نظام هيئة الأمم المتحدة الجمعية العامة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة. يتكون من جميع أعضاء الأمم المتحدة. ليس لكل دولة عضو في الأمم المتحدة أكثر من 5 ممثلين في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وهي مخولة بالنظر في أي قضايا ضمن ميثاق الأمم المتحدة، فضلا عن تقديم توصيات بشأنها إلى الدول الأعضاء ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وتضم: 7 لجان رئيسية - معنية بالقضايا السياسية والأمنية، ونزع السلاح و الأمن الدولي، في القضايا الاقتصادية والمالية، وما إلى ذلك؛ لجنتان دائمتان - اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية ولجنة الاشتراكات. ويمارس إنشاء لجان وهيئات خاصة (على سبيل المثال، لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية، ولجنة القانون الدولي، وما إلى ذلك). هناك هيئات خاصة تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة معنية بحقوق الحكم الذاتي منظمات دوليةعلى سبيل المثال الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA). تُعقد الدورات العادية للجمعية العامة للأمم المتحدة سنويًا، وإذا لزم الأمر تُعقد دورات طارئة واستثنائية. إعلانات واتفاقيات الأمم المتحدة. وعلى عكس ميثاق الأمم المتحدة، فإن اتفاقيات الأمم المتحدة ليست ملزمة لأعضاء المنظمة. يمكن لهذه الدولة أو تلك التصديق على هذه المعاهدة أو تلك وعدم القيام بذلك. أشهر اتفاقيات وإعلانات الأمم المتحدة: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948)؛ اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها (1948)؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (1966)؛ معاهدة حظر الانتشار أسلحة نوويةتمت الموافقة عليه وفتحه للتوقيع (1968)؛ اتفاقية حقوق الطفل (1989)؛ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (1992)، دخلت حيز التنفيذ وصدقت عليها روسيا في عام 1994؛ بروتوكول كيوتو (1997)، فُتح باب التوقيع عليه في عام 1998، وصدقت عليه روسيا في عام 2004؛ إعلان الألفية (2000). تصدر إعلانات الأمم المتحدة في شكل نداءات وتوصيات، وهي في الواقع ليست معاهدات.
تعريف عظيم
تعريف غير كامل ↓
الجمعية العامة للأمم المتحدة
أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة، وقد تم إنشاؤه وفقًا لميثاق الأمم المتحدة المعتمد في سان فرانسيسكو عام 1945. تتكون الجمعية العامة من جميع أعضاء المنظمة وهي الهيئة الأكثر تمثيلا في الأمم المتحدة. الجمعية العامة للأمم المتحدة هي منتدى يعمل بانتظام، وهو نوع من المركز العالمي للنشاط السياسي والدبلوماسي، الذي يشارك فيه السياسيون على أعلى مستوى (رؤساء الدول والحكومات ووزراء خارجية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ورؤساء مختلف الحكومات والمؤسسات غير الحكومية العاملة على المستويين العالمي والإقليمي). يكمن الثقل السياسي والقانوني للقرارات التي تتخذها الجمعية العامة للأمم المتحدة في أنها تعكس إما القواعد الدولية العرفية الراسخة بالفعل، أو تعبيرا عن تفسير إجماعي لمبادئ ميثاق الأمم المتحدة، أو استنساخ لقواعد معينة من مبادئ ميثاق الأمم المتحدة. قانون دولي. تتمتع الجمعية العامة بصلاحيات واسعة في مسائل حفظ السلام والأمن. الغرض منه هو مناقشة أي مسألة أو مسألة بموجب ميثاق الأمم المتحدة أو تتعلق بسلطات ووظائف أي من الهيئات المنصوص عليها في الميثاق، ومع استثناءات معينة، تقديم توصيات إلى أعضاء الأمم المتحدة ومجلس الأمن بشأن أية مسألة أو مسألة من هذا القبيل. وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بمسائل الحفاظ على السلام والأمن، يحدد ميثاق الأمم المتحدة بوضوح وظائف الجمعية العامة ومجلس الأمن: فالجمعية العامة هي في المقام الأول هيئة للمناقشة، في حين أن مجلس الأمن هو هيئة للعمل. وينص ميثاق الأمم المتحدة على أن أي مسألة يتعين اتخاذ إجراء بشأنها تحالها الجمعية العامة إلى مجلس الأمن إما قبل مناقشتها أو بعدها. لكن اختصاص الجمعية العامة للأمم المتحدة لا يقتصر على قدرتها على مناقشة بعض القضايا والنظر فيها. وقد مُنحت الحق في لفت انتباه مجلس الأمن إلى المشاكل التي قد تهددها السلام الدوليو الامن. وفقا لميثاق الأمم المتحدة بشأن قاعدة عامةقرارات الجمعية العامة استشارية، ولكنها ليست ملزمة قانونًا لأعضاء الأمم المتحدة. في الأسئلة الحياة الداخليةوالقرارات التي تتخذها الجمعية العامة وفقا لجميع إجراءات ميثاق الأمم المتحدة ملزمة.
عضوية
يتم تمثيل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في الجمعية العامة بصوت واحد.
القوى
لقد تم تصور الجمعية العامة على أنها منتدى ينبغي أن تتاح فيه لدول العالم فرصة كبيرة "لمناقشة أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". هذه هي الهيئة الأكبر والأكثر تمثيلا، ولكنها ليست أقوى هيئة في الأمم المتحدة، حيث أن الجمعية العامة لا تملك سلطة إنفاذ قراراتها. والقرارات التي تتخذها الجمعية العامة، على عكس قرارات مجلس الأمن، ليس لها قوة ملزمة، في حين لا يمكن لأي دولة أن تستخدم حق النقض (الفيتو) ضدها.
تشرف الجمعية العامة على أعمال المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والمؤسسات الخاصة؛ كما أن لديها مسؤوليات انتخابية رئيسية. وتقوم الجمعية العامة، بالتعاون مع مجلس الأمن، بانتخاب الأمين العام وقضاة محكمة العدل الدولية؛ ويقرر أيضًا قبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة. وتنتخب الجمعية أيضًا 10 أعضاء غير دائمين. وأخيرا، فهو يحدد حجم مساهمة كل دولة عضو في الأمم المتحدة في ميزانية المنظمة.
