المبادئ الأساسية المتعلقة بدور المحامين التي أقرها المؤتمر الثامن. النقاط الرئيسية حول دور المحامين في المؤتمر الثامن للأمم المتحدة
إطار عمل دور المحامين (الأمم المتحدة)
(اعتمده المؤتمر الثامن للأمم المتحدة لمنع الجريمة
في أغسطس 1990 في هافانا)
بقدر ما:
يعيد ميثاق الأمم المتحدة التأكيد على حق شعوب العالم في تهيئة الظروف التي تُحترم فيها سيادة القانون ، ويعلن كأحد أهداف تحقيق التعاون في خلق احترام حقوق الإنسان والمحافظة عليه. الحريات الأساسية دون تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين ؛
يؤكد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على مبادئ المساواة أمام القانون ، وافتراض البراءة ، والحق في محاكمة نزيهة وعلنية أمام محكمة مستقلة وعادلة ، وجميع الضمانات اللازمة للدفاع عن أي شخص متهم بعقوبة يعاقب عليها القانون. فعل؛
ويعلن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية بالإضافة إلى ذلك الحق في الاستماع إليه دون تأخير والحق في محاكمة نزيهة وعلنية أمام محكمة مختصة ومستقلة وعادلة بموجب أحكام القانون ؛
يذكر العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بالتزام الدول ، وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، بتعزيز الاحترام والمراعاة العالميين لحقوق الإنسان والحريات ؛
تنص مجموعة المبادئ المتعلقة بحماية جميع الأشخاص المحتجزين أو المسجونين على وجوب منح كل محتجز الحق في المساعدة والتشاور مع محام وفرصة الاتصال به ؛
توصي القواعد النموذجية الدنيا لاحتجاز السجناء ، في جملة أمور ، بضمان المساعدة القانونية والسرية أثناء تنفيذها للأشخاص المحتجزين ؛
تؤكد الضمانات التي تضمن حماية الأشخاص المهددين بعقوبة الإعدام حق كل شخص متهم أو قد يُتهم بعقوبة الإعدام كعقوبة في الحصول على المساعدة القانونية اللازمة في جميع مراحل التحقيق والمحاكمة في القضية وفقًا لـ فن. أربعة عشرة اتفاقية دوليةالحقوق المدنية والسياسية ؛
يوصي إعلان المبادئ الأساسية للعدالة لضحايا الجريمة والتعسف في استعمال السلطة باتخاذ إجراءات على المستويين الدولي والوطني لتحسين الوصول إلى العدالة والمعاملة العادلة والإنصاف والتعويض والمساعدة لضحايا الجريمة ؛
يجب أن يمنح التمتع الكافي بحقوق الإنسان والحريات الأساسية التي يستحقها جميع البشر في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمدنية الحياة السياسيةويتطلب أن يكون لجميع الأشخاص إمكانية الوصول الفعال إلى المساعدة القانونية التي تقدمها مهنة المحاماة المستقلة ؛
تلعب نقابات المحامين المهنية دورًا حيويًا في الحفاظ على المعايير المهنية والمعايير الأخلاقية ، وحماية أعضائها من المضايقات والقيود غير المعقولة والتعدي ، وتقديم المساعدة القانونية لجميع من يحتاجون إليها ، والتعاون مع الحكومة والمؤسسات الأخرى لتحقيق أهداف العدالة و المصلحة العامة.
تمت صياغة الأحكام الأساسية بشأن دور المحامين الموضحة أدناه لمساعدة الدول الأعضاء في مهمتها المتمثلة في تعزيز وضمان الدور المناسب للمحامين ، والذي ينبغي أن تحترمه الحكومات وتكفله في تطوير التشريعات الوطنية وتطبيقها ، وينبغي يجب أن يؤخذ في الاعتبار من قبل كل من المحامين والقضاة والمدعين العامين وأعضاء السلطتين التشريعية والتنفيذية والمجتمع ككل. يجب أن تنطبق هذه المبادئ أيضًا على الأشخاص الذين يمارسون وظائف المحامي دون الحصول على الوضع الرسمي للمحامي.
الوصول إلى المحامين والمساعدة القانونية
1. يحق لأي شخص الاستعانة بمحام من اختياره لتأكيد حقوقه والدفاع عن نفسه في جميع مراحل الإجراءات الجزائية.
2 - تضمن الحكومات إجراءً فعالاً وآلية عمل للوصول الفعلي والمتساوي إلى المحامين لجميع الأشخاص المقيمين في إقليمها والخاضعين لولايتها القضائية ، دون تمييز بسبب العرق أو اللون أو العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين أو السياسة أو غير ذلك. الآراء أو الأصل القومي أو الاجتماعي أو الوضع الاقتصادي أو غيره.
3. يتعين على الحكومات توفير التمويل اللازم والموارد الأخرى للمساعدة القانونية للفقراء وغيرهم من المحرومين. يجب أن تتعاون النقابات المهنية للمحامين في تنظيم وخلق الظروف لتقديم هذه المساعدة.
4. تقع على عاتق الحكومات والرابطات المهنية للمحامين مسؤولية وضع برنامج مصمم لإعلام الجمهور بحقوقهم والتزاماتهم بموجب القانون وأهمية دور المحامين في حماية الحريات الأساسية.
لهذه الأغراض ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للفقراء وغيرهم من الأشخاص المعسرين ، لأنهم هم أنفسهم غير قادرين على الدفاع عن حقوقهم ويحتاجون إلى مساعدة محام.
ضمانات خاصة في العدالة الجنائية
5- من واجب الحكومات أن تضمن قدرة السلطات المختصة على إبلاغ كل فرد بحقه في أن يستعين بمحام من اختياره عندما يتم القبض عليه أو احتجازه أو سجنه أو اتهامه بارتكاب جريمة جنائية.
6- ينبغي تزويد أي شخص ورد ذكر اسمه أعلاه وليس لديه محام ، في الحالات التي تتطلب فيها مصلحة العدالة ذلك ، بمساعدة محام يتمتع بالكفاءة والخبرة المناسبتين في التعامل مع مثل هذه القضايا ، من أجل توفيره له. مع مساعدة قانونية فعالة دون الدفع منه ، إذا لم يكن لديه الأموال اللازمة.
7- ينبغي للحكومات أن تضمن حصول الشخص المحتجز أو المقبوض عليه أو المسجون ، بتهمة ارتكاب جريمة جنائية أو بدونها ، على الوصول الفوري إلى محام ، على أي حال في موعد لا يتجاوز 48 ساعة من وقت الاحتجاز أو الاعتقال.
8. يجب تزويد الشخص المحتجز أو المقبوض عليه أو المسجون الشروط اللازمةوالوقت والوسائل للقاء أو الاتصال والتشاور مع محام دون تأخير أو إعاقة أو رقابة ، في سرية تامة. قد تكون هذه المشاورات على مرمى البصر ولكن بعيدًا عن متناول المسؤولين المعتمدين.
التأهيل والتدريب
9- ينبغي للحكومات والرابطات المهنية للمحامين ومعاهد التدريب أن تضمن حصول المحامين على التعليم المناسب والتدريب والمعرفة بكل من المثل العليا والواجبات الأخلاقية للمحامين وحقوق الإنسان والحريات الأساسية التي يعترف بها القانون الوطني والدولي.
10- تقع على عاتق الحكومات ونقابات المحامين ومعاهد التدريب مسؤولية ضمان عدم التمييز ضد الأشخاص في قبول أو الاستمرار في ممارسة مهنة المحاماة على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو العرق أو الدين أو الرأي السياسي أو غير السياسي أو الملكية أو مكان الميلاد أو الوضع الاقتصادي أو غيره.
11- في البلدان التي توجد بها مجموعات أو مجتمعات محلية أو مناطق لا تُلبى احتياجاتها من المساعدة القانونية ، لا سيما إذا كانت هذه الجماعات لها ثقافة أو تقاليد أو لغة مختلفة أو كانت ضحايا للتمييز في الماضي ، الحكومات ونقابات المحامين ومعاهد التدريب يجب اتخاذ تدابير خاصة لتهيئة الظروف المواتية للأشخاص من هذه المجموعات الذين يرغبون في ممارسة القانون ، ويجب أن يوفروا لهم التدريب الكافي لتلبية احتياجات هذه المجموعات.
الواجبات والمسؤوليات
12. يجب على المحامين في جميع الأوقات الحفاظ على شرف وكرامة مهنتهم كأطراف فاعلة هامة في إقامة العدل.
13- ينبغي أن تشمل واجبات المحامي تجاه العميل ما يلي:
أ) تقديم المشورة للعميل بشأن حقوقه والتزاماته ، وشرح كيفية عمل النظام القانوني من حيث علاقته بحقوق والتزامات العميل ؛
ب) تقديم المساعدة للعميل بأي طريقة قانونية واتخاذ الإجراءات القانونية لحماية مصالحه.
ج) مساعدة العميل في المحاكم والهيئات القضائية والهيئات الإدارية.
14- يجب على المحامين ، في مساعدة موكليهم في إقامة العدل ، أن يسعوا جاهدين لاحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها في القانون الوطني والدولي ، ويجب عليهم في جميع الأوقات التصرف بحرية ومثابرة وفقاً للقانون والمعايير المهنية المعترف بها القواعد الأخلاقية.
15. يجب أن يكون المحامي مخلصًا دائمًا لمصالح موكله.
