A referenciatárgyak szintjei az Orosz Föderációban. TSU oktatási portál
Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
1. Az Orosz Föderáció joghatósága magában foglalja a PR-szférát, amelynek szabályozása kizárólag az Orosz Föderáció hatáskörébe tartozik. Ezek magukban foglalják azt, ami szükséges és egyben elégséges az Orosz Föderáció szuverenitásának és fennhatóságának, területe integritásának és sérthetetlenségének megteremtéséhez és védelméhez, minden ember jogainak és szabadságainak védelméhez, függetlenül attól, hogy az ország bármely részén él. .
Az Orosz Föderáció joghatósága kiterjed a társadalom életszféráira, a gazdaság ágazataira és alágazataira, valamint a társadalmi-kulturális tevékenységekre, a tulajdon típusaira, annak tárgyaira, amelyek a szövetségi hatóságok (szövetségi) befolyása alatt állnak és rendelkezésükre állnak. bankok, közlekedés, atomenergia, szövetségi tulajdon, haditechnika stb.).
Az Orosz Föderáció alkotmányának 71. cikke tartalmazza az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozó alanyok listáját, amely kimerítő jellegű. Magába foglalja:
az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek elfogadása és módosítása, valamint betartásuk ellenőrzése;
szövetségi struktúra (a szövetségi testületek összetételének meghatározása, a szövetségi szervek megalakítására és jogkörére vonatkozó eljárás, a Föderáció és alattvalói közötti kapcsolatok) és az Orosz Föderáció területe (az összetétel meghatározása, Oroszország határai);
az emberi és állampolgári jogok és szabadságok szabályozása és védelme;
állampolgárság az Orosz Föderációban;
a nemzeti kisebbségek jogainak szabályozása és védelme;
a szövetségi törvényhozó, végrehajtó és bírói testületek rendszerének kialakítása, szervezetük és tevékenységük eljárása;
szövetségi államhatalmi szervek megalakítása;
szövetségi állam tulajdona és kezelése;
a szövetségi politika és szövetségi programok alapjainak megteremtése az Orosz Föderáció állami, gazdasági, környezeti, társadalmi, kulturális és nemzeti fejlesztése terén;
az egységes piac jogi keretének megteremtése;
szövetségi alapok regionális fejlesztésre;
szövetségi költségvetés;
szövetségi adók és díjak;
szövetségi energiarendszerek;
háború és béke kérdései;
védelem és biztonság;
védelmi ipar stb.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 71. cikkében meghatározott, az Orosz Föderáció illetékességi alanyait csak az Orosz Föderáció alkotmányának módosítására vonatkozó szövetségi törvényben meghatározott eljárásoknak megfelelően lehet megváltoztatni. Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó területeken olyan szövetségi alkotmányos törvényeket és szövetségi törvényeket fogadnak el, amelyek közvetlen hatályúak az Orosz Föderáció teljes területére. Ezen túlmenően a szövetségi kormányszervek kizárólagos hatáskörük gyakorlása során más törvényeket is elfogadhatnak: elnöki rendeleteket, kormányrendeleteket, szövetségi végrehajtó szervek aktusait.
2. A közös illetékesség alá tartozó alanyok alkotják a feladatkört, amelynek végrehajtásában a Szövetség és alanyai közhatóságai részt vehetnek.
A közös joghatóság tárgya a PR-szféra, amelynek szabályozását az Orosz Föderáció alkotmánya mind az Orosz Föderáció, mind az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörébe utalja. Az Alkotmány az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatóságára utal azokra a kérdésekre, amelyekben a Föderáció és az alanyok összehangolják erőfeszítéseiket, és egyetemlegesen felelősek a dolgok állapotáért (72. cikk).
Az ilyen kérdések listája szintén kimerítő (az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke):
annak biztosítása, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai megfeleljenek az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek;
az emberi és polgári jogok és szabadságok védelme;
a föld, altalaj, víz és egyéb természeti erőforrások tulajdonjogának, használatának és rendelkezésének kérdései;
az állami tulajdon lehatárolása;
természetgazdálkodás;
környezetvédelem;
a nevelés, oktatás, tudomány, kultúra, testkultúra és sport általános kérdései;
egészségügyi koordináció;
a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelme;
az adózás és a díjak általános elveinek meghatározása az Orosz Föderációban;
közigazgatási, munkaügyi, családi, lakásügyi, földterületi, vízügyi, erdészeti jogszabályok;
az altalajra, a környezetvédelemre vonatkozó jogszabályok;
igazságügyi és bűnüldöző szervek személyzete;
ügyvédek, közjegyzők stb.
A 2003. július 4-i "A szövetségi törvény módosításairól és kiegészítéseiről" szóló, az Orosz Föderáció alanyai jogalkotó (képviselő) és végrehajtó testületeinek megszervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvénnyel összhangban (módosításokkal és kiegészítések) a közös joghatósági alanyokkal kapcsolatos kérdésekben szövetségi törvényeket adnak ki, amelyek meghatározzák a jogi szabályozás alapvető (általános elveit), beleértve a szövetségi hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai közötti hatáskörmegosztás elveit, mint valamint a szövetségi állami hatóságok jogkörének gyakorlását célzó szövetségi törvények.
Elfogadásuk előtt az Orosz Föderáció alanyai jogosultak saját jogi szabályozást gyakorolni az ilyen kérdésekben. A szövetségi törvényeket és az azokkal összhangban elfogadott törvényeket, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyéb normatív jogi aktusait az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatósága alá tartozó területeken adják ki.
3. Az Orosz Föderáció alkotmánya Oroszország szövetségi felépítésének elve alapján meghatározta a végrehajtó hatóságok megszervezésének fő megközelítéseit a Föderáció alanyaiban. Az Art. 2. része szerint 11. és 1. része. Az Alkotmány 77. §-a értelmében a szövetség alanyai önállóan létrehozzák az állami hatóságok rendszerét az alkotmányos rend alapjaival és a „A törvényhozó (képviselő) és végrehajtó testületek megszervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvényben foglalt általános elvekkel összhangban. az Orosz Föderáció alanyai". Az ebben a törvényben megfogalmazott általános elvek között szerepel:
az Orosz Föderáció állami és területi integritása;
az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek elsőbbsége az egész területén;
az államhatalmi rendszer egysége;
az államhatalom törvényhozói, végrehajtói és bírói felosztása a hatalmi ágak egyensúlyának biztosítása, valamint az összes hatalom vagy azok többségének egy állami hatóság vagy tisztviselő hatáskörébe való koncentrálódásának kizárása érdekében;
az Orosz Föderáció állami hatóságai és alattvalói közötti joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolása;
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságok általi független gyakorlása;
hatáskörük független gyakorlása a helyi önkormányzati szervek által.
Az Orosz Föderáció alkotmánya és "Az Orosz Föderáció alanyai jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szervei államhatalmi szervezetének általános elveiről szóló törvény" rögzíti az épületrendszerek alapelveit, az államhatalmat az Orosz Föderáció alattvalóiban. Föderáció, garantálva azok bizonyos egységességét. Lehetővé teszik azonban, hogy figyelembe vegyék a Szövetség alanyai sajátosságait, és ezáltal egyesítsék az egységet és a sokszínűséget törvényhozó és végrehajtó szerveik szervezetében.