المهام
بالإضافة إلى الدورات العادية، تدير الجمعية العامة أعمالها من خلال استخدام هيكل معقد من اللجان والمجموعات الإقليمية؛ وهذا يسمح للحكومات المختلفة بالتأكد من أن مصالحها وأولويات مناطقها ممثلة بشكل مناسب في الأمم المتحدة. وتشارك هذه المجموعات أيضًا في اختيار الدول التي سيتعين عليها، وفقًا لإجراءات التناوب، الانضمام إلى مجلس الأمن.
الجلسات
يجتمع المجلس في دورة عادية كل عام، تبدأ يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر؛ تستمر الجلسة عادة حوالي ثلاثة أشهر. وبالإضافة إلى الدورات العادية، يجوز للجمعية عقد جلسات خاصة بناء على طلب مجلس الأمن أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة. وبموجب أحكام قرار "الوحدة من أجل السلام" (1950)، في حالة وجود تهديد للسلام، يجوز للجمعية أن تجتمع خلال 24 ساعة في جلسة طارئة.
وتنتخب الجمعية سنويا رئيسا جديدا و21 نائبا للرئيس ورئيسا للجان السبع الرئيسية الدائمة. ويوجه رئيس الجمعية أعمالها من خلال المكتب.
وبشكل عام، يتم اتخاذ القرارات في الجمعية العامة بالأغلبية البسيطة للأصوات. ومع ذلك، فإن تلك القرارات التي تتناول، وفقا للميثاق، القضايا الرئيسية (قرارات حفظ السلام وانتخاب الأعضاء الجدد) يجب أن يتم اعتمادها بأغلبية الثلثين.
اللجان
مثل المجالس التشريعية الوطنية، تنقسم الجمعية إلى لجان. وتتكون من 7 لجان دائمة: اللجنة السياسية الخاصة؛ اللجنة الأولى (مسائل نزع السلاح والأمن)؛ اللجنة الثانية (المسائل الاقتصادية والمالية)؛ اللجنة الثالثة (القضايا الاجتماعية والإنسانية والثقافية)؛ اللجنة الرابعة (الأقاليم الخاضعة للوصاية ومسائل إنهاء الاستعمار)؛ اللجنة الخامسة (المسائل الإدارية والمسائل المتعلقة بالميزانية)؛ واللجنة السادسة (المسائل القانونية). ولكل دولة عضو في الأمم المتحدة الحق في أن تكون ممثلة في أي من هذه اللجان.
قصة
خلال الحرب الباردة، استخدمت الولايات المتحدة عادة أساليبها الخاصة للضغط على الجمعية العامة لتحقيق أهدافها. ومن بين الدول الـ 51 التي كانت أول من انضم إلى الأمم المتحدة في عام 1945، كانت 35 دولة على الأقل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالولايات المتحدة. حتى مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن جمهوريتين من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - بيلاروسيا وأوكرانيا - وقعتا على الميثاق كأعضاء منفصلين، فإن 5 دول فقط من الدول الممثلة في الأمم المتحدة كانت إلى جانب الاتحاد السوفييتي، واعتبرت 10 دول فقط غير منحازة. البلدان المحررة والمستعمرة حديثًا في آسيا وأفريقيا و أمريكا اللاتينيةفي ذلك الوقت لم يكن لهم تمثيل فعلي في الجمعية. وكان بوسع الوفد الأميركي في تلك السنوات أن يحصل بسهولة على الأغلبية، وإذا لزم الأمر، أغلبية الثلثين.
أعضاء الأمم المتحدة
أستراليا
النمسا 1955
أذربيجان 1992
ألبانيا 1955
أنغولا 1976
أندورا 1993
أنتيغوا وبربودا 1981
الأرجنتين
أرمينيا 1992
أفغانستان 1946
جزر البهاما 1973
بنجلاديش 1974
بربادوس 1966
البحرين 1971
بيلاروسيا
بلغاريا 1955
البوسنة والهرسك 1992
بوتسوانا 1966
البرازيل
بروناي 1984
بوركينا فاسو 1960
بوروندي 1962
فانواتو 1981
بريطانيا العظمى
المجر 1955
فنزويلا
فيتنام 1977
غيانا 1966
غامبيا 1965
غواتيمالا
غينيا 1958
غينيا بيساو 1974
ألمانيا 1973
هندوراس
غرينادا 1974
جورجيا 1992
جمهورية الكونغو الديمقراطية 1960
جيبوتي 1977
دومينيكا 1978
جمهورية الدومينيكان
زامبيا 1964
زيمبابوي 1980
إسرائيل 1949
اندونيسيا 1950
الأردن 1955
أيرلندا 1955
أيسلندا 1946
اسبانيا 1955
إيطاليا 1955
الرأس الأخضر 1975
كازاخستان 1992
كمبوديا 1955
الكاميرون 1960
قيرغيزستان 1992
كيريباتي 1999
جمهورية الصين الشعبية
كولومبيا
جزر القمر 1975
جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية 1991
جمهورية كوريا 1991
كوستا ريكا
ساحل العاج 1960
الكويت 1963
لاتفيا 1991
ليسوتو 1966
ليختنشتاين 1990
لوكسمبورغ
موريشيوس 1968
موريتانيا 1961
مدغشقر 1960
مقدونيا 1993
ملاوي 1964
ماليزيا 1957
جزر المالديف 1965
مالطا 1964
المغرب 1956
جزر مارشال 1991
موزمبيق 1975
مولدوفا 1992
موناكو 1993
منغوليا 1961
ميانمار 1948
ناميبيا 1990
نيجيريا 1960
هولندا
نيكاراغوا
نيوزيلندا
النرويج
متحد الإمارات العربية المتحدة 1971
باكستان 1947
بابوا - غينيا الجديدة 1975
باراجواي
البرتغال 1955
جمهورية الكونغو 1960
رواندا 1962
رومانيا 1955
سلفادور
سان مارينو 1992
سان تومي وبرينسيبي 1975
المملكة العربية السعودية
سوازيلاند 1968
سيشيل 1976
السنغال 1960
سانت فنسنت وجزر غرينادين 1980
سانت كيتس ونيفيس 1983
سانت لوسيا 1979
سنغافورة 1965
سلوفاكيا 1993
سلوفينيا 1992
الولايات المتحدة الأمريكية
جزر سليمان 1978
الصومال 1960
سورينام 1975
سيراليون 1961
طاجيكستان 1992
تايلاند 1946
تنزانيا 1961
ترينيداد وتوباغو 1962
تركمانستان 1992
أوغندا 1962
أوزبكستان 1992
ولايات ميكرونيزيا الموحدة 1991
فيلبيني
فنلندا 1955
كرواتيا 1992
جمهورية أفريقيا الوسطى 1960
السويد 1946
سريلانكا 1955
غينيا الاستوائية 1968
إريتريا 1993
إستونيا 1991
يوغوسلافيا
جمهورية جنوب أفريقيا
جامايكا 1962
اليابان 1956
بالنسبة للدول الـ51 التي وقعت على الميثاق في عام 1945، لم يتم تحديد تاريخ اعتماده. وفي الفترة 1990-1991، انهارت اثنتان من هذه الدول - الاتحاد السوفييتي ويوغوسلافيا. وفي عام 1992، تم الاعتراف بروسيا كخليفة للاتحاد السوفييتي في جميع هيئات الأمم المتحدة. وفي عام 1973، أصبحت ألمانيا الشرقية والغربية أعضاء في الأمم المتحدة. وفي عام 1990 تم إعادة توحيد البلاد.
