نظام هيئة الأمم المتحدة. الجمعية العامة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة. يتكون من جميع أعضاء الأمم المتحدة. ليس لكل دولة عضو في الأمم المتحدة أكثر من 5 ممثلين في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وهي مخولة للنظر في أي قضايا ضمن ميثاق الأمم المتحدة ، وكذلك تقديم توصيات بشأنها إلى الدول الأعضاء ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لديها: 7 لجان رئيسية - معنية بالمسائل السياسية والأمنية ونزع السلاح و الأمن الدولي، في القضايا الاقتصادية والمالية ، وما إلى ذلك ؛ لجنتان دائمتان - استشارية لشؤون الإدارة والميزانية ولجنة الاشتراكات. يمارس إنشاء لجان ولجان خاصة (على سبيل المثال ، لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية ، ولجنة القانون الدولي ، وما إلى ذلك). هناك هيئات خاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة معنية بحقوق الحكم الذاتي منظمات دوليةعلى سبيل المثال الوكالة الدولية للطاقة الذرية. تعقد الدورات العادية للجمعية العامة للأمم المتحدة سنويًا ؛ وإذا لزم الأمر ، تُعقد دورات طارئة واستثنائية. اعلانات واتفاقيات الامم المتحدة. على عكس ميثاق الأمم المتحدة ، فإن اتفاقيات الأمم المتحدة ليست ملزمة لأعضاء المنظمة. يمكن لهذا البلد أو ذاك التصديق على هذه المعاهدة أو تلك ، وعدم القيام بذلك. أشهر مواثيق وإعلانات الأمم المتحدة: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948) ؛ اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها (1948) ؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (1966) ؛ معاهدة حظر الانتشار أسلحة نوويةتمت الموافقة عليها ومفتوحة للتوقيع (1968) ؛ اتفاقية حقوق الطفل (1989) ؛ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (1992) ، دخلت حيز التنفيذ وصدقت عليها روسيا في 1994) ؛ بروتوكول كيوتو (1997) ، فتح باب التوقيع عليه عام 1998 ، وصدقت عليه روسيا عام 2004 ؛ إعلان الألفية (2000). تصدر إعلانات الأمم المتحدة في شكل نداءات وتوصيات وليست في الواقع معاهدات.
تعريف رائع
تعريف غير كامل ↓
الجمعية العامة للأمم المتحدة
أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة ، وقد تم إنشاؤه وفقًا لميثاق الأمم المتحدة المعتمد في سان فرانسيسكو عام 1945. تتكون الجمعية العامة من جميع أعضاء المنظمة وهي الهيئة الأكثر تمثيلا في الأمم المتحدة. الجمعية العامة للأمم المتحدة هي منتدى يعمل بانتظام ، وهو نوع من المركز العالمي للنشاط السياسي والدبلوماسي ، حيث يشارك فيه سياسيون من أعلى المستويات (رؤساء الدول والحكومات ووزراء خارجية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ورؤساء مختلف المنظمات الحكومية الدولية. والمؤسسات غير الحكومية العاملة على المستويين العالمي والإقليمي). يكمن الثقل السياسي والقانوني للقرارات التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في حقيقة أنها إما انعكاس للمعايير الدولية العرفية الراسخة بالفعل ، أو تعبيرًا عن تفسير إجماعي لمبادئ ميثاق الأمم المتحدة ، أو استنساخًا لمبادئ ميثاق الأمم المتحدة. بعض قواعد القانون الدولي. تتمتع الجمعية العامة بصلاحيات واسعة في مسائل الحفاظ على السلم والأمن. الغرض منه مناقشة أي مسألة أو مسألة بموجب ميثاق الأمم المتحدة أو تتعلق بسلطات ووظائف أي من الهيئات المنصوص عليها في الميثاق ، مع استثناءات معينة ، تقديم توصيات إلى أعضاء الأمم المتحدة. ومجلس الأمن في أي مسألة أو مسألة من هذا القبيل. في الوقت نفسه ، في مسائل الحفاظ على السلام والأمن ، يحدد ميثاق الأمم المتحدة بوضوح وظائف الجمعية العامة ومجلس الأمن: الجمعية العامة هي في الأساس جهاز للنقاش ، بينما مجلس الأمن هو جهاز العمل. ينص ميثاق الأمم المتحدة على أن أي مسألة يجب اتخاذ إجراء بشأنها تحيلها الجمعية العامة إلى مجلس الأمن إما قبل المناقشة أو بعدها. لكن اختصاص الجمعية العامة للأمم المتحدة لا يقتصر على حقيقة أنه يمكنها مناقشة بعض القضايا والنظر فيها. وقد أُعطي الحق في لفت انتباه مجلس الأمن إلى المشاكل التي قد تكون مهددة السلام الدوليو الامن. وفقًا لميثاق الأمم المتحدة بشأن قاعدة عامةقرارات الجمعية العامة استشارية ، ولكنها ليست ملزمة قانونًا لأعضاء الأمم المتحدة. في الأسئلة الحياة الداخليةالقرارات التي تتخذها الجمعية العامة وفقًا لجميع إجراءات ميثاق الأمم المتحدة ملزمة.
عضوية
يتم تمثيل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في الجمعية العامة بصوت واحد.
السلطات
لقد تم تصور الجمعية العامة على أنها منتدى ينبغي أن تُمنح فيه دول العالم فرصة كبيرة "لمناقشة أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". هذه هي الهيئة الأكبر والأكثر تمثيلا ، ولكنها ليست أقوى هيئة في الأمم المتحدة ، حيث لا تملك الجمعية السلطة لتنفيذ قراراتها. إن القرارات التي تتخذها الجمعية ، على عكس قرارات مجلس الأمن ، ليس لها قوة ملزمة ، ولا يمكن لأي دولة أن تستخدم حق النقض عليها.
وتشرف الجمعية العامة على أنشطة المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والمؤسسات الخاصة. كما أن لديها مسؤوليات انتخابية رئيسية. إلى جانب مجلس الأمن ، تنتخب الجمعية الأمين العام وقضاة محكمة العدل الدولية ؛ كما تقرر قبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة. كما تنتخب الجمعية 10 أعضاء غير دائمين. وأخيراً ، تحدد حجم مساهمة كل دولة عضو في الأمم المتحدة في ميزانية المنظمة.