A Szövetség alanyainak saját végrehajtó szervrendszerük megszervezésére vonatkozó hatáskörét alapszabályaik és alapszabályaik határozzák meg. E hatáskörök tartalma a következő:
a vonatkozó jogi aktusok kidolgozásának és elfogadásának joga, amelyek a Szövetséget alkotó testületek végrehajtó hatósági rendszerének jogalapját képezik;
a végrehajtó hatóságok szervezeti és jogi formáinak önálló megválasztásának, struktúrájuk kialakításának, a funkciók és hatáskörök különböző típusú szervek közötti megosztásának joga;
a végrehajtó hatóságok megalakítására irányuló tevékenységek végzésének joga (választás, megalakítás, kinevezés stb.);
az ilyen végrehajtó hatósági rendszer tevékenységének politikai, jogi, szervezeti és erőforrás-támogatásának joga.
A végrehajtó hatalom egységének elve az Orosz Föderációban nem zárja ki a végrehajtó hatalom szerkezetének sokféleségét a Föderációt alkotó egységekben. Ez a sokszínűség nemcsak a történelmi, nemzeti, kulturális és egyéb hagyományoknak köszönhető, hanem mindenekelőtt az ilyen alanyok helyzetében fennálló alkotmányos és jogi különbségeknek is.
A köztársaságok – a Szövetség alanyai – végrehajtó hatalmának megszervezése alkotmányos helyzetük sajátosságait és fejlődési sajátosságait tükrözi. Rendszerük fő elemei szervi szinten általános kompetencia leggyakrabban az egyedüli szerv - a végrehajtó hatalom vezetője (elnök, kormányelnök, köztársasági elnök) és testületi szerv - a kormány. A speciális (ágazati és ágazatközi) államigazgatási szervek szintjén a leggyakoribb szervezeti és jogi formák a minisztérium, az állami bizottságok, bizottságok és a főosztályok.
A legjellemzőbb modellek, amelyek a végrehajtó hatalom megszervezését jellemzik a köztársaságokban - a Föderáció alanyaiban:
A végrehajtó hatóságok rendszerét az elnök vezeti, aki egyben a végrehajtó hatalom vezetője és a kormány elnöke is (Burjáti Köztársaság és Tuva Köztársaság). A kormányt az elnök alakítja, aki irányítja annak tevékenységét.
A végrehajtó hatalom rendszere, amelyben az elnök alkotmányos törvény szerint az államfő, a legmagasabb tisztségviselő és a végrehajtó hatalom vezetője. A végrehajtó hatalom legfelsőbb, általános hatáskörű szervének létrehozását nem tervezik. Az elnök felhatalmazással rendelkezik az ágazati és funkcionális végrehajtó hatóságok központosított operatív irányításának megszervezésére és végrehajtására (Kalmük Köztársaság).
A végrehajtó hatalom rendszere, amely bizonyos mértékig lemásolja a szövetségi szintre jellemző modellt, az elnököt túllépi a hatalmi ágak szétválasztásának hagyományos koncepcióján, amely ennek ellenére a köztársaságok alkotmányaiban a köztársasági alkotmányok egyikeként szerepel. az alkotmányos rendszer alapjai. Az elnök az államfő, a képviselő-testület egyetértésével kinevezi a kormány elnökét, a kormányt pedig az elnökök (Tatár Köztársaság, Baskír Köztársaság, Ingusföld) javaslatára az elnökök alakítják.
A végrehajtó hatalom rendszere, amelyben az elnök az államfő és a végrehajtó hatalom vezetője. A kormány elnökét a képviselő-testület egyetértésével az elnök nevezi ki és menti fel, javaslatára az elnök nevezi ki és menti fel a kormány tagjait (Kabard-Balkár Köztársaság, Észak-Oszétia-Alánia Köztársaság). A Csuvas Köztársaság alkotmánya 2000 elismeri, hogy az elnöknek jogában áll összevonni tisztségét a Miniszteri Bizottság elnöki posztjával, majd az elnök hozzájárulásával törvényhozás kinevezése nem szükséges.
A végrehajtó hatóságok rendszere, amelyet az elnök intézményének hiánya jellemez (Khakassia Köztársaság). Ezen a rendszeren belül három fő modellt lehet megkülönböztetni:
A végrehajtó hatalom vezetője és a köztársaság legmagasabb tisztségviselője a kormány elnöke, akit a teljes lakosság választ. Jóváhagyásra bocsátja a törvényhozó testület elé a köztársaság végrehajtó hatalmának felépítését, minisztereket nevez ki és ment fel (három kivételével), valamint meghatározza a kormány tevékenységének rendjét (Caleria Köztársaság).
A kormányt egy képviseleti testület alkotja, és a végrehajtó hatalom legmagasabb szerve (Mordovia Köztársaság, Udmurt Köztársaság).
A végrehajtó hatalmat közvetlenül egy testületi testület vezeti, amely a köztársasági kormányt alkotja. A kormány elnöke a kollegiális testület tagja, mint annak elnökhelyettese (az Államtanács és a Dagesztáni Köztársaság kormánya).
államszövetségi alkotmány végrehajtása
Az Allbest.ru oldalon található
Hasonló dokumentumok
Az Orosz Föderáció alkotmánya végrehajtásának és javításának főbb problémáinak tanulmányozása. A szövetségi törvények módosításának és javításának jellemzőinek tanulmányozása. Alkotmányos normák alkalmazásának leírásai az állampolgári jogok és szabadságok területén.
teszt, hozzáadva 2011.11.24
Az Orosz Föderáció alkotmánya, mint az alkotmányjog fő normatív forrása. Az állam és a jog jogi természetének megnyilvánulása a jogszabályokban. A területek illetékességi területeinek listája publikus életés a törvények végrehajtása.
teszt, hozzáadva: 2010.11.10
Gépezet állami védelem jogok és szabadságok. Az Orosz Föderáció állampolgárai jogainak és szabadságainak állami védelmének jellemzői. A jogok és szabadságok állami védelmének az önvédelem lehetőségével kombinált joga. A jogok és szabadságok bírósági védelméhez való jog.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.05.29
Az Orosz Föderáció alkotmányának legfőbb jogi ereje, rendelkezéseinek végrehajtási folyamata. Az elnök mint államfő és az Alkotmány, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Az Állami Duma: szerkezet, formáció, hatáskörök.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2015.11.07
Az Orosz Föderációban az állampolgárok jogainak és szabadságainak állami védelmének rendszerének jellemzői. Általános jellemzők az ügyészségről szóló szövetségi törvény főbb rendelkezései. Az ügyész jogkörének elemzése a jogszabályok betartásának felügyeletére, beleértve az emberi és polgári jogok és szabadságjogok területét is.
teszt, hozzáadva 2010.10.09
Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok fogalma. Az alkotmánybíráskodás összetételének kialakulásának és nyilvánosságra hozatalának története, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának helye az emberi jogok és szabadságok védelmének rendszerében. Az Emberi Jogok Biztosának Intézete és a Közkamara.
mestermunka, hozzáadva 2015.06.24
A jogszabály-végrehajtási felügyelet lényege, tárgya, feladatai. A törvények végrehajtását felügyelő ügyészség munkájának szervezése. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok betartása feletti felügyelet tárgya és feladatai. Az Orosz Föderáció ügyészségének munkája.
teszt, hozzáadva 2015.05.19
Az alkotmányos jogok és szabadságjogok kialakulásának és fogalmának története. Az emberi jogok osztályozásának különböző megközelítései. Az Orosz Föderáció alkotmányában és jogszabályaiban az emberi és polgári jogok legmagasabb értékű eszméinek fejlesztése, ezek garantálása és védelme.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.01.27
Az emberi jogok és szabadságjogok fogalma, lényege, funkciói, osztályozása. Az egyéni jogok érvényesítése és védelme. A halálbüntetés, mint büntetésforma, szerepe, jelentősége, alkalmazási lehetőségei. Az emberek és állampolgárok személyes jogainak és szabadságainak elemzése az Orosz Föderációban.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.02.01
Az emberi és állampolgári jogok védelme. A törvények alkotmányosságának ellenőrzése az alapvető jogok és szabadságjogok törvényi megsértésével kapcsolatos panaszokkal kapcsolatban. Az emberi és állampolgári jogok közigazgatási védelme. A munkáltató érdekeit képviselő személyek jogellenes cselekményei.
