A Marshall-terv kidolgozásának okai. A marsall terve – az első összecsapás a nyugati és a keleti blokk között
Marshall-terv(Marshall-terv) az amerikai európai helyreállítási program nem hivatalos neve (J.C. Marshall amerikai külügyminiszter után, aki 1947-ben terjesztette elő). A Marshall-terv fő célja a háború utáni Európa nehéz gazdasági helyzetének javítása volt annak érdekében, hogy megakadályozzák a baloldali erők hatalomra jutását és Európai országok a szocializmus táborába. Ebben a tekintetben a Marshall-terv szorosan kapcsolódik a Truman-doktrínához, amelynek célja a Szovjetunió befolyási övezetének a világban való terjeszkedése ellensúlyozása.
A Marshall-tervet Nagy-Britannia és Franciaország támogatta, akik az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió külügyminisztereinek párizsi találkozóján (1947. június-július) javasolták egy „irányító bizottság” létrehozását Európában, amely tisztázza az európai országok erőforrásait és igényeit, és meghatározza a fejlesztés főbb iparágait. A Szovjetunió is beleegyezett abba, hogy elfogadja az amerikai segélyeket, de elutasított mindenfajta ellenőrzést annak elosztása és felhasználása felett. E tekintetben a szocialista tábor országai megtagadták a Marshall-tervben való részvételt.
Az amerikai segítségnyújtási törvény alapján külföldi országok» 1948. április 3-án az Egyesült Államok kétoldalú megállapodást kötött 16 európai országgal (Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország, Belgium, Hollandia, Luxemburg, Svédország, Norvégia, Dánia, Írország, Izland, Portugália, Ausztria, Svájc, Görögország , Törökország) a második világháború utáni gazdaságaik helyreállításához nyújtott amerikai segítség feltételeiről.
A Marshall-terv 1948 áprilisától 1951 decemberéig volt érvényben, amikor is felváltotta a kölcsönös biztonságról szóló törvény, amely a gazdasági és katonai segítség egyidejű biztosítását írta elő. Az 1948-ban megtartott párizsi konferencián az amerikai segítség igényét 20,4 milliárd dollárban határozták meg 1948–1951-re.
Az Egyesült Államok külföldi segítségnyújtási törvényének megfelelően a vissza nem térítendő támogatások éves összege 4,3 milliárd dollár, a hitelek összege 1 milliárd dollár volt A program egyesült államokbeli irányítására létrehozták a Gazdasági Együttműködési Hivatalt, amely november 1. , 1951 váltotta fel a Kölcsönös Biztonsági Ügynökséget.
Az európai államok az Európai Gazdasági Együttműködési Program koordinálására létrehozták az Európai Gazdasági Együttműködési Bizottságot, amely később Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet (OEEC) lett. A fő részesedést (60%) Nagy-Britannia, Olaszország, Franciaország és Nyugat-Németország kapta (a Marshall-terv 17. résztvevőjeként).
A Marshall-terv szerinti segítségnyújtás feltételei elsősorban az Egyesült Államok érdekeit tükrözték, és azt a szándékot, hogy megakadályozzák Nyugat-Európában a gazdasági, politikai és társadalmi instabilitást. Ezek az országok kötelesek voltak:
- pályázati tervet nyújtson be jóváhagyásra az amerikai közigazgatáshoz;
- csökkenti az Egyesült Államokkal folytatott kereskedelmet;
- ne exportáljanak az amerikai listán szereplő árukat a Szovjetunióba és országokba Kelet-Európa;
- az Egyesült Államokat minden információval, az amerikai állampolgárokat pedig egyenlő jogokkal az ipari és kereskedelmi tevékenységekben biztosítani.
A Marshall-terv keretében az amerikai áruk és szolgáltatások eladásából származó bevételt az amerikai közigazgatás nevére vezetett külön számlákon írták jóvá a megfelelő ország bankjaiban, és csak amerikai áruk vásárlására lehetett felhasználni, ami serkentette az USA exportját.
A Marshall-terv segített megerősíteni a nyugat-európai országok ingatag pozícióit. Az amerikai katonai-gazdasági számításoknak megfelelően a Marshall-terv készítette elő a NATO létrehozásának feltételeit.
A Marshall-terv a történelem egyik legsikeresebb gazdasági programja, hiszen szinte minden célja megvalósult:
- A korábban reménytelenül elavultnak tűnő, hatékonyságot vesztett iparágak rövid időn belül, az országok nemzetgazdasági politikájának megváltoztatása nélkül átalakultak. Ennek eredményeként az európai gazdaságok a vártnál gyorsabban kilábaltak a háború következményeiből.
- Az európai országok ki tudták fizetni külső adósságaikat.
- A kommunisták és a Szovjetunió befolyása meggyengült.
- Helyreállt és megerősödött az európai középosztály, a politikai stabilitás és a fenntartható fejlődés garanciája.
70 évvel ezelőtt az Egyesült Államok hatalmas offenzívát indított Európa ellen.
Az Egyesült Államok a második világháború utáni Európa újjáépítésének programjaként terjesztette elő a Marshall-tervet
1945 Drezda a szövetségesek bombázása után. A katedrális romjai. Fotó: Deutsche Fotothek/Richard Peter/TASS
1947. június 5-én George Marshall amerikai külügyminiszter a Harvard Egyetemen beszélt arról, hogyan tervezi Washington újjáéleszteni EURÓPÁT. Ez a megalkotója nevét kapó terv lényegében az „öreg kontinens” elleni gazdasági támadás jelzésévé vált, amely az amerikai gazdasági és politikai gépezet nyugati részén Európa teljes leigázásával ért véget.
JÖNEK AZ OROSZOK!
Marshallnak ez a beszéde logikus folytatása volt Harry Truman amerikai elnök beszédének, amelyet 1947. március 12-én mondott el az Amerikai Kongresszus előtt. Röviden a lényege: a Szovjetunió ráerőlteti politikáját az európai államokra, ezzel megakadályozva Washingtont abban, hogy a demokrácia fogalmát a felszabadult Európában megalapozza. Következésképpen a Szovjetunió és európai nemzeti-hazafias szövetségesei ellen fellépő „megtartóztatási politikát” kell folytatni. És ehhez Truman felkérte a Kongresszust, hogy különítsen el mintegy 400 millió dollárt Görögország és Törökország megsegítésére, amelyekre állítólag a kommunisták erőteljes nyomása nehezedett. Valójában a Szovjetunió ekkor követelte Törökországtól a Fekete-tengeri szorosok státuszának megváltoztatását, és Görögországban ténylegesen kommunista partizánok kerültek hatalomra, jelentősen hozzájárulva az olasz-német fasiszta csapatok legyőzéséhez. A Balkán kicsúszott az angolszászok befolyása alól, akik valamilyen oknál fogva hagyományosan érdekövezetüknek tekintették a félszigetet.A Marshall-terv a nyugati terminológiával élve a kommunista terjeszkedés visszaszorításának gazdasági formája lett. Az Egyesült Államoknak megvoltak az okai erre, és nem csak török-görög eredetűek. A Szovjetunió győzelme után a Nagyban Honvédő Háború Európa élesen balra mozdult el. A Szovjetunió legmagasabb erkölcsi tekintélye, mint a kommunista eszme hordozója a kommunista pártok politikai befolyásának növekedéséhez vezetett, amelyek tagjainak többsége a fasizmus ellen is harcolt.
