Dozvola za puštanje objekta u rad: uknjižba. Stavljanje objekta u rad: potrebni dokumenti i pravne suptilnosti

Za provedbu puštanja u rad objekta kapitalne izgradnje potrebno je izvršiti niz radova usmjerenih na provjeru strukture. Takve aktivnosti omogućuju vam da utvrdite koliko je gotova zgrada u skladu sa zahtjevima zakonodavstva, normi i pravila. Završna faza je uknjižba vlasništva, a za industrijske objekte - prihvaćanje zgrade za obračun povrata poreza (PDV).

Da bismo razumjeli što je puštanje u pogon, važno je razumjeti zamršenost pravnih normi, čija provedba jamči sigurnost gotove strukture, odsutnost nedostataka i pogrešaka programera. Rezultat ankete je izdavanje dopuštenja za unos, što potvrđuje ispravnost provedbe mjera i nepostojanje pogrešaka od strane stručnjaka. U nastavku ćemo razmotriti pravne norme, postupak puštanja gotove zgrade u rad, potrebne dokumente, kao i razloge odbijanja izdavanja dozvole.

Puštanje u rad objekta kapitalne izgradnje regulirano je normama zakona koje moraju slijediti svi sudionici u procesu izgradnje. Ostali propisi moraju se pridržavati u skladu s temeljnim zakonom. Posebnost zakona je u tome što dopunjuju niz odredbi, ali su u granicama važećeg zakonodavstva.

Regulatorni pravni akti odražavaju pitanja vezana uz izdavanje dozvole za puštanje u rad objekta. Njima je propisan popis papira potrebnih za ulazak, upute za popunjavanje, kao i obrasci dozvola. Određene informacije navedene su u SNiP-u, koji regulira puštanje u rad građevina koje pripadaju drugoj kategoriji (na njih se postavljaju različiti zahtjevi). Osim toga, pri dobivanju dopuštenja za ulazak u zgradu (strukturu) vrijedi uzeti u obzir regionalne propise.

Osnovni postupak prijema i puštanja u pogon završenog građevinskog objekta uređen je sljedećim dokumentima:

  • GRK RF (članak 55.).
  • Propisi o GOS-u u Rusiji (dokument odobren 1. veljače 2006.).

Uzimajući u obzir članak 55. Građanskog zakonika Ruske Federacije, dozvola za puštanje u rad mora se dobiti od tijela koje izdaje dozvolu za izgradnju objekta. Da biste dobili dozvolu, morate podnijeti zahtjev i priložiti mu paket papira. Važno je napomenuti da ovaj paket nije ograničen i može se proširiti na zahtjev strane koja prihvaća papire. Za razmatranje dokumentacije daje se do 10 dana, za što građevinska tvrtka mora dobiti odobrenje ili odbijenicu od nadležnog tijela (uz obrazloženje).

Paket radova koji se dostavljaju uz zahtjev sadrži zaključak o usklađenosti građevine s projektom i tehničkim propisima. Izvršenje takvog zaključka zadaća je Državnog građevinskog nadzora. Koji su papiri potrebni raspravlja se u nastavku.

Uredba o GOS-u u Ruskoj Federaciji navodi da za izdavanje mišljenja tijelo Gosstroynadzor mora pregledati objekt. Na temelju njegovih rezultata odlučuje hoće li izdati zaključak o usklađenosti konstrukcije s važećim standardima ili će odbiti podnositelja zahtjeva. Završni pregled provode djelatnici Državnog nadzora gradnje nakon završetka građevinskih (restauratorskih, kapitalnih) radova. Za konačnu reviziju dodijeljeno je do 30 dana.

Zaključak o sukladnosti konstrukcije izdaje tijelo Gosstroynadzora samo ako tijekom procesa izgradnje nije bilo pogrešaka i kršenja u izvođenju radova u odnosu na projektnu ili tehničku dokumentaciju. Ako ih je bilo, moraju se eliminirati do ciljanog datuma.

Postupak puštanja u rad objekta kapitalne izgradnje

Razmotrite akcijski plan podnositelja zahtjeva korak po korak za dobivanje dozvole za ulazak:

  • Registracija zahtjeva i preuzimanje potrebnog paketa papira, koji na zahtjev inspekcijskog tijela mora priložiti podnositelj zahtjeva.
  • Pisanje motivacijskog pisma i izrada aplikacije koja treba sadržavati dijagram strukture. Potonji označava komunikacijski plan za inženjerske mreže.
  • Slanje zahtjeva ovlaštenoj strukturi za dobivanje usluge. Zajedno s prijavom prenosi se paket radova prikupljenih u pripremnoj fazi.
  • Registracija prijave.
  • Potraživanja (informacije) kojima raspolažu srodna tijela. Dobivanje potrebnih podataka odvija se međuodjelskom interakcijom.
  • Provjera ispravnosti dokumentacije, pregled građevine (ukoliko ovaj posao nije izvršio Državni građevinski nadzor).
  • Donošenje odluke o mogućnosti stavljanja objekta u funkciju. Ako nadležno tijelo odbije, dužno je obrazložiti razloge takve odluke u pisanom obliku.
  • Priprema dopuštenja, njegova registracija i prijenos podnositelju zahtjeva. Dokument se izdaje ako je programer donirao kopiju sheme, koja odražava lokaciju objekta (izgrađen, popravljen, rekonstruiran), inženjersku i tehničku mrežu podrške, kao i plansku organizaciju dodjele zemljišta. U registar se upisuju podaci koji se odnose na katastarski upis.

Prekretnice

Glavna faza u dobivanju dozvole za ulazak je provjera objekta (zgrade, građevine) u skladu sa zahtjevima zakona. Evo koraka koje treba razmotriti:

  • Registracija akta o prihvaćanju. Građanski zakonik (čl. 753. st. 4.) kaže da se prijenos rezultata građenja odvija prema aktu o prijemu. Dokument moraju potpisati obje strane. Državni odbor za statistiku Ruske Federacije odobrio je obrazac akta (KS-11 i KS-2). Potonji se koriste za primanje određene količine građevinskih radova unutar objekta, kao i za primanje faze aktivnosti predviđene ugovorom o građenju. KS-11 - obrazac koji se koristi za primanje strukture u kompleksu.
  • Zaključak inspekcijskog organa. Uzimajući u obzir vrstu objekta, zaključak donosi savezno ili nadležno tijelo. Ako je riječ o izgradnji proizvodnog pogona koji spada u kategoriju opasnih, tehnički složenih ili jedinstvenih, kao i komunikacijskih vodova, zaključak donosi federalno tijelo.

Izdavanje dokumenta se vrši nakon završetka završne provjere. Na temelju njegovih rezultata ocjenjuje se kvaliteta i dostatnost poduzetih mjera, donosi se odluka o mogućnosti izdavanja dopuštenja ili odbijanja pružanja usluge. Kao što je ranije navedeno, nadležno tijelo ima rok do 10 dana za donošenje odluke.

  • Dozvola za puštanje u rad objekta kapitalne izgradnje. Posljednja faza je prijenos dokumenta koji potvrđuje pravo podnositelja zahtjeva za puštanje objekta u rad. Dokumentacijom o dopuštenju potvrđuje se usklađenost objekta sa zahtjevima zakonodavstva, projekta i GPZU. Da biste dobili dokument, morate proći gore navedene korake. Obrazac dozvole za ulazak odobren je još 2005. Vladinom uredbom br. 698.

