Az Orosz Föderáció alkotmánya tartalmazza. Az Orosz Föderáció alkotmányának alapvető rendelkezései

JÓVÁHAGYOM

Helyettes vezetője

Szentpétervár

Az orosz Belügyminisztérium Egyeteme

(szakszolgálatról és testedzésről)

rendőr ezredes

A.E. Morozov

"____" _____________ 2015

TERV – SZINOPSZIS

jogi képzési óra lebonyolítása

a 9. kiképzőcsoport munkatársaival

Téma: Az Orosz Föderáció alkotmányának, mint alapvető jogi aktusnak az alapvető rendelkezései.

Az előadás célja: Segítsen a hallgatóknak tanulmányozni az Orosz Föderáció alkotmányának főbb rendelkezéseit.

Idő: 1 óra

Elhelyezkedés: osztály

A dátum: 10.09.2015

Tanulmányi kérdések:

Alkotmány Orosz Föderáció– Állami Alaptörvény.

Szerkezet és tartalom Az Orosz Föderáció alkotmánya.

Az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására vonatkozó eljárás.

Tárgyi támogatás: szakképzési füzetek.

A lecke menete:

én. BemenetArésze vagyok- 5 perc

A létszám ellenőrzése, az óra témájának, célkitűzéseinek és lebonyolításának menetének közlése.

II. Fő hAvan– 35 perc.

III. Utolsó rész– 5 összefoglalva a leckét.

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya az állam alaptörvénye.

Az Orosz Föderáció alkotmányát 1993. december 12-én népszavazással fogadták el, és a népszavazás eredményének közzétételétől - 1993. december 25-én - lépett hatályba.

Elfogadásával véget ért államiságunk fejlődésének szovjet időszaka.

Az orosz jognak számos törvénye és szabályzata van, amelyek között az Orosz Föderáció alkotmánya különleges helyet foglal el. Az alkotmányt a többi aktustól speciális jogi tulajdonságok, vagyis a rá jellemző sajátosságok különböztetik meg.

Az Alkotmány ugyan törvény, de az államban jelenleg hatályos és a jövőben elfogadásra kerülő összes többi törvénytől olyan jellemzők különböztetik meg, amelyek alaptörvény státuszt biztosítanak az Alkotmánynak.

Kifejezik az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmányának jogi tulajdonságait

– az alkotmány felsőbbrendűségében;

– legmagasabb jogi ereje;

– az állam és a jogrendszer jogrendszerének magjaként betöltött szerepében;

- az alkotmány különleges védelmében, az alkotmány elfogadásának, felülvizsgálatának, módosításának külön eljárásában.

Az alkotmány felsőbbrendűségének elve- Ez az orosz alaptörvény újdonsága. Ezt az elvet a 4. cikk 2. része rögzíti: „Az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények elsőbbséget élveznek az Orosz Föderáció egész területén.” Az Orosz Föderáció alkotmányának felsőbbrendűsége azt jelenti, hogy az állam egyetlen normatív aktusa sem, beleértve az Orosz Föderációt alkotó egységek alkotmányait és alapokmányait, nem ütközhet az Alkotmánnyal, sértheti meg annak rendelkezéseit, és végső soron nem tilthatja meg az önkényességet. az állam kötelessége az alkotmány és a törvények betartására. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzat minden tevékenysége, állami szervezetek az állampolgárok pedig nem mondhatnak ellent az alkotmányban rögzített elveknek.

Legfelsőbb joghatalom, az Alkotmány közvetlen és azonnali hatálya 15. cikkének 1. részében megfogalmazott: „Az Orosz Föderáció alkotmányának legfelsőbb jogi ereje van, közvetlen hatálya van, és az Orosz Föderáció teljes területén alkalmazandó.”

Az Alkotmány legfelsőbb jogi ereje azt jelenti, hogy a jogviszonyok minden alanya köteles betartani az Alkotmányt, és egyetlen, az Orosz Föderációban elfogadott jogi aktus sem mond ellent az alkotmánynak.

Az Alkotmány az orosz jog alapjaként szolgál. Annak érdekében, hogy magának az alkotmánynak a normái ne oldódjanak fel más törvények és egyéb rendelkezések normáiban, hogy az Alkotmány ne szűnjön meg az állam alaptörvénye lenni, speciális mechanizmusra van szükség magának az Alkotmány rendelkezéseinek elsőbbségének biztosításához. Egy ilyen mechanizmus az Alkotmányban rögzített közvetlen és azonnali hatálya az Orosz Föderáció egész területén. Mindenkinek joga van jogai és jogos érdekei védelmét követelni, csak az Alkotmány normáira hivatkozva, függetlenül attól, hogy a hasonló viszonyokat szabályozó, vagy akár közvetlenül az állampolgárok egyéni jogait és kötelezettségeit megállapító szabályozás van-e vagy sem. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy mindenkinek garantált jogainak és szabadságainak bírósági védelme (46. cikk 1. rész). Ezért a jogvédelem minden tárgyalás előtti formája (panasz benyújtása felsőbb hatósághoz, felsőbb tisztségviselőhöz, panaszok, kérelmek megküldése állami hatóságokhoz, önkormányzatokhoz) nem biztosítható a közvetlen jogvédelem iránti kérelem előfeltételeként. a bíróságra.

Az Orosz Föderáció alkotmánya az az állami jogrendszer magja. Az Alkotmány elvei és rendelkezései irányadó szerepet töltenek be az egész jogrendszerben és jogalkotási rendszerben. Maga az Alkotmány határozza meg a jogalkotás folyamatát - meghatározza, hogy a kormányzati szervek milyen alap-jogi aktusokat fogadnak el, ezek elnevezését, jogerejét, a törvények elfogadásának rendjét és eljárását. Az Alkotmány közvetlenül megállapítja az elfogadáshoz szükséges szövetségi alkotmányos törvényeket (Az Orosz Föderáció kormányáról, A hadiállapotról, A szükségállapotról stb.).

Az alkotmány különleges védelme a teljes kormányzati szervrendszer biztosítja.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke szerint az Orosz Föderáció elnöke az Alkotmány kezese. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 82. cikke értelmében, amely rögzíti a hivatalba lépéskor tett eskü szövegét, az Orosz Föderáció elnöke esküt tesz, hogy betartja és megvédi az Orosz Föderáció alkotmányát.

Az Orosz Föderáció elnökének jogköre rendelkezik az Orosz Föderáció kormányának határozatainak és rendelkezéseinek visszavonásának jogáról, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságainak aktusainak felfüggesztéséről, amennyiben azok ellentmondanak az Orosz Föderáció alkotmánya.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága különleges szerepet játszik az Orosz Föderáció alkotmányának védelmében. Felhatalmazással rendelkezik arra, hogy megvizsgálja az Orosz Föderáció alkotmányának való megfelelés eseteit szövetségi és regionális szinten egyaránt. Az alkotmányellenesnek elismert törvények vagy egyes rendelkezéseik érvényüket vesztik, és az Orosz Föderáció alkotmányának nem megfelelő nemzetközi szerződés nem lép hatályba és nem alkalmazandó. A fellebbezés joga Alkotmánybíróság Ezekben a kérdésekben az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés mindkét kamarája, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció legfelsőbb bíróságai, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényhozó és végrehajtó hatóságai rendelkeznek joghatósággal. .

Más törvényektől eltérően az Alkotmány más különleges elfogadási, felülvizsgálati és módosítási eljárás, amelyről a harmadik kérdésben lesz szó.

2. Az Orosz Föderáció alkotmányának szerkezete és tartalma.

A külföldi országok alkotmányaihoz képest az Orosz Föderáció alkotmánya viszonylag lakonikus dokumentum - körülbelül kilenc és fél ezer szó. De ez nem változtat az Alaptörvény jelentőségén.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányának van egy bizonyos belső szervezete, más szóval szerkezete.

Az alkotmány szerkezetén az abban elfogadott rendet értjük, amelyen keresztül létrejön egy bizonyos rendszer a homogén alkotmányos normák szakaszokba, fejezetekbe csoportosítására és elrendezésük sorrendjére.

Szerkezetében az Orosz Föderáció alkotmánya egyetlen, kodifikált dokumentum, amely preambulumból és két részből áll. Az első cím nélküli rész 9 fejezetet tartalmaz, amelyek 137 cikket egyesítenek.

A fejezetek neve:

1. Az alkotmányos rendszer alapjai;

2. Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai;

3. Szövetségi struktúra;

4. az Orosz Föderáció elnöke;

5. Szövetségi Gyűlés;

6. Az Orosz Föderáció kormánya;

7. Bírói hatalom;

8. Önkormányzat;

9. Alkotmánymódosítások és az Alkotmány felülvizsgálata.

A szerkezet és a fejezetcímek tükrözik az Orosz Föderáció alkotmányának fő fogalmi gondolatait, amelyeken alapul.

Az első fejezet meghatározza az állam- és társadalomszervezet alapelveit, az állam, a társadalom és az egyén, valamint a különböző szintű hatóságok viszonyát.

Az alkotmányos rendszer alapjainak megerősítése. Az Orosz Föderáció alkotmánya az Orosz Föderációt - Oroszországot demokratikus, szövetségi, jogi, szekuláris, szociális államként határozza meg köztársasági államformával, amelyben:

1) az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok elismerése, betartása és védelme az állam feladata;

2) a szuverenitás hordozóját és a hatalom egyetlen forrását Oroszország multinacionális népe határozza meg;

3) a szociálpolitika célja olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az emberek tisztességes életét és szabad fejlődését."

4) a magántulajdon, az állami, önkormányzati és egyéb tulajdon egyformán elismert és védett;

5) az államhatalom gyakorlása törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján történik;

6) elismert és garantált a helyi önkormányzat;

7) elismerik az ideológiai és politikai sokszínűséget és a többpártrendszert. Semmilyen ideológia nem állapítható meg államinak vagy kötelezőnek:

8) általánosan elfogadott elvek és normák nemzetközi törvényés az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései jogi rendszerének szerves részét képezik.

Az Orosz Föderáció alkotmánya legfelsőbb jogi erővel, közvetlen hatályú, és az Orosz Föderáció egész területén alkalmazandó. Az Orosz Föderációban elfogadott törvények és egyéb jogi aktusok nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával (az Orosz Föderáció alkotmányának 15. cikke).

A következő fejezetek megállapítják az ember és az állampolgár jogait, szabadságait, kötelességeit; létrejön az állam területi szervezete - szövetségi struktúra; feltárul a lista, a legmagasabb szövetségi államhatalmi testületek megalakításának és jogköreinek eljárásrendje, a köztük lévő kapcsolat elvei. Megállapítást nyert, hogy az önkormányzati szervek nem tartoznak az állami hatósági rendszerbe.

A kilencedik fejezet meghatározza az Orosz Föderáció alkotmányának módosítási eljárását.

Az Alkotmány második szakasza a „Záró és átmeneti rendelkezések” nevet viseli, amely rögzíti az új Alkotmány hatályba lépésére vonatkozó rendelkezéseket, rögzíti a korábbi Alkotmány (1978) megszűnését, az Alkotmány és a Szövetségi Szerződés kapcsolatát, az 1993. évi alkotmány hatálybalépése előtt hatályos törvények és egyéb jogszabályok alkalmazásának rendje

3. Az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására vonatkozó eljárás.

Az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására vonatkozó különleges eljárás, amelyet a 9. fejezet kifejezetten ennek a kérdésnek szentel, merevvé teszi az orosz alkotmányt. Ellentétben a rugalmas alkotmányokkal, amelyeket egyszerűsített módon módosítanak (egy rendes törvény elfogadásával, gyakran a szavazatok egyszerű többségével), az orosz alkotmány bármely módosítása megköveteli az alkotmány és a szövetségi törvény által meghatározott rend betartását. összetett döntéshozatali eljárás.

Különbséget kell tenni az alkotmánymódosítás három típusa között:

– a 65. cikk módosítása;

– a 3–8. fejezet módosításai;

– az alkotmány felülvizsgálata.

Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításaira vonatkozó rendelkezései csak az Orosz Föderáció összetételét meghatározó 65. cikkre vonatkoznak. Az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének módosítása szövetségi alkotmánytörvény vagy az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján lehetséges.

A szövetségi alkotmánytörvény alapján az Orosz Föderációba való felvétel és azon belül új alany megalakulása esetén a 65. cikkben megfelelő változtatásokat kell végrehajtani, hogy megváltoztassák az alany alkotmányos és jogi helyzetét. Az „örökbefogadás” egy külföldi jogalanyra vagy annak egy részére utal, az „alakítás” pedig egy új entitás létrehozására az Orosz Föderáció két vagy több határos szervezetének összevonásával 1 .

Amikor névváltozások köztársaság, terület, régió, szövetségi jelentőségű város, autonóm régió, autonóm körzet, az Orosz Föderáció alanyának új neve az elnök rendelete alapján az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe való felvétel tárgyát képezi az Orosz Föderáció. Így az Ingusföld 2, a Kalmük Köztársaság 3, az Észak-Oszétia Köztársaság - Alania 4 és a Csuvas Köztársaság - Csuvasia 5 köztársaságok neve megváltozott.

Rendelés módosítások elfogadása Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3-8. fejezetéhez az 1998. március 4-i, „Az Orosz Föderáció alkotmánya módosításainak elfogadására és hatálybalépésére vonatkozó eljárásról szóló eljárásról szóló” különleges szövetségi törvény állapítja meg. Az Orosz Föderáció alkotmánya (134. cikk) értelmében módosítási javaslatot tehet az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa, az Orosz Föderáció kormánya, törvényhozó testületek. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, az Állami Duma képviselői vagy a Föderációs Tanács legalább 1/5-e tagjai. A módosítás elfogadását egy speciális típusú törvény – az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló törvény – formalizálja. Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló törvény akkor tekinthető jóváhagyottnak, ha az Állami Duma teljes számának legalább kétharmada (450-ből legalább 300) a jóváhagyásra szavazott. Az Állami Duma jóváhagyása után az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló törvényt megküldik a Szövetségi Tanácsnak. A törvény elfogadására a Szövetségi Tanács tagjainak legalább háromnegyedének (166-ból legalább 125-nek) kell szavaznia. Jóváhagyás esetén a törvényt megküldik a Szövetséget alkotó szerveknek. A Szövetséget alkotó testületek törvényhozó szervei egy éven belül megvizsgálják ezt a törvényt, és a mérlegelés eredményét megküldik a Szövetségi Tanácsnak. Egy év elteltével a Szövetségi Tanács megállapítja ennek a felülvizsgálatnak az eredményeit. A törvény akkor tekinthető elfogadottnak, ha a Szövetséget alkotó testületek törvényhozó testületeinek legalább kétharmada (83-ból legalább 56) támogatja a jóváhagyást. Ezt követően a törvényt aláírásra és hivatalos közzétételre elküldik az Orosz Föderáció elnökének. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogalkotó testületei általi mérlegelés eredményét az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogalkotó testülete fellebbezheti az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához.

Jelenleg az ilyen törvények módosításokat fogadtak el az Art. 81. cikk, amely az Orosz Föderáció elnökének hivatali idejét 4 évről 6 évre emeli, az Art. 96. cikk, amely az Állami Duma képviselőinek hivatali idejét 4 évről 5 évre emeli, a 114. cikk pedig biztosítja az Orosz Föderáció kormányának felhatalmazását arra, hogy tevékenysége eredményeiről éves jelentést nyújtson be az Állami Dumának.

Felülvizsgálat Az Alkotmány az 1., 2. és 9. fejezet módosítását, az alkotmányos rendszer megingathatatlan alapelveinek rögzítését, az egyén jogállásának a természetes jogok és szabadságok új koncepciójának megfelelő meghatározását, valamint az Alkotmány megváltoztatásának eljárási rendjének meghatározását jelenti. E fejezetek módosítása az állam szervezetének, az emberekhez való viszonyának megváltozásához, végső soron új alkotmány elfogadásához vezethet. Ezért ezek a fejezetek különösen védettek a változásokkal szemben.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 135. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánya 1., 2. és 9. fejezetének rendelkezéseit a Szövetségi Közgyűlés nem vizsgálhatja felül. az Orosz Föderáció alkotmányát a Föderációs Tanács tagjainak (100) és az Állami Duma képviselőinek (270) szavazatainak háromötöde támogatja, majd a szövetségi alkotmánytörvénnyel összhangban az Alkotmánygyűlés összehívták.

Az Alkotmánygyűlés megalakításának eljárását a szövetségi alkotmánytörvény határozza meg, amelyet még nem fogadtak el.

Az Alkotmánygyűlés vagy megerősíti az Orosz Föderáció Alkotmányának megváltoztathatatlanságát, vagy kidolgozza az Orosz Föderáció új Alkotmányának tervezetét, amelyet az Alkotmánygyűlés teljes létszámának kétharmadával fogad el, vagy népszavazásra bocsátották. Népszavazáskor az Orosz Föderáció alkotmánya elfogadottnak minősül, ha a szavazáson részt vevő választópolgárok több mint fele mellette szavazott, feltéve, hogy azon a szavazók több mint fele vett részt.

Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításának és felülvizsgálatának szigorú eljárása biztosítja az orosz alkotmány stabilitását. Biztosítva van a véletlen, átgondolatlan változtatások ellen. Ez stabilitást ad a társadalmi kapcsolatoknak, amelyeket az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya szabályoz.

Utolsó rész. 3 perc

Az óra témájának, céljának emlékeztetése, teljesítésének mértékének megjelölése, az önálló felkészüléshez szükséges feladatok kitűzése.

Ellenőrző kérdések.

1. Mikor és ki fogadta el az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányát?

2. Az Orosz Föderáció alkotmánya hatálybalépésének időpontja.

3. Hány fejezetet és cikket tartalmaz az Orosz Föderáció alkotmánya?

4. Milyen társadalmi kapcsolatokat szabályoz az Orosz Föderáció alkotmánya (az Orosz Föderáció alkotmányának tartalma).

5. Miért nevezik „keménynek” az Orosz Föderáció alkotmányát?

6. Az Orosz Föderáció Alkotmányának mely fejezeteit nem vizsgálhatja felül a Szövetségi Gyűlés?

7. Mely fejezetekben történik alkotmánymódosítás?

8. Melyik testület dolgozza ki az új alkotmány szövegét?

Szakszolgálati és Testnevelési Osztály vezetője

rendőr ezredes K.A. Khostikoev

1 Például a 2008. március 1-jei megalakulása kapcsán szerepel az Orosz Föderáció egy új alanya - Transzbajkál Terület - neve, valamint a Chita régió és a megszűnt Aginszkij-burjat autonóm körzet neve. 2008. március 1-jén, mivel az Orosz Föderáció alanyai ki vannak zárva az Orosz Föderáció Alkotmánya 65. cikkének 1. részéből a 2007. július 21-i 5-FKZ „Az Orosz Föderáció megalakításáról szóló 2007. július 21-i szövetségi alkotmánytörvény alapján az Orosz Föderáció új alanya az Orosz Föderáció a Chita régió és az Aginszkij Burjat Autonóm Kerület egyesítése eredményeként” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2007. sz. 30. 3745. cikk).

2 A Köztársaság új elnevezése az Orosz Föderáció elnökének 1996. január 9-i 20. számú, „Az Orosz Föderáció alanyai új nevének az Orosz Föderáció Alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről szóló rendelete alapján került megadásra Orosz Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 1996. 3. sz. 152. cikk) .

3 A Köztársaság új elnevezését az Orosz Föderáció elnökének 1996. február 10-i 173. számú, „Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkébe történő felvételéről szóló rendelete alapján adták meg. az Orosz Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 1996. 7. sz. 676. cikk) .

4 A Köztársaság új elnevezését az Orosz Föderáció elnökének 1996. január 9-i 20. számú, „Az Orosz Föderáció alanyai új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről szóló rendelete alapján adták meg. Orosz Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 1996. 3. sz. 152. cikk) .

5 A Köztársaság új elnevezése az Orosz Föderáció elnökének 2001. június 9-i 679. számú, „Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció Alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről szóló rendelete” alapján került megadásra. az Orosz Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2001. No. 24. Art. 2421) .

A Szovjetunióban és az Orosz Föderációban a peresztrojka folyamatát követően, különösen az 1991. augusztusi puccs kudarca és a Szovjetunió összeomlása után a társadalmi rendszerben bekövetkezett mélyreható változások csak az RSFSR 1978-as alkotmányának tartalmát érinthették. Jelentősen és többször változott. Az 1989-ben indult reformfolyamat fokozatos változást követett, elsősorban lényegi jellemzőiben.

Ebben a folyamatban a következő tendenciák azonosíthatók:

Az alkotmány lényegének fokozatos változása, mint osztály, szovjet, szocialista;

Áttérés az általános demokratikus elvekre;

Az egész nép akaratának megtestesülése benne. E tekintetben érdemes megjegyezni az alkotmány fokozatos változásait is, amelyek a következő újításokban fejeződnek ki:

Az állam szocialistaként és szovjetként való jellemzésének megtagadása;

szuverén szövetségiként meghatározása;

Fokozatosan az olyan meghatározásokat is törölték, mint a „szocialista tulajdon”, „szocialista demokrácia”, „szocialista törvényesség” stb.;

Kizárták azokat a rendelkezéseket, amelyek a kommunizmus társadalmi célként való felépítésére vonatkoznak;

Az Alkotmányból kikerültek a kommunista pártra, mint a politikai rendszer magjára vonatkozó rendelkezések, és gyökeres változás következett be az Art. 6, azaz a többpártrendszer alkotmányos jellemzői, az emberi jogok és az állampolgárok prioritásának elismerése, elismerése magántulajdon az állam védi a tulajdon egyéb formáival együtt, megtagadja az állami tulajdon főként való elismerését, lehetővé téve a gazdasági tevékenység szabadságát.

A fentiek mindegyike, valamint az alkotmány számos egyéb változtatása lényegének fokozatos átalakulását jelezte. A Szovjetunió összeomlásával az Orosz Föderáció alkotmánya más lényeges tulajdonságot szerez. Ez már nem a Föderáció egyik alanya alkotmánya volt, hanem egy független független állam alkotmánya.

