المتطلبات الأساسية لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يتم التعاون داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في مجالات مثل

23.04.2019

في هذا المقال سنتحدث عن تاريخ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: ما هي الأسباب والمتطلبات الأساسية لنشوئه، ومن أي جمعيات التكامل تم تشكيله، وما هي أهدافه وغاياته الرئيسية اليوم.

للحصول على استشارة فردية حول بيع المنتجات في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، اترك طلبًا:

تقديم طلبك

المتطلبات الأساسية

نشأت الحاجة إلى إنشاء نوع من الاتحاد الاقتصادي التكاملي في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي بمجرد أن أصبح هذا الفضاء في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفيتي. خلال وجود الاتحاد السوفييتي، كانت اقتصادات جمهوريات الاتحاد مترابطة إلى حد كبير. في العديد من دورات الإنتاج، كان الوضع طبيعيا تماما عندما تم تصنيع الجزء "أ" في جمهورية اتحادية واحدة، وتم تصنيع الجزء "ب" في جمهورية أخرى، وتم تنفيذ تجميعها النهائي في الثلث.

بطبيعة الحال، في أيام الاتحاد السوفياتي، لم تكن هناك مشاكل في حركة البضائع والأشخاص عبر حدود الجمهوريات. ولكن بعد انهيار الاتحاد، أصبح من الواضح أن السيادة السياسية والرقابة الجمركية الصارمة على الحدود أمران جيدان بالطبع، ولكن تطور التجارة الخارجية، ونتيجة لذلك، النمو الاقتصادي ليسا مواتيين للغاية.

علاوة على ذلك، كان تشكيل الاتحاد الأوروبي في النصف الثاني من القرن العشرين مثالاً واضحًا للغاية على هذه الأفكار. وهذا يعني أن الدول الأوروبية المستقلة أدركت منذ فترة طويلة الحاجة إلى التكامل الاقتصادي وتحركت نحوه بشكل منهجي لسنوات عديدة.

لذلك، على الرغم من الاتجاه الشعبي للاستقلال السياسي في أوائل التسعينيات، على العكس من ذلك، سادت مزاج التكامل في الاقتصاد. ولأول مرة، عبر نور سلطان نزارباييف عن الفكرة التي كانت تلوح في الأفق واستخدم مصطلح "الاتحاد الأوراسي" خلال زيارته الرسمية الأولى لروسيا عام 1994:

هناك حاجة للانتقال إلى مستوى نوعي جديد من العلاقات بين بلدينا على أساس جديد رابطة بين الولاياتمبنية على مبدأي الطوعية والمساواة. ومن الممكن أن يصبح الاتحاد الأوراسي مثل هذه الرابطة. ولابد أن يقوم على مبادئ أخرى غير رابطة الدول المستقلة، لأن أساس الارتباط الجديد لابد أن يقوم على هيئات فوق وطنية مصممة لحل مهمتين رئيسيتين: تشكيل مساحة اقتصادية مشتركة وتوفير سياسة دفاعية مشتركة.

ومن العوامل المهمة أيضًا إنشاء العالم في عام 1995 منظمة التجارة(منظمة التجارة العالمية). لقد حدد هذا الحدث جدول الأعمال الإعلامي للمناقشات حول التكامل الأوراسي في السنوات القليلة المقبلة، حيث حدد الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية كهدف كبير يجب أن يتحرك نحوه كل اقتصاد وطني يحترم نفسه.

وبهذا المعنى، اعتبر التكامل الاقتصادي الإقليمي مع أقرب الجيران بمثابة خطوة وسيطة نحو الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. والحقيقة هي أن الدولة المرشحة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية كان مطلوبا منها أن يكون لديها بعض الشروط الإطار التشريعيوتطوير أدوات الرقابة الجمركية والاقتصادية. والشيء نفسه ضروري للتكامل الإقليمي. وبناء على ذلك، كان أحد أهداف التكامل الاقتصادي الأوراسي هو تطوير القوانين الوطنية والأدوات المذكورة أعلاه، للوصول بها إلى المستوى الضروري للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

التسلسل الزمني للأحداث

1994-2000 - فترة التكوين

وفي ذلك الوقت، كان هناك بحث عن السبل المثلى للتعاون وتم التوقيع على معاهدات واتفاقيات وسيطة لم تصف بعد أشكال التكامل نفسها، بل فقط الالتزامات المتبادلة لتطوير هذه الأشكال وتنفيذها.

1994

قدم نور سلطان نزارباييف لأول مرة اقتراحًا في موسكو لإنشاء اتحاد أوراسي.

1995

6 يناير توقيع روسيا وبيلاروسيا اتفاقية إنشاء الاتحاد الجمركيوتكوين سوق مشتركة. وفي 20 يناير، انضمت كازاخستان إلى هذه الاتفاقية. ويمكن اعتبار هذا نقطة البداية في إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الحديث.

1996

29 مارس: روسيا، بيلاروسيا، كازاخستان وقيرغيزستان توقع على المعاهدة اتفاق تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني. في الواقع، مع هذا الاتفاق، أكدت الدول علنًا ورسميًا نواياها بشأن التكامل، ولكن حتى الآن دون تحديد كبير في الصياغة والآليات والأشكال.

1999

26 فبراير: روسيا، بيلاروسيا، كازاخستان، قيرغيزستان وطاجيكستان توقع على المعاهدة معاهدة الاتحاد الجمركي (CU). وبموجب هذه الاتفاقية، فإنهم في الواقع ينشئون الاتحاد الجمركي. ومع ذلك، في هذا التكوين، سوف يستمر الاتحاد لمدة عام ونصف فقط.

2000-2011 - الفضاء الاقتصادي المشترك

وعلى الرغم من أن المجال الجمركي الموحد قد تم تنفيذه بالفعل، فقد أعرب رؤساء الدول المشاركة عن رغبتهم في تحقيق تكامل اقتصادي أعمق بالفعل. ولم أرد "حدودا مشتركة" فحسب، بل أردت "اقتصادا مشتركا".

2000

10 أكتوبر: روسيا، بيلاروسيا، كازاخستان، قيرغيزستان وطاجيكستان توقع على المعاهدة معاهدة إنشاء المنطقة الأوراسية المجتمع الاقتصادي(يوراسيك)، حيث تم بالفعل تتبع عناصر التنظيم الاقتصادي فوق الوطني. ظهرت أول هيئة فوق وطنية - محكمة الجماعة الاقتصادية الأوراسية.

2001

وفي 30 مايو، تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ. منذ هذه اللحظة، لم يعد الاتحاد الجمركي الموصوف أعلاه موجودًا، على هذا النحو، ولكن جميع أحكامه ومبادئه ورثت من قبل EurAsEC.

2003

19 سبتمبر وقد وقعت روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا وكازاخستاناتفاق على تشكيل الفضاء الاقتصادي المشترك. منذ تلك اللحظة، بدأ العمل على إعداد إطار قانوني من أجل إنشاء مساحة اقتصادية واحدة تضمن حرية حركة السلع والخدمات ورؤوس الأموال والعمالة ("الحريات الأربع" للاتحاد الاقتصادي الأوراسي).

2007

وفي 6 أكتوبر، وقعت روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان معاهدة إنشاء منطقة جمركية واحدة وتشكيل الاتحاد الجمركيعلى أساس EurAsEC. تظهر هيئة فوق وطنية أخرى - لجنة الاتحاد الجمركي والمجلس الاقتصادي الأعلى. هذا هو نفس الاتحاد الجمركي، حيث ستظهر العديد من اللوائح الفنية خلال 5 سنوات.

2010

في يناير، يبدأ الاتحاد الجمركي عمله.

في يوليو، تم تقديم قانون جمركي موحد للدول الأعضاء في الاتحاد.

في 9 ديسمبر، في إعلان تشكيل الفضاء الاقتصادي المشترك، كانت المرة الأولى رسميًا التي تتجه فيها الدول الأعضاء في EurAsEC نحو شكل جديد أكثر عمقًا من التكامل - الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). ). وفي هذا الصدد، من بين أمور أخرى، تم تحديد الحاجة إلى نظام موحد للتنظيم الفني وإدخال معايير فوق وطنية جديدة بشكل أساسي (اللوائح الفنية).

