes introduites par celle-ci doivent répondre aux critères de certitude, de clarté, d'absence d'ambiguïté et de cohérence avec le système de réglementation juridique en vigueur.

2.1. Le droit de chacun au repos, inscrit dans la Constitution de la Fédération de Russie (article 37, partie 5), qui comprend le droit aux loisirs et à une limitation raisonnable de la journée de travail prévue à l'article 24 de la Déclaration universelle des droits de l'homme, est conçu pour garantir la restauration corps humain après les charges associées au travail (service), qui assure non seulement l'accomplissement efficace des tâches de travail (service) assignées à la personne, mais également la préservation de la santé physique et mentale de la personne, le développement intellectuel et moral de la individuel. Le droit au repos crée également des conditions préalables à la réalisation d'autres droits et libertés de l'homme, en particulier le droit à la protection de la santé, le droit à l'éducation, le droit de participer aux activités d'associations publiques, les droits dans le domaine de la l'éducation physique et le sport, etc...

Visant à donner à chaque citoyen la possibilité de restaurer la capacité de travail productif ou d'autres activités socialement utiles à travers lesquelles le droit au travail est réalisé, le droit constitutionnel au repos a un caractère universel et les caractéristiques du service militaire, bien qu'ils permettent le l'établissement de règles spéciales (mécanismes) pour la mise en œuvre de ce droit n'implique cependant pas sa limitation excessive et sans compensation.

2.2. Les formations et les unités militaires de préparation constante sont composées de militaires qui ont conclu un contrat de service militaire et se sont ainsi volontairement lancés dans la mise en œuvre des activités professionnelles pertinentes. Les tâches de service du personnel militaire des formations et unités à disponibilité constante visent à obtenir des résultats spéciaux dans l'entraînement au combat, ce qui leur permet de commencer immédiatement à accomplir les tâches qui leur sont assignées à tout moment.

Ainsi, en soi, la consolidation des besoins accrus de cette catégorie de militaires, due, entre autres, à l'intensité des activités d'entraînement au combat et comportant certaines caractéristiques de l'exercice du droit au repos, ainsi que la mise en place de règles et formes de rémunération pour eux lorsqu'ils effectuent des tâches de service militaire en dehors de la durée établie des heures de travail hebdomadaires, c'est-à-dire lors de l'accomplissement de tâches de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, ainsi que de la participation à des événements organisés, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, qui diffèrent des règles et des formes de rémunération qui sont prévues pour d'autres catégories de personnel militaire, ne signifient pas une violation de leurs droits et ne peuvent être considérées comme une limitation de leurs droits incompatible avec les exigences de la Constitution de la Fédération de Russie.

La détermination des formes d'indemnisation des militaires de charges accrues, s'ils doivent accomplir leurs fonctions de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, est la prérogative du législateur et des autorités exécutives autorisées par lui, qui peuvent fournir une compensation monétaire appropriée les paiements pour les unités militaires effectuant des tâches spéciales à titre de compensation (par exemple, augmentation de salaire, allocation spéciale ou paiement supplémentaire dans le cadre de allocation etc.) ou une autre disposition en échange de jours de repos supplémentaires, cependant, en raison de la nature universelle du droit constitutionnel au repos, ils n'ont pas le droit, réglementant le temps de service et le temps de repos du personnel militaire servant sous contrat, d'introduire de telles règles qui prévoiraient l'accomplissement des tâches de service militaire en dehors des heures de travail hebdomadaires établies sans aucune compensation.

La présence d'autorités de l'État exerçant des pouvoirs dans le domaine du service militaire, l'obligation sous une forme ou une autre d'indemniser le personnel militaire pour l'accomplissement de ses fonctions de service militaire en dehors de la durée établie du service hebdomadaire, a déjà été constatée par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans ses décisions. Ainsi, en ce qui concerne la situation juridique liée à la garantie du droit d'un militaire à une indemnisation pour l'accomplissement de ses fonctions de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire lors d'un voyage d'affaires, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a indiqué que le exclusion de la liste des événements qui sont effectués si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire du personnel militaire (approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 10 novembre 1998 n ° 492), clause 8, qui à condition d'être en voyage d'affaires officiel parmi les activités indiquées, ne signifie pas en soi que l'implication de militaires effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat à l'exécution de fonctions militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire peut être effectuée sans une indemnisation appropriée (Décision du 24 juin 2014 n° 1366-O).