Helló!
KIZÁRÓLAGOS KOMPETENCIA
OROSZ FÖDERÁCIÓ Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. cikke felsorolja a tárgyait
Föderáció. cikk 1. része szerint 76 ezekben a tárgyakban
szövetségi alkotmányos törvényeket fogadnak el
és a szövetségi törvények.
Az "Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó" képlet
először is a társadalom életének területei, az ipar
és alágazatok nemzetgazdaságés szociokulturális
tevékenységek, vagyonfajták, tárgyai, melyek
a szövetségi állam befolyása alatt állnak
hatóságok, szervei rendelkezésére állnak (például az említett
a szövetségi bankok, a közlekedés, a nukleáris
energiaipar, szövetségi tulajdon, haditechnika
Nika). Az ilyen tárgyak említése további pontosítás nélkül
a képlet tizálása azt jelenti, hogy az állapot összes funkciója
hatása erre
azokat (szabályozás, általános iránymutatás, társ-
ordinációs, folyó irányítási, számviteli, ellenőrzési és
stb.) a szövetség végzi.
Másodszor, ez a képlet ugyanazt a fajtát fedi le
iparágak és egyéb területek kiegészítésével nyilvántartás formájában
az állami befolyást rájuk (pl.
létesítése jogi keretrendszer egységes piac).
Harmadszor, az Art. számos bekezdésében. 71 beszélgetünk a különbségről
az államépítés és az állam egyéb területei
meghatározott tevékenységek speciális megjelöléssel vagy anélkül
a szövetségi kormány digitális szerepe ezekkel kapcsolatban
régiók; A második esetben azt feltételezzük, hogy minden benne van
ezt a területet a szövetség végzi (például létrehozza
szövetségi törvényhozó, végrehajtó rendszer
bírói és bírói hatalom, szervezetük rendje és
tevékenység, e szervek kialakulása; szövetségi állam
kormányzati szolgálat;
Oroszország külpolitikája; védelem és biztonság; op-
az államhatár státuszának meghatározása és védelme).
Negyedik, és ami a legfontosabb, néhány pont
vmerre mutat jogi szabályozás(legfontosabb iparágak
jogok), amelyeket a szövetségi kormány gyakorol (büntetőjogi,
büntetőeljárási és büntető végrehajtási jog
nodatelstvo, polgári, polgári eljárási és
választottbírósági eljárási jogszabályok, jogi
a szellemi tulajdon szabályozása; pénzügyi
voe, valuta, hitel, vámszabályozás; fe-
jogellenes ütközés).
Az Alkotmány nem használja a „kizárólagos” kifejezést
noe” a szövetség vezetése. De az Art kérdéseinek tartalma. 71
lehetővé teszi, hogy a tartalom feltárónak tekintsék
Az Orosz Föderáció szuverenitása, kihirdetve
Az Alkotmány 4. cikkének 1. része. Maga a tény, hogy szerepeltek a Cons-ban
a kérdések objektív szükségessége
akit a nemzeti (ebben az esetben
- szövetségi szinten) és végül az 1. rész rendelkezése
A 76. cikk lehetővé teszi, hogy joghatósági és
kizárólagos hatáskörét képező Fe-
derációk. Az exkluzivitásra itt utalunk
Ez azt jelenti, hogy ezek csak a Szövetség joghatóságának alanyai.
Igaz, ez nem jelenti azt, hogy a Szövetség alanyai nem tehetnek róla
részt vehet ezeknek a problémáknak a megoldásában, pl.
jogalkotási kezdeményezés útján (az Alkotmány 104. cikke
vagy a Szövetségi Tanácsban lévő képviselőik útján.
Végül az egyéni döntési jogkörök
ezek a kérdések átkerülhetnek a Szövetség alanyaira
között létrejött megállapodások alapján a szövetségi törvények alapján.
a Szövetség hatóságai és az alanyok, de ugyanakkor
a joghatóságoknak a szövetségi joghatóság alatt kell maradniuk
kézi adóvevő.
A Szövetség kizárólagos jogköre nem biztosított
csak az Art. 71. §-a, hanem az Alkotmány számos más cikkelye is.
Például csak a szövetségi törvény határozhatja meg
a lakók akarata ellenére a lakásba való behatolás esetei
személyek (25. cikk), a földhasználat feltételei és eljárása
(3. rész, 36. cikk), és általában az emberi és polgári jogok és szabadságok
Daninát csak a szövetségi törvény korlátozhatja
(55. cikk). E cikkek tartalmát azonban nem tesszük közzé.
71. § c) pontjában foglaltakon túl, a kizárásra hivatkozva
A szövetség szabályozási és védelmi hatásköre
az ember és az állampolgár jogai és szabadságai. Alapítványok és megrendelések
a bírák jogkörének megszüntetése vagy felfüggesztése
(121. cikk), olyan esetekben, amikor a vádlottnak joga van ahhoz
ügyének esküdtszéki vizsgálata (123. cikk 4. része), majd
csak a szövetségi törvény határozza meg. De ezek
az Alkotmány cikkei csak az „o” pont rendelkezését írják elő
Művészet. 71. Az Alkotmány ezen cikkelyei hangsúlyozzák
nem annyira, hogy ezek a kérdések kivételesek
a szövetség jelentős kompetenciája (ez már ebből következik
71), mennyire az a tény, hogy ezeket a szövetségi törvény oldja meg
nom, és nem egy másik szövetségi normatív aktus (természetesen
vénás úton, és nem a Szövetség alanyainak cselekedetei révén). És így,
Az Orosz Föderáció alkotmánya zárt listát tartalmaz a követelésekről
a Szövetség kizárólagos hatásköre.
Ennek a kivételes kompetenciának a megvalósításának folyamata
kétféleképpen történhet – a szövetségi törvény szerint
nodatív szabályozás és menedzsment. Azonban Consti-
a tandíj nem tartalmaz ügyvezetői tevékenységet
Művészet. 71. §-a alapján a Szövetség kizárólagos hatáskörébe tartozik, i.e.
a 71. cikk kérdéseiben elfogadott törvények végrehajtása a
szövetségi és egyéb végrehajtó hatóságok
ty. Ezenkívül a 71. cikk kérdéseivel kapcsolatban a szövetségi hatóságok
végrehajtó hatalom és végrehajtó hatóságok
A Szövetség alanyai egységes végrehajtó rendszerként működnek
hatalom az Orosz Föderációban (2. rész, 77. cikk
alkotmány). Természetesen a hatóságok
a Szövetség alanyai nem vehetnek részt fe-
állami tulajdon (71. cikk „d” pont)
és a 71. cikkben megnevezett egyéb kapcsolatok, imma-
kizárólag szövetségi kormányt jelent
leniya.
