itthon Minden kérdés

„iránymutatások a korrupció megelőzését és leküzdését szolgáló intézkedések szervezetek általi kidolgozásához és elfogadásához”. "iránymutatások a korrupció megelőzését és leküzdését szolgáló intézkedések szervezetek általi kidolgozásához és elfogadásához" Módszertani ajánlások

Dokumentum feljegyzés

ConsultantPlus: Megjegyzés.

A dokumentum szövege a http://www.rosmintrud.ru weboldalon 2013. 11. 11-én megjelent közzétételnek megfelelően került megadásra.

(jóváhagyta az orosz munkaügyi minisztérium 2013.11.08-án)

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ MUNKAVÉDELMI ÉS SZOCIÁLIS VÉDELME MINISZTÉRIUMA

AZ INTÉZKEDÉSEK SZERVEZETEK ÁLTAL KIALAKÍTÁSÁRÓL ÉS ELFOGADÁSÁRÓL

A KORRUPCIÓ MEGELŐZÉSÉÉÉRT ÉS ELLENI

I. Bevezetés

Irányelvek a korrupció megelőzését és leküzdését szolgáló intézkedések szervezetek általi kidolgozásáról és elfogadásáról (a továbbiakban: Útmutató) az elnöki rendelet 25. bekezdésének "b" pontja alapján került kidolgozásra. Orosz Föderáció 2013. április 2-án kelt N 309 „Az egyes rendelkezések végrehajtását célzó intézkedésekről szövetségi törvény"A korrupció elleni küzdelemről" és a 2008. december 25-i N 273-FZ "A korrupció elleni küzdelemről" szövetségi törvény 13.3. cikkével összhangban.

A Módszertani Ajánlások célja, hogy egységes szemléletmódot alakítsanak ki a szervezetekben zajló korrupció megelőzésére és leküzdésére irányuló munka biztosítására, függetlenül azok tulajdonformájától, szervezeti és jogi formáitól, ágazati hovatartozásától és egyéb körülményeitől.

Szervezetek tájékoztatása a korrupció elleni küzdelem szabályozási és jogi támogatásáról és a korrupciós bűncselekmények elkövetéséért való felelősségről;

A szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelveinek meghatározása;

Módszertani támogatás a szervezeten belüli korrupció megelőzését és leküzdését célzó intézkedések kidolgozásához és végrehajtásához.

2. Kifejezések és meghatározások

Korrupció - hivatali helyzettel való visszaélés, kenőpénz adása, kenőpénz átvétele, hatalommal való visszaélés, kereskedelmi megvesztegetés vagy hivatali helyzetének a társadalom és az állam jogos érdekeivel ellentétes egyéb jogellenes felhasználása, annak érdekében, hogy valamilyen juttatást szerezzen. pénz, értéktárgyak, egyéb vagyoni jellegű vagyontárgyak vagy szolgáltatások, más vagyoni értékű jogok saját maguk vagy harmadik személyek részére, vagy ilyen előnyök jogellenes nyújtása a meghatározott személynek más személyek által. A korrupció a felsorolt cselekmények jogi személy nevében vagy érdekében történő elkövetése is (a 2008. december 25-i N 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény 1. cikkének (1) bekezdése).

A korrupció elleni küzdelem - a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei, a helyi önkormányzatok, a civil társadalmi intézmények, szervezetek és magánszemélyek hatáskörükön belül (a korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i N 273-FZ szövetségi törvény 1. cikkének 2. pontja):

a) a korrupció megelőzése, beleértve a korrupció okainak feltárását és utólagos megszüntetését (korrupció megelőzése);

b) a korrupciós bűncselekmények azonosítása, megelőzése, visszaszorítása, nyilvánosságra hozatala és kivizsgálása (korrupció elleni küzdelem);

c) a korrupciós bűncselekmények következményeinek minimalizálása és (vagy) megszüntetése.

Szervezet - jogi személy, függetlenül a tulajdonformától, a szervezeti és jogi formától és az ágazati hovatartozástól.

Ügyfél - bármely orosz vagy külföldi jogi vagy természetes személy, akivel a szervezet szerződéses kapcsolatot létesít, a munkaügyi kapcsolatok kivételével.

A megvesztegetés hivatalos, külföldi tisztviselő vagy tisztviselő általi átvétel nemzetközi szervezet személyesen vagy pénz, értékpapír, egyéb vagyon közvetítésével vagy vagyoni jellegű szolgáltatás illegális nyújtása formájában a megvesztegető vagy az általa képviselt személyek javára tett cselekményhez (tétlenséghez) más vagyoni jogot biztosít, ha a cselekmény (tétlenség) a hivatalos személy hivatali jogkörébe tartozik, vagy ha hivatali beosztásából adódóan az ilyen cselekményekhez (tétlenséghez) hozzájárulhat, valamint a szolgálatban való általános pártfogáshoz vagy közremőködéshez.

Kereskedelmi vesztegetés - pénz, értékpapír, egyéb vagyontárgy illegális átruházása kereskedelmi vagy egyéb szervezetben vezetői feladatokat ellátó személy részére, ingatlanszolgáltatás nyújtása számára, egyéb vagyoni értékű jogok biztosítása az adományozó érdekeit szolgáló cselekményekhez (tétlenséghez) kapcsolódóan. azzal a tisztviselővel, akit az e személyre vonatkozó szabályozás (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve 204. cikkének 1. része) foglalkoztat.

Összeférhetetlenség - olyan helyzet, amelyben a munkavállaló (szervezet képviselője) személyes (közvetlen vagy közvetett) érdeke befolyásolja vagy befolyásolhatja hivatali (munkaügyi) feladatai megfelelő ellátását, és amelyben konfliktus keletkezik vagy keletkezhet a munkavállalók (szervezet képviselője) között. a munkavállaló (szervezet képviselője) személyes érdeke, valamint a szervezet jogai és jogos érdekei, amelyek a szervezet, a munkavállaló (a szervezet képviselője) jogainak és jogos érdekeinek, vagyonának és (vagy) üzleti hírnevének sérelméhez vezethetnek. a szervezet), amelynek ő.

A munkavállaló (szervezet képviselője) személyes érdeke - a munkavállaló (szervezet képviselője) érdeke, amely összefügg azzal a lehetőséggel, hogy a munkavállaló (szervezet képviselője) részesüljön. hivatalos feladatokat pénz, értéktárgy, egyéb vagyontárgy vagy vagyoni jellegű szolgáltatás formájában megszerzett jövedelem, más vagyoni értékű jog saját maguk vagy harmadik személyek számára.

3. Azon tantárgyak köre, amelyekhez az Útmutatót kidolgozták

Ezeket a Módszertani ajánlásokat a szervezetekben történő felhasználásra fejlesztették ki, függetlenül azok tulajdonosi formájától, szervezeti és jogi formáitól, iparági hovatartozásuktól és egyéb körülményektől. Ugyanakkor az Útmutató elsősorban olyan szervezetek számára készült, amelyekre az Orosz Föderáció jogszabályai nem írnak elő különleges követelményeket a korrupció elleni küzdelem terén (vagyis olyan szervezetekben, amelyek nem szövetségi állami szervek, az Orosz Föderáció állami hatóságai). az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi önkormányzatok, az állami társaságok (társaságok), az állami nem költségvetési alapok, az Orosz Föderáció által a szövetségi törvények alapján létrehozott egyéb szervezetek, valamint a megbízott feladatok ellátására létrehozott szervezetek szövetségi állami szervek).

A szervezet vezetése az Útmutatót az alábbi célokra használhatja fel:

Információszerzés a szervezetekben a korrupció megelőzése és leküzdése érdekében megvalósítható főbb eljárásokról és mechanizmusokról;

Információszerzés arról, hogy a szervezet vezetésének milyen szerepkörrel, funkciókkal és felelősségekkel kell ellátnia a szervezetben a korrupcióellenes intézkedések hatékony végrehajtásához;

A korrupcióellenes politika alapjainak kialakítása a szervezetben.

A szervezetben a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyek a jelen Útmutatót arra használhatják, hogy:

A korrupció megelőzését és leküzdését célzó konkrét intézkedések és tevékenységek kidolgozása és végrehajtása, beleértve a vonatkozó szabályozási dokumentumok és módszertani anyagok kidolgozását és végrehajtását.

A szervezet alkalmazottai a következő célokra használhatják az Útmutatót:

Tájékoztatás beszerzése a szervezet alkalmazottait a korrupcióellenes intézkedések végrehajtásával összefüggésben róható kötelezettségekről.