Potrebni dokumenti

Ranije je napomenuto da uz zahtjev, programer (građevinska tvrtka, vlasnik) mora pripremiti paket dokumenata koji potvrđuju zakonitost gradnje i usklađenost zgrade s važećim standardima. Ovaj paket dokumentacije uključuje (prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, članak 55, dio 3):

  • Isprave koje potvrđuju pravo na dodjelu zemljišta na kojem se izvode radovi.
  • GPZU.
  • Dozvola za gradnju objekta. Papir mora biti izdan uzimajući u obzir zahtjeve Građanskog zakonika Ruske Federacije (članak 51.). Osim toga, dozvole koje su izdane prije stupanja na snagu Građanskog zakonika Ruske Federacije (FZ br. 191, stavak 3, članak 8) priznaju se kao valjane.
  • Shema, koja označava lokaciju objekta (rekonstruiran, podignut, popravljen), organizaciju planiranja, inženjerske i tehničke mreže podrške. Takvu shemu moraju potpisati strana koja izvodi građevinske radove, kupac i programer koji izvodi izgradnju (rekonstrukciju, popravak) na temelju sporazuma.
  • Zaključak Državnog građevinskog nadzora (ako je potrebno) o usklađenosti građevine (obnovljene, izgrađene ili popravljene) sa zahtjevima projekta ili normama tehničkih propisa.
  • Podaci o objektu kapitalne izgradnje, inženjerskim i tehničkim mrežama, kao i kopije dijelova projekta i rezultati inženjerskih istraživanja. Ova se dokumentacija mora besplatno prenijeti.
  • Akt o prihvaćanju objekta kapitalne izgradnje (ako govorimo o izgradnji, rekonstrukciji ili remontu objekta prema ugovoru).
  • Papir kojim se potvrđuje usklađenost gotove konstrukcije sa zahtjevima tehničkih propisa. Mora ga potpisati osoba koja izvodi građevinske radove. Ne postoji jasan format za ispunjavanje zakona.
  • Papir koji potvrđuje usklađenost karakteristika podignutog (popravljenog, obnovljenog) kapitalnog građevinskog objekta s projektom. Dokument potpisuje osoba koja obavlja posao (obrazac nije postavljen).
  • Dokumenti koji potvrđuju usklađenost s tehničkim uvjetima potpisani od strane predstavnika tvrtki koje upravljaju inženjerskim i tehničkim mrežama (ako postoje).

Koje se kontrole i pregledi provode?

Prije završne provjere potreban je niz radova:

  • Ispitivanje opreme, kao i pojedinih sustava. Takve aktivnosti završavaju se provjerom glavne i dodatne opreme.
  • Izvođenje probnog rada.
  • Sastavljanje akta o prijemu (potreban prilikom izvođenja radova prema ugovoru).

U procesu građenja i postavljanja konstrukcija treba organizirati međuprihvate opreme i konstruktivnih elemenata građevine (uključujući skrivene radove). Funkcionalna i osobna ispitivanja pojedinih sustava građenja provode se uz sudjelovanje naručitelja nakon završetka radova. Ako su u procesu rada učinjeni nedostaci ili su pronađeni nedostaci, iste otklanja montažer ili građevinska tvrtka, kao i proizvođač prije sveobuhvatne provjere.

Prije složene opreme organizira se probni rad. Svrha takvog rada je provjeriti tehnološke sheme, rad opreme i odrediti razinu sigurnosti rada objekta. Što se tiče sveobuhvatnog ispitivanja, ono se provodi tijekom završne inspekcije. To podrazumijeva provjeru rada jedinica i dodatnih mreža u kompleksu i pod opterećenjem. Opsežna provjera smatra se uspješnom ako je glavna oprema radila bez kvarova 3 dana s nominalnim parametrima i opterećenjem. Za toplinske mreže i dalekovode ovo razdoblje iznosi 24 sata.

Važno je napomenuti da prilikom provođenja završnih inspekcija zaposlenici Gosstroynadzora moraju provjeriti potvrde drugih državnih nadzornih i kontrolnih tijela, kao i objekata koji će opskrbljivati ​​komunalne usluge, o stalnom povezivanju komunikacija na strukturu, o prihvaćanju zgrade na održavanje i ispunjavanju tehničkih uvjeta za priključak.

Mogu li se uskratiti dozvole za ulazak?

Tijelo koje je odbilo izdati dozvolu za ulazak mora obrazložiti svoj stav i navesti obrazložene razloge odbijanja. To uključuje:

  • Nedostatak kompletnog paketa dokumenata potrebnih zakonom za dobivanje dozvole.
  • Odstupanje građevine (popravljene, izgrađene, rekonstruirane) od utvrđenih parametara. Ovaj zahtjev se ne odnosi na IHS.
  • Odstupanje od važećih odredbi GPZU ili zahtjeva sadržanih u građevinskoj dozvoli.
  • Neispunjavanje od strane ovlaštene osobe obveze prijenosa podataka o površini, visini, broju etaža tehničkih i inženjerskih mreža.

Razlog odbijanja može biti nedostatak kopija dijelova projekta, inženjerskih istraživanja, rasporeda parcele, kao i drugih informacija koje se moraju prenijeti u skladu sa zahtjevima zakona.

Prihvaćanje objekata za rad je završna faza vanjske kontrole kvalitete građevinskih proizvoda. Pravila prihvaćanja su reguliranaSNiP 12-01-2004 umjesto SNiP 3.01.01-85.
Puštanje u pogon i prijem objekata provodit će se u dvije faze:
  1. Prethodni tehnički prijem objekta od izvođača od strane radne komisije naručitelja;
  2. Konačni prijem od strane Državne komisije.
Radna komisija imenuje se nalogom čelnika poduzeća, uključujući predstavnike generalnog izvođača i njegovih podizvođača, organizacije za projektiranje, operativne organizacije, tijela državnog sanitarnog i vatrogasnog nadzora, tehničke inspekcije sindikata, lokalnih sindikata i drugih zainteresiranih organizacija.
Radna komisija provjerava usklađenost izvedenih radova s ​​projektima, predračunima i standardima, ocjenjuje kvalitetu izvedenih radova, te donosi zaključak o mogućnosti rada opreme.
Akt radne komisije služi kao temelj za imenovanje Državne komisije za prijem. Državno povjerenstvo za prijem proizvodnih objekata imenuje nalogom nadležno tijelo.
U Državno povjerenstvo za prijem uključeni su sljedeći predstavnici:
  • GASN;
  • Kupac;
  • Glavni izvođač radova;
  • Generalni projektant;
  • Tijela državnog, sanitarnog i vatrogasnog nadzora;
  • Tijela za korištenje i zaštitu vodnog dobra;
  • banka koja financira;
  • Tehnički pregled sindikata;
  • Sindikalno organiziranje kupca.
Kupac Državnoj komisiji za prihvaćanje dostavlja sljedeće materijale:
  • Projektni zadatak i uvjerenje o tehničko-ekonomskim pokazateljima objekta;
  • Dozvola za dodjelu zemljišne parcele; akti sloma osi objekata i mreža; postupa na skrivenim i posebnim radovima;
  • Podaci o geologiji i hidrogeologiji gradilišta, dubina temeljenja;
  • Kompleti radnih crteža s potrebnim izmjenama;
  • Odobreni i izvedbeni generalni planovi;
  • Popis organizacija uključenih u projektiranje i izgradnju objekata;
  • Akt tehničkog prijema objekta od strane radne komisije.

Postoji li trenutno Državna prijemna komisija za prihvaćanje u rad izvedenih građevinskih projekata?

Svaka gradnja se u pravilu izvodi na temelju ugovora o građenju. Ugovorna izgradnja regulirana je stavkom 3. poglavlja 37. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Redoslijed predaje i prijema građevinskih radova posvećen je čl. 753 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Prema stavku 1. ovog članka, naručitelj je dužan, nakon što je primio poruku izvođača o spremnosti za isporuku rezultata radova izvedenih prema ugovoru o građenju, odmah pristupiti prihvaćanju iste. Organizacija prijema radova povjerava se naručitelju, osim ako je drugačije određeno uvjetima ugovora o građenju. Isporuka rezultata rada od strane izvođača i njegovo prihvaćanje od strane kupca formalizirani su aktom koji su potpisale obje strane (članak 4. članka 753. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Akt o prihvaćanju objekta kapitalne izgradnje potvrđuje da su obveze izvođača (izvođača) prema investitoru (kupcu) ispunjene, da su rezultati rada u skladu s uvjetima ugovora i da programer (kupac) prihvaća radove koje je izvršio izvođač (izvođač).

Dakle, isporuku i prihvaćanje radova na izgradnji objekta provode izvođač i naručitelj bez sudjelovanja državnih tijela ili lokalnih vlasti, osim u slučajevima koji su izričito predviđeni zakonom ili drugim pravnim aktima (stavak 2. stavak 2. članak 753. Građanskog zakonika).

