المحاكم الجنائية الدولية (المحاكم). المحاكم العسكرية الدولية

القانون الجنائي الدولي الحديث ، الذي يفترض الاستخدام السائد للهيئات القضائية الوطنية وغيرها من الهيئات في مكافحة الجرائم والجرائم الدولية ذات الطابع الدولي ، ينص على إمكانية إنشاء مؤسسات دولية للقيام بوظائف قضائية في حالات خاصة. تتشكل هذه المؤسسات وتعمل على أساس المعاهدات الدولية أو ، كما يتبين من الممارسة ، على أساس قانون صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

يعرف التاريخ هيئتين قضائيتين أنجزتا مهامهما ، تسمى المحاكم العسكرية الدولية. لقد تصرفوا فور انتهاء الحرب العالمية الثانية.

الأولى - وفقًا للاتفاقية المبرمة بين حكومات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا في 8 أغسطس 1945 - كانت المحكمة العسكرية الدولية ، المصممة لأداء وظائف قضائية ضد قادة الدولة والعسكريين. ألمانيا النازية. وقد تم حل مسائل تنظيمها واختصاصها واختصاصها في ميثاق المحكمة العسكرية الدولية الملحق بالاتفاق.

تتألف المحكمة من أربعة أعضاء وأربعة مناوبين ، واحد من كل دولة من الدول المذكورة. كما عينت كل دولة مدعيها العام والموظفين المعنيين. يؤدي رؤساء النيابة ، بصفتهم لجنة ، واجباتهم بشكل فردي وبالتعاون مع بعضهم البعض. تم توفير الضمانات الإجرائية للمتهمين ، بما في ذلك توفير محامي الدفاع.

تم تفويض المحكمة ، وفقًا للميثاق ، لمحاكمة ومعاقبة الأشخاص الذين ارتكبوا أفعالًا تنطوي على مسؤولية فردية: جرائم ضد السلام (التخطيط والإعداد والشروع وشن حرب عدوانية أو حرب انتهاكًا للمعاهدات الدولية) ، الحرب الجرائم (الأفعال التي تنتهك القانون أو الحروب الجمركية) ، والجرائم ضد الإنسانية ، والقتل (الإبادة ، والاستعباد ، والنفي وغيرها من ضروب المعاملة القاسية ضد السكان المدنيين).



تم إنشاء المحكمة مع مراعاة عدد غير محدد من المحاكمات. تم تعيين برلين مقرها الدائم ، حيث عقد الاجتماع التنظيمي الأول في 9 أكتوبر 1945. وعمليًا ، اقتصرت أنشطتها على محاكمات نورمبرغ ، التي عقدت من 20 نوفمبر 1945 إلى 1 أكتوبر 1946. ترتيب الاجتماعات والمحاكمة تم تسجيله في الميثاق واللوائح. كعقوبة للمذنب ، تم النص على عقوبة الإعدام أو غيرها من العقوبة. اعتبر حكم المحكمة نهائيًا ولا يخضع للمراجعة وتم تنفيذه وفقًا لأمر مجلس الرقابة في ألمانيا - الهيئة الوحيدة المختصة بتغيير الحكم والنظر في التماسات المدان للحصول على عفو. تم تنفيذ الحكم على المحكوم عليهم بالإعدام بعد رفض طلب العفو ليلة 16 أكتوبر 1946.

في 11 ديسمبر 1946 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا يعيد التأكيد على مبادئ القانون الدولي الواردة في ميثاق محكمة نورمبرغ وفي حكمها.

كان الهدف من المحكمة العسكرية الدولية الثانية محاكمة المجرمين اليابانيين الرئيسيين وسميت محكمة طوكيو. كان أساسه القانوني هو أيضًا الميثاق الذي تم تبنيه بشكل خاص من قبل مجموعة من الدول.

ضمت هذه المحكمة ممثلين عن 11 دولة - الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة والصين وبريطانيا العظمى وفرنسا وهولندا وكندا وأستراليا ونيوزيلندا والهند والفلبين. تم تحديد مدع عام واحد فقط ، تم تعيينه من قبل القائد العام لقوات الاحتلال في اليابان (ممثل الولايات المتحدة) ؛ عينت جميع الدول الأخرى الممثلة في المحكمة مدعين إضافيين. عقدت محاكمة طوكيو في الفترة ما بين 3 مايو 1946 و 12 نوفمبر 1948 ، وانتهت بحكم مذنب.

تم تسجيل إمكانية إنشاء مؤسسات قضائية دولية جديدة في الاتفاقيات المتعلقة بالجرائم الدولية مثل الإبادة الجماعية والفصل العنصري. لذلك ، وفقًا للفن. المادة السادسة من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها ، يجب محاكمة الأشخاص المتهمين بارتكاب جريمة الإبادة الجماعية "أمام محكمة مختصة في الدولة التي ارتُكب الفعل في إقليمها ، أو أمام محكمة جنائية دولية قد يكون لها اختصاص على الأطراف في هذه الاتفاقية التي تقبل اختصاص هذه المحكمة ".

هناك العديد من المقترحات العلمية والمشاريع الرسمية لتشكيل محكمة جنائية دولية دائمة لمحاكمة ومحاكمة المذنبين بارتكاب جرائم ضد القانون الدولي. على عكس المحاكم السابقة والحالية ، يجب ألا تكون مقيدة بحدود زمنية ومكانية.

في السنوات الاخيرةتم التعامل مع مشكلة ممارسة الولاية القضائية الجنائية على المستوى بين الدول بشكل فعال من قبل لجنة القانون الدولي التابعة للأمم المتحدة ، والتي أثيرت قبل ذلك هذه المسألة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1948. نيابة عن اللجنة ، تم إعداد توصيات بشأن إنشاء مثل هذه محكمة على أساس معاهدة متعددة الأطراف في شكل ميثاق (نظام أساسي). من المفترض أن تكون المحكمة هيئة عدالة فيما يتعلق بالأفراد وليس الدول (ومع ذلك ، من الممكن في المستقبل توسيع اختصاصها إلى الدول). ينبغي أن تشمل الولاية القضائية للمحكمة الجرائم المحددة في قانون الجرائم المخلة بسلم الإنسانية وأمنها وغيرها من الأفعال المماثلة المشار إليها باسم "الدولية والعابرة للحدود" (من الواضح أن الجرائم الدولية مقصودة أيضًا) ، وبالتالي ، ينبغي أن تكون المرتبطة بالاتفاقيات الدولية ذات الصلة.

يعتبر بعض الخبراء الرأي السائد بأن اختصاص المحكمة يجب أن يقتصر على أعمال مثل العدوان والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب ، والتي يشار إليها مجتمعة على أنها جرائم بموجب القانون الدولي العام.

تم الاعتراف بإدراج صياغة دقيقة في الميثاق فيما يتعلق بالجرائم التي يتعين النظر فيها والعقوبات التي تفرضها المحكمة على كل جريمة على أنها الجريمة الوحيدة المقبولة. يجب أن تكون العقوبات الرئيسية هي السجن المؤبد أو الحرمان من الحرية لمدة محددة. يبقى موضوع المناقشة مسألة إمكانية تطبيق عقوبة الإعدام.

الهيكل المقترح للمحكمة: الرئيس والنواب وهيئة الرئاسة تؤدي الوظائف القضائية والإدارية. يتم النظر المباشر في القضايا وإصدار الأحكام من قبل الدوائر القضائية ودائرة الاستئناف. يجب أن يكون مكتب المدعي العام المستقل على اتصال بالمحكمة. تتم مناقشة خيارين لأنشطتها: 1) إجراء تحقيق مستقل في الدول المعنية نيابة عن المجتمع الدولي. 2) التحقيق من خلال السلطات الوطنية المختصة في إطار التعاون. الامتثال للضمانات الإجرائية في حدود الفن على الأقل. 14 و 15 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.