ضمانات لأنشطة المحامين
16 - ينبغي للحكومات أن تضمن قيام المحامين بما يلي:
أ) القدرة على أداء جميع واجباتهم المهنية دون ترهيب أو إعاقة أو مضايقة أو تدخل لا داعي له ؛
ب) القدرة على السفر بحرية والتشاور مع العميل في بلده وفي الخارج ؛
ج) استحالة العقوبة أو التهديد بمثل هذه الاتهامات والعقوبات الإدارية والاقتصادية والعقوبات الأخرى على أي أعمال يتم تنفيذها وفقًا للواجبات المهنية المعترف بها والمعايير والأعراف الأخلاقية.
17- عندما تكون سلامة المحامين معرضة للخطر فيما يتعلق بأداء واجباتهم المهنية ، ينبغي أن توفر لهم السلطات الحماية الكافية.
18. لا ينبغي للمحامين أن يتعاطفوا مع عملائهم وشؤونهم فيما يتعلق بأداء واجباتهم المهنية.
19. لا يجوز للمحكمة أو السلطة الإدارية رفض الاعتراف بحق المحامي الذي يُسمح له بممارسة تمثيل مصالح موكله ، ما لم يتم استبعاد هذا المحامي وفقًا للقانون والممارسات الوطنية وهذه اللوائح.
20. ينبغي أن يتمتع المحامي بالحصانة الجنائية والمدنية من الملاحقة القضائية على الأقوال ذات الصلة التي يُدلي بها كتابةً أو شفهياً أثناء أداء واجبه بحسن نية وفي ممارسة واجباته المهنية أمام محكمة أو هيئة قضائية أو هيئة قانونية أو إدارية أخرى.
21- يتمثل واجب السلطات المختصة في تزويد المحامي بفرصة التعرف على المعلومات والوثائق والمواد الخاصة بالقضية في الوقت المناسب ، وفي الإجراءات الجنائية - في موعد لا يتجاوز نهاية التحقيق قبل - النظر في المحاكمة.
22. ينبغي للحكومات أن تقر وتحترم سرية الاتصالات والمشاورات بين المحامي والموكل في علاقتهما فيما يتعلق بممارسة واجباتهما المهنية.
حرية التعبير وتكوين الجمعيات
23- للمحامين ، شأنهم في ذلك شأن المواطنين الآخرين ، الحق في حرية التعبير والدين وتكوين الجمعيات والتنظيم. على وجه الخصوص ، يجب أن يكون لهم الحق في المشاركة في المناقشات العامة حول مسائل القانون ، وإقامة العدل ، وتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ، والحق في الانضمام إلى المنظمات المحلية والوطنية والدولية أو تشكيلها وحضور اجتماعاتهم دون التهديد بتقييد أنشطتهم المهنية بسبب أفعالهم المشروعة أو عضويتهم في منظمة مسموح بها قانونًا. عند ممارسة هذه الحقوق ، يجب أن يسترشد المحامون في جميع الأوقات بالقانون والمعايير المهنية والقواعد الأخلاقية المعترف بها.
جمعيات المحامين المهنية
24. ينبغي أن يُمنح المحامون الحق في تكوين جمعيات ذاتية الحكم بغرض تمثيل مصالحهم ، والتعليم المستمر ، وإعادة التدريب ، والحفاظ على مستواهم المهني. يتم انتخاب الهيئات التنفيذية للجمعيات المهنية من قبل أعضائها وتؤدي مهامها دون تدخل خارجي.
25- ينبغي للرابطات المهنية أن تتعاون مع الحكومات لضمان حق كل فرد في الوصول المتكافئ والفعال إلى المساعدة القانونية ، حتى يتمكن المحامون ، دون تدخل لا داعي له ، من إسداء المشورة ومساعدة موكليهم وفقاً للقانون والمهنيين المعترف بهم. المعايير والقواعد الأخلاقية.
الإجراءات التأديبية
26- ينبغي أن تضع المهنة مدونات لقواعد السلوك المهني للمحامين من خلال هيئاتها المناسبة أو وفقاً للتشريعات المتسقة مع أحكام القانون الوطني والأعراف والمعترف بها من قبل المعايير الدوليةوالقواعد.
27. إن اتهام المحامي أو مقاضاته فيما يتعلق بعمله المهني يجب أن يتم في إطار إجراء سريع وعادل. يجب أن يكون للمحامي الحق في جلسة استماع عادلة ، بما في ذلك إمكانية الحصول على مساعدة محام من اختياره.
28. ينبغي أن تترك الإجراءات التأديبية ضد المحامين للجان التأديبية المحايدة التي أنشأتها نقابة المحامين نفسها ، مع إمكانية الاستئناف أمام محكمة.
29- يجب تنفيذ جميع الإجراءات التأديبية وفقاً لمدونة قواعد السلوك المهني وغيرها من المعايير والقواعد الأخلاقية المعترف بها لمهنة المحاماة في ضوء هذه اللوائح.
مؤتمر الأمم المتحدة العاشر لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين ، مكانه في تاريخ المؤتمرات
تاريخ موجز لمؤتمرات الأمم المتحدة
وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، فإن هذه المنظمة مسؤولة عن التعاون الدولي بشكل عام قضايا الساعة. تشارك إحدى الهيئات الرئيسية للأمم المتحدة ، وهي المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) ، بشكل مباشر في قضايا التعاون بين البلدان في مكافحة الجريمة ، والتي في هيكلها لجنة الخبراء المعنية بمنع الجريمة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي. تم تأسيس معاملة المجرمين في عام 1950. في عام 1971 ، تم تحويلها إلى لجنة منع الجريمة ومكافحتها ، وفي عام 1993 - إلى هيئة أعلى مكانة - لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية.
تقدم اللجنة (اللجنة) إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي توصيات ومقترحات تهدف إلى زيادة فعالية مكافحة الجريمة والمعاملة الإنسانية للمجرمين. بالإضافة إلى ذلك ، عهدت الجمعية العامة إلى هذه الهيئة بمهام التحضير مرة كل خمس سنوات لمؤتمرات الأمم المتحدة لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين.
تلعب مؤتمرات الأمم المتحدة دورًا رئيسيًا في تطوير القواعد والمعايير والتوصيات الدولية لمنع الجريمة والعدالة الجنائية. حتى الآن ، تم عقد 10 مؤتمرات ، أدت قراراتها إلى تقدم كبير في القضايا التعاون الدوليعلى أساس علمي وقانوني متين.
انعقدت مؤتمرات الأمم المتحدة: الأول - جنيف 1955 ، والثاني - لندن. 1960 ، الثالث - ستوكهولم ، 1965 ، الرابع - كيوتو ، 1970 ، الخامس - جنيف ، 1975 ، السادس - كاراكاس ، 1980 ، السابع - ميلانو ، 1985 ، الثامن - هافانا ، 1990 ، التاسع - القاهرة ، 1995 ، العاشر - فيينا ، أبريل 2000 تم وضع وثائق قانونية دولية مهمة في مؤتمرات الأمم المتحدة. على سبيل المثال لا الحصر من القائمة الواسعة: القواعد النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء ، التي اعتمدها المؤتمر الأول ، والتي تم وضعها في قرار الجمعية العامة في عام 1990 وفي مرفقه ، والتي صاغت المبادئ الأساسية لمعاملة السجناء. سجناء.
مدونة قواعد السلوك لموظفي إنفاذ القانون ، التي تم النظر فيها في المؤتمر الخامس ، وبعد المراجعة المناسبة ، تم اعتمادها في عام 1979 الجمعية العامة;
إعلان حماية جميع الأشخاص من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، الذي نوقش في المؤتمر الخامس ، وبناءً على توصيته ، اعتمدته الجمعية العامة في عام 1975.
كانت المؤتمرات من السادس إلى التاسع مثمرة بشكل خاص. اعتمد المؤتمر السادس إعلان كاراكاس ، الذي نص على أن نجاح نظام العدالة الجنائية واستراتيجيات منع الجريمة ، لا سيما في مواجهة انتشار أشكال غير عاديةيعتمد السلوك الإجرامي في المقام الأول على التقدم المحرز في تحسين الظروف الاجتماعية وتحسين نوعية الحياة. تم اعتماد حوالي 20 قرارًا ومقررات أخرى في المؤتمر بشأن استراتيجيات منع الجريمة ، ومنع إساءة استخدام السلطة ، والمعايير الدنيا للعدالة وقضاء الأحداث ، والمبادئ التوجيهية لاستقلال القضاء ، والوعي القانوني ونشر المعرفة القانونية ، إلخ.
اعتمد المؤتمر السابع خطة عمل ميلانو ، التي تنص على أن الجريمة مشكلة خطيرة على الصعيدين الوطني والدولي. إنه يعيق التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للشعوب ويعرض للخطر حقوق الإنسان والحريات الأساسية وكذلك السلام والاستقرار والأمن. أوصت الوثائق المعتمدة بأن تعطي الحكومات الأولوية لمنع الجريمة ، وتكثيف التعاون فيما بينها على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف ، وتطوير البحوث الجنائية ، وإيلاء اهتمام خاص لمكافحة الإرهاب ، والاتجار بالمخدرات ، والجريمة المنظمة ، وضمان مشاركة عامة واسعة في منع الجريمة. .
اعتمد المؤتمر أكثر من 25 قرارًا ، بما في ذلك: قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لإدارة قضاء الأحداث ("قواعد بكين") ، وإعلان المبادئ الأساسية للعدالة لضحايا الجريمة وإساءة استخدام السلطة ، والمبادئ الأساسية المتعلقة بالاستقلال من القضاء ، وغيرهم.
نوقشت المواضيع التالية في المؤتمر الثامن: منع الجريمة والعدالة الجنائية؛ سياسة العدالة الجنائية؛ إجراءات وطنية ودولية فعالة لمكافحة الجريمة المنظمة والنشاط الإجرامي الإرهابي ؛ منع جرائم الشباب وقضاء الأحداث وحماية الشباب ؛ قواعد الأمم المتحدة ومبادئها التوجيهية في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية.