A reformfolyamat alapvetően azt az utat követte, hogy számos módosítást vezettek be a jelenlegi alkotmányba. E tekintetben az Alkotmány ellentmondásos jelleget kapott. Egyes normái ellentmondtak másoknak.

Ez a következetlenség volt a jogalapja a törvényhozó és a végrehajtó hatalom heves konfrontációjának és konfrontációjának, amely az 1993. októberi eseményekben csúcsosodott ki, amelyeket a Kongresszus és a Legfelsőbb Tanács feloszlatásával oldottak meg. Oroszországban nemcsak politikai, hanem alkotmányos válság is volt.

Ilyen feltételek mellett egy új alkotmány elfogadásának kellett volna az alapot képeznie, amely elősegítheti a társadalom szükséges stabilitásának megteremtését.

Az 1989-1992-es módosításokat figyelembe véve az Orosz Föderáció alkotmánya alapvetően új vonásokat kapott: a társadalmi fejlődés társadalmi modelljének elutasítását, az SZKP monopolhelyzetét a politikai rendszerben, a pluralizmus ideológiájának elismerését, valamint a hatalmi ágak szétválasztásának fogalma.

A „szovjet” és a „szocialista” definíciókat kizárták az ország és az Orosz Föderáción belüli köztársaságok hivatalos nevéből, ami a szocialista fejlődési modell kudarcának elismerését jelentette. Legalizálták a politikai pluralizmust, a többpártrendszert és a tulajdoni formák egyenlőségét, beleértve a magántulajdont is. A hatalmi ágak szétválasztásának elméletével összhangban átszervezték az államhatalmi intézményeket (megalakult az Orosz Föderáció Elnöki Intézete és az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága), kiszélesítették a helyi önkormányzati jogokat, ill. a választási rendszert frissítették. Az Alkotmányba beépült az 1991. november 22-én elfogadott Emberi és Állampolgári Jogok és Szabadságnyilatkozat Nyilatkozata, megnyílt a lehetőség szabad politikai pártalakításra, ill. társadalmi mozgalmak, ami jelentősen megváltozott politikai élet, de ekkor még nem vezetett nagy befolyásos pártok létrejöttéhez.

Az alkotmányszöveg módosításainak tömeges és elhamarkodott bevezetése a cikkek következetlenségét és egymásnak ellentmondó elképzeléseket eredményezett.

Az alkotmány megőrizte az állami és állami szervezetek és tisztviselők azon kötelezettségét, hogy betartsák a már nem létező Szovjetunió alkotmányát és a Szovjetunió törvényeit, valamint a régi címert, melynek mottója: „Minden ország dolgozói egyesüljenek!”

A kormányforma rendkívül laza és bizonytalan maradt – sem elnöki, sem parlamenti. A törvényhozó és a végrehajtó hatalom közötti hatalmi ágak szétválasztásának nem volt egyértelműen megfogalmazott elve, ellenkezőleg, a szovjetek mindenhatóságának elve a végrehajtó hatalom teljes ellenőrzése mellett, formálisan a szovjethatalom velejárója volt. Az államhatalmi mechanizmus jogi tökéletlensége a politikai erők akut polarizálódásának fokozódásával még inkább káros hatással volt az országban. Magában a parlamentben a két irányzat – a reform és az ellenzék – küzdelme folyamatosan bonyodalmakat és válságokat szült.

A heves konfrontációs helyzetben bekerült az Alkotmányba a szellemileg alkotmányellenes 121. §, amely szerint bármely törvényesen megválasztott kormányzati szerv feloszlatása vagy tevékenységének felfüggesztése esetén az elnök jogköre megszűnt. azonnali felmondással.

A Legfelsőbb Tanács az Alkotmány szerint szokatlan parlamenti státusszal rendelkezett: „a Kongresszus testülete”, ezért sérült a parlament felsőbbrendűségének elve, ugyanakkor „törvényhozó testület, az RSFSR államhatalmi igazgatási és ellenőrző testülete”, amely lehetővé tette számára, hogy behatoljon a végrehajtó hatalom előjogaiba, és teljes mértékben ellenőrizhesse azt. Az Alkotmányban rögzített kétszintű struktúra civilizált államtól szokatlan. felsőbb hatóságok A törvényhozó hatalom (Kongresszus és Legfelsőbb Tanács), a képviselők felelősségének teljes hiánya mellett, megsértette a parlament közvetlen megválasztásának elvét, és a törvényhozó funkció – amely egységes jellegű – kettészakadásához vezetett. Egy ilyen parlament ráadásul akut politikai ellentmondásoktól szaggatottan fokozatosan a politikai és gazdasági reformok fékjévé vált.

Végső soron mindehhez azonnal meg kellett kezdeni az új oroszországi alkotmány tervezetének kidolgozását, megfontolását és elfogadását.

Az alkotmányügyi bizottság megalakulása és tevékenysége. Az 1990. június 12-i állami szuverenitási nyilatkozat elfogadásakor minden politikai erő felismerte az új alkotmány elfogadásának szükségességét.

Az új alkotmánytervezet kidolgozása érdekében a Népi Képviselők I. Kongresszusán (1990. június 22-én) megalakult az Alkotmányügyi Bizottság, amelynek elnöke B. N. Jelcin (akkoriban az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának elnöke). A bizottságba valamennyi köztársaság, terület, régió, nemzeti autonómia képviselői tartoztak (102 fő). Ennek ellenére az ország továbbra is a régi alkotmány szerint élt, amelynek cikkelyei jelentősen eltértek az országban végrehajtott reformoktól.

Ezen ellentmondások kiküszöbölésére a régi alkotmány szövegében továbbra is történtek bizonyos változtatások, kiegészítések, amelyek befolyásolták annak tartalmát. Az alkotmányszöveg módosításainak ilyen tömeges és elhamarkodott bevezetése a cikkek következetlenségéhez és egymásnak ellentmondó elképzelésekhez vezetett.

A bizottság munkája eleinte meglehetősen gyorsan haladt, és négy hónapon belül elkészült az új alkotmány tervezete. Oroszország új alkotmányának ez az első tervezete, amelyet Oroszország Legfelsőbb Tanácsa hagyott jóvá, parlamentáris államformát és az elnök státuszának az államfő névleges státuszára való csökkentését írta elő.

A tervezet első változata a felülvizsgálatot követően, az Alkotmánybíróság határozatával beérkezett észrevételek figyelembevételével a sajtóban megvitatásra megjelent.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának – a Köztársasági Tanácsnak – egyik kamarájában működő Alkotmányügyi Bizottság határozata alapján az Alkotmány hivatalos tervezetét 1991 októberében benyújtották a Népi Képviselők V. Rendkívüli Kongresszusának megvitatásra.

Ezt követően a projektet az új jogszabályok, népképviselők, tisztviselők, kormányzati szervek, szakemberek és állampolgárok javaslatai alapján véglegesítették.

1992 márciusában az Orosz Föderáció alkotmányának hivatalos tervezetét újra kiadták nyomtatásban.

Az Oroszországi Népi Képviselők VI. Kongresszusa 1992. április 18-án határozatot fogadott el „Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről és az azzal kapcsolatos további munka eljárásáról”, amelyben jóváhagyta az alkotmányos reformok koncepcióját, a törvény főbb rendelkezéseit. az új Alkotmány hivatalos tervezetét, és utasította az Alkotmányügyi Bizottságot, hogy véglegesítse a tervezetet, és készítse elő az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa általi újratárgyalásra. 1992 júliusában az Alkotmányügyi Bizottság módosításokat kapott az Orosz Föderáció elnökétől a hivatalos alkotmánytervezethez. Az Alkotmányügyi Bizottság munkacsoportja és tudományos tanácsadó bizottsága érdekelt felek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és szakjogászok részvételével véglegesítette a projektet.

Ennek eredményeként megjelent az Orosz Föderáció hivatalos alkotmánytervezetének harmadik változata, amelyet az Alkotmányos Bizottság 1992. október 16-án hagyott jóvá.

Az Orosz Föderáció Népi Képviselőinek VII. Kongresszusa megvitatta az új szövetségi alkotmány tervezetével kapcsolatos munka előrehaladását, és úgy határozott, hogy az Alkotmány főbb rendelkezéseinek tervezetét meg kell küldeni a Föderációt alkotó szerveknek, majd benyújtani összoroszországi népszavazást.

De sem a VII. (1992. decemberi), sem a VIII. (1993. márciusi) Népi Képviselők Kongresszusa nem tudta elfogadni az Alkotmányt a törvényhozó és a végrehajtó hatalom közötti éles ellentmondások miatt.

A VII. Kongresszus úgy döntött, hogy összoroszországi népszavazásra bocsátja az új Alkotmány tervezetének főbb rendelkezéseit, de a VIII. Kongresszus visszavonta ezt a döntést, és hangsúlyozta az alkotmányos reform végrehajtásának szükségességét a jelenlegi Alkotmány által biztosított jogosítványok alapján. Maga a Népi Képviselők Kongresszusa.

A kialakult nézeteltérések gyakorlatilag nem érintették a módosításokról és az ember és állampolgár szabadságjogairól szóló rendelkezéseket, de a két hatóság hatáskörmegosztásának kulcskérdéseiben élesedtek ki.

A Kongresszus és a Legfelsőbb Tanács ellenzéki többsége fokozatosan politikai érdekeit felismerve határozottan arra az álláspontra helyezkedett, hogy megakadályozza az erős végrehajtó hatalom létrejöttét. A gazdasági válság kirobbanásának helyzetét a baloldali erők használták ki, egyre határozottabban szembeszálltak a reformokkal, és ennek érdekében minden eszközzel igyekeztek fenntartani a törvényhozói kontrollt az elnök minden lépése felett. Az elnök a maga részéről egyre határozottabban vetette fel a végrehajtó hatalom megerősítésének szükségességét, esetenként a tervezet egyes elfogadott rendelkezéseinek felülvizsgálatát is követelte. Az Alkotmánybizottság munkája fokozatosan zsákutcába jutott.

Az oroszországi politikai erők összetett felállása kétértelmű hozzáállást váltott ki a hivatalos alkotmánytervezettel szemben. Ez nemcsak a körülötte zajló széles körű vitákban tükröződött, hanem az alternatív lehetőségek felbukkanásában is. Az alkotmánytervezetet az RSFSR Alkotmányos Bizottságának munkacsoportja és szakértői csoportja javasolta.

1993. május 7-én, az Alkotmányügyi Bizottság elnökhelyettese, R. I. Hasbulatov aláírásával „Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének főbb rendelkezéseiről” határozat jelent meg, amely jóváhagyta Oroszország alaptörvény-tervezetének rendelkezési tervezetét. a munkacsoport. Az állásfoglalás ugyanakkor jelezte, hogy ennek a projektnek az előkészítését az Orosz Föderáció Népi Képviselői Nyolcadik Kongresszusának 1993. március 12-i „Az Orosz Föderáció alkotmányos reformjának végrehajtására irányuló intézkedésekről szóló határozatával összhangban végezték. az Orosz Föderáció Népi Képviselőinek hetedik kongresszusának „Az Orosz Föderáció alkotmányos felépítésének stabilizálásáról” című határozatáról).

Májusban megjelent a Legfelsőbb Tanács által jóváhagyott alkotmánytervezet. Jelentősen korrigált a régi Alkotmány számos rendelkezését, és demokratikus rendelkezéseket tartalmazott az ember és az állampolgár jogairól és szabadságairól. Az államhatalom megszervezésének kérdéseiben azonban a korábbi megközelítések domináltak. A hatalmi ágak szétválasztásának elvét lényegében ismét a köztársasági elnök jogkörének sérelme irányába értelmezték, és megőrizték ugyanazt a szovjet államformát.

Politikai okokból népszerűsíti a parlamentarizmus eszméjét, de figyelmen kívül hagyja az ehhez szükséges feltételek hiányát modern Oroszország, a projekt szerzői kitartóan hangoztatták a parlament vezető szerepét a legfelsőbb államhatalmi szervek rendszerében. Ennek hangsúlyozására a Legfelsőbb Tanácsról szóló fejezet megelőzte az elnökről szóló fejezetet. Nyilvánvalóan a hatalmi ágak szétválasztásának elvét megsértve a Legfelsőbb Tanácsot „ellenőrzési jogkörrel”, valamint a belső, ill. külpolitika Oroszország.

A projekt a Legfelsőbb Tanács irányítása alá helyezte az elnököt, kötelezve arra, hogy évente jelentést készítsen a bel- és külpolitika végrehajtásáról, valamint a szövetségi programok végrehajtásáról. A Kormányelnök alárendeltsége is köteles éves jelentést benyújtani a Legfelsőbb Tanácsnak. Ez és számos más rendelkezés jelentősen sértette az elnök és a végrehajtó hatalom jogait, egyfajta „enyémet” fektetve a két hatalom közötti kapcsolatok alá. Így az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének kidolgozásának folyamata három évig tartott.

A véget nem érő parlamenti viták zsákutcába juttatták az alkotmányreformot. És bár formálisan az Orosz Föderáció elnöke maradt az Alkotmányos Bizottság elnöke, ő kezdeményezte, hogy 1993. június 5-16-án Moszkvában összehívjanak egy alkotmányos konferenciát, amelyhez új (elnöki) változatot javasolt. az Orosz Föderáció alkotmánytervezetét.

Az alkotmányjogi konferencia összehívása és munkája. 1993. május 12-én az Orosz Föderáció elnöke kiadta az „Az Orosz Föderáció új Alkotmányának előkészítését biztosító intézkedésekről” szóló 660. számú rendeletet, amely szerint június 5-én Moszkvában alkotmányügyi konferenciát hívtak össze a az alkotmánytervezet előkészítése.

Tekintettel arra a tényre, hogy az alkotmány Khasbulatov-változatát eredetileg úgy dolgozták ki, hogy Oroszországban parlamentáris államformát alakítsanak ki, és az elnök státuszát névleges államfővé csökkentsék, az Orosz Föderáció elnökének rendeletével. 1993. május 20-án „Az Alkotmányügyi Konferencia összehívásáról és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének előkészítésének befejezéséről” alkotmányos konferenciát hozott létre, amelynek célja az orosz alkotmány alternatív változatának kidolgozása volt.

Erre azután került sor, hogy 1993. május 6-án az Orosz Föderáció elnöke megküldte az Állami Alaptörvény tervezetét az Alkotmányügyi Bizottságnak, amelyre válaszul az Alkotmányügyi Bizottság ügyvezető titkára, O.G. Rumjancev és az Alkotmányügyi Bizottság szakértője V.I. Lafitsky, egy dokumentum jelent meg, amely negatív politikai és jogi értékelést adott az alkotmány elnöki változatáról. Konkrétan kimondta, hogy az említett projektben „az elnököt nemcsak a három – törvényhozói, végrehajtói és bírói – hatalmi rendszeren kívülre helyezik, hanem azok fölé is helyezik, ami főként a tekintélyelvű és a demokratikustól nagyon távol álló államformák velejárója. " Külön hangsúlyozták ugyanakkor, hogy „az Országgyűlés feloszlatásának okainak meglétét az elnök határozza meg ellenőrzés nélkül”, és hogy „ilyen struktúrával az Országgyűlés akaratgyenge és gyakorlatilag tehetetlen testületté válik”. Pontosan ez az oka annak, hogy az Alkotmánybizottság 1993. május 7-i határozata „Az Orosz Föderáció alkotmányának (alaptörvényének) tervezetéről, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 1993. május 6-án küldött az Alkotmányos Bizottságnak” elnöki változatát, mert – mint a szerinte – „egyes rendelkezései... jelentősen korlátozzák az ember és az állampolgár gazdasági, politikai és állampolgári jogait, sértik a hatalmi ágak szétválasztásának elvét”. Így megszűnt a tere annak, hogy a hatóságok kompromisszumra jussanak Oroszország új alkotmányának tervezetéről.

Az Alkotmányügyi Konferencia 250 tagból állt, amelyek öt szekcióban dolgoztak:

• a szövetségi hatóságok képviselői;
• a Szövetséget alkotó szervezetek kormányzati szerveinek képviselői;
• önkormányzati képviselők;
• pártok, közéleti szervezetek, szakszervezetek, vallási felekezetek képviselői;
• árutermelők és vállalkozók képviselői.

Az Alkotmányügyi Konferencia Nyilvános Kamaráját bízták meg az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének módosítására és kiegészítésére vonatkozó javaslatok, valamint politikai, társadalmi és társadalmi ajánlások kidolgozásával. gazdasági kérdések.

Az Alkotmányügyi Konferencia Állami Kamara az Orosz Föderáció kormányszervei és az azt alkotó jogalanyok közötti alkotmányozási folyamat szervezett formájává vált. A kamara feladatai hasonlóak voltak az Alkotmányügyi Konferencia Nyilvános Kamarájához – javaslatokat dolgozott ki az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének módosítására és kiegészítésére, valamint ajánlásokat tett politikai és társadalmi-gazdasági kérdésekre.

Így az Alkotmányügyi Konferencia egy széles fórumnak készült, amely egyesíti az államhatalom valamennyi legmagasabb szervének, valamint a nyilvánosság képviseletét. Valójában így is lett, bár az Alkotmánybíróság számos meghívott tagja, népképviselők, valamint politikai pártok nem vettek részt a munkájában. 1993. június 24-én a Legfelsőbb Tanács megtagadta az Alkotmányügyi Konferenciával való együttműködést azzal az ürüggyel, hogy egyes koordinátorait és résztvevőit bevonták a korrupciós ügyekbe.

Az elnök az Alkotmány tervezetét terjesztette az ülésre megvitatásra, de felszólította a résztvevőket, hogy e tervezet és az Alkotmányügyi Bizottság tervezete alapján dolgozzanak ki kompromisszumos szöveget. Az elnöki tervezet számos rendelkezését bírálták az alkotmányos konferencia résztvevői. Például azért, mert a projekt nem tartalmazta az orosz állam mint társadalmi jellemzőit. Az Orosz Föderáció elnökének a projekt szerint túlzott jogai voltak az Állami Duma feloszlatására. Más okok is indokolták a projektet.

A hatalmi mechanizmus tekintetében azonban ez a projekt általában a hatalmi ágak szétválasztásának elvét követte, és megteremtette a törvényhozó és a végrehajtó hatalom bizonyos egyensúlyát az elnöki típusú köztársaság keretein belül. Egyértelműen elutasította a steril szovjet parlamentarizmust egy erős végrehajtó hatalom mellett. Éppen ezért a Legfelsőbb Tanács által május végén-június elején összehívott kétezer tanácsi képviselőből álló ülés minden szinten teljesen elutasította az elnöki tervezetet, és június 4-én, az Alkotmányügyi Konferencia összehívása előtti napon a Legfelsőbb A Tanács saját eljárást javasolt az alkotmánytervezet elfogadására és elfogadására, amely ismét az Alkotmányügyi Bizottságot helyezte a munka középpontjába.

Az Alkotmányügyi Konferencia hosszas, 1993 júniusától októberéig tartó munkájának eredményeként az Orosz Föderáció elnöke által előterjesztett Orosz Föderáció Alkotmánytervezetét, valamint az Alkotmányügyi Bizottság által készített Alkotmánytervezetet tárgyalták. Az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusa. Az Alkotmányügyi Konferenciára összesen több mint 50 ezer hozzászólás és javaslat érkezett. Megbeszélésük eredményeként több mint ötszáz módosítást hajtottak végre az eredeti tervezeten, mintegy négytucatnyi alapvetően új normát – tulajdonképpen minden cikkely megváltozott. Az ülésen kidolgozott tervezet számos cikket tartalmazott az Alkotmánybizottság tervezetéből. Végül 1993. július 12-én jóváhagyták az alkotmánytervezetet.

Az alkotmányreform kérdésének megoldása érdekében 1993. december 12-re országos szavazást (népszavazást) tűztek ki az Orosz Föderáció új alkotmánytervezetéről, amely jóváhagyás esetén a szavazás eredményének közzétételekor lép hatályba.

Népszavazás és választások 1993. december 12. Az Orosz Föderáció új alkotmánytervezetének elfogadása. Az Állami Duma és a Föderációs Tanács megalakulása. Az alkotmányos rendszer új modellje. Az október 3-4-i véres események és az ország belpolitikai helyzetének stabilizálódása után végső szakaszába lép az Alaptörvény-tervezet munkája.

Az Alkotmányügyi Konferencia Állami Kamaráját bízták meg azzal, hogy javaslatokat dolgozzon ki az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének módosítására és kiegészítésére, valamint politikai, társadalmi és gazdasági kérdésekre vonatkozó ajánlásokat mérlegeljen. Az Alkotmányügyi Konferencia Nyilvános Kamarája célja, hogy biztosítsa a közéleti egyesületek részvételét az alkotmányozási folyamatban. Az Orosz Föderáció szövetségi hatóságaival folytatott interakciójuk szervezeti formájaként, amelynek keretében „a társadalmi-politikai kérdések széles köréről lefolytatták a szükséges politikai egyeztetéseket”, javaslatokat dolgozott ki a törvény módosítására és kiegészítésére. az Orosz Föderáció alkotmánytervezetét, és megfontolta a politikai, társadalmi és gazdasági problémákra vonatkozó ajánlásokat.

Az Orosz Föderáció elnöke által összehívott állami és állami kamarák közös ülésein egyeztették az Orosz Föderáció Alkotmánya szakaszainak és fejezeteinek végleges változatát, és pontosították a vonatkozó alkotmányos rendelkezések szövegét. Amint látjuk, az Orosz Föderáció alkotmányának kidolgozása nagyon sajátos jellegű volt, és nem az állam törvényhozó szerveinek szintjén, hanem az orosz elnök kezdeményezésére és segítségével valósult meg. Föderáció.