قرار مجلس الأمن الدولي رقم 827 الصادر في 25 مايو / أيار 1993 بشأن إنشاء المحكمة الدولية لغرض محاكمة الأشخاص المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي في أراضي يوغوسلافيا السابقة ، حيث اندلع نزاع مسلح مأساوي منذ يمكن اعتبار الشعوب فريدة في طبيعتها. وفي الوقت نفسه ، تمت الموافقة على ميثاق (النظام الأساسي) للمحكمة *.


* وثيقة الأمم المتحدة رقم S / 25704.

يحدد القانون اختصاص المحكمة على الأشخاص الذين يرتكبون انتهاكات جسيمة لقواعد اتفاقيات جنيف لعام 1949 وغيرها من القواعد ، بما في ذلك أعمال القتل العمد أو التسبب في معاناة شديدة ، والتعذيب والمعاملة اللاإنسانية ، وأخذ المدنيين كرهائن أو الترحيل غير القانوني ، واستخدام الأسلحة المصممة للتسبب في معاناة لا داعي لها ، والإبادة الجماعية ، وما إلى ذلك.

تتكون المحكمة من 11 قاضياً مستقلاً تعينهم الدول وتنتخبهم الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة 4 سنوات من قائمة مقدمة من مجلس الأمن ، وتتضمن أيضًا مدعًا عامًا معينًا من قبل مجلس الأمن بناءً على التوصية الأمين العامالأمم المتحدة. في مايو 1997 ، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة مجموعة جديدة من قضاة المحكمة الدولية. كانوا ممثلين لبريطانيا العظمى وإيطاليا وفرنسا والبرتغال والولايات المتحدة والصين وماليزيا ومصر وزامبيا. غيانا ، كولومبيا. تنقسم المحكمة إلى دائرتين ابتدائيتين (ثلاثة قضاة لكل منهما) ودائرة استئناف (خمسة قضاة). الموقع - لاهاي.

يحدد النظام الأساسي صلاحيات المدعي العام للتحقيق وصياغة لائحة الاتهام ، وحقوق المشتبه فيه ، بما في ذلك خدمات المحامي ، وحقوق المتهم أثناء المحاكمة (وفقًا لأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية). الحقوق السياسية). تُنظَّم إجراءات الإجراءات القضائية وإجراءات إصدار الأحكام وإصدار الأحكام بالسجن ، وتُحدَّد مددها مع مراعاة ممارسة إصدار الأحكام في محاكم يوغوسلافيا السابقة. الدوائر الابتدائية بموجب الفن. تضمن المادة 20 من الميثاق محاكمة عادلة وسريعة وسير الإجراءات وفقًا لقواعد الإجراءات والأدلة ، مع الاحترام الكامل لحقوق المتهم والحماية الكافية للضحايا (الضحايا) والشهود.التهم الموجهة إليه وإرسالها إلى مقر المحكمة. في الفن. في المادة 21 ، تم تحديد حقوق المتهم ، بما في ذلك جلسة استماع عادلة وعلنية للقضية ، والدفاع عن نفسه شخصيًا أو من خلال محامي دفاع يختاره ، والاستعانة بالمترجم الشفوي مجانًا والضمانات الإجرائية الأخرى. يتم تنفيذ عقوبة السجن في حالة تحددها المحكمة من قائمة الدول التي أعلنت استعدادها لقبول الأشخاص المُدانين ؛ يجب أن تخضع لقوانين الدولة المعنية ، تخضع لإشراف المحكمة. الأحكام الأولى للمحكمة معروفة بالفعل.

في عام 1994 ، ووفقًا لقرار صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، تم إنشاء المحكمة الدولية لرواندا لمقاضاة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي أثناء الصراع بين الأعراق في رواندا. أحكام النظام الأساسي لهذه المحكمة هي في الأساس نفس الصياغات المذكورة أعلاه.

المؤلفات

Blishchenko I. P.، Fisenko I. V.المحكمة الجنائية الدولية. م ، 1994.

فيريشتين ف.المحكمة الجنائية الدولية: آفاق جديدة؟ // مجلة موسكو للقانون الدولي. 1993. العدد 2 (تابع - 1994. العدد 1 ، 4).

كليندروف م.المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة: الوضع ، المشاكل ، الآفاق. تيومين ، 1995.

كوزيفنيكوف إف إي ، شارمازاناشفيلي جي.محكمة العدل الدولية. التنظيم والأهداف والممارسة. م ، 1971.

كولودكين آر أ ، بانين آي أ.مناقشة مشروع ميثاق المحكمة الجنائية الدولية في اللجنة الخاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة // مجلة موسكو للقانون الدولي ، 1996. رقم 4.

لازاريف س.التحكيم الدولي. م ، 1991.

Fisenko I.V.ممارسة المحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة // مجلة موسكو للقانون الدولي. 1997. رقم 3.

Shinkaretskaya G. G.الإجراءات القضائية الدولية. م ، 1992.

إنتين م.المؤسسات القضائية الدولية. دور التحكيم الدولي والهيئات القضائية في حل النزاعات بين الدول. م ، 1994.


المحكمة الدولية هي هيئة أنشئت لمحاكمة الأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم دولية. لا تعمل المحكمة على أساس دائم ، وقد تم إنشاؤها للنظر في القضايا التي لها سمات مشتركة (على سبيل المثال ، الجرائم المرتكبة في منطقة معينة). يتشكل الجسد إذا كانت الجرائم جسيمة ولا تستطيع الدولة التي ارتكبت فيها حماية المواطنين. يتطلب إنشاء معاهدة دولية أو قرار من مجلس الأمن الدولي. لا ينص ميثاق الأمم المتحدة صراحة على حق مجلس الأمن الدولي في إنشاء محاكم. بموجب المادة 29 من الميثاق ، يجوز لمجلس الأمن أن ينشئ من الهيئات الفرعية ما يراه ضروريًا لأداء وظائفه.

بالإضافة إلى محكمة العدل الدولية ، وهي الهيئة القضائية الرئيسية للأمم المتحدة ، هناك عدد من المحاكم والهيئات القضائية الدولية المرتبطة بالأمم المتحدة بدرجات متفاوتة.

المحكمتان الدوليتان ليوغوسلافيا السابقة ورواندا

أنشأ قرار مجلس الأمن رقم 827 (1993) المحكمة الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) ، والتي تركز على محاكمة ومحاكمة كبار القادة المشتبه في ارتكابهم جرائم في إقليم يوغوسلافيا السابقة منذ عام 1991. وأعراف الحرب والإبادة الجماعية والجرائم ضد إنسانية. مقر المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة في لاهاي (هولندا). لم ينته عمل المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة بعد ، وقد تم توجيه الاتهامات إلى 161 شخصًا حتى الآن ، أكمل 147 منهم محاكماتهم.

على أساس قراري مجلس الأمن 955 (1994) و 977 (1995) ، تم إنشاء المحكمة الدولية لرواندا. وكان سبب إنشائها الأحداث التي وقعت في البلاد عام 1994 على خلفية حرب اهلية- قتل الممثلون الراديكاليون لقبيلة الهوتو حوالي مليون من التوتسي والهوتو. تحاكم المحكمة الجنائية الدولية لرواندا المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من انتهاكات القانون الإنساني الدولي التي ارتكبها مواطنين روانديين في رواندا والدول المجاورة في عام 1994. المقر الرئيسي للمحكمة الجنائية الدولية لرواندا في أروشا (تنزانيا). ومن المقرر أن يكتمل العمل بنهاية عام 2015. وقد نظرت المحكمة في 93 قضية ضد كبار المسؤولين والضباط وكبار رجال الأعمال والزعماء الدينيين والعامة. من بين هؤلاء ، أدين 61.