Olaszországban a legutóbbi választások eredményeként a kommunista párt a parlamenti helyek 25 százalékát, Franciaországban több mint 30 százalékot kapott. Kelet-Európában szinte minden országban vagy kommunisták, vagy az általuk vezetett koalíciók kerültek hatalomra a választások során, mint Lengyelországban és Csehszlovákiában. Még egy kicsit – és Nyugat-Európa nagy része állhatna a vörös zászló alatt. Katonai eszközökkel, ahogy az Egyesült Államok megszokta latin Amerika, ezt a folyamatot nem lehetett megállítani az ellenkező eredmény kockáztatása nélkül: a harcképes szovjet harckocsihadseregek hetek alatt az Atlanti-óceánra sodorták volna a megszálló erőket. Ahol szovjet katonák a legtöbb esetben támogatná a lakosság. Szergej Stemenko, a vezérkar egyik vezetője azokban az években emlékeztetett arra, hogy „a vezérkar mozgósítási tervei minden lehetséges opciók európai fejleményeket”, és a szovjet marsallok megtanultak Európában nyerni egy sokkal erősebb ellenséggel, mint a feketepiacot és a Coca-Colát szerető sztárok és csíkosok.
Másrészt az amerikai monopóliumok tele voltak pénzzel: a háború éveiben legalább 300 milliárd dollárt kerestek a fegyver- és élelmiszerellátásból, mai árfolyamon számolva hozzávetőleg 4500 milliárd dollárt. 1948-ra az Egyesült Államok aranytartaléka 21 ezer 800 tonnára nőtt, ami a világ összes aranyának több mint 70 százalékát tette ki. Ám az ipart békés alapokra helyezni kapitalista viszonyok között csak egy olyan válságon keresztül lehetséges, amelynek jelei egyre világosabban kezdtek megjelenni az amerikai gazdaságban: méretét tekintve súlyosabbá válással fenyegetett, mint a híres válság. 30-as évek eleje.
Mellesleg becsületet kell adnunk Marshallnak, előző főnök Vezérkar Amerikai hadsereg: az ő vezetésével kidolgozott terv a háború utáni Amerika fő politikai és gazdasági problémáinak megoldását biztosította.
A METROPOLISTÓL – A GYARMATIG
Mi volt az amerikai „segély” lényege a lerombolt európai gazdaságnak? Az Egyesült Államok kész volt akár 20 milliárd dollárt (valójában 13,3 milliárdot) biztosítani azoknak az országoknak, amelyek egyetértettek a „gazdasági fellendülés és fejlesztés” tervével. Ezt a segítségnyújtást a kétoldalú megállapodásoknak megfelelően, de több alapelvnek megfelelően kellett végrehajtani.
Először is elsősorban nem szabad pénzről volt szó, amellyel az országok tetszés szerint rendelkezhettek, hanem az úgynevezett áruhitelekről - az Egyesült Államok saját belátása szerint küldött termékeket, autókat, ruhákat, felszereléseket és hasonlókat Európába, így jelentős nyersanyagtartalékokat adnak el, és időt vásárolnak gazdaságuk átalakítására. A teljes összeg harmadát egyébként amerikai élelmiszerek vásárlására fordították, ami lehetővé tette a gazdálkodóinak nyújtott amerikai állami támogatások csökkentését, akik így jelentős beruházási forrásokhoz jutottak.
Más feltételek is távol álltak a jótékonyságtól, és szigorúan az amerikai pénzügyi és ipari tőke érdekeihez kötötték az európai gazdaságot.
A „segélyben” részesülő országok kötelesek voltak lemondani az ipar államosításáról, fenntartani a magánvállalkozás szabadságát, kedvezményes elbánásban részesíteni az amerikai magánbefektetéseket, garantálni az amerikai árukhoz való szabad hozzáférést, ugyanakkor egyoldalúan csökkenteni a vámokat, korlátozni a népi demokráciákkal folytatott kereskedelmet, stb. Az Egyesült Államok ugyanakkor kikötötte a jogot, hogy „áldott” országok területén katonai bázisokat építsenek.
Ez lett egyébként az alapja a Marshall-terv meg nem hirdetett „katonai” részének, amely végül Nyugat-Európa katonai integrációjához vezetett a NATO-tömbbe egy évvel azután, hogy az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadta a gazdasági együttműködés, amely 1948 áprilisában elindította a Marshall-tervet. Jegyezzük meg egyébként, hogy a NATO-n belül valamennyi kedvezményezett ország védelmi kiadásai jelentősen meghaladták az Egyesült Államoktól kapott pénzügyi támogatás mértékét. Az amerikaiak tehát hűek maradtak önmagukhoz: fölösleges többletet adtak el Európának, kölcsönökből és hitelekből kamatot és nyereséget kaptak, a végén pedig katonai költségeik megfizetésére kényszerítették őket! Ráadásul a hitelek dollárban történő visszafizetésének előírásával az európai országok pénzügyi rendszerei hosszú időre a dollárhoz kötődtek (csak Franciaország, tizennyolc évvel később hagyta el a dolláregyenértéket, és hagyta el az ország katonai szervezetét. NATO blokk).
Általában véve a Marshall-terv lényegében az európai országokat az amerikai gyarmatok helyzetébe helyezte. A paradoxon az volt, hogy Franciaország, Hollandia, Belgium és más metropoliszok tengerentúli területeikről származó nyersanyagokkal fizettek az amerikai segélyért, ami azonban nem tudta megállítani a gyarmatbirodalmak összeomlását: ha a metropolisz valóban gyarmattá válik, akkor a gyarmatok természetesen megszabadult a diktátum alól. Nemzeti felszabadító háborúk következtek Indokínában és Afrikában. 1960-ra a legtöbb gyarmati ország elnyerte függetlenségét. Ennek is betudható mellékhatások Marshall-terv.
De térjünk vissza 1948-ba, amikor az amerikai dollár áldásai özönlöttek Nyugat-Európába. 1948. április 4-én az Egyesült Államok Kongresszusa, mint már említettük, jóváhagyta az Európának nyújtott gazdasági segítségnyújtás négyéves programját. A legtöbb, amint az várható volt, az Egyesült Királyságból (2,8 milliárd dollár), Franciaországból (2,5), Olaszországból és Nyugat-Németországból (1,3 milliárd dollár), valamint Hollandiából (1) érkezett. Összesen 17 ország kapott segítséget, és végül 17 milliárd dollárt költöttek el, ami számítási módtól függően megközelítőleg 200-500 milliárd jelenlegi dollárnak felel meg. Ugyanakkor az amerikaiak egy speciálisan létrehozott bizottságon keresztül szigorúan ellenőrizték a belsőt gazdaságpolitika adósokat, valamint arany- és devizatartalékaikat, valamint a pénzügyi és hitelrendszert, amely addigra a Bretton Woods-i rendszerbe tartozott, és teljesen a dollártól függött.
Nyugat-Németország a felsorolt korlátozások mellett jelentős arany- és devizatartalékait is kénytelen volt átutalni az amerikai Fort Knoxba. E német erőforrások sorsát még mindig köd borítja, amit az időről időre fellángoló botrányok, nyomozások nem tudnak eloszlatni. Mindenesetre hivatalosan elismert tény, hogy ma Németország aranytartalékának kevesebb mint egyharmada van a Bundesbank frankfurti trezorában.
Általában véve a Marshall-terv lényegében az európai országokat az amerikai gyarmatok helyzetébe hozta."
SZTÁLIN NEMET mondott
Természetesen a háború utáni Európában nem lehetett figyelmen kívül hagyni a Szovjetunió és szövetségesei véleményét egy olyan nagyszabású akció megszervezésekor, mint a kontinens gazdaságának helyreállítása. A Szovjetunió és a kelet-európai kormányok meghívást kapott, hogy vegyenek részt a Marshall-terv végrehajtásában. Sztálin kezdetben érdeklődéssel reagált erre a javaslatra: a háború által elpusztított országnak kétségtelenül szüksége volt pénzügyi és anyagi forrásokra.
De nem bármi áron, amit egyértelműen és egyértelműen kimondott a Bolsevik Kommunista Párt Központi Bizottsága Politikai Hivatalának utasítása a Vjacseszlav Molotov vezette küldöttség számára, amely Párizsba tartott, ahol a külügyminiszterek találkozóját tartották. Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió 1947. június 27-én nyílt meg. A téma Marshall javaslatainak megvitatása.