Državne komisije za prijem mogu se osnovati samo u slučaju izgradnje objekata na teret saveznog proračuna ili na račun proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Stvaranje državnih komisija za prihvaćanje bilo je predviđeno regulatornim dokumentima usvojenim tijekom postojanja SSSR-a. To uključuje, posebice:

  • Dekret Vijeća ministara SSSR-a od 23.01.1981 N 105 "O prihvaćanju u rad završenih građevinskih projekata";
  • SNiP 3.01.0487 "Prihvaćanje za rad završenih građevinskih objekata. Osnovne odredbe" (odobreno Dekretom Gosstroy SSSR-a od 21.04.87 N 84).

Ovi su propisi razvijeni isključivo za izgradnju, koja se financirala iz proračuna različitih razina, te stoga nisu mogli uzeti u obzir uvjete gospodarske aktivnosti koji su se kasnije razvili u investicijskim aktivnostima, posebice donošenjem Građanskog zakonika Ruske Federacije, Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije, Zakona o investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji, koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja.

Stoga je postojala stvarna potreba za revizijom ovih regulatornih dokumenata. Takav pokušaj napravio je Gosstroy Rusije, koji je svojim dopisom od 09.07.1993. N BE1911 / 13 preporučio korištenje Privremenih propisa za prihvaćanje dovršenih građevinskih projekata. Međutim, na zahtjev Ministarstva pravosuđa Rusije, ova je odredba poništena pismom Gosstroja Rusije od 31. listopada 2001. N SK-5969/9.

Nakon toga, Gosstroy Rusije je pismom od 05.11.2001 N LB-6062/9 objasnio postupak primjene važećih regulatornih dokumenata za prihvaćanje dovršenih građevinskih projekata.

Tako je Gosstroy Rusije naznačio da se objekti za koje ne postoje dokumenti o prihvaćanju odjela prihvaćaju na način utvrđen teritorijalnim građevinskim kodeksima (TSN) koje su usvojile vlasti nekih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa SNiP 10-01-94 "Sustav regulatornih dokumenata u građevinarstvu" i registriran od strane Gosstroja Rusije. Ako na teritoriju nema takvih TSN-ova, treba se rukovoditi SNiP 3.01.04-87 "Prihvaćanje za rad završenih građevinskih objekata", ukoliko to nije u suprotnosti s važećim zakonodavstvom. Istodobno, komisije za prihvaćanje proizvodnih objekata proračunskog financiranja imenuju ministarstva i odjeli - državni kupci i nadležne uprave, a za objekte izvanproračunskog financiranja - investitori.

Dakle, puštanje objekata u rad izvršeno je temeljem akata prijemnih komisija, a ne državnih komisija.

Trenutačno je postupak puštanja u rad građevinskih objekata reguliran Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije od 29. prosinca 2004. N 190-FZ (u daljnjem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije), nakon čijeg usvajanja se svi gore navedeni propisi ne primjenjuju jer su u suprotnosti s Građanskim zakonikom Ruske Federacije (članak 7. Saveznog zakona Ruske Federacije od 29. prosinca 2004. N 191-F Z "O stupanju na snagu Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije").

Sukladno čl. 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, dokument koji potvrđuje završetak izgradnje u cijelosti je dozvola za puštanje objekta u rad. Ovaj dokument izdaje izvršna vlast ili lokalna samouprava koja je izdala dozvolu za izgradnju objekta i potvrđuje usklađenost izgrađenog, rekonstruiranog, popravljenog kapitalnog građevinskog objekta s urbanističkim planom uređenja zemljišta i projektnom dokumentacijom.

Prema dijelu 12. čl. 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravo na utvrđivanje oblika dopuštenja za puštanje objekta u rad daje se Vladi Ruske Federacije. U skladu s ovom normom, 24. studenog 2005. Vlada Ruske Federacije donijela je Uredbu N 698 "O obliku građevinske dozvole i obliku dozvole za puštanje objekta u rad." Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 19. listopada 2006. N 121 odobrena je Uputa o postupku popunjavanja obrasca dopuštenja za puštanje objekta u rad (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 15. studenog 2006., registracija N 8477).

Članak 55. Građanskog zakonika Ruske Federacije određuje koji se dokumenti moraju podnijeti za puštanje objekta u rad. Popis dokumenata ukazuje na akt o prihvaćanju objekta kapitalne izgradnje (u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravaka na temelju ugovora), sastavljen na način propisan čl. 753 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i zaključak državnog tijela za nadzor gradnje (ako je osiguran državni nadzor gradnje) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruiranog, popravljenog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektne dokumentacije. Načela za određivanje slučajeva kada je potreban državni nadzor gradnje navedena su u stavku 1. čl. 54 GK RF. Iz toga proizlazi da državna tijela moraju sudjelovati u prihvaćanju objekta od strane kupca (što je predviđeno stavkom 2. točke 2. članka 753. Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali istodobno ne formiraju komisiju za prihvaćanje.

Nije predviđeno stvaranje državnih komisija za prihvaćanje Državnog odbora Ruske Federacije.

ZAKLJUČAK: Trenutno se prihvaćanje i puštanje u pogon građevinskih projekata, bez obzira na vrstu objekta, provodi na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Građanskim zakonikom Ruske Federacije, koji ne zahtijeva stvaranje državne komisije za prihvaćanje.

Pripremljen odgovor:
Usluga pravnog savjetovanja Expert GARANT
Karasevich Love

Provjereni odgovor:
Recenzent Službe pravnog savjetovanja GARANT
Serkov Arkadij

Lansirni kompleks- the launch complex includes several facilities (or parts thereof) of the main production and auxiliary purposes, energy, transport and storage facilities, communications, on-site engineering communications, landscaping and other facilities that are part of the construction site or its turn, the commissioning of which ensures the production of products or the provision of services provided for by the project, and normal working conditions for maintenance personnel in accordance with applicable standards (MDS 81-35.2004 (clause 3.12)).

red čekanja za izgradnju- pod fazom izgradnje smatra se dio građevine koji se sastoji od skupine zgrada, građevina i uređaja čijim se puštanjem u rad osigurava proizvodnja proizvoda ili pružanje usluga predviđenih projektom. Faza izgradnje može se sastojati od jednog ili više start-up kompleksa (MDS 81-35.2004 (klauzula 3.13)).

Dozvola za puštanje objekta u rad je dokument bez kojeg je nemoguće dovršiti izgradnju ili rekonstrukciju. Kako ga izdati i što prijeti tvrtki koja pokušava zaobići zahtjev zakona.

Razmotrite najvažnija pitanja o dopuštenju za puštanje objekta u rad:

  • čemu služi,
  • tko izdaje dokument i na koliko dugo,
  • gdje i kako nabaviti.

Što je dozvola za puštanje u rad i gdje je dobiti

Dozvola za puštanje objekta u rad je dokument čija je zadaća potvrditi završetak građenja. Njegova definicija i značajke sadržane su u Zakonu o urbanističkom planiranju ().

Dopuštenje potvrđuje:

  • građevinska izvedba,
  • rekonstrukcija objekta kapitalne izgradnje,
  • usklađenost s dokumentacijom itd.

Članak 55. GRK otkriva o kakvom se dokumentu radi i kako se do njega dolazi. Za prijem je nadležan savezni organ izvršne vlasti. Tko konkretno izdaje dozvolu može se pronaći u pravilniku, ovisno o statusu nositelja zahvata. Na primjer:

  1. Državna korporacija za atomsku energiju pruža uslugu izdavanja dozvola institucijama Državne korporacije "Rosatom" ().
  2. Ministarstvo graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga () odgovorno je za izdavanje dozvola za puštanje u pogon kapitalnih građevinskih objekata.

U općem slučaju isprave izdaje ured gradonačelnika (čl. 8. GrK).

Dopuštenje potvrđuje okolnosti

Dokument će pokazati kršenje obveza ako se uvjeti izdavanja ne podudaraju s ugovornim obvezama.

Na primjer, kupac je nadoknadio štetu. Izvođač je predao objekt šest mjeseci kasnije od dogovorenog roka. Kupac je dokazao sporne okolnosti uz pomoć dopuštenja za puštanje objekta u rad: uvjeti za primitak dokumenta nisu odgovarali ugovornim. Zbog kašnjenja izvođača, naručitelj je pretrpio gubitke. Sudionici DDU-a, pojedinci, tužili su i naplatili kaznu, moralnu štetu i novčanu kaznu. Troškovi su nastali krivnjom izvođača, a snosio ih je naručitelj ().