محكمة الخمير الحمر

محكمة الخمير الحمر هي محكمة وطنية دولية أنشأتها الأمم المتحدة وحكومة كمبوديا. اسمها الرسمي هو الدوائر الاستثنائية في محاكم كمبوديا لمحاكمة الجرائم المرتكبة خلال فترة كمبوتشيا الديمقراطية.

تمتد الولاية القضائية للدوائر لتشمل الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب والإبادة الجماعية ، فضلاً عن الجرائم الأخرى (القتل والتعذيب والاضطهاد بسبب المعتقدات الدينية) التي ارتكبت من 17 أبريل 1975 إلى 6 يناير 1979. خلال هذه الفترة ، عندما كانت البلاد كان يحكمها "الخمير الحمر" (جناح متطرف للحزب الشيوعي الكمبودي بقيادة بول بوت) ، وقتلوا من الجوع والمرض والعمل الشاق من 1.7 مليون إلى 2.75 مليون شخص.

تم إنشاء المحكمة وفقًا لاتفاقية بين الأمم المتحدة وحكومة كمبوديا في 6 يونيو 2003 (صدق عليها برلمان كمبوديا في عام 2004 ، ودخلت حيز التنفيذ في عام 2005). وكانت تتألف من قضاة كمبوديين وأجانب. تم اختيار بنوم بنه كمقر للمحكمة. أعلى عقوبة هي السجن مدى الحياة. بدأ القضاة عملهم في ربيع عام 2009.

بحلول هذا الوقت ، ظل خمسة من قادة الخمير الحمر على قيد الحياة. ووجهت إليهم تهم الإبادة الجماعية وانتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب. حكم على الأيديولوجي الرئيسي للحركة ، نون تشيا ، ورئيس كمبوتشيا الديمقراطية خيو سامفان ورئيس سجن C-21 كانغ كيك يو ، بالسجن مدى الحياة. لم يعش نائب رئيس الوزراء للشؤون الخارجية إينغ ساري ليرى الحكم (توفي في مارس 2013). أُعلن أن زوجته ، إينج تيريت ، التي ترأس وزارة الرعاية الاجتماعية ، غير مؤهلة.

بالإضافة إلى هؤلاء المتهمين الرئيسيين ، حققت المحكمة في عدد من قادة معسكرات العمل في الخمير الحمر والقادة المسؤولين عن اعتقال ونقل السجناء (الذين لم يتم الإفراج عن أسمائهم). ومع ذلك ، لم يتم القبض على أي منهم ، فيما اتهمت الحكومة الكمبودية بعدم استعدادها للتعاون مع الأمم المتحدة في تقديم جميع المسؤولين إلى العدالة. وفقًا لرئيس الوزراء الحالي هون سين ، قد يكون للاعتقالات الجديدة تأثير سلبي على الوضع السياسي المحلي في البلاد.

بالنظر إلى الوقت اللازم للنظر في الطعون ، من المتوقع أن تنتهي المحكمة من عملها بحلول نهاية عام 2018.

المحاكم الخاصة لسيراليون ولبنان

وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1315 (2000) في 2004-2013. كانت هناك محكمة خاصة (محكمة) لسيراليون ، والتي حاكمت الأشخاص المسؤولين عن انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقوانين البلاد التي ارتكبت على أراضيها بعد 30 نوفمبر / تشرين الثاني 1996 أثناء الحرب الأهلية. كان المقر الرئيسي في العاصمة فريتاون. في عام 2012 ، حكم على الرئيس السابق تشارلز تيلور ، المدان بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ، بالسجن لمدة 50 عامًا. في عام 2013 ، أنجزت المحكمة ولايتها وأتمت عملها.

وفقًا لقرار مجلس الأمن رقم 1757 (2007) ، تعمل المحكمة الخاصة بلبنان. وهدفها هو محاكمة المسؤولين عن مقتل رئيس الوزراء اللبناني الأسبق رفيق الحريري وآخرين في 14 فبراير / شباط 2005. كما أن للمحكمة اختصاص قضائي على المتهمين بارتكاب "جرائم أخرى في لبنان في الفترة من 1 أكتوبر / تشرين الأول 2004 إلى 12 ديسمبر / كانون الأول 2005 ، أو أي فترة لاحقة تحددها الأمم المتحدة ولبنان بموافقة مجلس الأمن". المقر الرئيسي في لاهاي (هولندا). في كانون الثاني (يناير) 2015 ، مُدِّدت فترة الولاية حتى آذار / مارس 2018. وفي كانون الثاني / يناير 2014 ، بدأت محاكمة المتهمين الخمسة. نظرًا لعدم احتجاز أي شخص بناءً على أوامر دولية أصدرتها المحكمة لاعتقاله ، تُعقد الجلسات غيابيًا.

المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا والمحكمة الخاصة بلبنان هيئات فرعية تابعة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

المحكمة الجنائية الدولية

في عام 2002 ، بدأت المحكمة الجنائية الدولية (ICC) عملها ، الذي تم إنشاؤه على أساس نظام روما الأساسي ، الذي تم تبنيه في مؤتمر المفوضين تحت رعاية الأمم المتحدة في يوليو 1998 في روما. وهي أول هيئة عدالة جنائية دولية دائمة مكلفة بمقاضاة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والعدوان. هذا هيكل مستقل مرتبط بالأمم المتحدة باتفاقية تعاون خاصة. يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تباشر القضايا بناء على توصية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

إنشاء محكمة القرصنة الدولية

في مايو 2009 ، أطلق الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف مبادرة لمحاكمة القراصنة ، بما في ذلك إمكانية إنشاء محكمة القرصنة الدولية. منذ عام 2010 ، تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عدة قرارات تدعو إلى مزيد من النظر في هذه القضية.

صدر قرار إنشاء المحاكم الدولية الأولى في أغسطس 1945 فيما يتعلق بمحكمة نورمبرغ (اتفاق بشأن محاكمة ومعاقبة مجرمي الحرب الرئيسيين ، الذين ليس لأعمالهم حدود جغرافية) وفي يناير 1946 فيما يتعلق بطوكيو - الإعلان للقائد الأعلى لقوات الحلفاء.

كانت المحاكم مؤقتة. كان هدفهم إدانة المجرمين - النازيين ومجرمي الشرق الأقصى. عند بلوغ الأهداف في عامي 1946 و 1948. غير موجود. في الوقت الحاضر ، هناك محكمتان خاصتان ليوغوسلافيا السابقة ورواندا ، تم إنشاؤهما بقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، والغرض منها إدانة مجرمي الحرب الذين شاركوا في النزاعات الوطنية على أراضي هذه الدول. إلى جانبهم ، هناك أيضًا محكمة دائمة - المحكمة الجنائية الدولية.

من سمات جميع المحاكم الدولية أن اختصاصها ، وتركيب الجرائم الملاحقات ، والجوانب الإجرائية لأنشطتها تحددها المعايير الدولية.