اعتمد المؤتمر أكبر عدد من القرارات - 35. على سبيل المثال لا الحصر: التعاون الدولي في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية ؛ مبادئ الأمم المتحدة للوقاية من جنوح الأحداث ("مبادئ الرياض") ؛ منع الجريمة في البيئة الحضرية ؛ منع الجريمة المنظمة: المكافحة الأنشطة الإرهابية؛ الفساد في الإدارة العامة ؛ المبادئ الأساسية لمعاملة السجناء ؛ التعاون الدولي والأقاليمي في مجال إدارة السجون والعقوبات المجتمعية.
ناقش المؤتمر التاسع أربعة مواضيع: التعاون الدولي في منع الجريمة والعدالة الجنائية ؛ تدابير لمكافحة الجريمة المنظمة على الصعيدين الوطني وعبر الوطني ؛ إدارة وتحسين عمل الشرطة وغيرها تطبيق القانون، مكتب المدعي العام-؛ ry والمحاكم والمؤسسات الإصلاحية ؛ استراتيجية منع الجريمة. اعتمد المؤتمر 11 قرارا ، بما في ذلك: توصيات بشأن منع الجريمة ومعاملة المجرمين ، ونتائج مناقشة مشروع اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة ، وكذلك بشأن الأطفال كضحايا ومرتكبي الجرائم ، بشأن العنف بين النساء ، بشأن تنظيم الاتجار الأسلحة الناريةمن أجل منع الجريمة وضمان السلامة العامة.
واستنادا إلى عدد الوثائق المعتمدة ، بعد المؤتمر الثامن ، بدأ دور هذه المؤسسة الدولية في التدهور إلى حد ما. وهي تتحول بشكل متزايد نحو الطابع الاستشاري لأنشطتها. ويتم نقل جزء كبير من وظائفها إلى اللجنة المتزايدة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة.
تشارك اللجنة الدولية للتنسيق (ICC) ، المشار إليها باسم لجنة الأربعة ، بنشاط في تطوير العديد من الصكوك الدولية المتعلقة بمسائل الجريمة والعدالة الجنائية ، لأنها تغطي العمل الرابطة الدوليةالقانون الجنائي (IAUP) ، الجمعية الجنائية الدولية (ICS) ، المجتمع الدوليالضمان الاجتماعي (ISSP) والصندوق الجنائي الدولي والسجون (ICPF).
الأساليب الجديدة لتطوير القواعد الدولية أقل تكلفة وأكثر احترافًا. يُنظر إلى الاتجاه المشار إليه على أنه سياسة براغماتية معينة للأمم المتحدة ، لأن أي توصيات وقواعد ومعايير وقرارات وإعلانات تكتسب طابعًا قانونيًا دوليًا أكثر أهمية عندما يتم تبنيها من قبل الهياكل الحاكمة للأمم المتحدة والجمعية العامة. الاتفاقيات لها مكانة خاصة في نظام الوثائق الدولية.
تُظهر قائمة القضايا الأكثر إيجازًا وانتقائية التي نوقشت في المؤتمرات السابقة مدى أهميتها في تطوير النهج المثلى والفعالة للتعاون الدولي وتحسين الطرق الوطنية لمكافحة الجريمة فيما يتعلق بعولمتها.
المؤتمر العاشر للأمم المتحدة وأهميته
عُقد المؤتمر في الفترة من 10 إلى 17 نيسان / أبريل 2000 في مركز فيينا الدولي للأمم المتحدة. تم تمثيل 138 دولة في المؤتمر. أكبر وفد من النمسا (45 شخصًا). من عند جنوب أفريقيا- 37 من اليابان - 29 من الولايات المتحدة - 21 من فرنسا - 20 شخصا. مثل العديد من البلدان (بوروندي ، غينيا ، هايتي ، موريتانيا ، نيكاراغوا ، إلخ) بمشارك واحد. تألف الوفد الروسي من 24 عضوا من مؤسسات إنفاذ القانون والتنفيذية والتشريعية والعلمية ، بما في ذلك (5 أشخاص - من البعثة الدائمة لروسيا لدى الأمم المتحدة في فيينا. وترأس الوفد النائب الأول لوزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. في كوزلوف.
تم تمثيل المؤتمر على نطاق واسع من قبل الأمانة العامة للأمم المتحدة ومعاهد البحوث المرتبطة بها: UNAFEI (آسيا و الشرق الأقصى) ، UNICRI (الأقاليمية) ، ILANUD (أمريكا اللاتينية) ، HEUNI (الأوروبية) ، UNAFRI (الإقليمية الأفريقية) ، NAASS (الأكاديمية العربية) ، AIC (المعهد الأسترالي لعلم الجريمة) ، ISPAC (المجلس العلمي الدولي) ، إلخ ، أيضًا كمنظمات حكومية دولية (ASEAN ، ومجلس أوروبا ، والمفوضية الأوروبية ، واليوروبول ، وما إلى ذلك) ، والعديد من المنظمات غير الحكومية الدولية (أكثر من 40) (منظمة العفو الدولية ، والرابطة الدولية للقانون الجنائي ، والجمعية الجنائية الدولية ، والجمعية الدولية للحماية الاجتماعية ، الصندوق الجنائي الدولي والسجون ، الرابطة الدولية لعلم الاجتماع ، إلخ).
حضر 370 خبيرًا فرديًا ، بما في ذلك 58 من الولايات المتحدة و 29 من المملكة المتحدة ودول أخرى. من روسيا - خبير فردي واحد فقط ، 2-5 من كل من بلدان رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق. على سبيل المثال ، من أوكرانيا ، بحجم الوفد الرسمي المكون من 8 أشخاص ، كان هناك 5 خبراء فرديين.
وطرحت الموضوعات الآتية للمناقشة: 1) تعزيز سيادة القانون وتعزيز نظام العدالة الجنائية. 2) التعاون الدولي في مكافحة الجريمة عبر الوطنية: تحديات جديدة في القرن الحادي والعشرين ؛ 3) منع الجريمة الفعال: مواكبة آخر التطورات. 4) الجناة والضحايا: المساءلة والإنصاف في إقامة العدل.
في الجلسة العامة ، بعد افتتاح المؤتمر وحل القضايا التنظيمية ، تم تقديم لمحة عامة عن الوضع في العالم في مجال الجريمة والعدالة الجنائية ، ومن 12 أبريل حتى نهاية المؤتمر ، تم تقديم الموضوع ونوقشت بنشاط في الجلسة العامة: "التعاون الدولي في مكافحة الجريمة عبر الوطنية: التحديات الجديدة في القرن الحادي والعشرين". علاوة على ذلك ، في الفترة من 14 إلى 15 نيسان / أبريل ، عُقدت هذه المناقشة في إطار "الجزء الرفيع المستوى" ، حيث قدم رؤساء الوفود الحكومية تقارير وطنية. وانتهت المناقشة باعتماد إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: (أ) الاستجابة لتحديات القرن الحادي والعشرين.
جنبا إلى جنب مع الجلسة العامة ، تم تنفيذ العمل في لجنتين. وكانت المواضيع التي نوقشت في اللجنة الأولى هي "تعزيز سيادة القانون وتعزيز نظام العدالة الجنائية" ، و "منع الجريمة الفعال: مواكبة آخر التطورات" ، و "الجناة والضحايا: المساءلة والإنصاف في إقامة العدل". عُقدت حلقات عمل في اللجنة الثانية بشأن مكافحة الفساد ، والمشاركة العامة في منع الجريمة ، والمرأة في نظام العدالة الجنائية (الجانية ، والضحية ، وموظفة العدالة الجنائية) ، بشأن الجرائم المتعلقة باستخدام شبكات الحاسوب.
كانت جميع موضوعات المناقشة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بحل المشكلة الرئيسية للتعاون الدولي - مكافحة التحديات الإجرامية عبر الوطنية والوطنية في القرن الجديد. ونتيجة لذلك ، انعكست النتائج المهمة لجميع المناقشات بطريقة أو بأخرى في الإعلان بشأن الجريمة والعدالة.
تقليديا ، في اليوم الأخير من المؤتمر ، تمت الموافقة على تقريرها. ولكن على عكس منتديات الأمم المتحدة السابقة ، لم يتم النظر في قرار واحد في المؤتمر العاشر. تمت مناقشة وتبني إعلان واحد فقط ، ولكنه إعلان مهم للغاية. في مطلع القرن ، تحدد استراتيجية مكافحة الجريمة عبر الوطنية. وقد تمت مناقشة مسودته خلال المؤتمر وليس فقط في الجلسة العامة واللجان ، ولكن أيضًا خلال المشاورات غير الرسمية للقادة وأعضاء الوفود الوطنية.
فيما يتعلق بالأهمية العالمية الهائلة والقدرة والاختصار لإعلان فيينا ، فمن المستحسن عدم إعادة سرد أحكامه ، ولكن الاقتباس منها بالكامل.
إعلان فيينا بشأن الجريمة والعدالة: الاستجابات لتحديات القرن الحادي والعشرين.