وفي 29 نوفمبر 1947، اعتمدت الجمعية العامة القرار رقم 181 بشأن تقسيم أراضي فلسطين الانتدابية السابقة من خلال إقامة دولة عربية ويهودية عليها. وبعد بضعة أشهر، أُعلنت دولة إسرائيل، لكن لم تنشأ دولة عربية قط.
عندما أصبح من الواضح، في الأيام الأولى للأمم المتحدة، أن مجلس الأمن أصبح رهينة للصراع بين الشرق والغرب، صوتت الجمعية العامة على إنشاء لجنة عامة، أو جمعية صغيرة، يمكنها الاجتماع إذا لزم الأمر. بين جلسات الجمعية. إن القرار "الوحدة من أجل السلام" الذي اتخذ في عام 1950 أدى إلى زيادة كبيرة في دور الجمعية العامة. وفي يونيو/حزيران، وفي غياب الممثل السوفييتي، نجح مجلس الأمن في اتخاذ إجراء ضد الهجوم كوريا الشماليةإلى كوريا الجنوبية. ولكن بعد أيام قليلة، عاد الممثل السوفييتي إلى مجلس الأمن واستخدم حق النقض ضد أي إجراء آخر. وأكد قرار الوحدة من أجل السلام حق الجمعية في الاجتماع فورا في حالة الطوارئ عندما لا يتمكن مجلس الأمن من التصرف، واقتراح التدابير الجماعية المناسبة، بما في ذلك استخدام القوات المسلحة. أنشأ القرار لجنة الهدنة العسكرية، التي تتألف من 14 ممثلاً من مختلف الدول، لمراقبة تطور الأوضاع الخطيرة في أي جزء من العالم، ودعا جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إنشاء وحدات خاصة من القوات المسلحة لاستخدامها عند الطلب. لمجلس الأمن أو الجمعية العامة. ومن خلال توسيع صلاحيات الجمعية، تمكنت الجمعية من إبقاء العديد من الأزمات تحت السيطرة: الغزو العسكري الصيني لكوريا عام 1950، وأزمة السويس عام 1956، والغزو السوفييتي للمجر في نفس العام، والأزمة اللبنانية عام 1958، وأزمة لبنان عام 1958. الكونغو في عام 1960. منذ أن أدى إنهاء الاستعمار إلى توسيع القاعدة السياسية للجمعية، بدأ مجلس الأمن في التعامل بشكل رئيسي مع القضايا الأمنية.
لقد نجحت الولايات المتحدة بشكل عام في الحصول على الأغلبية في الجمعية العامة عند التصويت على الحياة موضوعات هامة. في الستينيات والسبعينيات، مع صعود الكتلة الأفريقية الآسيوية العربية، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة تحقيق الأغلبية اللازمة، لذلك اضطرت إلى زيادة الضغط السياسي والاقتصادي والدبلوماسي على دول العالم الثالث. في عام 1971، تم إجراء تصويت على مسألة الاعتراف بجمهورية الصين الشعبية: ووجدت الولايات المتحدة، التي عارضت ذلك، نفسها في الواقع أقلية. ولكن حتى في عام 1974، عندما حصلت الكتلة الأفريقية الآسيوية العربية على أغلبية حاسمة من الأصوات، تمكنت الولايات المتحدة من حل مسألة وجود القوات المسلحة لأمريكا الشمالية في كوريا تحت علم الأمم المتحدة.
في محيط الدورة الثالثة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، والتي تكون فيها جميع الدول على قدم المساواة، لا توجد أجواء احتفالية بأي حال من الأحوال. في الماضي، لعبت دورا هاما، ولكن منذ عدة سنوات كانت موضوعا للنقد. وعلى خلفية دبلوماسية ترامب العدوانية، فإن الصعوبات التي تواجهها تعكس الأزمة العامة للنظام المتعدد الأطراف.
في شهر سبتمبر من كل عام، تفتتح الدورة العادية للجمعية العامة للأمم المتحدة، وهي الدورة الثالثة والسبعين على التوالي منذ اعتماد ميثاق الأمم المتحدة. تهدف هذه المؤسسة المركزية للمنظمة إلى المناقشات وتعمل كضامن للمساواة بين الدول. كما تم تصنيفها كأحد "الأجهزة الرئيسية" للأمم المتحدة في المادة 7 من ميثاق عام 1945.
وأيًا كان الأمر، يتعين على الجمعية العامة أن تتعامل مع الانتقادات بشكل منتظم. وهكذا، أدان الجنرال ديغول منذ عام 1965 الاجتماعات العاصفة والمشينة التي كان من المستحيل تنظيم مناقشة موضوعية فيها. في العام الماضي، وصف رئيس الولايات المتحدة الأمم المتحدة بأنها "نادي للدردشة والاستمتاع". ومن الجدير بالذكر أن معبد النظام المتعدد الأطراف هذا لم يهتز بسبب الانتقادات، بل بسبب الأساليب الدبلوماسية التي ينتهجها دونالد ترامب، والتي تعتمد على العلاقات الثنائية والقوة. في مثل هذه الظروف، دعونا نلقي نظرة على القضايا الرئيسية التي تحيط بهذه الوكالة التابعة للأمم المتحدة.