A Szovjetunió álláspontját nagyban meghatározta Jevgenyij Varga akadémikus véleménye, amelyet egy június 24-i feljegyzésben vázolt Vjacseszlav Molotovnak: „A Marshall-terv mindenekelőtt a gazdasági válság mérséklésének fegyvere kell, hogy legyen, a megközelítés. amit az Egyesült Államokban senki sem tagad... Ha az Egyesült Államok érdekében dollármilliárd értékű amerikai árut kell feladni külföldön hitelre megbízhatatlan adósoknak, akkor meg kell próbálnunk a maximális politikai hasznot kitermelni belőle ez." A szovjet szándékok komolyságát bizonyítja az is, hogy a varsói, prágai és belgrádi nagykövetek utasítást kaptak arra, hogy jelezzék Lengyelország, Csehszlovákia és Jugoszlávia vezetése felé, hogy „kezdeményezzék részvételüket a meghatározott gazdasági tevékenységeket (Marshall-terv – a szerk.) és elmondják állításaikat, szem előtt tartva, hogy néhány európai ország (Hollandia, Belgium) már megfogalmazott ilyen kívánságokat.”
A párizsi találkozó megszabadította a szovjet vezetést az illúzióktól. Először is, a Szovjetunió számára elfogadhatatlan volt, hogy az amerikai segítségnyújtást a Gazdasági Együttműködési Igazgatóság parancsainak teljesítésének szükségessége szabta meg, amely valójában nemcsak a hazai gazdaságpolitikát határozta meg, hanem hozzáférést kapott az erőforrásokkal, az ipar helyzetével kapcsolatos információkhoz is, tudományos és műszaki fejlesztések stb. Tovább. Másodszor, a Marshall-tervet teljes mértékben az Egyesült Államok ellenőrizte, és az ENSZ keretein és kritériumain kívül hajtották végre, bár volt egy megfelelő struktúra - az Egyesült Nemzetek Segélyezési és Újjáépítési Igazgatósága, amelyet 1943. november 9-én hoztak létre azzal a céllal, hogy segítséget nyújt a háború által érintett országoknak.
Mindennek a tetejébe Vjacseszlav Molotov június 30-án kapott tájékoztatást szovjet hírszerzés, amelyben arról számoltak be, hogy az Egyesült Államok és Nagy-Britannia vezetői megállapodtak abban, hogy a Szovjetuniónak nyújtott segítségnyújtást a német jóvátétel megtagadásától függenek. Ez teljesen lehetetlen volt a Szovjetunió számára, amely számára a külföldi befektetések egyetlen garantált forrása a lefoglalt készlet volt. 1947. július 2-án a párizsi találkozó azzal ért véget, hogy a Szovjetunió delegációja megtagadta a Marshall-terv végrehajtásában való részvételt. A Szovjetuniót követően Kelet-Európa országai is megtagadták a részvételt. Sztálin azt mondta, hogy a párizsi konferencia része volt a Nyugat azon tervének, hogy elszigetelje a Szovjetuniót.
Figyelemre méltó, hogy az egyik formális kritérium, amely alapján a Szovjetunió nem volt jogosult amerikai segítségnyújtásra, az volt, hogy a szovjet költségvetés nem volt deficites. Ez egy véres, pusztító háború után történt, aminek következtében elveszett
a gazdasági potenciál legalább egyharmada! A jövőre nézve megjegyezzük, hogy mind a Szovjetunió, mind kelet-európai szövetségesei legkésőbb az amerikai segélyek címzettjeinél helyreállították gazdaságukat. A Szovjetunióban már 1947-ben eltörölték az arányosítást, míg a sokkal kevésbé szenvedő Nagy-Britannia csak 1951-ben szüntette meg az arányosítást.
...Négy év gyorsan eltelt: a Marshall-terv hivatalosan 1951. december 30-án ért véget. Felváltotta a Mutual Security Act, amelyet az Egyesült Államok Kongresszusa 1951. október 10-én hagyott jóvá. Ez a törvény, amely hivatalosan is elismerte Európa befolyási övezetekre való felosztását, már minden mulasztás nélkül lehetőséget biztosított arra, hogy az Egyesült Államok egyszerre nyújtson katonai és gazdasági segítséget európai műholdjainak. Formalizálták az egykori világ-európai hatalmak alárendelt szerepét.
Természetesen ez a terv az amerikai diplomácia egyik legsikeresebb projektjévé vált. Az Egyesült Államok minden, nyilvánvaló és rejtett célját elérte. Soroljuk fel őket röviden: az amerikai dollár lett a fő nemzetközi valuta Európában; a kommunisták és a Szovjetunió befolyása Nyugat-Európa legyengült; Az USA hatalmas piacot kapott termékeinek; létre gazdasági alapon a NATO katonai blokk számára; az amerikai gazdaság kapott időt és erőforrásokat a békeidőbeli műveletekhez való alkalmazkodáshoz; Az amerikai monopóliumok jelentős nyereséghez jutottak, ami lehetővé tette számukra a termelés korszerűsítését és a tudományos és műszaki potenciál növelését; az európai szövetségesek függő helyzete lehetővé tette a szovjet blokkra nehezedő külpolitikai nyomás alapjainak megteremtését; amerikai érdekekre erős NATO katonai infrastruktúrát hoztak létre, melynek fenntartását Nyugat-Európa fizette.
1948. április 3-án az Egyesült Államok elfogadta a gazdasági együttműködési törvényt, amely a Marshall-terv végrehajtásának kezdetét jelentette. Az európai segélyprogram a vállalatok bevételi forrásává vált, és megszületett az Európai Unió és a NATO.
Mindenhol előny
Azt, hogy az Egyesült Államok gazdasági segítséget nyújtott az európai országoknak, nagymértékben Amerika érdekei diktálták: meg kellett állítani, és lehetőség szerint meg kellett fordítani a „kommunista fenyegetés” előretörését Európában. A Marshall-terv a Truman-doktrína folytatása volt, amely „gazdasági és pénzügyi segítségnyújtásról rendelkezett, amely gazdasági stabilitáshoz vezet, és így hatással van a politikai folyamatokat„Európában, és ezért képes lesz megállítani a Szovjetunió befolyásának növekvő növekedését.
Az Egyesült Államok számos szigorú követelést támasztott: az ipar államosításának megtagadása, a magánvállalkozás szabadságának biztosítása, az amerikai áruk behozatalára kivetett vámok egyoldalú csökkentése, a kommunisták eltávolítása a kormányból, a kereskedelem korlátozása a „szocialista-párti országokkal”. orientáció” és így tovább. E követelések szerint az európai országok lehetőség szerint leállították a szocialista államokkal való együttműködést, és minden jelentős vezetői pozícióból kizárták a kommunista pártok képviselőit.
Az amerikai vállalkozások is profitáltak a Marshall-tervből: az amerikai árukra kivetett vámok egyoldalú csökkentésével hatalmas európai piac nyílt meg az amerikai cégek előtt, amelyeknek a háború utáni időszakra nyersanyagra, üzemanyagra, kész ipari termékekre (főleg ipari berendezésekre) volt szükségük. gazdasági fellendülés – mindaz, amit az európaiak a pusztítás miatt nem tudtak, vagy tudtak, de nagyon keveset. Az amerikai cégeknek is bőven volt lehetősége a befektetési tevékenységre: megkezdték a második világháború alatt a katonai megrendelések végrehajtása során felhalmozott tőkéjüket az európai országok gazdaságaiba való aktív befektetését. Ráadásul akkoriban csak az amerikaiak léphettek fel a legmegbízhatóbb befektetőként (az európai pénzügyi és ipari csoportok erősen meggyengültek).