Kako će dopuštenje pomoći u dokazivanju slučaja

Dokument ne samo da potvrđuje usklađenost objekta s urbanističkim standardima. Različitim sudionicima u procesu može ponuditi različite mogućnosti, čak iu neočekivanim situacijama.

Dokument će pomoći programeru da smanji kaznu ako izvođač pogrešno izračuna kašnjenje u plaćanju. Postoje situacije kada se predmet koristi prije isporuke. Na primjer, za važne događaje. Nema dopuštenja, ali je potrebno za održavanje skupa, proslave ili druge radnje. Kupac na vlastitu odgovornost otvara objekt prije roka, npr. neko vrijeme smješta goste, a zatim dovršava pripremu za isporuku. Izvođač će istaknuti ovaj događaj kao dokaz da je posao obavljen ispravno. Logika je jednostavna: objekt je u skladu sa standardima, eksploatiran je, što znači da je došao rok za plaćanje. Ako je programer dobio dopuštenje za puštanje u rad kasnije, možete smanjiti kaznu za kašnjenje u plaćanju. Uspjeh slučaja ovisi, između ostalog, o tome kako su strane formulirale uvjet u ugovoru. Ako je obveza plaćanja nastala nakon puštanja u pogon, tada će izvođač od tog trenutka morati ponovno izračunati kaznu. Stvarno iskorištavanje sud ne može uzeti u obzir.

Dozvola će pomoći u dokazivanju da su radovi dovršeni. Dokument je koristan izvođaču koji potvrđuje završetak.

Primjerice, podizvođač je radio tajne poslove koje je teško dokazati. Priložio je, među ostalim dokumentima, akt komisije i dozvolu za puštanje u rad. Predmet je primljen, što znači da je posao obavljen. Dozvolu je potrebno dostaviti uz ostale dokumente. Samo po sebi neće pomoći u dokazivanju izvršenja ().

Mogu se primijetiti i druge vrijednosti rezolucije. Kada programer dopušta malo kašnjenje u isporuci, važno je raditi sa sudionicima DDU-a. Neće ići na sud ako se s njima radi. Informacija da je programer dobio dopuštenje pomoći će u izbjegavanju tužbi i kazni. Sudionici CDU-a mogu pristati čekati ako vide da se radi.

Članci o građevinskom ugovaranju u časopisu

Dobiti pristup

Kako dobiti dozvolu

Da biste dobili dozvolu za puštanje objekta u rad, trebate podnijeti dokumente izvršnoj vlasti (3. dio članka 55. Građanskog zakonika). Programer pruža:

  • vlasnički dokumenti za zemljište;
  • urbanistički plan lokacije;
  • građevinska dozvola;
  • akt o prihvaćanju objekta kapitalne izgradnje (za izgradnju, rekonstrukciju na temelju ugovora o izgradnji);
  • dokument kojim se potvrđuje usklađenost izgrađenog, rekonstruiranog objekta sa zahtjevima propisa;
  • dokument o usklađenosti parametara izrađene projektne dokumentacije (sa zahtjevima energetske učinkovitosti, opremljenost mjernim uređajima za korištene energente), tehnički uvjeti;
  • dijagram koji prikazuje objekt unutar granica mjesta;
  • zaključak tijela državnog graditeljskog nadzora (državnog graditeljskog nadzora) o usklađenosti tehničkih propisa i projektne dokumentacije;
  • isprava kojom se potvrđuje sklapanje ugovora o obveznom osiguranju od građanske odgovornosti vlasnika opasnog postrojenja;
  • akt o prijemu izvedenih radova (kada se radi o očuvanju kulturnog dobra);
  • tehnički plan objekta kapitalne izgradnje;
  • tekstualne i grafičke opise položaja granica zaštitnog pojasa u elektroničkom obliku, ako je to potrebno za puštanje u rad elektroprivrede, plinskog sustava, prometne infrastrukture.

Tijelo ima pravo odbiti ako je tvrtka dostavila nepotpun popis dokumenata (6. dio članka 55. Građanskog zakonika). Odbijanje se može osporiti (dio 8 članka 55 Građanskog zakonika).

Dozvola za ulazak u objekt bit će potrebna nakon papirologije. Razlozi su različiti. Na primjer, može se podnijeti zahtjevima inspekcijskih tijela kada proces izgradnje nije dovršen do kraja. To se događa jer se nakon puštanja u pogon mogu izvoditi određene vrste radova (čišćenje nakon izgradnje, uređenje okoliša itd.).

Uvjeti za dobivanje dozvole za puštanje u pogon ovise o ispravnosti dokumenata za objekt

Javna služba davanja isprave utvrđuje se propisom (u daljnjem tekstu: propis). Prethodno je programer primio dokument u roku od 10 dana. Ministarstvo graditeljstva izradilo je izmjene i dopune. Narudžba je promijenjena, sada možete dobiti odgovor u roku od 7 dana. Polazna točka je dan registracije zahtjeva (točka 17. pravilnika). Nadležni organ šalje odgovor. Daje dopuštenje ili ga uskraćuje. Ako dokument sadrži tehničke pogreške, rok za ispravak je 5 dana (točka 90. Pravilnika).

VRH je odredio da je od 1. siječnja 2017. moguće podnijeti dokumente za suglasnost u elektroničkom obliku. Ovaj redoslijed uklanja redove i štedi vrijeme.

Koja je odgovornost tvrtke ako nema dozvolu za puštanje u rad

Ako tvrtka ne dobije dozvolu, snosi gubitke. Nemoguće je izdati objekte bez dokumenata. Zgrade se u pravilu podižu u svrhu daljnje preprodaje. Na primjer, poduzetnik koji nije isporučio kuću ne može primiti plaćanje za radove. Tvrtka koja prodaje stanove po DDU ne može izdati ključeve vlasnicima bez dopuštenja. Nedostatak dokumenata pretvara se u potraživanja, kazne.

Tvrtke se također suočavaju s kaznama regulatornih tijela (članak 9.5 Zakonika o upravnim prekršajima). Uz ozbiljnu prirodu kršenja, moguća je obustava aktivnosti ().

Odgovornost snose i tijela koja su nezakonito izdala dozvolu. Rijetko su kažnjeni jer vlasti znaju kako pravilno izdati dokumente. Zainteresirane strane mogu se obratiti sudu ako smatraju da je lokalna samouprava nezakonito izdala dozvolu za stavljanje zgrade u funkciju. Takvi iskazi u pravilu ostaju nezadovoljeni ( , ).

Ako govorimo o generalnom izvođaču, koji je odgovoran za objekt prije prihvaćanja, on ima dodatne troškove. Neće se osloboditi tereta održavanja objekta dok ne ispuni svoje obveze.

Ako se dozvola ne dobije, sud može priznati objekt kao neovlaštenu gradnju

Ako tvrtka nije pravilno formalizirala izgradnju, riskira gubitak objekta. Upis prava neće funkcionirati ako nema dopuštenja za puštanje u rad.

Kada tvrtka posjeduje kompleks objekata, može pokušati uknjižiti dodatne objekte. To neće funkcionirati ako za sporne građevine nisu izrađeni dokumenti.

Na primjer, tvrtka je nastojala formalizirati pravo na vodoopskrbne mreže kao samostalne nekretnine. Sud je odbio zahtjev. Proučavao je dokumente na popisu predmeta. U njima se sporne mreže nisu pojavile, u aktima o puštanju u pogon nekretnina koje je tvrtka prezentirala nije bilo podataka o puštanju u rad zasebnih vodovodnih mreža. Sud je smatrao da je zahtjev nezakonit (dekret Arbitražnog suda okruga Volga od 05.10.2017. br. F06-24348/2017 u predmetu br. A55-27121/2016).

Formalna žalba neće pomoći u priznavanju prava na objekt. Sud neće udovoljiti zahtjevu ako je podnositelju zahtjeva uskraćeno dopuštenje njegovom krivnjom. Primjerice, sud je tužbu vratio tužitelju. Podnositelj nije podnio zahtjev za izdavanje dozvole za građenje i stavljanje u funkciju nekretnine na propisani način kod jedinice lokalne samouprave na mjestu gdje se nalazi zemljište. Odjel za komunalnu kontrolu gradnje odbio je izdati dokumente podnositelju zahtjeva jer je primio nepotpuni paket dokumenata (, žalbena odluka Okružnog suda u Nižnjem Novgorodu od 06.07.2018. u predmetu br. 33a-6224 / 2018).