A "ConsultantPlus" által biztosított információ

A benyújtott dokumentumokat a ConsultantPlus Systems tartalmazza

a szervezetek általi intézkedések kidolgozására és elfogadására

a korrupció megelőzéséért és leküzdéséért

Moszkva

2014

	Bevezetés…………………………………………………………………………

	2. Kifejezések és meghatározások………………………………………………………
	3. Azon tantárgyak köre, amelyekre az Útmutató készült…………………………………………………………………….
	Normatív jogi támogatás………………………………………..
	1. Orosz jogszabályok a korrupció megelőzése és leküzdése terén……………………………………………………….
	2. Külföldi jogszabályok……………………………………………….
III.	A szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelvei……….
	A szervezet korrupcióellenes politikája………………………………….
	1. A korrupcióellenes politika kialakításának és végrehajtásának általános megközelítései………………………………………………………………………………
	2. A korrupció elleni küzdelemért felelős osztályok vagy tisztviselők azonosítása……………………………………………………
	3. A korrupciós kockázatok felmérése………………………………………….
	4. Összeférhetetlenség azonosítása és megoldása………………………
	5. A szervezet lelkiismeretes munkáját biztosító szabványok és eljárások kidolgozása és gyakorlati megvalósítása……
	6. A szervezet dolgozóinak tanácsadása és képzése……………….
	7. Belső ellenőrzés és audit…………………………………………….
	8. Intézkedések megtétele a korrupció megelőzésére a szerződő felekkel és a függő szervezetekkel való kapcsolattartás során……………..
	9. Interakció az ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó állami szervekkel………………………………………………. 10. Együttműködés a rendvédelmi szervekkel a korrupció elleni küzdelem terén……………………………………………………….
	11. Részvétel a kollektív korrupcióellenes kezdeményezésekben……………………………………………………………………….
	1. melléklet A korrupciós bűncselekmények elkövetésének büntetését megállapító normatív jogi aktusok rendelkezéseinek gyűjteménye……………………………………………………………………
	2. függelék Nemzetközi megállapodások a kereskedelmi szervezetekben előforduló korrupció elleni küzdelemről és a nemzetközi szervezetek módszertani anyagairól…………………..
	3. melléklet Külföldi államok normatív jogi aktusai a területen kívüli hatású korrupcióellenes kérdésekről………………………………………………. 4. melléklet. A tipikus összeférhetetlenségi helyzetek áttekintése …………
	5. függelék. Összeférhetetlenségi nyilatkozat-minta……………….
	6. függelék. Az orosz vállalkozások korrupcióellenes chartája………

1. bekezdés Az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i 925. számú, „A „A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény” egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó intézkedésekről szóló rendelete vonatkozik azokra a személyekre, akik szövetségi közszolgálati beosztást töltenek be. I. szakasz vagy szakasz II a szövetségi közszolgálat azon beosztásainak listája, amelyek kinevezésekor az állampolgároknak és amelyek leváltása esetén a szövetségi köztisztviselőknek tájékoztatást kell adniuk jövedelmükről, vagyonukról és vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségeikről, valamint a jövedelmükről, vagyonukról házastársuk és kiskorú gyermekeik vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségei, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i 557. számú rendelete hagyott jóvá, vagy a vezető által jóváhagyott beosztások listáján kormányzati hivatal vminek megfelelően szakasz III nevű lista. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami közszolgálatában és az önkormányzati szolgálatban betöltendő beosztások listáját az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok állami hatóságai hagyják jóvá. 4. pont Az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i 925. sz. rendelete).

Ha a munkáltató nem teljesíti a „Korrupció elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény 12. cikkének 4. részében előírt kötelezettségét, az szabálysértésnek minősül, és a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 19.29. Orosz Föderáció.

1.3. Természetes személyek felelőssége

Az egyének korrupciós bűncselekményekért való felelősségét a „Korrupció elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény 13. cikke határozza meg. Az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok és hontalanok korrupciós bűncselekmények elkövetéséért büntetőjogi, közigazgatási, polgári és fegyelmi felelősséggel tartoznak az Orosz Föderáció jogszabályai szerint. A vonatkozó szabályozási jogi aktusok kivonatait jelen Útmutató 1. függeléke tartalmazza.

A munkaügyi jogszabályok nem írnak elő különös okot a szervezet alkalmazottjának fegyelmi felelősségre vonására, ha a szervezet érdekében vagy nevében korrupciós bűncselekményt követett el.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében azonban
(a továbbiakban - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve) lehetőség van a szervezet alkalmazottjának fegyelmi felelősségre vonására.

Így az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke szerint a fegyelmi szankciók különösen magukban foglalják a munkavállaló elbocsátását meghatározott indokok alapján. 5. pont, 6, 9 vagy 81. cikk első részének 10. §-a, 336. cikk (1) bekezdése, és 7. bekezdés vagy 7.1 81. cikk első része Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve azokban az esetekben, amikor a bizalomvesztést okozó bűnös cselekményeket a munkavállaló a munkahelyén és munkaköri feladatai teljesítésével összefüggésben követi el. A munkaszerződést a munkáltató a következő esetekben is felmondhatja:

a munkavállaló által a munkavégzési kötelezettségeinek egyszeri durva megsértése, amely törvényileg védett (állami, kereskedelmi és egyéb) titkok felfedésében nyilvánul meg, és amely a munkavállaló tudomására jutott munkaköri feladatai ellátása során, ideértve a személyes adatok nyilvánosságra hozatalát is. egy másik alkalmazott (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke 1. rész 6. bekezdésének "c" pontja);

a pénz- vagy áruértéket közvetlenül kiszolgáló alkalmazott bűnös cselekményeinek elkövetése, ha ezek a cselekmények a munkáltató iránti bizalom elvesztéséhez vezetnek (az orosz munka törvénykönyve 81. cikke első részének 7. bekezdése). Föderáció);

a szervezet (fióktelep, képviselet) vezetője, helyettesei és a főkönyvelő olyan indokolatlan döntést hozott, amely a vagyonbiztonság megsértésével, jogellenes használattal vagy a szervezet vagyonának egyéb kárával járt (9. az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének első része);

a szervezet (fióktelep, képviseleti iroda) vezetője, helyettesei munkafeladataik egyszeri súlyos megsértése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke első részének 10. bekezdése).

2. Nemzetközi megállapodások a korrupció elleni küzdelemről a kereskedelmi szervezetekben és külföldi jogszabályok

A szervezeteknek és alkalmazottaiknak figyelembe kell venniük, hogy nemcsak az orosz, hanem a külföldi korrupcióellenes jogszabályok által megállapított normák és szankciók is vonatkozhatnak rájuk, különösen:

· az orosz szervezetre azon országok korrupcióellenes törvényei vonatkozhatnak, ahol a szervezet működik;

· az Orosz Föderáció területén korrupciós bűncselekményt elkövető külföldi szervezettel kapcsolatban szankciók alkalmazhatók annak az országnak a korrupcióellenes jogszabályai szerint, amelyben a szervezetet bejegyezték, vagy amelyhez egyébként kapcsolódik.

E tekintetben az orosz szervezeteknek azt javasolják, hogy tanulmányozzák a működésük helye szerinti országok korrupcióellenes jogszabályait a szervezet korrupciós bűncselekményekért való felelősségre vonásának indokai tekintetében.

Különös jelentőséggel bír a külföldi tisztviselők megvesztegetése elleni küzdelemre irányuló jogszabály. Az e bűnözés elleni küzdelem általános megközelítéseit a Szervezet Egyezménye rögzíti gazdasági együttműködésés fejlesztés a nemzetközi üzleti tranzakciók során elkövetett külföldi vesztegetés leküzdésére. A megnevezett egyezményre vonatkozó információk ezen Útmutató 2. függelékében találhatók.

Amikor nehéz helyzetek a külföldi tisztviselők megvesztegetésével kapcsolatban az Orosz Föderáció területén kívül működő orosz szervezetek tanácsot és támogatást kérhetnek az Orosz Föderáció külföldön lévő diplomáciai és kereskedelmi képviseleteitől.

A fellebbezés végrehajtható, beleértve a jelentéstételt is ismert szervezetek tájékoztatást a külföldi tisztviselők megvesztegetésének tényeiről orosz szervezetek vagy támogatást szerezni, ha a szervezet kenőpénz zsarolásával vagy külföldi tisztviselőktől való kenőpénz fogadásával (adásával) szembesül.

Oroszország területén az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottsága kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a külföldi tisztviselők megvesztegetése (vesztegetés átadása és fogadása) tényeinek kivizsgálása. E tekintetben ajánlatos tájékoztatni az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottságának nyomozó hatóságait a külföldi tisztviselők magánszemélyek és jogi személyek általi megvesztegetés tényeiről.

Számos külföldi ország fogadott el a korrupció és a vesztegetés elleni küzdelemről szóló jogszabályt, amely területen kívüli hatályú. Az Orosz Föderáció területén bejegyzett és (vagy) működő szervezeteknek, amelyek az ilyen szabályozási jogi aktusok hatálya alá tartoznak, figyelembe kell venniük az általuk megállapított követelményeket és korlátozásokat. Ezen Útmutató 3. függeléke rendelkezik rövid áttekintés az Egyesült Államok külföldi korrupciós gyakorlatáról szóló törvénye (Foreig No. Corrupt Practices Act, 1977 – FCPA) és az Egyesült Királyság vesztegetési törvénye (2010).