ما هي الجمعية العامة للأمم المتحدة؟
على الرغم من أن افتتاح كل جلسة بكلمات يلقيها رؤساء الدول والحكومات يجذب أكبر قدر من اهتمام وسائل الإعلام، نحن نتكلموليس على الإطلاق حوالي أسبوع واحد في السنة عندما تجتمع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لتقييم الفترة الماضية وإيجاد استجابة للتحديات المقبلة.
على الرغم من أن الجمعية العامة ليست معروفة مثل مجلس الأمن، إلا أن ممثلي 193 دولة عضو في الأمم المتحدة يناقشون في إطارها في شكل دورات سنوية تستمر من سبتمبر إلى نهاية ديسمبر.
ما هو دورها؟
ويقدم المشورة للدول بشأن قضايا مثل التعاون الدولي وحفظ السلام ونزع السلاح والمناخ والتعليم والمجتمع، ويطرح مبادرات تهدف إلى دفع الدول في الاتجاه الصحيح. ويتعلق هذا على وجه الخصوص بالأهداف الإنمائية للألفية التي تم اعتمادها في عام 2000 (والتي تهدف بشكل أساسي إلى مكافحة الفقر) والأهداف الإنمائية السبعة عشر للألفية التي تمت الموافقة عليها في سبتمبر 2015. تنمية مستدامة". وعلى عكس مجلس الأمن، فإن قرارات الجمعية العامة ليست ملزمة.
على الرغم من أن المناقشة تقع في قلب الجمعية العامة، إلا أنها مكلفة أيضًا بالعمل الفعال للأمم المتحدة. وعلى وجه الخصوص، فهي التي توزع الميزانية، وتنتخب الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن، كما تعين الأمين العام للأمم المتحدة بناء على توصياته.
كيف يعمل؟
"يحب المندوبون حقًا قضاء الوقت في نيويورك. ومع ذلك، فإن الشيء الأكثر أهمية يحدث، ليس على هامش الأمم المتحدة، ولكن في الفنادق التي تعقد فيها اجتماعات القيادة، كما يقول آلان ديجاميت، سفير فرنسا السابق ومؤلف كتاب “النار العالمية - ماذا تفعل الأمم المتحدة”. ". ويضيف آلان بيليه، المحاضر في القانون الدولي بجامعة باريس-نانتير، أن "المحادثات مستمرة، وهو أمر جيد بالفعل، لا سيما أنه إلى جانب الخطابات الرسمية والمقيدة إلى حد ما، هناك أيضًا اتصالات ثنائية وراء الكواليس". .
آلان ديجاميت لا يعتبر الجمعية العامة عديمة الفائدة: "الخطابات في افتتاح الدورة السنوية تعكس روح العصر". ويشير إلى أنه "في حين أن القرارات ليست ملزمة، فإن الدول لا تزال تشعر بالمسؤولية"، مستشهدا بإنهاء الاستعمار في خمسينيات وستينيات القرن العشرين أو اتفاق باريس للمناخ الأخير، على الرغم من أن انسحاب الولايات المتحدة من الأخير أظهر حدود هذه العملية.
تعهد بالشرعية الديمقراطية؟
خصوصية الجمعية العامة هي أنها تمنح كل ولاية صوتًا واحدًا، وبالتالي تضعها على قدم المساواة. "لا يهم من هي الصين أم باربودا!" يصيح آلان ديجاميت. ووفقا له، فإن هذه الهيئة التابعة للأمم المتحدة منحت تاريخيا حق التصويت لدول أفريقيا وأمريكا اللاتينية. ولهذا السبب، اعترف الجنرال ديجول، الذي وصف الأمم المتحدة بأنها أداة غير مفهومة، بفائدتها أثناء فترة ولايته الرئاسية الثانية. وكتب موريس فايس، المحاضر في معهد باريس للدراسات السياسية: "لقد لاحظ تطوراً مثيراً للاهتمام: انضم المزيد والمزيد من الدول إلى الأمم المتحدة وبدأت في مواجهة القوى العظمى". من الناحية النظرية، تسمح لك الجمعية العامة بمحاربة هيمنة القوى العظمى.
ولكن هل يمكن اعتباره نوعا من برلمان الشعوب، وضمانة للديمقراطية، كما قد يتصور المرء من الكلمات الأولى لميثاق عام 1945: "نحن، شعوب الأمم المتحدة ..."؟ "لا، الديمقراطية هي تصويت لكل شخص. ويؤكد آلان بيليه أن التصويت على الدولة، كما هو الحال في الجمعية العامة، يلبي فقط متطلبات المساواة في السيادة بين الدول، مضيفًا أن الجمعية العامة أيضًا لا يمكن اعتبارها برلمانًا، لأنها لا تتمتع بسلطات تشريعية.
هل GA فعال؟
يقول آلان بيليه: "لقد كانت مركز الثقل الحقيقي للأمم المتحدة حتى أوائل الثمانينيات". ومهما كان الأمر، فقد أشار الرئيس السابق للجنة الأمم المتحدة للقانون الدولي إلى ما يلي في مجلة بوفوار في عام 2004: "بعد نهاية الحرب الباردة وبداية العولمة الليبرالية، غرقت في إسهاب راكد لا علاقة له بالموضوع". من الواقع. لم تُترك بدون أوراق رابحة، لكنها تفتقر إلى الإرادة السياسية”. وفي عام 2016 وحده، اعتمدت الجمعية العامة 329 قرارا. ويعتقد مسؤول الدعاية أن "الغالبية العظمى منهم لا يلاحظهم أحد، وهذا صحيح".
إن هذا النمو في التوثيق تحت تأثير الآلة البيروقراطية هو الذي شكل أساس انتقادات دونالد ترامب ومقترحات الإصلاحات الأساسية للأمم المتحدة التي قدمها الأمين العام الجديد أنطونيو غوتيريش، المنتخب في عام 2017. "يبدو الاتجاه العام إيجابيًا بالنسبة لي، ولكن ربما تكون هذه هي المحاولة الثلاثين على التوالي ..." قال آلان بيليه حينها. ووفقا له، على خلفية تصرفات دونالد ترامب، وكذلك روسيا والصين، “إننا نشهد، أولا وقبل كل شيء، عودة إلى السيادة. ومن الواضح أن موقف النهج المتعدد الأطراف قد اهتز».
تحتوي مواد InoSMI فقط على تقييمات لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف محرري InoSMI.