تحظى المحكمة الجنائية الدولية في الوقت الحالي بأكبر قدر من الاهتمام. ويستند عملها على مبدأ التكامل ، الذي لا ينتقص بأي حال من الأحوال من أهمية نظام العدالة الجنائية الوطني ، الذي يتحمل العبء الرئيسي لملاحقة الجرائم الدولية. على عكس المحكمتين الدوليتين المخصصتين ليوغوسلافيا السابقة ورواندا ، ليس للمحكمة اختصاص حصري أو أولوية على اختصاص القضاء المحلي. حسب الفن. 17 من نظام روما الأساسي ، لن تكون المحكمة قادرة على النظر في قضية إلا في الحالات التي تكون فيها الدولة غير راغبة أو غير قادرة على التحقيق أو المقاضاة بشكل صحيح. الاحتمال المثير للاهتمام هو إمكانية نقل القضية بقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ومع ذلك ، في جميع الحالات ، من أجل السير العادي للمحكمة ، من الضروري أن تتعاون الدول بعدة طرق مع هذه المؤسسة الدولية. لكي تمارس المحكمة اختصاصها ، والتحقيق والمضي قدمًا ، يجب وضع شخص في عهدة تلك السلطة.

أُنشئت المحكمة الجنائية الدولية على أساس معاهدة دولية - نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية لعام 1998 ، والذي تصبح أحكامه ملزمة لأطرافه فقط بعد التصديق عليه. هناك حاليا 104 دولة مشاركة في النظام الأساسي. تم إنشاء المحكمة كهيئة دولية مستقلة دائمة الشخصية القانونية الدوليةالتي لها اختصاص قضائي على المسؤولين عن أخطر الجرائم المدرجة في النظام الأساسي (جرائم الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجرائم العدوان). يجوز للمحكمة ممارسة وظائفها على أراضي أي دولة طرف في النظام الأساسي ، وعلى أساس اتفاق خاص ، على أراضي أي دولة أخرى.


تمارس المحكمة الجنائية الدولية اختصاصها إذا:

(أ) إذا أحالت دولة طرف إلى المدعي العام حالة ارتُكبت فيها جريمة أو أكثر ؛

ب) بدأ المدعي العام التحقيق بمبادرة منه.

يمكن ممارسة الولاية القضائية في مثل هذه الحالات شريطة أن تكون دولًا أطرافًا في النظام الأساسي أو قبلت ولايتها القضائية وتندرج في إحدى الفئات التالية:

أ) الدولة التي وقعت الإجراءات ذات الصلة على أراضيها ؛

ب) الحالة التي يكون المتهم من مواطنيها.

لا تنطبق هذه القاعدة عند إحالة قضية ما إلى المحكمة الجنائية الدولية من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. في هذه الحالة ، لا تهم جنسية المتهم ولا مكان ارتكاب الجرائم.

تتألف المحكمة الجنائية الدولية من الأجهزة التالية: الرئاسة ، وشعبة الاستئناف ، والشعبة الابتدائية ، والشعبة التمهيدية ، ومكتب المدعي العام وقلم المحكمة.

يتم انتخاب القضاة من قبل الدول الأطراف في النظام الأساسي في حدود 18 شخصًا لمدة 9 سنوات (لا يمكن إعادة انتخابهم لفترة جديدة). يجب أن يضمن تكوين المحكمة تمثيل النظم القانونية الرئيسية في العالم ، والتمثيل الجغرافي العادل ، والتمثيل العادل للنساء والرجال.

يتم انتخاب الرئيس ونائبيه من قبل القضاة لمدة ثلاث سنوات. وهم يشكلون هيئة رئاسة المحكمة التي تدير شؤون المحكمة. تتكون دائرة الاستئناف من رئيس المحكمة وأربعة قضاة آخرين. تتكون كل من الشعبة الابتدائية والشعبة التمهيدية من ستة قضاة. يضطلع بوظائف الدائرة الابتدائية ثلاثة قضاة ، ويتولى الدائرة التمهيدية ثلاثة قاضيين أو حتى قاض واحد. لا يتم انتخاب المدعي العام ونائبه من قبل المحكمة ، ولكن يتم انتخابهم مباشرة من قبل الدول الأطراف في النظام الأساسي لمدة 9 سنوات دون أن يكون لهم الحق في إعادة الانتخاب. يتمتع القضاة والمدعي العام ونوابه وأمين المحكمة بالحصانة الدبلوماسية في أداء مهامهم.

أصبحت المحكمة الجنائية الدولية تعمل بكامل طاقتها في عام 2002. وكلف المدعي العام بقضايا تتعلق بالحالات في أوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجمهورية أفريقيا الوسطى. بالإضافة إلى ذلك ، نقل مجلس الأمن الدولي الوضع في إقليم دارفور السوداني. بأمر من المدعي العام ، قُبض على المواطن الكونغولي توماس لوبانغا دييلو ، المؤسس المزعوم وزعيم الميليشيا المسلحة ، وسلم إليه. جلسات الاستماع جارية حاليا بشأن مزاعم التجنيد الإجباري الخدمة العسكريةالأطفال الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا واستخدامهم في الأعمال العدائية. كما أصدر المدعي العام مذكرات توقيف بحق 5 من أفراد الميليشيات الأوغندية المتهمين باختطاف آلاف الأطفال ، الذين جندوا قسرا في صفوفهم أو استخدموا كخدم في المنازل أو كعبيد جنس. ولم يتم حتى الآن إلقاء القبض على هذه الأوامر.

ميثاق المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) 1956 // القانون الدولي الحالي. في 3 مجلدات. من إعداد Yu.M. كولوسوف وإ. كريفشيكوف. المجلد 3. - م: دار النشر التابعة لمعهد موسكو المستقل للقانون الدولي ، 1999.

نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية لعام 1998 // موسكوف. مجلة دولي الحقوق. 1999. رقم 4.

الاتفاقية الأوروبية لتسليم المجرمين لعام 1957 والبروتوكول الإضافي لعام 1975 والبروتوكول الإضافي الثاني لعام 1978 // النشرة. دولي انكماش. - 2000. - رقم 9.

الاتفاقية الأوروبية للتبادل مساعدة قانونيةبشأن القضايا الجنائية لعام 1959 مع البروتوكول الإضافي لعام 1978 // Bull. دولي انكماش. - 2000. - رقم 9.

اتفاقية رابطة الدول المستقلة بشأن المساعدة القانونية والعلاقات القانونية في المسائل المدنية والأسرية والجنائية لعام 1993 // المجلة القانونية الروسية. - 1993. - رقم 2.

Evdokimov، V. B. المساعدة القانونية الدولية في القضايا المدنية والجنائية: على سبيل المثال من بلدان رابطة الدول المستقلة / V. Evdokimov، K. E. Mikhailenko؛ الأكاديمية الروسية للدعوة. - م: أولما برس ، 2004.

القانون الجنائي الدولي. كتاب مدرسي / وكيل عام. إد. في. كودريافتسيف. موسكو: Nauka ، 1999.

روديونوف ، ك.س. الانتربول: أمس ، اليوم ، غدًا / ك. روديونوف. - م: متدرب. العلاقات ، 1990.

مجموعة المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي بشأن تقديم المساعدة القانونية. م: سبارك ، 1996.


البند 15. القانون الاقتصادي الدولي

1. مفهوم القانون الاقتصادي الدولي ومكانته في نظام القانون.

القانون الاقتصادي الدولي هو فرع من فروع القانون الدولي الحديث ، ويمثل مجموعة من المبادئ والقواعد التي تنظم العلاقات بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي. يعمل القانون الاقتصادي الدولي على ترسيخ العلاقات الاقتصادية القائمة بالفعل واستقرارها ، ويشجع على تغيير أو إعادة هيكلة العلاقات التي عفا عليها الزمن وغير المتكافئة. في إطار تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية ، تمارس الدول حقوقها السيادية. تساهم قواعد القانون الاقتصادي الدولي في تنفيذها دون عوائق ، والتعاون المتكافئ بين الدول دون أي تمييز. ينبع معنى مماثل في فهم محتوى القانون الاقتصادي الدولي من تحليل أحكام الإعلان الخاص بإنشاء نظام اقتصادي دولي جديد وميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1974 ، على الرغم من في جوهرها هذه الوثائق هي ذات طبيعة توضيحية.