.

A szervezetben dolgozók következő kategóriái számára állapíthatók meg a korrupció megelőzésével és felszámolásával kapcsolatos speciális feladatok: 1) a szervezet vezetése; 2) a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyek; 3) azok az alkalmazottak, akiknek tevékenysége korrupciós kockázatokkal jár; 3) belső ellenőrzést és auditot gyakorló személyek stb.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57. cikkének rendelkezései alapján a felek megállapodása alapján a munkaszerződés a munkavállalónak és a munkáltatónak a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb jogszabályi aktusai által megállapított jogait és kötelezettségeit is tartalmazhatja. , helyi előírások, valamint a munkavállalót és a munkáltatót megillető, a kollektív szerződés, szerződések feltételeiből fakadó jogai és kötelezettségei.

Ebben a tekintetben az általános és a speciális feladatokat javasoljuk a szervezet alkalmazottjával kötött munkaszerződésbe belefoglalni. Feltéve, hogy a munkavállalónak a korrupció megelőzésével és felszámolásával kapcsolatos kötelezettségeit a munkaszerződés rögzíti, a munkáltatónak joga van fegyelmi intézkedéseket alkalmazni a munkavállalóval szemben, ideértve az elbocsátást is, ha a Munka Törvénykönyvében meghatározott okok fennállnak. az Orosz Föderációt olyan jogellenes cselekmények elkövetése miatt, amelyek a rábízott munkaköri kötelezettségek elmulasztását vonták maguk után.

A szervezet által végrehajtott korrupcióellenes intézkedések jegyzékének összeállítása és végrehajtásuk (alkalmazásuk) rendje

Javasoljuk, hogy a szervezet korrupcióellenes politikája tartalmazzon egy listát azon konkrét intézkedésekről, amelyeket a szervezet a korrupció megelőzése és leküzdése érdekében meg kíván valósítani. Az ilyen tevékenységek köre változhat, és a szervezet sajátos szükségleteitől és képességeitől függ. A szervezetben megvalósítható korrupcióellenes intézkedések tájékoztató jellegű listáját az 1. táblázat tartalmazza.

1. táblázat – A korrupcióellenes intézkedések indikatív listája

Irány	Esemény
Szabályozási támogatás, magatartási normák meghatározása és szándéknyilatkozat	A szervezet dolgozóinak etikai és hatósági magatartási kódexének kidolgozása és elfogadása
	Összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezés, összeférhetetlenségi nyilatkozat kidolgozása, végrehajtása
	Az üzleti ajándékok cseréjére és az üzleti vendéglátásra vonatkozó szabályok kidolgozása és elfogadása
	Csatlakozás az orosz vállalkozások korrupcióellenes chartájához
	A szervezet gazdasági tevékenységével kapcsolatos szerződések bemutatása, szabványos korrupcióellenes záradék
	Korrupcióellenes rendelkezések bevezetése a munkavállalók munkaszerződéseibe
Speciális korrupcióellenes eljárások kidolgozása, bevezetése	A munkáltató munkavállalóinak a korrupciós jogsértés elkövetésére való felbujtásának eseteiről szóló tájékoztatási eljárás és az ilyen bejelentések mérlegelési eljárásának bevezetése, beleértve a megjelölt információk továbbítására hozzáférhető csatornák létrehozását (visszajelzési mechanizmusok, segélyvonal stb.)
	Eljárás bevezetése a munkáltató tájékoztatására azokról az információkról, amelyek a munkavállaló tudomására jutottak más munkavállalók, a szervezet partnerei vagy más személyek által elkövetett korrupciós bűncselekményekről, valamint az ilyen üzenetek figyelembevételének eljárása, beleértve a hozzáférhető továbbítási csatornák létrehozását. a feltüntetett információk (visszajelzési mechanizmusok, segélyvonal stb.)
	A munkáltató munkavállalóinak az összeférhetetlenség bekövetkezéséről szóló tájékoztatási rendjének és a feltárt összeférhetetlenség feloldásának eljárási rendjének bevezetése
	Olyan eljárások bevezetése, amelyek megvédik a szervezet tevékenységében elkövetett korrupciós bűncselekményeket bejelentő alkalmazottakat a formális és informális szankciókkal szemben
	Éves összeférhetetlenségi nyilatkozat
	A korrupciós kockázatok időszakos felmérése annak érdekében, hogy azonosítsa a szervezet tevékenységének azon területeit, amelyek leginkább ki vannak téve az ilyen kockázatoknak, és megfelelő korrupcióellenes intézkedéseket dolgozzanak ki.
	A magas korrupciós kockázattal járó pozíciókat betöltő alkalmazottak rotációja
Munkavállalók képzése, tájékoztatása	A munkavállalók aláírás ellenében történő éves megismertetése a szervezeten belüli korrupció megelőzését és leküzdését szabályozó szabályozó dokumentumokkal
	A korrupció megelőzésével és a korrupció elleni küzdelemmel kapcsolatos képzési tevékenységek lebonyolítása
	Egyéni konzultáció szervezése munkavállalók számára a korrupcióellenes normák és eljárások alkalmazásáról (betartásáról).
A szervezet belső ellenőrzési és auditrendszere a szervezet korrupcióellenes politikájának követelményeinek való megfelelésének biztosítása	A belső eljárások betartásának rendszeres ellenőrzése
	Rendszeres adatkezelés megvalósítása könyvelés, az elsődleges számviteli bizonylatok elérhetősége és megbízhatósága
	A kiadások gazdasági megvalósíthatóságának rendszeres nyomon követése a magas korrupciós kockázatú területeken: üzleti ajándékok cseréje, reprezentációs költségek, jótékonysági adományok, külső tanácsadók díjazása
Szakértők bevonása	Időszakos külső audit
Szakértők bevonása	Külső független szakértők bevonása a szervezet gazdasági tevékenységének végrehajtásába és a korrupcióellenes intézkedések megszervezésébe
A folyamatban lévő korrupcióellenes munka eredményeinek értékelése, jelentési anyagok terjesztése	A korrupció elleni küzdelem eredményeinek rendszeres értékelése
	A korrupció elleni küzdelem területén végzett munkáról és elért eredményekről beszámoló anyagok készítése és terjesztése

A szervezet a korrupcióellenes politika szerves részeként vagy mellékleteként elfogadhat egy tervet a korrupcióellenes intézkedések végrehajtására. Egy ilyen terv elkészítésekor ajánlatos minden eseménynél feltüntetni a megvalósítás időpontját és a felelős végrehajtót.

. Annak érdekében, hogy jobban megértsük, milyen magatartás elfogadhatatlan a köztisztviselők számára, javasoljuk, hogy ezt az Áttekintést tegyék elérhetővé az ellenőrzési és felügyeleti funkciókat ellátó kormányzati szervekkel együttműködő szervezet alkalmazottai számára.

· az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végző közalkalmazott vagy családtagjai szervezetében (valamint kapcsolt szervezeteiben) történő foglalkoztatási ajánlatok, ideértve a közszolgálati jogviszonyból való elbocsátás utáni állásajánlatokat is;

· szervezet (vagy kapcsolt szervezet) részvényeinek vagy egyéb értékpapírjainak megszerzésére irányuló javaslat az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet ellátó közalkalmazott, illetve családtagjai által;

· javaslatok a szervezethez (vagy kapcsolt szervezethez) tartozó bármely vagyontárgynak az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végző kormánytisztviselő, illetve családtagjai használatba vételére;

· javaslatok egyes munkák elvégzésére irányuló szerződés megkötésére szervezet útján, olyan szervezetekkel, amelyekben az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végző közalkalmazott családtagjai dolgoznak stb.

2. Ha a köztisztviselők megsértik a hivatali magatartásukra vonatkozó követelményeket, ha az ellenőrzött szervezet közalkalmazottai vesztegetést kérnek vagy zsarolnak, javasoljuk, hogy haladéktalanul lépjenek kapcsolatba telefonon forródrót» vagy a megfelelő e-mail címre az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végző állami szervnek. A szükséges elérhetőségeket minden állami szerv honlapján kötelezően fel kell tüntetni a „korrupcióellenesség” rovatban. Vesztegetés kérése vagy zsarolása esetén a szervezet közvetlenül is fordulhat a rendvédelmi szervekhez.

Ezen túlmenően, ha a köztisztviselők megsértik az ellenőrzési és felügyeleti intézkedések végrehajtására vonatkozó eljárást, az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és szabályzatai által előírt tisztviselők intézkedései elleni fellebbezési módszereket kell alkalmazni. Különösen a szövetségi állami szervek által elfogadott, az állami feladatok ellátására vonatkozó közigazgatási szabályzat tartalmaz információkat az állami feladatot ellátó szerv határozatai és intézkedései (tétlensége) elleni pert megelőző (peren kívüli) fellebbezési eljárásról. , valamint tisztviselőik.