نحن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ،
وإذ يساورها القلق إزاء تأثير الجرائم الخطيرة ذات الطابع العالمي على مجتمعنا ، واقتناعا منها بضرورة التعاون الثنائي والإقليمي والدولي في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية ،
وإذ يساورها القلق بوجه خاص إزاء الجريمة المنظمة عبر الوطنية والعلاقات المتبادلة بين مختلف أنواعها ،
واقتناعا منها بأن برامج المنع وإعادة التأهيل الملائمة أساسية لاستراتيجية فعالة لمكافحة الجريمة وأن هذه البرامج يجب أن تأخذ في الاعتبار العوامل الاجتماعية والاقتصادية التي قد تجعل الناس أكثر عرضة لأعمال إجرامية وأكثر احتمالا لارتكاب هذه الأعمال ،
التأكيد على أن وجود نظام عدالة جنائية عادل ومسؤول وأخلاقي وفعال عامل مهمتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأمن البشري ،
وإذ تدرك إمكانات النهج التصالحية للعدالة التي تهدف إلى الحد من الجريمة وتعزيز شفاء الضحايا والجناة والمجتمعات ،
وقد اجتمع في مؤتمر الأمم المتحدة العاشر لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين في فيينا من 10 إلى 17 نيسان / أبريل 2000 لاتخاذ قرار بشأن إجراءات منسقة أكثر فعالية بروح من التعاون لمعالجة مشكلة الجريمة العالمية ،
نعلن ما يلي:
1 - نلاحظ مع التقدير نتائج الاجتماعات الإقليمية التحضيرية لمؤتمر الأمم المتحدة العاشر لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين.
2 - نعيد تأكيد أهداف الأمم المتحدة في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية ، ولا سيما الحد من الجريمة ، وزيادة فعالية وكفاءة إنفاذ سيادة القانون وإقامة العدل ، واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، وتعزيز أعلى معايير الإنصاف والإنسانية والسلوك المهني.
.3 نؤكد على مسؤولية كل دولة في إنشاء والحفاظ على نظام عدالة جنائية عادل ومسؤول وأخلاقي وفعال.
4 - ندرك الحاجة إلى توثيق التنسيق والتعاون بين الدول في معالجة مشكلة الجريمة العالمية ، بالنظر إلى أن مكافحتها مسؤولية عامة ومشتركة. وفي هذا الصدد ، ندرك الحاجة إلى تكثيف أنشطة التعاون التقني وتعزيزها من أجل مساعدة الدول في جهودها لتعزيز نظم العدالة الجنائية المحلية لديها وقدرتها على التعاون الدولي.
5- نولي أولوية عالية لاستكمال المفاوضات بشأن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتوكولاتها ، مع مراعاة مصالح جميع الدول.
6- ندعم الجهود المبذولة لمساعدة الدول في بناء القدرات ، بما في ذلك التدريب والمساعدة التقنية ، وفي تطوير التشريعات واللوائح ، وكذلك بناء الخبرة ، للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية وبروتوكولاتها.
7 - بالنظر إلى أهداف الاتفاقية وبروتوكولاتها ، فإننا نسعى جاهدين إلى:
(أ) إدراج عنصر منع الجريمة في استراتيجيات التنمية الوطنية والدولية ؛
ب) تكثيف التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف ، بما في ذلك التعاون التقني ، في المجالات التي تغطيها الاتفاقية وبروتوكولاتها ؛
(ج) زيادة تعاون الجهات المانحة في المجالات التي تشمل جوانب منع الجريمة ؛
(د) تعزيز قدرة المركز المعني بمنع الإجرام الدولي ، وكذلك شبكة برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية ، على مساعدة الدول ، عند الطلب ، في بناء القدرات في المجالات التي تشملها الاتفاقية وبروتوكولاتها.
8 - نرحب بالجهود التي يبذلها المركز المعني بمنع الإجرام الدولي للقيام ، بالتعاون مع معهد الأمم المتحدة الأقاليمي لأبحاث الجريمة والعدالة ، بدراسة استقصائية عالمية شاملة للجريمة المنظمة لتوفير قاعدة مرجعية ومساعدة الحكومات في وضع السياسات و البرامج.
9 - نعيد تأكيد دعمنا المستمر والتزامنا تجاه الأمم المتحدة وبرنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية ، ولا سيما لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، ومركز منع الجريمة الدولية ، ومنظمة الأمم المتحدة الأقاليمية لمنع الجريمة والعدالة الجنائية. معهد أبحاث الجريمة والعدالة ومؤسسات شبكة البرنامج ، فضلا عن التصميم على زيادة تعزيز البرنامج من خلال تأمين التمويل المستدام المناسب.
10 - نلتزم بتعزيز التعاون الدولي لتهيئة بيئة مواتية لمكافحة الجريمة المنظمة والنمو والتنمية المستدامة والقضاء على الفقر والبطالة.
11 - نلتزم بمراعاة ومعالجة الآثار المختلفة للبرامج والسياسات على الرجال والنساء ، على التوالي ، في إطار برنامج الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية وضمن الاستراتيجيات الوطنية لمنع الجريمة والعدالة الجنائية.
12- نلتزم أيضًا بوضع توصيات سياساتية عملية المنحى تأخذ في الحسبان الاحتياجات الخاصة للنساء كممارسين في مجال العدالة الجنائية ، وضحايا ، وسجناء ، ومجرمين.
13 - نؤكد أن العمل الفعال في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية يتطلب إشراك الحكومات والمؤسسات الوطنية والإقليمية والأقاليمية والدولية والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات الدولية ، كشركاء وعناصر فاعلة. منظمات غير حكوميةومختلف شرائح المجتمع المدني ، بما في ذلك وسائل الإعلام والقطاع الخاص ، والاعتراف بأدوار كل منهم ومساهماته.
14. نحن ملتزمون بتطوير المزيد طرق فعالةالتعاون المتبادل للقضاء على ظاهرة الاتجار بالبشر المقيتة وخاصة النساء والأطفال وتهريب المهاجرين. سننظر أيضًا في دعم البرنامج العالمي لمكافحة الاتجار الذي وضعه مركز منع الجريمة الدولية ومعهد الأمم المتحدة الأقاليمي لأبحاث الجريمة والعدالة ، رهنا بالتشاور الوثيق مع الدول واستعراض لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، ونحن تحديد عام 2005 باعتباره العام الذي سيتم فيه تحقيق انخفاض كبير في عدد هذه الجرائم في جميع أنحاء العالم ، وإذا لم يتحقق هذا الهدف ، يجب تقييم التنفيذ الفعلي للتدابير الموصى بها.
15. نلتزم أيضا بتعزيز التعاون الدولي والمتبادل مساعدة قانونيةللحد من التصنيع والاتجار غير المشروعين بالأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها وذخائرها ، ونحدد عام 2005 باعتباره العام الذي سيحدث فيه انخفاض كبير في مثل هذه الحوادث في جميع أنحاء العالم.
16- نلتزم كذلك بتعزيز الإجراءات الدولية لمكافحة الفساد ، بالاستناد إلى إعلان الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والرشوة في المعاملات التجارية الدولية ، ومدونة قواعد السلوك الدولية للموظفين العموميين ، والاتفاقيات الإقليمية ذات الصلة ، والاستفادة من عمل المحافل الإقليمية والعالمية. . نشدد على الحاجة الملحة إلى وضع صك قانوني دولي فعال لمكافحة الفساد ، بالإضافة إلى اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية ، وندعو لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية إلى أن تطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى اللجنة على العنوان التالي: في دورته العاشرة ، بالتشاور مع الدول ، إجراء استعراض وتحليل شاملين لجميع الصكوك والتوصيات الدولية ذات الصلة كجزء من الأعمال التحضيرية لتطوير مثل هذا الصك. سننظر في دعم البرنامج العالمي لمكافحة الفساد الذي وضعه مركز منع الجريمة الدولية ومعهد الأمم المتحدة الأقاليمي لأبحاث الجريمة والعدالة ، رهنا بالتشاور الوثيق مع الدول واستعراض لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية.
17- نعيد التأكيد على أن مكافحة غسل الأموال والجريمة الاقتصادية عنصر أساسي في استراتيجيات مكافحة الجريمة المنظمة ، على النحو المنصوص عليه كمبدأ في إعلان نابولي السياسي وخطة العمل العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية. نحن مقتنعون بأن مفتاح النجاح في هذه المعركة يكمن في إنشاء أنظمة واسعة ومواءمة الآليات المناسبة لمكافحة غسل الأموال المتأتية من عائدات الجريمة ، بما في ذلك دعم المبادرات التي تستهدف الدول والأقاليم التي تقدم خدمات مالية خارجية تمكن غسل عائدات الجريمة.
18 - نقرر وضع توصيات سياساتية عملية المنحى لمنع الجرائم ذات الصلة بالحاسوب ومكافحتها ، وندعو لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية إلى الشروع في العمل في هذا الاتجاه ، مع مراعاة الأعمال المنجزة في المنتديات الأخرى . نلتزم أيضًا بالعمل على تعزيز قدرتنا على منع الجرائم ذات التقنية العالية والكمبيوتر والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها.
19. نلاحظ أن أعمال العنف والإرهاب لا تزال مصدر قلق كبير. في إطار ميثاق الأمم المتحدة ورهنا بجميع قرارات الجمعية العامة ذات الصلة ، وبالاقتران مع جهودنا الأخرى لمنع الإرهاب ومكافحته ، نعتزم العمل معًا لاتخاذ إجراءات فعالة وحاسمة وفورية لمنع الأنشطة الإجرامية التي يتم تنفيذها - الدعوة إلى الترويج للإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره ، ومكافحة هذه الأنشطة. وتحقيقا لهذه الغاية ، نلتزم ببذل كل جهد ممكن لتعزيز التقيد العالمي بالصكوك الدولية المتعلقة بمكافحة الإرهاب.