Az Orosz Föderáció alkotmányának másik jellemzője az elfogadásának eljárása. Projektjéről országos szavazást tartottak. Sőt, a megtartására vonatkozó döntést az 1993. október 15-i elnöki rendelet is hivatalossá tette. És ez érthető is, mert a törvényhozó testületek feloszlanak, újak még nem alakultak, és korai volt ezeket létrehozni, mert a Még nem fogadták el az alkotmányt, amely egy teljesen új, az Orosz Föderáció képviselő- és törvényhozó testületének, a Szövetségi Közgyűlésnek a megalakítását írta elő.

Az 1993. december 12-i elnöki rendelettel összhangban országos szavazást tartottak az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről.

A szavazás a Népszavazás Szabályzata alapján történt, amely tartalmazza a népszavazás elveit, lebonyolításának menetét, a szavazatok összeszámlálásának módjait és a népszavazás eredményének megállapítását. 58 millió 187 ezer 755 névjegyzékbe vett választópolgár, 54,8%-a vett részt az új Alkotmány tervezetének népszavazásán. Az Alkotmány elfogadására 32 millió 937 ezer 630 választópolgár, a szavazáson részt vevők 58,4%-a szavazott. Ez azt jelentette, hogy az Alkotmányt elfogadták.

Az Orosz Föderáció alkotmányának jellemzői közé tartozik, hogy azt a Szövetségi Tanács és az Állami Duma - a Szövetségi Gyűlés kamarái - képviselőinek megválasztásával egyidejűleg fogadták el. Ráadásul megválasztásuk nem az Alkotmány alapján történt, mivel azt még nem fogadták el, hanem az 1993. október 1-i elnöki rendelettel összhangban, amely jóváhagyta az „Állami Duma képviselőinek választási szabályzatát”. 1993-ban” és az 1993. október 11-i „Az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése Föderációs Tanácsába való választásról szóló rendelete” alapján.

A Szövetségi Tanács a Szövetségi Gyűlés felsőháza - az Orosz Föderáció parlamentje, amelyet először 1993. december 12-én választottak meg az új alkotmány elfogadásával egyidőben.

A Föderációs Tanácsot, mint a parlament felsőházát az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és Legfelsőbb Tanácsának feloszlatásáról szóló, 1993. szeptember 21-i 1400. számú elnöki rendelet hozta létre. A rendelettel jóváhagyott, az átmeneti időszakra vonatkozó szövetségi hatóságok szabályzata kimondta, hogy a Szövetségi Tanács a törvényhozó (képviseleti) hatóságok elnökei és a szövetség egyes alanyai végrehajtó hatalmi vezetői közé tartozik a Szövetségi Tanács hatáskörének lejártáig. A jelenlegi összehívás (1995. március) Népi Képviselő-testületei.

A Szövetségi Tanácsnak az új Állami Duma megválasztása után kellett volna megkezdenie parlamenti funkcióját. Jelcin hamarosan felülvizsgálta döntését: 1993. október 9-én rendeletet adott ki a régiókban új képviselő-testületek megválasztásáról, október 11-én pedig 89 kettős mandátumú választókerületben elrendelte a Szövetségi Tanács közvetlen választását.

Az 1993. december 12-i népszavazáson elfogadott alkotmány kimondta, hogy „a Föderációs Tanácsban az Orosz Föderáció egyes alanyainak két-két képviselője van: egy-egy képviselő az államhatalom képviselői és végrehajtó szerveiből”.

A Szövetségi Tanácsot – az Alkotmány átmeneti rendelkezései által létrehozott kivétellel – a lakosság közvetlenül választotta 1993. december 12-én, két évre, és 1994. január 11-től 1996. január 15-ig ülésezett.

Az első összehívású Állami Duma megválasztását a Népi Képviselők Kongresszusának és a Legfelsőbb Tanácsnak feloszlatásáról szóló, 1993. szeptember 21-i 1400. számú elnöki rendelet tűzte ki.

Kezdetben 35 közéleti szövetség jelentette be, hogy szövetségi listán kíván jelöltet állítani az Állami Duma képviselőinek, nyilvántartásba vételre 21 választószövetség névsorát nyújtották be, 13-at pedig bejegyeztek. A többiek nem tudták összegyűjteni a szükséges számú választói aláírást, és nem is sikerült. a szavazólapon szereplő választási szabályzatnak megfelelően.

Az általános szövetségi választókerületben és az egymandátumos választókerületekben lezajlott szavazások eredményei szerint a nyolc legnagyobb párt és egyesület jelöltjei kapott helyet az Állami Dumában: „Oroszország választása”, LDPR, Agrárpárt, „Jabloko” , Oroszországi Demokrata Párt, Orosz Egység és Egyetértés Pártja, Orosz Föderáció Kommunista Pártja, „Oroszországi Nők”.

Az Állami Duma munkája szövetségi törvények, szövetségi alkotmánytörvények és az alkotmány módosításáról szóló törvények elfogadásán alapul, amelyek a Szövetségi Tanács jóváhagyása, az elnök aláírása és közzététele után lépnek hatályba. A szövetségi törvényeket egyszerű szavazattöbbséggel fogadják el. Kétharmaddal (300 szavazattal) a Duma felülírja a Szövetségi Tanács vagy az elnök vétóját; jóváhagyja a szövetségi alkotmánytörvényeket és az alkotmánymódosítási törvényeket.

A Szövetségi Nemzetgyűlés 1993-95-ös tevékenységének jellegében és eredményeiben elkerülhetetlen nyomot hagytak a megválasztása pillanatának sajátosságai, valamint a kezdeti körülmények.

Számos kulcsfontosságú tényező azonosítható, amelyek nagymértékben meghatározták mindkét kamra összetételét és későbbi felépítését, és messzemenően kétértelmű következményekkel jártak:

V. A választások egyidejű megtartása az új Alkotmányról szóló népszavazással, amely növelte a jogbizonytalanságot a Szövetségi Nemzetgyűlés tevékenységének kezdeti szakaszában, arra kényszerítette a képviselőket, hogy sok időt és erőfeszítést költsenek az alkotmány „belakására”. nekik szánt helyet.

Az az érzés, hogy az orosz parlamentarizmus története ismét újrakezdődött, kétségtelenül meghosszabbította az előkészítő szakaszt, és arra kötelezte a parlamentet, hogy szervezetileg szervezze meg magát - új szabályozást fogadjon el, a képviselő státuszát határozza meg, alkosson. új rendszer a választókkal való kapcsolatok.

B. A két kormányzat szeptember-októberi összetűzése nyomán heves parlamenti választás, amely véget vetett a kettős hatalom rendszerének, és a Legfelsőbb Tanács „pártjának” eltűnéséhez vezetett a politikai életből. aréna.

B. A vegyes, arányos-többségi rendszer elfogadása a dumaválasztáson, ami egyrészt a képviselőtestület széttöredezettségéhez, több versengő csoportosulás között való szétszóródásához vezetett, másrészt meghatározta heterogenitását, amikor az „egyetlen- mandátumos képviselők” a „listás képviselőkhöz” képest nyilvánvalóan rosszabb helyzetben voltak.

D. A választási kampány gyűröttsége, aminek következtében a választási tömbök meglehetősen lazának bizonyultak, elhamarkodottan alakultak, és az egymandátumos körzetekben az egyfordulós szavazási rendszer miatt kevéssé ismert jelöltek, egyetlen politikai súly sem kapott esélyt a győzelemre; a pártspektrum 1993 októbere utáni „központosítása”, az ötszázalékos gát hatásával párosulva, ami rövid távon a szélsőséges pártok levágásához, hosszú távon pedig ahhoz, hogy az akkori győztesek bizonyos előnyökhöz jutottak a jövő; a két kamarai választások egyidejű megtartása, így a regionális vezetők figyelme a Szövetségi Tanács választásaira összpontosult - meglehetősen lomha és közömbös hozzáállással az Állami Duma választási kampányához.

D. Meglehetősen szűk - a volt Legfelsőbb Tanácshoz és a Népi Képviselők Kongresszusához képest - az alkotmányos keret, amelybe az új parlament belekerült. Az alkotmány jelentősen korlátozta a Szövetségi Gyűlés hatáskörét, és minimálisra csökkentette felügyeleti és ellenőrzési funkcióit.

A képviseleti hatalom valóban elvesztette azt a lehetőséget, hogy igényt tartson a végrehajtó hatalom jogkörére, amelyet a Legfelsőbb Tanács oly aktívan igyekezett elérni. Ez azonban annál buzgóbban és következetesebben kényszerítette a képviselőket, hogy megvédjék (bár leszűkült) jogaikat más hatalmi központokkal való kapcsolatában. Ebből adódik először is a Szövetségi Tanács és az Állami Duma társaságiasodási tendenciája, hogy a képviselők a frakciók közötti választóvonalakon keresztül felismerjék érdekeik közösségét. Másodszor tehát mindkét kamara az a vágya, hogy a rájuk ruházott jogköröket a lehető legteljesebb mértékben éljék ki, és a legkisebb adandó alkalommal bővítsék.

A felsorolt ​​tényezők egymásnak ellentmondó hatással voltak a Szövetségi Gyűlés tevékenységére.

Egyesek a nagyobb politizálás és konfrontáció irányába lökték a képviselőket, mások a konstruktív tendenciák erősítéséhez járultak hozzá. Általánosságban azonban megállapítható, hogy 1993-95-ben Oroszország belső konfliktusokkal ugyan, de nem mindig tudott sikeresen megbirkózni a feladataival, de ennek ellenére teljesen működőképes és felelős parlamenttel rendelkezett.

Ellentétben az ideologizált alkotmányokkal volt Szovjetunióés szakszervezeti köztársaságok, beleértve az Orosz Föderáció korábbi alkotmányát is, amely a kommunista társadalom felépítésének legfőbb célját hirdette meg, Oroszország jelenlegi alkotmányának rendelkezései (2. cikk) egyértelműen meghatározzák, hogy a legmagasabb érték a személy, annak jogai és szabadságai. . Az új Alkotmány ugyanakkor nem korlátozódott – mint korábban gyakran – egy nyilatkozatra, hanem rögzítette, hogy az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok elismerése, betartása és védelme az állam feladata.

Továbbá az Alkotmánynak külön fejezete van (2. fejezet), amely konkrét normákat és előírásokat tartalmaz, amelyek feltárják a Legfelsőbb Törvény által biztosított alapvető jogok és szabadságok összességét. Terjedelmét tekintve ez az Alkotmány legkiterjedtebb fejezete. 47 cikkből áll. A magánszemély jogállásával közvetlenül összefüggő kérdéseket általában az Alkotmány több mint 60 cikke szabályozza.

Az 1993-as alkotmány minőségi változásokat tükrözött az állam szociálpolitikájában. Kimarad belőle a népesség különböző szegmenseinek osztályszemlélete, különösen nem esik szó a munkásosztály és a munkások más kategóriáinak vezető szerepéről az országos állam építésében, vagy a munkaközösségek aktív szereplőjeként. a politikai rendszerről. Ezzel párhuzamosan rögzülnek a magántulajdon és a szabad vállalkozás intézményei, amelyek a szabad piacgazdaságon alapuló piacgazdaságra jellemzőek.

Alapvető fontosságú, hogy az ember és a polgár jogait és szabadságait ne csak ezen Alkotmánnyal, hanem a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban is elismerjék és garantálják. Ennek a körülménynek egyrészt meg kell erősítenie hazánk civilizált társadalomba való belépését, másrészt ösztönöznie kell az emberi és polgári jogok és szabadságok területén a törvényhozást, amelynek célja különösen a megkülönböztetés minden formájának megakadályozása, a családok védelme. , gyermekek és fiatalok, valamint az emberek jólétének javítása. Az új Alkotmány felépítésében és tartalmában közel áll a fejlett demokratikus országok hagyományos alkotmányaihoz, amelyek többsége azt a törekvést tükrözi, hogy biztosítsák az állam összes hatósága tevékenységének összehangolását, és egyúttal valódi prioritásokat állapítsanak meg mindegyikük számára. , figyelembe véve a fennálló politikai hagyományok és viszonyok sajátosságait az államok fejlődésének egy bizonyos történelmi szakaszában.

Az Alkotmány kilenc fejezetéből öt teljes egészében a hatalom megszervezésére irányul (4-8. fejezet), jelentős mértékben pedig kettő (1. fejezet „Az alkotmányos rendszer alapjai” és 3. fejezet „Föderális struktúra”).

A hatályos Alkotmány a Szövetség valamennyi alanya jogi egyenjogúságának útját járta, mind az egymás közötti kapcsolatokban, mind a szövetséggel való kapcsolatokban, az emberi jogok elsőbbségét alapul véve, különös tekintettel az állampolgárságra. Sajnos a Szövetség alanyai közötti tényleges egyenjogúság gazdasági szférában még nem valósult meg. Ennek eredményeként a szövetség alattvalói között „kötélhúzás” van, és elégedetlenek a szövetségi hatóságok hozzáállásával.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányának jellemző vonása az alapvető rendelkezések jelenléte. Olyan szabályokat tartalmaz, amelyek a legfontosabb társadalmi viszonyokat szabályozzák, és a hatályos jogszabályok jogalapjául szolgálnak. Ezért tartalmukban rendkívül elvont, mert céljuk a társadalmi kapcsolatokban a legfontosabb megszilárdítása. Jellemző tulajdonság Oroszország alkotmánya is annak közvetlen hatálya. Ezt az Orosz Föderáció alaptörvényének 15. cikke rögzíti. Ennek megfelelően az alkotmányos normák más jogi megerősítést nem igényelnek. Ez biztosítja számukra a tényleges legfelsőbb jogi erőt, és biztosítékot jelent a torzulásuk ellen. Végül az orosz alkotmányhoz

A Szövetségre jellemző a sérthetetlenség, valamint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok biztosítása. Ez abban nyilvánul meg, hogy az Alkotmány kimondja, hogy „az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, tiszteletben tartása és védelme az állam kötelessége” (2. cikk). Külön hangsúlyozzák, hogy „az ember jogai és szabadságai a legmagasabb érték”. Az Alkotmány a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban rögzíti és garantálja az ember és az állampolgár jogait és szabadságait (17. cikk). Jellemző tulajdonság Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya az államforma sajátossága, amelyet rögzít.

Csak arra szorítkozva, hogy rámutasson, hogy az Orosz Föderáció „demokratikus szövetségi jogállam, köztársasági államformával” (1. cikk), csendben átadja az Orosz Köztársaság heterogenitásának kérdését. Az a tény, hogy az Orosz Föderáció nem parlamentáris köztársaság, annyira nyilvánvaló, hogy nincs szüksége bizonyítékra. De nem nevezhető a megfelelő értelemben elnökinek, mert az elnök olyan jogkörrel rendelkezik, amely nem illik bele az elnöki államforma klasszikus modelljébe.

Az orosz alkotmány 110. cikke szerint „az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja”. Ezért az Orosz Föderáció elnökét az alkotmány a végrehajtó hatalmon kívülre helyezi. De ugyanakkor erőteljes hatással van rá, mert „az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki az Állami Duma beleegyezésével” (111. cikk). Ezenkívül a kormány elnöke határozza meg tevékenységének fő irányait, nemcsak az alkotmány, a szövetségi törvények, hanem az elnöki rendeletek (113. cikk) alapján is.

Az Orosz Föderáció elnökének az állam hatalmi struktúráinak rendszerében betöltött különleges pozíciója, amely az elnöki kormányforma elnökénél erősebb személyiséggé teszi, koncentráltan fejeződik ki a 80. cikk (3) bekezdésében. amely „az Orosz Föderáció elnöke határozza meg a bel- és külpolitikai államok fő irányait”.

Az Alkotmány alapvető újdonságot rögzített a formában kormányzati struktúra. Az Orosz Föderáció 89 szubjektumot foglal magában (21 köztársaság, 6 terület, 49 régió, két szövetségi jelentőségű város - Moszkva és Szentpétervár, egy autonóm régió, 10 autonóm körzet), amelyek nem csak egy nemzeti, hanem egy országra is épülnek. területi alapon, és egymással is egyenlőek, amint azt az Alkotmány 5. cikke is bizonyítja. Soha korábban hazánk történetében ( Orosz Birodalom, a Szovjetunió és Oroszország) nem úgy volt, hogy az állam minden részét kivétel nélkül egyenrangú alattvalónak tekintették. Az Orosz Föderáció alattvalóinak viszonylagos egyenlőségét alkotmányos jogaik egysége határozza meg. Az 5. cikk 2. része így szól: „A köztársaságnak (államnak) saját alkotmánya és jogszabálya van. Egy régiónak, egy régiónak, egy szövetségi jelentőségű városnak, egy autonóm régiónak, egy autonóm körzetnek megvan a maga alapokmánya és jogszabályai.” Ugyanezen cikk 4. része kimondja, hogy a szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatokban az Orosz Föderáció minden alanya egyenlő egymással.

Következtetések a kérdésben. Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányának jellemző vonása, hogy megfelel a társadalomban kialakuló társadalmi kapcsolatoknak. Az orosz társadalom átmeneti jellegét, létezésének ellentmondásos módját tükrözi. Megtestesítette azt, amit Oroszország multinacionális népe elért és megvédett: a tulajdonformák sokféleségét, a versenyt, a gazdasági tevékenység szabadságát, a politikai és ideológiai pluralizmust, az emberi és polgári jogok és szabadságjogok elismerését, az önrendelkezésen alapuló szövetségi struktúrát. és a népek egyenjogúsága, a helyi önkormányzat önálló státusza stb.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának főbb rendelkezéseinek jellemzői

Tanulói dolgozat megírásában megtudhatja a segítség költségét.

Segítsen egy dolgozat megírásában, amelyet biztosan elfogadnak!

Bevezetés

Következtetés

Bevezetés

Az Orosz Föderáció alkotmánya kiemelt, kulcsfontosságú szerepet kap a jogrendszerben. Ez az alapja, amelyen a jogi és politikai rendszer mozog.

Tartalmát és lényegi jellemzőit elsősorban az határozza meg, hogy szabályozza az állampolgárok, a társadalom és az állam közötti legfontosabb társadalmi viszonyokat, megszilárdítja a társadalmi rendszer alapjait, az államapparátus szerveződési elveit, így általános szabályozást hajt végre. legelterjedtebb és társadalmilag legjelentősebb társadalmi viszonyok közül.

Az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti a társadalom természetét meghatározó eszméket és elveket, a gazdaság, a politika, a szociális szféra, az állam és a jog alapelveit. Megjegyzendő, hogy nemcsak az ország politikájának belső irányát, hanem a külső irányvonalát, valamint a nemzetközi és a hazai jog viszonyát is meghatározza.

Az alkotmány kétségtelenül a demokratikus rend jelensége, hiszen megteremti az állampolgárok egyenjogúságát, bizonyos jogokat és szabadságokat, korlátozza az állam, tisztségviselőinek és képviselőinek önkényét. Átvétele, még inkább következetes végrehajtása a stabilitás és a bizonyosság tényezője a társadalmi viszonyok fejlődésében.

Az alkotmány legáltalánosabb formájában az állam alaptörvényeként definiálható, amely az emberek, mint a társadalom egészének vagy egyes társadalmi rétegeinek (csoportjainak) akaratát és érdekeit kifejező, azok érdekeit rögzítő jogi aktus. a megfelelő ország társadalmi rendszerének és államszervezetének legfontosabb alapelvei, és megvannak a maga kivételes jogi tulajdonságai.

Az Orosz Föderáció alkotmányát különösen olyan jogi tulajdonságok különböztetik meg, mint az Orosz Föderáció Alkotmányának elsőbbsége, legfelsőbb jogi ereje, az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására vonatkozó különleges eljárás, valamint az Orosz Föderáció alkotmányának sajátos formái. védelem.

Az Orosz Föderáció alkotmányának jogi tulajdonságai feltárják annak normatív és jogi lényegét, érdemeit és előnyeit más országok alkotmányaihoz képest, amelyeket az Orosz Föderáció minden állampolgárának tudnia kell, mivel az Orosz Föderáció alkotmánya az Oroszország összes jelenlegi jogszabályának alapja és alapja, és egyetlen országunkban elfogadott normatív jogi aktus sem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának.

Ezért bátran kijelenthetjük, hogy miután megvizsgáltuk az Orosz Föderáció alkotmányának jogi tulajdonságait, és ezen keresztül szabályozási és jogi jellemzőit, az orosz jogrendszer egészének jellemzőit is tanulmányozzuk. Erről van szó ennek a munkának a jelentősége.

CélEz a munka az Orosz Föderáció alkotmányának főbb rendelkezéseit, azaz jogi tulajdonságait írja le.

Tárgyaz Orosz Föderáció alkotmánya, és tantárgy -az Orosz Föderáció alkotmányának közvetlenül törvényes tulajdonságai.

Feladatokamelyeket a munka során el kell végezni:

.Feltárja az "alkotmány" fogalmának lényegét

2.Ismerje meg azokat a jellemzőket, amelyek megkülönböztetik a többi jogi aktustól;

.Tanulmányozza az Orosz Föderáció alkotmányának speciális jogi tulajdonságait

A munka megírásakor a választott témával kapcsolatos jogi aktusokat és olyan tudósok munkáit használták fel, mint például S.A.. Avakyan, M.V. Baglay, Kozlova E.I., Kovalenko A.I. Mindegyiküknek megvan a saját álláspontja az Orosz Föderáció alkotmányának szerepéről, ez lehetővé teszi számunkra, hogy levonjuk a következtetést, hogy ennek a kurzusnak a témája meglehetősen teljes mértékben és sokrétűen kidolgozott.

alkotmány törvényes tulajdonfölény

A munka szerkezetét a kitűzött célok és célkitűzések határozzák meg. Ez a kurzusmunka egy bevezetőből, két alfejezetből álló fejezetből, egy következtetésből és egy irodalomjegyzékből áll. A munka terjedelme 25 oldal.

1. fejezet Az alkotmány fogalma és különbsége más normatív jogi aktusoktól

1.1 Az alkotmány fogalma és különbsége más jogi aktusoktól

Magának az „alkotmány” kifejezésnek az eredete (a latin „constitutio” szóból – létesítés, előírás)) tudományosan nem tisztázott. Feltételezik, hogy a „rem publicam constituire” szakkifejezésből vették át, amellyel a római császárok cselekedetei kezdődtek. BAN BEN modern jelentése század végi polgári forradalmak idején kezdték használni.