;

· szabványos korrupcióellenes záradékok alkalmazása a közös megállapodásokban;

a korrupciós bűncselekményekben érintett személyekkel (szervezetekkel) folytatott közös üzleti tevékenység nyilvános megtagadása;

· közös képzések szervezése és lebonyolítása a korrupció megelőzéséről és leküzdéséről.

A Korrupcióellenes Charta csatlakozásra nyitott az összoroszországi, regionális és iparági szövetségek, valamint az Oroszországban működő orosz vállalatok és külföldi cégek számára. Ugyanakkor a vállalatok közvetlenül és olyan egyesületeken keresztül is csatlakozhatnak a Korrupcióellenes Chartához, amelynek tagjai.

A Korrupcióellenes Charta alapján és a jelen Módszertani Ajánlások figyelembevételével a gazdasági társaságok önálló iránymutatásokat dolgozhatnak ki a korrupció megelőzését és leküzdését célzó konkrét intézkedések végrehajtására, az ágazattól, az üzletágtól vagy az általuk létrehozott vállalkozások méretétől függően. egyesül.

A korrupció megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos kérdésekben a szervezetek többek között a következő egyesületekkel léphetnek kapcsolatba:

· Az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamara és regionális szövetségei ( www. tpprf . hu);

Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége ( www. rspp . hu);

Összoroszországi „Business Russia” közszervezet ( www.deloros.ru);

Össz-orosz közszervezet"OPORA RUSSIA" kis- és középvállalkozás ( www.opora.ru).

Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2010. szeptember 20-i, 7666-17. sz. levele „A munkáltató (munkáltató) képviselőjének az állami vagy önkormányzati alkalmazott ösztönzésére irányuló fellebbezés tényállásáról szóló értesítési eljárására vonatkozó iránymutatásokról” korrupciós bűncselekmények elkövetésére, beleértve a bejelentésekben szereplő információk jegyzékét, a szervezeti kérdések ellenőrzését és a bejelentések nyilvántartásba vételi eljárását” a Tanácsadó Plus és a GARANT referenciajogrendszerben, valamint a Miniszterelnökség hivatalos honlapján teszik közzé. Orosz munkaszolgálat itt: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1.

A Szemle szövege felkerül a hivatalos oldalon Munkaügyi Minisztérium honlapja és szociális védelem Orosz Föderáció ( http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/2).

A Korrupcióellenes Charta és a Chartához való csatlakozás mechanizmusát leíró ütemterv szövegét az Útmutató 5. melléklete tartalmazza.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ MUNKAVÉDELMI ÉS SZOCIÁLIS VÉDELME MINISZTÉRIUMA
2013. november 8
IRÁNYMUTATÁSOK

AZ INTÉZKEDÉSEK SZERVEZETEK ÁLTAL KIALAKÍTÁSÁRÓL ÉS ELFOGADÁSÁRÓL

A KORRUPCIÓ MEGELŐZÉSÉÉÉRT ÉS ELLENI
I. Bevezetés
1. Az Útmutató céljai és célkitűzései

Az Orosz Föderáció elnökének 2013. április 2-i rendelete N 309 „A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről”, valamint a 2008. december 25-i 273-FZ szövetségi törvény 13.3. cikkével összhangban „A korrupció elleni küzdelemről”.

Szervezetek tájékoztatása a korrupció elleni küzdelem szabályozási és jogi támogatásáról és a korrupciós bűncselekmények elkövetéséért való felelősségről;

A szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelveinek meghatározása;

Módszertani támogatás a szervezeten belüli korrupció megelőzését és leküzdését célzó intézkedések kidolgozásához és végrehajtásához.
2. Kifejezések és meghatározások

A korrupció elleni küzdelem – a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kormányzati szervei, a helyi önkormányzatok, a civil társadalmi intézmények, szervezetek és egyének tevékenységei a hatáskörükön belül (a 2008. december 25-i szövetségi törvény 1. cikkének (2) bekezdése). 273-FZ "A korrupció elleni küzdelemről":

a) a korrupció megelőzése, beleértve a korrupció okainak feltárását és utólagos megszüntetését (korrupció megelőzése);

b) a korrupciós bűncselekmények azonosítása, megelőzése, visszaszorítása, nyilvánosságra hozatala és kivizsgálása (korrupció elleni küzdelem);

c) a korrupciós bűncselekmények következményeinek minimalizálása és (vagy) megszüntetése.

Szervezet - jogi személy, függetlenül a tulajdonformától, a szervezeti és jogi formától és az ágazati hovatartozástól.

Ügyfél - bármely orosz vagy külföldi jogi vagy természetes személy, akivel a szervezet szerződéses kapcsolatot létesít, a munkaügyi kapcsolatok kivételével.

Vesztegetés - pénz, értékpapír, egyéb vagyon tisztviselője, külföldi tisztségviselője vagy nemzetközi közjogi szervezet tisztviselője által személyesen vagy közvetítőn keresztül, vagy részére történő illegális vagyonszolgáltatás formájában történő átvétel, cselekményekhez egyéb tulajdonjogok biztosítása ( tétlenség) a megvesztegető vagy az általa képviselt személyek javára, ha az ilyen cselekmény (tétlenség) a tisztségviselő hatósági hatáskörébe tartozik, vagy hivatali beosztásánál fogva hozzájárulhat ehhez a cselekményhez (tétlenséghez), valamint mint az általános pártfogásra vagy a szolgálatban való engedékenységre.

A munkavállaló (szervezet képviselője) személyes érdeke - a munkavállaló (szervezet képviselője) azon érdeke, amely a munkavállaló (szervezet képviselője) pénz, értéktárgy, egyéb vagyon, ill. vagyoni jellegű szolgáltatások, egyéb vagyoni értékű jogok önmaga vagy harmadik személy részére hivatali feladatok ellátása során személyek.
3. Azon tantárgyak köre, amelyekhez az Útmutatót kidolgozták

A szervezet vezetése az Útmutatót az alábbi célokra használhatja fel:

Információszerzés a szervezetekben a korrupció megelőzése és leküzdése érdekében megvalósítható főbb eljárásokról és mechanizmusokról;

A korrupcióellenes politika alapjainak kialakítása a szervezetben.

A szervezetben a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyek a jelen Útmutatót arra használhatják, hogy:

A szervezet alkalmazottai a következő célokra használhatják az Útmutatót:

Tájékoztatás beszerzése a szervezet alkalmazottait a korrupcióellenes intézkedések végrehajtásával összefüggésben róható kötelezettségekről.
II. Szabályozási támogatás
1. Orosz jogszabályok a korrupció megelőzése és leküzdése terén
1.1. A szervezetek kötelezettsége a korrupció megelőzésére irányuló intézkedések megtételére

A korrupció elleni küzdelem területén az alapvető szabályozási jogi aktus a 2008. december 25-i N 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” című szövetségi törvény (a továbbiakban: N 273-FZ szövetségi törvény).

Az N 273-FZ szövetségi törvény 13.3. cikkének 1. része előírja a szervezetek azon kötelezettségét, hogy fejlesszék és tegyenek intézkedéseket a korrupció megelőzésére. A szervezetek számára javasolt intézkedéseket a cikk 2. része tartalmazza.
1.2. Felelősség jogalanyok
Általános szabályok

A jogi személyek korrupciós bűncselekményekért való felelősségét megállapító általános szabályokat a 273-FZ szövetségi törvény 14. cikke tartalmazza. E cikk értelmében, ha a korrupciós bűncselekmények vagy a korrupciós bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő bűncselekmények megszervezése, előkészítése és elkövetése jogi személy nevében vagy érdekében történik, a jogi személy felelősségi intézkedései alkalmazhatók. jogalany az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően.

Ugyanakkor a korrupciós bûncselekmény jogi személlyel szembeni felelõsségi intézkedések alkalmazása nem mentesíti a bûnöst e korrupciós bûncselekményért való felelõsség alól. Természetes személy korrupciós bűncselekmény miatti büntetőjogi vagy egyéb felelősségre vonása nem mentesíti a jogi személyt az e korrupciós bűncselekmény miatti felelősség alól. Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben ezek a szabályok a külföldi jogi személyekre vonatkoznak.
Jogi személy nevében illegális jutalom

Az Orosz Föderáció kódexének 19.28. cikke közigazgatási szabálysértések(a továbbiakban: az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Törvénykönyve) megállapítja a felelősséget a jogi személy nevében történő jogellenes díjazásért (jogellenes átruházás, ajánlat vagy ígéret jogi személy nevében vagy érdekében tisztviselőnek, személynek). kereskedelmi vagy egyéb szervezetnél, külföldi tisztségviselőnél vagy pénz, értékpapír, egyéb vagyontárgyak hivatalos nemzetközi közszervezetében vezetői feladatok ellátása, számára vagyoni jellegű szolgáltatások nyújtása, vagyoni jogok biztosítása e jogi személy érdekében történő kötelezettségvállaláshoz tisztségviselő, kereskedelmi vagy egyéb szervezetben vezetői feladatot ellátó személy, külföldi tisztségviselő vagy nemzetközi közjogi szervezet tisztségviselője hivatali beosztásával összefüggő cselekménye (tétlensége) a jogi személlyel szemben közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.28. cikke nem állítja fel azoknak a személyeknek a listáját, akiknek jogellenes cselekményei e cikk értelmében a szervezet közigazgatási felelősségét vonhatják maguk után. A bírói gyakorlat azt mutatja, hogy általában ilyen személyek a szervezetek vezetői.
Volt állami (önkormányzati) alkalmazott illegális foglalkoztatása

A szervezeteknek figyelembe kell venniük az N 273-FZ szövetségi törvény 12. cikkének rendelkezéseit, amelyek korlátozásokat írnak elő az állami vagy önkormányzati szolgálatban betöltött polgárok számára, amikor munka- vagy polgári jogi szerződést kötnek.