Završene izgradnjom, samostojeće zgrade i građevine uključene u objekt u izgradnji, ugrađene i povezane prostorije za proizvodne i pomoćne svrhe, strukture (prostorije) civilne obrane, ako je potrebno, puštanje u rad tijekom procesa izgradnje, prihvaća kupac (programer) uz sudjelovanje organizacija koje upravljaju inženjerskim mrežama i državnih nadzornih i kontrolnih tijela. Akte o privremenom prihvaćanju u rad podnosi kupac (programer) po primitku dopuštenja za puštanje objekta u rad u cjelini.






Odobrenje za puštanje objekta u rad temelj je za uključivanje objekta u statističko izvješćivanje.

Dozvola za puštanje objekta u rad

Državna registracija vlasničkih prava provodi se na temelju dozvole za puštanje objekta u rad.



Dozvola za puštanje u pogon kapitalnih građevinskih objekata (bilo koje zgrade, kuće). Registracija potrebnih dokumenata

Postupak puštanja u rad objekta kapitalne izgradnje odražava se u zakonodavnim aktima, Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije. Ovo je višefazni, prilično kompliciran proces koji zahtijeva pažljivu pripremu i odgovarajuću dokumentaciju.

Programer bi se trebao upoznati sa svim nijansama postupka čak i prije početka građevinskih radova, tako da kasnije nema problema, nesporazuma.

Postupak puštanja u rad građevinskog objekta

Po završetku građevinskih radova provodi se postupak koji se naziva puštanje objekta u pogon. Uključuje nekoliko faza:

    Prihvat objekta od strane kupca,

    građevinska inspekcija,

    Dobivanje AIA,

    Ishođenje građevinske dozvole

    tehnički inventar,

    Upis prava vlasništva.

U prvoj fazi kupac prihvaća izgrađeni objekt od investitora. Ovaj postupak formalizira se aktom sastavljenim na propisanom obrascu KS-11. Dokument potpisuju obje strane.

Obavezan korak je velika provjera kvalitete svih komunikacijskih sustava. Prije ovog postupka programer izvodi probne radove kako bi se uvjerio da rade. Za konačnu provjeru predviđena su određena razdoblja rada sustava i opreme pod opterećenjem navedena u tehničkoj dokumentaciji. Električne, toplinske komunikacije trebale bi funkcionirati tijekom dana, složena ispitivanja provode se tri dana.

Važan dokument je zaključak, koji svjedoči o usklađenosti izgrađenog objekta sa svim tehničkim standardima, propisima, projektnom dokumentacijom. Bez AIA nemoguće je dobiti dozvolu za puštanje u pogon. U većini slučajeva ovu ispravu izdaje tijelo izvršne vlasti koje je ovlašteno za provođenje ovih postupaka. Ali ako je objekt jedinstven, složen, opasan, zaključak moraju izdati federalni organi.

Glavni dokument koji vam omogućuje registraciju objekta, formaliziranje vlasništva nad kućom je dozvola za rad zgrade. Izdaju ga ovlaštena tijela na temelju zahtjeva i isprava koje mu se prilažu.

Prema zakonu, svaka nekretnina mora biti upisana u državni katastar. Nakon ovog postupka izdaje se katastarska putovnica.

Posljednji korak je ishođenje dokumenta o vlasništvu.

Potrebni dokumenti za puštanje u rad

Odobrenje za puštanje objekta u rad izdaju nadležna tijela na temelju podnesenog zahtjeva. Za to je potrebno pripremiti dodatne dokumente:

    Plan lokacije na kojoj se nalazi zgrada

    Shema lokacije objekta, komunikacije,

    Dozvolu za izvođenje građevinskih radova,

    potvrda o prijemu kuće

    Zaključak o usklađenosti građevine s građevinskim propisima i projektom,

    Zaključak vatrogasnih organa.

Obrazac prema kojem se izrađuje urbanistički plan zemljišnih čestica odražava se u Odluci Vlade. Ovaj dokument, kao i izgled zgrade, inženjerske mreže izrađuju stručnjaci odgovarajućih kvalifikacija. Mora ih potpisati kupac ili programer.

Odobrenje za izvođenje građevinskih radova obvezni je dokument za svakog nositelja projekta, a izdaju ga nadležna tijela na temelju urbanističkog plana priloženog uz projekt.

Nakon što dobije dozvolu za puštanje kuće u rad, njezin vlasnik podnosi tijelu koje je izdalo dokument akt o prihvaćanju kuće, PPU i zaključak protupožarnog nadzora.

Valja napomenuti da prema zakonu, do 01.03.18., individualni programeri ne trebaju takav dokument, za puštanje privatne kuće u rad nije potrebna dozvola. Neće biti potreban za tehnički inventar objekta.

Postupak dobivanja dozvole za rad kuće

Za dobivanje dokumenta kojim se odobrava puštanje u pogon građevinskih objekata bit će potrebno nekoliko postupaka:

    Izrada aplikacije.

    Priprema paketa dokumenata.

    Kontaktiranje uprave.

    Pregled objekta.

    Dobivanje dopuštenja.

Zahtjev za izdavanje dozvole mora biti sastavljen strogo u obliku propisanom zakonodavnim aktima. Trebali biste pažljivo razmotriti prikupljanje svih potrebnih dokumenata. Pogreške, netočnosti, nepostojanje bilo kojeg od njih uzrokovat će da vlasti odbiju izdati dozvolu.

U većini slučajeva, da biste dobili ovaj dokument, morate se obratiti nadležnom tijelu općine na lokaciji objekta. Ali možete ga dobiti iu MFC-u ako lokalna uprava ima ugovor s ovom organizacijom.

Svaka općina može imati dodatne zahtjeve. Primjerice, u mnogim upravama se nakon pregleda izgrađenog objekta sastavlja akt o puštanju u pogon. U tom slučaju vlasnik je dužan omogućiti ovlaštenoj osobi, komisiji, da pregleda građevinu, da provjeri da li je kuća u skladu s dokumentima priloženim za dobivanje dozvole.

Ako provjera dokumenata, pregled zgrade nije izazvala nikakve pritužbe i potraživanja, ovlašteno tijelo izdaje dozvolu za puštanje zgrade u rad. Ako je odgovor negativan, daje se pismeno obrazloženje razloga. Ako se vlasnik kuće ne slaže s ovom odlukom, može se obratiti sudu i žaliti se na odbijanje.

LLC "BTI" nudi vam usluge za pripremu paketa dokumenata, dobivanje dozvole za rad. Kompetentni, iskusni stručnjaci naše tvrtke će brzo, profesionalno sastaviti potrebne papire, provesti postupak za dobivanje dokumenta. To će vam omogućiti da uštedite vrijeme, uštedite živce i eliminirate kašnjenja i odbijanja.