Bármely alkotmány, beleértve az Orosz Föderáció alkotmányát is, a jogi aktusok közé tartozik, törvény és minden jellemzővel rendelkezik.

Alkotmány- a nép által közvetlenül vagy a hatalmi legmagasabb képviselő-testület által elfogadott, a társadalom és az állam életének legfontosabb alapelveit rögzítő, állandó, ismételt felhasználásra tervezett, tevékenységében a hatóságra támaszkodó, általánosan kötelező érvényű normatív aktus. és az orosz állam erejét.

Hazánkban az alkotmány egyetlen aktus. Az alkotmányjog tudományában az alapjogot, amelyet egyetlen aktus képvisel, általában „írott alkotmánynak” nevezik. Ha az államnak nincs egyetlen ilyen aktusa, de számos törvényt ismernek el alkotmányos jelentőségűnek különböző évek, akkor együttesen „íratlan alkotmánynak” szokták nevezni (például Nagy-Britannia).

Fontos az is, hogy nagyon gyakran az alkotmány szövegét az állam „Alkotmányának (Alaptörvénynek)” hirdetik. A politikai és jogi dokumentumoknak nincs és nem is lehet ilyen neve. Államunk összes korábbi alkotmányát így hívták. Az „alaptörvény” szavakat azonban nem használják az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányával kapcsolatban, és ez aligha helyes.

Egyes országokban egy vagy több felvonás szomszédos lehet a fő aktussal. Ezeket általában "alkotmányos törvényeknek" nevezik. Ha az ilyen aktusok szerepét hivatalosan az alkotmány kiegészítéseként jelölik ki, akkor természetesen azzal együtt egyetlen „írott alkotmánynak” tekinthetők. Még több okunk van ezt mondani abban az esetben, ha az alkotmány egyes hatályossá vált normái helyébe alkotmánytörvény lép.

Az Alkotmány mint jogi aktus, amely önálló és különleges helyet foglal el egy modern demokratikus állam jogrendszerében, megkülönböztethető minden jogi aktustól. a következő funkciókat:

1. Különleges alany, aki alkotmányt alkot, vagy akinek nevében azt elfogadják.

Az alkotmány e fogalom modern értelmében olyan jogi aktus, amelyet a nép vagy a nép nevében fogadnak el.

Jellemző, hogy a 17. században annak a gondolatnak a megjelenése, hogy szükség van egy ilyen aktusra, mint alkotmányra, pontosan ehhez a tulajdonsághoz kapcsolódott.

A feltörekvő burzsoázia azon követelése, hogy korlátozzák a király és a feudális urak jogait szabadságuk védelme érdekében, csak a legfelsőbb hatalommal bíró, az egész nemzet, az egész nép akaratát megtestesítő aktussal biztosítható. Így a „Népegyezmény” tervezetében, amely a gyakorlatban nem valósult meg Cromwell 1653-ban azt a feltételt írta elő, hogy azt minden ember aláírja. Ugyanezt a követelést terjesztette elő akkor J. - J. Rousseau. Úgy vélte, az alkotmány létrehozásához minden állampolgár beleegyezése szükséges. Egyhangú döntésnek kell születnie, amelyet minden állampolgár aláír, és az alkotmány ellenzőit az állampolgárok körében idegennek kell tekinteni.

Az alkotmánynak ezt a lényeges vonását az alkotmányelmélet és a gyakorlat még mindig dominánsnak ismeri el. Nem véletlen, hogy a világ legtöbb országának alkotmánya a következő szavakkal kezdődik: „Mi, emberek... elfogadjuk (kihirdetjük, megalkotjuk stb.) ezt az alkotmányt.”

A szovjet alkotmányokban ezt a formát először a Szovjetunió 1977-es alkotmányában, az RSFSR 1978-as alkotmányában reprodukálták. Így az utóbbi ezt írta: „Az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság népe... elfogadja és kihirdeti ezt az alkotmányt. ” (a preambulum következő kiadásaiban ezeket a szavakat eltávolították).

A nép részvételének gondolatát az alkotmány elfogadásában még egy totalitárius rendszerben sem lehetett figyelmen kívül hagyni. Ezt aztán a Szovjetunió 1936-os Alkotmánytervezetének országos vitájában fejezték ki, amely 6 hónapon át, széles körben zajlott le, és az Alaptörvény népakarattal történő „szentesítésére” irányult. Az 1977-es alkotmány is nagy viták tárgyát képezte.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya az összes korábbihoz képest a legkövetkezetesebben tükrözi a vizsgált jellemzőt. A preambulum kimondja: „Mi, az Orosz Föderáció multinacionális népe... elfogadjuk az Orosz Föderáció alkotmányát.” Ráadásul ez az első az egészben orosz történelem Egy alkotmány, amelyet valóban a nép fogadott el (és nem a nép nevében) népszavazás útján.

2. Az alkotmányos rendelkezések alkotó, elsődleges jellege .

Az alkotmányozó szubjektum sajátossága határozza meg az alkotmány fogalmának második lényeges vonását - alkotmányozó jellegét. Mivel egy demokratikus államban a nép a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása, ők rendelkeznek a legmagasabb megnyilvánulási formával, például az alkotmányozó hatalommal. Ez utóbbi tartalma pontosan magában foglalja az alkotmány elfogadásának jogát, és ezen keresztül a társadalmi és államszerkezeti alapok megteremtését, amelyeket az adott nép választ magának. Csak az alkotmányozó hatalom változtathatja meg a legradikálisabb módon is a társadalom és az állam szerkezetének alapjait.

Alkotmányfejlődésének egész története mind a miénk, mind külföldi országok ennek megerősítéseként szolgál. Az egész társadalmi rendszer alapvető változásai az alkotmányokon keresztül kaptak legitimációt. Ezt a szerepet különösen az RSFSR 1918-as alkotmánya és az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya játszotta.

Az Alkotmány, különösen a népalkotó hatalom megnyilvánulásának elismerésén múlik az elfogadásának sajátos eljárása, a felsőbbrendűség, az állam egész jogrendszerében betöltött szerepe, valamint az általa létrehozott valamennyi hatóság számára vitathatatlanság. ez, beleértve a jogalkotást is, alapul.

Az alkotmány alkotmányossága abban is megnyilvánul, hogy előírásai alapelvként működnek és elsődlegesek. Ez azt jelenti, hogy az alkotmány rendelkezéseinek megállapítására nincsenek jogi, jogi korlátozások. Nem létezhet olyan jogi norma, amely az adott állam bármely jogi aktusával való összeegyeztethetetlensége alapján ne kerülhetett volna be az alkotmányba. Így a törvények nem lehetnek ellentmondóak az alkotmánynak. Az elnöki rendeletek nem lehetnek ellentétesek az alkotmánnyal és a szövetségi törvényekkel; a kormányrendeletek nem lehetnek ellentétesek az alkotmánnyal, a szövetségi törvényekkel vagy az elnöki rendeletekkel. Az alkotmánynak nincs ilyen jogi „plafonja”.

Ebből természetesen nem következik, hogy az alkotmányos rendelkezések tartalma önkényesen kerül meghatározásra, és abba bármilyen norma beilleszthető.

Az alkotmány kidolgozásának folyamatát a tényezők széles rendszere befolyásolja - gazdasági, politikai, nemzetközi jogi, társadalmi, történelmi, a hagyományok erőssége, az ország alkotmányos fejlődésének folytonossága stb.

. Az alkotmányos szabályozás átfogó tárgya.

Az alkotmány fogalmát jellemző fontos vonás az alkotmányos szabályozás speciális alanya, i. az általa szabályozott és megszilárdított társadalmi viszonyok rétegének sajátossága.

Az alkotmányos befolyás körét átfogó jellege különbözteti meg, amely más jogi aktusban nem rejlik. A társadalom minden területét érinti - gazdasági, politikai, társadalmi, spirituális stb., szabályozva ezeken a területeken a társadalmi viszonyok alapvető, alapvető alapjait.

4. Különleges jogi ingatlanok, vagyis az állam alaptörvényeként jellemző jellemzőit.

Az alkotmány speciális jogi tulajdonságai az alkotmány fent felsorolt ​​lényeges jellemzőiből származnak. Ez azt jelenti, hogy nem a jogi tulajdonságok képezik különleges jogállásának alapját a jogrendszerben, hanem éppen ellenkezőleg, ez utóbbi határozza meg az alkotmány jogi sajátosságát.

Az alkotmány felsőbbrendűségében fejeződik ki; legmagasabb jogi ereje; a jogrendszer magjaként betöltött szerepében; az alkotmány különleges védelmében; külön eljárásban az alkotmány elfogadására és felülvizsgálatára, módosítások bevezetésére. Ezeket a jellemzőket következetesen tükrözi az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya.

2. fejezet Az Orosz Föderáció alkotmányának jogi tulajdonságai

2.1 Az Orosz Föderáció alkotmányának elsőbbsége

Ha az Orosz Föderáció alkotmányát normatív jogi aktusnak tekintjük, mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya az Orosz Föderáció alaptörvénye.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának elvei és rendelkezései az Orosz Föderáció egész területén kötelezőek minden kormányzati szervre, állami szervezetre, az Orosz Föderáció minden állampolgárára, valamint az Oroszország területén állandóan vagy ideiglenesen lakóhellyel rendelkező személyekre.

Ezenkívül az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza az Orosz Föderáció állami felépítését, annak politikai rendszer, nevezetesen a hatalmi ágak szétválasztásának elvét, különösen az egyes kormányzati ágak hatáskörét, funkcióit és szerkezetét külön-külön. Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza az ember és az állampolgár alapvető jogait és szabadságait is, amelyeket az Orosz Föderáció területén garantálnak és az állam véd. Az Orosz Föderáció alkotmányában is szerepel az Orosz Föderáció állampolgárainak jogainak és kötelezettségeinek listája, amelyeket senkinek nincs joga megsérteni, és amelyeket mindannyiunknak feltétlenül teljesítenie kell.

Az ország alapvető jogi rendelkezéseinek széles körének biztosítása lehetetlen lenne az Orosz Föderáció alkotmányának különleges jogi felsőbbrendűsége nélkül Oroszország összes többi jogi aktusával szemben. Az Orosz Föderáció alkotmányának jogi felsőbbsége az, amely lehetővé teszi számára, hogy ne csak megállapítsa, hanem garantálja az összes alapelv és rendelkezés biztosítását.

Mi az Orosz Föderáció alkotmányának jogi elsőbbsége az Orosz Föderáció összes többi jogi aktusával szemben?

Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya 4. cikkének 2. részében az Oroszország minden területén fennálló felsőbbrendűségének elvét mindenekelőtt az jelenti, hogy egyetlen törvényt, egyetlen szabályozó jogi aktust sem lehet elfogadni az Orosz Föderáció minden területén. az Orosz Föderáció területére, ha az vagy annak egy része ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának rendelkezéseinek.

Az Orosz Föderáció alkotmánya határozza meg magát a jogalkotás folyamatát - meghatározza, hogy a különböző állami szervek milyen alapvető jogi aktusokat fogadnak el, ezek nevét, jogi erejét, a törvények elfogadásának rendjét és eljárását.

Maga az Orosz Föderáció alkotmánya számos szövetségi alkotmányos törvényt és szövetségi törvényt nevez meg, amelyeket ennek megfelelően kell elfogadni.

Az Orosz Föderáció alkotmányának felsőbbrendűségének elve államunk szövetségi jellegét is tükrözi. A szövetségi alkotmány felsőbbrendűségét Oroszország egész területén érvényesítik, beleértve a köztársaságokat is, amelyeknek szintén van saját alkotmányuk. Az Orosz Föderáció alkotmánya felsőbbrendűségének elve az Orosz Föderáció köztársaságai alkotmányainak az Orosz Föderáció alkotmányával való összhangjáról szóló rendelkezésen alapul Bezuglov A.A. Oroszország alkotmányos (állami) joga: tankönyv / A.A. Bezuglov, S.A. Soldatov. - M., 2005. - P.52.

2.2 Az Orosz Föderáció alkotmányának legmagasabb jogi ereje

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció alkotmányának legfelsőbb jogi ereje és közvetlen hatálya van, és azt Oroszország egész területén alkalmazni kell. Az Alkotmánynak ez a jogi tulajdonsága a felsőbbrendűség elvétől eltérő tartalommal bír.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának legfelsőbb jogi ereje nemcsak azt jelenti, hogy az Orosz Föderációban elfogadott törvények és egyéb rendelkezések nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával, hanem azt is, hogy az állami hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és azok egyesületei köteles betartani az Orosz Föderáció alkotmányát.

Így az alkotmány legmagasabb jogi ereje kifejezi helyét az Orosz Föderációban hatályos jogi aktusok hierarchiájában.

Az Orosz Föderáció alkotmánya, mint az ország alaptörvénye, lehetővé teszi számára, hogy meghatározza az orosz társadalom fejlődésének alapelveit és koncepcióit, működésének normáit, meghatározza és garantálja az ember alapvető jogait, szabadságait és kötelezettségeit. és az Orosz Föderáció állampolgára, amely a demokratikus jogi társadalom fejlődésének kulcsa.

2.3 Az Orosz Föderáció alkotmánya - a jelenlegi jogszabályok alapja

Az alkotmány az orosz jogrendszer magja. Elvei és rendelkezései irányadó szerepet töltenek be a jelenlegi jogalkotás egész rendszerében. A jelenlegi jogszabályok az Orosz Föderáció alkotmányának követelményeit fejlesztik, és annak szelleméből indulnak ki a különféle társadalmi viszonyok részletes szabályozásában.

Magát a jogalkotás folyamatát az Alkotmány határozza meg - meghatározza, hogy a különböző szervek milyen alap-jogiaktusokat fogadnak el, ezek elnevezését, jogi erejét, a törvények elfogadásának rendjét és eljárását.

Az új alkotmány elfogadása általában jelentős változásokat és a hatályos jogszabályok aktualizálását okozza

Ezzel együtt az Orosz Föderáció alkotmánya gyakran előírja, hogy olyan rendeleteket kell elfogadni, amelyek kidolgozzák és végrehajtják annak rendelkezéseit. Így az Orosz Föderáció alkotmánya ezt a következő módszerekkel teszi:

1. Kifejezetten meghatározza az egyes kérdések szabályozásához szükséges szövetségi alkotmányos törvények vagy szövetségi törvények típusait.

Az Orosz Föderáció alkotmánya a következő szövetségi törvényeket írja elő:

) az Orosz Föderáció új alanyának az Orosz Föderációba való felvételével, az azon belüli új alany megalakításával, az Orosz Föderáció egy alanya alkotmányos és jogi státuszának változásával kapcsolatos kérdések megoldási eljárásáról (2. rész) Alkotmány 65. cikk, 66. cikk 5. rész, 137. cikk 1. rész);

) az Orosz Föderáció új alanyának az Orosz Föderációhoz való felvételéről (65. cikk 2. része; 137. cikk 1. része);

) az Orosz Föderáció új alanyának megalakításáról az Orosz Föderáción belül (65. cikk 2. része; 137. cikk 1. része);

) az Orosz Föderáció alanya alkotmányos és jogi helyzetének megváltoztatásáról (66. cikk 5. része; 137. cikk 1. része);

) az Orosz Föderáció állami zászlaján, címerén és himnuszán, ezek leírásán és a hatósági használat eljárásán (70. cikk 1. része);

) az Orosz Föderáció népszavazásáról (a 84. cikk „c” pontja);

) a hadiállapotról (a 87. cikk 3. része);

) szükségállapotról (88. cikk; 2. rész, 56. cikk). Az Alkotmány 56. cikkelyének 1. része kimondja, hogy szükségállapotban az állampolgárok biztonságának biztosítása és az alkotmányos rend védelme érdekében a szövetségi alkotmányos törvénnyel összhangban bizonyos jog- és szabadságkorlátozások állapíthatók meg, jelezve érvényességük határait és időtartamát. Mivel itt nincsenek közvetlen utasítások, feltételezhető, hogy ezt külön szövetségi törvény és a szükségállapotról szóló szövetségi törvény egyaránt szabályozhatja;

) az emberi jogok biztosáról (a 103. cikk 1. részének „d” pontja);

) az Orosz Föderáció kormányának tevékenységére vonatkozó eljárásról (a 114. cikk 2. része);

) az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről (a 118. cikk 3. része);

) az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról (a 128. cikk 3. része);

) az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságáról (a 128. cikk 3. része);

) az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságáról (a 128. cikk 3. része);

) az igazságszolgáltatás egyes részeiről - kb közös bíróságok, választottbíróságok, katonai bíróságok stb. (128. cikk 3. része);

) az Alkotmánygyűlésről (135. cikk 2. rész).

Tegyük hozzá ehhez, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya kifejezetten előírja számos szövetségi törvény elfogadását, például az „állampolgárságról”, „katonai szolgálatról”, „az alternatív közszolgálatról”, „a státuszról” szóló szövetségi törvényeket. az Orosz Föderáció fővárosa”, „Az Orosz Föderáció elnökének megválasztási eljárásáról” és egyéb.

2. Jelzést használ arra vonatkozóan, hogy bizonyos kapcsolatokat a szövetségi törvény szabályozza, anélkül, hogy elnevezésben vagy tartalomban konkrét aktust nevezne meg.

Így az Orosz Föderáció alkotmánya 36. cikkének 3. része szerint, amely megállapítja a föld magántulajdonának jogát, „a földhasználat feltételeit és eljárását a szövetségi törvény határozza meg”. Elvileg ezt a lehetőséget nagyon széles körben használják az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya - sokkal inkább, mint a korábbi alaptörvényekben, hangsúlyozva, hogy a társadalmi viszonyok szabályozása a „törvény” formáján keresztül előnyt élvez más típusú szabályozásokkal szemben.

3. Szól a társadalmi viszonyok további szabályozásának szükségességéről, vagy garanciák biztosításának szükségességéről egy hatályos jogszabályban résztvevőik számára, utólagos megoldásra hagyva a jogi aktus típusának és az azt elfogadó szervnek a kérdését.

Például az Orosz Föderáció alkotmányának a polgárok oktatáshoz való jogának szentelt 43. cikke szerint az Orosz Föderáció „szövetségi állami oktatási szabványokat állapít meg”; nyilvánvaló, hogy ehhez megfelelő normatív aktusra van szükség.

Az Orosz Föderáció alkotmánya gyakran tartalmaz olyan cikkeket, amelyekből nyilvánvalóvá válik, hogy a későbbi hatályos normatív szabályozás kötelező, amely biztosítja az alkotmányos norma alkalmazását. Így az Orosz Föderáció Alkotmányának 46. cikke szerint „az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok, az állami egyesületek és a tisztviselők döntései és intézkedései (tétlenségei) bírósághoz fordulhatnak”, nyilvánvaló, hogy a norma alkalmazása nélkül. külön törvény egyszerűen lehetetlen.

Ennek a szempontnak a mérlegelését lezárva hozzá kell tenni, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya sok esetben kimondja, hogy az állampolgárok jogait és érdekeit törvény garantálja vagy védi, és a szervek és tisztviselők megfelelő intézkedéseit törvény szabályozza, ami arra utal, hogy nem törvényszerű aktus, hanem az adott ügyhöz szükséges jogi normák teljes skálája. Például az Orosz Föderáció alkotmánya 35. cikkének 1. része kimondja: „A magántulajdonhoz való jogot törvény védi”. Nyilvánvalóan itt nem csupán egy törvény formájában megnyilvánuló külön aktusról van szó, hanem bármilyen jogi eszközről, amennyiben az e jog védelmét szolgálja.

Így az Orosz Föderáció alkotmánya és a hatályos jogszabályok közötti kapcsolat problémája sokrétű, és megoldódik, figyelembe véve az alkotmányos eszmék szerepét és országunk számos jogi aktusának formális jogi függését az orosz alkotmánytól. Föderáció.

2.4 Különleges jogi védelem Az Orosz Föderáció alkotmánya

Az Alkotmány jogi tulajdonságai közé tartozik annak különleges védelme.

Ebben a teljes kormányzati szervrendszer részt vesz, különféle formákban biztosítva ezt a védelmet.

Az alkotmány jogi védelme- olyan jogi eszközök összessége, amelyekkel az alkotmány által megállapított valamennyi norma végrehajtása és az alkotmányos törvényességi rendszernek való megfelelés megvalósul.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 15. cikkének 2. része szerint az állami hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket.

Az alkotmány működését parlamenti és parlamenten kívüli ellenőrzés biztosítja.

A parlamenti ellenőrzést a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái végzik (példa - Állami Duma Posta, 1994. július 22. - „A parlamenti meghallgatások eredményei alapján „A köztársaságok alkotmányainak, a területek alapszabályának az alkotmánynak való megfelelésének problémáiról az Orosz Föderáció").

Az Orosz Föderáció elnöke fontos szerepet játszik az alkotmányos törvényesség megerősítésében. A szövetségi alkotmány és a szövetségi törvények garanciájaként jár el (az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke). Az elnök alkotmányvédelmére vonatkozó kötelezettsége az ünnepélyes eskü szövegéből következik, amelyet az Állami Duma és a Föderációs Tanács közös ülésén, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak jelenlétében történő hivatalba lépésekor tesz (82. cikk). ).

A köztársaságok végrehajtó hatalmának vezetői (elnökei) az Orosz Föderáció alkotmányának és törvényeinek, valamint az Oroszországon belüli köztársaságok alkotmányainak betartására is garanciát vállalnak.

Különösen fontos az alkotmányos ellenőrzés intézményének létrehozása Oroszországban. Ezt a funkciót Oroszország Alkotmánybírósága látja el, amelynek jogában áll megvizsgálni a szövetségi, köztársasági és regionális jogszabályok alkotmányosságával kapcsolatos kérdéseket (az Alkotmány 125. cikke).