1. rész Art. Az Alkotmány 76. §-a egyértelműen kimondja, hogy
az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó alanyokat elfogadják
deral alkotmányos és szövetségi törvények rendelkeznek
közvetlen fellépés Oroszország egész területén. Azonban,
Az alkotmány a szövetségi szerződéssel ellentétben nem
közvetlen tilalom a Szövetség alanyai számára, hogy jogilag vegyenek részt
intézkedik ezekben az ügyekben. Sőt, az 5. rész megfogalmazása
A 76. cikk feltételezi, hogy a Fe-
A lemondások így vagy úgy érinthetik az Art. kérdéseit. 71,
sőt ebből a megfogalmazásból az következik, hogy az alany aktusai
szövetség elvtársak, az Art. 71 nem fog
csak akkor járjanak el, ha ellentétesek a szövetségi szabályokkal
igazi törvény. Ebben a megfogalmazásban van egy ellentmondás.
a 76. cikk 1. részének rendelkezése, amely egyértelműen megállapított
kizárólagos jogalkotási jogkört ad az eredetinek
Föderáció a művészet tantárgyaiban. 71. cikk, míg a 76. cikk 5. része
úgy fogalmazott, mintha a 71. cikk kérdéseket sorolna fel
versengő kompetencia. Természetesen a szövetségi alattvalók
a szövetségi törvény alapján rádiótelefonok is végrehajthatók
cikk kérdéseiben átruházott hatáskört gyakorol. 71. De
külön nélkül nem jogosultak e kérdések szabályozására
az erre vonatkozó engedélyek (szövetségi törvény); mikortól-
ezekről a kérdésekről szóló szövetségi törvény hiányában nem rendelkeznek
felmerülhet például a jogalkotás állapota
szükségesek, mivel ezek az ő hatáskörükön kívül eső kérdések.
Ennek megfelelően a szövetségi megállapodások
ral szervek a végrehajtó hatalom testületekkel
a Szövetség tárgyai, a művészet kapcsolódó kérdései. 71 a számítógéphez
a Szövetség alanyai tendenciái (különösen a közös
deniya a tantárgyak kompetenciájának gyakorlását is jelenti
Föderáció), már ezért is ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának
rang, hogy nem a szövetségi alapon kötnek
törvények a konkrét tárgykörökre való átruházásról
jelölés az Art. kérdéseiben. 71., míg az Art. 1. része. 76
egyértelműen megköveteli a szövetségi jogalkotó részvételét
ezeknek a kérdéseknek bármilyen szabályozása (lásd 1.4.3.).
Természetesen az Art. 1. része. 76. §-a nem zárja ki a szabályzatok kiadását
szövetségi törvények az Art. kérdéseiről. 71. De először is
alapján és értelmében közzé kell tenni azokat
derális törvények. Másodszor, ha megfelelő hiányában
a vonatkozó szövetségi törvények értelmében elnöki rendeleteket adnak ki
Az Orosz Föderáció szabályai szerint ezek a rendeletek nem helyezhetik át a követelésekre vonatkozó kérdéseket
a Szövetség kizárólagos hatásköre az alanyok illetékességi területén
Föderáció. A törvénytelen elnöki rendeletek indokoltak
csak sürgős jogalkotási szükség esetén
távolság, azaz. ahol a törvény előírja
megoldja a problémát, nem pedig ellenállhatatlan esetekben
az elnök szándéka, hogy lemondjon a Szövetség nevéről a törvényből
nodatív szabályozás szövetségi szinten
baglyok, amelyekre az Alkotmány kizárólagos szövetségre utal.
Szövetségi petíciók. A gyakorlat azt mutatja, hogy a megállapodás
ry, amelyben az illetékességi és hatásköri alanyok hozzá vannak rendelve
szövetségi alkotmány az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó
szerepelnek a közös joghatósági alanyok jegyzékében
a Föderáció és az alanyok, sőt átkerült a joghatóság alá
A szövetség részéről az elnök írja alá
kötet, sőt olykor a kormányelnök, illetve a tisztviselő
a nemzeti jogalkotót kizárták a szerződésből
folyamat16.
3.5.2. AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÉS A KÖZÖS IRÁNYÍTÁSA
TÁRGYAK Az Alkotmány szerint a Szövetség hatásköre az
akár kizárólagos, akár közös – kérdésekben
72. cikk. Ez utóbbi esetben az állam végzi
a Szövetség és alanyai kormányzati szervei, amelyek
kérdésében törvényeket és egyéb normatív aktusokat fogadhat el
harmat közös kompetencia, de kötelesek egyúttal a
a megállapított általános szabályozási keretek vezérlik
szövetségi törvények kényszerítik ki17. Konfliktus esetén
a szövetségi törvény és az alany által kiadott bármely jogi aktus között
ekt a Szövetség a 72. cikk kérdéseiről, a szövetségi
törvény (76. cikk 5. része).
A szövetségnek csak közöst kell létrehoznia
alanyai a kérdések megoldásának jogi alapelvei, megtalálása
közösen, részletes recept nélkül,
maguknak az alanyoknak a belátására bízva. Ebben a slu-
tea, a szövetségi törvények kiegészülnek a Fe-
derációk és velük egységben szabályoznak egy bizonyos
a közös tevékenységek körét alkotó kérdések köre
ness. Ezért ennek a hatalomcsoportnak a természete
olyan, hogy végrehajtásukhoz figyelembe kell venni
a Szövetség alanyai sajátosságai. Ez
mind azáltal érhető el, hogy a Szövetség létrehoz egy közös
jogi alapja a gyakorlatban
16 Lásd: Lisenko V. A hatalom megosztása és az orosz tapasztalata
of the Federation // A szövetség aszimmetriája. M., 1997.
pp.28-33.
17 A részleteket lásd: A modern orosz modell
a hatalom megosztása a szövetség és alattvalói között. M., 1996.
E csoport kérdéseinek megoldása, kiegészítése
az ilyen típusú alapítványok Szövetségének alanyai a jogi normák szerint
mi, figyelembe véve a sajátos (nemzeti, kulturális)
nye stb.) használatuk feltételeit a vonatkozó
tantárgyak.
A föderalizmus problémáinak hasonló megoldására példák lehetnek
más országokban is megtalálható. Így az ABU alkotmánya
trii az Orosz Föderáció alkotmányához hasonlóan az alanyokhoz rendeli
szövetségek - földek - törvényi szabályozás joga
a felmerülő kérdések egy bizonyos körében
a szövetség és az államok közösen igazgatják. osztrák
a szövetség és a szövetség közötti hatalommegosztás modelljei
témákról, amelyek közösek
deniya, a következőképpen történik: a szövetség us-
tanavlyaet a jogalkotás általános elvei, és a föld
konkretizáló törvényeket kiadni és végrehajtani
tevékenységek (például a földterület és
Munkatörvény). Azonban az Alkotmány
Ausztria egy másik terjesztési lehetőséget kínál
jogkörök a közös joghatóság kérdéseiben: jogalkotás
a kormány a szövetség és a végrehajtó hatalom fennhatósága alá tartozik
tevékenység (azaz gyakorlatba ültetése) – teljes mértékben
földek (így például a civil
tv, a közlekedésrendészet szervezetei és tevékenységei). Így
ugyanez Németországban, a szövetség versengő kompetenciája mellett
és földek, a szövetségi jogalkotó elfogadja az alapját
törvényhozás szerint a szűk
kérdések körét, és a földre vonatkozó jogszabályok specifikusak
általános elveket állapít meg; a szövetségi törvények függetlenek
hanem a földek hajtják végre, ha az Alaptörvényt nem állapítják meg
egyébként frissítve. A jogszabályok elosztásának ez a változata
telny és végrehajtói hatáskörök a kapcsolódó kérdésekben
széna a közös kezelésre, orosz alkotmány
nem biztosított 18.
Tartalmát tekintve Oroszország kérdésköri hatáskörei
a Szövetség és alanyai közös joghatóságának tulajdonítják
Az áruk alcsoportokra oszthatók attól függően
gazdasági tevékenységhez kapcsolódnak-e,
szociális szféra, kultúra, oktatás, jogvédelem és
állampolgárok jogos érdekei, külföldi kapcsolatok.
A Szövetség és alanyai közös joghatóságáról szólva,
elvtársak, szeretnék megjegyezni egy fontos történelmi de-
tal. Alkotmány
18 A szövetségek közötti joghatóság elhatárolása
és alanyai benne külföldi országok. M., 1995.