اشترك معنا
الجمعية العامة هي الهيئة التداولية الرئيسية للأمم المتحدة. وقد تم تصميمه ليكون بمثابة منتدى يمكن لدول العالم أن "تناقش فيه أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". تتكون الجمعية العامة من ممثلي جميع الدول الأعضاء، ولكل منها صوت واحد.
في الأساس، تتخذ الجمعية العامة قراراتها ومقرراتها بأغلبية أصوات الدول الأعضاء الحاضرة. ويتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية بأغلبية الثلثين. ويتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الأخرى بأغلبية بسيطة من الأصوات. يجوز إجراء التصويت عن طريق التصويت المسجل في المحضر، أو برفع الأيدي، أو بالمناداة بالأسماء. ولا يجوز لأي دولة أن تستخدم حق النقض ضد قرارات الجمعية العامة.
الوظائف والصلاحيات
تمارس الجمعية العامة للأمم المتحدة صلاحيات واسعة: من مراقبة أنشطة المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية إلى الواجبات الانتخابية الرئيسية. وفقا للميثاق، تتولى الجمعية العامة المهام والصلاحيات التالية:
- النظر في مبادئ التعاون في صون السلام والأمن الدوليين، بما في ذلك المبادئ التي تحكم نزع السلاح وتنظيم الأسلحة، ووضع توصيات فيما يتعلق بهذه المبادئ؛
- مناقشة وتقديم توصيات بشأن أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين، إلا عندما يكون النزاع أو الوضع معروضًا على مجلس الأمن؛
- مناقشة وتقديم التوصيات، مع نفس الاستثناء، بشأن أي مسألة تقع ضمن حدود الميثاق أو بشأن المسائل المتعلقة بسلطات ووظائف أي جهاز من أجهزة الأمم المتحدة؛
- تنظيم البحوث وصياغة التوصيات لتعزيزها التعاون الدوليفي المجال السياسي، تطوير وتدوين القانون الدولي، وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، فضلا عن تعزيز التعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية، ومجالات الثقافة والتعليم والصحة؛
- التوصية باتخاذ إجراءات للتسوية السلمية لأي موقف، بغض النظر عن مصدره، في حالة ما إذا كان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى الإضرار بالعلاقات الودية بين الدول؛
- تلقي ودراسة التقارير الواردة من مجلس الأمن وغيره من أجهزة الأمم المتحدة؛
- مراجعة ميزانية الأمم المتحدة والموافقة عليها وتحديد مساهمات الأعضاء الأفراد؛
- انتخاب الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن، وأعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي والأعضاء المؤهلين في مجلس الوصاية (إذا لزم الأمر)، والمشاركة مع مجلس الأمن في انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية، بناء على توصية مجلس الأمن، يعين الأمين العام.
- 2.6. الهيكل التنظيمي للجلسة
ويعقد المجلس دورات عادية سنويا. عادة ما يتم فتحها في سبتمبر. ابتداء من الدورة العادية الثامنة والخمسين (2003)، تفتتح الجمعية العامة يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر، اعتبارا من الأسبوع الأول الذي يحتوي على يوم عمل واحد على الأقل. وكقاعدة عامة، تستمر الجلسة حوالي ثلاثة أشهر.
وقبل انعقاد الدورة العادية، تجرى انتخابات لرئيس الجمعية العامة، وكذلك لانتخاب نواب الرئيس الـ 21 ورؤساء اللجان الرئيسية الست التابعة للجمعية. ولكل دولة عضو في الأمم المتحدة الحق في أن تكون ممثلة في أي من هذه اللجان. ويوجه رئيس الجمعية أعمالها من خلال المكتب. ولضمان عدالة التمثيل الجغرافي، يتولى رئاسة الجمعية العامة بالتناوب ممثلو خمس مجموعات من الدول: بلدان آسيا، وأفريقيا، وأوروبا الشرقية، وأوروبا الغربية، وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
يجوز للجمعية، بالإضافة إلى الدورات العادية، أن تعقد دورات استثنائية بناء على طلب مجلس الأمن، أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة، أو أحد أعضاء المنظمة، وبموافقة أغلبية الأعضاء الآخرين. وبموجب أحكام قرار الاتحاد من أجل السلام المذكور أعلاه، في حالة وجود تهديد للسلام، يجوز عقد جلسات استثنائية طارئة في غضون 24 ساعة من تلقي طلب مجلس الأمن، المعتمد بأصوات أي تسعة أعضاء من مجلس الأمن. المجلس، أو بناء على طلب أغلبية أعضاء الأمم المتحدة، أو بناء على طلب أحد الأعضاء وبموافقة أغلبية الأعضاء الآخرين.
في بداية كل دورة عادية، تعقد الجمعية العامة جلسات عامة يتحدث فيها رؤساء الدول والحكومات. يتم النظر في بعض القضايا بشكل مباشر في هذه الاجتماعات، ويتم إحالة البعض الآخر إلى إحدى اللجان الرئيسية الست:
- تتناول اللجنة الأولى مسائل نزع السلاح والأمن الدولي؛
- اللجنة الثانية – المسائل الاقتصادية والمالية.
- اللجنة الثالثة - القضايا الاجتماعية والإنسانية، وكذلك القضايا الثقافية.
- اللجنة الرابعة، بشأن القضايا السياسية الخاصة وقضايا إنهاء الاستعمار؛
- اللجنة الخامسة - المسائل الإدارية والمتعلقة بالميزانية؛
- اللجنة السادسة – المسائل القانونية.
يتم اتخاذ القرارات والمقررات، بما في ذلك تلك المستندة إلى توصيات اللجنة، في جلسات عامة، عادة بحلول نهاية الجلسة العادية في ديسمبر. ويمكن اعتمادها عن طريق التصويت وبدونه.
مع أن الجمعية العمومية هي الأكبر والأكثر هيئة تمثيليةإن الأمم المتحدة، ليست الهيئة الأقوى، لأن القرارات التي تتخذها الجمعية العامة، على عكس قرارات مجلس الأمن، ليس لها قوة قانونية ملزمة للحكومات. وفي الوقت نفسه، يقف وراء قرارات الجمعية العامة رأي عام عالمي مهم الشؤون الدوليةوكذلك السلطة الأخلاقية للمجتمع العالمي.