Különösen a munkáltató, amikor munkavégzésre (szolgáltatásnyújtásra) munkaviszonyt vagy polgári jogi szerződést köt egy olyan állampolgárral, aki olyan állami vagy önkormányzati szolgálatot töltött be, amelynek listáját az önkormányzat jogszabályai állapítják meg. Az Orosz Föderáció az állami vagy önkormányzati szolgálatból való elbocsátását követő két éven belül köteles tíz napon belül tájékoztatni az állami vagy önkormányzati alkalmazott munkáltatójának (munkáltatójának) képviselőjét az utolsó szolgálati helyén az ilyen megállapodás megkötéséről. .

Az ezen információk munkáltatók általi benyújtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2010. szeptember 8-i N 700 rendelete rögzíti.

A fenti követelmények, az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i N 925 „A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről” szóló rendeletének (1) bekezdése alapján, azokra a személyekre vonatkoznak, akik a szövetségi közszolgálati beosztások listájának I. vagy II. szakaszában szereplő szövetségi közszolgálati beosztások, amelyek kinevezésekor az állampolgárok és amelyek leváltása esetén a szövetségi köztisztviselők kötelesek tájékoztatást adni jövedelmükről, vagyonukról és vagyontárgyaikról kötelezettségek, valamint a házastárs (házastárs) és kiskorú gyermekeik jövedelmére, vagyonára és vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségeire vonatkozó információk, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i N 557-es rendelete hagyott jóvá, vagy a beosztások listájában szerepel. az állami szerv vezetője hagyja jóvá az említett lista III. szakaszával összhangban Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami közszolgálatában és az önkormányzati szolgálatban betöltött pozíciók listáját állami szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságai hagyják jóvá. Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok (az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i N 925 rendeletének (4) bekezdése).

Ha a munkáltató nem teljesíti az N 273-FZ szövetségi törvény 12. cikkének 4. részében előírt kötelezettségét, az szabálysértésnek minősül, és az orosz közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 19.29. Föderáció.
1.3. Természetes személyek felelőssége

Az egyének korrupciós bűncselekményekért való felelősségét a 273-FZ szövetségi törvény 13. cikke határozza meg. Az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok és hontalanok korrupciós bűncselekmények elkövetéséért büntetőjogi, közigazgatási, polgári és fegyelmi felelősséggel tartoznak az Orosz Föderáció jogszabályai szerint. A vonatkozó szabályozási jogi aktusok kivonatait jelen Útmutató 1. függeléke tartalmazza.

Ennek ellenére az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve) lehetőséget biztosít valamely szervezet alkalmazottjának fegyelmi felelősségre vonására.

Így az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke szerint a fegyelmi szankciók közé tartozik különösen a munkavállaló elbocsátása a 81. cikk első részének (5), (6), (9) vagy (10) bekezdésében meghatározott indokok alapján. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 336. cikkének 1. bekezdése, valamint 81. cikkének első részének 7. vagy 7.1. munkájával és munkaköri feladatai ellátásával kapcsolatban. A munkaszerződést a munkáltató a következő esetekben is felmondhatja:

A munkavállaló által a munkavégzési kötelezettségeinek egyszeri durva megsértése, amely olyan jogilag védett (állami, kereskedelmi és egyéb) titkok felfedésében nyilvánul meg, amely a munkavállaló számára a munkaköri feladatai ellátásával összefüggésben vált ismertté, ideértve a személyes adatok nyilvánosságra hozatalát is. egy másik alkalmazott (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke 1. része 6. bekezdésének "c" pontja);

A pénz- vagy áruértéket közvetlenül kiszolgáló alkalmazott bűnös cselekményeinek elkövetése, ha ezek a cselekmények a munkáltató iránti bizalom elvesztéséhez vezetnek (az orosz munka törvénykönyve 81. cikkének első részének 7. szakasza). Föderáció);

A szervezet (fióktelep, képviseleti iroda) vezetője, helyettesei és a főkönyvelő olyan indokolatlan döntés meghozatala, amely a vagyonbiztonság megsértésével, jogellenes használattal vagy a szervezet vagyonának egyéb kárával járt (9. az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének első része);

Egy szervezet (fióktelep, képviseleti iroda) vezetője, helyettesei munkafeladataik egyszeri súlyos megsértése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének első részének 10. bekezdése).
2. Külföldi jogszabályok

Egy orosz szervezetre vonatkozhatnak azon országok korrupcióellenes törvényei, amelyekben a szervezet működik;

Az Orosz Föderáció területén korrupciós bűncselekményt elkövető külföldi szervezettel kapcsolatban szankciókat lehet alkalmazni annak az országnak a korrupcióellenes jogszabályai szerint, amelyben a szervezetet bejegyezték, vagy amelyhez más módon kapcsolódik.

a szervezetek általi intézkedések kidolgozására és elfogadására

a korrupció megelőzéséért és leküzdéséért

I. Bevezetés

Az Orosz Föderáció elnökének 2013. április 2-i, 2013. április 2-i rendelete 25. bekezdésének „b” pontja alapján dolgozták ki a korrupció megelőzését és leküzdését szolgáló intézkedések szervezetek általi kidolgozására és elfogadására vonatkozó iránymutatásokat (a továbbiakban: iránymutatások). 309 „A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről”, valamint a 2008. december 25-i 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény 13. cikkének (3) bekezdésével összhangban.

a szervezetek tájékoztatása a korrupció elleni küzdelem szabályozási és jogi támogatásáról és a korrupciós bűncselekmények elkövetéséért való felelősségről;
a szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelveinek meghatározása;
módszertani támogatása a szervezeten belüli korrupció megelőzését és leküzdését célzó intézkedések kidolgozásának és végrehajtásának.

2. Kifejezések és meghatározások

Korrupció - hivatali helyzettel való visszaélés, kenőpénz adása, kenőpénz átvétele, hivatali visszaélés, kereskedelmi megvesztegetés vagy hivatali helyzetének a társadalom és az állam jogos érdekeivel ellentétes egyéb jogellenes felhasználása, abból a célból, hogy haszon szerzése céljából a társadalom és az állam jogos érdekeivel ellentétes legyen. pénz, értéktárgyak, egyéb vagyoni jellegű vagyontárgyak vagy szolgáltatások, más vagyoni értékű jogok önmaguknak vagy harmadik személyeknek, vagy ilyen előnyök jogellenes nyújtása a meghatározott személynek más személyek által. A korrupció a felsorolt cselekmények jogi személy nevében vagy érdekében történő elkövetése is (a 2008. december 25-i szövetségi törvény 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” 1. cikkének (1) bekezdése).

Korrupcióellenesség - a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szerveinek, a helyi önkormányzatoknak, a civil társadalmi intézményeknek, a szervezeteknek és a hatáskörükön belüli egyéneknek a tevékenységei (a 2008. december 25-i szövetségi törvény 1. cikkének 2. cikkelye, a korrupció sz. "):

a) a korrupció megelőzése, beleértve a korrupció okainak feltárását és utólagos megszüntetését (korrupció megelőzése);

b) a korrupciós bűncselekmények azonosítása, megelőzése, visszaszorítása, nyilvánosságra hozatala és kivizsgálása (korrupció elleni küzdelem);

c) a korrupciós bűncselekmények következményeinek minimalizálása és (vagy) megszüntetése.

Szervezet – jogi személy, függetlenül a tulajdonformától, szervezeti és jogi formától, valamint az ágazati hovatartozástól.

szerződő fél – bármely orosz vagy külföldi jogi vagy természetes személy, akivel a szervezet a munkaügyi jogviszony kivételével szerződéses kapcsolatot létesít.