Az Európai Unió alapjai
A Marshall-terv végrehajtását célzó intézkedések összehangolására az Egyesült Államok kezdeményezésére létrehozták az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezetet (OEEC) a nyugat-európai országok között. Ez a közösség lefektette az alapokat a tőke, az áruk és a szolgáltatások mozgásának egységes piacának megteremtéséhez. Létrehozása elősegítette a háború utáni gazdaság fellendülését Európában. Az amerikai vállalatok, mint a fő és legstabilabb befektetők, szabadon fektethették be tőkéjüket Nyugat-Európa minden országába, és az amerikai részvételű vállalkozásokban előállított árukat az összes OEEC-országban értékesítették. Az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet 1956-ban alapozta meg a Közös Piac létrehozását, amely ma az Európai Unió lett.
Öröm a gazdának
Az Egyesült Államok megértette az értékesítési piac létrehozásának szükségességét. A vásárlóknak nemcsak amerikaiaknak, hanem európaiaknak is kellett lenniük. Együtt kongresszusa fogadta el A „Gazdasági Együttműködésről” szóló törvény külön bizottságot hozott létre a végrehajtásra, amelynek valamennyi nyugat-európai országban megvoltak a képviselői neves amerikai vállalkozók személyében. Ez a bizottság részt vett a kistermelők anyagi támogatásában is. Így például egy francia farmer most frankkal, a hazai áron vehetne egy amerikai traktort, és a Marshall-terv adminisztrációja (a francia kormánnyal való egyeztetés után) fizetné a különbözetet. A gazda pénze a kincstárba került a szükséges helyreállítási munkákra. Így az árucikk-kistermelőnek lehetősége nyílt arra, hogy helyreállítsa vállalkozását, olyan árut kezdjen előállítani, amely biztosítja az ország növekvő pénzkínálatát (mely csökkentette az infláció mértékét), valamint saját és családja eltartását.
Amerikai szabványok
A pénzügyi és gazdasági segítségnyújtás mellett az amerikaiak azt javasolták, hogy az európai országok alkalmazzák az amerikai szabványokat a termelésirányításban. Ebből a célból számos mérnököt, közgazdászt és statisztót küldtek az európai országokba, hogy európai szakembereket képezzenek új, hatékony módszerek a termelés megszervezése és irányítása, amelyet az amerikaiak a második világháború alatt kipróbáltak és beváltak. Európában szakértők ezrei mentek az Egyesült Államokba, hogy tapasztalatokból tanuljanak, és amerikai vállalatoknál és egyetemeken tanuljanak új technológiákat. Az Egyesült Államok a Marshall-terv keretében mindössze 300 millió dollárt költött az európaiak átképzésére e program négy éve alatt, ami a legolcsóbb és egyben a leghatékonyabb eszköz volt az európai országok gazdaságának helyreállítására.
Onassis gazdagítása
A Marshall-terv végrehajtásához sürgősen helyre kellett állítani a közlekedési kapcsolatokat Európa és Amerika között. Ennek érdekében az amerikai kormány elkezdte olcsón eladni a háború alatt épített, áruszállításra használható T-2 tankereket. A híres görög származású vállalkozó, Arisztotelész Onassis ezt kihasználta. Nagy haszonra érzékelve ekkorra már sok hajót épített Nyugat-Németország hajógyáraiban, és amerikai tankhajók beszerzésére is törekedett. De a törvény szerint tankereket csak amerikai állampolgároknak és cégeknek lehetett eladni. Onassis 75 000 dollár kenőpénz fejében megállapodott J. Casey kongresszusi képviselővel és más személyekkel, hogy a tankereket eladják Onassis egyesült államokbeli székhelyű cégének: a kongresszusi képviselők formálisan vettek maguknak tankereket a görög pénzén, de aztán továbbadták őket Onassis cége. Ez az átverés és az azt követő közvetítői szerep a Marshall-terv szerinti áruszállításban több millió dolláros nyereséget hozott Onassisnak. És nem ez volt az egyetlen gazdagodási eset Európa megmentésének nemes ügyében.
NATO alapismeretek
George Marshall megértette, hogy a Szovjetunió részvétele Nyugat-Európa gazdaságainak helyreállításában aláásná az Egyesült Államok befolyását rájuk: "Ugyanakkor egyetlen kormány sem várhat segítséget tőlünk, amely más országok helyreállítását akarja megakadályozni." A „kormányzat intrikákat sző” a Szovjetuniót és szövetségeseit jelentette. A Szovjetunióval való konfrontáció a marsall-tervet katonai programmá változtatta (fegyverek, katonai szakemberek, katonai megrendelések Európába), ami végül 1949-ben a NATO katonai blokk létrehozását eredményezte.
Tervezett hősök
5 ember játszott kulcsszerep a Terv végrehajtásában. Maga George Marshall, aki képes volt messzire előre tekinteni, és a geopolitikát történész, nem pedig tábornok szemével nézni. A délvidéki és gazdag William Clayton gazdasági helyettes államtitkár igazi „munkalóvá” vált a Marshall-terv megvalósításában – olyannyira, hogy felesége elhagyta, mondván, feladja Európának. Arthur Vandenberg kongresszusi képviselő egy izolacionista, akit a háború tapasztalatai internacionalistává alakítottak. Határozott támogatása nélkül a Kongresszus republikánus ellenzéke valószínűleg legyőzte volna a tervet. Paul Hoffman, egy korábbi autókereskedő, a Terv adminisztrátora, akinek Marshall szerint "sikerült eladnia a tervet az amerikaiaknak". És természetesen Sztálin, aki hajthatatlansága és kelet-európai diktatórikus politikája miatt arra kényszerítette a kongresszusi képviselőket, hogy fogadják el az európai országoknak nyújtott pénzügyi támogatási tervet.
A Marshall-terv és a korábbi programok közötti különbségek
A gazdasági segítségnyújtás a következőkből állt:
1. Hangsúly az európai integráció és együttműködés gondolatán
megoldásokat a gyakori problémákra.
2. Garancia kivétel nélkül minden országnak, beleértve
Szovjetunió és műholdai.
3. Koncentrálj inkább a gazdaságra, mint a politikára.
4. Nem csak anyagi segítségnyújtás, hanem elsősorban
elsősorban fogyasztási cikkek, termékek, berendezések
5. Az európai országok saját maguk határozzák meg programjaikat
saját gazdaságuk helyreállítása.
6. A főbb rendelkezéseket a képviselővel egyeztették
mi legnagyobb monopóliumok és bankok.
7. A terv egy rövid távú program, amelynek célja
1947 nyarán egy külügyminiszteri értekezleten
Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió, a Szovjetunió bírálta
ke a terv fő gondolatait, tekintve azt beavatkozásnak
az európai országok belügyei, Európa felosztása anti-
háborúzó államcsoportok és az „imperialista összeesküvés”
tolvaj". Molotov Szovjetunió külügyminisztere és helyettese
Visinszkij megtagadta az amerikai segítséget; az elutasítás olyan volt,
Albánia, Bulgária, Magyarország, Lengyelország és Románia is támogatta
nia, Jugoszlávia, Csehszlovákia és Finnország (az utóbbi kettő
országok kezdetben érdeklődést mutattak a végrehajtás iránt
e terv).
akit a gazdasági együttműködés (KEEC). Benne volt
Nyugat-Európa összes demokratikus országa - Franciaország, Ve-
Egyesült Királyság, Olaszország, Norvégia, Hollandia, Dánia, Írország
diya, Izland, még mindig katonai megszállás alatt áll
Ausztria, nem demokratikusak - Portugália, Görögország, Törökország és
semleges - Svédország és Svájc. Francoista Spanyolország
nem hívták meg, Németország pedig még mindig megszállva és nem
független kormánya volt, nem vehetett részt
tárgyalásokon (mivel a Német Szövetségi Köztársaság független állama csatlakozott
csak 1949-ben csatlakozott a Marshall-tervhez). KEES-nek kellett volna
meghatározza az egyes részt vevő országoknak nyújtott támogatás feltételeit és összegét.