تنظم قواعد القانون الاقتصادي الدولي كفرع من القانون الدولي العلاقات بين الدول في النظام العام. لكن الدول نفسها نادرا ما تدخل في علاقات اقتصادية دولية. يتم تنفيذ الجزء الأكبر من العلاقات الاقتصادية بمشاركة الكيانات الأخرى - الكيانات الاقتصادية لدول مختلفة ، والتي لا تخضع للقانون الدولي العام ، ولكنها في نفس الوقت تأخذ في الاعتبار قواعد القانون الاقتصادي الدولي في تنفيذ تعاون. بالإضافة إلى ذلك ، عند اعتماد قوانينها المحلية التي تنظم التجارة الخارجية وأنواع أخرى من النشاط الاقتصادي الأجنبي ، تأخذ الدول في الاعتبار القواعد الحالية للقانون الاقتصادي الدولي. وهكذا ، فإن الاتحاد الروسي ، أثناء استعداده للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، جعل تشريعاته تتماشى مع متطلبات منظمة التجارة العالمية بشأن العديد من قضايا النشاط الاقتصادي الأجنبي. وينعكس هذا في صياغة القواعد. قانون اتحادي"بشأن أساسيات تنظيم الدولة لنشاط التجارة الخارجية" 2003 ، القانون الاتحادي "بشأن تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضات لاستيراد السلع" 2003 ، قانون الجمارك للاتحاد الروسي ، المعتمد في عام 2003 ، القانون الرابع جزء من القانون المدني للاتحاد الروسي ، وعدد من القوانين الأخرى. عند تنفيذ التعاون الاقتصادي الأجنبي من قبل الكيانات الاقتصادية لروسيا ، من الضروري مراعاة المعايير ذات الطبيعة الإقليمية التي يشملها القانون الاقتصادي الدولي. بالنسبة للمواضيع الروسية ، من بين هذه القواعد ، القواعد المعتمدة في إطار مثل هذه المنظمات الإتحاد الأوربيورابطة الدول المستقلة. لذلك ، عند تطوير أحدث التشريعات الروسية في مجال الإدارة الاقتصادية ، تم أخذ هذه القواعد في الاعتبار. ويمكن ملاحظة ذلك على وجه الخصوص في صياغة القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة" لعام 2006 ، في الطبعة الجديدة من القانون الاتحادي "بشأن التأجير" ، وما إلى ذلك. ، والتشريعات الروسية وقواعد المعاهدات الدولية التوجه الاقتصادي لا تتوافق ، إذن ، مع الأخذ بعين الاعتبار الفقرة 4 من الفن. بموجب المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، تكون الأولوية لقواعد المعاهدات الدولية. لذلك ، على سبيل المثال ، وفقًا لمعايير التشريع الضريبي الروسي ، يتمتع المستثمرون الأجانب بنظام قانوني وطني عندما يقومون بأنشطة استثمارية على أراضي الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تعد روسيا طرفًا في عدد كبير نسبيًا من معاهدات الاستثمار الثنائية والمتعددة الأطراف ، فضلاً عن المعاهدات الضريبية. إذا كانت هذه المعاهدات لا تنص على نظام ضريبي وطني ، ولكن معاملة تفضيلية أو معاملة الدولة الأولى بالرعاية ، فسيتم تطبيق معايير المعاهدة الدولية.

بناءً على ما سبق ، ينبغي التأكيد على أن قواعد القانون الاقتصادي الدولي يمكن أن تعمل بشكل مباشر في تنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية ، كما أن لها تأثيرًا كبيرًا على تطوير التشريعات المحلية.

لا يهدف القانون الاقتصادي الدولي إلى تنظيم تعاون الموضوعات في القضايا الاقتصادية فقط. وتتمثل مهمتها في المساعدة في إنشاء وتطوير قانون ونظام اقتصادي مستدامين ، مما يضمن الأمن الاقتصادي الدولي. في إعلان إنشاء نظام اقتصادي دولي جديد ، الذي تم تبنيه في عام 1974 ، أعلنت الدول عزمها على بذل جهود فورية لإنشاء نظام اقتصادي دولي جديد. يجب أن يقوم تأسيسها على أساس العدل والمساواة في السيادة والاعتماد المتبادل ومجتمع المصالح والتعاون بين جميع الدول. كان اعتماد الإعلان ذا أهمية قصوى بالنسبة إلى الدول النامية. يبدو أنه في المرحلة الحالية ، تظل العديد من أحكام الإعلان ذات صلة ، حيث لا تزال هناك فجوة بين البلدان المتقدمة والبلدان المتخلفة ، ومستوى مختلف للمعيشة في دول مختلفةوالتي يمكن تفسيرها إلى حد ما بعدم الامتثال الكامل للمبادئ المنصوص عليها في الإعلان ، فإن مشكلة الرقابة على أنشطة الشركات عبر الوطنية لا تزال دون حل. عدم الامتثال لها لا يضمن بشكل كامل الأمن الاقتصادي الدولي كعنصر من عناصر نظام شامل للأمن الدولي.

2. مبادئ القانون الاقتصادي الدولي.

مثلما تعتبر المبادئ الأساسية المعترف بها عالميًا مهمة لجميع فروع القانون الدولي ، كذلك يتم بناء القانون الاقتصادي الدولي وتطويره على أساسها. لكن في المجال الاقتصادي ، تتلقى هذه المبادئ ، إلى حد ما ، محتوى مختلفًا ، وتتشكل على أساسها مبادئ خاصة للقانون الاقتصادي الدولي. على سبيل المثال ، وفقًا للمبدأ العام للقانون الدولي - المساواة في السيادة بين الدول - لكل دولة الحق في اختيار نظامها الاقتصادي ؛ على أساس المبدأ العام للتعاون ، يسعى رعايا القانون الدولي إلى تطوير تعاونهم الاقتصادي في مختلف الاتجاهات وفي مختلف المجالات ؛ عند حل النزاعات الاقتصادية ، يتم استخدام وسائل مختلفة ، يتم تطبيقها وفقًا لمبدأ التسوية السلمية للنزاعات الدولية ؛ يتم تنفيذ الالتزامات الضميرية الناشئة عن العلاقات الاقتصادية على أساس مبدأ عام مماثل من مبادئ القانون الدولي.