Postupak prijema i puštanja u pogon izvedenih građevinskih objekata

1. Prijem izvedenih građevinskih projekata

U slučaju izgradnje, rekonstrukcije ili velikih popravaka prema dogovoru s naručiteljem (programerom), izvođač predaje dovršeni građevinski objekt naručitelju (programeru) za prihvaćanje u sastavu i opsegu izvedenih radova, predviđenih propisno odobrenim projektom i ugovorom o radu.
Kupac (programer) određuje datum i postupak organiziranja prihvaćanja objekta, popis sudionika u prihvaćanju i ocjeni sukladnosti objekta s utvrđenim zahtjevima.
Datum prijema građevine završene građenjem prijavljuje se tijelu nadležnom za izdavanje odobrenja za stavljanje objekta u pogon.
Procjena usklađenosti dovršenog građevinskog objekta s projektom, zahtjevima regulatornih dokumenata (tehničkih propisa) i tehničkih specifikacija odlukom kupca (programera) može se provesti putem komisije za prihvaćanje ili bez nje.
U ocjenu sukladnosti dovršenog građevnog objekta mogu sudjelovati predstavnici projektantske organizacije (ako se na objektu provodi arhitektonski nadzor), područnih izvršnih tijela državne vlasti na čijem se području nalazi objekt, ovlaštenog izvršnog tijela nadležnog za objekte kulturne baštine (za objekte kulturne baštine koji su remontovani ili rade na prilagodbi objekta za suvremenu namjenu), tijela državnog nadzora i operativna organizacija.
Prihvat dovršenog građevinskog objekta formalizira kupac (programer) aktom, čiji je preporučeni oblik dan u Dodatku B, s potrebnom zakonskom, projektnom i izvedbenom dokumentacijom, potvrdama o prijemu za inženjerske sustave i drugim dokumentima koji potvrđuju usklađenost dovršenog građevinskog objekta s projektnom dokumentacijom i zahtjevima regulatornih dokumenata (tehnički propisi). Glavni popis dokumenata nalazi se u Dodatku A.
U slučaju nenamjernog gubitka građevinske dokumentacije za postavljene nosive i zaporne konstrukcije zgrada i građevina od strane sudionika u izgradnji (pod uvjetom da je dozvola za izgradnju / rekonstrukciju potonjih dobivena u skladu s utvrđenim postupkom), dopušteno je (prema odluci tijela ovlaštenog za izdavanje dozvole za puštanje u rad) tehnički pregled takvih konstrukcija od strane ovlaštene organizacije - kako bi se utvrdila njihova pouzdanost i stabilnost, kao i usklađenost s projektom. Ako postoji pozitivan zaključak na temelju rezultata takvog pregleda, obnova izgubljene dokumentacije nije potrebna.
Isti postupak moguć je i za objekte u pogonu koji iz bilo kojeg razloga nisu pravodobno primljeni na propisani način.
Završene izgradnjom, samostojeće zgrade i građevine uključene u objekt u izgradnji, ugrađene i povezane prostorije za proizvodne i pomoćne svrhe, strukture (prostorije) civilne obrane, ako je potrebno, puštanje u rad tijekom procesa izgradnje, prihvaća kupac (programer) uz sudjelovanje organizacija koje upravljaju inženjerskim mrežama i državnih nadzornih i kontrolnih tijela.

Dokumenti za puštanje u pogon

Akte o privremenom prihvaćanju u rad podnosi kupac (programer) po primitku dopuštenja za puštanje objekta u rad u cjelini.

2. Postupak izdavanja dozvola za puštanje objekata u rad (u skladu s člankom 55. Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije)

Za stavljanje objekta u rad naručitelj (programer) podnosi tijelu koje je izdalo građevinsku dozvolu zahtjev za izdavanje odobrenja za stavljanje objekta u rad. Dokumenti koji potvrđuju usklađenost izgrađenog (rekonstruiranog) objekta s projektnom dokumentacijom i zahtjevima važećih regulatornih dokumenata (tehničkih propisa) prilažu se zahtjevu za izdavanje dozvole za puštanje objekta u rad. Glavni popis dokumenata naveden je u Dodatku A. U slučaju izgradnje, rekonstrukcije ili velikih popravaka prema ugovoru, priložena je potvrda o prihvaćanju objekta kapitalne izgradnje (preporučeni oblik akta naveden je u Dodatku B).
Tijelo koje je izdalo građevinsku dozvolu, u roku od deset radnih dana od dana primitka zahtjeva kupca (programera) za izdavanje dozvole, provjerava dostupnost i ispravnost dokumenata, pregledava objekt kapitalne izgradnje, ako je potrebno, na komisijskoj osnovi i odlučuje hoće li podnositelju zahtjeva izdati dozvolu za puštanje objekta u rad ili će odbiti izdavanje dozvole, navodeći razloge za odluku.
Za pregled objekta kapitalne izgradnje, tijelo ovlašteno za izdavanje dozvole za puštanje objekta u rad ima pravo uključiti predstavnike teritorijalnih izvršnih tijela državne vlasti, projektantske organizacije, nadzornih tijela, organizacija koje upravljaju inženjerskim mrežama i drugih zainteresiranih organizacija.
Osnova za donošenje rješenja o odbijanju izdavanja odobrenja za stavljanje u pogon objekta je:
— nedostatak dokumenata navedenih u Dodatku A;
— neusklađenost objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima utvrđenim u građevinskoj dozvoli;
- neusklađenost parametara izgrađenog, rekonstruiranog, popravljenog kapitalnog građevinskog objekta s projektnom dokumentacijom.
Dopuštenje za puštanje objekta u rad osnova je za državnu registraciju izgrađenog objekta kapitalne izgradnje, unošenje izmjena u državne računovodstvene dokumente rekonstruiranog objekta kapitalne izgradnje.
Dozvola za puštanje objekta u rad mora sadržavati podatke o objektu kapitalne izgradnje potrebne za stavljanje izgrađenog objekta kapitalne gradnje na državno računovodstvo ili izmjene državnih računovodstvenih dokumenata rekonstruiranog objekta kapitalne izgradnje.
Odobrenje za puštanje objekta u rad temelj je za uključivanje objekta u statističko izvješćivanje. Državna registracija vlasničkih prava provodi se na temelju dozvole za puštanje objekta u rad.
Sudjelovanje državnih tijela u izdavanju dozvola za puštanje objekata u rad provodi se besplatno.
Uvođenjem obrasca dopuštenja za puštanje objekata u rad od strane Vlade Ruske Federacije, uz zahtjev za puštanje objekta u rad prilažu se zaključci državnog nadzornog tijela za izgradnju i državnog vatrogasnog nadzora (u slučaju da je predviđen državni nadzor gradnje, državni protivpožarni nadzor) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruiranog, popravljenog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima regulatornih dokumenata (tehničkih propisa) i projektne dokumentacije, kao i urbanističkog plana zemljišta. zemljište (u obliku koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije).
Prije odobrenja obrasca dozvole za puštanje objekata u rad od strane Vlade Ruske Federacije, prihvaćanje i puštanje u rad dovršenih objekata provodi se u skladu s teritorijalnim građevinskim propisima.
Obrasci potvrda o prihvaćanju u skladu s TSN 12-316-2002 St. Petersburg:
Dodatak B
Prilog D. AKT PRIJEMA IZVRŠENOG OBJEKTA OD STRANE KOMISIJE ZA PRIJEM

Akt puštanja objekta u rad

Akt o puštanju u pogon objekta, opreme, zgrade ili bilo kojeg drugog osnovnog sredstva najvažniji je dokument kojim se potvrđuje prihvaćanje nabavljenog, izgrađenog ili rekonstruiranog osnovnog sredstva od strane organizacije. Izradi ovog dokumenta prethodi dosta veliki posao u koji su uključene brojne službe i stručnjaci, kako sa strane organizacije koja operativni sustav stavlja u rad, tako i sa strane izvođača ili prodavatelja.

Puštanje u rad

Prije svega, kakav je rad opreme ili postrojenja? Formalno, to je njegova namjena, kao i održavanje u radnom stanju.

Postupak puštanja objekta u rad

Dakle, sastavljanjem akta i primatelj i prenositelj potvrđuju da je OS ispravan i da ispunjava sve uvjete. Imajte na umu da je puštanje u rad opreme ili zgrade potrebno ne samo odmah nakon kupnje, već i nakon popravka, modernizacije ili rekonstrukcije.

Potvrda o puštanju u rad objekta: uzorak

Danas ne postoji obrazac akta o puštanju u rad OS koji bi bio obvezan za korištenje. Međutim, radi lakšeg računovodstva, velika većina organizacija koristi obrasce koje je prethodno odobrio Državni odbor za statistiku Ruske Federacije. Registracija akta o puštanju u pogon može se provesti u sljedećim jedinstvenim obrascima:

  • Broj OS-1 - Akt o prijemu i primopredaji dugotrajne imovine
  • br. OS-1a - Akt o prijemu i primopredaji građevine (građevina)
  • Br. OS-1b - Akt prihvata i prijenosa grupe OS objekata

Akt o puštanju OS u rad u obrascu br. OS-1 izgleda ovako:

Ovo je prilično obiman dokument, sastavljen na tri lista. Ovaj obrazac možete preuzeti s naše web stranice.