1947 szeptemberében Európa megnevezte a helyreállításhoz szükséges összeget
új, - 19,1 milliárd dollár A kongresszusi képviselőkkel kötött megállapodás után
1947 decemberében a végleges törvénytervezet
az európai gazdaság fellendülését célzó program, amelyben a
a segélyt 17 milliárd dollárra csökkentették.
Erről a programról 9 hónapig heves vita folyt.
mind az USA-ban, mind Európában, ahol nem volt egyetértés
a program céljait. Egy erőteljes lobbikampány eredményeként
1948 márciusában az Egyesült Államokban tartották az Egyesült Államok Kongresszusát
Az államok jóváhagyták a külföldi segítségnyújtási törvényt, összhangban
amellyel létrehozták az európai gazdaságélénkítési programot. Neki
végrehajtásával a Gazdasági Együttműködési Igazgatóságot bízták meg
Együttműködés (Atomerőmű), egy hónappal később az elnök aláírta a programot
USA G. Truman.
Miután az Egyesült Államok Kongresszusa jóváhagyta a helyreállítási programot
Európai Unió, a KEEC átszervezésre került az Európai Szervezetté
gazdasági együttműködés (OEEC), amely együtt
A Gazdasági Együttműködési Igazgatóság volt felelős a felszámolásért.
az amerikai segélyek elosztása. Az OEEC-tagoknak is meg kell tenniük
a pénzeszközöket nemzeti valutájukban kell elosztani
melynek felosztása az atomerőmű hozzájárulásával történt. Az OEES feladatai
magában foglalta a beruházások koordinálását a tőke irányítására
befektetések a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésébe és a megelőzésbe
a beruházások megkettőzése. Így a Terv végrehajtása
Marshall csak 1948 áprilisában kezdte.
alapján nyújtottak gazdasági segítséget
kétoldalú megállapodások, amelyek kötelező betartása az országgal
Európának számos meglehetősen szigorú feltétele van:
1. Az ipar és az ellátás államosításának megtagadása
teljes szabadságot adva a magánvállalkozásnak.
2. Az Egyesült Államokkal versengő nyugat-európai iparágak gátlása
pei ipar.3. A behozatali vámok egyoldalú csökkentése
Amerikai áruk.
4. Szűkös nyersanyag-ellátás az USA-ba.
5. A kapott pénzeszközök Amerikában történő vásárlásra költése
berendezések és anyagok.
a szocialista országokkal folytatott kereskedelem korlátozása és biztosítása
területek az amerikai katonai bázisok elhelyezésére.
A magunk részéről az anyagi és egyéb segítségnyújtás mellett
Az USA vállalta az európai menedzserek képzésének költségeit.
árok, munkások és gazdálkodók, hogy hozzon létre egy fejlett
gazdasági infrastruktúra (elsősorban orientált
az amerikai szabványokhoz és a tőkéhez).
A Marshall-terv végrehajtásának négy éve alatt az Egyesült Államok az eu.
az európai országoknak nyújtott támogatás 13,3 milliárd dollár értékben
Ennek 2/3-a a négy vezető nyugati ország részesedésére esett
Európa – Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország és Németország. És azért
a program kezdetétől számított első két év eltelt
a legtöbb amerikai pénz.
Az import közel 1/3-át (32,1%-át) élelmiszerek tették ki,
takarmány, műtrágya, amelyek beszerzését főként
a terv végrehajtásának első évében. Ezután rangsoroljon
a termelőeszközök, nyersanyagok importja felé mozdult el,
üzemanyag, amelynek célja az volt, hogy hozzájáruljon az európai helyreállításához
az európai ipar és exportjának növekedése.
A finanszírozási forrásoktól függően minden szállítás
három típusra osztható. Az első elemeket tartalmazott
nélkülözhetetlen dolgok: élelmiszer, ruha, üzemanyag, stb.
Mivel a legtöbb ország nem tudta fizetni az adósságot
lara ezek a készletek, ezek nagy része támogatás formájában érkezett, és nem
kölcsönök Az importált áruk értékesítéséből származó helyi pénznem
a költségvetési hiány csökkentésére, növelésére használják
a szükséges erőforrások előállítása (acél, szén, kőolajtermékek),
ipari berendezések és járművek. Második típus
az ellátás ipari berendezésekből állt. Az ő pénzügyi
a nemzetközi hitelek voltak túlsúlyban. A harmadik típusú ellátás,
nyersanyagok, mezőgazdasági gépek által képviselt készlet
ny alkatrészeket, iparcikkeket, alatt finanszírozták
garanciákat az amerikai kormány egy speciálisan létrehozott
az Egyesült Államok Export-Import Bankjának fiókja.
szakasz III. Posztindusztriális fejlődés
A Marshall-terv az egyik legsikeresebb gazdasági
mikrofon programok, hiszen szinte minden
nyilvánvaló és titkos céljai:
1. helyreállt Nyugat-Európa gazdasága,
Az ipari termelés 15%-kal haladta meg a háború előtti szintet.
sikerült elérni az infláció feletti ellenőrzést, miközben ugyanakkor sok euró-
A pei országok az Egyesült Államoktól váltak függővé.
2. jelentős mértékben bővült az európai külső
kereskedelem, 1948–1952 az export 49 ponttal nőtt.
3. Az európai országok ki tudták fizetni külső adósságaikat
4. a kommunisták és a Szovjetunió befolyása meggyengült, és a Társ.
A "vasfüggönyt" a Szovjetunióban állították fel.
5. Az európai középosztály helyreállt és megerősödött.
6. Az Egyesült Államok a segítségével megerősítette álláspontját a fennálló helyzettel kapcsolatban
az európai piacon növelték a gazdaságba irányuló beruházásokat
ku európai országokban.
7. Az USA megszabadult a felesleges „inflációs dollártól” és
az országon belül nem értékesíthető többlettermékek.
8. Az USA-ban a versenyképesség növelésének előfeltételei megteremtődtek
számos iparág képességei és az átmenet
ígéretes technológiák.
Ilyen jelentős eredményeket nagyrészt annak köszönhettek
amiatt, hogy nem a fejletleneknek nyújtottak segítséget, hanem
erős ipari országok jól megalapozott piaccal,
infrastruktúra és gazdag vállalkozói hagyományok,
egyszerűen csak átmeneti nehézségekbe ütközik.
A koreai háború 1950-es kitörése után a Marshall-terv hatálya alá került
jelentős átalakulás és a következő évben leváltották
Kölcsönös biztonságról szóló törvény, amely összekapcsolta
gazdasági segítségnyújtás a háború óta, és hozzájárult a háború utáni időszakhoz
Európa felosztása, katonai-politikai tömbök kialakulása ill
a szocialista országok elleni hidegháború felerősödése.
Truman-doktrína és Marshall-terv
A világ forradalmi változásának gyorsan fejlődő folyamatával szembesülve az amerikai vezetők olyan stratégiai külpolitikai irányvonalat választottak, amelynek célja a háború eredményeként kialakult erőegyensúly megbontása, a Szovjetunió és a progresszív erők „visszaszorítása”. pozícióikból, és megteremti az USA globális hegemóniáját. Ezt az irányvonalat „a kommunizmus megfékezésének” politikájának nevezték, és a Truman-kormányzat hivatalos külpolitikájává vált, leghíresebb kifejezését a „Truman-doktrínában” és a „Marshall-tervben” találva. Elméletileg a „megtartóztatás” stratégiája a kontinentális és tengeri hatalmak „hagyományos harcát” posztuláló geopolitikai tézisekre épült. Ideológiailag a „bezárás” az antikommunizmuson és a szovjetellenességen alapult. Az „elzárás” fogalmának népszerűsítését Washington azon vágya határozta meg, hogy összetett – katonai, gazdasági és ideológiai – nyomásgyakorlási módszert alkalmazzon a Szovjetunióra.