2011

منذ شهر يوليو، ظلت الرقابة الجمركية على الحدود الخارجية للاتحاد فقط.

تم التوقيع في 18 نوفمبر قرار بشأن إنشاء اللجنة الاقتصادية الأوراسية.

تم نشر 16 أغسطس اللوائح الفنية الأولى: TR TS 006/2011 "بشأن سلامة منتجات الألعاب النارية" (دخلت حيز التنفيذ في 15 فبراير 2012) وTR CU 005/2011 "بشأن سلامة التغليف" (دخلت حيز التنفيذ في 1 يونيو 2012).

تمت الموافقة على ما مجموعه 24 لائحة فنية ونشرها خلال عام 2011. وقد دخلت جميعها حيز التنفيذ في الفترة 2012-2015. أدى دخول اللائحة الفنية لبعض المنتجات حيز التنفيذ إلى إلغاء المعيار الوطني لهذه المنتجات تلقائيًا.

2012-2019 - الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

هذه هي فترة تشكيل رابطة التكامل الاقتصادي الوحيدة الموجودة اليوم - الرابطة الأوراسية الاتحاد الاقتصادي(الاتحاد الاقتصادي الأوراسي). في هذا الوقت، هناك رفض للأشكال الانتقالية وتطوير المؤسسات فوق الوطنية.

لقد تم وضع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بالفعل باعتباره "جوهر التكامل القاري" الذي يوحد آسيا وأوروبا. ويتم تطوير مفهومه مع الأخذ في الاعتبار منطق المشروع الصيني العالمي "حزام واحد وطريق واحد"، الذي يهدف إلى إنشاء طرق تجارية سريعة وفعالة بين أوروبا وآسيا. ومع ذلك، من المهم التأكيد على أنه ليس "متوافقًا"، بل "مع الأخذ بعين الاعتبار" على وجه التحديد.

في الوقت نفسه، عبر المحيط، يبدأون في الحديث عن حقيقة أن روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا تقوم ببناء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الجديد. وقد صرح قادة الدول المشاركة مرارًا وتكرارًا أن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ليس اتحادًا سياسيًا، ولكنه اتحاد اقتصادي حصريًا. اقترح رئيس كازاخستان بشكل عام طريقة جذرية لوقف هذه المحادثات في مهدها، اقتباس: "[عندما أكون في الخارج، كثيرًا ما أسمع] أننا ننشئ الاتحاد السوفييتي، أو شيئًا ما تحت حكم روسيا. ربما نقبل تركيا، وهي دولة كبيرة، وينتهي الحديث”..

2012

وفي الثاني من فبراير، بدأت اللجنة الاقتصادية الأوراسية عملها. تم إلغاء لجنة الاتحاد الجمركي، وتم نقل وظائفها إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية.

19 أكتوبر إلى الاتحاد الجمركي (الذي هذه اللحظة(وكانت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا) انضمت إلى قيرغيزستان.

تم التوقيع في 18 نوفمبر إعلان بشأن التكامل الاقتصادي الأوراسي(في الواقع، خريطة طريق لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) و معاهدة اللجنة الاقتصادية للمنطقة الأوروبية الآسيوية(الاعتراف الرسمي من قبل رؤساء دول المجموعة الاقتصادية الأوروبية كهيئة فوق وطنية).

2014

تم التوقيع في 29 مايو في أستانا (نور سلطان الآن). معاهدة إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. صدقت روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان على هذه المعاهدة في 5 و9 و14 أكتوبر على التوالي.

10 أكتوبر وقع التوقيع معاهدة انضمام أرمينيا إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي،صدقت عليها أرمينيا في 4 ديسمبر.

2015

وفي 21 مايو، صدقت قيرغيزستان على معاهدة الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وأصبحت عضوًا رسميًا فيه في أغسطس.

2016

2017

في 14 أبريل، أصبحت مولدوفا الدولة المراقبة الأولى (ولا تزال الوحيدة) في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

2018

في الأول من يناير، دخل القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي حيز التنفيذ، وبالتالي ألغى القانون الجمركي السابق للاتحاد الجمركي. الآن جميع الدول التي تنضم إلى EAEU تنضم تلقائيًا إلى الاتحاد الجمركي EAEU.

لا تحتاروا في "النقابات"!

إن استخدام عبارة "الاتحاد الجمركي" كاسم علم لم يكن في الأصل هو الاستخدام أفضل فكرةلأن الاتحاد الجمركي [من عدة دول] هو اسم شائع. يوجد في العالم اليوم أكثر من 10 اتحادات جمركية.

لذلك، من وجهة نظر مورفولوجية، سيكون من الصحيح أن نقول ذلكهناك نوعان من النقابات:

أولاً، الاتحاد الاقتصادي الأوراسي(الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) ، وهو شكل فريد من أشكال الارتباط بين عدة ولايات،

ثانيًا، الاتحاد الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (CU EAEU)، وهو أحد الاتحادات الجمركية العديدة في العالم. والدولة التي تنضم إلى EAEU تصبح تلقائيًا عضوًا في EAEU CU.

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي اليوم

يضم الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حتى الآن خمس دول: روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان.

مولدوفا دولة مراقبة.

تم إبرام اتفاقيات التجارة الحرة مع فيتنام وإيران والصين وكوبا.

وتجري المفاوضات لإنشاء نظام تجارة حرة مع سنغافورة والهند ومصر وتايلاند وإسرائيل وصربيا.

هناك 4 هيئات فوق وطنية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي:

المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى- الهيئة العليا التي تضم رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. تعقد اجتماعات المجلس الأعلى سنويا.

المجلس الاقتصادي الحكومي الدولي الأوراسي- هيئة تضم رؤساء حكومات (رؤساء الوزراء) للدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وتُعقد اجتماعات المجلس أيضًا سنويًا.

اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC)- هيئة تنظيمية تعمل بانتظام، وتشمل مهامها العمل المباشر للاتحاد، وتطوير التكامل والمؤسسات والأدوات فوق الوطنية. وتتكون من مجلس اللجنة ومجلس اللجنة.

محكمة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي- السلطة القضائية، حلال مشاكلممارسة إنفاذ القانون للتشريعات فوق الوطنية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

اليوم في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وعددهم يتزايد كل عام.

TR CU أو TR EAEU؟

بشكل منفصل، يجدر توضيح المشكلة باسم اللوائح الفنية.

في الوقت الحالي، لدى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي نوعان من اللوائح الفنية: اللوائح الفنية للاتحاد الجمركي (TR CU) واللوائح الفنية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (TR EAEU).

هذه وثائق متطابقة تمامًا ولها نفس القوة والنطاق القانوني. والفرق بينهما في الاسم فقط.

إذا انتبهت، فحتى عام 2014 ضمناً، تم نشر اللوائح الفنية للاتحاد الجمركي (وكان آخرها اللائحة الفنية بشأن منتجات التبغ)، وبعد عام 2015، عندما كان الاتحاد الاقتصادي الأوراسي موجودًا رسميًا بالفعل، بدأ نشر اللوائح الفنية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وفي المستقبل، ستظهر الآن TRs EAEU فقط، ولكن ستستمر CU TRs في العمل دون إعادة التسمية.

من بين أكبر الجمعيات الدولية الحديثة هي الرابطة الأوراسية رسميًا، وقد تم تأسيسها في عام 2014، ولكن بحلول الوقت الذي تم فيه التوقيع على اتفاقية إنشائها، كانت الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي تتمتع بالفعل بخبرة كبيرة في التفاعل في وضع التكامل الاقتصادي النشط. ما هي تفاصيل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ ما هو - جمعية اقتصادية أو سياسية؟

معلومات عامة عن المنظمة

لنبدأ دراسة السؤال المطروح من خلال النظر في الحقائق الأساسية حول المنظمة ذات الصلة. ما هي أبرز الحقائق حول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ ما هو هذا الهيكل؟

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، أو EAEU، هو رابطة في إطار التعاون الاقتصادي الدولي لعدة دول في منطقة أوراسيا - روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا وأرمينيا. ومن المتوقع أن تنضم دول أخرى إلى هذه الرابطة، حيث أن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) هو هيكل مفتوح. الشيء الرئيسي هو أن المرشحين للانضمام إلى الجمعية يشتركون في أهداف هذه المنظمة ويظهرون الاستعداد للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقيات ذات الصلة. وقد سبق إنشاء الهيكل إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية، فضلا عن الاتحاد الجمركي (الذي لا يزال يعمل كأحد هياكل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي).