Megvesztegetni - pénz, értékpapír, egyéb vagyon tisztviselője, külföldi tisztségviselője vagy valamely nemzetközi közjogi szervezet tisztviselője által személyesen vagy közvetítőn keresztül, vagy részére illegális vagyonszolgáltatás formájában történő átvétel, cselekményekre egyéb vagyoni jogok biztosítása (tétlenség) ) a megvesztegetést adó vagy általa képviselt személyek javára, ha az ilyen cselekmény (tétlenség) a tisztviselő hivatali jogkörébe tartozik, vagy ha hivatali beosztásánál fogva hozzájárulhat ahhoz, mint valamint a szolgálatban való általános pártfogásért vagy engedékenységért.

Kereskedelmi vesztegetés - pénz, értékpapír, egyéb vagyontárgy illegális átruházása kereskedelmi vagy egyéb szervezetben vezetői feladatokat ellátó személy részére, vagyonhoz kapcsolódó szolgáltatás nyújtása számára, egyéb vagyoni értékű jogok biztosítása az ajándékozó érdekében végzett tevékenységhez (tétlenséghez) kapcsolódóan. az e személy által betöltött hivatalos pozícióval (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve 204. cikkének 1. része).

Összeférhetetlenség - olyan helyzet, amelyben a munkavállaló (a szervezet képviselője) személyes (közvetlen vagy közvetett) érdeke befolyásolja vagy befolyásolhatja hivatali (munkaügyi) feladatai megfelelő ellátását, és amelyben konfliktus merül fel vagy merülhet fel a munkavállaló személyes érdekei között. a munkavállaló (a szervezet képviselője) és a szervezet azon jogai és törvényes érdekei, amelyek a szervezet, amelynek alkalmazottja (a szervezet képviselője) jogainak és jogos érdekeinek, vagyonának és (vagy) üzleti hírnevének sérelmét sérthetik. ő van.

A munkavállaló személyes érdeke (a szervezet képviselője) - a munkavállaló (szervezet képviselője) érdeke ahhoz a lehetőséghez, hogy a munkavállaló (szervezet képviselője) pénz, értéktárgy, egyéb vagyontárgy vagy vagyoni jellegű szolgáltatás, egyéb tulajdonjog formájában jövedelemhez jusson. vagy harmadik személyek részére hivatali feladatok ellátása során.

3. Azon tantárgyak köre, amelyekhez az Útmutatót kidolgozták

A szervezet vezetése az Útmutatót az alábbi célokra használhatja fel:

információszerzés a szervezetekben a korrupció megelőzése és leküzdése érdekében megvalósítható főbb eljárásokról és mechanizmusokról;
információk megszerzése arról a szerepről, funkciókról és felelősségekről, amelyeket a szervezet vezetésének fel kell vállalnia a szervezetben a korrupcióellenes intézkedések hatékony végrehajtása érdekében.
a korrupcióellenes politika alapjainak kialakítása a szervezetben.

A szervezetben a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyek a jelen Útmutatót arra használhatják, hogy:

a korrupció megelőzését és leküzdését célzó konkrét intézkedések és tevékenységek kidolgozása és végrehajtása a szervezetben, beleértve a vonatkozó szabályozási dokumentumok és módszertani anyagok kidolgozását és végrehajtását.

A szervezet alkalmazottai a következő célokra használhatják az Útmutatót:

tájékoztatást kapni a szervezet alkalmazottait a korrupcióellenes intézkedések végrehajtásával összefüggésben róható kötelezettségekről.

II. Szabályozási támogatás

1. Orosz jogszabályok a korrupció megelőzése és leküzdése terén

1.1. A szervezetek kötelezettsége a korrupció megelőzésére irányuló intézkedések megtételére

A korrupció elleni küzdelem területén az alapvető szabályozási jogi aktus a 2008. december 25-i 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” szövetségi törvény (a továbbiakban: 273-FZ szövetségi törvény).

A 273-FZ szövetségi törvény 13. cikkének (3) bekezdésének 1. része előírja a szervezetek azon kötelezettségét, hogy dolgozzanak ki és tegyenek intézkedéseket a korrupció megelőzésére. A szervezetek számára javasolt intézkedéseket a cikk 2. része tartalmazza.

1.2. A jogi személyek felelőssége

Általános szabályok

Jogi személy nevében illegális jutalom

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének (a továbbiakban: az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve) 19.28. cikke előírja a felelősséget a jogi személy nevében történő jogellenes díjazásért (jogellenes átruházás, felajánlás vagy ígéret a nevében vagy nevében). a jogi személy érdekei a tisztségviselőhöz, a kereskedelmi vagy egyéb szervezetben vezetői feladatokat ellátó személyhez, a külföldi tisztviselőhöz vagy a pénz, értékpapír, egyéb vagyontárgyak nemzetközi közjogi szervezetének tisztségviselőjéhez, akik vagyoni jellegű szolgáltatásokat nyújtanak, tulajdonjog megadása tisztségviselő, kereskedelmi vagy egyéb szervezetben vezetői feladatokat ellátó személy, külföldi tisztségviselő vagy nemzetközi közjogi szervezet tisztségviselője által a tisztségviselőjével kapcsolatos cselekvés (tétlenség) e jogi személy érdekében történő elkövetésére. pozíció közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a jogi személlyel szemben).

Volt állami (önkormányzati) alkalmazott illegális foglalkoztatása

A szervezeteknek figyelembe kell venniük a 273-FZ szövetségi törvény 12. cikkének rendelkezéseit, amelyek korlátozásokat állapítanak meg az állami vagy önkormányzati szolgálatban betöltött polgárok számára, amikor munkaviszonyt vagy polgári jogi szerződést kötnek.

Az ezen információk munkáltatók általi benyújtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2010. szeptember 8-i 700. sz. rendelete rögzíti.

A megnevezett követelmények a rendelkezések alapján 1. bekezdés Az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i 925. számú, „A „A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény” egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó intézkedésekről szóló rendelete vonatkozik azokra a személyekre, akik szövetségi közszolgálati beosztást töltenek be. I. szakasz vagy szakasz II a szövetségi közszolgálat azon beosztásainak listája, amelyek kinevezésekor az állampolgároknak és amelyek leváltása esetén a szövetségi köztisztviselőknek tájékoztatást kell adniuk jövedelmükről, vagyonukról és vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségeikről, valamint a jövedelmükről, vagyonukról házastársuk és kiskorú gyermekeik vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségei, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 18-i 557. számú rendelete hagyott jóvá, vagy az állami szerv vezetője által jóváhagyott beosztások listáján szerepel a rendelettel összhangban. szakasz III nevű lista. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami közszolgálatában és az önkormányzati szolgálatban betöltendő beosztások listáját az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok állami hatóságai hagyják jóvá. 4. pont Az Orosz Föderáció elnökének 2010. július 21-i 925. sz. rendelete).

Ha a munkáltató nem teljesíti a 273-FZ szövetségi törvény 12. cikkének 4. részében előírt kötelezettségét, az szabálysértésnek minősül, és a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 19.29. Orosz Föderáció.

1.3. Természetes személyek felelőssége

Így az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke szerint a fegyelmi szankciók különösen magukban foglalják a munkavállaló elbocsátását meghatározott indokok alapján. 5. pont, vagy 81. cikk első részének 10. §-a , 336. cikk (1) bekezdése, és 7. bekezdés vagy 7.1 81. cikk első része Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve azokban az esetekben, amikor a bizalomvesztést okozó bűnös cselekményeket a munkavállaló a munkahelyén és munkaköri feladatai teljesítésével összefüggésben követi el. A munkaszerződést a munkáltató a következő esetekben is felmondhatja:

a munkavállaló által a munkavégzési kötelezettségeinek egyszeri súlyos megsértése, amely törvényileg védett (állami, kereskedelmi és egyéb) titkok felfedésében nyilvánul meg, és amely a munkavállaló tudomására jutott munkaköri feladatai ellátása során, ideértve a személyes adatok nyilvánosságra hozatalát is. egy másik alkalmazott (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke 1. része 6. bekezdésének "c" pontja);
a pénz- vagy áruértéket közvetlenül kiszolgáló alkalmazott bűnös cselekményeinek elkövetése, ha ezek a cselekmények a munkáltató iránti bizalmának elvesztéséhez vezetnek (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke első részének 7. bekezdése). );
a szervezet (fióktelep, képviselet) vezetője, helyettesei és a főkönyvelő olyan indokolatlan döntést hozott, amely a vagyonbiztonság megsértésével, jogellenes használattal vagy a szervezet vagyonának egyéb kárával járt (9. pont). az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének első része);
a szervezet (fióktelep, képviseleti iroda) vezetője, helyettesei munkafeladataik egyszeri súlyos megsértése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke első részének 10. bekezdése).

2. Külföldi jogszabályok

egy orosz szervezetre vonatkozhatnak azon országok korrupcióellenes törvényei, amelyekben a szervezet működik;
az Orosz Föderáció területén korrupciós bűncselekményt elkövető külföldi szervezettel kapcsolatban szankciókat lehet alkalmazni annak az országnak a korrupcióellenes jogszabályai szerint, amelyben a szervezetet bejegyezték, vagy amelyhez egyébként kapcsolódik.