المهام
بالإضافة إلى الدورات العادية ، تدير الجمعية العامة أعمالها من خلال استخدام هيكل معقد من اللجان والمجموعات الإقليمية ؛ وهذا يسمح للحكومات المختلفة بالتأكد من أن مصالحها وأولويات مناطقها ممثلة بشكل كافٍ في الأمم المتحدة. وتشارك هذه المجموعات أيضًا في اختيار الدول التي يتعين عليها ، وفقًا لإجراءات التناوب ، دخول مجلس الأمن.
الجلسات
يجتمع المجلس في دورة عادية من كل عام ، ابتداء من يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر ؛ تستغرق الجلسة عادة حوالي ثلاثة أشهر. بالإضافة إلى الدورات العادية ، يجوز للجمعية أن تعقد دورات خاصة بناء على طلب مجلس الأمن أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة. بموجب بنود قرار "الوحدة من أجل السلام" (1950) ، في حالة وجود تهديد للسلام ، يجوز للجمعية أن تجتمع في غضون 24 ساعة في جلسة طارئة.
وينتخب المجلس سنويًا رئيسًا جديدًا و 21 نائبًا للرئيس ورئيسًا للجان الدائمة السبع الرئيسية. ويوجه رئيس الجمعية أعمالها من خلال المكتب.
بشكل عام ، تتخذ قرارات الجمعية العامة بالأغلبية البسيطة للأصوات. ومع ذلك ، فإن القرارات التي تتناول ، وفقا للميثاق ، القضايا الرئيسية (قرارات حفظ السلام وانتخاب أعضاء جدد) يجب أن تتخذ بأغلبية الثلثين.
اللجان
مثل المجالس التشريعية الوطنية ، ينقسم المجلس إلى لجان. وتتكون من سبع لجان دائمة: اللجنة السياسية الخاصة. اللجنة الأولى (مسائل نزع السلاح والأمن) ؛ اللجنة الثانية (الشؤون الاقتصادية والمالية) ؛ اللجنة الثالثة (الاجتماعية والإنسانية والثقافية) ؛ اللجنة الرابعة (الأقاليم المشمولة بالوصاية ومسائل إنهاء الاستعمار) ؛ اللجنة الخامسة (شؤون الإدارة والميزانية) ؛ واللجنة السادسة (المسائل القانونية). لكل دولة عضو في الأمم المتحدة الحق في أن تكون ممثلة في أي من هذه اللجان.
قصة
خلال الحرب الباردة ، استخدمت الولايات المتحدة عادة أساليبها الخاصة للضغط على الجمعية العامة لتحقيق أهدافها. من بين 51 دولة كانت أول من انضم إلى الأمم المتحدة في عام 1945 ، كانت 35 دولة على الأقل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالولايات المتحدة. حتى مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن جمهوريتين من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - بيلاروسيا وأوكرانيا - وقعتا على الميثاق كعضوين منفصلين ، فإن 5 دول فقط من الدول الممثلة في الأمم المتحدة كانت إلى جانب الاتحاد السوفياتي و 10 فقط اعتبرت دول غير منحازة. البلدان المحررة والمستعمرة حديثا في آسيا وأفريقيا و أمريكا اللاتينيةفي ذلك الوقت لم يكن لديهم تمثيل فعلي في الجمعية. يمكن لوفد الولايات المتحدة في تلك السنوات أن يحقق بسهولة أغلبية ، وإذا لزم الأمر ، أغلبية الثلثين.
أعضاء الأمم المتحدة
أستراليا
النمسا 1955
أذربيجان 1992
ألبانيا 1955
أنغولا 1976
أندورا 1993
أنتيغوا وبربودا 1981
الأرجنتين
أرمينيا 1992
أفغانستان 1946
جزر البهاما 1973
بنغلاديش 1974
بربادوس 1966
البحرين 1971
بيلاروسيا
بلغاريا 1955
البوسنة والهرسك 1992
بوتسوانا 1966
البرازيل
بروناي 1984
بوركينا فاسو 1960
بوروندي 1962
فانواتو 1981
بريطانيا العظمى
المجر 1955
فنزويلا
فيتنام 1977
غيانا 1966
غامبيا 1965
غواتيمالا
غينيا 1958
غينيا بيساو 1974
ألمانيا 1973
هندوراس
غرينادا 1974
جورجيا 1992
جمهورية الكونغو الديمقراطية 1960
جيبوتي 1977
دومينيكا 1978
جمهورية الدومينيكان
زامبيا 1964
زمبابوي 1980
إسرائيل 1949
إندونيسيا 1950
الأردن 1955
أيرلندا 1955
آيسلندا 1946
إسبانيا 1955
إيطاليا 1955
الرأس الأخضر 1975
كازاخستان 1992
كمبوديا 1955
الكاميرون 1960
قيرغيزستان 1992
كيريباتي 1999
جمهورية الصين الشعبية
كولومبيا
جزر القمر 1975
جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية 1991
جمهورية كوريا 1991
كوستا ريكا
ساحل العاج 1960
الكويت 1963
لاتفيا 1991
ليسوتو 1966
ليختنشتاين 1990
لوكسمبورغ
موريشيوس 1968
موريتانيا 1961
مدغشقر 1960
مقدونيا 1993
ملاوي 1964
ماليزيا 1957
جزر المالديف 1965
مالطا 1964
المغرب 1956
جزر مارشال 1991
موزمبيق 1975
مولدوفا 1992
موناكو 1993
منغوليا 1961
ميانمار 1948
ناميبيا 1990
نيجيريا 1960
هولندا
نيكاراغوا
نيوزيلاندا
النرويج
متحد الإمارات العربية المتحدة 1971
باكستان 1947
بابوا - غينيا الجديدة 1975
باراغواي
البرتغال 1955
جمهورية الكونغو 1960
رواندا 1962
رومانيا 1955
سلفادور
سان مارينو 1992
ساو تومي وبرينسيبي 1975
المملكة العربية السعودية
سوازيلاند 1968
سيشيل 1976
السنغال 1960
سانت فنسنت وجزر غرينادين 1980
سانت كيتس ونيفيس 1983
سانت لوسيا 1979
سنغافورة 1965
سلوفاكيا 1993
سلوفينيا 1992
الولايات المتحدة الأمريكية
جزر سليمان 1978
الصومال 1960
سورينام 1975
سيراليون 1961
طاجيكستان 1992
تايلاند 1946
تنزانيا 1961
ترينيداد وتوباغو 1962
تركمانستان 1992
أوغندا 1962
أوزبكستان 1992
ولايات ميكرونيزيا الموحدة 1991
فيلبيني
فنلندا 1955
كرواتيا 1992
جمهورية أفريقيا الوسطى 1960
السويد 1946
سريلانكا 1955
غينيا الاستوائية 1968
إريتريا 1993
إستونيا 1991
يوغوسلافيا
جمهورية جنوب أفريقيا
جامايكا 1962
اليابان 1956
بالنسبة للدول الـ 51 التي وقعت على الميثاق عام 1945 ، لم يتم ذكر تاريخ اعتماده. في 1990-1991 ، انهارت اثنتان من هذه الدول ، الاتحاد السوفياتي ويوغوسلافيا. في عام 1992 ، تم الاعتراف بروسيا كخليفة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في جميع هيئات الأمم المتحدة. في عام 1973 ، أصبحت ألمانيا الشرقية والغربية أعضاء في الأمم المتحدة. في عام 1990 تم توحيد البلاد.