20 - نلاحظ أيضا استمرار التمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من أشكال التعصب ، ونقر بأهمية اتخاذ خطوات لإدراج تدابير لمنع الجرائم العنصرية والتمييز العنصري في السياسات والمعايير الدولية لمنع الجريمة وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من أشكال التعصب ومحاربتها.
21 - نؤكد من جديد تصميمنا على مكافحة العنف الناجم عن التعصب العرقي ونلتزم بتقديم مساهمة كبيرة في مجالات منع الجريمة والعدالة الجنائية في أعمال المؤتمر العالمي المزمع عقده لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب.
22 - ندرك أن معايير الأمم المتحدة وقواعدها في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية فعالة في مكافحة الجريمة. كما ندرك أهمية إصلاح السجون ، واستقلال القضاء والمدعين العامين ، وتنفيذ مدونة قواعد السلوك الدولية للموظفين العموميين. وسنسعى ، عند الاقتضاء ، إلى استخدام وتطبيق معايير الأمم المتحدة وقواعدها في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية في القوانين والممارسات الوطنية. نتعهد ، عند الاقتضاء ، بمراجعة التشريعات ذات الصلة بشأن الإجراءات الإدارية من أجل إتاحة التعليم والتدريب اللازمين للمسؤولين المعنيين ولضمان التعزيز اللازم للمؤسسات المنوط بها إدارة العدالة الجنائية ،
23 - ونعترف أيضا بالأهمية العملية العقود القياسيةبشأن التعاون الدولي في المسائل الجنائية باعتباره وسيلة مهمة لتعزيز التعاون الدولي ، وندعو لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية إلى تشجيع مركز منع الجريمة الدولية على تحديث الخلاصة الوافية من أجل إصدار أحدث الصيغ من هذه المعاهدات النموذجية المتاحة للدول التي ترغب في الاستفادة منها.
24 - ندرك كذلك ببالغ القلق أن الأحداث الذين يمرون بظروف صعبة معرضون في كثير من الأحيان لخطر التحول إلى مجرمين و / أو فريسة سهلة للانخراط في الجماعات الإجرامية ، بما في ذلك الجماعات المرتبطة بالجريمة المنظمة عبر الوطنية ، ونلتزم باتخاذ تدابير مضادة لمنع هذا النمو المتزايد ظاهرة وإدراج الأحكام المتعلقة بإدارة قضاء الأحداث ، عند الاقتضاء ، في خطط التنمية الوطنية واستراتيجيات التنمية الدولية ، ومراعاة القضايا المتعلقة بإدارة قضاء الأحداث في سياساتها التمويلية من أجل التعاون في الأهداف الإنمائية.
25 - ندرك أن الاستراتيجيات الشاملة لمنع الجريمة على المستويات الدولية والوطنية والإقليمية والمحلية يجب أن تعالج الأسباب الجذرية وعوامل الخطر المرتبطة بالجريمة والإيذاء من خلال وسائل اجتماعية واقتصادية وصحية وتعليمية وعدالة مناسبة. إننا نحث على تطوير مثل هذه الاستراتيجيات ، بالنظر إلى النجاح المعترف به لمبادرات الوقاية في العديد من الدول ، وإيمانًا منا بإمكانية الحد من الجريمة من خلال تطبيق خبراتنا الجماعية وتبادلها.
26 - نلتزم بإعطاء الأولوية لكبح النمو وتجنب الأعداد المفرطة من المحتجزين والمحتجزين رهن المحاكمة ، حسب الاقتضاء ، من خلال تنفيذ بدائل موثوقة وفعالة للسجن.
27- نقرر أن نعتمد ، عند الاقتضاء ، خطط عمل وطنية وإقليمية ودولية لدعم ضحايا الجريمة ، مثل آليات الوساطة والعدالة التصالحية ، ونحدد عام 2002 موعداً لاستعراض الدول ممارساتها وتعزيز المساعدة. للضحايا وحملات التوعية بحقوق الضحايا ، والنظر في إنشاء صناديق للضحايا ، بالإضافة إلى تطوير وتنفيذ سياسة حماية الشهود.
28- ندعو إلى وضع سياسات وإجراءات وبرامج للعدالة التصالحية تحترم احتياجات ومصالح الضحايا والجناة والمجتمعات وجميع أصحاب المصلحة الآخرين.
29 - ندعو لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية إلى وضع تدابير محددة لتنفيذ ومتابعة الالتزامات التي قطعناها على أنفسنا بموجب هذا الإعلان.
فهرس
A / CONF.187 / 4 Rev.3.
A / CONF.187 / RPM.1 / 1 و Corr.l و A / CONF.187 / RPM.3 / 1 و A / CONF.187 / RPM.4 / 1.
قرار الجمعية العامة 51/191 ، المرفق.
A / 49/748 ، المرفق.
قرار الجمعية العامة 51/59 ، المرفق.
في. لونيف. أستاذ عضو مجلس النواب. مؤتمر الأمم المتحدة العاشر لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين ، مكانه في تاريخ المؤتمرات.
اعتمدها المؤتمر الثامن للأمم المتحدة لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين هافانا ، كوبا ، 27 أغسطس - 7 سبتمبر 1990
انتبه علىأن تعلن شعوب العالم ، على وجه الخصوص ، عزمها على تهيئة الظروف التي يمكن في ظلها احترام العدالة ، وتعلن أن أحد أهدافها هو تنفيذ التعاون الدولي في ضمان وتعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية دون تمييز على أساس العرق. والجنس واللغة والدين
انتبه علىأن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان يحتوي على مبادئ المساواة أمام القانون ، وافتراض البراءة ، والحق في الاستماع إلى القضية علنًا وبكل إنصاف من قبل محكمة مستقلة ومحايدة ، وجميع الضمانات اللازمة لحماية أي شخص. متهم بارتكاب جريمة ،
انتبه علىأن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية يعلن أيضًا الحق في المحاكمة دون تأخير لا داعي له والحق في محاكمة عادلة وعلنية أمام محكمة مختصة ومستقلة وحيادية منشأة بموجب القانون ،
انتبه علىأن العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية يشير إلى التزام الدول بموجب ميثاق الأمم المتحدة بتعزيز الاحترام والمراعاة العالميين لحقوق الإنسان والحريات ،
انتبه علىأن مجموعة المبادئ المتعلقة بحماية جميع الأشخاص الذين يتعرضون لأي شكل من أشكال الاحتجاز أو السجن تنص على أن للشخص المحتجز الحق في الحصول على مساعدة مستشار قانوني والوصول إليه والتشاور معه ،
انتبه علىأن القواعد النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء توصي ، من بين أمور أخرى ، بتزويد السجناء الذين لم تتم محاكمتهم بالمساعدة القانونية والمعاملة السرية لمحاميهم ،
انتبه علىأن التدابير التي تضمن حماية حقوق المحكوم عليهم بالإعدام تؤكد مجدداً حق كل شخص مشتبه به أو متهم بارتكاب جريمة يمكن أن تُفرض عليها عقوبة الإعدام في الحصول على مساعدة قانونية مناسبة في جميع مراحل الإجراءات ، وفقاً للمادة 14. من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ،
انتبه علىأن إعلان المبادئ الأساسية للعدالة لضحايا الجريمة والتعسف في استعمال السلطة يوصي بتدابير تتخذ على الصعيدين الدولي والوطني لتيسير وصول ضحايا الجريمة إلى العدالة والمعاملة العادلة ورد الحقوق والتعويض والمساعدة ،
انتبه علىأنه من أجل ضمان الحماية الكافية لحقوق الإنسان والحريات الأساسية التي يجب أن يتمتع بها جميع الناس ، سواء كانت تلك الحقوق اقتصادية أو اجتماعية وثقافية أو مدنية وسياسية ، فمن الضروري أن يتمتع جميع الأشخاص بوصول فعال إلى الخدمات القانونية التي يقدمها محامون محترفون مستقلون ،
انتبه علىأن للجمعيات المهنية للمحامين دورًا أساسيًا في دعم المعايير والأخلاق المهنية ، وفي حماية أعضائها من المضايقة والقيود غير المبررة والتعدي ، وفي تقديم الخدمات القانونية لجميع المحتاجين ، وبالتعاون مع الحكومة والمؤسسات الأخرى ، في تعزيز أهداف العدالة والدفاع عن المصلحة العامة ،
ينبغي أن تحترم الحكومات المبادئ الأساسية التالية بشأن دور المحامين ، والتي تمت صياغتها لمساعدة الدول الأعضاء في مهمتها التنموية ولضمان الدور المناسب للمحامين ، وأخذها في الاعتبار في قوانينها وممارساتها الوطنية ، وينبغي تقديمها إلى اهتمام المحامين وكذلك الأشخاص الآخرين مثل القضاة والمدعين العامين وممثلي السلطتين التنفيذية والتشريعية وعامة الناس. تنطبق هذه المبادئ أيضًا ، عند الضرورة ، على الأشخاص الذين يؤدون وظائف المحامين دون أن يتمتعوا بالصفة الرسمية.
الوصول إلى المحامين والخدمات القانونية
1. لكل فرد الحق في الاستعانة بأي محام للمساعدة في حماية حقوقه والدفاع عنها وحمايته في جميع مراحل الإجراءات الجنائية.
2 - توفر الحكومة إجراءات فعالة وآليات مرنة للوصول الفعال والمتساوي إلى المحامين لجميع الأشخاص داخل أراضيها والخاضعين لولايتها القضائية ، دون أي تمييز مثل التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل العرقي أو الجنس أو اللغة أو الدين أو المعتقدات السياسية أو غيرها ، أو الأصل القومي أو الاجتماعي ، أو الملكية ، أو الطبقة ، أو الوضع الاقتصادي أو أي وضع آخر.