Hasonló testületek jönnek létre a köztársaságokban - Baskíria, Burjátia, Karélia, Kabard-Balkária, Szaha (Jakutia) stb. Vagy alkotmányos felügyeleti bizottságok (Mari EL, Csuvas Köztársaság, Észak-Oszétia - Alania). Számos köztársaságban (Inguzföld, Kalmükia) nem rendelkeznek ilyen testületek létrehozásáról.

Az elnöknek jogában áll felfüggeszteni az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságainak intézkedéseit, ha az alkotmányba ütközik.

2.5 Különleges eljárás az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására

Az Alkotmányt egy speciális, bonyolult felülvizsgálati és módosítási eljárás is megkülönbözteti, amelyet az Orosz Föderáció alkotmányával kapcsolatban az alábbiakban ismertetünk:

Az alkotmány természeténél fogva a stabilitás velejárója. Az új alkotmány elfogadását mindig a társadalom életében bekövetkezett igen jelentős változások okozzák. Az egyéni változtatások komoly indoklást igényelnek. Ezért a világ legtöbb országában bonyolult eljárást alakítottak ki az alkotmánymódosításra.

A korábbi szovjet alkotmányok meglehetősen egyszerű eljárást írnak elő a módosításukra, erre a célra csak a legfelsőbb képviselő-testület képviselőinek minősített többségét határozták meg. A korábbi orosz alkotmány kimondta, hogy módosításainak és kiegészítéseinek elfogadásához az Orosz Föderáció összes megválasztott népi képviselőinek legalább 2/3-ának beleegyezése szükséges.

Csak az Alkotmány szövetségi struktúrára vonatkozó cikkelyeinek módosításakor és kiegészítésekor volt szükség a szövetség népképviseleti tanácsai által képviselt alanyokkal való egyeztetésre. Az új alkotmány elfogadásának eljárását nem határozták meg, és az alkotmány arra a szabályra korlátozódott, hogy ez az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának kizárólagos hatáskörébe tartozik.

Egy ilyen egyszerűsített módosítási eljárás más politikai tényezőkkel együtt sértette az Alkotmány stabilitását, és oda vezetett, hogy az Orosz Föderáció korábbi alkotmányán rövid időn belül mintegy 350 módosítást hajtottak végre.

Figyelembe véve a korábbi tapasztalatokat, a külföldi demokratikus államok alkotmányainak normatív rendelkezéseit, és igyekezett erősíteni az annak szerves részét képező alkotmány stabilitását, a jelenlegi Alkotmány jelentős változtatásokat eszközölt ezen a folyamaton.

Viszonylag örökbefogadásMindenekelőtt az a fontos, hogy a nyitottság és a fokozott közérdeklődés légkörében zajlik: az alkotmány elfogadása történelmi esemény. Ha sokan gyakran nagyon keveset tudnak a rendes törvényről, akkor általában még mindig sokkal nagyobb számú állampolgárt érdekel a tervezet szövege, az alkotmány tartalmáról, a társadalmi erőviszonyokról folyó viták. „mellette” és „ellene” az új alaptörvénynek. Ezenkívül a közönséges törvények, még a szövetségi alkotmányos törvények tervezeteit sem mindig teszik közzé; az alkotmánytervezetek a nagy példányszámú újságok oldalain is megjelennek, és külön brosúrákban is megjelennek.

Az alkotmányok elfogadásának speciális eljárása állhat a speciális szervezet projektjének tömeges (országos) vitája. Az orosz alkotmánytörténetben voltak ilyen események.

Végezetül egy speciális elfogadási eljárás fejezhető ki az alkotmánytervezet népszavazásra (népszavazásra) történő benyújtásában, amelyre az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya kapcsán került sor. A népszavazás eredménye kötelező érvényű, és az alkotmány nép általi elfogadását vagy el nem fogadását jelenti. Elfogadása esetén államilag kötelező erejű lesz, bár ez nem zárja ki, hogy a parlament vagy az ország elnöke, a központi választási bizottság hivatalosan kihirdesse az alkotmány elfogadását és hatálybalépését.

Külön eljárás az alkotmány megváltoztatására -Ezek kifejezetten bonyolult eljárások a projektek bemutatására, a megvitatásra és az azt módosító törvények elfogadására.

A speciális követelmények speciális változata annak biztosítása, hogy az alkotmány megváltoztatásának vágya eltűnjön, és ezáltal biztosítsa annak stabilitását. Példa erre az Orosz Föderáció jelenlegi, 1993-as alkotmányának módosítási eljárása, amelyet az Orosz Föderáció alkotmányának 9. fejezete „Alkotmánymódosítások és az alkotmány felülvizsgálata” ír elő, vagyis ahogy S.A. írja. Avakyan szerint „az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányának megalkotói reformjának szándékosan bonyolult változatának útját választották”.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 134. cikke szerint az Orosz Föderáció alkotmánya rendelkezéseinek módosítására és felülvizsgálatára az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Tanács tehet javaslatot, Az Állami Duma, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó (képviselő) testületei, valamint a Szövetségi Tanács (a továbbiakban: Föderációs Tanács) tagjainak legalább egyötödéből vagy helyetteseiből álló csoport az Állami Duma (a továbbiakban: Állami Duma).

Az említett 9. fejezetben annak rendelkezéseit a szempontból változás sorrendjeAz alkotmányok négy részre oszlanak.

Az első rész az 1. „Az alkotmányos rendszer alapjai”, a 2. „Emberek és állampolgárok jogai és szabadságai” fejezet, valamint maga a 9. fejezet rendelkezései. Ezeket a rendelkezéseket maga a Szövetségi Gyűlés – az Orosz Föderáció Parlamentje – nem módosíthatja. Az FS-nek csak a vonatkozó javaslatok kezdeti értékelésének joga van. A 135. cikk (2. rész) kimondja: ha az Orosz Föderáció Alkotmánya 1., 2. és 9. fejezete rendelkezéseinek felülvizsgálatára irányuló javaslatot a Szövetségi Tanács teljes létszámának háromötöde támogatja és az állam képviselői Duma (azaz nem egy, hanem mindkét kamara), majd A szövetségi alkotmányjognak megfelelően össze kell hívni az Alkotmánygyűlést. A 3. rész szerint vagy megerősíti az Orosz Föderáció alkotmányának megváltoztathatatlanságát, vagy kidolgozza az Orosz Föderáció új alkotmányának tervezetét, amelyet az Alkotmánygyűlés az összes szavazat kétharmadával fogad el. tagjai közül, vagy népszavazásra bocsátják. Népszavazáskor az Orosz Föderáció alkotmánya elfogadottnak minősül, ha a szavazáson részt vevő választópolgárok több mint fele mellette szavazott (feltéve, hogy a szavazók több mint fele részt vett rajta).

A második rész az Alkotmány 3-8. fejezetének (vagyis a fennmaradó szövegének) módosításai. A 136. cikkel összhangban azokat a szövetségi alkotmányos törvény elfogadásához előírt módon fogadják el. (Emlékezzünk vissza, hogy az Alkotmány 108. cikke szerint egy ilyen törvény elfogadásához nem egyszerű, hanem minősített szavazattöbbség szükséges - a Szövetségi Tanács legalább háromnegyede és az Állami Duma kétharmada). Ez azonban nem elég: az elfogadott módosítások azt követően lépnek hatályba, hogy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek legalább kétharmadának jogalkotó hatóságai jóváhagyták azokat.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1995. október 31-i határozatában. a 136. cikk értelmezése esetében azt mondják, hogy a 3-8. fejezetek módosításait speciális jogi aktus formájában fogadják el - az Orosz Föderáció törvénye az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról. Az Alkotmánybíróság ezen határozatának végrehajtása érdekében az Orosz Föderációban elfogadták az 1998. február 6-i szövetségi törvényt. "Az Orosz Föderáció alkotmánya módosításainak elfogadására és hatálybalépésére vonatkozó eljárásról."

A harmadik rész az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének módosítása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összetételére vonatkozóan. A 137. cikk 1. része szerint ezeket az Orosz Föderációba való felvételről és az Orosz Föderáció új alanya létrehozásáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján vezetik be, az alany alkotmányos és jogi státuszának megváltoztatásáról. az Orosz Föderáció.

A negyedik rész az Orosz Föderáció alanya nevével kapcsolatos változásokról szól. Az Alkotmány 137. cikkének 2. része kimondja: egy köztársaság, terület, régió, szövetségi jelentőségű város, autonóm régió, autonóm körzet nevének megváltoztatása esetén az Orosz Föderáció alanya új elnevezése az irányadó. az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe való felvételre.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 1995. november 28-i határozatában. az Alkotmány 137. cikkelye 2. részének értelmezése tárgyában hozott ügyben megállapította, hogy az alany nevének megváltoztatását az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján a 65. cikk szövegébe beépítik. az Orosz Föderáció általa megállapított módon elfogadott alany (azaz alany). Az állásfoglalás szerint vitás esetekben. Az elnök az Orosz Föderáció Alkotmánya 85. cikkének 1. részében meghatározott hatásköröket használja. A 85. cikk 1. része kimondja, hogy az elnök békéltető eljárást alkalmaz az Orosz Föderáció kormányzati szervei és az Orosz Föderációt alkotó testületek, valamint az alapító szervezetek ilyen testületei közötti nézeteltérések megoldására. Ha nem születik megállapodás, az elnök a vita megoldását a megfelelő bíróság elé utalhatja. Úgy tűnik, hogy mivel az Orosz Föderáció alkotmányának megváltoztatásáról beszélünk, ez az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága lesz.

Így az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására vonatkozó eljárást annak alkotói szándékosan bonyolítják, hogy biztosítsák az orosz társadalom stabilitását, és garantálják az alkotmányos normák és elvek betartását, végrehajtását és megtestesülését.

És így, Alkotmányolyan egységes, sajátos jogi tulajdonságokkal rendelkező jogi aktus, amelyen keresztül az emberek megállapítják a társadalom és az állam szerkezetének alapelveit, meghatározzák az államhatalom alanyát, végrehajtásának mechanizmusát, valamint biztosítják a civil társadalom állam által védett jogait. , ember és polgár.

Ezeket a jeleket általános koncepció Az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya is megfelel az alkotmánynak. Összefoglalva, meg kell jegyezni, hogy az Alkotmány a nemzeti jog bármely ágának, és elsősorban az alkotmányjognak a fő forrása.

Az Orosz Föderáció alkotmányának jogi tulajdonságai a következők :

. Az Orosz Föderáció alkotmányának felsőbbsége.Ez mindenekelőtt az alkotmányos berendezkedés megteremtését és a jogállam megteremtésének vágyát tükrözi hazánkban.

Az alkotmány felsőbbrendűsége azt is jelenti, hogy minden állam, közstruktúra és állampolgár tevékenységének az élet minden területén összhangban kell állnia az abban foglalt elveivel, normáival és koncepcióival. Az Alkotmány minden társadalmi fejlődés meghatározó eleme.

Az Orosz Föderáció alkotmányának felsőbbrendűségének elve államunk szövetségi jellegét is tükrözi. A szövetségi alkotmány felsőbbrendűségét Oroszország egész területén érvényesítik, beleértve a köztársaságokat is, amelyeknek szintén megvannak a maguk alkotmányai.

2. Az Orosz Föderáció alkotmányának legmagasabb jogi ereje:egyetlen szabályozó jogi aktus sem lehet ellentétes az alkotmánnyal. Az alkotmány hatása ugyanakkor az egész területre kiterjed. Sajnos „jelenleg az Alkotmány legfelsőbb jogi erejének biztosításával kapcsolatos probléma nem teljesen megoldott. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozatait nem mindig hajtják végre, az Orosz Föderáció számos alkotmányos egységében regionális Az alkotmányos (törvényes) ellenőrzés testületei még nem jöttek létre.Nincs jogilag megállapított eljárás az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek érvénytelen általános joghatóságú bíróságként történő elismerésére.

3. Az Orosz Föderáció alkotmánya a hatályos jogszabályok szabályalkotási alapja.Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadásával minden létező jogszabályt összhangba kell hozni vele (vagy hatályon kívül kell helyezni azokat, amelyek teljesen ellentmondanak neki). Ugyanakkor az Orosz Föderáció alkotmánya nagyszámú új rendelet közzétételét írja elő. Ehhez hozzájárul az Orosz Föderáció Alkotmányának normáinak közvetlen hatálya, mivel számos normáját nem kell a hatályos jogszabályok aktusainak közvetíteni, és ha igen, akkor ennek ellenére közvetlenül a közzététel előtt járnak el. Ha egy hatályos jogszabály ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának, akkor annak hatályon kívül helyezéséig az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelő normája is alkalmazandó.

4. Az Orosz Föderáció alkotmányának különleges jogi védelme.Az Orosz Föderáció Alkotmánya 15. cikkének 2. része szerint az állami hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket.

A parlamenti ellenőrzést a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái gyakorolják. Az Orosz Föderáció elnöke fontos szerepet játszik az alkotmányos törvényesség megerősítésében. A szövetségi alkotmány és a szövetségi törvények garanciájaként jár el (az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke).

5. Külön eljárás az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadására és módosítására,amelyet vagy népszavazáson, vagy kifejezetten az Orosz Föderáció új alkotmánya elfogadásának kérdésének megoldására létrehozott Alkotmánygyűlésen fogadnak el. Ugyanakkor az 1., 2. és 9. fejezetben egyáltalán nem történik változás, a 3-8. fejezet módosításához pedig szükséges, hogy a jogalanyok legalább egyike módosító javaslatot tegyen. az Orosz Föderáció alkotmányának 134. cikkében előírt jogalkotási kezdeményezés.

Ellentétben a rugalmas alkotmányokkal, amelyek egyszerűsített eljárást írnak elő a módosítások bevezetésére, az Orosz Föderáció alkotmánya merev alkotmány, azaz. módosítása rendkívül nehéz, ami stabilitásának kulcsa.

Az Orosz Föderáció alkotmányának jogi tulajdonságai jellemzik és tükrözik a legjelentősebb jellemzőket;

A munka általános eredményeit összegezve megállapítható, hogy a jogi tulajdonságokon keresztül tárul fel az Orosz Föderáció Alkotmányának lényege, ami azt jelenti, hogy ezek közvetlenül befolyásolják annak hatékonyságát, valamint normáinak, elveinek és elveinek hatékonyságát. értékeket.

A felhasznált irodalom listája:

1. Avakyan S.A. Oroszország alkotmányos (állami) joga / S.A. Avakyan. - M., 2005.

Baglay M.V. Az Orosz Föderáció alkotmányos (állami) joga: tankönyv jogi iskolák és karok számára / M.V. Baglay. - M.: NORM, 2005.

Gabrichidze B.N. Alkotmányos (állami) jog: tankönyv / B.N. Gabrichidze, A.N. Kim-Kimen, A.G. Csernyajevszkij. M., 2003.

Ivanov S.A. A jog és az Orosz Föderáció alárendelt szabályozó jogi aktusa közötti kapcsolat. Monográfia. M.: Néptanár, 2002.

Kovalenko A. I. Az Orosz Föderáció alkotmányjogának alapjai: A.I. tankönyv. Kovalenko M., 2001.

Kozlova E.I., Kutafin O.E. Oroszország alkotmányjoga: Tankönyv. - 5. kiadás, átdolgozva és kiegészítve. - M.: Jogász, 2005.

Az Orosz Föderáció alkotmánya. Népszavazással elfogadva 1993. december 12-én // orosz újság. 1993. december 25.

Morozova L.A. Alkotmányos szabályozás a Szovjetunióban. - M.: Jogi. lit., 1985. - P.65.

Szmolenszkij M.B. Oroszország alkotmányjoga: tankönyv / M.B. Szmolenszkij, I.V. Uporov, A. Yu. Zvyagolsky; M.: Dashkov és K; 2009.

Stepanov N.N. Az Orosz Föderáció alkotmányos (állami) joga: tankönyv / szerkesztette: K.B. Tolkacseva, A.G. Khabibullina. - Jekatyerinburg, 2006.

Tazova L.A. Az Orosz Föderáció alkotmányjoga: oktatási és módszertani komplexum / L.A. Tazova. M.: NORM M, 2007.

Állam- és jogelmélet: Előadások tanfolyama / Szerk.: N.I. Matuzova és A.V. Malko. - 2. kiadás, átdolgozva. és további M.: Jogász, 2001.

Chervonyuk V.I. Oroszország alkotmányjoga: tankönyv / V.I. Chervonyuk. M., 2003.

Chirkin V.E. Alkotmányos (állami) jog: Oroszország és külföldi tapasztalatok / V.E. Chirkin. M.: Tükör, 2004.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ALKOTMÁNYA

(figyelembe véve az Orosz Föderáció törvényei által az Orosz Föderáció alkotmányának módosításairól szóló, 2008. december 30-i N 6-FKZ és 2008. december 30-i N 7-FKZ módosításokat)

Minket, az Orosz Föderáció többnemzetiségű népét egy sorsközösség köt össze földünkön, megerősítve az emberi jogokat és szabadságjogokat, a polgári békét és harmóniát, megőrizve a történelmileg kialakult állami egységet, amely az egyenlőség és az önrendelkezés általánosan elismert elvein alapul. népek emlékét, tisztelegve őseink emlékét, akik a Haza iránti szeretetet és tiszteletet, a jóságba és igazságosságba vetett hitet, Oroszország szuverén államiságának újjáélesztését és demokratikus alapjainak sérthetetlenségét közvetítették felénk, a jólét és a jólét biztosítására törekedtek. Oroszország jóléte, amely a jelen és a jövő nemzedékek előtti szülőföldünkért való felelősségén alapul, elismerve magunkat a világközösség részének, elfogadjuk az OROSZ FÖDERÁCIÓ ALKOTMÁNYÁT.

ELSŐ SZAKASZ

FEJEZET 1. AZ ALKOTMÁNYRENDSZER ALAPJAI

1. Orosz Föderáció – Oroszország demokratikus szövetségi jogállam, köztársasági államformával.

2. Az Orosz Föderáció és Oroszország elnevezések egyenértékűek.

Az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok elismerése, betartása és védelme az állam feladata.

1. Az Orosz Föderációban a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása a multinacionális nép.

2. A nép közvetlenül, valamint állami hatóságokon és önkormányzatokon keresztül gyakorolja hatalmát.

3. A nép hatalmának legmagasabb szintű közvetlen kifejeződése a népszavazás és a szabad választások. alkotmány

4. Senki sem sajátíthatja el a hatalmat az Orosz Föderációban. A hatalom megszerzése vagy a hatalom visszaélése a szövetségi törvény szerint büntetendő.

1. Az Orosz Föderáció szuverenitása a teljes területére kiterjed.

2. Az Orosz Föderáció Alkotmánya és a szövetségi törvények elsőbbséget élveznek az Orosz Föderáció egész területén.

3. Az Orosz Föderáció biztosítja területének integritását és sérthetetlenségét.

Az 5. cikk egyes rendelkezései alkalmazásának kérdésével kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

1. Az Orosz Föderáció köztársaságokból, területekből, régiókból, szövetségi jelentőségű városokból, autonóm régiókból, autonóm körzetekből áll - az Orosz Föderáció egyenrangú alanyaiból.

2. A köztársaságnak (államnak) saját alkotmánya és jogszabálya van. Egy régiónak, régiónak, szövetségi jelentőségű városnak, autonóm régiónak, autonóm körzetnek saját chartája és jogszabálya van.

3. Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrája az állam integritásán, az államhatalmi rendszer egységén, az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti joghatóság és hatáskör elhatárolásán alapul. A népek föderációja, egyenlősége és önrendelkezése az Orosz Föderációban.

4. A szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatokban az Orosz Föderáció minden alanya egyenlő jogokkal rendelkezik egymás között.

1. Az Orosz Föderáció állampolgárságát a szövetségi törvénynek megfelelően szerzik meg és szüntetik meg, és a megszerzés okától függetlenül egységes és egyenlő.

2. Az Orosz Föderáció minden állampolgárát megilleti minden joga és szabadsága a területén, és az Orosz Föderáció Alkotmányában meghatározott kötelezettségek egyenlőek.

3. Az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától vagy megváltoztatásának jogától.

1. Az Orosz Föderáció egy szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az emberek tisztességes életét és szabad fejlődését.

2. Az Orosz Föderációban védik az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapítanak meg, állami támogatást biztosítanak a családnak, az anyaságnak, az apaságnak és a gyermekkornak, a fogyatékkal élőknek és az időseknek, és kidolgozzák a rendszert. szociális szolgáltatások, megállapítják az állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit.

1. Az Orosz Föderáció garantálja a gazdasági tér egységét, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgását, a verseny támogatását és a gazdasági tevékenység szabadságát.

2. Az Orosz Föderációban a magántulajdon, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformákat egyformán ismerik el és védik.

1. Föld és mások Természetes erőforrások az Orosz Föderációban használják és védik az adott területen élő népek életének és tevékenységének alapjaként.

2. A föld és egyéb természeti erőforrások lehetnek magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdoni formában.

Az Orosz Föderációban az állami hatalmat törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek.

A 11. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

1. Az Orosz Föderációban az állami hatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (Föderációs Tanács és Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják.

2. Az állami hatalmat az Orosz Föderációt alkotó egységekben az általuk alkotott államhatalmi szervek gyakorolják.

3. Az Orosz Föderáció kormányzati szervei és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szervei közötti joghatóság és hatáskör elhatárolását ez az alkotmány, a szövetségi és egyéb, a joghatóság és a hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodások végzik.

Az Orosz Föderációban elismert és garantált a helyi önkormányzat. Az önkormányzat hatásköre keretein belül független. Az önkormányzatok nem tartoznak bele az állami hatósági rendszerbe.

1. Az Orosz Föderációban elismerik az ideológiai sokszínűséget.

2. Egyetlen ideológia sem állapítható meg államinak vagy kötelezőnek.

3. Az Orosz Föderációban elismerik a politikai sokszínűséget és a többpártrendszert.

4. Az állami egyesületek a törvény előtt egyenlőek.

5. Nyilvános egyesületek létrehozása és tevékenysége, amelyek célja vagy tevékenysége az alkotmányos rend alapjainak erőszakos megváltoztatására és az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres csoportok létrehozására, társadalmi, faji, nemzeti felbujtására irányul. a vallási gyűlölet pedig tilos.