في 29 تشرين الثاني (نوفمبر) 1947 ، تبنت الجمعية العامة القرار رقم 181 الخاص بتقسيم أراضي الانتداب السابقة لفلسطين من خلال إنشاء دولتين عربية ويهودية عليها. بعد بضعة أشهر ، أُعلنت دولة إسرائيل ، لكن لم تنشأ دولة عربية.
عندما أصبح من الواضح ، في الأيام الأولى للأمم المتحدة ، أن مجلس الأمن أصبح رهينة الصراع بين الشرق والغرب ، صوتت الجمعية العامة لإنشاء لجنة عامة ، أو جمعية صغيرة ، والتي ، إذا لزم الأمر ، يمكن أن تجتمع. بين دورات المجلس. قرار "الوحدة من أجل السلام" الذي تم تبنيه في عام 1950 زاد بشكل كبير من دور الجمعية العامة. في يونيو ، في غياب ممثل سوفيتي ، نجح مجلس الأمن في اتخاذ إجراءات ضد أي هجوم كوريا الشماليةالى كوريا الجنوبية. لكن بعد أيام قليلة ، عاد الممثل السوفييتي إلى مجلس الأمن واعترض على أي إجراء آخر. أكد قرار الوحدة من أجل السلام على حق الجمعية في الاجتماع على الفور في حالة الطوارئ عندما لا يستطيع مجلس الأمن التصرف ، واقتراح تدابير جماعية مناسبة ، بما في ذلك استخدام القوات المسلحة. أنشأ القرار لجنة الهدنة العسكرية المكونة من 14 ممثلاً من دول مختلفة لمراقبة تطور المواقف الخطرة في أي جزء من العالم ، ودعا جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إنشاء وحدات خاصة من القوات المسلحة المعدة للاستخدام بناءً على طلب الأمن. المجلس أو الجمعية العامة. من خلال توسيع صلاحياتها ، تمكنت الجمعية من السيطرة على العديد من الأزمات: الغزو العسكري الصيني لكوريا عام 1950 ، وأزمة السويس عام 1956 ، والغزو السوفيتي للمجر في نفس العام ، والأزمة اللبنانية عام 1958 ، وأزمة الحرب العالمية الثانية. الكونغو في عام 1960. منذ أن أدى إنهاء الاستعمار إلى توسيع القاعدة السياسية للجمعية ، بدأ مجلس الأمن في التعامل بشكل أساسي مع القضايا الأمنية.
نجحت الولايات المتحدة بشكل عام في الحصول على الأغلبية في الجمعية العامة عند التصويت على الحياة موضوعات هامة. في الستينيات والسبعينيات ، مع صعود الكتلة الأفرو آسيوية العربية ، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة تحقيق الأغلبية اللازمة ، لذلك كان عليها زيادة الضغط السياسي والاقتصادي والدبلوماسي على دول العالم الثالث. في عام 1971 ، تم إجراء تصويت على مسألة قبول جمهورية الصين الشعبية: الولايات المتحدة ، التي عارضتها ، وجدت نفسها في الواقع ضمن أقلية. ولكن حتى في عام 1974 ، عندما حصلت الكتلة الأفرو آسيوية العربية على الأغلبية الحاسمة من الأصوات ، تمكنت الولايات المتحدة من حل مسألة وجود القوات المسلحة لأمريكا الشمالية في كوريا تحت علم الأمم المتحدة.
حول الدورة الثالثة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة ، حيث تكون جميع الدول على قدم المساواة ، لا توجد بأي حال من الأحوال جو احتفالي. في الماضي ، لعبت دورًا مهمًا ، لكنها تعرضت للنقد منذ عدة سنوات. على خلفية دبلوماسية ترامب العدوانية ، تعكس صعوباتها الأزمة العامة للنظام متعدد الأطراف.
في سبتمبر من كل عام ، تُفتتح الدورة العادية للجمعية العامة للأمم المتحدة ، وهي الدورة الثالثة والسبعون على التوالي منذ اعتماد ميثاق الأمم المتحدة. تهدف هذه المؤسسة المركزية للمنظمة إلى المناقشات وتعمل كضامن للمساواة بين الدول. كما تم تحديده كواحد من "الأجهزة الرئيسية" للأمم المتحدة في المادة 7 من ميثاق 1945.
مهما كان الأمر ، يتعين على الجمعية العامة التعامل مع النقد المنتظم. وهكذا ، أدان الجنرال ديغول في عام 1965 الاجتماعات العاصفة والشائنة التي كان من المستحيل فيها تنظيم مناقشة موضوعية. في العام الماضي ، وصف رئيس الولايات المتحدة الأمم المتحدة بأنها "نادي للدردشة والاستمتاع". وتجدر الإشارة إلى أن هذا الهيكل للنظام التعددي قد اهتز ، ليس بسبب الانتقادات ، بل بسبب الأساليب الدبلوماسية لدونالد ترامب ، التي تعتمد على العلاقات الثنائية والقوة. في مثل هذه الظروف ، دعونا نلقي نظرة على القضايا الرئيسية التي تحيط بهذه الوكالة التابعة للأمم المتحدة.