- على أساس قرار "الوحدة من أجل السلام" الذي اعتمدته الجمعية العامة في تشرين الثاني/نوفمبر 1950، يجوز للجمعية العامة أن تتخذ إجراء في حالة تهديد السلام أو خرقه أو وقوع عمل من أعمال العدوان، إذا لجأ الأمن إلى هذا القرار. والمجلس غير قادر على التحرك في هذا الاتجاه بسبب عدم وجود وحدة بين أعضائه الدائمين. والجمعية مخولة بالنظر على الفور في هذه المسألة من أجل اقتراح توصيات على الدول الأعضاء بشأن التدابير الجماعية، بما في ذلك في حالة انتهاك السلام أو وقوع عمل من أعمال العدوان، واستخدام القوات المسلحة، إذا لزم الأمر، للحفاظ على أو استعادة السلام والأمن الدوليين. 40 التنظيم الاقتصادي العالمي
- تم انتخاب السيدة هيا راشد آل خليفة (البحرين) رئيسة للدورة الحادية والستين للجمعية العامة (2006). عملت خلال هذه الفترة كمستشارة قانونية للديوان الملكي في مملكة البحرين.
الجمعية العامة للأمم المتحدة - GA (الجمعية العامة للأمم المتحدة) هي الهيئة التداولية الرئيسية للأمم المتحدة وتتكون من ممثلي جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. وهي مخولة بمناقشة أي مسألة في إطار ميثاق الأمم المتحدة أو تتعلق بسلطات ووظائف أي من أجهزة الأمم المتحدة وتقديم التوصيات المناسبة. إن قرارات الجمعية، على الرغم من أنها ليست ملزمة قانونا لحكومات الدول المشاركة، تلعب دورا هاما، لأنها تعبر عن رأي المجتمع الدولي. تحدد الجمعية العامة سياسة الأمم المتحدة وبرنامجها، وتقر ميزانيتها، وتعقد وتنظم المؤتمرات، وتضع خطوط العمل الرئيسية وتقوم بالحملات المختلفة.
لقد تم تصور الجمعية العامة على أنها منتدى ينبغي أن تتاح فيه لدول العالم فرصة كبيرة "لمناقشة أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". هذه هي الهيئة الأكبر والأكثر تمثيلا، ولكنها ليست أقوى هيئة في الأمم المتحدة، حيث أن الجمعية العامة لا تملك سلطة إنفاذ قراراتها. والقرارات التي تتخذها الجمعية العامة، على عكس قرارات مجلس الأمن، غير ملزمة ولا يمكن لأي دولة أن تستخدم حق النقض (الفيتو).
تشرف الجمعية العامة على أعمال المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والمؤسسات الخاصة؛ كما أن لديها مسؤوليات انتخابية رئيسية. وتقوم الجمعية العامة، بالتعاون مع مجلس الأمن، بانتخاب الأمين العام وقضاة محكمة العدل الدولية؛ ويقرر أيضًا قبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة. وتنتخب الجمعية عشرة أعضاء غير دائمين. وأخيرا، فهو يحدد حجم مساهمة كل دولة عضو في الأمم المتحدة في ميزانية المنظمة.
وفقا للميثاق، فإن مهام وسلطات الجمعية العامة هي:
دراسة وصياغة مبادئ التعاون في صون السلام والأمن الدوليين، بما في ذلك المبادئ في مجال نزع السلاح وتنظيم الأسلحة؛
مناقشة أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين، إلا عندما يكون النزاع أو الوضع قيد نظر مجلس الأمن؛
46 الفصل 2. الدولية المنظمات الاقتصاديةفي منظومة الأمم المتحدة
مناقشة وتقديم التوصيات، مع نفس الاستثناء، بشأن أي مسألة تقع ضمن حدود الميثاق أو بشأن المسائل المتعلقة بسلطات ووظائف أي جهاز من أجهزة الأمم المتحدة؛
إجراء البحوث وإعداد التوصيات من أجل تعزيز التعاون السياسي الدولي، وتطوير القانون الدولي، وممارسة حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ تعزيز التعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية، في مجال الثقافة والتعليم والصحة؛
تلقي ودراسة التقارير المقدمة من مجلس الأمن وهيئات الأمم المتحدة الأخرى؛
النظر في ميزانية الأمم المتحدة والموافقة عليها وتحديد مساهمات كل من أعضائها؛
انتخاب الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن، أعضاء
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والأعضاء المنتخبون
مجلس أمناء جديد؛ المشاركة مع مجلس الأمن في
انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية، وبناء على توصية المجلس
الأمن، تعيين الأمين العام.
يتم اتخاذ القرارات في الجمعية العامة بشكل رئيسي من خلال تصويت الأغلبية البسيطة. ومع ذلك، فإن تلك القرارات التي تتناول، وفقا للميثاق، القضايا الرئيسية (قرارات حفظ السلام وانتخاب الأعضاء الجدد) يجب أن يتم اعتمادها بأغلبية الثلثين.
تنعقد الدورة العادية للجمعية العامة سنويًا في شهر سبتمبر، ولكن بالإضافة إلى ذلك، يجوز للجمعية أن تجتمع في دورات خاصة بناءً على طلب مجلس الأمن، أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة، أو أحد أعضاء المنظمة بموافقة من أغلبية الآخرين. يجوز عقد دورات استثنائية طارئة خلال 24 ساعة من طلب مجلس الأمن، وموافقة أي من أعضاء المجلس التسعة، أو بناء على طلب أغلبية أعضاء الأمم المتحدة.
في بداية كل دورة عادية، تعقد الجمعية مناقشة عامة، حيث غالبًا ما يتحدث رؤساء الدول والحكومات. وخلال هذه الاجتماعات، تعبر الدول الأعضاء عن وجهات نظرها بشأن مجموعة واسعة من القضايا الدولية.
تتم مناقشة معظم القضايا في لجانها الرئيسية الست:
اللجنة الأولى(مسائل نزع السلاح والأمن الدولي)؛
2.1. هيكل الأمم المتحدة. الأجهزة الرئيسية 47
اللجنة الثانية(القضايا الاقتصادية والمالية)؛
اللجنة الثالثة(القضايا الاجتماعية والإنسانية والثقافية)؛
اللجنة الرابعة(خاص مشاكل سياسيةوقضايا إنهاء الاستعمار)؛
اللجنة الخامسة(المسائل الإدارية والمتعلقة بالميزانية)؛
اللجنة السادسة(قضايا قانونية).