1. Az Orosz Föderáció világi állam. Egyetlen vallás sem állapítható meg államiként vagy kötelezővé.

2. A vallási egyesületek elkülönülnek az államtól, és a törvény előtt egyenrangúak.

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya legfelsőbb jogi erővel, közvetlen hatályú, és az Orosz Föderáció teljes területén alkalmazandó. Az Orosz Föderációban elfogadott törvények és egyéb jogi aktusok nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával.

2. Az állami hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket.

3. A törvényeket hivatalosan közzé kell tenni. A kiadatlan törvények nem érvényesek. Az emberi és állampolgári jogokat, szabadságokat és kötelezettségeket érintő szabályozási jogi aktusok csak akkor alkalmazhatók, ha azokat hivatalosan nyilvánosságra hozzák.

4. A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései jogrendszerének szerves részét képezik. Ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése a törvényben meghatározottaktól eltérő szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni.

1. Az Alkotmány e fejezetének rendelkezései képezik az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjait, és csak az ebben az alkotmányban meghatározott módon változtathatók meg.

2. Ezen Alkotmány egyetlen más rendelkezése sem lehet ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjaival.

2. FEJEZET AZ EMBEREK ÉS POLGÁROK JOGAI ÉS SZABADSÁGAI

1. Az Orosz Föderációban az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, valamint jelen Alkotmánnyal összhangban elismerik és garantálják.

2. Az alapvető emberi jogok és szabadságjogok elidegeníthetetlenek és születésüktől fogva mindenkit megilletnek.

3. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok gyakorlása nem sértheti más személyek jogait és szabadságait.

Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai közvetlenül alkalmazandók. Meghatározzák a törvények értelmét, tartalmát és alkalmazását, a törvényhozó és végrehajtó hatalom, a helyi önkormányzat tevékenységét, és az igazságszolgáltatás biztosítja.

1. A törvény és a bíróság előtt mindenki egyenlő.

2. Az állam garantálja az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak egyenlőségét, tekintet nélkül nemre, fajra, nemzetiségre, nyelvre, származásra, vagyoni és hivatalos helyzetre, lakóhelyre, valláshoz való viszonyulásra, meggyőződésre, közéleti egyesületi tagságra, valamint egyéb körülmények. Tilos az állampolgárok jogainak társadalmi, faji, nemzeti, nyelvi vagy vallási hovatartozáson alapuló bármilyen korlátozása.

3. A férfiakat és a nőket egyenlő jogok és szabadságok illetik meg, és egyenlő esélyek érvényesülnek.

1. Mindenkinek joga van az élethez.

2. A halálbüntetést eltörléséig a szövetségi törvény kivételes büntetésként megállapíthatja az élet elleni különösen súlyos bűncselekmények esetében, biztosítva a vádlottnak azt a jogot, hogy ügyét esküdtszék részvételével a bíróság tárgyalja.

1. A személyi méltóságot az állam védi. Semmi sem lehet ok arra, hogy lebecsüld őt.

2. Senkit sem szabad kínzásnak, erőszaknak vagy más kegyetlen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni. Önkéntes beleegyezés nélkül senkit sem lehet alávetni orvosi, tudományos vagy egyéb kísérleteknek.

1. Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyes biztonsághoz.

2. Letartóztatás, őrizetbe vétel és őrizetbe vétel csak bírósági határozattal lehetséges. A bírósági határozat meghozataláig egy személy 48 óránál tovább nem tartható fogva.

1. Mindenkinek joga van a feddhetetlenséghez magánélet, személyes és családi titok, a becsület és a jó hír védelme.

2. Mindenkinek joga van a levelezés, a telefonbeszélgetés, a postai, távirati és egyéb üzenetek magánéletéhez. E jog korlátozása csak bírósági határozat alapján megengedett.

1. Egy személy magánéletére vonatkozó információk gyűjtése, tárolása, felhasználása és terjesztése a hozzájárulása nélkül nem megengedett.

2. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok, tisztségviselőik kötelesek mindenki számára lehetőséget biztosítani a jogait és szabadságait közvetlenül érintő dokumentumok és anyagok megismerésére, ha jogszabály eltérően nem rendelkezik.

Az otthon sérthetetlen. Senkinek nincs joga belépni az otthonba az ott élő személyek akarata ellenére, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott esetekben vagy bírósági határozat alapján.

1. Mindenkinek joga van állampolgárságát meghatározni és feltüntetni. Senki sem kényszeríthető nemzetiségének meghatározására és feltüntetésére.

2. Mindenkinek joga van anyanyelvének használatához, a kommunikáció, az oktatás, a képzés és a kreativitás nyelvének szabad megválasztásához.

1. Mindenkinek, aki legálisan tartózkodik az Orosz Föderáció területén, joga van szabad mozgáshoz, tartózkodási és tartózkodási helyének megválasztásához.

2. Mindenki szabadon utazhat az Orosz Föderáción kívül. Az Orosz Föderáció állampolgárának joga van szabadon visszatérni az Orosz Föderációba.

Mindenkinek biztosított a lelkiismereti szabadság, a vallásszabadság, ideértve azt a jogot, hogy egyénileg vagy másokkal együtt bármely vallást megvalljon vagy ne valljon, vallási és egyéb meggyőződését szabadon megválasszon, megvallja és terjeszthesse, és azokkal összhangban cselekedjen.

1. Mindenkinek garantált a gondolat- és szólásszabadság.

2. A társadalmi, faji, nemzeti vagy vallási gyűlöletre és ellenségeskedésre szító propaganda vagy izgatás nem megengedett. Tilos a társadalmi, faji, nemzeti, vallási vagy nyelvi felsőbbrendűség reklámozása.

3. Senkit nem lehet arra kényszeríteni, hogy véleményét és meggyőződését kinyilvánítsa vagy lemondjon róla.

4. Mindenkinek joga van bármilyen törvényes eszközzel szabadon keresni, fogadni, továbbítani, előállítani és terjeszteni. Az államtitkot képező információk listáját a szövetségi törvény határozza meg.

5. A média szabadsága garantált. A cenzúra tilos.

1. Mindenkinek joga van az egyesüléshez, ideértve a szakszervezetek létrehozásának jogát érdekei védelmében. A közéleti egyesületek tevékenységi szabadsága biztosított.

2. Senkit nem lehet arra kényszeríteni, hogy csatlakozzon vagy maradjon egyetlen egyesületben sem.

Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van békésen, fegyverek nélkül gyülekezni, gyűléseket, gyűléseket és tüntetéseket, felvonulásokat és pikettet tartani.

1. Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van közvetlenül és képviselőiken keresztül részt venni az államügyek intézésében.

2. Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van kormányzati szervekbe és helyi önkormányzati szervekbe választani és beválasztani, valamint népszavazáson részt venni.

3. A bíróság által cselekvőképtelennek nyilvánított állampolgárok, valamint a bírósági ítélettel börtönben tartott állampolgárok nem jogosultak választani vagy megválasztani.

4. Az Orosz Föderáció állampolgárai egyenlő hozzáféréssel rendelkeznek a közszolgálathoz.

5. Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van részt venni az igazságszolgáltatásban.

Az Orosz Föderáció polgárai jogosultak személyesen jelentkezni, valamint egyéni és kollektív fellebbezést küldeni az állami szervekhez és a helyi önkormányzatokhoz.

1. Mindenkinek joga van képességeit és vagyonát vállalkozói és egyéb, törvényben nem tiltott gazdasági tevékenységre szabadon felhasználni.

2. A monopolizálásra és a tisztességtelen versenyre irányuló gazdasági tevékenység nem megengedett.

1. A magántulajdonhoz való jogot törvény védi.

2. Mindenkinek joga van a tulajdon birtoklásához, birtoklásához, használatához és azzal való rendelkezéséhez, egyénileg és más személlyel együtt is.

3. Senkit nem lehet vagyonától megfosztani, csak bírósági határozattal. Az állami szükségletekre kényszerített ingatlanelidegenítés csak előzetes és ezzel egyenértékű kártalanítás mellett hajtható végre.

4. Az öröklési jog biztosított.

1. Az állampolgároknak és egyesületeiknek joguk van magántulajdonban lévő földet birtokolni.

2. A föld és egyéb természeti erőforrások birtoklását, használatát és rendelkezését tulajdonosaik szabadon végezhetik, ha ezzel a környezetet nem sértik és más személyek jogait és jogos érdekeit nem sértik.

3. A földhasználat feltételeit és eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

1. A munka ingyenes. Mindenkinek joga van munkaképességét szabadon használni, tevékenységét és szakmáját megválasztani.

2. A kényszermunka tilos.

3. Mindenkinek joga van a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő munkakörülmények között dolgozni, a munkáért minden megkülönböztetés nélkül, de a szövetségi törvényben megállapított minimálbérnél nem alacsonyabb díjazáshoz, valamint a munkanélküliség elleni védelemhez.

4. Az egyéni és kollektív munkaügyi vitákhoz való jogot a szövetségi törvényben meghatározott megoldási módok alkalmazásával ismerik el, beleértve a sztrájkjogot is.

5. Mindenkinek joga van a pihenéshez. A munkaszerződés alapján dolgozó személy számára garantált a szövetségi törvény által meghatározott munkaidő hossza, hétvégék és ünnepnapok, valamint fizetett éves szabadság.

1. Anyaság és gyermekkor, a család az állam védelme alatt áll.

2. A gyermekekről való gondoskodás és nevelés a szülők egyenlő joga és kötelessége.

3. A 18. életévét betöltött cselekvőképes gyermekeknek fogyatékos szülőkről kell gondoskodniuk.

1. Mindenkinek biztosított a társadalombiztosítás életkora szerint, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, jogszabályban meghatározott esetekben.

2. Az állami nyugdíjat és a szociális ellátást törvény állapítja meg.

3. Ösztönözni kell az önkéntes társadalombiztosítást, a társadalombiztosítás további formáinak létrehozását és a jótékonyságot.

1. Mindenkinek joga van a lakhatáshoz. Senkit nem lehet önkényesen megfosztani az otthonától.

2. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok ösztönzik a lakásépítést és megteremtik a lakáshoz való jog gyakorlásának feltételeit.

3. Az alacsony jövedelműek és a törvényben meghatározott egyéb lakhatásra szoruló állampolgárok állami, önkormányzati és egyéb lakásalapból a törvényben meghatározott normák szerint térítésmentesen vagy megfizethető díj ellenében biztosítják.

1. Mindenkinek joga van az egészségügyi ellátáshoz és az orvosi ellátáshoz. Az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben az orvosi ellátást a megfelelő költségvetés, biztosítási díjak és egyéb bevételek terhére ingyenesen biztosítják az állampolgároknak.

2. Az Orosz Föderációban a közegészségügy védelmét és előmozdítását célzó szövetségi programokat finanszíroznak, intézkedéseket tesznek az állami, önkormányzati, magánrendszerek az egészségügyet, az emberi egészséget elősegítő tevékenységeket, a testkultúra és a sport fejlesztését, a környezeti és egészségügyi-járványügyi jólétet.

3. Az emberek életét és egészségét veszélyeztető tények és körülmények tisztviselők általi eltitkolása a szövetségi törvény értelmében felelősséget von maga után.

Mindenkinek joga van a kedvezményhez környezet, állapotáról megbízható tájékoztatás és a környezeti jogsértés által az egészségében vagy vagyonában okozott kár megtérítése.

1. Mindenkinek joga van az oktatáshoz.

2. Az állami vagy önkormányzati oktatási intézményekben és vállalkozásokban az óvodai, alapfokú általános és középfokú szakképzés általános elérhetősége és ingyenessége garantált.

3. Mindenkinek joga van az állami vagy önkormányzati oktatási intézményben, vállalkozásban versenyeztetés alapján térítésmentesen felsőoktatásban részesülni.

4. Alapfokú általános műveltség kötelező. A szülők vagy az őket helyettesítő személyek gondoskodnak arról, hogy gyermekeik általános alapfokú oktatásban részesüljenek.

5. Az Orosz Föderáció meghatározza a szövetségi állami oktatási normákat, és támogatja az oktatás és az önképzés különféle formáit.

1. Mindenkinek garantált az irodalmi, művészeti, tudományos, műszaki és egyéb alkotás és tanítás szabadsága. A szellemi tulajdont törvény védi.

2. Mindenkinek joga van a kulturális életben való részvételhez és a kulturális intézmények használatához, a kulturális értékekhez való hozzáféréshez.

3. Mindenki köteles gondoskodni a történelmi ill kulturális örökség, védi a történelmi és kulturális emlékeket.

1. Állami védelem az Orosz Föderációban garantálják az emberi és polgári jogokat és szabadságjogokat.

2. Mindenkinek joga van jogait és szabadságait minden olyan eszközzel megvédeni, amelyet a törvény nem tilt.

1. Mindenkinek garantált jogainak és szabadságainak bírói védelme.

2. Az állami hatóságok, önkormányzatok, köztestületek és tisztségviselők határozatai és intézkedései (vagy tétlensége) ellen a bírósághoz lehet fellebbezni.

3. Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban mindenkinek joga van államközi szervekhez fordulni az emberi jogok és szabadságjogok védelme érdekében, ha minden rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőséget kimerítettek.

1. Senkit nem lehet megfosztani attól a jogától, hogy ügyét a bíróság és az a bíró tárgyalja, akinek a joghatósága alá a törvény azt rendeli.

2. A bűncselekmény elkövetésével vádolt személynek joga van ahhoz, hogy a szövetségi törvényben meghatározott esetekben esküdtszék részvételével bíróság vizsgálja meg ügyét.

1. Mindenkinek biztosított a joga a minősített jogi segítségnyújtáshoz. A törvényben meghatározott esetekben a jogi segítségnyújtás ingyenes.

2. Minden őrizetbe vett, őrizetbe vett vagy bűncselekmény elkövetésével vádolt személynek joga van ügyvédi (védő) segítségére az őrizetbe vételtől, az őrizetbe vételtől, illetve a vádemeléstől, ill.

1. Mindenkit, akit bűncselekmény elkövetésével vádolnak, ártatlannak kell tekinteni mindaddig, amíg bűnösségét a szövetségi törvényben előírt módon és jogerős bírósági ítélettel meg nem állapítják.

2. A vádlott nem köteles bizonyítani ártatlanságát.

3. A személy bűnösségével kapcsolatos elháríthatatlan kételyeket a vádlott javára értelmezik.

1. Senkit nem lehet kétszer elítélni ugyanazért a bűncselekményért.

2. Az igazságszolgáltatás során a szövetségi törvény megsértésével szerzett bizonyítékok felhasználása nem megengedett.

3. Mindenkinek, akit bűncselekmény elkövetéséért elítéltek, joga van ahhoz, hogy az ítéletet a szövetségi törvényben előírt módon felülvizsgálja, valamint kérjen kegyelmet vagy a büntetés enyhítését.

1. Senki sem köteles önmaga, házastársa és közeli hozzátartozói ellen tanúskodni, akiknek körét a szövetségi törvény határozza meg.

2. A szövetségi törvény más eseteket is megállapíthat a tanúvallomás kötelezettsége alól.

A bűncselekmények és a hatalommal való visszaélések áldozatainak jogait törvény védi. Az állam biztosítja az áldozatok számára az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést és az okozott károk megtérítését.

Mindenkinek joga van arra, hogy az államtól kártérítést kapjon az állami hatóságok vagy tisztségviselőik jogellenes tevékenysége (vagy tétlensége) miatt.

1. A felelősséget megállapító vagy súlyosbító törvénynek nincs visszamenőleges hatálya.

2. Senki nem vonható felelősségre olyan cselekményért, amelyet elkövetésekor nem ismertek el bűncselekménynek. Ha a bűncselekmény elkövetését követően a felelősség megszűnik vagy mérséklődik, az új törvényt kell alkalmazni.

1. Az Orosz Föderáció alkotmányában szereplő alapvető jogok és szabadságok felsorolása nem értelmezhető az ember és az állampolgár egyéb, általánosan elismert jogainak és szabadságainak megtagadásaként vagy eltéréseként.

2. Az Orosz Föderációban nem szabad olyan törvényeket kiadni, amelyek eltörlik vagy csökkentik az ember és az állampolgár jogait és szabadságait.

3. Az ember és az állampolgár jogait és szabadságait a szövetségi törvény csak olyan mértékben korlátozhatja, amely az alkotmányos rendszer alapjait, az erkölcsöt, az egészséget, más személyek jogait és jogos érdekeit védi, az állam védelmét biztosítja. ország és az állam biztonsága.

1. Rendkívüli állapotban a polgárok biztonságának és az alkotmányos rend védelme érdekében a szövetségi alkotmánytörvénnyel összhangban a jogok és szabadságok bizonyos korlátozásai állapíthatók meg, megjelölve érvényességük határait és időtartamát.

2. Az Orosz Föderáció egész területén és egyes területein szükségállapotot lehet bevezetni a szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott körülmények fennállása esetén és módon.

3. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 20., 21., 23. (1. rész), 24., 28., 34. (1. rész), 40. (1. rész), 46–54. cikkében meghatározott jogok és szabadságok nem tartoznak az Orosz Föderáció alkotmányának hatálya alá. korlátozásokat.

A törvényben megállapított adókat és illetékeket mindenki köteles megfizetni. Az új adókat megállapító vagy az adózók helyzetét rontó törvényeknek nincs visszamenőleges hatálya.

Mindenki köteles megóvni a természetet és a környezetet, óvni a természeti erőforrásokat.

1. A haza védelme az Orosz Föderáció állampolgárának kötelessége és felelőssége.

2. Az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek megfelelően katonai szolgálatot teljesít.

3. Az Orosz Föderáció állampolgára, ha ez ellentétes meggyőződésével vagy vallásával katonai szolgálat, valamint a szövetségi törvény által meghatározott egyéb esetekben joga van helyettesíteni egy alternatív közszolgálattal.

Az Orosz Föderáció állampolgára 18 éves korától függetlenül gyakorolhatja jogait és kötelezettségeit.

1. Az Orosz Föderáció állampolgára nem utasítható ki az Orosz Föderációból, és nem adható ki más államnak.

2. Az Orosz Föderáció határain kívül garantálja állampolgárai védelmét és pártfogását.

1. Az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének megfelelően külföldi állam állampolgárságával (kettős állampolgársággal) rendelkezhet.

2. Az a tény, hogy az Orosz Föderáció állampolgára külföldi állam állampolgárságával rendelkezik, nem csorbítja jogait és szabadságait, és nem mentesíti az orosz állampolgárságból eredő kötelezettségek alól, kivéve, ha a szövetségi törvény vagy az ország nemzetközi szerződése másként rendelkezik. Orosz Föderáció.

3. A külföldi állampolgárok és a hontalan személyek jogokat élveznek az Orosz Föderációban, és az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon viselik a felelősséget, kivéve a szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésében megállapított eseteket.

1. Az Orosz Föderáció a nemzetközi jog általánosan elismert normáival összhangban politikai menedékjogot biztosít külföldi állampolgárok és hontalan személyek számára.

2. Az Orosz Föderációban nem engedélyezett a politikai meggyőződés, valamint az Orosz Föderációban bűncselekménynek nem minősülő cselekmények (vagy tétlenség) miatt üldözött személyek más államoknak történő kiadatása. A bűncselekmény elkövetésével vádolt személyek kiadatását, valamint az elítéltek átadását büntetésük más államokban történő letöltésére a szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése alapján hajtják végre.

E fejezet rendelkezései képezik az egyének jogi státuszának alapját az Orosz Föderációban, és csak az ebben az Alkotmányban meghatározott módon változtathatók meg.

3. FEJEZET SZÖVETSÉGI FELÉPÍTÉS

1. Az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció következő alanyait foglalja magában:

Adygea Köztársaság (Adygea), Altáj Köztársaság, Baskír Köztársaság, Burját Köztársaság, Dagesztán Köztársaság, Ingusföldi Köztársaság<1>, Kabard-Balkár Köztársaság, Kalmük Köztársaság<2>, Karacsáj-Cserkesz Köztársaság, Karéliai Köztársaság, Komi Köztársaság, Mari El Köztársaság, Mordovia Köztársaság, Szaha Köztársaság (Jakutia), Észak-Oszétia Köztársaság - Alania<3>, Tatár Köztársaság (Tatár), Tyva Köztársaság, Udmurt Köztársaság, Khakassia Köztársaság, Csecsen Köztársaság, Csuvas Köztársaság - Csuvasia<4>;

Altáj terület, Transbajkál terület<5>, Kamcsatka körzet<6>, Krasznodari régió, Krasznojarszki régió<7>, Perm régió<8>, Primorszkij terület, Sztavropoli terület, Habarovszki terület;

Amur régió, Arhangelszk régió, Asztrahán régió, Belgorod régió, Brjanszki régió, Vlagyimir régió, Volgográdi régió, Vologdai régió, Voronezh régió, Ivanovo régió, Irkutszki régió<9>, Kalinyingrádi régió, Kaluga régió, Kemerovo régió, Kirov régió, Kostroma régió, Kurgan régió, Kurszk régió, Leningrádi régió, Lipetsk régió, Magadan régió, Moszkvai régió, Murmanszki régió, Nyizsnyij Novgorod régió, Novgorod régió, Novoszibirszk régió, Omszk régió, Orenburg régió, Oryol régió, Penza régió, Pskov régió, Rostov régió, Ryazan régió, Szamarai régió, Szaratovi régió, Szahalin régió, Szverdlovszki régió, Szmolenszki régió, Tambovi régió, Tveri régió, Tomszki régió, Tula régió, Tyumen régió, Uljanovszki régió, Cseljabinszki régió, Jaroszlavli régió;

Moszkva, Szentpétervár - szövetségi jelentőségű városok;

Zsidó Autonóm Terület;

Nyenec Autonóm Kerület, Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület – Jugra<10>, Chukotka autonóm körzet, Jamalo-nyenyec autonóm körzet.

2. Az Orosz Föderációba való felvétel és azon belül egy új alany kialakítása a szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott módon történik.