على أساس المبادئ العامة للقانون الدولي ، كما هو مبين أعلاه ، يتم تشكيل مبادئ خاصة للقانون الاقتصادي الدولي ، لكن لم يتم تشكيل قائمتها الموحدة بعد ولا يسعنا إلا أن نقول إنها في طور التكوين والتوحيد. في الأدبيات القانونية ، تنقسم مبادئ القانون الاقتصادي الدولي إلى مجموعتين. معيار التمييز هو آلية تطبيق هذه المبادئ. المجموعة الأولى تشمل: مبدأ عدم التمييز الاقتصادي. مبدأ التعاون الاقتصادي. مبدأ سيادة الدول غير القابلة للتصرف على ثرواتها ومواردها ونشاطها الاقتصادي ؛ مبدأ حرية اختيار شكل العلاقات الاقتصادية الخارجية وغيرها. المبادئ المذكورةتعتبر ملزمة بشكل عام وفي عملية تطبيقها لا تتطلب إدراجها في اتفاقيات محددة. المجموعة الثانية تشمل: مبدأ الدولة الأولى بالرعاية ، مبدأ المعاملة بالمثل ، مبدأ المعاملة الوطنية. تصبح هذه المبادئ ملزمة للأفراد الخاضعين للقانون الاقتصادي الدولي بعد إدراجها في المعاهدات الدولية ذات الصلة (معاهدات التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني ، والاتفاقيات التجارية ، وما إلى ذلك). الحقوق. على سبيل المثال ، في كتاب مدرسي عن القانون الدولي العام من تحرير ك. بيكياشيف ، المبادئ مبينة: كل مشاركة ، أي مشاركة كاملة وفعالة على أساس المساواة بين جميع البلدان في حل العالم. مشاكل اقتصادية؛ العدالة الاجتماعية الدولية ، والتي تعني تطوير التعاون الاقتصادي الدولي على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة مع توفير بعض المنافع أحادية الجانب للبلدان النامية لتحقيق المساواة الفعلية. يبدو أن مجموعة مختلفة قليلاً فقط من المبادئ المذكورة أعلاه. في تشكيل المبادئ الاجتماعية للقانون الاقتصادي الدولي ، تعتبر الإجراءات المعتمدة في إطار المنظمات الدولية المختلفة ذات أهمية كبيرة. على سبيل المثال ، في عام 1964 ، اعتمد مؤتمر الأونكتاد (مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية) المبادئ التي تحكم العلاقات التجارية الدولية والسياسات التجارية المؤدية إلى التنمية. يتم تطويرها وتزويدها بمحتوى جديد مع مراعاة أحكام الإعلان الخاص بإنشاء نظام اقتصادي دولي جديد وميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول لعام 1974 ، وقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة "بشأن الثقة - تدابير البناء في العلاقات الاقتصادية الدولية "لعام 1984 ،" بشأن الأمن الاقتصادي الدولي "1985 ، وثائق الجات / منظمة التجارة العالمية.

3. مصادر القانون الاقتصادي الدولي وتدوينه وتوحيده.

المصادر الرئيسية للقانون الاقتصادي الدولي هي المعاهدات الدولية والأعراف الدولية. المعاهدات الدولية متنوعة تمامًا ، وهو ما يفسره عدم تجانس علاقات دولية. يبرم مواضيع القانون الدولي عددًا كبيرًا من الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بشأن العلاقات التجارية والتسويات والمدفوعات والمسائل الجمركية والضرائب وأنشطة الاستثمار وغيرها.

من السمات المميزة للمعاهدات الدولية كمصادر للقانون الاقتصادي الدولي أن بعضها له طابع برنامجي ويحدد الاتجاهات والأشكال الرئيسية للتعاون. تتجسد أحكام هذه الاتفاقيات من خلال إبرام اتفاقيات واتفاقيات جديدة على أساسها. ومن الأمثلة على مثل هذه الاتفاقية الاتفاقية المبرمة بين الاتحاد الروسي وجمهورية بيلاروسيا وجمهورية قيرغيزستان بشأن تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني المؤرخة 29 آذار / مارس 1996. ثم تم تحديد أحكامها بموجب اتفاقية المبادئ الأساسية للتعاون عبر الحدود بين الدول الأطراف في معاهدة تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني بتاريخ 26 فبراير 1999. الاتفاق المبرم بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومة جمهورية أذربيجان بشأن المبادئ والتوجهات الأساسية للتعاون الاقتصادي بتاريخ 25.01.2002 له طابع برنامجي أيضًا. الاتجاهات الرئيسية في هذا التعاون هي: إنشاء منظمات تجارية باستثمارات أجنبية. تطوير العلاقات بين الكيانات الاقتصادية في مجمع الوقود والطاقة والهندسة الميكانيكية والتعدين والكيميائية ، صناعة بتروكيماويةوالزراعة وصناعة الأغذية والصناعات الأخرى وتخصصها وتعاونها ؛ توسيع التعاون في مجال النقل والمواصلات. التفاعل في مجال التعاون الصناعي والعلمي والتقني لمؤسسات الصناعات الدفاعية ؛ إقامة علاقات اقتصادية طويلة الأمد على مستوى إدارات الكيانات التابعة للاتحاد الروسي وسلطات الدولة في أذربيجان. يتم تنفيذ التعاون في هذه المجالات على أساس مبادئ الشراكة طويلة الأمد والمساواة والمنفعة المتبادلة والأمة الأكثر رعاية. عادة ما تتم صياغة الالتزامات المحددة في الاتفاقيات التجارية. التعاون الاقتصادي. إنها تشير إلى مبادئ التعاون ، وإجراءات تحديد أسعار السلع الموردة على أساس عقود موضوعات الدول المتعاقدة ، وتشير إلى العملة التي سيتم بها سداد المدفوعات بموجب هذه العقود ، وتحديد البضائع المستوردة معفاة من الرسوم الجمركية ، وحظر إعادة التصدير دون موافقة خطية من المصدر. عادة ، يتم استكمال هذه الاتفاقيات ببروتوكولات تحدد أحجام التوريدات للسلع ذات الصلة المحددة فيها. يمكن تسوية هذه القضايا عن طريق الاتفاقيات التجارية.

من المعاهدات المتعددة الأطراف من بين مصادر القانون الاقتصادي الدولي ، ينبغي للمرء أن يشير إلى الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة لعام 1947 ، واتفاقية بلدان رابطة الدول المستقلة بشأن التعاون في مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي لعام 1992 ، واتفاقية الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشأن إجراءات العبور لعام 1992 ، واتفاق بلدان رابطة الدول المستقلة بشأن إعادة التصدير وإجراءات إصدار تصريح إعادة التصدير لعام 1994 ، وبروتوكول آلية تطبيق تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويض في تجارة الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي لعام 2000 ، اتفاقية التأجير التمويلي الدولي (التأجير) لعام 1988. تحتل المعاهدات التي أبرمتها دولة مع منظمة دولية مكانة خاصة بين مصادر القانون الاقتصادي الدولي. مثال على هذه الاتفاقات يمكن أن يكون: اتفاق بين حكومة الاتحاد الروسي و الإتحاد الأوربيالفحم والصلب بتاريخ 07/09/2002 بشأن تجارة بعض منتجات الصلب ؛ اتفاقية بين الاتحاد الروسي والجماعة الأوروبية بشأن تجارة المنسوجات بتاريخ 23.07.98.

توضح الأمثلة المذكورة أعلاه للمعاهدات الدولية ذات الصلة أنه لا توجد معاهدة دولية عالمية من شأنها أن تنشئ أساسًا قانونيًا مشتركًا لتطوير التعاون. ولكن في الوقت نفسه ، يمكن للمرء أن يلاحظ وجود اتجاه نحو توحيد وتدوين قواعد القانون الاقتصادي الدولي. تتم هذه العملية في المقام الأول في إطار أنشطة المنظمات الدولية ذات الصلة ، على الرغم من أن دورها في هذه العملية ليس واضحًا.

يلعب مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) دورًا مهمًا في تشكيل مبادئ القانون الاقتصادي الدولي ، وبالتالي ، إن لم يكن بشكل مباشر ، يساهم بشكل غير مباشر في زيادة اعتماد قوانين قانونية موحدة في مجال معين. تحت رعاية الأمم المتحدة ، يتم تطوير اتفاقيات واتفاقيات متعددة الأطراف ، والتي تتيح أيضًا التحدث عن توحيد معين في تنظيم العلاقات الاقتصادية. ومن الأمثلة على ذلك اتفاقية عام 1988 بشأن النظام العالمي للأفضليات التجارية بين البلدان النامية ، واتفاقية عام 1974 بشأن مدونة قواعد السلوك الخاصة بالمؤتمرات الخطية.كما تساهم أيضًا في عملية التوحيد.