3. تضمن الحكومة توفير الوسائل المالية وغيرها من الوسائل الكافية لتوفير الخدمات القانونية للفقراء ، وعند الضرورة ، للأشخاص المحرومين الآخرين. تتعاون النقابات المهنية للمحامين في تنظيم وتقديم الخدمات والتسهيلات والموارد الأخرى.
4. تعزز الحكومات والجمعيات المهنية القانونية برامج توعية الناس بحقوقهم والتزاماتهم بموجب القانون والدور المهم للمحامين في حماية حرياتهم الأساسية. وينبغي إيلاء اهتمام خاص لمساعدة الفقراء وغيرهم من المحرومين حتى يتمكنوا من تأكيد حقوقهم ، وعند الضرورة ، التماس المساعدة من المحامين.
ضمانات خاصة في المسائل الجنائية
5. تضمن الحكومات قيام السلطات المختصة على الفور بإبلاغ كل شخص بحقه في الحصول على مساعدة محام من اختياره عندما يتم القبض عليه أو احتجازه أو اتهامه بارتكاب جريمة جنائية.
6 - في جميع الحالات التي تتطلب فيها مصلحة العدالة ذلك ، يحق لكل شخص ليس لديه محام أن يستعين بمحام تكون خبرته وكفاءته مناسبة لطبيعة الجريمة ، المعين لغرض تقديم له مساعدة قانونية فعالة مجانية ، إذا لم يكن لديه الوسائل الكافية لدفع أتعاب محام.
7 - بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الحكومات أن تضمن لجميع الأشخاص الموقوفين أو المحتجزين ، سواء كانوا متهمين بارتكاب جريمة جنائية أم لا ، الوصول الفوري إلى محام وعلى أي حال في موعد لا يتجاوز ثماني وأربعين ساعة من وقت القبض عليهم أو احتجازهم.
8. يجب تزويد جميع الأشخاص الموقوفين أو المحتجزين أو المسجونين بالتسهيلات والوقت والتسهيلات الكافية لزيارة محام والتواصل معه والتشاور معه دون تأخير أو تدخل أو رقابة وبسرية تامة. يمكن إجراء هذه المشاورات في حضور المسؤولين عن إنفاذ القانون ، ولكن دون إمكانية الاستماع إليهم.
التأهيل والتدريب
9- يجب على الحكومات والجمعيات المهنية القانونية والمؤسسات التعليمية أن تضمن أن المحامين مؤهلين ومدرَّبين بشكل كافٍ وأن يكونوا على دراية بالمُثُل المهنية والالتزامات الأخلاقية ، فضلاً عن حقوق الإنسان والحريات الأساسية التي يعترف بها القانون الوطني والدولي.
10. يجب على الحكومات والجمعيات المهنية القانونية والمؤسسات التعليمية ضمان عدم وجود أي تمييز على حساب أي شخص فيما يتعلق ببدء أو استمرار وظيفة مهنية. الممارسة القانونيةعلى أساس العرق ، أو اللون ، أو الجنس ، أو الأصل العرقي ، أو الدين ، أو الآراء السياسية أو غيرها ، أو الأصل القومي أو الاجتماعي ، أو الممتلكات ، أو الممتلكات ، أو الوضع الاقتصادي أو غير ذلك ، باستثناء أن شرط أن يكون المحامي مواطنًا في البلد المعني لا يُنظر إليه تمييزية.
11. في البلدان التي توجد فيها مجموعات أو مجتمعات محلية أو مناطق تحتاج إليها خدمات قانونيةلم يتم توفيرها ، خاصةً عندما يكون لهذه المجموعات ثقافات أو تقاليد أو لغات مميزة أو كانت ضحايا للتمييز في الماضي ، يجب على الحكومات والجمعيات المهنية القانونية والمؤسسات التعليمية اتخاذ خطوات خاصة لتوفير الفرص للمرشحين من هذه المجموعات للوصول إلى مهنة المحاماة والتأكد من حصولهم على التعليم المناسب لاحتياجات مجموعاتهم.
الوظائف والمسؤوليات
12. يحتفظ المحامون في جميع الأحوال بالشرف والكرامة المتأصلتين في مهنتهم بوصفهم موظفين مسؤولين في إقامة العدل.
13 - فيما يتعلق بعملائهم ، يؤدي المحامون الوظائف التالية:
أ) تقديم المشورة للعملاء بشأن حقوقهم والتزاماتهم القانونية وسير النظام القانوني فيما يتعلق بالحقوق والالتزامات القانونية للعملاء ؛
ب) تقديم المساعدة للعملاء بأي وسيلة متاحة واتخاذ الإجراءات التشريعية لحمايتهم أو حماية مصالحهم ؛
ج) تقديم المساعدة ، إذا لزم الأمر ، للعملاء في المحاكم أو الهيئات القضائية أو الهيئات الإدارية.
14- ينبغي للمحامين ، في سياق حماية حقوق موكليهم والدفاع عن مصالح العدالة ، أن يساهموا في حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها في القانون الوطني والدولي ، وأن يتصرفوا في جميع الحالات باستقلالية وبحسن نية وفقاً للقانون. والمعايير المعترف بها والأخلاق المهنية للمحامي.
15. يحترم المحامون دائمًا مصالح موكليهم بدقة.
الضمانات المتعلقة بأداء المحامين لواجباتهم
16 - تضمن الحكومات قيام المحامين بما يلي: أ(أ) قادرون على أداء جميع واجباتهم المهنية في بيئة خالية من التهديدات أو العراقيل أو التخويف أو التدخل غير المبرر ؛ ب) كانوا قادرين على السفر والتشاور بحرية مع عملائهم داخل البلاد وخارجها ؛ و مع) لم تتم مقاضاتهم أو إخضاعهم لعقوبات قضائية أو إدارية أو اقتصادية أو غيرها من العقوبات على أي عمل يتم تنفيذه وفقًا للواجبات المهنية المعترف بها والأعراف والأخلاق ، فضلاً عن التهديدات بمثل هذه المقاضاة والعقوبات.
17- عندما تتعرض سلامة المحامين للخطر بسبب ممارستهم لوظائفهم ، توفر لهم السلطات الحماية الكافية.
18. لا يتماثل المحامون مع عملائهم أو مصالح عملائهم نتيجة لأداء وظائفهم.
19. لا توجد محكمة أو هيئة إدارية تعترف بالحق في الاستعانة بمحام ترفض الاعتراف بحقوق المحامي في الترافع لصالح موكله ، ما لم يُحرم المحامي من حقه في ممارسة واجباته المهنية وفقًا للقوانين والممارسات الوطنية. وفقًا لهذه المبادئ.
20 - يتمتع المحامون بالحصانات المدنية والجنائية فيما يتعلق بالإقرارات ذات الصلة المقدمة بحسن نية في شكل مذكرات خطية إلى محكمة أو مرافعات شفوية في محكمة أو في سياق واجباتهم المهنية أمام محكمة أو محكمة أو غير ذلك من القضايا القانونية أو هيئة إدارية.
21- تلتزم السلطات المختصة بتزويد المحامين بإمكانية الوصول المسبق الكافي إلى المعلومات والملفات والوثائق المناسبة التي بحوزتهم أو تحت سيطرتهم لتمكين المحامين من تقديم مساعدة قانونية فعالة إلى عملائهم. يجب توفير هذا الوصول في أقرب وقت ضروري.
22 - تقر الحكومات وتضمن أن تكون جميع الاتصالات والمشاورات بين المحامين وعملائهم في سياق علاقتهم المهنية سرية.
حرية الرأي وتكوين الجمعيات
23- للمحامين ، مثلهم مثل المواطنين الآخرين ، الحق في حرية التعبير والرأي والاجتماع. على وجه الخصوص ، لديهم الحق في المشاركة في المناقشات العامة حول المسائل المتعلقة بالقانون ، وإقامة العدل وتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ، وأن يكونوا أعضاءً في المجتمع المحلي أو الوطني أو منظمات دوليةأو إنشائهم والمشاركة في اجتماعاتهم ، دون الخضوع لقيود على أنشطتهم المهنية بسبب أفعالهم المشروعة أو عضويتهم في منظمة مشروعة. عند ممارسة هذه الحقوق ، يسترشد المحامون في أعمالهم دائمًا بالقانون والأعراف المعترف بها والأخلاقيات المهنية للمحامي.
الجمعيات المهنية للمحامين
24- للمحامين الحق في تشكيل جمعيات مهنية مستقلة وأن يكونوا أعضاء فيها ، وتمثل مصالحهم ، وتسهل تعليمهم وتدريبهم المستمر ، وتحمي مصالحهم المهنية. يتم انتخاب الهيئة التنفيذية للجمعيات المهنية من قبل أعضائها وتؤدي وظائفها دون تدخل خارجي.
25- تعمل الرابطات المهنية للمحامين مع الحكومات لضمان تمتع جميع الأشخاص بفرص فعالة ومتساوية للوصول إلى الخدمات القانونية وأن المحامين قادرين ، دون تدخل لا داعي له ، على تقديم المشورة للعملاء ومساعدتهم وفقاً للقانون والمعايير المهنية والأخلاقية المعترف بها.
إجراءات تأديبية
26. المحامين من خلال سلطاتهم و الهيئات التشريعيةتطوير مدونات لقواعد السلوك المهني للمحامين وفقاً للقوانين والأعراف الوطنية والمعايير والقواعد الدولية المعترف بها.