ما هي الجمعية العامة للأمم المتحدة؟
على الرغم من أن افتتاح كل جلسة بخطابات يلقيها رؤساء الدول والحكومات يحظى بأكبر قدر من اهتمام وسائل الإعلام ، نحن نتكلمليس حوالي أسبوع واحد في السنة عندما تجتمع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لتقييم الفترة الماضية وإيجاد استجابة للتحديات المقبلة.
على الرغم من أن الجمعية العامة ليست معروفة جيدًا مثل مجلس الأمن ، في إطارها ، يناقش ممثلو 193 دولة عضو في الأمم المتحدة في شكل دورات سنوية تستمر من سبتمبر إلى نهاية ديسمبر.
ما هو دورها؟
يقدم المشورة للدول حول قضايا مثل التعاون الدولي ، وحفظ السلام ، ونزع السلاح ، والمناخ ، والتعليم ، والمجتمع ، ويطرح مبادرات تهدف إلى دفع الدول في الاتجاه الصحيح. ويتعلق هذا على وجه الخصوص بالأهداف الإنمائية للألفية المعتمدة في عام 2000 (التي تهدف بشكل أساسي إلى مكافحة الفقر) و 17 هدفاً من الأهداف الإنمائية للألفية المعتمدة في أيلول / سبتمبر 2015. تنمية مستدامة". على عكس مجلس الأمن ، فإن قرارات الجمعية العامة ليست ملزمة.
على الرغم من أن المناقشة تقع في صميم الجمعية العامة ، إلا أنها مكلفة أيضًا بالعمل الفعال للأمم المتحدة. على وجه الخصوص ، هي التي توزع الميزانية ، وتنتخب الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن ، وتعين أيضًا الأمين العام للأمم المتحدة بناءً على توصياته.
كيف يعمل؟
"يحب النواب حقًا قضاء الوقت في نيويورك. ومع ذلك ، فإن الشيء الأكثر أهمية يحدث ، بدلاً من ذلك ، ليس على هامش الأمم المتحدة ، ولكن في الفنادق التي تُعقد فيها اجتماعات القيادة "، كما يقول آلان ديجاميت ، سفير فرنسا السابق ومؤلف كتاب" الحريق العالمي - ما الذي تفعله الأمم المتحدة " ؟ ". ويضيف آلان بيليه ، محاضر في القانون الدولي في جامعة باريس نانتير: "المحادثات جارية ، وهذا أمر جيد بالفعل ، خاصة أنه إلى جانب الخطب الرسمية المقيدة إلى حد ما ، هناك أيضًا اتصالات ثنائية وراء الكواليس".
لا يعتبر آلان ديجاميت الجمعية العامة غير مجدية: "الكلمات في افتتاح الدورة السنوية تعكس روح العصر". "في حين أن القرارات ليست ملزمة ، لا تزال الدول تشعر بإحساس بالمسؤولية" ، كما يشير ، مستشهداً بإنهاء الاستعمار في الخمسينيات والستينيات أو اتفاقية باريس للمناخ الأخيرة ، على الرغم من أن انسحاب الولايات المتحدة من الأخيرة أظهر حدود هذه العملية.
تعهد بالشرعية الديمقراطية؟
تكمن خصوصية الجمعية العامة في أنها تمنح كل ولاية صوتًا واحدًا ، وبالتالي تضعها على قدم المساواة. "لا يهم من تكون ، الصين أم باربودا!" يهتف آلان دجميت. ووفقا له ، فقد منحت هذه الهيئة التابعة للأمم المتحدة تاريخيا حق التصويت لدول إفريقيا وأمريكا اللاتينية. هذا هو السبب في أن الجنرال ديغول ، الذي أطلق على الأمم المتحدة نوع من المخالفة غير المفهومة ، أدرك مع ذلك فائدتها خلال فترة رئاسته الثانية. كتب موريس فايسي ، المحاضر في معهد باريس للدراسات السياسية: "لقد لاحظ تطورًا مثيرًا للاهتمام: المزيد والمزيد من الدول انضمت إلى الأمم المتحدة وبدأت في مواجهة القوى العظمى". من الناحية النظرية ، تسمح لك الجمعية العامة بمحاربة هيمنة القوى العظمى.
ولكن هل يمكن اعتباره نوعًا من برلمان الشعوب ، ضمانة للديمقراطية ، كما قد يتصور المرء من الكلمات الأولى لميثاق عام 1945: "نحن شعوب الأمم المتحدة ..."؟ "لا ، الديمقراطية صوت لكل شخص. يؤكد آلان بيليه أن التصويت على الدولة ، كما هو الحال في الجمعية العامة ، يلبي فقط متطلبات المساواة في السيادة بين الدول ، مضيفًا أنه لا يمكن اعتبار الجمعية العامة أيضًا برلمانًا ، نظرًا لعدم تمتعها بسلطات تشريعية.
هل GA فعالة؟
يقول آلان بيليه: "كانت مركز الثقل الحقيقي للأمم المتحدة حتى أوائل الثمانينيات". مهما كان الأمر ، أشار الرئيس السابق للجنة الأمم المتحدة للقانون الدولي إلى ما يلي في مجلة Pouvoir في عام 2004: واقع. لم تُترك بلا أوراق رابحة ، لكنها تفتقر إلى الإرادة السياسية ". في عام 2016 وحده ، اعتمدت الجمعية العامة 329 قرارًا. يعتقد الناشر أن "الغالبية العظمى منهم تمر دون أن يلاحظها أحد ، وهي محقة في ذلك".
هذا النمو في التوثيق تحت تأثير الآلة البيروقراطية هو الذي شكل الأساس لانتقاد دونالد ترامب ومقترحات إصلاحات أساسية للأمم المتحدة من قبل الأمين العام الجديد أنطونيو غوتيريس ، المنتخب في عام 2017. "الاتجاه العام يبدو إيجابيًا بالنسبة لي ، ومع ذلك ، فمن المحتمل أن تكون هذه المحاولة الثلاثين على التوالي ..." قال آلان بيليه في ذلك الوقت. وبحسب قوله ، على خلفية تصرفات دونالد ترامب ، وكذلك روسيا والصين ، “نحن نشهد ، أولاً وقبل كل شيء ، عودة إلى السيادة. من الواضح أن موقف النهج متعدد الأطراف قد اهتز ".