تلعب لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) دورًا مهمًا في عملية تدوين وتوحيد القانون الاقتصادي الدولي ، حيث يتم وضع واعتماد الاتفاقيات والقوانين النموذجية واللوائح: اتفاقية نقل البضائع عن طريق Sea 1978 ، اتفاقية عقود البيع الدولي للبضائع 1980 ، اتفاقية الكمبيالات الدولية والسندات الإذنية الدولية لعام 1988 ، اتفاقية مسؤولية متعهدي محطات النقل 1991 ، مبادئ توجيهية نموذجية بشأن التجارة المضادة 1994 ، قانون نموذجي بشأن التجارة الإلكترونية 1996 و اخرين.

منظمة التجارة العالمية (WTO) تشارك في عملية التقنين ، وكذلك في عملية التوحيد كجزء من التدوين ، ومواصلة الأنشطة التي بدأت بموجب الجات. في السنوات الأخيرة ، كان هناك توسع في مثل هذه الأنشطة في منظمة التجارة العالمية: الآن لا يقتصر الأمر على التجارة في السلع ، ولكن التجارة في الخدمات ، وكذلك في الملكية الفكرية. في إطار الجات / منظمة التجارة العالمية ، تم اعتماد ما يلي: اتفاقية التجارة في السلع ، اتفاقية الزراعة ، اتفاقية المنسوجات والملابس ، الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات ، اتفاقية الجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية. وقانون التثمين الجمركي وغيرها.

تلعب المنظمات الإقليمية (الاتحاد الأوروبي ورابطة الدول المستقلة) ، والمؤسسات المتخصصة (البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، الدولية ، الدولية) دورًا معينًا في العمليات قيد النظر. صندوق النقد الدولي, المنظمة العالميةالملكية الفكرية).

4. مواضيع القانون الاقتصادي الدولي.

الموضوع الرئيسي للقانون الاقتصادي الدولي هو الدولة. تظل الدولة ذات سيادة في المجال الاقتصادي ، وتتعاون مع الأشخاص الآخرين في القانون الدولي بأشكال مختلفة وفي اتجاهات مختلفة. ينص ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول (الفصل 2) على أن لكل دولة الحق السيادي وغير القابل للتصرف في اختيار نظامها الاقتصادي ، ويجب عليها ممارسة السيادة الدائمة الكاملة بحرية على جميع ثرواتها ومواردها الطبيعية وأنشطتها الاقتصادية. للدول الحق في المشاركة في التجارة الدولية وغيرها من أشكال التعاون الاقتصادي ، بغض النظر عن أي اختلافات في النظم السياسية والاقتصادية والاجتماعية. لا يسمح بالتمييز. للدول الحرية في اختيار أشكال تنظيم علاقاتها الاقتصادية الخارجية ، في إبرام الاتفاقات بشأن قضايا التعاون الاقتصادي الدولي. بناءً على أحكام الميثاق ، تلتزم الدول بتعزيز تنمية التجارة الدولية في السلع ، مع مراعاة مصالح المنتجين والمستهلكين. تتحمل الدول مسؤولية تعزيز التدفق المنتظم لجميع السلع التجارية المتداولة والوصول إليها بأسعار مستدامة ومفيدة وعادلة ، مما يساهم في التنمية العادلة للاقتصاد العالمي. عند وصف الدولة بأنها الموضوع الرئيسي للقانون الاقتصادي الدولي وحقوقها السيادية في هذا المجال ، يجب التأكيد أيضًا على أن للدولة الحق في المشاركة في عملية صنع القرار الدولي لحل المشكلات الاقتصادية والمالية والنقدية العالمية. لهذا ، يمكن للدول إنشاء منظمات دولية.

يتميز النصف الثاني من القرن العشرين بظهور مجموعة متنوعة من المنظمات الدولية ، بما في ذلك المنظمات الاقتصادية. على الرغم من أن المنظمات الاقتصادية الدولية هي مواضيع ثانوية للقانون الدولي ، إلا أن تأثيرها على تطوير التعاون الاقتصادي الدولي كبير. كما أنها تلعب دورًا مهمًا في تطوير القانون الاقتصادي الدولي ، نظرًا لأن معظم المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقيات الدولية متعددة الأطراف قد تم تطويرها في إطار هذه الهياكل أو تم تبنيها تحت رعايتها. وهي ، كما ذكر أعلاه ، تساهم إلى حد كبير في عملية تدوين وتوحيد قواعد القانون الاقتصادي الدولي.

عادة ما يتم تقسيم المنظمات الدولية العاملة في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية إلى مجموعتين. المجموعة الأولى تشمل المنظمات التي تغطي مجال العلاقات الاقتصادية بأكمله ؛ المجموعة الثانية تشمل المنظمات العاملة في قطاع معين من العلاقات الاقتصادية الدولية.

تحظى تنمية العلاقات الاقتصادية الدولية بين منظمات المجموعة الأولى بأكبر قدر من الاهتمام من قبل الأمم المتحدة ، وهي إحدى هيئاتها الرئيسية ، وهي المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، المسؤولة عن تنسيق أنشطة جميع هيئات ووكالات الأمم المتحدة في المجال الاقتصادي. لتحقيق أكبر قدر من الكفاءة في حل القضايا الاقتصادية ، تعمل اللجان الاقتصادية الإقليمية تحت قيادة المجلس الاقتصادي والاجتماعي: لأوروبا وآسيا و المحيط الهادي، بالنسبة أمريكا اللاتينية، لأفريقيا ، لغرب آسيا. قد تصبح أكثر القضايا العالمية المتعلقة بالتعاون الاقتصادي والتنمية موضوع نقاش في الجمعية العامة للأمم المتحدة. يمكن أيضًا أن تنسب بعض المنظمات ذات الطبيعة الإقليمية إلى هذه المجموعة: الاتحاد الأوروبي ورابطة الدول المستقلة وجامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة الأفريقية وغيرها. تشمل منظمات المجموعة الثانية الأونكتاد ، واليونيدو ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، إلخ.

الأونكتاد - مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية. من بين مهامها ، تجدر الإشارة إلى تشكيل المبادئ والسياسات في مجال التجارة الدولية ، وتعزيز تنمية التجارة الدولية من أجل تسريع التنمية الاقتصادية ، وتطوير التعاون المتكافئ والمتبادل المنفعة بين الدول ، والتنمية و اعتماد قوانين دولية ، معظمها استشاري بطبيعته ، وهناك اتفاقيات واتفاقيات.

اليونيدو - منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. تنقسم أنشطة المنظمة إلى تشغيلية ومساعدة. تشمل الأنشطة التشغيلية تقديم المساعدة التقنية للبلدان ، ولا سيما البلدان النامية ، في تنفيذ مشاريع محددة. لهذا الغرض ، يتم إرسال الخبراء إلى الدول المعنية ، ويتم إجراء مشاورات مع ممثلي هذه الدول ، ويتم تدريب الموظفين ، وما إلى ذلك. تشمل الأنشطة المساعدة العمل على جمع وتلخيص ونشر المعلومات في مجال التنمية الصناعية ، وإجراء البحوث ، وتنظيم المؤتمرات حول قضايا التنمية الصناعية. يجري تطوير برامج مختلفة داخل اليونيدو. على سبيل المثال ، يجري تنفيذ برنامج تكنولوجي للبلدان النامية ، يهدف إلى إنشاء مؤسسات وطنية في هذه البلدان للبحث في سوق التكنولوجيا العالمية ، لتعزيز إمكاناتها العلمية والتقنية. تتعاون اليونيدو تعاونا وثيقا مع الأونكتاد. ومن القضايا المشتركة التي تهم كل من اليونيدو والأونكتاد ، على سبيل المثال ، سيطرة الشركات عبر الوطنية.