كيف جاءت فكرة تشكيل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟

وكما يتضح من عدد من المصادر، فإن الدولة التي كانت أول من بدأ عمليات التكامل الاقتصادي في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتي نمت لتصبح مؤسسة هي كازاخستان. أعرب نور سلطان نزارباييف عن الفكرة ذات الصلة في خطاب ألقاه في جامعة موسكو الحكومية في عام 1994. وفي وقت لاحق، تم دعم هذا المفهوم من قبل الجمهوريات السوفيتية السابقة الأخرى - روسيا وبيلاروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان.

الميزة الرئيسية لكونك دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي حرية النشاط الاقتصادي للكيانات المسجلة فيه على أراضي جميع الدول الأعضاء في الاتحاد. ومن المتوقع أنه على أساس مؤسسات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي سيتم قريبًا تشكيل مساحة تجارية واحدة تتميز بمعايير وقواعد مشتركة لممارسة الأعمال التجارية.

هل هناك مجال للتفاعل السياسي؟

إذن، ما هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وهو هيكل اقتصادي بحت، أو رابطة، والتي ربما تتميز بعنصر سياسي للتكامل؟ في الوقت الحالي وفي المستقبل القريب، كما يتضح من مصادر مختلفة، سيكون من الأصح الحديث عن التفسير الأول لجوهر الجمعية. أي أن الجانب السياسي مستبعد. سوف تتكامل الدول في السعي لتحقيق المصالح الاقتصادية.

هناك أدلة على مبادرات تتعلق بإنشاء بعض الهياكل البرلمانية فوق الوطنية في إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ولكن جمهورية بيلاروسيا وكازاخستان، كما يتضح من عدد من المصادر، لا تفكران في إمكانية مشاركتهما في بناء بلديهما. بل إنهما تريدان الحفاظ على السيادة الكاملة، ولا توافقان إلا على التكامل الاقتصادي.

في الوقت نفسه، بالنسبة للعديد من الخبراء والناس العاديين، من الواضح مدى قرب العلاقات السياسية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يتكون تكوين هذا الهيكل من أقرب الحلفاء الذين لم يعبروا علنًا عن خلافات جوهرية حولهم وضع صعبعلى المسرح العالمي. وهذا يتيح لبعض المحللين أن يستنتجوا أن التكامل الاقتصادي في إطار الرابطة قيد النظر سيكون صعبا للغاية إذا كانت هناك اختلافات سياسية كبيرة بين الدول الأعضاء في الرابطة.

تاريخ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

إن الفهم الأفضل لخصائص الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (أي نوع المنظمة) سيساعدنا على دراسة بعض الحقائق من تاريخ الجمعية. وفي عام 1995، قام رؤساء العديد من الدول - بيلاروسيا، والاتحاد الروسي، وكازاخستان، وبعد ذلك بقليل - قيرغيزستان وطاجيكستان، بإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقيات إنشاء الاتحاد الجمركي. وعلى أساسها، تأسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية، أو EurAsEC، في عام 2000. وفي عام 2010، ظهرت جمعية جديدة - الاتحاد الجمركي. في عام 2012، تم افتتاح الفضاء الاقتصادي المشترك - أولاً بمشاركة الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، ثم انضمت أرمينيا وقيرغيزستان إلى الهيكل.

وفي عام 2014، وقعت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا اتفاقية بشأن إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وفي وقت لاحق، انضمت إليها أرمينيا وقيرغيزستان. دخلت أحكام الوثيقة ذات الصلة حيز التنفيذ في عام 2015. يواصل الاتحاد الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي عمله، كما ذكرنا أعلاه. وهي تشمل نفس البلدان التي يضمها الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

التطور التدريجي

وهكذا، بدأت الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - جمهورية بيلاروسيا، وكازاخستان، وروسيا، وأرمينيا، وقيرغيزستان - في التفاعل قبل فترة طويلة من إنشاء الرابطة المقابلة في الشكل الحديث. ووفقا لبعض المحللين، يعد الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مثالا على ذلك منظمة عالميةمع التطوير التدريجي والمنهجي لعمليات التكامل، والتي يمكن أن تحدد مسبقًا الاستقرار الكبير للهيكل المقابل.

مراحل تطور الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

تم تحديد عدة مراحل في تطور الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. الأول هو إنشاء منطقة تجارة حرة، ووضع القواعد التي يمكن بموجبها تنفيذ التجارة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي دون رسوم جمركية. وفي الوقت نفسه، تحتفظ كل دولة باستقلالها فيما يتعلق بممارسة التجارة مع دول ثالثة.

المرحلة التالية في تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي تشكيل الاتحاد الجمركي، مما يعني ضمناً تشكيل مساحة اقتصادية يتم من خلالها تنفيذ حركة البضائع دون عوائق. وفي الوقت نفسه، ينبغي أيضًا تحديد قواعد التجارة الخارجية المشتركة بين جميع الدول المشاركة في الرابطة.

أهم مرحلة في تطور الاتحاد هي تشكيل سوق واحدة. ومن المتوقع أن يتم إنشاؤه، حيث سيكون من الممكن في إطاره تبادل ليس فقط السلع بحرية، ولكن أيضًا الخدمات ورأس المال والموظفين - بين الدول الأعضاء في الرابطة.

والمرحلة التالية هي تشكيل اتحاد اقتصادي، حيث سيتمكن المشاركون فيه من تنسيق أولويات التنفيذ السياسة الاقتصاديةبين أنفسهم.

وبعد حل المهام المذكورة، يبقى تحقيق التكامل الاقتصادي الكامل للدول المنضمة إلى الرابطة. وهذا يعني ضمناً إنشاء هيكل فوق وطني يحدد الأولويات في بناء السياسات الاقتصادية والاجتماعية في جميع البلدان الأعضاء في الاتحاد.

مزايا الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

دعونا نلقي نظرة فاحصة على الفوائد الرئيسية التي يحصل عليها أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. لقد لاحظنا أعلاه أن من بين أهمها حرية النشاط الاقتصادي للكيانات الاقتصادية المسجلة في أي دولة من دول الاتحاد في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. لكن هذه ليست الميزة الوحيدة لدخول الدولة إلى المنظمة التي ندرسها.

ستتاح لأعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الفرصة للقيام بما يلي:

الاستفادة من الأسعار المنخفضة للعديد من السلع، فضلاً عن انخفاض التكاليف المرتبطة بنقل البضائع؛

تطوير الأسواق بشكل أكثر ديناميكية من خلال زيادة المنافسة؛

زيادة إنتاجية العمل؛

زيادة حجم الاقتصاد من خلال زيادة الطلب على السلع المصنعة؛

توفير فرص العمل للمواطنين.

آفاق نمو الناتج المحلي الإجمالي

وحتى بالنسبة للاعبين الأقوياء اقتصاديًا مثل روسيا، فإن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - العامل الأكثر أهميةالنمو الاقتصادي. يمكن للناتج المحلي الإجمالي لروسيا، وفقا لبعض الاقتصاديين، بفضل دخول البلاد إلى الجمعية قيد النظر، الحصول على حافز قوي للغاية للنمو. ويمكن للدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - أرمينيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وبيلاروسيا - أن تحقق معدلات نمو مذهلة في الناتج المحلي الإجمالي.