27. الاتهامات أو الشكاوى ضد المحامين الذين ينوبون عنها جودة احترافيةتخضع لمراجعة سريعة وموضوعية وفقًا للإجراءات القانونية الواجبة. للمحامين الحق في محاكمة عادلة ، بما في ذلك الحق في أن يساعدهم محام من اختيارهم.
28- تراجع الإجراءات التأديبية ضد المحامين لجنة تأديبية محايدة أنشأها محامون ، في هيئة مستقلة ينص عليها القانون أو أمام المحكمة ، وتخضع لمراجعة قضائية مستقلة.
29. يتم تحديد جميع الإجراءات التأديبية وفقًا لمدونة قواعد السلوك المهني وغيرها من المعايير المعترف بها والأخلاقيات المهنية للمحامي وفي ضوء هذه المبادئ.
1 للجمعية العمومية.
2 للجمعية العامة ، المرفق.
3 للجمعية العامة ، المرفق.
4 انظر حقوق الإنسان: مجموعة من الصكوك الدولية(منشورات الأمم المتحدة ، رقم المبيع E.88.XIV.I) ، الفرع زاي.
5 للجمعية العامة ، المرفق.
ينظر المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة في مشاكل التعاون الدولي في مكافحة الإجرام كقضايا اجتماعية وإنسانية. بالإضافة إلى ذلك ، تنظر الجمعية العامة للأمم المتحدة مرة في السنة ، ولا سيما في اللجنة الثالثة (المعنية بالقضايا الاجتماعية والإنسانية) ، في تقارير الأمين العام للأمم المتحدة حول أهم مشاكل التعاون الدولي في مجال منع الجريمة ومكافحتها. ومعاملة المجرمين. في السنوات الاخيرةزاد عدد القضايا المعروضة على الجمعية العامة والمتعلقة بمكافحة الجريمة زيادة كبيرة.
مؤتمر الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية هو مؤتمر متخصص للأمم المتحدة يعقد مرة كل خمس سنوات. المؤتمر هو منتدى لتبادل المبادئ التوجيهية العملية وتعزيز الإجراءات الوطنية والدولية لمكافحة الجريمة.
الأساس القانوني لأنشطة المؤتمر هو قرارات الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ، وكذلك القرارات ذات الصلة الصادرة عن المؤتمر نفسه. يتم تنظيم عمل المؤتمر وفقا للنظام الداخلي المعتمد من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي.
وفقًا للنظام الداخلي للكونغرس ، يشارك ما يلي في عمله: 1) المندوبون المعينون رسميًا من قبل الحكومات ؛ 2) ممثلو المنظمات التي لديها دعوة دائمة للمشاركة كمراقبين في دورات وأعمال جميع المؤتمرات الدولية المنعقدة تحت رعاية الجمعية العامة ؛ 3) الممثلين المعينين من قبل هيئات الأمم المتحدة والوكالات ذات الصلة ؛ 4) مراقبون معينون من قبل المنظمات غير الحكومية المدعوة إلى المؤتمر ؛ 5) الخبراء الأفراد المدعوون إلى المؤتمر الأمين العامبصفتهم الشخصية ؛ 6) خبراء استشاريين بدعوة من الأمين العام. إذا قمنا بتحليل تركيبة المشاركين وحقهم في اتخاذ القرارات ، فيمكننا القول بأن المؤتمر يتمتع حاليًا بطابع مشترك بين الدول ، وقد تم تكريس هذا في نظامه الداخلي. هذا النهج له ما يبرره تمامًا ، لأن المشارك الرئيسي في العلاقات الدولية هو الدولة. اللغات الرسمية ولغات العمل في المؤتمر هي العربية والصينية والإنجليزية والفرنسية والروسية والإسبانية.
منذ عام 1955 ، تم النظر في أكثر من 50 موضوعًا صعبًا في الكونجرس. تم تكريس العديد منهم إما لمشكلة منع الجريمة ، وهي المهمة المباشرة لهذا المؤتمر الدولي كهيئة متخصصة من هيئات الأمم المتحدة ، أو لمشكلة معاملة المجرمين. وتناولت بعض الموضوعات مشاكل مكافحة جرائم معينة ، لا سيما الجرائم التي يرتكبها القصر.
تم عقد ما مجموعه 12 مؤتمرا. وعقد المؤتمر الأخير في سلفادور (البرازيل) في الفترة من 12 إلى 19 أبريل 2010. ووفقًا للقرار الذي اتخذته الجمعية العامة للأمم المتحدة ، كان الموضوع الرئيسي للمؤتمر الثاني عشر هو: "الاستراتيجيات المتكاملة للاستجابة للتحديات العالمية: منع الجريمة ونظم العدالة الجنائية وتطورها في عالم متغير ".
تضمن جدول أعمال المؤتمر الثاني عشر الموضوعات الثمانية الرئيسية التالية.
1. الأطفال والشباب والجريمة.
2. الإرهاب.
3. منع الجريمة.
4. تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر.
5. غسل الأموال.
6. جرائم الإنترنت.
7. التعاون الدولي على مكافحة الجريمة.
8. العنف ضد المهاجرين وأسرهم.
كما عُقدت ندوات حول المواضيع التالية في إطار المؤتمر.
1- التثقيف في مجال العدالة الجنائية على الصعيد الدولي دعماً لسيادة القانون.
2. نظرة عامة على أفضل ممارسات الأمم المتحدة وأفضل الممارسات الأخرى في معاملة السجناء ضمن نظام العدالة الجنائية.
3. مناهج عملية لمنع الجريمة في المدن.
4- الروابط بين الاتجار بالمخدرات والأشكال الأخرى للجريمة المنظمة: رد دولي منسق.
5. استراتيجيات و أفضل المناظرممارسات منع الجريمة في المرافق الإصلاحية.
أظهر المؤتمر مرة أخرى قدراته الفريدة كمنتدى عالمي علمي ونظري وعملي لمكافحة الشر الاجتماعي والسياسي والاقتصادي - الجريمة.
إلى جانب الوظيفة الرئيسية ، يؤدي الكونجرس أيضًا وظائف خاصة: تنظيمية ورقابية وتشغيلية.
يؤدي المؤتمر وظائفه بالاشتراك مع لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية.
لقد ورثت لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، التي أُنشئت في عام 1992 ، الوظائف الرئيسية للجنة الأمم المتحدة لمنع الجريمة ومكافحتها. عملت اللجنة من عام 1971 إلى عام 1991. وتتمثل مهمتها الرئيسية في توفير الخبرة المهنية المتعددة الأطراف اللازمة للتعامل مع قضايا الحماية الاجتماعية (الفقرة 5 من قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي رقم 1584). وتألفت الهيئة من خبراء بصفتهم الشخصية.
في عام 1979 ، تم تطوير طريقة الإجماع من قبل الخبير من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في اللجنة ، الأستاذ S.V. بورودين ، أولاً من قبل لجنة التنمية الاجتماعية ، ثم من خلال قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي نفسه 1979/19 ، الذي حدد وظائف اللجنة. القرار له طابع هادف ويستند إلى مبادئ المساواة في السيادة بين الدول وعدم التدخل في شؤونها الداخلية. وبوصفها بمجملها يمكننا القول إنها تعكس مقاربة متوازنة وحقيقية لمجالين متصلين لكنهما مستقلين: أحدهما هو محاربة الجريمة ، والآخر هو التعاون الدولي وأنشطة الأمم المتحدة في مكافحة هذه الظاهرة. تحدد ديباجة القرار الحقيقة التي لا جدال فيها وهي أن المسؤولية الرئيسية لحل مشاكل منع الجريمة ومكافحتها تقع على عاتق الحكومات الوطنية ، بينما يتعهد المجلس الاقتصادي والاجتماعي وهيئاته بتعزيز التعاون الدولي في هذا الشأن وعدم التعهد بالتزامات بتنظيم قتال مباشر ضد الجريمة.
يحدد القرار 1979/19 بشكل كامل وواضح الوظائف الرئيسية للجنة الأمم المتحدة لمنع الجريمة ومكافحتها ، والتي تم نقلها في عام 1992 إلى لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، ورفعها إلى المستوى الحكومي الدولي:
التحضير لمؤتمرات الأمم المتحدة بشأن منع الجريمة ومعاملة المجرمين للنظر في إدخال أساليب ووسائل أكثر فعالية لمنع الجريمة وتحسين معاملة المجرمين وتعزيز ذلك ؛
إعداد برامج التعاون الدولي في مجال منع الجريمة وتقديمها للموافقة عليها من قبل هيئات الأمم المتحدة المختصة ومؤتمراتها ، على أساس مبادئ المساواة في السيادة بين الدول وعدم التدخل في الشؤون الداخلية ، وغيرها من المقترحات المتعلقة منع الجرائم ؛
مساعدة المجلس الاقتصادي والاجتماعي في تنسيق أنشطة هيئات الأمم المتحدة بشأن القضايا المتعلقة بمكافحة الجريمة ومعاملة المجرمين ، وكذلك تطوير وتقديم الآراء والتوصيات إلى الأمين العام وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة ؛
تسهيل تبادل الخبرات المكتسبة بين الدول في مجال مكافحة الجريمة ومعاملة المجرمين.
مناقشة اهم المسائل المهنيةالتي تشكل أساس التعاون الدولي في مجال مكافحة الجريمة ، ولا سيما المسائل المتعلقة بمنع الجريمة والحد منها.
شجع القرار 1979/19 وعزز تنمية مجالات وأشكال التعاون الدولي في مكافحة الجريمة ، على أساس مبادئ احترام سيادة الدول وعدم التدخل في شؤونها الداخلية ، والتعاون السلمي. وبالإضافة إلى ذلك ، ساهمت في إنشاء وتشغيل اللجنة الحكومية الدولية الحالية لمنع الجريمة والعدالة الجنائية.