3. Afin de créer conditions nécessaires afin d'exercer le droit au repos des personnes effectuant un service militaire en vertu d'un contrat, le législateur fédéral a prévu à l'article 11 de la loi fédérale "sur le statut du personnel militaire" un certain nombre de dispositions de garantie qui fixent la durée totale du service hebdomadaire temps et déterminer le mécanisme pour leur accorder des jours de repos supplémentaires, comme dans le cas d'attirer à l'exécution des fonctions de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et avec leur participation au service de combat (service de combat), exercices , croisières en bateau et autres événements organisés, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, établissant en cas de participation à de tels événements, également la possibilité de payer, à la demande d'un militaire, au lieu de fournir des jours de repos supplémentaires , une compensation monétaire à hauteur d'une indemnité monétaire pour chaque jour de repos supplémentaire requis (paragraphes 1 et 3).

Par exception aux règles ci-dessus, les militaires servant dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transférés de la manière prescrite au recrutement par des militaires effectuant un service militaire en vertu d'un contrat, conformément au paragraphe 3.1 du présent article, un repos supplémentaire conformément aux paragraphes 1 et 3 du présent article n'est pas prévu. Parallèlement, en vertu du premier alinéa de l'alinéa 4 du même article, les militaires de ces formations et unités militaires bénéficient d'au moins un jour de repos par semaine ; conformément au paragraphe deux de cette clause, des jours de repos sont accordés au personnel militaire le week-end et vacances, et lorsqu'ils sont impliqués ces jours-là pour accomplir les devoirs du service militaire, le repos est prévu les autres jours de la semaine.

3.1. Le paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » contesté par le requérant a été introduit par la loi fédérale n° 29-FZ du 26 avril 2004 « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie », visant les unités de préparation constante du personnel militaire effectuant un service militaire sous contrat, et d'améliorer la préparation au combat de ces formations et unités militaires, et en fait - de mettre en œuvre les dispositions du programme cible fédéral "Transition vers le recrutement de personnel militaire servant sous contrat, un certain nombre de formations et d'unités militaires" sur 2004-2007, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2003 n ° 523.

Afin de compenser la catégorie spécifiée de personnel militaire, des restrictions et des charges supplémentaires dues à la nature du service militaire dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, y compris celles liées à la participation à des événements organisés sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, la même loi fédérale, le paragraphe 4 de l'article 13 de la loi fédérale "sur le statut des militaires" a été complété par une disposition selon laquelle ces militaires recevaient en outre une indemnité différenciée pour les conditions spéciales d'entraînement au combat d'un montant fixé par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (le chef d'un autre organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale), de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Ainsi, pour cette catégorie de militaires, une forme spéciale de rémunération a été introduite en rapport avec l'accomplissement de leurs fonctions de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, qui diffère de la rémunération prévue conformément au paragraphe 1 de l'article 11 du la loi fédérale "Sur le statut du personnel militaire" à un militaire effectuant un service militaire en vertu d'un contrat, lorsqu'il s'engage dans l'exécution de fonctions de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et de l'indemnité prévue au paragraphe 3 du présent article pour la participation aux événements organisés si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire.

Le choix de cette forme de compensation, en raison des particularités du service militaire dans des formations et des unités militaires de disponibilité constante et lié à la discrétion des organes du gouvernement fédéral qui exécutent la réglementation légale du service militaire, ne peut être considéré comme arbitraire et contraire au principe constitutionnel d'égalité.

3.2. Loi fédérale n° 122-FZ du 22 août 2004 « sur les amendements aux actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance de certains actes législatifs de la Fédération de Russie comme invalides en relation avec l'adoption des lois fédérales » sur les amendements et les ajouts au Loi « sur les principes généraux de l'organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie » et « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie », à savoir le paragraphe 6 de la son article 100, alinéa 4 de l'article 13 de la loi fédérale «sur le statut du personnel militaire» a été repris dans une nouvelle édition et ne contenait plus aucune mention d'un mécanisme spécial d'indemnisation des militaires des unités militaires de préparation permanente.

Dans le même temps, le paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2005 n ° 808 «Sur la procédure et le montant du paiement d'une compensation monétaire au lieu de la fourniture annuelle d'un traitement en sanatorium et de loisirs organisés et au lieu d'accorder le droit de voyager gratuitement vers le lieu d'utilisation des vacances principales et retour, ainsi que le paiement d'indemnités pour des conditions spéciales d'entraînement au combat aux militaires servant sous contrat dans des formations et des unités militaires de préparation permanente "à condition que le paiement d'une allocation différenciée pour les conditions spéciales d'entraînement au combat, dont le montant spécifique a été établi par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (le chef d'un autre organe exécutif fédéral, dans lequel la loi prévoit le service militaire) en fonction de la complexité, le volume et l'importance des tâches effectuées.