الجانب الاجتماعي للتكامل

وبصرف النظر عن التأثير الاقتصادي الإيجابي، فمن المتوقع أن تتكامل الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي اجتماعيًا أيضًا. الأنشطة التجارية الدولية، وفقا للعديد من الخبراء، ستساعد في إقامة شراكات وتحفيز تعزيز الصداقة بين الأمم. يتم تسهيل عمليات التكامل من خلال الماضي السوفيتي المشترك للشعوب التي تعيش في دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. إن القرب الثقافي، وهو أمر مهم للغاية، واللغوي بين دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي واضح. يتكون تكوين المنظمة من البلدان التي تكون اللغة الروسية فيها مألوفة لدى معظم السكان. وبالتالي، يمكن أن تساهم العديد من العوامل في الحل الناجح للمهام التي تواجه رؤساء دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

الهياكل فوق الوطنية

لقد تم التوقيع على معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، والأمر متروك لتنفيذها. ضمن المهام الحاسمةفي إطار تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - إنشاء عدد من المؤسسات فوق الوطنية التي تهدف أنشطتها إلى تعزيز العمليات الاقتصادية التكاملية. ووفقا لعدد من المصادر العامة، من المتوقع تشكيل بعض المؤسسات الأساسية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ما هي الهياكل التي يمكن أن تكون هذه؟

بادئ ذي بدء ، هذه لجان مختلفة:

اقتصاديات؛

المواد الخام (ستقوم بتحديد الأسعار، وكذلك حصص السلع والوقود، وتنسيق السياسة في مجال تداول المعادن الثمينة)؛

للجمعيات والمؤسسات المالية والصناعية بين الولايات؛

عن طريق إدخال العملة للتسويات؛

حول القضايا البيئية.

ومن المخطط أيضًا إنشاء صندوق خاص يختص بالتعاون في مختلف المجالات: في الاقتصاد وفي مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا. من المفترض أن تتعامل هذه المنظمة مع تمويل الدراسات المختلفة، ومساعدة المشاركين في التعاون في حل مجموعة واسعة من القضايا - القانونية والمالية أو، على سبيل المثال، البيئية.

الهياكل الرئيسية الأخرى فوق الوطنية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتي من المقرر إنشاؤها هي بنك الاستثمار الدولي، بالإضافة إلى تحكيم الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

من بين الجمعيات التي تم إنشاؤها بنجاح والتي تعد جزءًا من الهيكل الإداري للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، سندرس ميزات أنشطتها بمزيد من التفصيل.

اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية

تجدر الإشارة إلى أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية تأسست في عام 2011، أي حتى قبل التوقيع على اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. تأسست من قبل روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا. في البداية، تم إنشاء هذه المنظمة لإدارة العمليات على مستوى هيكل مثل الاتحاد الجمركي. إن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو هيكل تُدعى المفوضية الآن إلى المشاركة المباشرة في تطويره.

أنشأت الجماعة الاقتصادية الأوروبية مجلسًا وكلية. ويجب أن يضم الهيكل الأول نواب رؤساء حكومات الدول الأعضاء في الرابطة. يجب أن تتكون الهيئة من ثلاثة أشخاص من الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وتنص اللجنة على إنشاء إدارات منفصلة.

تعد اللجنة الاقتصادية الأوراسية هي الهيئة الإدارية الأكثر أهمية، ولكنها ليست الأكثر أهمية، في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وهي تابعة للمجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى. النظر في الحقائق الرئيسية عنه.

تم إنشاء هذا الهيكل، مثل اللجنة الاقتصادية الأوراسية، قبل سنوات قليلة من توقيع الدول على اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. هكذا، لفترة طويلةوكان يعتبر هيئة فوق وطنية في هيكل الاتحاد الجمركي، فضلا عن الفضاء الاقتصادي المشترك. يتم تشكيل المجلس من قبل رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ويجب أن يجتمع على أعلى مستوى مرة واحدة على الأقل في السنة. يجب أن يجتمع رؤساء حكومات الدول المشاركة في الرابطة مرتين على الأقل في السنة. ومن سمات عمل المجلس أن القرارات تتخذ في شكل توافق الآراء. الأحكام المعتمدة إلزامية للتنفيذ في الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

آفاق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

كيف يقيم المحللون آفاق تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ أعلاه، لاحظنا أن بعض الخبراء يعتقدون أنه إلى جانب التكامل الاقتصادي، فإن التقارب السياسي بين الدول الأعضاء في الرابطة أمر لا مفر منه. هناك خبراء يشاركون وجهة النظر هذه. هناك خبراء يختلفون معها تمامًا. الحجة الرئيسية لهؤلاء المحللين الذين يرون احتمالات تسييس الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي أن روسيا، باعتبارها اللاعب الاقتصادي الرائد في الاتحاد، ستؤثر بطريقة أو بأخرى على القرارات التي تتخذها سلطات الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ويعتقد معارضو وجهة النظر هذه أنه، على العكس من ذلك، ليس من مصلحة الاتحاد الروسي إظهار اهتمام مفرط بتسييس الرابطة الدولية المقابلة.

شريطة الحفاظ على التوازن بين المكونات الاقتصادية والسياسية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فإن آفاق الاتحاد، بناءً على عدد من المؤشرات الموضوعية، يتم تقييمها من قبل العديد من المحللين على أنها إيجابية للغاية. وبالتالي، فإن إجمالي الناتج المحلي للدول الأعضاء في الهيكل قيد النظر سيكون قابلاً للمقارنة مع مؤشرات الاقتصادات الرائدة في العالم. مع الأخذ في الاعتبار الإمكانات العلمية والموارد للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، يمكن أن ينمو حجم الأنظمة الاقتصادية للدول الأعضاء في الاتحاد بشكل كبير في المستقبل.

التعاون على مستوى العالم

وفقا لعدد من المحللين، فإن آفاق التعاون مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي جذابة بالنسبة للدول التي تبدو بعيدة عن الفضاء الاقتصادي الذي شكلته الدول الموقعة على معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا وأرمينيا. على سبيل المثال، وقعت فيتنام مؤخرًا اتفاقية تجارة حرة مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

للتعاون سوريا، مصر. وهذا يعطي المحللين سببا للقول بأن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي يمكن أن يصبح أقوى لاعب في السوق العالمية.

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة

الاتحاد الأوراسي (مجموعة شرق أفريقيا)، العنوان الكامل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي - مشروع تحالف الدول ذات السيادة مع سياسي واحد [المصدر غير محدد 1112 يوما] والفضاء الاقتصادي والعسكري والجمركي، من المفترض أن يتم إنشاؤه على أساس اتحاد روسيا وكازاخستان وبيلاروسياوهياكل التكامل الوثيق القطاعية ذات الصلة لرابطة الدول المستقلة - EurAsEC، وCES، وCSTO، والاتحاد الجمركي.
تاريخ مشروع الاتحاد الأوراسي

الاتحاد الأوراسي البيلاروسية الاتحاد الأوراسي كاز. أوراسيا أوديجي
تاريخ الخلق	2013 -2015 إعلان التأسيس: 18/11/2011 معرض الإلكترونيات الاستهلاكية: 01.01.2012
أكبر المدن(أكثر من 1 مليون)	موسكو، سانت بطرسبرغ، مينسك، نوفوسيبيرسك، ألما آتا، يكاترينبرج، نيزهني نوفجورود, سمارة، أومسك، كازان، تشيليابينسك، روستوف على نهر الدون، أوفا، فولغوغراد، بيرم، كراسنويارسك، فورونيج
الدول الأعضاء	الدول الموقعة على إعلان تأسيس الاتحاد الأوراسي: بيلاروسيا كازاخستان مرشحين: قيرغيزستان طاجيكستان
اللغات الرسمية	الروسية، الكازاخستانية، البيلاروسية
إدارة اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية	فيكتور خريستينكو
إِقلِيم	الأول في العالم 20,030,748 كيلومتر مربع
سكان المجموع ( 2012 ) - كثافة	السابع في العالم 169 880 000 (2012) 8.36 نسمة/كم²
الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) المجموع ( 2011 )	السادس في العالم 2.720 تريليون دولار
العملات	ايفراز الروبل الروسي الروبل البيلاروسي تنغي كازاخستاني
وحدة زمنية	التوقيت العالمي المنسق +3 إلى +12
رموز الهاتف	7 (روسيا، كازاخستان) 375 (بيلاروسيا)
موقع رسمي	غائب

في ضوء انهيار الاتحاد السوفييتي في نهاية القرن العشرين، كانت هناك حاجة بين عامة الناس وعدد من السياسيين في بعض الجمهوريات السوفييتية السابقة لاستعادة التكامل الوثيق. في أوائل الحادي والعشرينفي القرن العشرين، انتشرت مرة أخرى فكرة التكامل الأوراسي ما بعد الاتحاد السوفييتي والأوراسية الجديدة، وأشهر مؤيديها ومنظريها هم: رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييفوالرئيس الروسي فلاديمير بوتين، والفلاسفة وعلماء السياسة ألكسندر دوجين، الكسندر بانارينوسيرجي جافروف والكاتب القرغيزي جنكيز أيتماتوف وغيرهم الكثير.