Ezzel kapcsolatban az orosz szervezeteknek azt tanácsolják, hogy alaposan tanulmányozzák azon országok korrupcióellenes jogszabályait, ahol működnek. Fokozott figyelmet kell fordítani azokra az esetekre, amikor egy szervezetet felelősségre vonnak egy ilyen ország területén elkövetett korrupciós bűncselekmény miatt. A szervezeteknek figyelembe kell venniük azon országok jogszabályainak rendelkezéseit, amelyekben laknak.

Különös jelentőséggel bír a külföldi tisztviselők megvesztegetése elleni küzdelemre irányuló jogszabály. Az e bűnözés elleni küzdelem általános megközelítéseit a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet nemzetközi üzleti ügyletekben a külföldi tisztviselők megvesztegetése elleni küzdelemről szóló egyezménye tartalmazza. A megnevezett egyezményre vonatkozó információk ezen Útmutató 2. függelékében találhatók.

Számos külföldi ország fogadott el a korrupció és a vesztegetés elleni küzdelemről szóló jogszabályt, amely területen kívüli hatályú. Az Orosz Föderáció területén bejegyzett és (vagy) működő szervezeteknek, amelyekre ilyen szabályozási jogi aktusok vonatkoznak, szintén figyelembe kell venniük az általuk megállapított követelményeket és korlátozásokat. Ezen iránymutatások 2. függeléke összefoglalja az Egyesült Államok külföldi korrupciós gyakorlatairól szóló törvényét (1977 – FCPA) és az Egyesült Királyság vesztegetési törvényét (2010).

Külföldi tisztviselők megvesztegetésével kapcsolatos nehéz helyzetek esetén az Orosz Föderáció területén kívül működő orosz szervezetek tanácsot és támogatást kérhetnek az Orosz Föderáció külföldön lévő diplomáciai és kereskedelmi képviseleteitől.

A fellebbezés megtörténhet, beleértve a szervezet tudomására jutott információk bejelentését a külföldi tisztviselők orosz szervezetek általi megvesztegetésének tényeiről, vagy támogatás megszerzése céljából, ha a szervezet vesztegetési vagy vesztegetési (adásának) eseteivel találkozik. külföldi tisztviselők kenőpénzei.

III. A szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelvei

A szervezetben a korrupcióellenes intézkedések rendszerének kialakításakor ajánlott a következő kulcsfontosságú elvekre támaszkodni:

1. A szervezet politikájának a hatályos jogszabályoknak és általánosan elfogadott normáknak való megfelelésének elve.

A végrehajtott korrupcióellenes intézkedések megfelelése az Orosz Föderáció alkotmányának, az Orosz Föderáció által kötött nemzetközi szerződéseknek, az Orosz Föderáció jogszabályainak és a szervezetre vonatkozó egyéb szabályozó jogszabályoknak.

2. A személyes példa vezetés elve.

A szervezet vezetésének kulcsszerepe a korrupcióval szembeni intolerancia kultúrájának kialakításában, a korrupció megelőzését és leküzdését szolgáló belső rendszer kialakításában.

3. A munkavállalók bevonásának elve.

A szervezet dolgozóinak ismerete a korrupcióellenes jogszabályok előírásairól, aktív részvételük a korrupcióellenes normák és eljárások kialakításában és végrehajtásában.

4. A korrupcióellenes eljárások korrupciós kockázattal való arányosságának elve.

A szervezet, vezetői és alkalmazottai korrupciós tevékenységekben való részvételének valószínűségét csökkentő intézkedések kidolgozása és végrehajtása a szervezet tevékenységében fennálló korrupciós kockázatok figyelembevételével történik.

5. A korrupcióellenes eljárások hatékonyságának elve.

Olyan korrupcióellenes intézkedések alkalmazása a szervezetben, amelyek alacsony költséggel járnak, megkönnyítik a végrehajtást és jelentős eredményeket hoznak.

6. A felelősség elve és a büntetés elkerülhetetlensége.

A szervezet alkalmazottai – beosztásukra, szolgálati időre és egyéb feltételekre való tekintet nélkül – a büntetés elkerülhetetlensége abban az esetben, ha munkaköri feladataik ellátásával összefüggésben korrupciós bűncselekményt követnek el, valamint a szervezet vezetésének személyes felelőssége a belső szervezeti korrupcióellenes politika végrehajtása.

7. Az üzleti nyitottság elve.

A szerződő felek, partnerek és a nyilvánosság tájékoztatása a szervezet által elfogadott korrupcióellenes üzleti normákról.

8. Az állandó ellenőrzés és a rendszeres ellenőrzés elve.

A bevezetett korrupcióellenes normák és eljárások hatékonyságának rendszeres nyomon követése, végrehajtásuk ellenőrzése.

IV. A szervezet korrupcióellenes politikája

1. A korrupcióellenes politika kialakításának és végrehajtásának általános megközelítései

Egy szervezet korrupcióellenes politikája egymással összefüggő elvek, eljárások és konkrét intézkedések összessége, amelyek célja a szervezet tevékenységében előforduló korrupciós bűncselekmények megelőzése és visszaszorítása. Javasoljuk, hogy a szervezetben alkalmazott korrupcióellenes politikával kapcsolatos információkat egyetlen, azonos nevű dokumentumban rögzítsék - "Korrupcióellenes politika (szervezet neve)".

Javasoljuk, hogy a szervezet korrupcióellenes politikáját és egyéb, a korrupció megelőzésének és leküzdésének kérdéskörét szabályozó dokumentumait olyan helyi szabályozások formájában fogadják el, amelyek biztosítják, hogy a szervezet minden dolgozója köteles betartani azokat.

A korrupcióellenes politika mint dokumentum kialakítása és végrehajtása során a következőket kell kiemelni: szakasz :

korrupcióellenes politika tervezetének kidolgozása;
a projekt megvitatása és jóváhagyása;
a munkavállalók tájékoztatása a szervezet által elfogadott korrupcióellenes politikáról;
a politika által előirányzott korrupcióellenes intézkedések végrehajtása;
a korrupcióellenes politika alkalmazásának elemzése, szükség esetén felülvizsgálata.

Korrupcióellenes politika tervezetének kidolgozása

A korrupcióellenes politika kidolgozója lehet a szervezet olyan hivatali vagy szervezeti egysége, amelyet a tervek szerint a korrupció megelőzésének és leküzdésének feladatával bíznak meg. A megfelelő pénzügyi forrásokkal rendelkező nagy- és középvállalkozások szervezetei külső szakértőket vonhatnak be a korrupcióellenes politikák kidolgozásába és későbbi végrehajtásába.

A korrupcióellenes politika tervezetének kidolgozásáért közvetlenül felelős személyek mellett javasolt a szervezet dolgozóinak széles körének aktív bevonása a vitába. Ehhez biztosítani kell, hogy a munkavállalók tájékoztatást kapjanak a projekt előkészítésében való részvétel lehetőségéről. A szabályzattervezetet különösen a vállalat honlapján lehet közzétenni. Hasznosak a személyes megbeszélések és konzultációk is.

Projekt jóváhagyása és jóváhagyása

A beérkezett javaslatok és észrevételek figyelembevételével elkészített korrupcióellenes politika tervezetét javasolt egyeztetni a szervezet személyzeti és jogi osztályaival, a munkavállalók képviselőivel, majd benyújtani a szervezet vezetőségének.

A projekt végleges változatát a szervezet vezetősége jóváhagyja. A házirend helyi szabályozás formájában történő elfogadása biztosítja, hogy a szervezet minden dolgozója betartsa azt, ami ezen követelményeknek a munkaszerződésekbe foglalásával is biztosítható a munkavállalók kötelezettségeként.

A munkavállalók tájékoztatása a szervezet által elfogadott korrupcióellenes politikáról

A szervezet jóváhagyott korrupcióellenes politikáját a szervezet valamennyi dolgozója tudomására hozzuk, beleértve az e-mailes értesítést is. A szervezet által alkalmazott alkalmazottak szabályzatának megismerését aláírás ellenében javasolt megszervezni. Lehetővé kell tenni azt is, hogy az alkalmazottak akadálytalanul hozzáférhessenek a szabályzat szövegéhez, például közzétegyék azt a szervezet vállalati honlapján. Szintén célszerű egy „átmeneti időszakot” biztosítani a korrupcióellenes politika elfogadásának pillanatától a működés megkezdéséig, amely során a szervezet alkalmazottait fel kell képezni a végrehajtott magatartási normákra, szabályokra és eljárásokra.

A politika által előírt korrupcióellenes intézkedések végrehajtása

A jóváhagyott házirendet közvetlenül alkalmazni kell és alkalmazni kell a szervezet tevékenységében. Ebben a szakaszban kiemelkedően fontos a szervezet vezetése által a korrupcióellenes intézkedések és kezdeményezések támogatása. A szervezet vezetőjének egyrészt személyes példát kell mutatnia a korrupcióellenes magatartási normák betartásában, másrészt garanciát kell vállalnia a korrupcióellenes szabályok és eljárások szervezeten belüli végrehajtására.