Registracija akta o puštanju u pogon

Da biste formalizirali puštanje opreme u rad ili sastavili akt o puštanju zgrade u rad, morat ćete izvršiti složene pripremne radove:

  1. Zaprimite pismenu obavijest od izvođača (prodavača) s priloženom potvrdom o izvršenju radova. Ovo također uključuje svu tehničku dokumentaciju za OS objekt.
  2. Provjerite objekt prije njegovog prihvaćanja u rad. Izvođenje ovog posla povjereno je posebno formiranoj radnoj komisiji, koja uključuje predstavnike svih strana. U ovoj fazi provjerava se dokumentacija, procjenjuje se stanje objekta. Ako je potrebno, donosi se zaključak o nedostupnosti OS-a za prihvaćanje.
  3. Sastaviti i podnijeti arhitektonskom odjelu zahtjev za dopuštenje za puštanje OS (zgrade) u rad.
  4. Provesti sveobuhvatni pregled objekta od strane komisije za prijem, koja sastavlja potvrdu o prijemu i izdaje nalog za puštanje opreme (objekta).

Postupak puštanja u rad objekta kapitalne izgradnje

Izdavanje zaključka o usklađenosti izgrađenog, rekonstruiranog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektne dokumentacije

Izjava o sukladnosti (AIA)- ovo je „zaključak državnog nadzornog tijela za gradnju (ako je osiguran državni nadzor gradnje) o usklađenosti izgrađenog, rekonstruiranog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektne dokumentacije, uključujući zahtjeve za energetsku učinkovitost i zahtjeve za opremanje objekta kapitalne izgradnje s mjernim uređajima koji koriste energetske resurse, jedan je od obveznih dokumenata za dobivanje dozvole za puštanje objekta u rad.

Odluka o izdavanju Zaključka o sukladnosti donosi se ako tijekom izgradnje, rekonstrukcije objekta kapitalne izgradnje nije bilo kršenja usklađenosti izvedenih radova sa zahtjevima tehničkih propisa (normi i pravila), drugih regulatornih pravnih akata i projektne dokumentacije, što je evidentirano u Završnom izvješću o inspekciji, ili su takve povrede otklonjene prije datuma izdavanja Zaključka o sukladnosti. (Uredba Vlade Moskve od 17. rujna 2013. br. 611-PP "O odobrenju Administrativnog pravilnika za provedbu Državnog odbora za nadzor gradnje Grada Moskve državne funkcije provedbe regionalnog državnog nadzora izgradnje").

Pravila za izdavanje Izjave o sukladnosti (AIA):

  1. Izjava podnijeti elektronički putem odjeljka "Usluge" na mos.ru.

    2. Rok za donošenje zaključka - 5 dana.

  2. Zaključak (AIA) ili obrazloženo odbijanje izdavanja Zaključka poslati elektroničkim putem na osobni račun podnositelja zahtjeva ili se može izdati u službi „sve na jednom mjestu“ ako postoji punomoć nositelja projekta za pravo na dobivanje traženog dokumenta i identifikacijske isprave.
  3. Cijena usluge je besplatna

Korak po korak upute za dobivanje AIA i dozvole za puštanje u rad

Uputa o izradi zaključka o sukladnosti (AIA)

Propisi mrežnih organizacija za izdavanje dokumenta kojim se potvrđuje usklađenost izgrađenog objekta s tehničkim uvjetima

Većina investicijskih projekata uključuje građevinske i instalacijske radove, čiji je logičan zaključak puštanje u pogon kapitalne građevinske zgrade. Sukladno tome, u svrhu pravilne kontrole, na državnoj su razini utvrđene određene norme koje reguliraju puštanje u pogon dugotrajne imovine i građevinskih projekata. Da bismo bolje razumjeli što je puštanje zgrade u pogon, detaljnije ćemo se zadržati na suptilnostima i nijansama koje prate ovaj proces.

Suvremeni regulatorni okvir koji regulira ovo pitanje

Osnovni koncepti i norme o dopuštenju za puštanje objekta u rad navedeni su u članku 55. Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije. Trenutno se koristi njegova nova verzija od 7. ožujka 2017. godine, čime je iz temelja izmijenjen postupak puštanja objekta u pogon, budući da je prije toga spremnost objekta potvrđena aktom Državne komisije. Također, prilikom donošenja konačne odluke primjenjuju se norme Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 441 i Pravilnika o državnom nadzoru izgradnje u Rusiji.

Dozvola za puštanje objekta u rad je službeni dokument koji potvrđuje potpuni završetak rekonstrukcije ili izgradnje kapitalnih objekata u skladu s prethodno odobrenom projektnom dokumentacijom i suglasnošću za izgradnju. Također potvrđuje usklađenost ovog objekta s regulatornim zahtjevima za izvođenje ove vrste rada u vrijeme izdavanja dozvole, planskog projekta (premjera) teritorija ili prava korištenja zemljišne čestice.

Za izdavanje odobrenja za stavljanje objekta u pogon, ovisno o vrsti izgrađenog objekta, nositelj projekta treba podnijeti zahtjev tijelu koje mu je izdalo suglasnost za izvođenje građenja. To može uključivati:

  • izvršno tijelo savezne razine;
  • tijelo lokalne samouprave;
  • izvršno tijelo subjekta Ruske Federacije;
  • organizacija za državno upravljanje uporabom atomske energije ili razvojem nuklearnih elektrana i nuklearnog oružja;
  • Državna korporacija Roskosmos.

Kako bi ovlašteno tijelo donijelo informiranu odluku o puštanju u pogon zgrada i građevina, investitor mora dostaviti niz dokumenata:

  • prijava (potrebno je prijaviti se najkasnije 15 minuta unaprijed);

Ako je potrebno pribaviti potpunije podatke, Vlada može utvrditi i dodatne dokumente, osim onih navedenih u urbanističkom pravilniku.

Nakon što podnositelj zahtjeva dostavi sve potrebne dokumente, nadležno tijelo je dužno u roku od 10 dana poduzeti sljedeće radnje:

  • provjeriti ispravnost izvršenja i usklađenost sa stvarnošću podataka navedenih u dokumentima;
  • na licu mjesta pregledati podignutu konstrukciju i uvjeriti se da je u skladu s projektnom dokumentacijom i zahtjevima važećeg zakonodavstva;
  • izdati dozvolu za puštanje objekta u rad ili donijeti obrazloženu odluku o odbijanju.

Treba napomenuti da se očevid ne provodi ako je tijekom rekonstrukcije ili građenja prethodno sklopljen sporazum o državnom nadzoru građenja.

Pod kojim se okolnostima dopuštenje može odbiti?

Podnošenje tražene dokumentacije samo po sebi nije jamstvo da će odluka nadležnih tijela biti pozitivna. Izdavanje odobrenja za upravljanje nekretninama može se odbiti, ali odbijanje mora biti obrazloženo i formalizirano. Razlozi za negativan zaključak mogu biti sljedeće okolnosti:

  • nepotpun skup dokumenata koje je dostavio programer;
  • utvrđena neusklađenost tijekom građenja građevine s odobrenim zahtjevima i normama za građenje;
  • odstupanja od zahtjeva navedenih u dozvoli za građenje;
  • neslaganja između projektne dokumentacije i stvarno podignute strukture ili zgrade (ovo se pravilo ne odnosi na pojedinačne stambene zgrade);
  • zlouporaba zemljišne čestice dodijeljene za provedbu određenog projekta.

Uz ove okolnosti, razlog za odbijanje može biti nepoštivanje normi predviđenih u članku 51. (dio 18.) Kodeksa od strane developera u vezi s besplatnim prijenosom u roku od 10 dana nakon izdavanja građevinske dozvole nadležnim tijelima podataka o području, planiranom broju katova i visini zgrade, inženjerskih i tehničkih mreža. Također, za stavljanje u urbanistički informacijski sustav potreban je po jedan primjerak preslike nalaza geodetskih i inženjerskih izmjera, pojedinih dijelova korištene projektne dokumentacije (o mjerama zaštite od požara ili zaštite okoliša) i rasporeda građevine na određenoj zemljišnoj čestici.

Dostavljanje papira koji nedostaju osnova je za povratak na razmatranje problema. Osim toga, nositelj zahvata ili investitor ima pravo na sudu osporiti odbijanje ovlaštenih tijela da izdaju dozvolu za puštanje objekta u rad.

Što je dopuštenje za unos

Suglasnost nadležnog tijela za stavljanje objekata u pogon omogućuje upis zgrada u državni očevidnik kao objekata završene gradnje ili unošenje potrebnih izmjena u očevidnik obnovljenih građevina. Same građevinske dozvole ne utječu na pitanje prava te imovine i čisto su tehničke prirode.