لأول مرة، تمت الكتابة عن الحاجة إلى إنشاء اتحاد أوراسي في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين. الأوراسيون الكلاسيكيون في القرن العشرين - إن إس تروبيتسكوي، بي إن سافيتسكي وجي في فيرنادسكي. لقد رأوا فيه تحولًا تدريجيًا للاتحاد السوفييتي إلى الاتحاد الأوراسي، من خلال تغيير الأيديولوجية الشيوعية إلى الأيديولوجية الأوراسية.

أول مشروع مفصل من نوعه لاتحاد الجمهوريات السوفيتية في أوروبا وآسيا - تم اقتراح الاتحاد الأوروبي الآسيوي حتى قبل انهيار الاتحاد السوفييتي من قبل الأكاديمي أ.د.ساخاروف.

أثناء انهيار الاتحاد السوفييتي، لم يتم تنفيذ مشروع آخر لإنشاء اتحاد كونفدرالي للدول ذات السيادة، ولم يتم إنشاء سوى رابطة دولية (مشتركة بين الدول) ضعيفة التكامل تابعة لكومنولث الدول المستقلة.

وفقا للمسودة التفصيلية التالية في مارس 1994 من قبل رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييفكان من المفترض أن تنضم خمس جمهوريات في البداية إلى الاتحاد الأوراسي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق: روسيا، كازاخستان، بيلاروسيا، قيرغيزستان، طاجيكستان. وفي المستقبل قد تنضم دول أخرى إلى الاتحاد ـ أرمينيا، وأوزبكستان، ومولدوفا، وربما أيضاً دول ما بعد الاتحاد السوفييتي ـ أبخازيا، وأوسيتيا الجنوبية، وترانسنيستريا، وجمهورية ناجورنو كاراباخ.

في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين، أنشأت روسيا وبيلاروسيا المجتمع أولاً، ثم بعد ذلك دولة الاتحادومع ذلك، ظلت الحاجة إلى مثل هذا الاتحاد على نطاق أوسع قائمة.

كانت عملية إنشاء هياكل التكامل القطاعي لرابطة الدول المستقلة ديناميكية، لكن مشروع الاتحاد الأوراسي بقي على الورق فقط، حتى تم نفخه في ديسمبر 2010. حياة جديدةفي قمة EurAsEC في خريف عام 2011، تلقى مشروع الاتحاد الأوراسي زخما جديدا من منشور رئيس الوزراء الروسي الرئيس الروسي فلاديمير بوتينمقال "مشروع التكامل الجديد لأوراسيا - المستقبل الذي يولد اليوم" (2011). زعم بوتين، ومن بعده زعيم حزب روسيا المتحدة بوريس جريزلوف، في مقال بعنوان "المستقبل لنا" في صحيفة نيزافيسيمايا غازيتا، أن إنشاء الاتحاد الأوراسي سيسمح لروسيا بأن تصبح قطبًا عالميًا آخر للنفوذ.

2010

بعد تشكيل الاتحاد الجمركي في ديسمبر 2010، في قمة EurAsEC في موسكو، تم التوصل إلى اتفاقيات بشأن إنشاء الاتحاد الأوراسي على أساس المنطقة الاقتصادية الأوروبية المشتركة لبيلاروسيا وكازاخستان وروسيا. كما صرح الرئيس الاتحاد الروسي ديمتري ميدفيديف,

اتفقنا (ليس على الفور وليس بدون صعوبة) على إنشاء اتحاد أوراسي مع كازاخستان وبيلاروسيا. جداً قرار مهم. دعونا نتطور معا.

ولم يستبعد ميدفيديف إمكانية ضم قيرغيزستان إلى الاتحاد:

اتحادنا الجديد والآن الفضاء الاقتصادي المشترك - سيكونان مفتوحين أمام انضمام بلدان أخرى... وهذا يعني أننا نمد يد التعاون إلى أقرب جيراننا وأصدقائنا، وبالتالي تهيئة الظروف لهم لتحديث الاقتصاد وتحسينه. نوعية حياة الناس.

2011

إن التحرك إلى الأمام مكثف، ونتوقع أن نوقع في العام المقبل على إعلان الاتحاد الأوراسي، الذي يمكنه وينبغي له أن يبدأ أنشطته في عام 2013.

في 3 أكتوبر 2011، ظهرت في صحيفة "ازفستيا" مقالًا كتبه شخصيًا الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. ويناقش المؤلف فيه إنشاء الاتحاد الأوراسي على أساس روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان، "القادر على أن يصبح أحد أقطاب العالم". العالم الحديث» .

أنا مقتنع بأن إنشاء الاتحاد الأوراسي والتكامل الفعال هو الطريقة التي ستسمح لأعضائه بأخذ مكانهم الصحيح في عالم معقدالقرن الحادي والعشرون. فمعاً فقط يمكن لبلداننا أن تصبح رائدة في النمو العالمي والتقدم الحضاري، وتحقيق النجاح والازدهار. .

ترغب موسكو في إنشاء عملة موحدة للاتحاد الأوراسي مع مركز انبعاث واحد.

19 أكتوبر 2011 رؤساء الدول الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيويةقررت الانضمام إلى قيرغيزستان الاتحاد الجمركيوالتي تضم حاليًا روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. تم الإعلان عن ذلك خلال اجتماع رؤساء دول EurAsEC الأمين العاممنظمة تاير منصوروف.

"في وقت ما في مطلع عام 2015، إذا عملنا بنفس القوة التي عملنا بها حتى الآن، فيمكننا أن نقترب من تنفيذ فكرة إنشاء الاتحاد الأوراسي".

16 أكتوبر 2011، في اجتماع المجلس المشترك بين دول الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ( الهيئة العلياالاتحاد الجمركي) على مستوى رؤساء الحكومات، كازاخستان تحجب اسم "الاتحاد الأوراسي". يتم إرسال مشروع الاتحاد للمراجعة.

في 24 أكتوبر 2011، دعا أكبر حزب شيوعي برلماني في مولدوفا السلطات إلى اتخاذ مسار نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوراسي دون التخلي عن التكامل الأوروبي.

18 نوفمبر 2011 في موسكو رئيس روسيا ديمتري ميدفيديف، رئيس بيلاروسيا الكسندر لوكاشينكوورئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييفالتوقيع على إعلان التكامل الاقتصادي الأوراسي.

سنة 2012

في 1 يناير 2012، بدأ الفضاء الاقتصادي المشترك (CES) العمل على أراضي الدول الثلاث الأعضاء في الاتحاد الجمركي. ستبدأ اتفاقيات التكامل الخاصة بمعرض CES، التي تم اعتمادها في 18 نوفمبر 2011، في العمل بالكامل اعتبارًا من يوليو 2012. الغرض من تشكيل CES هو تهيئة الظروف للتنمية المستقرة والفعالة لاقتصاديات الدول الأعضاء وتحسين مستويات معيشة السكان.

بعد إنشاء الاتحاد الجمركي وتشكيل الفضاء الاقتصادي المشترك، تعتزم الدول الشريكة البدء في إنشاء برلمان فوق وطني - أوراسي - حسبما قال رئيس مجلس الدوما سيرجي ناريشكين خلال زيارة عمل إلى سانت بطرسبرغ.

في السنوات الاخيرةوأوضح أن عمليات التكامل تجري بنشاط في فضاء رابطة الدول المستقلة، وقد تم بالفعل إنشاء الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك، والذي سيصبح الأساس لتشكيل الاتحاد الأوراسي المستقبلي.

سوف يتطلب الهيكل الجديد فوق الوطني، وفقًا لناريشكين، تشريعات اقتصادية وغيرها من التشريعات الشفافة والمفهومة. ومع ذلك، فإن تلك الهيئات فوق الوطنية التي يتم تشكيلها حاليًا أو التي تم إنشاؤها بالفعل، على سبيل المثال، اللجنة الاقتصادية الأوراسية، "لا يمكنها ولا ينبغي لها أن تتولى مهام برلمانية". والأمر متروك للبرلمان فوق الوطني لاتخاذ قرار بشأنها.