تشهد الحقائق التالية على دور وأهمية الجمعية العامة في تنمية المجتمع العالمي.
إن القرار "الوحدة من أجل السلام" الذي اتخذ في عام 1950 أدى إلى زيادة كبيرة في دور الجمعية العامة. وأكد هذا القرار حق الجمعية في الاجتماع فورا في حالة الطوارئ عندما لا يتمكن مجلس الأمن من التصرف، واقتراح التدابير الجماعية المناسبة، بما في ذلك استخدام القوات المسلحة. أنشأ القرار لجنة الهدنة العسكرية، المؤلفة من 14 ممثلاً من مختلف الدول، لمراقبة تطور الأوضاع الخطيرة في أي جزء من العالم، ودعا جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إنشاء وحدات خاصة من القوات المسلحة لاستخدامها بناء على طلب الدول الأعضاء. مجلس الأمن أو الجمعية العامة. ومن خلال توسيع صلاحيات الجمعية، تمكنت من إبقاء العديد من الأزمات تحت السيطرة: الغزو العسكري الصيني لكوريا عام 1950، وأزمة السويس عام 1956، والغزو السوفييتي للمجر في نفس العام، والأزمة اللبنانية عام 1958، وأزمة الكونغو. في عام 1960، ومع قيام عملية إنهاء الاستعمار بتوسيع القاعدة السياسية للجمعية، أصبحت القضايا الأمنية محور اهتمام مجلس الأمن.
لقد تمكنت الولايات المتحدة عموماً من الفوز بالأغلبية في الجمعية العامة فيما يتصل بالقضايا الحيوية. في الستينيات والسبعينيات. ومع صعود الكتلة الأفروآسيوية العربية، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة تحقيق الأغلبية اللازمة، فاضطرت إلى زيادة الضغط السياسي والاقتصادي والدبلوماسي على دول العالم الثالث.
إن قرارات الجمعية العامة، وكذلك قرارات مجلس الأمن، تعكس إلى حد ما اصطفاف القوى الذي تطور خارج الأمم المتحدة. وحتى المبدأ السياسي "دولة واحدة، صوت واحد" الذي اعتمدته الجمعية العامة غير قادر على التغلب على عدم المساواة في تمثيل المصالح السياسية والعسكرية والاقتصادية لمختلف البلدان. وكان تحقيق أغلبية قوية يتم تسهيله في كثير من الأحيان من خلال ممارسة الضغوط من وراء الكواليس، والتي اتخذت في بعض الأحيان شكل الرشاوى والتهديدات.
48 الفصل الثاني. المنظمات الاقتصادية الدولية في منظومة الأمم المتحدة
لقد حققت الجمعية العامة العديد من الإنجازات، ولكن هناك أيضا إخفاقات واضحة. وفي عام 1956، تمكنت من استعادة الوضع الراهن في الشرق الأوسط بعد أزمة السويس، وفي سياق حلها، أنشأت أداة فعالة جديدة للحفاظ على السلام - قوات الطوارئ التابعة للأمم المتحدة. ومع ذلك، لم تتمكن الجمعية العامة من اتخاذ إجراءات فعالة لوقف الغزو السوفييتي للمجر في عام 1956 وتشيكوسلوفاكيا في عام 1968. كما فشلت أيضًا في التأثير على مسار حرب فيتنام؛ وفي الشرق الأوسط، حتى الموقف المؤيد للعرب الذي اتخذته الجمعية العامة بعد حرب 1967 لم يكن ملائما للمفاوضات بين إسرائيل والدول المجاورة.
إلا أن أنشطة الجمعية لم تقتصر على المناقشات. وهكذا، وفي مجال القانون الدولي، وتحت رعاية الجمعية العامة، تم إنشاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفي عام 1948، كانت المساهمة الهامة للجمعية هي الإعلان العالمي لحقوق الإنسان واتفاقية الإبادة الجماعية. واعتمدت الجمعية العامة أيضا ثلاث اتفاقيات بالغة الأهمية للحد من الأسلحة: في عام 1966 معاهدة الفضاء الخارجي، وفي عام 1968، معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، وفي عام 1971، معاهدة استخدام قاع البحار. وفي عام 1974، بدأت تنظيم جامعة الأمم المتحدة ومقرها في طوكيو وأنشأت مكاتبها الإقليمية حول العالم. وكان ظهور الكتلة الأفريقية الآسيوية العربية، التي أطلق عليها اسم "مجموعة السبعة والسبعين"، والتي كانت تهيمن عليها دول عدم الانحياز، سبباً في دفع الولايات المتحدة إلى التشكيك في جدوى المبدأ السياسي الذي أقرته الجمعية العامة والذي ينص على "دولة واحدة، صوت واحد". وكان السؤال المطروح هو: هل ينبغي لقوة عظمى عالمية أن تتخذ قرارات في هيئة تتمتع فيها الدول التي تمثل بلداناً صغيرة، ذات سكان أميين في بعض الأحيان، واقتصاد متخلف، وجيش غير فعال، بحقوق متساوية معها؟ والولايات المتحدة، التي أمرت بدعم ميزانية الأمم المتحدة بنسبة 2.5%، انزعجت بشكل متزايد من حقيقة أن الدولة التي تقل مساهماتها في ميزانية هذه المنظمة عن 0.1% لها نفس حق التصويت. لذلك، بدأ الأمريكيون في طرح مقترحات غير رسمية لإدخال "التصويت المرجح" مع مراعاة القوة السياسية الحقيقية لدولة معينة. لكن كل هذه المقترحات ارتكزت على استحالة تحديد معايير الوزن السياسي. لذلك، تم الحفاظ على مبدأ "دولة واحدة - صوت واحد"، على الرغم من خطر تجاهل القوى العظمى للجمعية العامة، إما خارج الأمم المتحدة أو من خلال مجلس الأمن فقط.
وفي هيكل الجمعية العامة يتم التعامل مع الجوانب الاقتصادية من خلال أربع لجان، كل منها تحل القضايا، من
2.1. هيكل الأمم المتحدة. الأجهزة الرئيسية 49
ضمن اختصاصها ويكون مسؤولاً أمام الجمعية العامة.
1. لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية (الاقتصادية
واللجنة المالية الثانية).
2. لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي -
الأونسيترال (لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي -
إينسيترال).