تحتوي مواد InoSMI فقط على تقييمات لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف محرري InoSMI.
اشترك معنا
الجمعية العامة هي الهيئة التداولية الرئيسية للأمم المتحدة. وقد صُمم على أنه منتدى يمكن لدول العالم أن "تناقش فيه أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". تتكون الجمعية العامة من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء ، ولكل منها صوت واحد.
في الأساس ، تتخذ الجمعية العامة قراراتها ومقرراتها بأغلبية أصوات الدول الأعضاء الحاضرة. يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية بأغلبية ثلثي الأصوات. يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الأخرى بأغلبية بسيطة من الأصوات. يمكن إجراء التصويت عن طريق تصويت مسجل في البروتوكول أو برفع الأيدي أو بالنداء بالاسم. لا يمكن لأي دولة أن تستخدم حق النقض ضد قرارات الجمعية العامة.
الوظائف والسلطات
تمارس الجمعية العامة للأمم المتحدة سلطات واسعة: من الإشراف على أنشطة المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية إلى المهام الانتخابية الرئيسية. وفقًا للميثاق ، تتمتع الجمعية العامة بالوظائف والصلاحيات التالية:
- النظر في مبادئ التعاون في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، بما في ذلك المبادئ التي تحكم نزع السلاح وتنظيم التسلح ، ووضع توصيات فيما يتعلق بهذه المبادئ ؛
- مناقشة وتقديم توصيات بشأن أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين ، إلا عندما يكون الخلاف أو الموقف معروضًا على مجلس الأمن ؛
- مناقشة وتقديم توصيات ، مع نفس الاستثناء ، بشأن أي مسألة تقع ضمن حدود الميثاق أو بشأن المسائل المتعلقة بسلطات ووظائف أي جهاز من أجهزة الأمم المتحدة ؛
- تنظيم البحوث وصياغة التوصيات لتعزيزها التعاون الدوليفي المجال السياسي ، وتطوير وتدوين القانون الدولي ، وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع ، وكذلك تعزيز التعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية ، ومجالات الثقافة والتعليم والصحة ؛
- التوصية بإجراءات التسوية السلمية لأي وضع ، بغض النظر عن منشأه ، في حال كان من الممكن أن يضر بالعلاقات الودية بين الأمم ؛
- تلقي ودراسة تقارير مجلس الأمن والأجهزة الأخرى للأمم المتحدة ؛
- مراجعة واعتماد ميزانية الأمم المتحدة وتحديد مساهمات الأعضاء الأفراد ؛
- انتخاب أعضاء غير دائمين في مجلس الأمن ، وأعضاء في المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، وأعضاء مؤهلين في مجلس الوصاية (إذا لزم الأمر) ، والمشاركة مع مجلس الأمن في انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية ، و توصية مجلس الأمن ، تعيين الأمين العام.
- 2.6. الهيكل التنظيمي للجلسة
تعقد الجمعية دورات عادية سنويا. عادة ما تفتح في سبتمبر. ابتداءً من الدورة العادية الثامنة والخمسين (2003) ، افتتحت الجمعية العامة يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر ، بدءًا من الأسبوع الأول الذي يحتوي على يوم عمل واحد على الأقل. كقاعدة عامة ، تستغرق الجلسة حوالي ثلاثة أشهر.
قبل الدورة العادية ، تُجرى انتخابات لرئيس الجمعية العامة ، وكذلك لنواب الرئيس البالغ عددهم 21 ورؤساء اللجان الرئيسية الست للجمعية. لكل دولة عضو في الأمم المتحدة الحق في أن تكون ممثلة في أي من هذه اللجان. ويوجه رئيس الجمعية أعمالها من خلال المكتب. ولضمان عدالة التمثيل الجغرافي ، يتولى رئاسة الجمعية العامة بالتناوب ممثلو خمس مجموعات من الدول: بلدان آسيا وأفريقيا وأوروبا الشرقية وأوروبا الغربية وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
بالإضافة إلى الدورات العادية ، يجوز للجمعية أن تعقد دورات استثنائية بناء على طلب مجلس الأمن أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة أو أحد أعضاء المنظمة بموافقة أغلبية الأعضاء الآخرين. بموجب بنود قرار "الوحدة من أجل السلام" الذي سبق ذكره ، في حالة وجود تهديد للسلام ، يمكن عقد جلسات استثنائية طارئة في غضون 24 ساعة من استلام طلب مجلس الأمن ، الذي تم تبنيه بأغلبية تسعة أصوات. أعضاء المجلس ، أو بناءً على طلب أغلبية أعضاء الأمم المتحدة ، أو بناءً على طلب أحد الأعضاء بموافقة أغلبية الأعضاء الآخرين.
في بداية كل دورة عادية ، تعقد الجمعية العامة جلسات عامة عامة يتحدث فيها رؤساء الدول والحكومات. يتم النظر في بعض القضايا مباشرة في هذه الاجتماعات ، والبعض الآخر يحال إلى واحدة من اللجان الرئيسية الست:
- تتناول اللجنة الأولى مسائل نزع السلاح والأمن الدولي ؛
- اللجنة الثانية - المسائل الاقتصادية والمالية ؛
- اللجنة الثالثة - القضايا الاجتماعية والإنسانية والثقافية ؛
- اللجنة الرابعة ، حول القضايا السياسية الخاصة وإنهاء الاستعمار ؛
- اللجنة الخامسة - شؤون الإدارة والميزانية ؛
- اللجنة السادسة - مسائل قانونية.
القرارات والمقررات ، بما في ذلك تلك التي تستند إلى توصيات اللجنة ، تتخذ في الجلسات العامة ، عادة في نهاية الدورة العادية في ديسمبر. يمكن تبنيها عن طريق التصويت وبدونها.
على الرغم من أن الجمعية العامة هي الأكبر والأكثر الهيئة التمثيليةالأمم المتحدة ، ليست أقوى هيئة ، لأن القرارات التي تتخذها الجمعية ، على عكس قرارات مجلس الأمن ، ليس لها قوة قانونية ملزمة للحكومات. في الوقت نفسه ، وراء قرارات الجمعية العامة الرأي العام العالمي بشأن المهم الشؤون الدولية، فضلا عن السلطة الأخلاقية للمجتمع العالمي.