تحدث عن هيكل المستقبل السلطة التشريعيةالاتحاد الأوراسي لا يزال سابق لأوانه. ووفقا للبيانات الأولية، سيبدأ العمل على إنشائها بتشكيل لجنة برلمانية خاصة في مجلس الدوما، والتي ستطور نوعا من الإجراءات التشريعية لتشكيل برلمان فوق وطني لروسيا. ومن المخطط في المستقبل إنشاء مجموعة عمل من بين البرلمانيين الروس، والتي ستبدأ، مع زملائها من بيلاروسيا وكازاخستان، في تطوير مقترحات شاملة حول قضايا التشريع الاقتصادي الموحد لمزيد من المناقشة.

في 18 سبتمبر 2012، رفض أعضاء البرلمان الكازاخستاني فكرة إنشاء برلمان أوراسي موحد. وأعرب مولين أشيمبايف، رئيس لجنة مازيليس للشؤون الدولية والدفاع والأمن، وييرلان كارين، سكرتير حزب نور أوتان الوطني الديمقراطي، عن موقفهما المبدئي. قال السياسيون:

على الرغم من كل المحاولات لتسريع إنشاء هياكل سياسية فوق وطنية، في الواقع، فإن مثل هذه الصياغة للقضية ليست ولن تكون على جدول الأعمال العام. سأقول أكثر من ذلك - لا يمكننا مناقشة إنشاء هيكل سياسي فوق وطني من حيث المبدأ، لأنه يؤثر بشكل مباشر على سيادة بلدنا. ومبدأ السيادة منصوص عليه بوضوح في الدستور، وعلاوة على ذلك، وفقا لقوانين بلدنا، لا يمكن حتى تقديم مثل هذه القضايا للاستفتاء الوطني.

في الوقت الحالي، تم إنشاء منصة مناقشة الحوار الأوراسي في النادي الأوروبي، والتي تم تصميمها للعثور على اللحظات الإشكالية المستقبلية في إنشاء الاتحاد الأوراسي وحلها إن أمكن.

4 نوفمبر 2012، يوم الوحدة الوطنية، اتحاد الشباب الأوراسيوأعلن حزب أوراسيا بدء الاستعدادات لإجراء استفتاء عام لعموم روسيا حول إنشاء الاتحاد الأوراسي، المقرر إجراؤه في عام 2013. دعت اللجنة المنظمة كافة الجمهور و المنظمات السياسيةروسيا تنضم إلى المبادرة، وقد بدأ جمع التوقيعات الداعمة لها.

في 19 ديسمبر 2012، أعلن مستشار الرئيس الروسي سيرغي جلازييف أن مسألة إدخال عملة موحدة في إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي تمت مناقشتها عدة مرات، ولكن لا يوجد قرار إيجابي حتى الآن. وبعد ذلك أدلى بالتصريح التالي:

وفي إطار الاتحاد الجمركي، يهيمن الروبل بشكل طبيعي. …
وإذا استثنينا الدولار واليورو، حيث لا تزال التسويات تتم بشكل أساسي لموارد الطاقة، فإن وزن الروبل في التجارة المتبادلة بين الدول الثلاث يبلغ حوالي 90٪. .

شرطة المدينةهيلاري كلينتون أعلنت نيتها منع إنشاء " نسخة جديدةالاتحاد السوفييتي" تحت ستار التكامل الاقتصادي. .

عام 2013

وناقش رئيسا البلدين برنامج التعاون الثنائي للأعوام 2013-2015، والتقدم المحرز في إنشاء الفضاء الاقتصادي المشترك والتقدم نحو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ومن المقرر أن يتم الاتصال التالي بين الرئيسين في الخريف في يكاترينبرج خلال المنتدى السنوي التقليدي للمناطق الحدودية. وقال نزارباييف في هذا الاجتماع:

لقد أصدرنا تعليماتنا بإعداد معاهدة جديدة للصداقة والتعاون، وآمل أن نوقعها في يكاترينبرج هذا الخريف.

بدوره، أشار فلاديمير بوتين إلى أن "حجم تعاوننا كبير للغاية، وهو ينمو باستمرار وهذا لصالح اقتصاداتنا وشعوبنا". وقال الرئيس الروسي: "لقد اكتسبت الدول تجربة تكامل جيدة للغاية".

تاريخ التوسع

أعضاء

2013-2015

بيلاروسيا، كازاخستان، روسيا

الأعضاء الثلاثة المؤسسون المزعومون للاتحاد الأوراسي، والذين يتمتعون بأعلى درجة من التكامل في رابطة الدول المستقلة - روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا - أكملوا إنشاء الاتحاد بحلول عام 2010. الاتحاد الجمركي، بحلول 1 يناير 2012، الفضاء الاقتصادي المشترك.

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) هو رابطة اقتصادية تكاملية دولية (اتحاد)، تم التوقيع على اتفاقية إنشائها في 29 مايو 2014 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2015. وضم الاتحاد روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا. تم إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على أساس الاتحاد الجمركي للمجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) لتعزيز اقتصاديات الدول المشاركة و"التقارب مع بعضها البعض"، لتحديث وزيادة القدرة التنافسية للدول المشاركة في السوق العالمية. وتخطط الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لمواصلة التكامل الاقتصادي في السنوات المقبلة.

تاريخ إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

في عام 1995، وقع رؤساء بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا وبعد ذلك الدول المنضمة - قيرغيزستان وطاجيكستان على الاتفاقيات الأولى بشأن إنشاء الاتحاد الجمركي. وبناء على هذه الاتفاقيات، تم إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) في عام 2000.

في 6 أكتوبر 2007، وقعت بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا في دوشانبي (طاجيكستان) اتفاقية بشأن إنشاء منطقة جمركية واحدة ومفوضية الاتحاد الجمركي كهيئة إدارية دائمة واحدة للاتحاد الجمركي.

وُلد الاتحاد الجمركي الأوراسي أو الاتحاد الجمركي لبيلاروسيا وكازاخستان وروسيا في 1 يناير 2010. تم إطلاق الاتحاد الجمركي كخطوة أولى نحو تشكيل اتحاد اقتصادي أوسع نطاقًا من نوع الاتحاد الأوروبي للجمهوريات السوفيتية السابقة.

تم ضمان إنشاء الاتحاد الجمركي الأوراسي بموجب ثلاث معاهدات مختلفة تم توقيعها في الأعوام 1995 و1999 و2007. ضمنت المعاهدة الأولى في عام 1995 إنشائها، والثانية في عام 1999 ضمنت تشكيلها، وأعلنت الثالثة في عام 2007 عن إنشاء منطقة جمركية واحدة وتشكيل اتحاد جمركي.

تم توفير وصول المنتجات إلى أراضي الاتحاد الجمركي بعد التحقق من امتثال هذه المنتجات لمتطلبات اللوائح الفنية للاتحاد الجمركي، والتي تنطبق على هذه المنتجات. اعتبارًا من ديسمبر 2012، تم تطوير 31 لائحة فنية للاتحاد الجمركي، والتي تغطي أنواع مختلفةالمنتجات، التي دخل بعضها حيز التنفيذ بالفعل، والبعض الآخر سيدخل حيز التنفيذ قبل عام 2015. بعض اللوائح الفنية لم يتم تطويرها بعد.

قبل دخول اللوائح الفنية حيز التنفيذ، كانت القواعد التالية هي الأساس للوصول إلى أسواق الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي:

1. الشهادة الوطنية - لدخول المنتج إلى سوق البلد الذي صدرت فيه هذه الشهادة.

2. شهادة الاتحاد الجمركي - شهادة صادرة وفقًا لـ "قائمة المنتجات الخاضعة للتقييم الإلزامي (تأكيد) المطابقة في إطار الاتحاد الجمركي"، - هذه الشهادة صالحة في جميع الدول الأعضاء الثلاثة في الاتحاد الجمركي الاتحاد الجمركي.

منذ 19 نوفمبر 2011، نفذت الدول الأعضاء عمل اللجنة المشتركة (اللجنة الاقتصادية الأوراسية) لتعزيز العلاقات الاقتصادية الأوثق لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بحلول عام 2015.

في 1 يناير 2012، شكلت الدول الثلاث الفضاء الاقتصادي المشترك لتعزيز المزيد من التكامل الاقتصادي. وصدقت الدول الثلاث على الحزمة الأساسية المكونة من 17 اتفاقية تحكم إطلاق الفضاء الاقتصادي المشترك (CES).