3. لجنة القانون الدولي - ILC (لجنة القانون الدولي - ILC).
4. لجنة الاستثمار.
وفي إطار هذه اللجان يتم إعداد التوصيات وصياغة القرارات لعرضها على الجلسات العامة للجمعية العامة. ويحق لأي عضو في الأمم المتحدة أن يكون ممثلاً في كل لجنة من اللجان. وتنتخب كل لجنة رئيسها. وتتخذ القرارات بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين.
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - SC (مجلس السلامة التابع للأمم المتحدة) الحالي هيئة سياسيةالأمم المتحدة، وهي، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، مسؤولة عن صون السلام والأمن الدوليين. ويتمتع المجلس بصلاحيات واسعة في التسوية السلمية للنزاعات الدولية، ومنع الاشتباكات العسكرية بين الدول، وقمع أعمال العدوان واستعادة السلام الدولي.
واستنادا إلى الميثاق، فإن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو الوحيد الذي له الحق في اتخاذ القرارات بشأن إجراء العمليات باستخدام القوات المسلحة للأمم المتحدة، فضلا عن البت في القضايا المتعلقة بإنشاء واستخدام القوات المسلحة للأمم المتحدة، على وجه الخصوص، مثل تحديد مهام ووظائف القوات المسلحة، وتكوينها وحجمها، وهيكل القيادة، وشروط البقاء في مناطق العمليات، وكذلك قضايا إدارة العمليات وتحديد إجراءات تمويلها. من أجل ممارسة الضغط على دولة تعرض أفعالها السلام الدولي للخطر أو تشكل خرقاً للسلام، يجوز للمجلس أن يقرر ويطلب من أعضاء الأمم المتحدة تطبيق تدابير أخرى غير استخدام القوات المسلحة، مثل، على سبيل المثال، فرض حظر كامل أو جزئي على القوات المسلحة. انقطاع العلاقات الاقتصادية والسكك الحديدية والبحرية والجوية والبريدية والتلغراف والإذاعة وغيرها من وسائل الاتصال، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية. إذا اعتبر المجلس أن هذه التدابير غير كافية، فيجوز له اتخاذ الإجراءات المتعلقة بالاستخدام
50 الفصل الثاني. المنظمات الاقتصادية الدولية في منظومة الأمم المتحدة
القوات الجوية والبحرية والبرية. قد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات والحصار والعمليات العسكرية لأعضاء الأمم المتحدة.
يقدم المجلس توصيات بشأن قبول الدول في عضوية الأمم المتحدة، واستبعاد أعضاء الأمم المتحدة الذين ينتهكون مبادئ ميثاق الأمم المتحدة بشكل منهجي، وتعليق ممارسة الحقوق والامتيازات التي يتمتع بها عضو الأمم المتحدة إذا كان اتخاذ إجراءات وقائية أو تنفيذية ضد هذا العضو.
ويقدم المجلس توصيات إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن تعيين الأمين العام للأمم المتحدة، ويختار معه أعضاء محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة، ويجوز له اتخاذ التدابير اللازمة لتنفيذ قرار هذه المحكمة، الذي رفضت هذه الدولة أو تلك تنفيذه. الامتثال. ووفقا للميثاق، يمكن للمجلس أن يتخذ، بالإضافة إلى التوصيات، قرارات ملزمة قانونا، ويتم ضمان تنفيذها من خلال القوة القسرية لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. خلال وجود الأمم المتحدة، لم يكن هناك أي أهمية عمليا حدث دوليالتي عرضت سلم وأمن الشعوب للخطر أو تسببت في منازعات وخلافات بين الدول لم يكن من الممكن عرضها على المجلس، وأصبح عدد كبير منها محل نظر في اجتماعات مجلس الأمن.
يتكون مجلس الأمن من خمسة أعضاء دائمين - بريطانيا العظمى والصين وروسيا (الوريثة الفعلية للاتحاد السوفييتي) والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وعشرة أعضاء تنتخبهم الجمعية العامة لمدة عامين، ولا يُسمح بإعادة انتخابهم. ويتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين من المناطق التالية: خمسة من أفريقيا وآسيا، وواحد من من أوروبا الشرقيةواثنان من أمريكا اللاتينية واثنان من أوروبا الغربية، بالإضافة إلى مناطق أخرى، بما في ذلك أستراليا وكندا (الجدول 2.1). يتم تنظيم مجلس الأمن بحيث يمكنه العمل بشكل مستمر، ويجب أن يكون ممثل لكل عضو من أعضائه موجودًا بشكل دائم في مقر الأمم المتحدة. تمنح رئاسة المجلس لكل عضو لمدة شهر، ويتم تناوب الرؤساء حسب ترتيب أسمائهم بالأبجدية الإنجليزية.
وتتطلب القرارات تسعة أصوات على الأقل، بما في ذلك الأصوات المتفق عليها لجميع الأعضاء الدائمين. وهذا يعني أنه يكفي أن يصوت عضو واحد أو أكثر من الأعضاء الدائمين ضد أي قرار - ويعتبر قراراً مرفوضاً. وفي هذه الحالة، يتحدث المرء عن حق النقض من جانب عضو دائم. ولا يعتبر امتناع العضو الدائم عن التصويت بمثابة حق النقض.
2.1. هيكل الأمم المتحدة. الأجهزة الرئيسية
الجدول 2.1. أعضاء مجلس الأمن عام 2004
| بلد | تاريخ انتهاء الصلاحية | مدة العضوية |
| الجزائر | 31 ديسمبر 2005 | |
| أنغولا | 31 ديسمبر 2004 | |
| بنين | 31 ديسمبر 2005 | |
| البرازيل | 31 ديسمبر 2005 | |
| ألمانيا | 31 ديسمبر 2004 | |
| إسبانيا | 31 ديسمبر 2004 | |
| الصين | عضو دائم | |
| باكستان | 31 ديسمبر 2004 | |
| الاتحاد الروسي | عضو دائم | |
| رومانيا | 31 ديسمبر 2005 | |
| المملكة المتحدة بريطانيا العظمى | عضو دائم | |
| تانيا وأيرلندا الشمالية | ||
| الولايات المتحدة الأمريكية | عضو دائم | |
| فيلبيني | 31 ديسمبر 2005 المجلد. | |
| فرنسا | عضو دائم | |
| شيلي | 31 ديسمبر 2004 |