<2>A Köztársaság új elnevezése az Orosz Föderáció elnökének 1996. február 10-i N 173 „Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről” szóló rendeletének megfelelően került megadásra. Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1996, N 7, 676. cikk).

<3>A Köztársaság új elnevezése az Orosz Föderáció elnökének 1996. január 9-i 20. számú, „Az Orosz Föderáció alanyai új nevének az Orosz Alkotmány 65. cikkébe történő felvételéről szóló rendelete” alapján került megadásra. Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1996, 3. sz., 152. cikk).

<4>A Köztársaság új elnevezését az Orosz Föderáció elnökének 2001. június 9-i N 679 „Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről” szóló rendeletének megfelelően adták. Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2001, N 24, 2421. cikk).

<5>Az Orosz Föderáció új alanya - Transzbajkál Terület - nevét a 2008. március 1-jei megalakulása kapcsán kapta, valamint a Chita régió és a március 1-jén megszűnt Aginszkij-burját autonóm körzet nevét. , 2008, mint az Orosz Föderáció alanyai, ki vannak zárva az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének 1. részéből a 2007. július 21-i N 5-FKZ „Az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban megalakításáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján az Orosz Föderáció új alanya a Chita régió és az Aginszkij Burjat Autonóm Kerület egyesítése eredményeként” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2007, N 30, 3745. cikk).

<6>Az Orosz Föderáció új alanya - Kamcsatkai Terület - nevét a 2007. július 1-jei megalakulása kapcsán kapta, valamint a Kamcsatkai Terület és a Korják Autonóm Kerület elnevezését, amely 2007. július 1-jén szűnt meg alanyi jogon. Az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének 1. részéből a 2006. július 12-i 2-FKZ „Az Orosz Föderáció új alanya megalakításáról szóló szövetségi alkotmánytörvény alapján az Orosz Föderáción belül a Kamcsatka Terület és a Korják Autonóm Kerület egyesítése eredményeként” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2006, 29. sz., 3119. cikk).

<7>Az Orosz Föderáció új alanya - Krasznojarszk Terület - nevét a 2007. január 1-jei megalakulása kapcsán adják meg, valamint a Tajmír (Dolgan-nyenyec) Autonóm Kerület és a Megszűnt Evenki Autonóm Körzet nevét. 2007. január 1-jén az Orosz Föderáció alanyaiként a 2005. október 14-i N 6-FKZ „Az Orosz Föderáció megalakításáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján az Orosz Föderáció Alkotmánya 65. cikkének 1. részéből ki vannak zárva. Orosz Föderáció az Orosz Föderáció új alanya az egyesülés eredményeként Krasznojarszk terület, Taimyr (Dolgano-nyenyec) Autonóm Kerület és Evenki Autonóm Kerület" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2005, 42. sz., 4212. cikk).

<8>Az Orosz Föderáció új alanya - Permi Terület - nevét a 2005. december 1-jei megalakulása kapcsán adják meg, valamint a Permi régió és a december 1-jén megszűnt Komi-Permjak Autonóm Körzet nevét, 2005. évi, mint az Orosz Föderáció alanyai, a 2004. március 25-i N 1-FKZ „Az Orosz Föderáción belüli megalakításáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján az Orosz Föderáció Alkotmánya 65. cikkének 1. részéből ki vannak zárva. az Orosz Föderáció új alanya a permi régió és a komi-permjak autonóm körzet egyesítése eredményeként” (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2004, N 13, 1110. cikk).

<9>Az Orosz Föderáció új alanya - Irkutszk régió - nevét a 2008. január 1-jei megalakulása kapcsán kapta, az Uszt-Ordai Burját Autonóm Körzet nevét, amely 2008. január 1-jén szűnt meg. az Orosz Föderáció alanya, az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkének 1. részéből a 2006. december 30-i N 6-FKZ „Az Orosz Föderáción belüli új alany megalakításáról szóló szövetségi alkotmánytörvény alapján az Orosz Föderáció az Irkutszk régió és az Uszt-Orda Burját Autonóm Kerület egyesítése eredményeként” (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2007, N 1, 1. cikk).

<10>Az Autonóm Körzet új nevét az Orosz Föderáció elnökének 2003. július 25-i N 841 „Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről” szóló rendeletének megfelelően adták. Orosz Föderáció” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2003, N 30, 3051. cikk).

1. A köztársaság jogállását az Orosz Föderáció alkotmánya és a köztársaság alkotmánya határozza meg.

2. A terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet státuszát az Orosz Föderáció alkotmánya és a régió, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet alapokmánya határozza meg, amelyet a törvényhozó ( képviselő) testülete az Orosz Föderáció megfelelő alanya.

3. Egy autonóm régió, autonóm körzet törvényhozó és végrehajtó szerveinek javaslatára az autonóm régióról szóló szövetségi törvény, autonóm körzet elfogadására kerülhet sor.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 66. cikke 4. részének értelmezésével kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1997. július 14-i N 12-P határozatát.

4. A területhez vagy régióhoz tartozó autonóm körzetek közötti kapcsolatokat szövetségi törvény, valamint az autonóm régió állami hatóságai és ennek megfelelően a terület vagy régió állami hatóságai közötti megállapodás szabályozhatja.

5. Az Orosz Föderáció alanyának státusza az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanya közös megegyezésével a szövetségi alkotmányjognak megfelelően megváltoztatható.

(1) Az Orosz Föderáció területe magában foglalja az alattvalók területeit, belvizekés a parti tenger, a felettük lévő légtér.

2. Az Orosz Föderáció szuverén jogokkal rendelkezik és joghatóságot gyakorol az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és kizárólagos gazdasági övezetében a szövetségi jog és a nemzetközi jog által meghatározott módon.

3. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közötti határok közös megegyezéssel módosíthatók.

1. Az Orosz Föderáció államnyelve az egész területén az orosz.

2. A köztársaságoknak jogukban áll létrehozni saját hivatalos nyelveiket. A köztársaságok kormányzati szerveiben, önkormányzati szerveiben és kormányzati intézményeiben az Orosz Föderáció államnyelvével együtt használják őket.

3. Az Orosz Föderáció minden népének biztosítja azt a jogot, hogy megőrizze anyanyelvét, és megteremtse tanulmányozásának és fejlődésének feltételeit.

Az Orosz Föderáció garantálja az őslakosok jogait a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban.

1. Az Orosz Föderáció állami zászlaját, címerét és himnuszát, azok leírását és a hivatalos használatra vonatkozó eljárást a szövetségi alkotmányos törvény állapítja meg.

2. Az Orosz Föderáció fővárosa Moszkva városa. A főváros státuszát a szövetségi törvény határozza meg.

A 71. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik:

a) az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek elfogadása és módosítása, ezek betartásának ellenőrzése;

b) az Orosz Föderáció szövetségi szerkezete és területe;

c) az emberi és állampolgári jogok és szabadságok szabályozása és védelme; állampolgárság az Orosz Föderációban; szabályozás és jogvédelem nemzeti kisebbségek;

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 71. cikke "d" záradékának értelmezésével kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1999. január 27-i N 2-P határozatát.

d) a szövetségi törvényhozó, végrehajtó és bírói testületek rendszerének, szervezeti és tevékenységi rendjének kialakítása; szövetségi kormányzati szervek megalakítása;

e) a szövetségi állam tulajdona és kezelése;

f) az Orosz Föderáció állami, gazdasági, környezeti, társadalmi, kulturális és nemzeti fejlesztése terén a szövetségi politika és szövetségi programok alapjainak megteremtése;

g) létesítése jogi keretrendszer egységes piac; pénzügyi, valuta, hitel, vámszabályozás, pénzügy, árpolitika alapjai; szövetségi gazdasági szolgáltatások, beleértve a szövetségi bankokat;

h) szövetségi költségvetés; szövetségi adók és díjak; szövetségi alapok regionális fejlesztésre;

i) szövetségi energiarendszerek, atomenergia, hasadóanyagok; szövetségi közlekedés, kommunikáció, információ és kommunikáció; tevékenységek az űrben;

j) külpolitika és nemzetközi kapcsolatokat Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései; a háború és a béke kérdései;

k) az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai;

l) védelem és biztonság; védelmi termelés; a fegyverek, lőszerek adásvételi rendjének meghatározása, katonai felszerelésés egyéb katonai ingatlanok; Termelés mérgező anyagok, kábítószerek és alkalmazásuk eljárása;

m) az Orosz Föderáció államhatára, parti tengere, légtere, kizárólagos gazdasági övezete és kontinentális talapzata státuszának és védelmének meghatározása;

o) igazságszolgáltatás; ügyészség; büntetőjogi, büntetőeljárási és büntető végrehajtási jogszabályok; amnesztia és kegyelem; polgári, polgári eljárási és választottbírósági eljárási jogszabályok; jogi szabályozás szellemi tulajdon;

n) szövetségi kollíziós jog;

p) meteorológiai szolgálat, szabványok, szabványok, mérőszámrendszer és időmérés; geodézia és térképészet; földrajzi objektumok nevei; hivatalos statisztika és számvitel;

c) az Orosz Föderáció állami kitüntetései és tiszteletbeli címei;

r) szövetségi közszolgálat.

A 72. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

1. A következők az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartoznak:

a) a köztársaságok alkotmányai és törvényei, a területek, régiók, szövetségi városok, autonóm régiók, autonóm körzetek alkotmányai és törvényei, chartái, törvényei és egyéb normatív jogi aktusai megfelelnek az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek;

b) az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelme; a nemzeti kisebbségek jogainak védelme; törvény, rend, közbiztonság biztosítása; határzóna rezsim;

c) a föld, altalaj, víz és egyéb természeti erőforrások tulajdonjogának, használatának és rendelkezésének kérdései;

d) állami tulajdon lehatárolása;

e) környezetgazdálkodás; környezetvédelem és ellátás környezetbiztonság; speciálisan védett természeti területek; történelmi és kulturális emlékek védelme;

f) a nevelés, oktatás, tudomány, kultúra, testkultúra és sport általános kérdései;

g) egészségügyi kérdések koordinálása; a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelme; szociális védelem, beleértve a társadalombiztosítást;

h) a katasztrófák, természeti katasztrófák, járványok leküzdésére és következményeinek felszámolására irányuló intézkedések végrehajtása;

i) általános adózási és díjtételi elvek megállapítása az Orosz Föderációban;

j) közigazgatási, közigazgatási-eljárási, munkaügyi, családi, lakás-, föld-, víz-, erdészeti jogszabályok, altalajra, környezetvédelemre vonatkozó jogszabályok;

k) személyi állomány az igazságügyi és bűnüldözés; érdekképviselet, közjegyző;

l) a kis etnikai közösségek eredeti élőhelyének és hagyományos életmódjának védelme;

m) az állami hatósági rendszer és a helyi önkormányzati rendszer szervezésének általános elveinek megállapítása;

o) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi és külgazdasági kapcsolatainak koordinálása, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek végrehajtása.

2. E cikk rendelkezései egyformán vonatkoznak a köztársaságokra, területekre, régiókra, szövetségi jelentőségű városokra, autonóm régiókra és autonóm körzetekre.

A 73. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

Az Orosz Föderáció joghatóságán és az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó alanyokra vonatkozó hatáskörén kívül az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok teljes körű állami hatalommal rendelkeznek.

1. Az Orosz Föderáció területén nem megengedett vámhatárok, vámok, díjak és az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgását akadályozó egyéb akadályok megállapítása.

2. Az áruk és szolgáltatások mozgásának korlátozása a szövetségi törvénynek megfelelően bevezethető, ha ez a biztonság, az emberek életének és egészségének védelme, a természet és a kulturális értékek védelme érdekében szükséges.

1. Az Orosz Föderáció pénzegysége a rubel. A monetáris kibocsátást kizárólag az Orosz Föderáció Központi Bankja végzi. Más pénz bevezetése és kibocsátása az Orosz Föderációban nem megengedett.

2. A rubel stabilitásának védelme és biztosítása az Orosz Föderáció Központi Bankjának fő feladata, amelyet más kormányzati szervektől függetlenül lát el.

3. A szövetségi költségvetésbe beszedett adók rendszerét, valamint az Orosz Föderációban az adózás és díjak általános elveit szövetségi törvény állapítja meg.

4. Az állami kölcsönöket a szövetségi törvényben meghatározott módon bocsátják ki, és önkéntes alapon adják ki.

A 76. cikk egyes rendelkezései alkalmazásának kérdésével kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 76. cikke 1. részének értelmezésével kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1999. január 27-i N 2-P határozatát.

1. Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó területeken szövetségi alkotmányos törvényeket és szövetségi törvényeket fogadnak el, amelyek közvetlen hatályúak az Orosz Föderáció egész területén.

2. Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó területeken szövetségi törvényeket, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által azokkal összhangban elfogadott törvényeket és egyéb szabályozási jogi aktusokat bocsátanak ki.

3. A szövetségi törvények nem mondhatnak ellent a szövetségi alkotmányos törvényeknek.

4. Az Orosz Föderáció joghatóságán kívül az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm régiók és autonóm körzetek közös joghatósága saját jogi szabályozást hajt végre, beleértve a törvények és egyéb szabályozó jogi aktusok elfogadása.

5. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai nem lehetnek ellentétesek a jelen cikk első és második részével összhangban elfogadott szövetségi törvényekkel. Egy szövetségi törvény és az Orosz Föderációban kibocsátott más jogszabály közötti ellentmondás esetén a szövetségi törvényt kell alkalmazni.

6. A szövetségi törvény és az Orosz Föderációt alkotó jogalany e cikk negyedik részével összhangban kiadott szabályozási jogi aktusa közötti ellentmondás esetén az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási aktusát kell alkalmazni. .

A 77. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

1. A köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm régiók, autonóm körzetek állami hatóságainak rendszerét az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének és az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapelveivel összhangban az Orosz Föderációt alkotó szervek önállóan hozzák létre. az államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek szervezésének általános elvei, amelyeket a szövetségi törvény állapít meg.

2. Az Orosz Föderáció joghatósága és az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartozó alanyai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szövetségi végrehajtó testületei és végrehajtó hatóságai tekintetében az Orosz Föderáció hatáskörén belül. egységes végrehajtó hatalmi rendszert alkotnak az Orosz Föderációban.

A 78. cikk egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2001. december 6-i N 250-O sz. határozatát.

(1) Hatáskörük gyakorlása érdekében a szövetségi végrehajtó hatóságok saját területi szerveiket hozhatják létre, és megfelelő tisztviselőket nevezhetnek ki.

2. A szövetségi végrehajtó hatóságok az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaival kötött megállapodás alapján hatáskörük egy részét átruházhatják rájuk, ha ez nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek.

(3) Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai a szövetségi végrehajtó hatóságokkal kötött megállapodás alapján hatáskörük egy részét átruházhatják rájuk.

4. Az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban biztosítja a szövetségi államhatalom gyakorlását az Orosz Föderáció teljes területén.

Az Orosz Föderáció részt vehet államközi egyesületekés átruházzák rájuk hatáskörük egy részét a nemzetközi szerződésekkel összhangban, ha ez nem vonja maga után az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak korlátozását, és nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapelveivel.

4. FEJEZET AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ELNÖKE

1. Az Orosz Föderáció elnöke az államfő.

2. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Az Orosz Föderáció alkotmánya által megállapított eljárásnak megfelelően intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelmében, valamint biztosítja a kormányzati szervek összehangolt működését és együttműködését.

3. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban meghatározza az állam bel- és külpolitikájának fő irányait.

4. Az Orosz Föderáció elnöke államfőként képviseli az Orosz Föderációt az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban.

1. Az Orosz Föderáció elnökét az Orosz Föderáció állampolgárai választják meg hat évre, általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással.<11>.

(2) Az Orosz Föderáció elnökévé az Orosz Föderáció azon állampolgára választható, aki legalább 35 éves, és legalább 10 éve állandó lakhellyel az Orosz Föderációban tartózkodik.

A 81. cikk 3. részének alkalmazásával kapcsolatban lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. november 5-i N 134-O sz. határozatát.

3. Ugyanaz a személy nem töltheti be az Orosz Föderáció elnöki posztját két egymást követő ciklusnál tovább.

4. Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

<11>Az 1. rész szövege az Orosz Föderáció alkotmányának 2008. december 30-i módosításáról szóló, N 6-FKZ „Az Orosz Föderáció elnökének hivatali idejének módosításáról szóló és az Állami Duma”, amely hivatalos megjelenésének napján, 2008. december 31-én lépett hatályba (Rosszijszkaja Gazeta, 2008, december 31.). Az Orosz Föderációnak az említett törvény hatálybalépése után megválasztott elnökére vonatkozik.

1. Hivatalba lépésével az Orosz Föderáció elnöke a következő esküt teszi a népnek:

„Az Orosz Föderáció elnökének jogkörének gyakorlása során esküszöm, hogy tiszteletben tartom és védem az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait, betartom és megvédem az Orosz Föderáció alkotmányát, megvédem az Orosz Föderáció szuverenitását és függetlenségét, biztonságát és integritását. az állam, hogy hűségesen szolgálják az embereket.”

2. Az esküt ünnepélyes légkörben teszik le a Szövetségi Tanács tagjainak, az Állami Duma képviselőinek és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak jelenlétében.

a) az Állami Duma egyetértésével kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét;

b) elnököl az Orosz Föderáció kormányának ülésein;

c) dönt az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról;

d) az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció Központi Bankja elnöki posztjára való kinevezésre irányuló pályázatot; felveti az Állami Duma előtt az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének felmentésének kérdését;

e) az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyettesét és a szövetségi minisztereket;

f) a Föderációs Tanács elé terjeszti az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának bírói tisztségre való kinevezésre jelölteket, valamint a legfőbb ügyész jelölését az Orosz Föderáció; javaslatot terjeszt a Szövetségi Tanács elé az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének hivatalából való felmentésére; más szövetségi bíróságok bíráit nevezi ki;

g) megalakítja és vezeti az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát, amelynek jogállását a szövetségi törvény határozza meg;

h) jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját;

i) megalakítja az Orosz Föderáció elnökének hivatalát;

j) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőit;

k) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek főparancsnokságát;

l) a Szövetségi Közgyűlés illetékes bizottságaival vagy bizottságaival folytatott konzultációt követően kinevezi és visszahívja az Orosz Föderáció külföldi államokban és nemzetközi szervezetekben működő diplomáciai képviselőit.

Az Orosz Föderáció elnöke:

a) kiírja az Állami Duma választását az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban;

Hasonló dokumentumok

Az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének főbb jellemzői: koncepció, jellemzők, gazdasági és politikai alapok. Az Orosz Föderáció mint jogi, demokratikus, szövetségi és szociális állam. Elvek, emberi jogok és szabadságok az Orosz Föderáció alkotmánya szerint.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.12.01


Általános jellemzőkés alapvető kormányzati formák. Koncepció, főbb jellemzők és osztályozás modern formák szövetségek Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrájának alapelveinek alkotmányos meghatározása.

tanfolyami munka, hozzáadva 2017.08.20


Az Orosz Föderáció mint szövetségi állam: koncepció, főbb jellemzők és kompetencia. A föderáció két vagy több állam egyesülése egy új állammá. A permi régió alkotmányos státusza az Orosz Föderáció alanyaként.

teszt, hozzáadva: 2010.02.13


A jogállamiság társadalmi és erkölcsi alapja. Az önszabályozó civil társadalom fogalma. A jogállamiság jelei. Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrája. A jogi normák és az erkölcsi normák közötti különbség, egyéb társadalmi kapcsolatok társadalom.

teszt, hozzáadva: 2009.02.19


orosz államés alkotmányos jellemzői. A multinacionális emberek a szuverenitás hordozója és az egyetlen hatalomforrás az Orosz Föderációban. Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak biztosítása. A hatalom szétválasztása és az ideológiai sokszínűség az Orosz Föderációban.

teszt, hozzáadva: 2014.12.09


A részek egyetlen szövetségi állammá egyesítése módjai: nemzeti; nemzeti-területi. Szövetségi alanyok Oroszországban. Az állam integritása az egyik fő elv, amelyen az orosz szövetségi állam alapul.

esszé, hozzáadva: 2010.07.27


Finnország egy demokratikus, egységes jogállam, köztársasági államformával. Finnország kormánya, közigazgatási struktúra. A jogrendszer, mint a skandináv jogcsalád része, az igazságszolgáltatás. Politikai pártok Finnország.

absztrakt, hozzáadva: 2010.06.07


Az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjai. Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai. Az állam szövetségi felépítése. Elnök, kormány, igazságszolgáltatás és ügyészség. Alkotmánymódosítások és az ország fő dokumentumának felülvizsgálata.

bemutató, hozzáadva 2014.12.23


Jogok, emberi szabadságjogok, demokrácia; a hatalmi ágak szétválasztása, a helyi önkormányzat, a tulajdon és a gazdasági tevékenység számos formája; ideológiai és politikai pluralizmus; az államhatalmi szervek és a jogrendszer az Orosz Föderáció egyes alanyaiban.

tanfolyami munka, hozzáadva 2008.12.15


Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya elfogadásának történelmi feltételeinek elemzése. Az alkotmány intézményének eredete az Orosz Birodalomban. A kormány törvényhozó és végrehajtó ága közötti konfliktus és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének véglegesítése.

Határozzuk meg államunk lényegét, az egyén jogállását, a gazdasági rendszer alapjait, a kormányzati szervek rendjét és interakcióját az Orosz Föderáció alkotmánya alapján.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikkelye az Orosz Föderációt köztársasági államformájú demokratikus szövetségi jogállammá nyilvánította. Az Orosz Föderáció és Oroszország elnevezések egyenértékűek.