تم التوقيع في 29 مايو 2014 في أستانا (كازاخستان) على اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

مهام

الانتهاء من التسجيل الكامل لنظام التجارة الحرة، وتشكيل تعريفة جمركية مشتركة ونظام موحد لتدابير التنظيم غير الجمركية

ضمان حرية حركة رؤوس الأموال

تشكيل سوق مالية مشتركة

تنسيق مبادئ وشروط التحول إلى عملة موحدة في إطار EurAsEC

مؤسسة قواعد عامةالتجارة في السلع والخدمات ووصولها إلى الأسواق الداخلية

إنشاء نظام موحد وموحد للتنظيم الجمركي

تطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة بين الدول

خلق ظروف متساوية للأنشطة الصناعية وريادة الأعمال

تكوين سوق مشتركة لخدمات النقل ونظام نقل موحد

تشكيل سوق مشتركة للطاقة

تهيئة الظروف المتساوية لوصول الاستثمارات الأجنبية إلى أسواق الطرفين

ضمان حرية الحركة لمواطني دول EurAsEC داخل المجتمع

تنسيق السياسة الاجتماعية من أجل تشكيل مجتمع من الدول الاجتماعية، وتوفير سوق عمل مشترك، ومساحة تعليمية واحدة، وأساليب منسقة لمعالجة القضايا الصحية، وهجرة اليد العاملة، وما إلى ذلك.

تقارب ومواءمة التشريعات الوطنية

ضمان تفاعل الأنظمة القانونية لدول EurAsEC من أجل إنشاء مساحة قانونية مشتركة داخل المجتمع

التفاعل مع الأمم المتحدة

ويمضي العالم كل عام قدما على طريق العولمة والتكامل. إن العلاقات داخل الاتحادات الاقتصادية والسياسية تزداد قوة، كما تظهر جمعيات جديدة بين الدول. إحدى هذه المنظمات هي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). دعونا نتعلم المزيد عن عمل هذه الرابطة الإقليمية.

جوهر الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

ما هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ هذه جمعية دولية تهدف إلى التكامل الاقتصادي لعدد من البلدان الواقعة في أوروبا وآسيا. حاليًا، فهو يشمل فقط عددًا من دول الاتحاد السوفيتي السابق، لكن هذا لا يعني، من الناحية النظرية، أن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لا يمكنه التوسع خارج حدود الاتحاد السوفيتي السابق.

تجدر الإشارة إلى أن أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي يقومون بتوسيع التعاون فيما بينهم ليس فقط من الناحية الاقتصادية، ولكن أيضًا في الجوانب السياسية والثقافية.

أهداف المنظمة

الهدف الرئيسي الذي حدده الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو تعميق التفاعل الاقتصادي بين الدول الأعضاء فيه. ويتجلى ذلك في المهام المحلية، مثل تحفيز التجارة بين الدول، وإزالة القيود الجمركية والضريبية على التجارة، وتطوير التعاون، وتطوير المشاريع الاقتصادية المشتركة. وينبغي أن تكون نتيجة تعميق التعاون نمو اقتصادات الدول المشاركة وزيادة مستوى معيشة مواطنيها.

الأداة الرئيسية لتحقيق الهدف الاستراتيجي هي ضمان التجارة الحرة، والتي يتم التعبير عنها في الحركة دون عوائق لقيم السلع ورأس المال والعمالة والموارد الأخرى داخل حدود الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

خلفية الخلق

دعونا نتعرف على كيفية تشكيل منظمة مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

كان إنشاء رابطة الدول المستقلة بمثابة بداية إعادة دمج الدول في مساحات الاتحاد السوفييتي السابق. معاهدة التشكيل هذا التعليمفي ديسمبر 1991 تم التوقيع عليه بين رؤساء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وبيلاروسيا وأوكرانيا. وفي وقت لاحق، وحتى عام 1994 ضمناً، انضمت إليها جميع الجمهوريات السوفييتية، باستثناء دول البلطيق. صحيح أن تركمانستان تشارك في المنظمة كجمعية، ولم يصدق برلمان أوكرانيا على الاتفاقية، وبالتالي، على الرغم من أن البلاد هي المؤسس والعضو في الجمعية، إلا أنها ليست عضوًا قانونيًا، وقد غادرت جورجيا رابطة الدول المستقلة في عام 2008. .

وفي الوقت نفسه، أظهرت مؤسسات الكومنولث خلال عملها كفاءتها المنخفضة. لم تكن قرارات هيئات رابطة الدول المستقلة ملزمة فعليًا لأعضائها ولم يتم تنفيذها في كثير من الأحيان، وكان التأثير الاقتصادي للتعاون في حده الأدنى. وهذا ما جعل حكومات بعض دول المنطقة تفكر في إنشاء أنظمة تفاعل أكثر فعالية.

وقد أدلى رئيس كازاخستان ببيان حول الحاجة إلى إنشاء اتحاد أوثق من رابطة الدول المستقلة، وهو ما يعني ضمنا التكامل المنهجي لاقتصادات البلدان المشاركة، فضلا عن سياسة دفاعية مشتركة. قياسا على الاتحاد الأوروبيأطلق على المنظمة الافتراضية اسم الاتحاد الأوراسي. كما ترون، تم تعليق الاسم وفي المستقبل تم استخدامه لإنشاء هيكل اقتصادي جديد.

وكانت الخطوة التالية نحو التكامل المتبادل هي التوقيع في عام 1996 بين زعماء روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وقرغيزستان وكازاخستان على اتفاقية تعميق التكامل. وشمل عملها المجالين الاقتصادي والإنساني.

EurAsEC - سلف EAEU

وفي عام 2001، وجدت تطلعات التكامل للبلدان المذكورة أعلاه، وكذلك طاجيكستان التي انضمت إليها، تعبيراً عنها في إنشاء منظمة دولية كاملة - الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. وفي عام 2006، أصبحت أوزبكستان عضوًا في EurAsEC، ولكن بعد عامين فقط، علقت مشاركتها في المنظمة. ومنحت صفة المراقب لأوكرانيا ومولدوفا وأرمينيا.

وكان الغرض من هذه المنظمة هو تعميق التعاون الاقتصادي في المنطقة، فضلا عن تنفيذ بعض المهام التي لم تتمكن رابطة الدول المستقلة من التعامل معها. لقد كان استمرارًا طبيعيًا لعمليات التكامل تلك التي أطلقتها اتفاقية عام 1996، وكان الاتحاد الاقتصادي الأوراسي نتيجة للجهود المشتركة.

تنظيم الاتحاد الجمركي

كانت إحدى المهام الرئيسية لـ EurAsEC هي تنظيم الاتحاد الجمركي. نصت على منطقة جمركية واحدة. وهذا هو، داخل حدود هذه الرابطة بين الولايات، عند نقل البضائع، لم يتم فرض الرسوم الجمركية.

تم التوقيع على اتفاقية تشكيل الاتحاد الجمركي بين ممثلي كازاخستان وروسيا وبيلاروسيا في عام 2007. ولكن قبل أن تتمكن المنظمة من البدء في العمل بشكل كامل، كان على كل دولة من الدول المشاركة إجراء التغييرات المناسبة على تشريعاتها المحلية.

بدأت TC نشاطها في يناير 2010. بادئ ذي بدء، تم التعبير عن ذلك في تشكيل تعريفات جمركية متطابقة. وفي يوليو/تموز، دخل قانون الجمارك الموحد حيز التنفيذ. لقد كان بمثابة الأساس الذي يرتكز عليه نظام TS بأكمله. وهكذا تم تشكيل قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، والذي لا يزال ساري المفعول حتى يومنا هذا.

في عام 2011، بدأت المنطقة الجمركية المشتركة في العمل، مما يعني إلغاء جميع القيود الجمركية بين دول الاتحاد الجمركي.

وخلال الفترة 2014-2015، انضمت قيرغيزستان وأرمينيا أيضًا إلى الاتحاد الجمركي. وأعرب ممثلو الهياكل الحكومية في تونس وسوريا عن رغبتهم في انضمام بلديهم إلى منظمة الاتحاد الأفريقي في المستقبل.