A korrupcióellenes politika alkalmazásának elemzése, szükség esetén felülvizsgálata

A korrupcióellenes politika végrehajtásának előrehaladását és hatékonyságát javasolt rendszeresen nyomon követni. Különösen a szervezet hivatalos vagy strukturális alosztálya, amely a korrupció megelőzésének és leküzdésének feladatával van megbízva, évente megfelelő jelentést nyújthat be a szervezet vezetőségének. Ha a monitoring eredmények alapján kétségek merülnek fel a végrehajtott korrupcióellenes intézkedések hatékonyságával kapcsolatban, akkor szükséges a korrupcióellenes politika módosítása, kiegészítése.

Az elfogadott korrupcióellenes politika felülvizsgálata más esetekben is elvégezhető, mint például az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének és a korrupcióellenes jogszabályok módosítása, a szervezet jogi formájának megváltoztatása stb.

a korrupcióellenes politika végrehajtásának céljai és célkitűzései;
a politikában használt fogalmak és meghatározások;
a szervezet korrupcióellenes tevékenységének alapelvei;
a politika hatálya és az intézkedése alá tartozó személyek köre;
a szervezet korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős tisztségviselőinek meghatározása;
a munkavállalók és a szervezetek korrupció megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos felelősségének meghatározása és megszilárdítása;
a szervezet által végrehajtott korrupcióellenes intézkedések, szabványok és eljárások jegyzékének elkészítése, valamint végrehajtásuk (alkalmazásuk) eljárása;
a munkavállalók felelőssége a korrupcióellenes politika követelményeinek be nem tartásáért;
a szervezet korrupcióellenes politikájának felülvizsgálatára és módosítására vonatkozó eljárásrendet.

A politika hatálya és az intézkedés alá tartozó személyek köre

A szabályzat hatálya alá tartozó személyek fő körét a szervezet azzal munkaviszonyban álló alkalmazottai alkotják, beosztásuktól és beosztásuktól függetlenül. A szabályzat azonban meghatározhatja azokat az eseteket és feltételeket, amelyek mellett vonatkozik más személyekre, például magánszemélyekre és/vagy jogi személyekre, akikkel a szervezet más szerződéses kapcsolatot létesít. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy ezeket az eseteket, feltételeket és kötelezettségeket a szervezet a szerződő felekkel kötött szerződésekben is rögzíteni kell.

A munkavállalók és szervezetek korrupció megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos felelősségének rögzítése

A szervezet alkalmazottainak a korrupció megelőzésével és felszámolásával kapcsolatos kötelezettségei lehetnek általánosak a szervezet valamennyi dolgozójára vonatkozóan, vagy speciálisak, azaz meghatározott munkavállalói kategóriákra vonatkozhatnak.

Példák a munkavállalók korrupció megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos általános felelősségére a következők:

tartózkodni a szervezet érdekében vagy nevében korrupciós bűncselekmények elkövetésétől és (vagy) abban való részvételtől;
tartózkodjon attól a magatartástól, amelyet mások a szervezet érdekében vagy nevében korrupciós bűncselekmény elkövetésére vagy abban való részvételre való hajlandóságként értelmezhetnek;
haladéktalanul tájékoztatja a közvetlen felettesét / a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyt / a szervezet vezetését a munkavállaló korrupciós bűncselekményekre való rábírásának eseteiről;
haladéktalanul tájékoztassa a közvetlen felettesét / a korrupcióellenes politika végrehajtásáért felelős személyt / a szervezet vezetését a munkavállaló tudomására jutott információkról a szervezet más alkalmazottai, alvállalkozói vagy más személyek által elkövetett korrupciós bűncselekményekről ;
tájékoztatja a közvetlen felettesét vagy más felelős személyt a munkavállalóból eredő vagy felmerülő összeférhetetlenség lehetőségéről.

A munkavállalókra háruló feladatok hatékony ellátása érdekében egyértelműen szabályozni szükséges a betartásuk rendjét. Így különösen a munkáltatónak a munkavállaló korrupciós bűncselekmények elkövetésére való felbujtásának eseteiről vagy a munkavállaló által a korrupciós bűncselekmények eseteiről ismertté vált információkról szóló értesítésének eljárását a szervezet helyi szabályozási aktusában kell rögzíteni. Ennek a dokumentumnak meg kell határoznia a bejelentések benyújtásának csatornáit és formanyomtatványait, a nyilvántartásba vétel eljárását és az elbírálás feltételeit, valamint a kapott információk titkosságának biztosítását és a korrupciós bűncselekményt bejelentő személyek védelmét célzó intézkedéseket. Módszertani anyagként a helyi jogszabály előkészítésében javasoljuk az Útmutató a munkáltatói (munkaadói) képviselőnek a fellebbezés tényállásáról való értesítésének rendjéről szóló Útmutató alkalmazását az állami vagy önkormányzati alkalmazott korrupciós magatartásra való rábírása érdekében. bűncselekmények, ideértve a bejelentésekben szereplő információk felsorolását, ezen információk ellenőrzésének megszervezésének kérdéseit és a bejelentések nyilvántartásba vételének eljárását.

A szervezet által végrehajtott korrupcióellenes intézkedések jegyzékének összeállítása és végrehajtásuk (alkalmazásuk) rendje

2. A korrupció elleni küzdelemért felelős egységek vagy tisztviselők azonosítása

Javasoljuk, hogy a szervezetek saját igényeik, feladataik, tevékenységük sajátosságai alapján határozzák meg a korrupció elleni küzdelemért felelős szervezeti egységet vagy tisztségviselőket, létszám, szervezeti struktúra, anyagi erőforrások és egyéb jelek.

Feladatok, funkciók és hatáskörök szerkezeti egység vagy egyértelműen azonosítani kell a korrupció elleni küzdelemért felelős tisztviselőket.

Például beállíthatók:

a szervezet korrupcióellenes politikájában és egyéb normatív dokumentumok korrupcióellenes eljárások kialakítása;
V munkaszerződésekÉs munkaköri leírások felelős alkalmazottak;
a korrupció elleni küzdelemért felelős egységről szóló rendeletben.

Javasolt biztosítani az ilyen szerkezeti egységek vagy tisztségviselők közvetlen alárendeltségét a szervezet vezetésének, valamint megfelelő hatáskörrel felruházni a szervezetben vezető beosztást betöltő személyekkel szembeni korrupcióellenes intézkedések végrehajtására. A korrupció elleni küzdelemért felelős strukturális egység kialakításakor fokozott figyelmet kell fordítani az egységhez rendelt feladatok ellátásához elegendő létszám meghatározására, valamint a szükséges technikai erőforrások biztosítására.

Egy szerkezeti egység vagy tisztviselő feladatai közé tartozhatnak például:

a korrupció megelőzését célzó intézkedések végrehajtását célzó szervezet helyi szabályzatának (korrupcióellenes politika, etikai kódex és a munkavállalók hivatalos magatartása) tervezetének kidolgozása és jóváhagyásra benyújtása a szervezet vezetőjének

3. Azon tantárgyak köre, amelyekre az Útmutató készült…………………………………………………………………….

Normatív jogi támogatás………………………………………..

1. Orosz jogszabályok a korrupció megelőzése és leküzdése terén……………………………………………………….

A szervezeti korrupció elleni küzdelem alapelvei……….

A szervezet korrupcióellenes politikája………………………………….

1. A korrupcióellenes politika kialakításának és végrehajtásának általános megközelítései………………………………………………………………………………

2. A korrupció elleni küzdelemért felelős osztályok vagy tisztviselők azonosítása……………………………………………………

3. A korrupciós kockázatok felmérése………………………………………….

4. Összeférhetetlenség azonosítása és megoldása………………………

5. A szervezet lelkiismeretes munkáját biztosító szabványok és eljárások kidolgozása és gyakorlati megvalósítása……

6. A szervezet dolgozóinak tanácsadása és képzése……………….

7. Belső ellenőrzés és audit…………………………………………….

8. Intézkedések megtétele a korrupció megelőzésére a szerződő felekkel és a függő szervezetekkel való kapcsolattartás során……………..

9. Interakció az ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó állami szervekkel……………………………………………….

10. Együttműködés a rendvédelmi szervekkel a korrupció elleni küzdelem terén……………………………………………………….

11. Részvétel a kollektív korrupcióellenes kezdeményezésekben……………………………………………………………………….

.

;

2. Kifejezések és meghatározások

3. Azon tantárgyak köre, amelyekhez az Útmutatót kidolgozták

1. Orosz jogszabályok a korrupció megelőzése és leküzdése terén

1. A korrupcióellenes politika kialakításának és végrehajtásának általános megközelítései

2. A korrupció elleni küzdelemért felelős egységek vagy tisztviselők azonosítása