Arrêté du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie du 2 février 2004 n ° 56 "portant création d'une allocation mensuelle pour des conditions spéciales d'entraînement au combat pour certaines catégories de personnel militaire des troupes internes du ministère de l'Intérieur de Russie" a déterminé le montant de l'allocation mensuelle pour les conditions spéciales d'entraînement au combat des militaires des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie (auquel appartenait le demandeur). Cette ordonnance, comme il ressort de son contenu, a été émise en application de l'article 13 de la loi fédérale «sur le statut du personnel militaire» et du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2003 n ° , un certain nombre de formations et unités militaires "pour 2004-2007", ce qui confirme l'identité de l'indemnité établie par lui avec l'indemnité différenciée pour conditions spéciales d'entraînement au combat.

Ainsi, la réglementation légale qui était en vigueur au cours de la période 2004-2011 prévoyait une compensation pour les militaires servant dans le cadre d'un contrat dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, lorsqu'ils accomplissaient des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, en établissant et en leur versant une indemnité différenciée pour les conditions spéciales d'entraînement au combat. Cette allocation, comme indiqué dans la réponse à la demande de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, reçue de l'unité militaire 6832, était versée mensuellement à I.A. Markov dans la période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011 pour un montant de 3 300 roubles.

3.3. Dans le cadre de la réforme globale de l'allocation monétaire des militaires réalisée en 2011-2012 et de l'entrée en vigueur le 1er janvier 2012 de la loi fédérale du 7 novembre 2011 n° systèmes d'allocation monétaire avec un ensemble ordonné de compléments les paiements, les coefficients et les allocations pour l'allocation monétaire du personnel militaire, les règlements qui établissaient des allocations pour des conditions spéciales d'entraînement au combat, sont devenus invalides. Entre-temps, l'approche du législateur, dans laquelle les spécificités du service militaire prévu par le contrat, y compris les conditions particulières de service dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante (liées, entre autres, à la nécessité d'accomplir des tâches de service militaire en dehors du durée établie du temps de service hebdomadaire), dont il faut tenir compte lors de la détermination du montant de leur allocation monétaire, n'a pas changé.

Ainsi, conformément à la partie 2 de l'article 2 de la loi fédérale «sur l'allocation monétaire du personnel militaire et la fourniture de paiements séparés à ceux-ci», l'allocation monétaire d'un militaire effectuant son service militaire dans le cadre d'un contrat consiste en un salaire mensuel en selon le grade militaire attribué (salaire selon le grade militaire), un salaire mensuel selon le poste militaire occupé (salaire pour un poste militaire), qui constituent le salaire mensuel d'un militaire (salaire monétaire), et des mensualités et autres paiements supplémentaires (paiements supplémentaires), et conformément à la partie 34 du même article, en plus des paiements prévus par celui-ci Le président de la Fédération de Russie et (ou) le gouvernement de la Fédération de Russie peuvent établir d'autres paiements en fonction de la la complexité, le volume et l'importance des tâches exécutées par le personnel militaire.

Comme l'un des paiements supplémentaires au personnel militaire, la partie 18 de l'article 2 de ladite loi fédérale prévoit une allocation mensuelle pour les conditions spéciales du service militaire, qui est fixée à 100 % du salaire pour un poste militaire et les règles dont le paiement au personnel militaire effectuant le service militaire dans le cadre d'un contrat est approuvé par un décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Fédération du 21 décembre 2011 n ° 1073. L'indemnité mensuelle spécifiée est accordée, en particulier, au personnel militaire servant dans formations (unités militaires, subdivisions) à usage spécial (spécial), dans des formations de reconnaissance (unités militaires, subdivisions) selon la liste approuvée organisme gouvernemental, etc. Les documents supplémentaires reçus par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie indiquent que I.A. a également reçu une telle indemnité. Markov - à hauteur de 100% du salaire pour un poste militaire (17 500 roubles), et en général, son allocation monétaire à la suite de la réforme du système d'allocations monétaires pour le personnel militaire a augmenté de près de 2,5 fois.

En outre, comme il ressort de la plainte et des décisions de justice qui y sont jointes, le droit de recevoir une compensation monétaire en échange d'I.A. Markov s'associe à la participation aux hostilités lors de voyages d'affaires sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Fédération de Russie. Entre-temps, pour la participation d'un militaire à des opérations de combat, la législation sur le service militaire prévoit des indemnités spéciales d'un montant majoré sur la base de réglementations spéciales. Ainsi, certaines catégories de personnel militaire, y compris le personnel militaire des troupes internes du Ministère de l'intérieur de la Russie, qui sert sous contrat et est détaché sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Russie, par décret du gouvernement du Fédération de Russie du 29 décembre 2011 n ° 1174 "Sur les paiements supplémentaires à certaines catégories de personnel militaire et d'employés des organes exécutifs fédéraux" (tel qu'il était inscrit dans le précédent décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 février 2004 n ° 65 "Sur les garanties et indemnisations supplémentaires accordées au personnel militaire et aux employés des organes exécutifs fédéraux participant aux opérations antiterroristes et garantissant l'ordre public et la sécurité publique sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Fédération de Russie"), des paiements supplémentaires sont prévus pour le contenu monétaire . Conformément aux certificats du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie et de l'unité militaire 6832 sur la composition de l'indemnité d'I.A. Markov en 2012, pour l'exécution de tâches dans le cadre du groupe de forces conjoint sur le territoire de la région du Caucase du Nord en Russie, pour chaque mois de son séjour en voyage d'affaires, il a reçu une indemnité supplémentaire d'un montant comparable à son allocation mensuelle.