وفي الواقع، يشكل الاتحاد الجمركي والاتحاد الاقتصادي الأوراسي عنصرين في نفس عملية التكامل الإقليمي.

تشكيل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

إن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو النتيجة النهائية لتطلعات التكامل لعدد من دول الاتحاد السوفييتي السابق. تم اتخاذ قرار إنشاء هذه المنظمة في قمة رؤساء أعضاء EurAsEC في عام 2010. منذ عام 2012، بدأ الفضاء الاقتصادي المشترك في العمل، والذي تم على أساسه التخطيط لتشكيل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

وفي مايو 2014، تم الاتفاق على إنشاء هذه المنظمة بين رؤساء كازاخستان وروسيا وبيلاروسيا. في الواقع، دخل حيز التنفيذ في بداية عام 2015. وفيما يتعلق بهذه الحقيقة، تمت تصفية EurAsEC.

الدول المشاركة

في البداية، كانت الدول المؤسسة لمنظمة EurAsEC هي الدول الأكثر اهتمامًا بالتكامل الاقتصادي في المنطقة. هذه هي كازاخستان وبيلاروسيا وروسيا. وفي وقت لاحق انضمت إليهم أرمينيا وقيرغيزستان.

وهكذا، في الوقت الحالي، يتم تمثيل الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بخمس دول.

امتداد

إن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الموحد ليس بنية ذات حدود غير قابلة للتغيير. ومن الناحية النظرية، يمكن لأي دولة تستوفي متطلبات المنظمة أن تصبح عضوا. لذلك، في يناير 2015، أصبحت أرمينيا عضوًا في الاتحاد، وفي أغسطس انضمت قيرغيزستان إلى المنظمة.

والمنافس الأرجح للانضمام إلى الجماعة هو طاجيكستان. تتعاون هذه الدولة بشكل وثيق مع دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في إطار المنظمات الإقليمية الأخرى ولا تظل بمعزل عن عمليات التكامل. طاجيكستان عضو في رابطة الدول المستقلة، وهي منظمة الدفاع الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي، وكانت في وقت ما عضوًا كامل العضوية في مجتمع EurAsEC، الذي لم يعد موجودًا بعد بدء عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في عام 2014، أعلن رئيس طاجيكستان عن ضرورة دراسة مسألة إمكانية انضمام البلاد إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

في الفترة 2012-2013، أجريت مفاوضات بشأن الانضمام المستقبلي المحتمل إلى منظمة أوكرانيا، لأن التعاون الإقليمي بدون هذا البلد، وفقا للخبراء، لا يمكن أن يعطي أقصى قدر من التأثير. لكن النخبة السياسية في الدولة كانت مصممة على الاندماج في الاتجاه الأوروبي. وبعد الإطاحة بحكومة يانوكوفيتش في عام 2014، فإن احتمال انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لا يمكن أن يكون حقيقيا إلا على المدى الطويل.

الهيئات الرئاسية

شكل أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الهيئات الإدارية لهذه المنظمة الدولية.

المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى هو الهيئة الإدارية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي نفسه درجة عالية. ويضم رؤساء يمثلون دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. هذه الهيئة تقرر كل شيء أسئلة مهمةالطبيعة الاستراتيجية. ويعقد اجتماعا مرة واحدة في السنة. ولا تتخذ القرارات إلا بالإجماع. تلتزم دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بالامتثال لجميع قرارات المجلس الأعلى للاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

وبطبيعة الحال، لا يمكن للهيئة التي تجتمع مرة واحدة في السنة أن تضمن بشكل كامل استمرار عمل المنظمة بأكملها. ولهذه الأغراض، تم إنشاء لجنة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية). وتشمل مهام هذا الهيكل إعداد وتنفيذ إجراءات التكامل المحددة التي تنص عليها استراتيجية التنمية العامة التي وضعها المجلس الأعلى. في الوقت الحالي، توظف اللجنة 1071 شخصًا حصلوا على صفة الموظفين الدوليين.

والمجلس هو الهيئة التنفيذية للجنة. وتتكون من أربعة عشر شخصا. في الواقع، كل واحد منهم هو بمثابة نظير للوزراء في الحكومات الوطنية وهو مسؤول عن مجال معين من النشاط: الاقتصاد، والطاقة، والتعاون الجمركي، والتجارة، وما إلى ذلك.

التفاعل الاقتصادي

الهدف الرئيسي لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو تعميق التكامل الاقتصادي بين دول المنطقة. لذلك ليس من المستغرب أن يكون الاقتصاد في المقام الأول في مهام المنظمة.

داخل حدود المنظمة، يعمل قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، المعتمد في عام 2010، قبل بدء عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وينص على حرية حركة البضائع دون رقابة جمركية على أراضي جميع دول المنظمة.

تم تصميم استخدام الأدوات الاقتصادية المنصوص عليها في مفهوم تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لتقليل تكلفة البضائع التي تعبر الحدود بسبب عدم وجود هامش جمركي عليها؛ زيادة المنافسة، الأمر الذي ينبغي أن يؤدي إلى زيادة في جودة المنتج؛ وجلب التشريعات الضريبية في جميع البلدان إلى قاسم مشترك؛ زيادة الناتج المحلي الإجمالي لأعضاء المنظمة ورفاهية مواطنيهم.

نقد

في الوقت نفسه، هناك العديد من المراجعات النقدية لعمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بين المحللين الاقتصاديين. علاوة على ذلك، هناك معارضون متحمسون لوجود مثل هذه المنظمة ومؤيديها المعتدلين.

وبالتالي، تم انتقاد حقيقة أن المشروع قد تم إطلاقه بالفعل قبل وضع جميع الفروق الدقيقة في آلياته والتوصل إلى اتفاقات بشأن آفاق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ويلاحظ أيضًا أن الاتحاد في الواقع لا يسعى إلى تحقيق أهداف اقتصادية بقدر ما يسعى إلى تحقيق أهداف سياسية، ومن الناحية الاقتصادية فهو ليس مفيدًا لجميع أعضائه، بما في ذلك روسيا.

الآفاق

وفي الوقت نفسه، آفاق EAEU الاختيار الصحيحيبدو المسار الاقتصادي وتنسيق الإجراءات بين المشاركين جيدًا. ويمكن ملاحظة تأثير اقتصادي كبير حتى في ظل ظروف العقوبات المفروضة على روسيا من قبل الدول الغربية. في المستقبل، من المخطط أن يتم التعبير عن تأثير المشاركة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في زيادة بنسبة 25 بالمائة في الناتج المحلي الإجمالي لجميع المشاركين فيه.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك إمكانية لمزيد من التوسع في المنظمة. تهتم العديد من دول العالم بالتعاون مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي دون الانضمام إلى الاتحاد. على سبيل المثال، ستبدأ منطقة التجارة الحرة في العمل قريبًا بين المجتمع وفيتنام. كما أعربت حكومات إيران والصين والهند ومصر وباكستان وعدد من الدول الأخرى عن اهتمامها بإقامة مثل هذه العلاقات.

المجاميع الفرعية

من السابق لأوانه الحديث عن مدى نجاح تنفيذ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، لأن المنظمة تعمل منذ ما يزيد قليلاً عن عام. وفي الوقت نفسه، يمكن تلخيص بعض النتائج الوسيطة الآن.

إنه إنجاز عظيم أن المنظمة تعمل حقًا، وليست مجرد هيكل تم إنشاؤه للعرض فقط. وهذا مهم بشكل خاص في سياق العقوبات الاقتصادية الدولية المفروضة على البلاد، والتي، في الواقع، الأساس الراسخ للاتحاد - روسيا.

في الوقت نفسه، على الرغم من العديد من الجوانب الإيجابية، تجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لا يزال لا يعمل بشكل واضح كما هو مرغوب فيه لأولئك الذين رأوا مستقبل هذه المنظمة فقط في لون قوس قزح. هناك خلافات كثيرة سواء على مستوى الإدارة العليا للدول المشاركة، أو على مستوى الاتفاق على تفاصيل صغيرة، مما يؤدي إلى انخفاض فعالية العائد الاقتصادي لهذا المشروع ككل.

ولكن دعونا نأمل أن يتم حل أوجه القصور مع مرور الوقت، وأن يتحول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى آلية واضحة تعمل بفعالية لصالح جميع أعضائه.