1978 különböző módokon oldotta meg a részvételi formák kérdését
törvényi szabályozásban a Szövetség alanyairól szóló
ez a kérdéskör: a 811. cikk előírta a szükséges
a jogalkotási alapok kiadásának lehetőségét, összhangban
amellyel az RSFSR-en belüli köztársaságok hatóságai
saját jogi szabályozásuk volt;
vonatkozásában a 844. cikk hasonló rendelkezést írt elő
autonómia kutatóintézetei; és csak a 8411. cikk a közigazgatási vonatkozásban
területi alakulatok lehetővé tették számukra, hogy végrehajtsák
hogy az örökbefogadás előtt saját jogi szabályozást gyakoroljanak
vonatkozó szövetségi törvények a közös kérdésekben
lábvezérlés. Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya nem ad egyértelmű választ
választ ezekre a kérdésekre, de lehetségesnek tűnik
kiterjeszti ezt a megközelítést a szövetség valamennyi alanyára,
mivel a különböző területek szabályozásának szükségessége
közélet azonnali jogi
rendelet, amelyen gyorsabban lehet végrehajtani
a Szövetség tantárgyainak szintje. Természetesen az örökbefogadás után
vonatkozó szövetségi törvény ezen a területen,
az alanyok korábban kiadott aktusait be kell adni
betartását.
Az 1993. évi alkotmány 72. cikke rögzíti a kérdéseket
a Szövetség és alanyai közös joghatósága alá tartozik
elvtárs A közös joghatósági alanyok leírása azonban még
nem magyarázza el, hogy a Fed miben illetékes ezeken a területeken.
walkie-talkie, és mik a tárgyai. Különbséget tenni a kompetenciák között
meg kell határoznia a hatásköröket (és a joghatósági alanyokat) is.
Egyrészt a föderáció és alattvalóinak jogköre,
másrészt a közös joghatóság minden területén. Néha
ezek a jogkörök közvetlenül az Orosz Föderáció alkotmányában vannak rögzítve, de ben
A legtöbb esetben a hatáskörök megosztása a területeken
a közös joghatóságot a szövetségi törvény tartalmazza
állami hatóságok és megállapodások
Orosz Föderáció és alanyai.
Az Alkotmány egyrészt egyesek útját követte
horo szűkítése a közös joghatósági alanyoknak. Kihagyni
a szövetség hatáskörébe immár az igazságszolgáltatás is beletartozik
Roystvo és a szellemi tulajdon szabályozása.
A második változást a piaci viszonyok fejlődése magyarázza
ny, sürgős és egységes engedélyt igényel
a szellemi tulajdon területén felhalmozott
problémákat. Az igazságszolgáltatásban is meg kell állapítani
egységesség, és ami a legfontosabb - a függőség minimalizálása
bíróságok a regionális hatóságoktól.
Másrészt a kapcsolódó kérdések listájában
a Szövetség és alanyai közös joghatósága, beleértve
két új
rendelkezések: tulajdonjog, használat és selejtezés kérdése
föld, altalaj, víz és egyéb természeti erőforrások
(72. cikk 1. rész "c" záradéka) és a nemzetközi és külső koordináció
a Szövetség alanyainak gazdasági kapcsolatai, megvalósítása
az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései ("o" o. 1. rész
72. cikk). Sőt, a Szövetség alanyainak bevonása a nemzetközi
nemzeti szerződéses és külgazdasági kapcsolatok
alkotmányossági szempontból ellentmondásosnak tűnik
a föderalizmus alapelvei.
Jelenleg a téma fontosságának növekedésével összefüggésben
a Szövetség tagjai, egyértelműen meg kell határozni, hogy mit
jogot a közös illetékesség területén a Szövetség és
melyek a tárgyai, amelyek a társ-
a szövetségi törvény vonatkozó rendelkezései.
Tehát az oktatás területén a kompetencia megoszlik
az alábbiak szerint (az Orosz Föderáció Alkotmányának 1. része, 72. cikkének „e” pontja). Fe-
a deráció határozza meg típusait, a szabad és a kombinációja
tandíjat, létrehozza a szövetségi oktatást
szabványokat, jóváhagyja a szakmai követelményeket
az oktatási intézmények és szervezetek alkalmazottaira kiszabott niya
az oktatási hatóságok határozzák meg a szabályokat
oktatási intézményekbe való felvételét, egységes tankönyveket hagy jóvá
számos témában tudományos kutatásokat szervez
egyetemeken, egyetemi docensi és professzori címeket oszt ki,
a szövetség felelős a személyzet képzését végző egyetemekért
az egész szövetségben. A szervezési munka nagy része
az oktatás a Szövetség tárgykörébe tartozik. A területen
A Kulturális Szövetséget a törvény korlátozza
tükrözve ezen iparág szervezésének alapelveit és
kevés intézmény közvetlen irányítása
szövetségi jelentőségű kultúrák, valamint
nemzetközi kulturális kapcsolatok megvalósítása és
történelmi emlékek tárgyi összetételének felosztása és
szövetségi jelentőségű kultúra, ezért speciális
gárdaharc.
A családjog területén (1. rész „k” pont
72.), az új törvénykönyv szerint a család szabályozása
a kapcsolatokat szövetségi törvények szabályozzák,
a kódex által kifejezetten meghatározott hatáskörök kivételével
a Szövetség alanyai hatáskörébe tartozik (például csökkentett esetek
házasságkötési kor) és hatáskörök, kodek-
néhány nyugtalan.
A környezetvédelmi jogszabályokban részletezve
hatáskörök elhatárolása a felhasználás és a védelem területén
sebek természetes erőforrások a Szövetség és alanyai között
évben elfogadott szövetségi törvények által végrehajtott tami
1995 (az altalajtörvény új kiadása, a különleges
védettebb természeti területekés orvosi helységek
tyah), amely lehetővé tette a miatt felmerült ellentmondások megszüntetését
az a tény, hogy egyes tantárgyak (például Jakutia) elfogadták
hogy ilyen elhatárolás megvárása nélkül saját, széles be
az említett területekre vonatkozó jogszabályok tartalma, hivatkozva
a természet kiaknázásának minden szabályozása
erőforrások és védelem környezet területén.
Az Alkotmány 72. cikkének 1. részének "o" bekezdése szerint a közös
hatáskörébe tartozik különösen a külgazdasági koordináció
a Szövetség alanyainak nomikus kapcsolatai. Mit tartalmaz-
mindez a koordináció és Oroszország hatalma,
meghatározza a szövetségi törvény „Az állami szabályozásról
külkereskedelmi tevékenység”.
E törvény 7. cikke felfedi a fogalom tartalmát
hogy „az alanyok külgazdasági kapcsolatainak koordinálása
Föderáció”, utalva erre a külkereskedelem koordinációjára
(export) tevékenységek végrehajtásának maximalizálása érdekében
a Szövetség alanyainak exportpotenciálja, koordinálása
nemzet tevékenységét a Szövetség alanyai létrehozni és
szabad gazdasági övezetek működése, szabályozott
határkereskedelmet, valamint tájékoztatást
interregionális programok biztosítása és kialakítása
külkereskedelmi tevékenység. Tevékenység koordináció
alanyait a Szövetség ezen a területen végzi a szövetségi
ral végrehajtó szerve révén az örökbefogadás és
szerinti döntések végrehajtása a fenti kérdésekben
együttműködés a Szövetség alanyai illetékes hatóságaival
amelyek külkereskedelmi érdekeit érinti ez a döntés
alakulnak, valamint a kölcsönös információcsere révén
végezze el ezeket ezen a területen.