يشير رفع مكانة إحدى الهيئات الفرعية المهمة لمنظومة الأمم المتحدة إلى مستوى حكومي دولي إلى الاعتراف ، من ناحية ، بحالة التهديد للجريمة على المستوى الوطني والدولي. المستويات الدولية، من ناحية أخرى ، حول رغبة الدول كموضوعات رئيسية قانون دوليتعزيز فعالية مكافحة الجريمة.
هيئات الأمم المتحدة الأخرى المشاركة في مكافحة الجريمة ، بالإضافة إلى الكونغرس والمفوضية ، لإبلاغ الأمم المتحدة بحالة مكافحة الجريمة في بلدانهم (التشريعات والمشاريع) ، تشمل: معهد (شبكة) المراسلين الوطنيين ، الأمم المتحدة الاجتماعية معهد البحوث الأمنية (UNSDRI) والمعاهد الإقليمية ل التنمية الاجتماعيةوالشؤون الإنسانية مع مكتب فيينا لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين ، بالإضافة إلى مركز فيينا لمنع الجريمة والعدالة الجنائية التابع للأمم المتحدة ، والذي لديه أيضًا مكتب لمنع الإرهاب.
وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، فإن هذه المنظمة مسؤولة عن التعاون الدولي في جميع قضايا الساعة. تشارك إحدى الهيئات الرئيسية للأمم المتحدة ، وهي المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC) ، بشكل مباشر في قضايا التعاون بين البلدان في مكافحة الجريمة ، والتي في هيكلها لجنة الخبراء المعنية بمنع الجريمة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي. تم تأسيس معاملة المجرمين في عام 1950. في عام 1971 ، تم تحويلها إلى لجنة منع الجريمة ومكافحتها ، وفي عام 1993 - إلى هيئة أعلى مكانة - لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية.
تقدم اللجنة (اللجنة) إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي توصيات ومقترحات تهدف إلى زيادة فعالية مكافحة الجريمة والمعاملة الإنسانية للمجرمين. بالإضافة إلى ذلك ، عهدت الجمعية العامة إلى هذه الهيئة بمهام التحضير مرة كل خمس سنوات لمؤتمرات الأمم المتحدة لمنع الجريمة ومعاملة المجرمين.
تلعب مؤتمرات الأمم المتحدة دورًا رئيسيًا في تطوير القواعد والمعايير والتوصيات الدولية لمنع الجريمة والعدالة الجنائية. حتى الآن ، تم عقد 10 مؤتمرات ، أدت قراراتها إلى تقدم كبير في قضايا التعاون الدولي على أساس علمي وقانوني موثوق.
انعقدت مؤتمرات الأمم المتحدة: الأول - جنيف 1955 ، والثاني - لندن. 1960 ، الثالث - ستوكهولم ، 1965 ، الرابع - كيوتو ، 1970 ، الخامس - جنيف ، 1975 ، السادس - كاراكاس ، 1980 ، السابع - ميلانو ، 1985 ، الثامن - هافانا ، 1990 ، التاسع - القاهرة ، 1995 ، العاشر - فيينا ، أبريل 2000 تم وضع وثائق قانونية دولية مهمة في مؤتمرات الأمم المتحدة. على سبيل المثال لا الحصر من القائمة الواسعة: القواعد النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء ، التي اعتمدها المؤتمر الأول ، والتي تم وضعها في قرار الجمعية العامة في عام 1990 وفي مرفقه ، والتي صاغت المبادئ الأساسية لمعاملة السجناء. سجناء.
مدونة قواعد السلوك لموظفي إنفاذ القانون ، التي تم النظر فيها في المؤتمر الخامس ، وبعد تنقيحها في عام 1979 ، اعتمدتها الجمعية العامة ؛
إعلان حماية جميع الأشخاص من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، الذي نوقش في المؤتمر الخامس ، وبناءً على توصيته ، اعتمدته الجمعية العامة في عام 1975.
كانت المؤتمرات من السادس إلى التاسع مثمرة بشكل خاص. اعتمد المؤتمر السادس إعلان كاراكاس ، الذي ينص على أن نجاح نظام العدالة الجنائية واستراتيجيات منع الجريمة ، وخاصة في مواجهة انتشار أشكال جديدة وغير عادية من السلوك الإجرامي ، يعتمد بشكل أساسي على التقدم المحرز في تحسين الظروف الاجتماعية وتحسين الأوضاع الاجتماعية. جودة الحياة. تم اعتماد حوالي 20 قرارًا ومقررات أخرى في المؤتمر بشأن استراتيجيات منع الجريمة ، ومنع إساءة استخدام السلطة ، والمعايير الدنيا للعدالة وقضاء الأحداث ، والمبادئ التوجيهية لاستقلال القضاء ، والوعي القانوني ونشر المعرفة القانونية ، إلخ.
اعتمد المؤتمر السابع خطة عمل ميلانو ، التي تنص على أن الجريمة مشكلة خطيرة على الصعيدين الوطني والدولي. يعيق السياسية والاقتصادية والاجتماعية و التنمية الثقافيةويهدد حقوق الإنسان والحريات الأساسية والسلام والاستقرار والأمن. أوصت الوثائق المعتمدة بأن تعطي الحكومات الأولوية لمنع الجريمة ، وتكثيف التعاون فيما بينها على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف ، وتطوير البحوث الجنائية ، وإيلاء اهتمام خاص لمكافحة الإرهاب ، والاتجار بالمخدرات ، والجريمة المنظمة ، وضمان مشاركة عامة واسعة في منع الجريمة. .
اعتمد المؤتمر أكثر من 25 قرارًا ، بما في ذلك: قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لإدارة قضاء الأحداث ("قواعد بكين") ، وإعلان المبادئ الأساسية للعدالة لضحايا الجريمة وإساءة استخدام السلطة ، والمبادئ الأساسية المتعلقة بالاستقلال من القضاء ، وغيرهم.
نوقشت المواضيع التالية في المؤتمر الثامن: منع الجريمة والعدالة الجنائية؛ سياسة العدالة الجنائية؛ إجراءات وطنية ودولية فعالة لمكافحة الجريمة المنظمة والنشاط الإجرامي الإرهابي ؛ منع جرائم الشباب وقضاء الأحداث وحماية الشباب ؛ قواعد الأمم المتحدة ومبادئها التوجيهية في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية.
اعتمد المؤتمر أكبر عدد من القرارات - 35. على سبيل المثال لا الحصر: التعاون الدولي في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية ؛ مبادئ الأمم المتحدة للوقاية من جنوح الأحداث ("مبادئ الرياض") ؛ منع الجريمة في البيئة الحضرية ؛ منع الجريمة المنظمة: مكافحة الأنشطة الإرهابية ؛ الفساد في الإدارة العامة ؛ المبادئ الأساسية لمعاملة السجناء ؛ التعاون الدولي والأقاليمي في مجال إدارة السجون والعقوبات المجتمعية.
ناقش المؤتمر التاسع أربعة مواضيع: التعاون الدولي في منع الجريمة والعدالة الجنائية ؛ تدابير لمكافحة الجريمة المنظمة على الصعيدين الوطني وعبر الوطني ؛ إدارة وتحسين عمل الشرطة ووكالات إنفاذ القانون الأخرى والمدعين العامين والمحاكم والمؤسسات الإصلاحية ؛ استراتيجية منع الجريمة. اعتمد المؤتمر 11 قرارا ، بما في ذلك: توصيات بشأن منع الجريمة ومعاملة المجرمين ، ونتائج مناقشة مشروع اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة ، وكذلك بشأن الأطفال كضحايا ومرتكبي الجرائم ، بشأن العنف ضد المرأة ، بشأن تنظيم تداول الأسلحة النارية من أجل منع الجريمة والسلامة العامة.
واستنادا إلى عدد الوثائق المعتمدة ، بعد المؤتمر الثامن ، بدأ دور هذه المؤسسة الدولية في التدهور إلى حد ما. وهي تتحول بشكل متزايد نحو الطابع الاستشاري لأنشطتها. ويتم نقل جزء كبير من وظائفها إلى اللجنة المتزايدة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة.
لجنة التنسيق الدولية (ICC) ، المشار إليها باسم لجنة الأربعة ، تشارك بنشاط في تطوير العديد من الوثائق الدولية بشأن مكافحة الجريمة والعدالة الجنائية ، لأنها تغطي عمل الرابطة الدولية للقانون الجنائي (IAPM) ، الجمعية الدولية لعلم الجريمة (ICS) ، والجمعية الدولية للحماية الاجتماعية (ICH) ، والصندوق الجنائي الدولي والسجون (ICPF).
الأساليب الجديدة لتطوير القواعد الدولية أقل تكلفة وأكثر احترافًا. يُنظر إلى الاتجاه المشار إليه على أنه سياسة براغماتية معينة للأمم المتحدة ، لأن أي توصيات وقواعد ومعايير وقرارات وإعلانات تكتسب طابعًا قانونيًا دوليًا أكثر أهمية عندما يتم تبنيها من قبل الهياكل الحاكمة للأمم المتحدة والجمعية العامة. الاتفاقيات لها مكانة خاصة في نظام الوثائق الدولية.
تُظهر قائمة القضايا الأكثر إيجازًا وانتقائية التي نوقشت في المؤتمرات السابقة مدى أهميتها في تطوير النهج المثلى والفعالة للتعاون الدولي وتحسين الطرق الوطنية لمكافحة الجريمة فيما يتعلق بعولمتها.