A „megtartóztatási” stratégiát az Egyesült Államok moszkvai nagykövetségének tanácsadója, J. Kennan javasolta. 1946. február 22-én 8000 szavas „hosszú táviratot” küldött Washingtonba, amelyben a „szovjet nyomás visszatartását” javasolta „ellenerő” alkalmazásával különböző „állandóan mozgó földrajzi és politikai pontokon”.
Kennan koncepciója a szovjet ország lényegének és céljainak téves értelmezésén, valamint képességeinek súlyos alábecsülésén alapult. Kennan olyan agresszív indítékokat tulajdonított a Szovjetunió külpolitikájának, amelyek tőle teljesen szokatlanok voltak. Különösen azzal érvelt, hogy a Szovjetunió „fanatikusan” arra törekszik, hogy elpusztítsa „hagyományos életmódunkat”. Ezért – jelentette ki Kennan – az Egyesült Államok nem remélhet „politikai intimitást” a szovjet rendszerrel. A Szovjetuniót nem partnernek, hanem riválisnak kell tekinteniük a külpolitikai arénában. „A szovjet hatalom – érvelt az amerikai diplomata – áthatolhatatlan az értelem logikája számára, de nagyon érzékeny az erő logikájára. Ezért arra a következtetésre jutottak, hogy ahhoz, hogy a Szovjetuniót visszavonulásra kényszerítsék, nyomást kell gyakorolni az „erős pozícióból”. Általánosságban, ahogy Kennan hitte, a Szovjetunió „a Nyugathoz képest még mindig a gyengébb oldal”, a szovjet társadalom „gazdaságilag sebezhető”, és „vannak benne bizonyos hibái”, amelyek végső soron az általánosság gyengüléséhez vezetnek. a Szovjetunió potenciálja. Ebből az következett, hogy az Egyesült Államok különösebb félelem nélkül folytathatja a „szilárd megfékezés” politikáját.
A „bezárás” gondolatát Kennan nem a „vonaltartás” passzív politikájaként fogta fel, ahogy azt a politikai spektrum szélsőjobboldalán elhelyezkedő koncepciójának kritikusai próbálták elképzelni. „Az Egyesült Államok – érvelt Kennan – igencsak képes cselekedeteivel befolyásolni mind Oroszország belső fejlődését, mind az egész nemzetközi kommunista mozgalmat. Természetesen az lenne. Túlzás azt gondolni, fejtette ki elképzelését, hogy az amerikai politika önmagában „meg tudja dönteni a kommunista mozgalom életének és halálának kérdését, és gyors bukásához vezethet. szovjet hatalom Oroszországban". Véleménye szerint azonban az Egyesült Államok növelheti a Szovjetunió belső folyamataira nehezedő nyomást, és ily módon „olyan tendenciákat mozdíthat elő, amelyek végső soron a szovjet hatalom összeomlásához vagy fokozatos felpuhulásához vezetnek”.
Kennan külpolitikai diagnózisa és előírásai átütő sikert arattak Washingtonban, mert egybeestek a fővárosban uralkodó politikai hangulattal. D. Acheson külügyminiszter-helyettes "kiválónak" üdvözölte Kennan üzenetét. A legkiválóbb washingtoni tisztviselők, kezdve az elnökkel, valamint több száz katonatiszt (utóbbi J. Forrestal külön parancsára, aki hamarosan védelmi miniszter lesz) alaposan áttanulmányozta Kennan memorandumát.
Egy évvel később Kennan „elemzése”, amelyet a „The Origins of Soviet Behavior” (A szovjet viselkedés eredete) című cikkre dolgoztak át, névtelenül megjelent a Foreign Affairs magazinban. A szerző később megpróbálta elhárítani a felelősséget az ajánlott kurzusért. Emlékirataiban a következőket írta: mit „értem, amikor azt mondtam; a szovjet hatalom visszaszorítása nem a katonai fenyegetés katonai eszközökkel való megfékezése volt, hanem a politikai fenyegetés politikai megfékezése.” A hetvenes évek végén J. Kennan ismét kijelentette: a Foria Affairsben megjelent cikk „bizonyos szerencsétlen hírnévre tett szert, és azóta a nyomomban követett, mint egy hűséges, de nemkívánatos állat, sőt egy határozott bonyodalom az életemben”. 1946-ban azonban tisztázva; álláspontja szerint Kennan arról beszélt, hogy „(a Szovjetuniót. – Szerző) mind katonailag, mind politikailag visszatartani kell; hosszú ideig a jövőben." Ennek eredményeként az „elzárás” általános kifejezéssé vált azon politikusok és katonaemberek szájában, akik a Szovjetunióval való konfrontáció mellett álltak.
A „bezárás” eszméjének népszerűsége az akkori „sólymok” körében elsősorban azzal magyarázható, hogy a Kennan-doktrína politikailag és ideológiailag „racionalizált”, más szóval „indokolt” és igazolt „kemény” politikát. szocialista országok. Figyelmen kívül hagyva a Szovjetunióval való együttműködés történelmi tapasztalatait, a „bezárás” fogalma a Szovjetuniót olyan államként ábrázolta, amely „a biztonság elérésére csak a rivális hatalom teljes megsemmisítéséért vívott makacs, halálos harcban, és soha nem megállapodás vagy kompromisszum révén. ezzel." Ahogy E. Mark amerikai kutató írta, az „elzárás” doktrínája nemcsak a Szovjetunióval való katonai konfrontációt feltételezte, hanem „a szovjet hatalom megsemmisítését is”. A „megtartóztatás” stratégiájával kapcsolatban azonban nem lehet azt mondani, hogy az elmélet itt megelőzi a gyakorlatot. Éppen ellenkezőleg. Mint már említettük, 1945-ben Washingtonban a Szovjetunió elleni atomháború terveit dolgozták ki. A „bezárás” fogalmának ideológiai és propaganda jelentése az volt, hogy megfélemlítse az Egyesült Államok lakosságát a „kommunista fenyegetéssel”, és ezáltal megakadályozza a kormányzat globális hegemón irányvonalának kritikáját. Ahogy J. Swomley amerikai politológus hangsúlyozta, „a hidegháború és a világ feletti szovjet ellenőrzés képzeletbeli fenyegetése politikai és „erkölcsi” lehetőséget teremtett az Egyesült Államok számára, hogy hatalmát a bolygó különböző részeire irányítsa azzal az ürüggyel „meghaladva” a kommunista hatalmat. A „szovjet fenyegetés” mítosza révén az amerikai nép arra kényszerült, hogy „békeidőszaki hadkötelezettséget, NATO-t és más katonai szövetségeket, hadiipari komplexumot és hatalmas adókat vessen ki követeléseinek kielégítésére”.
A „megtartóztatás” stratégiája az Egyesült Államok külpolitikájának „keresztes hadjáratának” jellegét adta nemcsak a Szovjetunió ellen, hanem általában a társadalmi haladás ellen is. Az Egyesült Államok kormánya, miután célul az ideológiai, politikai, gazdasági és végső soron katonai nyomásgyakorlást választotta azokban a régiókban, amelyek Washingtonban „kommunista-kiszolgáltatottnak” minősülnek, lényegében a világcsendőr funkcióit vállalta. A „visszatartás” politikája a „cordon sanitaire” régi imperialista eszméjének visszaállítását jelentette, feltárta az Egyesült Államok diktatúra és hegemónia iránti vágyát, amelyet a képzeletbeli „szovjet fenyegetés” elleni küzdelem szlogenjével álcázva.