Hangsúlyozni kell azonban, hogy sok területen
a közös irányítás még részletes körülhatárolást igényel
a szövetség és alattvalói közötti jogkörök csökkenése
újak elfogadása és a meglévő szövetségek kiegészítései
törvények, valamint a szövetségi szerződések megkötésével
bánásmódja alattvalóival. Egy ilyen folyamat szükséges
Például az állami tulajdon lehatárolásának kérdésében
felelősség (Alkotmány 72. cikk 1. rész „d” pont) és egyéb
közös joghatóság alá tartozó kérdések. Különleges vo-
ros - általános adózási elvek megállapítása in
Oroszország (a 72. cikk 1. részének „és” záradéka), amely szintén megemlítésre kerül
75. cikk 3. része (lásd 3.6.).
Ezen túlmenően, ha figyelembe vesszük a törvényjavaslatok kérdéseiről
Ross közös kompetencia számviteli problémái vannak
vélemények (pozíciók)
törvények elfogadásakor az Orosz Föderációt alkotó szervezetek
közös joghatóság alá tartozó alanyok. jellemző tulajdonság Most-
a külső jogalkotási folyamat Oroszországban az
hogy a Szövetség alanyai aktívan élnek a lehetőségekkel
haladó jogalkotás a közös témakörökben
magatartás szövetségi jogszabályok hiányában.
Ahol Alkotmánybíróság RF kelt rendeletével
1996. április 4-én megállapította, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya nem
úgy dönt, hogy a Szövetség alanyai gyakorolják a sajátjukat
törvényi szabályozás az együttes illetékesség tárgyairól
a szövetségi törvények elfogadása előtt19. Így tovább
egy meghatározott rövid távú időszak (a szövetségi rendelet elfogadása előtt
törvény) a Szövetség alanyai a közös
a Föderációhoz tartozó joghatóság tényleges felhatalmazása
mi versengő jogalkotási hatáskör. De utána
szövetségi törvény elfogadása, a vonatkozó törvények és
az alanyok egyéb normatív aktusai nem veszítenek erejükből
automatikusan, de továbbra is részenként, nem pro-
ellentétes a szövetségi törvénnyel.
3.5.3. AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ TÁRGYAI ILLETÉKESSÉGE Maga az orosz alkotmány sem ír elő kivételt
a Szövetség alanyainak teljes kompetenciája (lásd 1.4.3.),
hiszen a tantárgyak kompetenciáját az határozza meg benne
maradékelv. Az alkotmány csak „az egészről” beszél
a hatalomban rejlő államhatalom "teljessége",
a Szövetség alanyai (73. cikk), valamint saját
a szövetségi alattvalók hatáskör-gyakorlásának hatékonysága
rádiótelefonok a Szövetség hatáskörén kívül eső kérdésekben és a
a Szövetség helyi joghatósága és a Szövetség alanyai (4. rész
76. cikk). Ez egyrészt azt jelenti, hogy a Szövetség nem teheti meg
ve maga hivatkozni a meghatározott joghatósági kérdésekre
a 76. cikk 4. részében szereplő maradékelv szerint. De másodszor,
az államhatalom olyan értelemben vett teljességét élvezve
73. cikk, az Orosz Föderáció egyes alanyainak joguk van, megállapodás alapján
szövetségi hatóságok, utaljanak minden felmerülő problémára
joghatóságuk alá tartozó, a Szövetség illetékességi területére. Azonban,
harmadszor, az Orosz Föderáció alanyai a 73. cikk alapján jogosultak arra, hogy
alkotmányukat és alapszabályukat kérdéseket hirdetni, meghatározó
4 76. cikk, kizárólagos hatáskörük kérdései
irányzatok, kizárólagos joghatóságuk alanyai, amelyek
nem ruházható át a Szövetség hatáskörébe.
19. Az Orosz Föderáció jogalkotási ülése. 1996. 16. sz. Art.1909.
Ez az Orosz Föderáció alattvalóinak alkotmányos joga
a rádiókat aktívan használják20.
A művészet biztosítása. 73 hasonló alapján fogalmazódik meg
a Szövetségi Szerződés cikkelyeinek tartalma szerint. Igen, be
Szövetségi szerződés a joghatósági alanyok elhatárolásáról
valamint a szövetségi államtestületek közötti hatáskörök
az Orosz Föderáció és a szuverén hatóságok hatalma
az Orosz Föderáción belüli köztársaságokat is beleértve
a köztársaságok betöltött pozíciója
állam (törvényhozó, végrehajtó és szu-
adósság) hatóság a területén, kivéve az arra jogosultakat
amelyek a szövetségi hatóságok joghatósága alá kerülnek
hatóság. Úgy tűnik, hogy az itt használt, valamint
az Art. 73. §-ában az „állam egésze
ajándék hatalom" tisztán deklaratív jellegű
és valójában egyszerűen az által meghatározott erőket jelenti
maradékelv. Például a cselekvés szempontjából
Alkotmány szerint a bírói hatalmat a szövetség gyakorolja
walkie-talkie, és kétséges, hogy ez bármilyen értelemben lehetséges
azt mondani, hogy az Orosz Föderáció alattvalói, még a köztársaságok is
az igazságszolgáltatás „teljessége”, hiszen az igazságszolgáltatás
roystvo, és az eljárásjog
a Szövetség joghatósága alá tartozik ("o" 71. cikk). Ha képesek magukra
szigorúan gyakorolja az igazságszolgáltatás hatáskörét,
csak olyan bíróságokon keresztül, amelyek nem részei az orosz bíróságnak
adósságrendszer. Elvileg ezek az alkotmányok
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényes (charter) bíróságai, bár ők is
kevéssé szerepel Oroszország egységes igazságszolgáltatási rendszerében
(Az igazságszolgáltatásról szóló szövetségi alkotmánytörvény 4. cikke
az Orosz Föderáció rendszere”);
emellett világbíróságokat alapítanak a Fe-
de valójában egyetlen bírói testületben szerepelnek
rendszer, hiszen a mondatok jogszerűsége és érvényessége
és a békebírák egyéb határozatait kerületenként fogják ellenőrizni
(szövetségi) bíróságok, amelyeket inkább a magistrates' bíróságok finanszíroznak
szintén a szövetségi költségvetésből kell származnia (lásd 4.5.6.).
Az is tekinthető, hogy az Art. 73 hirdeti előre-
Az Orosz Föderáció alanyai kompetenciájának vállalása:
minden hatalommal rendelkeznek, kivéve azokat
amelyek a Szövetséghez vannak rendelve. Ez a feltételezés azt jelenti
jogi fikció, amely szerint a Szövetség úgy véli,
alanyai alkották meg, eredetileg
20 Lásd: A szövetségi területek, régiók, városok chartái
értékek, autonóm régió, autonóm körzetek Ros-
Orosz Föderáció. (Fordítók: Demenkov M.V., Lyubimov
A.P., Kornev N.M.) 2. szám. M., 1996.; 3. kérdés. M., 1997.
rendelkezett „az állam teljes hatalmával” és
átkerült a „létrehozott” Orosz Föderáció részébe
hatósági jogkörüket. Ez tehermentesíti a szövetségi
a jogalkotó attól, hogy meg kell határozni a kom-
a hatáskörük jegyzékében szereplő alanyok beadványát. Mint
tantárgyi kizárólagos kompetencia megállapításának módja
külföldi szövetségekben is használják (USA, Avs-
triya), amikor a kizárólagos illetékességgel rendelkező alanyokhoz
a szövetség tárgyai közé tartozik minden olyan kérdés, amely közvetlenül
mo nem tartozik magának a szövetségnek a hatáskörébe. Azonban bennünk-
a politikai és gazdasági instabilitás körülményei,
kellően világos és következetes elhatárolás
szövetségi törvényi hatáskörök a központ és
régióknak van érdemük, és két másik módszer is a meghatározására
a Szövetség alanyai hatáskörmegosztása, azaz. telepítés-
az alany joghatósága alá tartozó alanyok kimerítő listájának levezetése,
föderáció (India) vagy azon kérdések meghatározása, amelyek
amelyeknek semmiképpen sem lehet alávetni
Föderáció alanyai (Mexikó) (itt könnyebb elkerülni, ill
szükség esetén megoldja a hatáskörrel, a joggal kapcsolatos vitát
bizonyos jogkörök gyakorlásának képessége a szövetségben
aktív állapot).