- على أساس قرار "الوحدة من أجل السلام" ، الذي اتخذته الجمعية العامة في تشرين الثاني / نوفمبر 1950 ، يجوز للجمعية أن تتخذ إجراءً في حالة تهديد السلام أو الإخلال به أو القيام بعمل من أعمال العدوان ، إذا كان الأمن المجلس غير قادر على التحرك في هذا الاتجاه بسبب انعدام الوحدة بين أعضائه الدائمين. والجمعية مخولة بالنظر على الفور في هذه المسألة من أجل اقتراح توصيات إلى الدول الأعضاء بشأن التدابير الجماعية ، بما في ذلك في حالة خرق السلام أو عمل عدواني ، واستخدام القوات المسلحة ، إذا لزم الأمر ، للحفاظ على أو استعادة السلم والأمن الدوليين. 40 التنظيم الاقتصادي العالمي
- تم انتخاب السيدة هيا راشد آل خليفة (البحرين) رئيسة للدورة الحادية والستين للجمعية العامة (2006). خلال هذه الفترة ، عملت كمستشارة قانونية للديوان الملكي في مملكة البحرين.
الجمعية العامة للأمم المتحدة - GA (الجمعية العامة للأمم المتحدة) هي الهيئة التداولية الرئيسية للأمم المتحدة وتتألف من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. وهي مخولة لمناقشة أي مسألة بموجب ميثاق الأمم المتحدة أو تتعلق بسلطات ووظائف أي من أجهزة الأمم المتحدة وتقديم التوصيات المناسبة. على الرغم من أن قرارات المؤتمر ليست ملزمة قانونًا لحكومات الدول المشاركة ، إلا أنها تلعب دورًا مهمًا ، لأنها تعبر عن رأي المجتمع الدولي. تحدد الجمعية العامة سياسة الأمم المتحدة وبرنامجها ، وتوافق على الميزانية ، وتعقد المؤتمرات وتنظمها ، وتضع الخطوط الرئيسية للعمل وتدير حملات مختلفة.
لقد تم تصور الجمعية العامة على أنها منتدى ينبغي أن تُمنح فيه دول العالم فرصة كبيرة "لمناقشة أي مسألة أو مسألة في حدود الميثاق". هذه هي الهيئة الأكبر والأكثر تمثيلا ، ولكنها ليست أقوى هيئة في الأمم المتحدة ، حيث لا تملك الجمعية السلطة لتنفيذ قراراتها. إن القرارات التي تتخذها الجمعية ، على عكس قرارات مجلس الأمن ، غير ملزمة ولا يجوز لأي دولة أن تستخدم حق النقض ضدها.
وتشرف الجمعية العامة على أنشطة المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية والمؤسسات الخاصة. كما أن لديها مسؤوليات انتخابية رئيسية. جنبا إلى جنب مع مجلس الأمن ، تنتخب الجمعية الأمين العام وقضاة محكمة العدل الدولية ؛ كما تقرر قبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة. تنتخب الجمعية عشرة أعضاء غير دائمين. وأخيراً ، تحدد حجم مساهمة كل دولة عضو في الأمم المتحدة في ميزانية المنظمة.
وفقًا للميثاق ، فإن وظائف وسلطات الجمعية العامة هي:
النظر في وصياغة مبادئ التعاون في صون السلم والأمن الدوليين ، بما في ذلك المبادئ في مجال نزع السلاح وتنظيم التسلح ؛
مناقشة أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين ، إلا عندما يكون الخلاف أو الوضع قيد نظر مجلس الأمن ؛
46 الفصل 2. دولي المنظمات الاقتصاديةفي منظومة الأمم المتحدة
مناقشة و ، مع نفس الاستثناء ، تقديم توصيات بشأن أي مسألة تدخل في حدود الميثاق أو بشأن المسائل المتعلقة بسلطات ووظائف أي جهاز من أجهزة الأمم المتحدة ؛
إجراء البحوث وإعداد التوصيات من أجل تعزيز التعاون السياسي الدولي ، وتطوير القانون الدولي ، وممارسة حقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛ تعزيز التعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية ، في مجال الثقافة والتعليم والصحة ؛
تلقي ودراسة التقارير من مجلس الأمن وهيئات الأمم المتحدة الأخرى ؛
النظر في ميزانية الأمم المتحدة والموافقة عليها وتحديد مساهمات الأعضاء ؛
انتخاب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والأعضاء المنتخبون
مجلس الأمناء الجديد ؛ المشاركة مع مجلس الأمن في
انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية وبناءً على توصية المجلس
الأمن ، يعين الأمين العام.
تُتخذ قرارات الجمعية العامة بالأغلبية البسيطة. ومع ذلك ، فإن القرارات التي تتناول ، وفقا للميثاق ، القضايا الرئيسية (قرارات حفظ السلام وانتخاب أعضاء جدد) يجب أن تتخذ بأغلبية الثلثين.
تجتمع الدورة العادية للجمعية العامة سنويًا في سبتمبر ، ولكن بالإضافة إلى ذلك ، قد تجتمع الجمعية في دورات استثنائية بناءً على طلب مجلس الأمن ، أو أغلبية أعضاء الأمم المتحدة ، أو أحد أعضاء المنظمة بموافقة من غالبية الآخرين. يجوز عقد الدورات الاستثنائية الطارئة في غضون 24 ساعة من طلب مجلس الأمن ، الذي يوافق عليه أي من أعضاء المجلس التسعة ، أو بناء على طلب أغلبية أعضاء الأمم المتحدة.
في بداية كل دورة عادية ، تعقد الجمعية مناقشة عامة ، حيث يأخذ الكلمة في كثير من الأحيان رؤساء الدول والحكومات. خلال هذه الاجتماعات ، تعبر الدول الأعضاء عن آرائها حول مجموعة واسعة من القضايا الدولية.
تتم مناقشة معظم القضايا في لجانها الست الرئيسية:
اللجنة الأولى(مسائل نزع السلاح والأمن الدولي) ؛
2.1. هيكل الأمم المتحدة. الأجهزة الرئيسية 47
اللجنة الثانية(القضايا الاقتصادية والمالية)؛
اللجنة الثالثة(القضايا الاجتماعية والإنسانية والثقافية) ؛
اللجنة الرابعة(خاص مشاكل سياسيةوقضايا إنهاء الاستعمار) ؛
اللجنة الخامسة(شؤون الإدارة والميزانية)؛
اللجنة السادسة(قضايا قانونية).