Demokrácia benne modern világ- vezető formája a társadalmi és politikai szervezet az ország politikai rezsimjének társadalma, amelynek célja a nép szuverenitásának, a többség hatalmának biztosítása, miközben védi a kisebbség jogait, az ember és az állampolgár elidegeníthetetlen jogait. Így, miután az alkotmányban Oroszországot demokratikus államként határozták meg, megállapították, hogy a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása a multinacionális nép, és hatalmát közvetlenül (népszavazás), valamint választott államhatalmi testületeken keresztül gyakorolja, ill. önkormányzati szervek (Alkotmány .3. cikk). Az Orosz Föderációban senki sem kisajátíthatja a szíve szerint. A hatalom megszerzése vagy a hatalom visszaélése a szövetségi törvény szerint büntetendő.

Hazánk államformát tekintve köztársaságokból, területekből, régiókból, szövetségi városokból, autonóm régiókból, autonóm körzetekből álló szövetség (5. cikk, 1. rész). Ezekben a szövetségi kormányzati szervekkel együtt vannak a megfelelő alany kormányzati szervei (11. cikk, 2. rész), amelyek önállóan gyakorolják hatáskörüket a kormányzati tevékenység nagyon fontos területein. De a legtöbb kérdésben közvetlenül a szövetségi kormányzati szervek döntenek (11. cikk, 1. rész): Az Orosz Föderáció elnöke az államfő; Szövetségi Gyűlés, amely két kamarából (Szövetségi Tanács és Állami Duma) áll, amely törvényhozói hatalmat gyakorol (Szövetségi Tanács és Állami Duma); Az Orosz Föderáció kormánya a végrehajtó hatalmat gyakorló, az Orosz Föderáció bíróságai (Alkotmánybíróság, Legfelsőbb Bíróság, Legfelsőbb Választottbíróság), bírói hatalmat gyakorló.

Az állam szövetségi felépítése az Orosz Föderációban élő népek egyenlőségén és önrendelkezésén alapul (5. cikk, 3. rész). A föderalizmus elve jogi garanciát nyújt egész területe integritására és sérthetetlenségére (4. cikk, 3. rész). Minden szövetségi állam előfeltétele a szövetségi jogszabályok elsőbbsége a Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival szemben (4. cikk, 2. rész), a szövetségi kormányzati szervek és a szövetséget alkotó egységek kormányzati szervei hatáskörének és joghatóságának elhatárolása. (11. cikk 3. rész), valamint a rendszerállami hatalom egysége (5. cikk, 3. rész).

Az Orosz Föderációban elismerik és garantálják a helyi önkormányzatot (12. cikk). A helyi önkormányzat olyan kormányzati forma, amelyben a lakosság önállóan (saját felelősségére) oldja meg a helyi jelentőségű kérdéseket. Az állam nemcsak elismeri a helyi önkormányzatot, hanem bizonyos gazdasági és jogi garanciákat is nyújt neki. Az önkormányzatok nem tartoznak bele az állami hatósági rendszerbe.

Miután az 1. cikkben Oroszországot demokratikus állammá nyilvánította, az Alkotmány e tény megerősítéseként a demokratikus jogállam fő tulajdonságát helyezi előtérbe: az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elismerését. legmagasabb érték (2. cikk). Első alkalommal került megállapításra az állam kötelezettsége az állampolgárok sérthetetlen jogainak és szabadságainak elismerésére, tiszteletben tartására és védelmére, és ezek védelmére az állam speciális szerveket (bíróság, ügyészség, rendőrség) hoz létre. A 6. cikk szabályozza az állampolgárság alapjait hazánkban. Az állampolgárság egy személy stabil jogi kapcsolata az Orosz Föderációval, amely kölcsönös jogaik és kötelezettségeik összességében fejeződik ki.

Minden személy esetében az állampolgárságot jogilag az állampolgárságát megerősítő dokumentumokkal formálják. Ilyen okmánynak minősül az állampolgár útlevele, születési anyakönyvi kivonata vagy egyéb, az állampolgárság megjelölését tartalmazó dokumentum. Az állampolgársági kapcsolatok stabil jellege az állampolgár születésétől haláláig tartó állandóságukban rejlik, a megszüntetésükre külön eljárás kialakításában, amely nem teszi lehetővé az állampolgárság egyoldalú megszüntetését.

Állampolgárságunk egyik legfontosabb garanciája az Alkotmányban foglalt rendelkezés, amely tiltja az állampolgárságtól való megvonást és az állampolgárságváltás jogát.

Az Orosz Föderációban az Alkotmány 7. cikkének 2. részével összhangban védik az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapítanak meg, állami támogatást nyújtanak a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősek számára. polgárok, kidolgozzák a szociális szolgáltatások rendszerét, az állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit.

Az Alkotmány 9. §-a alkotmányos alapelvként rögzíti a természethez való viszonyulást, mint az élet alapját. Minden környezetvédelmi jogszabály ennek a rendelkezésnek megfelelően születik. A környezetvédelmi jogszabályok elfogadása után a természeti erőforrások felhasználása nagyon szoros összefüggésbe kerül a természetvédelemmel. A természeti erőforrások felhasználását minden környezetvédelmi előírás betartásával kell végezni. Ez a cikk egy alapvetően új rendelkezést tartalmaz, amely szerint a föld és egyéb természeti erőforrások magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonban is lehetnek.

BAN BEN orosz társadalom a demokrácia fejlődésével az Alkotmány 13. §-a szerint elismerik az ideológiai sokszínűséget (ideológiai pluralizmust), i.e. egyetlen ideológia sem állapítható meg kötelezőnek vagy államinak. Az Orosz Föderáció alkotmánya politikai pluralizmust is feltételez, amikor az ország politikai sokszínűséggel, többpártrendszerrel és nyílt ellenzéki tevékenységgel rendelkezik.

A 16. cikk fejezi be az orosz alkotmány legfontosabb fejezetét, „Az alkotmányos rendszer alapjai”, amely meghatározza az állam és a társadalmi rendszer, a kormányforma és a politikai rezsim főbb jellemzőit. Kimondja, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánya 1. fejezetének rendelkezései csak az ebben az alkotmányban meghatározott módon változtathatók meg (9. fejezet). Ezen Alkotmány egyetlen más rendelkezése sem lehet ellentmondani az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjainak.

Az orosz alkotmány 2. fejezete különleges helyet foglal el, mivel az embernek szentelt jogi normákat tartalmaz. Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak, becsületének és méltóságának elismerése és védelme az állam fő felelőssége. Az Alkotmányban rögzített alapvető jogok, szabadságok és kötelességek az emberi élet és tevékenység minden fő területére kiterjednek, és megfelelnek a jogok és szabadságok általánosan elismert nemzetközi listájának (17. cikk). Az alapvetőek, pl. alkotmányos, a jogok elidegeníthetetlenek, azokról nem lehet lemondani, ez az elutasítás jogilag érvénytelen lesz. Az alapvető emberi jogok és szabadságjogok születésétől fogva mindenkit megilletnek, azokat senki nem adja meg, az emberi jogok és szabadságjogok létrejöttéhez már a születésének ténye is elegendő. Az alapvető jogokat és szabadságokat az államnak, valamint az egyes állampolgároknak és tisztviselőknek tiszteletben kell tartaniuk. A személy jogainak gyakorlása során nem sértheti mások jogait és szabadságait. Nem élhet jogaival más emberek jogainak és szabadságainak rovására vagy kárára. A jogok és szabadságok elidegeníthetetlenségére vonatkozó alkotmányos rendelkezés jelzi, hogy az állam nem hozhat olyan törvényt, amely csorbítja vagy megszünteti az ember és az állampolgár alapvető jogait és szabadságait. A megsértett emberi jogokat minden olyan eszközzel vissza kell állítani, amelyet országunk alkotmánya és törvényei biztosítanak számunkra.

A törvény és a bíróság előtti egyenlőség elve nagy jelentőséggel bír a személy és az állampolgár jogállásában (19. cikk). A törvény és a bíróság előtti egyenlőség mindenki számára közös alkotmányos normaként megerősített: orosz állampolgárok és külföldi állampolgárok számára egyaránt. A bíróság a megsértett emberi jogok és szabadságjogok védelmének leghatékonyabb eszköze, ezért nagyon fontos, hogy az Alkotmányban rögzítsék minden állampolgár törvény előtti egyenlőségét. Az állam garantálja az ember és az állampolgár egyenjogúságát jogaik és szabadságaik gyakorlása során nyelvre, vagyoni helyzetre, beosztásra, vallási felekezetre, meggyőződésre való tekintet nélkül, valamint nemre, fajra, nemzetiségre való tekintet nélkül, ami különösen fontos az ilyen olyan multinacionális ország, mint Oroszország. A jogok és szabadságok korlátozásának tilalmának okainak felsorolása nem kimerítő, az Alkotmány más, hazánkban felmerülő körülményeket is előirányoz.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 60. cikke szerint az Orosz Föderáció állampolgára 18 éves korától függetlenül gyakorolhatja jogait és kötelezettségeit.

Az alapvető jogok és szabadságok tartalmukban a következőkre oszthatók:

1) állampolgári jogok és szabadságok (az Alkotmány 20–31. cikkei);

2) politikai jogok és szabadságok (32–33. cikk);

3) gazdasági jogok és szabadságok (34–37. cikk);

4) szociális jogok és szabadságok (38–44. cikk).

Az Alkotmány meghatározza ezeket (lásd 1. melléklet)

Az Alkotmány 56. cikke bizonyos korlátozásokat ír elő az állampolgárok jogaira és szabadságaira szükségállapotban. A rendkívüli állapot az összes kormányzati szerv tevékenységére vonatkozó speciális jogi rendszer, amelyet az emberek biztonságát fenyegető veszélyek kiküszöbölése, a közrend helyreállítása érdekében vezetnek be. A rendkívüli állapot mindig átmeneti intézkedés, akkor vezetik be, ha az alkotmányos rendszer erőszakos megváltoztatásának valós veszélye áll fenn, a természeti katasztrófák, járványok, i.e. olyan helyzetekben, amelyek sürgősségi intézkedések bevezetése nélkül nem küszöbölhetők ki. De az Alkotmány szélsőséges körülmények között is tiltja az Art. 3. részében felsorolt ​​jogok és szabadságok felfüggesztését. 56:

Az élethez való jog (20. cikk);

Senkit sem lehet kínzásnak, erőszaknak vagy más kegyetlen bánásmódnak alávetni (21. cikk);

A magánélethez való jog (23. cikk, 1. rész);

A lelkiismereti szabadság korlátozása elfogadhatatlan (28. cikk);

A lakhatáshoz való jog (40. cikk) stb. nem sérülhet.

Az Orosz Föderáció alkotmánya tiltja az orosz állampolgárok kiutasítását az országból és egy másik államnak való kiadatását (61. cikk, 1. rész), ami teljes mértékben összhangban van egy másik alkotmányos garanciával - egy személynek a visszatéréshez való jogával, bárhol is legyen. hazájába (27. cikk, 1. rész) .2). Ez a rendelkezés csak az orosz állampolgárokra vonatkozik. Az Orosz Föderáció védelmet és pártfogást garantál az országon kívül tartózkodó állampolgárainak (61. cikk, 2. rész).

Az Alkotmány 2. fejezetének rendelkezései a 64. cikkel összhangban a magánszemély Orosz Föderációban fennálló jogi státuszának alapját képezik, és csak az ebben az alkotmányban meghatározott módon változtathatók meg.

A jogállás alapjai óriási, döntő szerepet játszanak az egyén társadalomban elfoglalt helyzetének meghatározásában, létfontosságúak, tartalmuk az Orosz Föderáció Alkotmánya 2. fejezetének rendelkezéseit alkotja. Minden olyan törvény és rendelet, amely egy személy jogállására vonatkozik, nem lehet ellentétes az e fejezetben foglalt normákkal.

Következtetés

Ebben tanfolyami munka Megvizsgáltuk a jogállamiság fogalmait. Ez egy demokratikus állam, ahol biztosított a jogállamiság, a jog felsőbbsége, a törvény előtti egyenlőség és a független bíróság, ahol elismerik és garantálják az emberi jogokat és szabadságjogokat, valamint a törvényhozó és végrehajtó hatalom szétválasztásának elve. a bírói hatalom pedig az államhatalom szervezésének alapja.

Meghatározták az állam főbb jellemzőit: 1) a jogállamiságot, 2) az emberi jogok és szabadságok védelme és értéke.

Olyan kiemelkedő gondolkodók fogalmait tanulmányoztuk, mint: I. Kant, N. Machiavelli és J. Bodin, G. Hegel, K. Marx. I. Kant a „jogi államstruktúra” koncepció megalapítójának tartják. N. Machiavelli és J. Bodin eltérően vélekedett a jogi államiság kérdéséről. G. Hegel úgy vélte, hogy az államnak ugyanilyen joga van. K. Marx az államot és a jogot az általa felfedezett társadalmi fejlődés osztályelmélete alapján tekintette.

Feltárultak a jogállamiság kialakulásának alapelvei és feltételei. Meghatároztuk a fő elvet, amely az állampolgárok jogainak, a PR résztvevőinek jogainak biztosítása.

A jogállam kialakulásához bizonyos feltételek szükségesek, ezek közül a legfontosabb a civil társadalom jelenléte. Kialakulásának előfeltételei a civil társadalom jelenléte mellett: a demokrácia mint politikai rezsim, valamint a társadalom magas szintű jogtudata és jogi kultúrája.

Ahhoz, hogy valóban jogállamot építsünk fel Oroszországban, a következőkre van szükség:

A jogrendszer következetlenségének megszüntetése, mind az egyes szövetségi törvények, mind a szövetségi törvények, másrészről az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei között; minden szabályozó jogszabályt összhangba kell hozni az Orosz Föderáció alkotmányával (beleértve a szabályzatot is - az Orosz Föderáció törvényeivel összhangban);

Legyőzni a jogi nihilizmust mind a szabályalkotási és a jogalkalmazási szinten, mind a köztudatban; a törvénytisztelet ápolása a társadalomban;

A már elfogadott törvények végrehajtása feletti ellenőrzés megerősítése;

Az Alkotmány által meghirdetett jogok és szabadságok deklaratív jellegének megszüntetése valóságos megállapítással eljárási rend bírói védelmét, az állammal és szerveivel, mint az egyén érdekeivel ellentétes intézményekkel szembeni bizalmatlanság ideológiájának leküzdését, az állammal, mint az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek garantálójával és védelmezőjével szembeni attitűd kialakításának elősegítését.

E kérdések megoldása a jogállamiság elveinek érvényesülését és tényleges megteremtését jelenti.

Bibliográfia

Előírások

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya. 2014-től. - M: IPK "Egyetem", - 2014 - 38 p.

2. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, elfogadva Közgyűlés ENSZ. - 1948

Tudományos kutatás

1. Andronov I.V. - A jogállamiság kialakulásának problémái a modern Oroszországban, mint a civil társadalom kialakulásának legfontosabb tényezője / I. V. Andronova, D. S. Goremin // A Samara Állami Egyetem közleménye - 2007. - 3. sz. - pp. 25-30

2. Vorontsov S.G. - A jogállamiság elméletének kérdései / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A.//Bulletin of Perm University.- 2013.- No. 4.-p.29-37

3. Lapteva L.E. – A jogtudat és a jogállamiság válságáról/L.E. Lapteva // Tudományos megjegyzések. A Kurszki Állami Egyetem elektronikus tudományos folyóirata.-2010.-3. sz.- 40-47.

4. Mironov D. N. - Jogállam: a jogállamiság eszméjének eredete és jelei - 2015. - 2. sz. - 65-78.

5. Splavkin N.V. - A jogállamiság fejlődésének kilátásai az Orosz Föderációban / N.V. Slavkina, V.I. Gorokhova // Állam és jog a XXI. században - 2015. - 2. szám - 33-39.

Oktatási irodalom

6. Alekseev S.S. Jobb. Törvények, igazságosság, joggyakorlat az emberek életében./ Jekatyerinburg: - "Socrates". - 1999

7. Hegel G.V. Jogfilozófia. Uch. pótlék, - M.-2005.

8. Az Orosz Föderáció állami joga / Szerk.: O.S. Kutafin.-M., 1993.- 364. o.

9. Derkach A.A. Állam- és jogelmélet 2. kiadás.-M: RAGS.-2011.-161 p.

10. Külföldi állam- és jogtörténet: - Szentpétervár: 2009 - 50 p.

11. Locke D. Tapasztalatok az emberi megértésről // tankönyv, M:, 1960. - 16. o.

12. Mazutov N.I., Malko A.V. Kormányelmélet és jogok: . - M., 2007.129.o

13. Marx Hegel jogfilozófiájának kritikájáról // K. Marx, F. Engels Works, 1. köt., M., Politizdat, 1957, p. 315.

14. Marx K. A politikai gazdaságtan kritikája felé. Előszó // Marx K., Engels F. Sobr. cit., szerk. 2. kötet, 13. o. 6.

15. R. Sakva. Az államok közötti kapcsolatok. oktatóanyag. Ch:,-2002.-89.o

16. Cherdantsev A.F. Állam- és jogelmélet: tankönyv. M.: 2007. – P.156

17. Chetvernin V.A. Állam- és jogelmélet: .-M., 2007. Val vel. 17

Szótárak és segédkönyvek

18. Wikipédia [elektronikus forrás]. – Hozzáférési mód: http://webarhimed.ru/page -335.html, ingyenes. – Letöltve 2016.04.25.

19. http://wikipedia.org/wiki/ Jogállam

20. http://wikipedia.org/wiki/A jogállamiság kialakulásának feltételei és alapelvei.

Alkalmazások

Asztal 1

A jogállamiság fogalmai

Az Orosz Föderáció alkotmánya

A polgári (személyi) jogok és szabadságok közé tartoznak: az élethez való jog (20. cikk); a személyes (22. cikk), a magánélethez (23. cikk), az otthonhoz (25. cikk) való szabadsághoz és sérthetetlenséghez való jog; a mozgás és a lakóhelyválasztás szabadsága (27. cikk); lelkiismereti és vallásszabadság (28. cikk); a gondolat szabadsága (22. v.); az állampolgárság és a kommunikáció nyelvének megválasztásának szabadsága (26. cikk).

A politikai jogok és szabadságok közé tartoznak a következők: szólásszabadság (29. cikk); egyesülési jog (30. cikk); a békés és fegyver nélküli gyülekezés, gyűlések, tüntetések, felvonulások tartásának joga (31. cikk); az államügyek intézésében való részvétel, a választás és a választott jog (32. cikk); a közszolgálathoz való egyenlő hozzáféréshez való jog (32. cikk); az igazságszolgáltatásban való részvétel joga (32. cikk); a személyes jelentkezés joga, valamint egyéni és kollektív fellebbezések benyújtása állami szervekhez és önkormányzatokhoz (33. cikk). A politikai jogok sajátossága, hogy bizonyos esetekben csak orosz állampolgároknak adják meg.

A társadalmi-gazdasági és kulturális jogok közé tartozik: a vállalkozói és egyéb, törvény által nem tiltott gazdasági tevékenységekhez való jog (34. cikk); a magántulajdonhoz való jog (35. cikk), beleértve a föld tulajdonjogát (36. cikk); a társadalombiztosításhoz való jog (39. cikk); lakhatáshoz való jog (40. cikk); az egészségvédelemhez és az orvosi ellátáshoz való jog (41. cikk); az oktatáshoz való jog (43. cikk); a kedvező környezethez való jog (42. cikk); az irodalmi, tudományos és más jellegű alkotás és tanítás szabadsága, az ország kulturális életében való részvétel joga (44. cikk). Ez magában foglalhatja az anyaság és a gyermekkor állami védelmét is (38. cikk).

Az Alkotmány nemcsak jogokat biztosít az állam polgárainak, hanem kötelességeket is ró rájuk, mert Minden embernek bizonyos felelősséget kell viselnie az állammal szemben. Minden állampolgár kötelességei közé tartozik: adó- és illetékfizetési kötelezettség a törvényben előírt módon (57. cikk); védi a környezetet (58. cikk), gondoskodik az ország történelmi és kulturális örökségének megőrzéséről (44. cikk 3. rész) és védi a Hazát (59. cikk).

Andronov I.V. - A jogállamiság kialakulásának problémái a modern Oroszországban, mint a civil társadalom kialakulásának legfontosabb tényezője / I. V. Andronova, D. S. Goremin // A Samara Állami Egyetem Értesítője - 2007. - 3. sz.-p. 25-30

Splavkin N.V. - A jogállamiság fejlődésének kilátásai az Orosz Föderációban / N.V. Slavkina, V.I. Gorokhova // Állam és jog a XXI. században.-2015.-No.2.-33-39.

Vorontsov S.G. - A jogállamiság elméletének kérdései / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. // A Permi Egyetem Értesítője - 2013. - No. 4.-p.29-37

Külföldi állam- és jogtörténet: - Szentpétervár: 2009 - 50 p.

Mazutov N.I., Malko A.V. Állam- és jogelmélet: - M., 2007.129.o

Cherdantsev A.F. Állam- és jogelmélet: tankönyv. M.: 2007. – P.156

Chetvernin V.A. Kormányelmélet és jogok. M., 2007. Val vel. 17

Az Orosz Föderáció állami joga /tankönyv szerk. O.S. Kutafina. - M.: Ügyvéd, 1993. 57. o

Külföldi állam- és jogtörténet: - Szentpétervár: - 2009. - 50.o.

Hegel G.V. Jogfilozófia. - M., 1990

Marx A hegeli jogfilozófia kritikájáról // K. Marx, F. Engels Works, 1. kötet, M., Politizdat, 1957, p. 315.

Marx K. A politikai gazdaságtan kritikája felé. Előszó // Marx K., Engels F. Sobr. cit., szerk. 2. kötet, 13. o. 6.

Általános jogelmélet és állam / tankönyv, szerk. V.V. Lazarev. M.: Ügyvéd, 1994, 68. o

Állam- és jogelmélet: tankönyv / V.L. Kulapov, A.V. Malko. – M.: Norma, 2008. – 68. o.

Locke D. Tapasztalatok az emberi megértésről // tankönyv, M:, 1960. - 16. o.

R. Sakwa. Az államok közötti kapcsolatok. oktatóanyag. Ch:,-2002.-89.o

Vengerov A.B. Állam- és jogelmélet: Tankönyv jogi karok számára. M.: Jogtudomány, 2000.-108.o