Az Alkotmány 73. cikkelyének megfogalmazása megosztja az állam hatáskörét
Az oroszországi államhatalom két részre oszlik: hatalmak
Föderáció (az illetékességi területein és tovább
közös hatáskörű alanyok) és az alanyi jogkör
Szövetség (a Szövetség hatáskörén kívül, in
különösen a közös joghatóság alá tartozó témákban). Kövesse-
Következésképpen az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok körben gyakorolják a hatásköröket.
olyan kérdések, amelyek tágabbak a kapcsolódóaknál
az Orosz Föderáció alattvalóinak joghatósága alá tartozó alanyok (kizárólagos kérdések
tantárgyi kompetenciák). Pontosabban az Orosz Föderáció alattvalói végzik
yut az államhatalmi jogosítványok, először is szerint
a maradékelv által meghatározott joghatósági alanyok
a 76. cikk 4. részében, másodsorban a közös joghatóság tárgykörében
niya.
A 76. cikk 4. része olyan hatáskörről beszél, amely képes
az Orosz Föderáció alanyai kizárólagos hatáskörébe tartoznak: itt arról van szó
harmat, amely kívül esik a Szövetség joghatóságán,
a Szövetség és alanyai együttes joghatósága, i.e. wop-
Harmat, amelyek nem szerepelnek az Art. jegyzékeiben. 71. és Art. 7 2
Alkotmány. Ezekben a kérdésekben az alanyok végeznek
saját jogi szabályozás, i.e. tedd meg érte
törvények és egyéb normatív aktusok, függetlenül a szövetségi
jogszabályokat. Egyedül döntenek, és
az egyetlen korlát itt az univerzális
az emberi és polgári jogok és szabadságok tiszteletben tartásának követelménye
Nina.
az alanyok valamennyi jogkörének gyakorlása (73. cikk),
és nem csak az Art. 4. részében említetteket. 76, rendszer jön létre
a Szövetséget alkotó szervezetek hatóságai. Szövetségi hatóságok
nincs joguk beavatkozni az alattvalók testületeinek tevékenységébe
hogy csak azokat a jogköröket gyakorolja, amelyeket gyakorolnak
kizárólagos hatáskörükbe tartoznak. azonban
és az alanyok ezen hatáskörében van egy rendelkezés
az Alkotmány 85. cikkének 2. része, amely lehetővé teszi az Orosz Föderáció elnökének
tanavlyat cselekvési aktusok végrehajtó hatóságok
a Szövetség ezen alanyait, ha ezen aktusok között ütközik
Az Orosz Föderáció alkotmánya és nemzetközi szövetségi törvények
Oroszország kötelezettségei vagy az emberi jogok és szabadságjogok megsértése
században és polgár e kérdés megoldásáig, a megfelelő
ítélet. Természetesen anélkül, hogy túllépnénk az alkotmányos ill
kizárólagos hatáskörének lovas korlátai,
jogkörüket a Szövetség hatáskörén kívül gyakorolják
és közös joghatóság, végrehajtó hatóságok
Az Orosz Föderáció alattvalói valószínűleg nem fognak behatolni a nemzetközi szférába
natív kötelezettségei a Föderáció, de az Orosz Föderáció elnöke, jellemzi
az Alkotmány 80. § 2. részében említett jogok garantálójaként és
az ember és az állampolgár szabadságjogait, felfüggesztheti a
a végrehajtó hatalmat, ha úgy gondolja
ez a cselekmény sértette az emberi jogokat (lásd 3.8.).
Főszabály szerint az alanyok kizárólagos joghatósága alá tartozik
a külföldi szövetségek közé tartoznak a helyi önkormányzatok,
helyi vállalkozások szabályozása, helyi
adók, közrend, kultúra, higiénia kérdései
tarii, egészségügy, helyi kommunikáció, kommuni-
készpénzes szolgáltatás, szociális támogatás az idősek és
fogyatékkal élők, a helyi rendvédelmi szervezetek szervezete
új, tereprendezés21.
Az Orosz Föderáció alattvalóinak kizárólagos jogkörei megtalálják a magukét
tükrözi mind az alkotmányban, mind az elfogadott alapszabályban
maguk az alanyok, de nem a szövetségi alkotmányban
ciók. Tehát nem szabad azt feltételezni, hogy az Alkotmány 77. cikkének 1. része
Az Orosz Föderáció joghatósága a Fe.
determinálja államtestületeik rendszerének létrehozását
hitvallási hatalom. Itt azt írják, hogy telepítik
ez a rendszer függetlenül, azonban fenntartással él,
hogy függetlenségüket az alkotmányos alapjai korlátozzák
Oroszország rendszere és az általános szervezési elvek
képviselő és előadó-
21 Föderáció külföldön / Szerk. D. A. Kovacsev.
M., 1993. S.89-100.
a szövetség által létrehozott állami hatóságok
deral törvény. Következésképpen a szövetségi téma megválasztása
állami szervrendszerének walkie-talkie-je alá van vetve
a 76. cikk 5. részének követelménye, amely megállapítja a szövetségi prioritást
ral törvények a művészet kérdéseiről. 71. és 72. cikk.
Nehéz több vagy kevésbé jelentőset megnevezni
a Szövetség alanyai kizárólagos joghatósága alá tartozó alanyok,
saját költségvetésükön kívül belső problémáik
közigazgatási-területi felosztás, irányításuk
vagyon, ha ez a kezelés tárgya
ellenőrzés, nem hatóság. Mondanom sem kell, al-
Az RF projektek önállóan gyakorolják a hatásköröket
alkotmányok, charták, törvények és egyéb törvények elfogadása, de
ezeket az aktusokat főként olyan kérdésekben adják ki
72. cikkben számozott, i.e. közös alanyai közé tartoznak
gazdálkodásról (sőt az állami adózás általános elveiről
ellopták a 72. cikk „és” 1. részében).
Az Alkotmány 76. paragrafusa ezt túlmutatja
az Orosz Föderáció ügyei, közös joghatóság
Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai,
a Szövetség alanyai gyakorolják saját jogi
szabályozás, beleértve a törvények és egyéb rendeletek elfogadását
aktív cselekmények. A „saját” kifejezés ebben az esetben azt jelenti
kezdődik, hogy az alanyok az Orosz Föderáció kérdésekben
joghatóságaik kiadják saját törvényeiket és egyéb rendeleteiket
függetlenül, teljesen saját belátása szerint igazodva
joghatóságuk alanyaiból eredő kapcsolatokat, és nem
csak a fejlesztésben (a helyi viszonyoktól függően) a szövetségi
törvény, ahogyan a közös ügyek esetében is
menedzsment. Ha az alany normatív aktusa az orosz
a hatáskörébe tartozó ügyekben elfogadott szövetség,
és ha egy ilyen cselekmény ellentétes a szövetségi törvényekkel, akkor
a Szövetség alanya aktusa érvényes - ebben az esetben
a szövetségi törvény elsőbbségének elve nem érvényesül,
mert a társadalmi kapcsolatoknak ez a szférája van fenntartva
a Szövetség alanyai saját jogi szabályozása
Ezen, az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. cikke által meghatározott korlátok között Oroszország kizárólagos, kizárólag rá jellemző, államhatalmi tevékenységét végzi. A kizárólagos joghatóság alá tartozó területeken az Orosz Föderáció olyan szövetségi alkotmányos törvényeket és szövetségi törvényeket fogad el, amelyek közvetlen hatályúak az Orosz Föderáció teljes területére (az Orosz Föderáció alkotmányának 1. része, 76. cikk). Ugyanakkor a szövetségi alkotmányos törvények semmilyen módon nem oszthatják fel az Orosz Föderáció alkotmánya 71. cikkében meghatározott joghatósági alanyokat.