تشهد الحقائق التالية على دور وأهمية الجمعية العامة في تنمية المجتمع العالمي.
قرار "الوحدة من أجل السلام" الذي تم تبنيه في عام 1950 زاد بشكل كبير من دور الجمعية العامة. وأكد هذا القرار على حق الجمعية في الاجتماع على الفور في حالة الطوارئ عندما يتعذر على مجلس الأمن التصرف ، واقتراح التدابير الجماعية المناسبة ، بما في ذلك استخدام القوات المسلحة. أنشأ القرار لجنة الهدنة العسكرية ، المكونة من 14 ممثلاً عن دول مختلفة ، لمراقبة تطور المواقف الخطرة في أي جزء من العالم ، ودعا جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إنشاء فرق خاصة من القوات المسلحة المعدة للاستخدام بناءً على طلب مجلس الأمن أو الجمعية العامة. من خلال توسيع سلطاتها ، تمكنت الجمعية من السيطرة على العديد من الأزمات: الغزو العسكري الصيني لكوريا عام 1950 ، وأزمة السويس عام 1956 ، والغزو السوفيتي للمجر في نفس العام ، والأزمة اللبنانية عام 1958 ، وأزمة الكونغو. في عام 1960 ، عندما أدى إنهاء الاستعمار إلى توسيع القاعدة السياسية للجمعية ، أصبحت القضايا الأمنية محور تركيز مجلس الأمن.
لقد نجحت الولايات المتحدة بشكل عام في تأمين أغلبية في الجمعية العامة بشأن القضايا الحيوية. في الستينيات والسبعينيات. مع صعود الكتلة الأفرو آسيوية العربية ، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة تحقيق الأغلبية اللازمة ، لذلك كان عليهم زيادة الضغط السياسي والاقتصادي والدبلوماسي على دول العالم الثالث.
تعكس قرارات الجمعية ، وكذلك قرارات مجلس الأمن ، إلى حد ما ، مواءمة القوات التي نشأت خارج الأمم المتحدة. حتى المبدأ السياسي "دولة واحدة ، صوت واحد" الذي تبناه المجلس لا يستطيع التغلب على عدم المساواة في تمثيل المصالح السياسية والعسكرية والاقتصادية لدول مختلفة. غالبًا ما تم تسهيل تحقيق أغلبية قوية من خلال جماعات الضغط من وراء الكواليس ، والتي تتخذ أحيانًا شكل رشاوى وتهديدات.
48 الفصل 2. المنظمات الاقتصادية الدولية في منظومة الأمم المتحدة
لقد حققت الجمعية العامة العديد من الإنجازات ، ولكن هناك أيضًا إخفاقات تامة. في عام 1956 ، تمكنت من استعادة الوضع الراهن في الشرق الأوسط بعد أزمة السويس ، وفي أثناء حلها ، أنشأت أداة فعالة جديدة للحفاظ على السلام - قوات الطوارئ التابعة للأمم المتحدة. ومع ذلك ، لم تكن الجمعية العامة قادرة على اتخاذ إجراءات فعالة لوقف الغزو السوفياتي للمجر في عام 1956 وتشيكوسلوفاكيا في عام 1968. كما أنها فشلت في التأثير على مسار حرب فيتنام. في الشرق الأوسط ، لم يكن حتى الموقف المؤيد للعرب في الجمعية العامة بعد حرب 1967 مواتياً للمفاوضات بين إسرائيل والدول المجاورة.
ومع ذلك ، لم تقتصر أنشطة الجمعية على المناقشات. وهكذا ، في مجال القانون الدولي ، تحت رعاية الجمعية العامة ، تم إنشاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية. في عام 1948 ، كانت المساهمة الكبيرة للجمعية هي الإعلان العالمي لحقوق الإنسان واتفاقية الإبادة الجماعية. كما اعتمدت الجمعية العامة ثلاث اتفاقيات ذات أهمية حاسمة لتحديد الأسلحة: في عام 1966 معاهدة الفضاء الخارجي ، وفي عام 1968 معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وفي عام 1971 معاهدة استخدام قاع البحار. في عام 1974 ، بدأت تنظيم جامعة الأمم المتحدة (UNU) ، ومقرها في طوكيو ، وأنشأت مكاتبها الإقليمية في جميع أنحاء العالم. أدى ظهور كتلة أفرو آسيوية عربية ، تسمى "مجموعة الـ 77" ، والتي سيطرت عليها دول عدم الانحياز ، إلى تشكيك الولايات المتحدة في جدوى مبدأ "دولة واحدة ، صوت واحد" في الجمعية. كان السؤال المطروح هو: هل ينبغي لقوة عظمى عالمية أن تتخذ قرارات هيئة تكون فيها الدول التي تمثل دولًا صغيرة ، أحيانًا بها سكان أميون واقتصاد متخلف وجيش غير فعال ، متساوية معها في الحقوق؟ الولايات المتحدة ، التي أُمرت بدعم ميزانية الأمم المتحدة بنسبة 2.5٪ ، انزعجت بشكل متزايد من حقيقة أن الدولة التي تقل مساهمتها في ميزانية هذه المنظمة عن 0.1٪ لها نفس حق التصويت. لذلك ، بدأ الأمريكيون في طرح مقترحات غير رسمية لإدخال "التصويت المرجح" مع مراعاة القوة السياسية الحقيقية لهذه الدولة أو تلك. لكن كل هذه المقترحات استندت إلى استحالة تحديد معايير للوزن السياسي. لذلك ، تم الحفاظ على مبدأ "دولة واحدة ، صوت واحد" ، على الرغم من خطر تجاهل القوى العظمى للجمعية ، سواء كانت تعمل خارج الأمم المتحدة أو من خلال مجلس الأمن فقط.
في هيكل الجمعية العامة ، يتم التعامل مع الجوانب الاقتصادية من قبل أربع لجان ، كل منها يحل القضايا من
2.1. هيكل الأمم المتحدة. 49- نوبة قلبية
ضمن اختصاصها ومسؤولة أمام الجمعية العامة.
1. لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية (الاقتصادية
واللجنة المالية الثانية).
2- لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي -
الأونسيترال (لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي -
INCITRAL).