1946. szeptember 24-én C. Clifford elnök különleges asszisztense, miután találkozott államférfiak Az Egyesült Államok jelentést készített az „Amerikai politika a Szovjetunióval szemben”. A jelentés hangsúlyozta, hogy „kell” jelezni a szovjet kormánynak, hogy az Egyesült Államoknak elegendő hatalma van „a Szovjetunió gyors leveréséhez a háborúban”. A dokumentum magyarázata szerint a Szovjetunió elleni háború „totális” lenne, sokkal „szörnyűbb értelemben, mint bármely korábbi háború, ezért folyamatosan fejleszteni kell mind a támadó, mind a védelmi fegyvereket”. A jelentés azt javasolta, hogy a Szovjetunióval folytatott leszerelési tárgyalásokat "lassan és körültekintően kell lefolytatni, mindenkor szem előtt tartva, hogy a felhasználás betiltására irányuló javaslatok atomfegyverekés a nagy hatótávolságú támadófegyverek jelentősen korlátozzák az Egyesült Államok erejét."
1947. március 6-án Truman elnök kijelentette, hogy a kommunizmussal való konfliktus kibékíthetetlen, és „az amerikai rendszer csak akkor maradhat fenn, ha világrendszerré válik”. Ezt az irányvonalat mindkét párt konzervatív erői támogatták, és „kétpárti politikává” vált. Március 10-én chicagói beszédében egy prominens republikánus személyiség, J. F. Dulles „erőteljes intézkedések” elfogadását követelte „a szovjet dinamizmus elviselhető határok között tartására”. A „Truman-doktrínát” Washingtonban a szovjetellenes katonai blokkok rendszerének előkészítésében fontos politikai akcióként hirdették meg.
Az új doktrína bejelentésének alkalma a brit külügyminisztérium hivatalos értesítése (1947. február 21.) volt, amely arról szólt, hogy Anglia külügyminisztériuma nem teljesítette „részesedését” Görögországban és Törökországban. Válaszul az Egyesült Államok kormánya kinyilvánította érdeklődését Törökország és Görögország stratégiai helyzete iránt, és számos diplomáciai és katonai intézkedést hozott.
Egy nagyszabású amerikai külpolitikai akció végrehajtásához a „kommunista fenyegetés” ugyanazt a mítoszát használták. 1947. február 27-én a kongresszusi vezetők meghívást kaptak A fehér Ház Truman és J. Marshall külügyminiszter arról tájékoztatta, hogy ha az Egyesült Államok nem lép fel, a Szovjetunió befolyása „Európára, a Közel-Keletre és Ázsiára is átterjed”. A találkozón D. Acheson helyettes államtitkár szánalmasan kiáltott fel: „Nincs idő a visszafogott értékelésre”, hiszen „egy nagyon valószínű szovjet áttörés (a Közel-Kelet felé. – Szerző) három egész kontinenst nyit meg a szovjet előtt. behatolás. Ahogy egy romlott alma a kosárban megfertőzi az összes többit, úgy Görögország megfertőzi Iránt és az egész Keletet, Afrikát, Olaszországot és Franciaországot. Az ókori Róma és Karthágó napjai óta nem tapasztalta a világ az erők ilyen polarizációját.”
A Kongresszus támogatása az ellenforradalom exportjának gondolatához teljes volt. Görögország kísérleti terepe lett az Egyesült Államok globális intervenciójának egyetemes elvének tesztelésére. De a közvélemény befolyásolásához erősebb befolyásolási eszközökre volt szükség, mint a Fehér Ház nyilatkozatára. A szenátus külügyi bizottságának elnöke, Vandenberg szenátor szerint az elnöknek nem volt más választása, mint „megijeszteni az országot”.
A „Truman-doktrína” kihirdetése a közvéleményre gyakorolt pszichológiai befolyásolás minden szabálya szerint történt. 1947. március 12-én, a Kongresszus közös ülésén az elnök „gyors és határozott fellépést” követelt a kommunizmus „terjeszkedésének” megakadályozása érdekében a Közel-Keleten, és különösen 400 millió dollár elkülönítését katonai és gazdasági célokra. segély” Görögországnak és Törökországnak, valamint amerikai katonai és egyéb küldetéseket is küld ezekbe az országokba. 1948 áprilisáig az Egyesült Államok 337 millió dollárt költött Görögországban és Törökországban, ennek nagy részét katonai célokra. Az amerikai katonai misszió Görögországban 527 főt számlált, Törökországban 410 főt.
A Truman-doktrína nem korlátozódott ezekre a konkrét intézkedésekre. Jelentősen hangsúlyozva, hogy a világtörténelem jelen pillanatában „minden népnek két, egymással ellentétes életmód közül kell választania”, az amerikai elnök hivatalosan is kijelentette, hogy az Egyesült Államok politikájának az „ellenállást biztosító szabad népek” támogatásának politikájának kell lennie. fegyveres kisebbség vagy külső nyomás általi leigázási kísérletre.” Valójában a Fehér Ház „fegyveres kisebbsége” alatt olyan haladó erőket értettek, amelyek a háború utáni években olykor fegyverrel a kezükben harcoltak a reakciók azon kísérletei ellen, hogy helyreállítsák a háború alatt megrendült vagy legyőzött pozícióikat. Más szóval, az Egyesült Államok önkényesen felkínálta magának a progresszív erők elleni reakció támogatásának „jogát” mindenütt, ahol összeütközés alakult ki közöttük, vagyis globális szinten a „jogot” más országok belügyeibe való beavatkozáshoz. .
John Forrestal védelmi miniszter a kormány kelet-mediterrán térségében tett intézkedéseit értékelve kijelentette, hogy az amerikai "Görögországnak és Törökországnak nyújtott támogatás egy kísérleti előkészítő lépés lesz más, sokkal fontosabb gazdasági és politikai aktusok végrehajtásához a földkerekség különböző övezeteiben". Már a Fehér Házban a „Truman-doktrínáról” folytatott megbeszélések során javaslatokat tettek (D. Eisenhower és mások), hogy „segítséget” kell nyújtani a „kommunista behatolásnak ellenálló” más országoknak. Az „elzárás” stratégia gyakorlati megvalósításának következő legkomolyabb lépése a „Truman-doktrína” után az európai „Marshall-terv” volt.
A nyugat-európai régió elsődleges helyet foglalt el Washington katonai-stratégiai és politikai terveiben. A Truman-kormány „Európa elsőként” örökölte az előző kormányt. Nyugat-Európa politikai és katonai ellenőrzése megnyitotta a kaput az amerikai gazdasági terjeszkedés előtt a térségben. A kontinensnek ez a része is fontos ugródeszkának tűnt a Szovjetunióval való katonai-gazdasági konfrontációban. A Truman-kormányzat számos tervének és számításának gyakorlati eredménye Európa „stabilizációs” politikája volt, amely a kapitalista rendszer, a polgári rend pozíciójának erősítését és a radikális társadalmi változások megakadályozását jelentette a kontinensen. Jellemző, hogy a Fehér Ház már 1945 májusában feladatának tekintette a nyugat-európai országok „forradalomtól vagy kommunizmustól” való megvédését. Ez év június 5-én Truman bejelentette, hogy nem kívánja kivonni az amerikai csapatokat Európából. „Érdekeltek vagyunk Európa újjáépítésében, és ezúttal nem fogunk lemondani kötelezettségeinkről.” Az Európának nyújtott „segély” egyik első intézkedése 3750 millió dolláros kölcsön volt Nagy-Britanniának 1946-ban. Más európai országok is különböző csatornákon kaptak ilyen-olyan kölcsönt. Így az „igazgatás és segítségnyújtás a megszállási övezetekben” címszó alatt 2 milliárd dollárt juttattak Nyugat-Németországnak, a nyugat-európai országok gazdasági helyzete azonban folyamatosan romlott (részben a katonai pusztítások, részben aranyaik szisztematikus csökkentése miatt). és devizatartalékok) . Ilyen körülmények között 1947 áprilisában J. Marshall külügyminiszter bejelentette, hogy „Európa fellendülése a vártnál lassabban halad. A szétesés erői egyre nyilvánvalóbbá válnak. A beteg meghal, miközben az orvosok gondolkodnak...” Május 8-án Achesop helyettes külügyminiszter Clevelandben úgy érvelt, hogy az Egyesült Államok politikájának egyik fő célja az a vágy, hogy gazdasági és pénzügyi erőforrásait a „szabad világ” politikai intézményeinek megerősítésére fordítsa. „Erre nemzetbiztonságunk miatt van szükség” – mondta.