Az államépítés területén a kizárólag az Orosz Föderációhoz tartozó joghatósági alanyok közé tartoznak az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadása és módosításaés a szövetségi törvények, valamint betartásuk ellenőrzése; az Orosz Föderáció szövetségi szerkezete és területe; az emberi és állampolgári jogok és szabadságok szabályozása és védelme; állampolgárság az Orosz Föderációban; a nemzeti kisebbségek jogainak szabályozása és védelme.
Az Orosz Föderáció létrehozza a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalom szövetségi testületeinek rendszerét, szervezetük és tevékenységük eljárását. Ez alkotja az államhatalom szövetségi szerveit. Az igazságszolgáltatás az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozik; ügyészség; büntetőjogi, büntetőeljárási és büntető végrehajtási jogszabályok; amnesztia és kegyelem; polgári, polgári eljárási és választottbírósági eljárási jogszabályok; a szellemi tulajdon jogi szabályozása; szövetségi kollíziós törvény.
Az Orosz Föderáció állami kitüntetéseket és tiszteletbeli címeket alapít az Orosz Föderáció számára. Kizárólag felelős a szövetségi közszolgálatért, megteremtve a szövetségi politika és a szövetségi programok alapjait az Orosz Föderáció állami és nemzeti fejlesztése terén.
A gazdasági és társadalmi-kulturális építkezés területén a szövetségi állami tulajdon és annak kezelése az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozik; az Orosz Föderáció gazdasági, környezeti, társadalmi és kulturális fejlődése terén a szövetségi politika és szövetségi programok alapjainak megteremtése.
Az Orosz Föderáció határozza meg az egységes piac jogi keretét; felelős a pénzügyi, valuta, hitel, vámszabályozás, pénzkibocsátásért. Az Orosz Föderáció határozza meg az árpolitika alapjait. Kizárólagos joghatósággal rendelkezik a szövetségi gazdasági szolgáltatások, köztük a szövetségi bankok felett.
Az Orosz Föderáció megállapítja a szövetségi költségvetést; szövetségi adók és díjak; szövetségi alapok regionális fejlesztésre. Felelős a szövetségi energiarendszerekért; atomenergia, hasadóanyagok; szövetségi közlekedés, kommunikációs eszközök, információ és kommunikáció; tevékenység a térben.
Az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozik a meteorológiai szolgálat, a szabványok, szabványok, a metrikus rendszer és az időmérés; geodézia és térképészet; földrajzi objektumok nevei; hivatalos statisztika és számvitel.
A külkapcsolatok és az Orosz Föderáció állami szuverenitásának védelme terén a külpolitika ill nemzetközi kapcsolatokat Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései; háború és béke kérdései; az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai.
Az Orosz Föderáció joghatósága kiterjed a védelemre és a biztonságra is; védelmi termelés; a fegyverek, lőszerek adásvételi eljárásának meghatározása, katonai felszerelésés egyéb katonai ingatlanok; Termelés mérgező anyagok, kábítószerek és alkalmazásuk eljárása.
Az Orosz Föderáció feladata az Orosz Föderáció államhatárának, felségtengerének, légterének, kizárólagos gazdasági övezetének és kontinentális talapzatának státuszának és védelmének meghatározása.
A rendelkezésére álló összes többi jogkört az Orosz Föderáció az alattvalóival közösen gyakorolja. Szövetségi törvényeket adnak ki az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatósága alá tartozó területekről.
Az Orosz Föderáció joghatósága csak azt foglalja magában, ami szükséges a szuverenitásának és felsőbbrendűségének megteremtéséhez és védelméhez, valamint minden ember jogainak és szabadságainak védelméhez, az ország bármely részén él és bárhol is legyen.
Az "Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó" alkotmányos képlet a szövetségi államhatalom befolyása alatt álló szférákat, régiókat, tárgyakat, előjogokat stb.
Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó alanyok listája a cikkben található. Oroszország alkotmányának 71. cikke kimerítő. Hét fő csoportot fed le.
A legfontosabb rendelkezések: az Alkotmány és alkotmányos alapjai ("a", "b", "d", "n" pontok) és a szövetségi törvények védelme, valamint betartásuk ellenőrzése, az elsőre hivatkozunk. csoport. A szövetségi alkotmány létrehozásának és a szövetségi törvények elfogadásának joga, az orosz államiság szuverenitásának megnyilvánulása. Ide tartoznak az Orosz Föderáció szövetségi felépítésével és területével kapcsolatos kérdések is, beleértve a státusz, azaz a jogi státusz meghatározását, az államhatár, a parti tenger, a légtér, a kizárólagos gazdasági övezet és a kontinentális talapzat védelmét – mindent, ami az Orosz Föderáció területi fölényének köszönhető. az államunk.
A második csoport annak köszönhető, hogy az embert társadalmunk legmagasabb értékeként ismerik el. Az állam köteles biztosítani az embernek és az állampolgárnak a társadalom tagjaként és egyénként való létezésének és fejlődésének feltételeit. Az Orosz Föderáció joghatósága kiterjed az emberi jogok és szabadságjogok szabályozására és védelmére, az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdésekre és a nemzeti kisebbségek jogainak védelmére.
A harmadik csoportba tartozik az egységes szövetségi piac jogi alapjainak megteremtése, különösen a pénzügyi, valuta-, hitel-, vámszabályozás, pénzkibocsátás, a szövetségi költségvetés, a szövetségi adók és illetékek, a regionális fejlesztési szövetségi alapok és még sok más, valamint p.
ugyanannak a cikknek a "z"-je.
A negyedik csoport a tulajdonosi és irányítási kérdésekből áll. Ide tartozik mindenekelőtt a szövetségi állam tulajdona és kezelése, valamint a szövetségi energiarendszerek, az atomenergia és a hasadóanyagok, a szövetségi közlekedés, a kommunikáció stb.
Az ötödik csoportba tartozik a szövetségi politika és a szövetségi program alapjainak megteremtése Oroszország állami, gazdasági, környezeti, társadalmi és kulturális fejlődése terén.
A hatodik csoport a védelemhez kapcsolódó hatásköröket és külpolitika szövetségi államunk. Ezek a honvédelem és a biztonság, ezen belül a védelmi gyártás, a fegyverek, lőszerek stb. adásvételi és vásárlási rendjének meghatározása, valamint a kábítószer előállítása és felhasználásuk rendje; az Orosz Föderáció külpolitikája és nemzetközi kapcsolatai, nemzetközi szerződései, a háború és béke kérdései, valamint a külgazdasági kapcsolatok.
A hetedik csoportba azok a jogalkotási ágak tartoznak, amelyek lakóhelyüktől és nemzeti származásuktól függetlenül minden állampolgár egyenlőségét biztosítják. Ezek a büntető, a büntetőeljárási és a büntető végrehajtási jogszabályok, a polgári, polgári eljárási, választottbírósági eljárási jogszabályok, a szellemi tulajdon jogi szabályozása.