3. لجنة القانون الدولي - ILC (لجنة القانون الدولي - ILC).
4. لجنة الاستثمار.
وفي إطار هذه اللجان ، يتم إعداد التوصيات وصياغة القرارات لتقديمها إلى الجلسات العامة للجمعية العامة. يحق لأي عضو من أعضاء الأمم المتحدة أن يمثل في كل لجنة. كل لجنة تنتخب رئيسها. تتخذ القرارات بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين.
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - SC (مجلس السلامة التابع للأمم المتحدة) الحالي هيئة سياسيةالأمم المتحدة ، والتي ، وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، مسؤولة عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين. يتمتع المجلس بصلاحيات واسعة في التسوية السلمية للنزاعات الدولية ، ومنع الاشتباكات العسكرية بين الدول ، وقمع أعمال العدوان ، واستعادة السلم الدولي.
استنادًا إلى الميثاق ، يحق لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فقط اتخاذ قرارات بشأن إجراء العمليات باستخدام القوات المسلحة للأمم المتحدة ، وكذلك حل القضايا المتعلقة بإنشاء واستخدام القوات المسلحة للأمم المتحدة ، على وجه الخصوص ، مثل تحديد مهام ووظائف القوات المسلحة ، وتكوينها وحجمها ، وهيكل القيادة ، وشروط البقاء في مناطق العمليات ، وكذلك مسائل إدارة العمليات وتحديد إجراءات تمويلها. من أجل ممارسة الضغط على دولة تهدد أفعالها السلام الدولي أو تشكل خرقًا للسلام ، يجوز للمجلس أن يقرر ويطلب من أعضاء الأمم المتحدة تطبيق تدابير أخرى غير استخدام القوات المسلحة ، مثل ، على سبيل المثال ، إجراءات كاملة أو جزئية. قطع العلاقات الاقتصادية والسكك الحديدية والبحرية والجوية والبريدية والبرقية والراديو وغيرها من وسائل الاتصال ، فضلا عن قطع العلاقات الدبلوماسية. إذا اعتبر المجلس أن هذه التدابير غير كافية ، فيحق له اتخاذ الإجراءات المتعلقة بالاستخدام
50 الفصل 2. المنظمات الاقتصادية الدولية في منظومة الأمم المتحدة
القوات الجوية والبحرية والبرية. قد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات والحصار والعمليات العسكرية لأعضاء الأمم المتحدة.
يقدم المجلس توصيات بشأن قبول الدول في عضوية الأمم المتحدة ، واستبعاد أعضاء الأمم المتحدة الذين ينتهكون بشكل منهجي مبادئ ميثاق الأمم المتحدة ، بشأن تعليق ممارسة الحقوق والامتيازات التي تعود لعضو في الأمم المتحدة إذا اتخذ إجراءات وقائية أو إجراءات الإنفاذ ضد هذا العضو.
يقدم المجلس توصيات إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن تعيين الأمين العام للأمم المتحدة ، ويختار معه أعضاء محكمة العدل الدولية ، ويجوز له اتخاذ تدابير لتنفيذ قرار هذه المحكمة ، الذي رفضته هذه الدولة أو تلك. الامتثال ل. وفقًا للميثاق ، يمكن للمجلس أن يتخذ ، بالإضافة إلى التوصيات ، قرارات ملزمة قانونًا ، يتم ضمان تنفيذها من خلال القوة القسرية لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. خلال وجود الأمم المتحدة ، لم يكن هناك عمليا أي أهمية حدث دوليتعريض سلام وأمن الشعوب للخطر أو إثارة الخلافات والخلافات بين الدول التي لن تعرض على المجلس ، وأصبح عدد كبير منها موضع نظر في اجتماعات مجلس الأمن.
يتألف مجلس الأمن من خمسة أعضاء دائمين - بريطانيا العظمى ، والصين ، وروسيا (الوريث الفعلي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، والولايات المتحدة وفرنسا ، وعشرة أعضاء تنتخبهم الجمعية العامة لمدة عامين ، ولا يُسمح بإعادة الانتخاب. . يتم انتخاب الأعضاء غير الدائمين من المناطق التالية: خمسة من أفريقيا وآسيا ، وواحد من من أوروبا الشرقية، واثنان من أمريكا اللاتينية واثنان من أوروبا الغربية ، بالإضافة إلى مناطق أخرى ، بما في ذلك أستراليا وكندا (الجدول 2.1). يتم تنظيم مجلس الأمن بحيث يمكنه العمل بشكل مستمر ، ويجب أن يكون ممثل كل عضو من أعضائه موجودًا بشكل دائم في مقر الأمم المتحدة. تُمنح رئاسة المجلس لكل عضو لمدة شهر ، ويتم تناوب الرؤساء وفقًا لترتيب أسمائهم بالأبجدية الإنجليزية.
تتطلب القرارات تسعة أصوات على الأقل ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين. وهذا يعني أنه يكفي أن يصوت عضو دائم أو أكثر ضد أي قرار - ويعتبر مرفوضًا. في هذه الحالة ، يتحدث المرء عن حق النقض من قبل عضو دائم. لا يعتبر امتناع العضو الدائم عن التصويت حق نقض.
2.1. هيكل الأمم المتحدة. الأجهزة الرئيسية
الجدول 2.1. أعضاء مجلس الأمن عام 2004
| دولة | تاريخ إنتهاء الصلاحية | مدة العضوية |
| الجزائر | 31 ديسمبر 2005 | |
| أنغولا | 31 ديسمبر 2004 | |
| بنين | 31 ديسمبر 2005 | |
| البرازيل | 31 ديسمبر 2005 | |
| ألمانيا | 31 ديسمبر 2004 | |
| إسبانيا | 31 ديسمبر 2004 | |
| الصين | عضو دائم | |
| باكستان | 31 ديسمبر 2004 | |
| الاتحاد الروسي | عضو دائم | |
| رومانيا | 31 ديسمبر 2005 | |
| المملكة المتحدة بريطانيا العظمى | عضو دائم | |
| تانيا وايرلندا الشمالية | ||
| الولايات المتحدة الأمريكية | عضو دائم | |
| فيلبيني | 31 ديسمبر 2005 المجلد. | |
| فرنسا | عضو دائم | |
| تشيلي | 31 ديسمبر 2004 |