1947. június 5-én a külügyminiszter beszélt a Harvard Egyetemen. J. Marshall komor képet festett „az európai gazdasági élet teljes szerkezetének összeomlásáról”. A színek kellően vastagodtak ahhoz, hogy kiemeljék az amerikai akció „mentő” jellegét. Marshall segítséget javasolt az európai országoknak "az egész világ gazdaságának újjáépítése céljából, hogy politikai és társadalmi feltételek alakuljanak ki", amelyek mellett "szabad nemzetek" létezhetnek. A külügyminiszter hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államok politikája nem irányul egyetlen ország vagy doktrína ellen sem, és az amerikai "segélyprogramról" több, ha nem az összes európai nemzetnek meg kell állapodnia. Ez a kijelentés taktikai manőver volt, miután sok országban a közvélemény bírálta a Truman-doktrína nyíltan antikommunista természetét.
A fő kérdés, amelyről Washingtonban szó esett, az volt, hogy a Szovjetunió kizárásával hogyan lehet Kelet-Európa országait bevonni a Marshall-tervbe. „Ez kiszámított kockázat volt” – vallotta P. Nitze, a Marshall-tervvel kapcsolatos politikai értekezletek résztvevője, „mivel abban a szakaszban valójában nem tudtuk, mit tegyünk, ha az oroszok csatlakoznak.” A Truman-kormány igyekezett elszigetelni a Szovjetunió és visszatér a kapitalista fejlődési pályára Kelet- és Délkelet-Európa számos országában.
1947. június 19-én a szovjet kormányt felkérték, hogy vegyen részt a Szovjetunió, Nagy-Britannia és Franciaország külügyminisztereinek találkozóján a Marshall-tervvel kapcsolatban. Az amerikai számítás, miszerint a Szovjetunió visszautasítja a meghívást, és ezzel demonstrálja együttműködési „nem hajlandóságát”, téves számításnak bizonyult. Június 22-én a Szovjetunió kormánya beleegyezett, hogy részt vesz a három hatalom találkozóján. A szovjet kormány küldöttségéhez intézett utasításai kimondták: „A szovjet küldöttségnek az Európának nyújtott amerikai segítségnyújtásra vonatkozó konkrét javaslatok megvitatásakor kifogást kell emelnie az olyan támogatási feltételek ellen, amelyek az európai országok szuverenitásának vagy gazdasági függetlenségük megsértését vonhatják maguk után. ”
Egy párizsi találkozón (1947. június 27-július 2.) Nagy-Britannia és Franciaország külügyminisztereinek javaslatai az európai országok nemzetgazdaságainak fejlődése feletti amerikai ellenőrzés előmozdítására tett kísérletekbe torkolltak. A szovjet delegáció hangsúlyozta, hogy az angol-francia javaslatok megvalósítása oda vezet, hogy az amerikai hitelek nem Európa gazdasági helyreállítását, hanem egyes európai országok másokkal szembeni felhasználását szolgálják a dominanciát kereső hatalmak javára. A Szovjetunió javaslatai az összes európai állam szuverenitásának tiszteletben tartásán alapultak, az amerikai diplomácia taktikai irányvonala nem járt sikerrel: a Szovjetunión kívül Albánia, Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Románia, Csehszlovákia, Jugoszlávia és Finnország megtagadta a részvételt a „Marshall-terv” a javasolt feltételekről. Az amerikai program 16 nyugat-európai államot érintett, amelyek az európai lakosságnak csak a felét képviselik. Az Egyesült Államok olyan eljárást vezetett be, hogy minden „segélyben” részesülő országnak részletes jelentést kellett benyújtania a gazdaság helyzetéről, devizatartalékairól stb. 1947. szeptember 22-én a nyugat-európai kormányok tájékoztatták az Egyesült Államokat szükségleteikről: 29 USD milliárd. időszak 1948-1952 Washingtonban ezt a számot túlzónak tartották. Truman 1947. december 19-én a Kongresszushoz intézett üzenetében az európai „szabad nemzetek” „segítségéért” 17 milliárd dollár előirányzatot kért.Az elnök felszólította a Kongresszust, hogy hagyja jóvá az előirányzatot, és közvetlenül összekapcsolta az „Európa helyreállításának” problémáját. "az amerikai életforma alapját képező civilizáció megőrzésével."
A Második Vége Világháború. Ennek Európára nézve szörnyű következményei voltak. Emberek tízmilliói haltak meg, a lakásállomány nagy része megsemmisült, a mezőgazdasági termelés pedig alig érte el a háború előtti szint 70%-át.
Az összes gazdasági veszteség a legóvatosabb becslések szerint 1440 milliárd frankot tett ki a háború előtt. Külső támogatás nélkül a háború által érintett országok nem tudták megoldani a felmerülő problémákat. Hogy mi legyen ez a segítség, azt a kezdeményezőjéről, az Egyesült Államok külügyminiszteréről és George Marshall nyugalmazott katonajáról elnevezett Marshall-terv határozta meg.
Európa két részre szakadt, a keleti rész a Szovjetunió befolyási övezetébe került, és a sztálini vezetés nem rejtette véka alá a szabadpiaci rendszerrel szembeni ellenségességét, valamint azt a szándékát, hogy minden európai országban szocialista rendet teremtsen.
Ennek fényében a „baloldalnak” nevezett erők aktívabbá váltak. A kommunista pártok támogatták szovjet Únió, kezdtek teret hódítani, népszerűségük nőtt.
Ezen a ponton az Egyesült Államok érezni kezdte a kommunisták hatalomra jutásának veszélyét az általuk ellenőrzött nyugat-európai területen.
A Marshall-terv volt a legsikeresebb gazdasági segítség
A Truman külügyminiszterévé vált hadseregtábornok, J. Marshall nem, a terv igazi atyja J. Kennan és csoportja volt, ők dolgozták ki a megvalósítás főbb részleteit. Egyszerűen azt a feladatot kapták, hogy dolgozzanak ki intézkedéseket a szovjet befolyás korlátozására Nyugat-Európában, ahol a kommunisták hatalomra kerülése esetén az Egyesült Államok elveszítheti a legfontosabb dolgokat, és a jövőben közvetlen katonai fenyegetéssel nézhet szembe.
Ennek eredményeként a közgazdászok által kidolgozott dokumentumot „Marshall-tervnek” nevezték el. A megvalósítás során tizenhat európai ország összesen 17 milliárd dollár értékben kapott támogatást. A Marshall-terv azonban nem csupán az élelmiszerosztásról és az amerikai pénz elfogyasztásáról szólt, hanem nagyon szigorú feltételek mellett nyújtottak segítséget, mint például a vámok csökkentése, a vállalkozások államosításának megtagadása és a piacgazdasági elvek támogatása, csak a demokratikus országok kaphatták meg. . A befolyt összeg 17%-át termelőeszközök beszerzésére kellett fordítani.
1947. június 5-én a Harvardon mondott beszédében ő maga fejezte ki a lényeget közpolitikai Az USA egyértelműen katonai. A kommunizmus elleni küzdelem lehetetlen, ha Európa gyenge.
A Marshall-terv sikeres kísérlet volt a háború sújtotta országok gazdaságának helyreállítására, és 1950-re mindegyik meghaladta a háború előtti mezőgazdasági és ipari termelést.
A segítség egy részét ingyenesen nyújtották, de ezek többnyire alacsony kamatozású hitelek voltak.
A Marshall-tervet a Szovjetunió és a „népi demokrácia” kelet-európai országainak vezetése bírálta, de az alig négy év alatt elért eredmények magukért beszéltek. A kommunista pártok befolyása gyorsan hanyatlásnak indult, és Amerika hatalmas piacot kapott áruinak.