Par conséquent, il n'y a aucune raison de croire qu'avec la suppression de l'indemnité différenciée pour conditions spéciales d'entraînement au combat, la situation du requérant s'est aggravée et que les spécificités du service militaire dans une unité militaire de préparation permanente sont restées ignorées dans le nouveau système d'indemnités monétaires. pour les militaires.

4. Ainsi, le paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut des militaires » ne saurait en lui-même être considéré comme portant atteinte aux droits constitutionnels du requérant, puisque, tant dans le système des dispositions des actes juridiques normatifs devenus invalides et dans le système de réglementation juridique en vigueur, lors de la détermination du montant de l'indemnité monétaire du personnel militaire, cela implique de prendre en compte les conditions particulières de service dans les formations et les unités militaires de disponibilité constante, liées, entre autres, à la nécessité de effectuer des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire.

La résolution de la question de savoir dans quelle mesure l'indemnité pour conditions de service spéciales et autres paiements établis par les actes juridiques réglementaires en vigueur, accordés aux militaires servant dans des formations et des unités militaires de préparation permanente, compensent la suppression de l'indemnité différenciée pour les conditions spéciales d'entraînement au combat, liées à la vérification de la validité des montants de ces paiements prévus par ces actes juridiques réglementaires, ne relève pas de la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Sur la base de ce qui précède et guidée par l'article 36, paragraphe 2 de l'article 43 et la première partie de l'article 79 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a déterminé :

1. Reconnaître la plainte du citoyen Markov Ivan Aleksandrovich comme n'étant pas soumise à un examen plus approfondi lors d'une session de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, étant donné que la résolution de la question soulevée par le requérant ne nécessite pas la publication de la décision finale prévue par Article 71 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" sous la forme d'une résolution.

2. La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur cette plainte est définitive et sans appel.

Aperçu des documents

Selon la loi sur le statut du personnel militaire, les soldats contractuels peuvent être appelés à effectuer des tâches militaires au-delà des heures de service hebdomadaires établies. Ceci est compensé par un repos d'une durée appropriée les autres jours de la semaine. En cas d'impossibilité d'une telle compensation, des jours de repos supplémentaires sont prévus. Des jours de repos supplémentaires sont également indemnisés pour la participation à des événements organisés si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire. Au lieu de cela, une indemnisation peut être versée. Cependant, le repos supplémentaire spécifié n'est pas accordé à ceux qui servent dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transférés au recrutement par des soldats contractuels.

La constitutionnalité de ces dispositions a été contestée par un citoyen qui a servi dans l'une de ces unités militaires et qui s'est vu refuser une indemnisation en échange de jours de repos supplémentaires. À son avis, les normes ci-dessus tiennent compte de l'inégalité des militaires.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n'a pas accepté la plainte pour examen, tout en expliquant ce qui suit.

Pour les soldats sous contrat qui servent dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, des exigences accrues ont été établies, entraînant certaines caractéristiques de l'exercice du droit au repos. Cela est dû, entre autres, à l'intensité des activités d'entraînement au combat.

La réglementation légale en vigueur de 2004 à 2011 prévoyait une allocation différenciée pour ces militaires dans des conditions spéciales d'entraînement au combat. Le demandeur le recevait mensuellement.

En 2011-2012 une réforme globale de l'indemnité monétaire du personnel militaire a été menée. Mais même maintenant, lors de la détermination du montant de l'indemnité monétaire, les conditions spéciales de service dans les formations et les unités militaires à disponibilité constante sont prises en compte, y compris la nécessité d'accomplir des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire.

Ainsi, les militaires contractuels reçoivent une prime mensuelle pour des conditions spéciales de service militaire (jusqu'à 100% du salaire pour un poste militaire). Le requérant percevait également cette allocation. Dans le même temps, dans l'ensemble, à la suite de la réforme, son allocation monétaire a été multipliée par près de 2,5.

Dès lors, rien ne permet de croire qu'avec la suppression de l'indemnité différenciée pour conditions particulières d'entraînement au combat, la situation du requérant s'est aggravée. Et que les caractéristiques du service dans une unité militaire de disponibilité constante sont restées ignorées dans le nouveau système d'allocations monétaires pour le personnel militaire.