Do 2015. obrazac koji regulira dozvolu za puštanje objekta u rad bio je utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 698 od 24. studenog 2005. godine. Nakon njegovog otkazivanja, graditelji se vode uzorkom odobrenim Dodatkom br. 2 naredbe Ministarstva graditeljstva br. 117 / pr od 19. veljače 2015.

Odobreni obrazac izdaje se određenom izvođaču s punim nazivom građevinske organizacije ili imenom pojedinca i adresom. Bilježi se naziv faze ili cijelog objekta kapitalne izgradnje, adresa na kojoj se nalazi i katastarski broj dodijeljen zemljišnoj čestici.

Registarski broj dozvole na dokumentu o puštanju nekretnine u rad je višekomponentan i uključuje:

  • dvoznamenkasti broj određenog subjekta Ruske Federacije u kojem će se posao obavljati. Ako se projekt provodi na više od jednog teritorija, postavlja se 00;
  • troznamenkasti broj općine u kojoj se projekt planira provoditi. Ako postoje 2 ili više entiteta unutar administrativnih granica, postavlja se 000;
  • serijski broj dopuštenja;
  • puna godina u kojoj je dozvola izdana.

Ako damo primjere, tada projekt koji se provodi na području 4 susjedna okruga, recimo Novgorodske i Pskovske regije, može imati broj 00-000-164-2017.

Slijedi tablica s podacima o strukturi. Uključuje opće pokazatelje za sve vrste objekata: volumen izgradnje i njegov podzemni dio, površinu (ukupnu, kao i stambene i pripadajuće prostorije), broj građevina, zgrada. Nadalje, obrazac preuzima informacije ovisno o namjeni strukture.

U neproizvodnim objektima koji se odnose na obrazovanje, zdravstvo, sport, kulturu, rekreaciju, navedeni su sljedeći parametri:

  • kapacitet;
  • broj sjedećih mjesta, soba i katova;
  • dostupnost pokretnih stepenica, dizala i dizala za osobe s invaliditetom;
  • materijali od kojih su izrađeni temelji, zidovi, stropovi i krovovi.

Kod stambenih zgrada bilježe se sljedeći pokazatelji:

  • ukupna površina stambenih prostorija (isključujući terase, verande, loggie i balkone) i nestambenih prostorija (uključujući zajedničku imovinu stanovnika);
  • broj nadzemnih i podzemnih etaža;
  • broj odjeljaka i apartmana (odvojeno prema broju soba);
  • površina stambenih prostorija cijele kuće, uzimajući u obzir loggie, terase, balkone i verande;
  • inženjersko-tehnički uređaji (dizala, dizala i pokretne stepenice);
  • popis korištenih materijala.

Za proizvodne pogone(postrojenja, tvornice) investitor je dužan navesti sljedeće podatke:

  • vrsta, kapacitet i izvedba strukture;
  • dostupnost inženjerskih i tehničkih mreža i sustava (dizala, pokretnih stepenica, dizala);
  • materijali koji se koriste u gradnji.

Za karakteristike linije(cjevovodi, dalekovodi, ceste, mostovi) popis zahtjeva je nešto drugačiji od popisa potrebnih za ulazak u zgradu:

  • klasa ili kategorija;
  • duljina;
  • snaga (promet tereta, propusna moć, intenzitet prometa);
  • naponsku razinu dalekovoda i njegovu vrstu (KVL, VL, CL);
  • broj i promjer cjevovoda, materijali od kojih su izrađeni;
  • popis konstrukata koji mogu utjecati na sigurnost.

U svom petom odjeljku obrazac obavezno sadrži podatke o energetskoj učinkovitosti i opremljenosti mjernim uređajima za energiju:

  • razred energetske učinkovitosti;
  • materijali koji se koriste za izolaciju vanjskih konstrukcija u ovoj kući;
  • potrošnja specifične toplinske energije po 1 m2. područje;
  • stupanj popunjenosti svjetlosnih otvora.

Ispunjeni obrazac predaje se podnositelju zahtjeva, au roku od tri dana šalje i državnom građevinskom nadzoru. Odobrenje za stavljanje u pogon građevine nije valjano ako uz nju nije priložen tehnički plan građevine.

Što se tiče individualnih stambenih zgrada, do 1. ožujka 2018. godine objekt ove vrste može se staviti u funkciju bez građevinske dozvole. U ovom slučaju ovaj dokument nije potrebno dostaviti tijekom popisa ili dobivanja potvrde o registraciji za kuću.

Zasebne nijanse postupka za dobivanje dozvole

Prilikom popunjavanja sve potrebne dokumentacije, podnositelj zahtjeva ne bi trebao zaboraviti na takve zakonske zahtjeve za državna tijela u vezi s pružanjem administrativnih usluga građanima i pravnim osobama za puštanje objekata u pogon:

Često kupac ili investitor preferira angažirati društvo za upravljanje u fazi puštanja zgrade u rad i puštanja u rad. Ona može djelovati kao stručnjak s dobrim razumijevanjem pitanja održavanja. Njegovi stručnjaci blisko surađuju sa stručnjacima za tehnički nadzor, testirat će stupanj dovršenosti inženjerskih sustava i opreme te njihovu spremnost za daljnju upotrebu.

Ako je društvo za upravljanje uključeno unaprijed, tada će njegovi specijalizirani stručnjaci (dizajner, arhitekt, dizajner, graditelj), obavljajući svoje dužnosti, neovisno jedan o drugom, provjeriti opremu, testirati inženjerske sustave i također identificirati manje nedostatke. To će pridonijeti pozitivnoj odluci stručnog povjerenstva.

Unatoč činjenici da se sam dokument izdaje besplatno, investitor bi trebao izraditi zasebnu procjenu troškova za puštanje građevine u pogon, što je posebno važno za industrijske objekte. Novac je potreban za sljedeće troškove:

  • obavljanje ugovorne organizacije puštanja u rad i održavanja relevantnih radnika i inženjerskog osoblja;
  • prijevoz osoblja;
  • materijalna i energetska sredstva za ispitivanje i provjeru ugrađene opreme;
  • tehnička podrška projektantskih, kao i istraživačkih institucija i organizacija za savjetovanje i ekspertizu tijekom puštanja u pogon;
  • Neočekivani troškovi.

Poznavanje takvih detalja spasit će investitora od potrebe za hitnim traženjem dodatnih sredstava, organizacija za podršku i pomoći će da se cijeli postupak mirno provede u roku određenom zakonom.

Neke suptilnosti oporezivanja

Što se tiče oporezivanja nakon stavljanja zgrade u funkciju, mišljenja investitora i porezne uprave su ponešto različita. Obično se smatra da su nakon izdavanja dozvole svi radovi završeni, a objekt u potpunosti spreman za korištenje. Investitor uvrštava zgradu u sastav dugotrajne imovine, prethodno ili nakon upisa vlasništva. No, mnogi poduzetnici sumnjaju da su dužni zgradu uvrstiti u nekretnine, postrojenja i opremu odmah nakon izdavanja dozvole.

Poreznici smatraju da su dužni, inače počinju sumnjati da investitor pokušava dobiti na vremenu pri plaćanju poreza na nekretnine. Međutim, sam programer određuje je li zgrada spremna za punu upotrebu u fazi kada se primi dokument o puštanju u pogon. Spremnost projekta za rad treba odrediti uprava poduzeća.

Inzistiranjem na što ranijem početku isplate, fiskalne vlasti dobivaju na brzini zaprimanja odbitaka, ali mogu izgubiti na visini ukupnog iznosa, jer se plaća nepotpuni iznos poreza ako nije u potpunosti pripremljen.

Organizacija ima sljedeće mogućnosti u ovoj situaciji:

  • dovršiti sve radove, uključujući doradu, donijeti odluku o potpunoj spremnosti i tek nakon toga dostaviti dokumente za puštanje u rad;
  • priznati zgradu prikladnom za korištenje u postupku dobivanja dozvole, te dovršiti završne radove već na objektu, koji je dio dugotrajne imovine poduzeća.

No, ovdje treba posebno obratiti pozornost na jedan detalj. Ako je zgrada priznata kao dugotrajna imovina u trenutku izdavanja dozvole, tada će se njezin konačni trošak smatrati potpuno formiranim na isti datum.

Slični postovi