IBRD - البنك الدولي للإنشاء والتعمير - مؤسسة مالية حكومية دولية. وتتمثل مهامها في تحفيز التنمية الاقتصادية للدول الأعضاء ؛ تعزيز تنمية التجارة الدولية والحفاظ على ميزان المدفوعات. على الرغم من أن البنك الدولي للإنشاء والتعمير يتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، إلا أن البنك مستقل في صنع القرار. يتمثل النشاط الرئيسي للبنك في تقديم القروض ، لكنه يهتم أيضًا بقضايا أخرى. على وجه الخصوص ، تحت رعاية البنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي ، تم إنشاء المركز الدولي لتسوية قضايا الاستثمار ، وكذلك الوكالة الدولية لضمان الاستثمار.

IMF - صندوق النقد الدولي - منظمة نقدية ومالية دولية تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. الهدف الرئيسي للصندوق هو تعزيز تنمية التجارة الدولية والتعاون النقدي من خلال وضع قواعد لتنظيم أسعار الصرف ومراقبة التقيد بها ، والحفاظ على استقرار تعادلات العملات ، وتطوير أنظمة الدفع ، وتوفير موارد الائتمان للدول الأعضاء.

منظمة التجارة العالمية - منظمة التجارة العالمية - منظمة دولية تأسست عام 1994 على أساس الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات). تمت صياغة المهام الرئيسية لهذه المنظمة في اتفاقية الجات: تحرير التجارة الخارجية ، وتخفيض التعريفات الجمركية ، ورفض القيود الكمية ، وإلغاء التمييز. في التجارة المتبادلة بين الدول الأعضاء ، يتم تطبيق معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً. تمت الإشارة إلى أهم الوثائق التي تم تبنيها في إطار اتفاقية الجات / منظمة التجارة العالمية في مسألة مصادر القانون الاقتصادي الدولي. ولكن بالإضافة إلى وضع واعتماد النصوص القانونية المتعلقة بأهم القضايا التعاون الدوليمن المهم في أنشطة منظمة التجارة العالمية إنشاء آلية لحل النزاعات الناشئة عن تنفيذ التعاون الاقتصادي. بناءً على "اتفاقية القواعد والإجراءات التي تحكم تسوية المنازعات" لعام 1994 ، تم إنشاء هيئة تسوية المنازعات (DSB). تنظر هذه الهيئة في المنازعات التي تكون الدول أطرافا فيها. في المرحلة الأولية ، يتم حل النزاع من خلال المشاورات بين الأطراف المتنازعة. إذا لم يكن من الممكن حل النزاع بهذه الطريقة خلال الفترة المحددة ، فيجوز لمقدم الشكوى أن يطلب من جهاز تسوية المنازعات إنشاء فريق خبراء مخصص لدراسة موضوع النزاع وتقييمه ، وتحديد قابلية التطبيق على موضوع النزاع على أحكام الصك القانوني لمنظمة التجارة العالمية الذي نشأ النزاع بموجبه ، وتقديم الاستنتاجات والتوصيات إلى هيئة تسوية المنازعات كتقرير إلى سلطة تسوية المنازعات. تحدد آلية تسوية المنازعات الخاصة بمنظمة التجارة العالمية إجراءات تنفيذ توصيات فريق الخبراء وإجراءات مراقبة التنفيذ.

لا تقتصر قائمة المنظمات من المجموعة الثانية على تلك التي تم النظر فيها. يؤخذ في الاعتبار أولئك الذين يقدمون أكبر مساهمة في تطوير العلاقات الاقتصادية الدولية وتشكيل القانون الاقتصادي الدولي.

هناك جدل حول مواضيع القانون الاقتصادي الدولي هو مسألة الإشارة إلى مثل هذه الشركات عبر الوطنية. نشأت هذه المشكلة بسبب حقيقة أن الشركات عبر الوطنية تلعب دوراً هاماً في تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية. تكمن خصوصياتهم في أنهم يمتلكون واحدة الهيكل التنظيمي، يتم تنفيذ أنشطتها على أراضي العديد من الولايات ، وبالتالي تخضع لقانون العديد من الدول. ويؤدي هذا الوضع أحياناً إلى مشكلة مساءلة الشركات عبر الوطنية. استنادًا إلى أحكام ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول ، يمكن القول إن للدولة الحق في تنظيم ومراقبة أنشطة الشركات عبر الوطنية على أراضيها. في الواقع ، هذا ليس ممكنًا دائمًا للتنفيذ. من أجل تسهيل سيطرة الدول على أنشطة الشركات عبر الوطنية على أراضيها ، تم إنشاء مركز الشركات عبر الوطنية ولجنة الشركات عبر الوطنية في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وكانت نتيجة أنشطة هذه الهياكل مشروع مدونة قواعد السلوك للشركات عبر الوطنية ، ولكن لم يتم اعتمادها من قبل الدول. لا يُعترف بالشركات عبر الوطنية باعتبارها رعايا للقانون الاقتصادي الدولي ، ولكن يتواصل تطوير الإجراءات القانونية المتعلقة بأنشطتها في إطار المنظمات الدولية. في عام 2003 ، في إطار الأمم المتحدة ، تم وضع مشروع قواعد بشأن الشركات عبر الوطنية والمؤسسات الأخرى في مجال حقوق الإنسان.

قد تواجه الدول ، باعتبارها الموضوعات الرئيسية للقانون الاقتصادي الدولي ، قضايا الخلافة فيما يتعلق بالاتفاقيات التجارية والاقتصادية الدولية ، والمشاركة في المنظمات الاقتصادية. يتم حل هذه القضايا على أساس القواعد العامة للخلافة في القانون الدولي. وهكذا ، بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، بين الدول ذات السيادة المشكلة حديثًا ، معاهدة الخلافة فيما يتعلق بالخارج الدين العاموأصول الاتحاد السوفياتي 4.12.91. ، اتفاق بشأن الاعتراف المتبادل بالحقوق وتنظيم علاقات الملكية من 9.10.92.

5. الفروع الفرعية للقانون الاقتصادي الدولي

القانون الاقتصادي الدولي غير متجانس في هيكله ، في اتجاه التنظيم ، وهو ما يفسره عدم تجانس وتنوع العلاقات الاقتصادية نفسها. لذلك ، يتم تمييز العديد من القطاعات الفرعية ضمن فرع القانون الاقتصادي الدولي. واحد منهم هو قانون التجارة الدولي.

التجارة الدولية هي أقدم شكل من أشكال العلاقات الاقتصادية الدولية. لذلك ، تم تشكيل قانون التجارة الدولي في وقت أبكر بكثير من جميع الأجزاء الأخرى من القانون الاقتصادي الدولي باعتبارها فرعًا فرعيًا. تم تنظيم العلاقات التجارية في البداية على أساس القواعد العرفية ، وتم تشكيل القانون التجاري كقانون عرفي. تدريجيا ، تبدأ الاتفاقيات التجارية في إبرامها بين المشاركين في حجم التجارة. في الوقت الحاضر ، فإن قواعد القانون التجاري الدولي هي في الغالب قواعد تعاقدية ، ولكن القواعد العرفية لا تزال قائمة. من بين مصادر القانون التجاري الدولي ، تسود الاتفاقيات التجارية الثنائية ، والتي تحدد الأساس القانوني لتنفيذ العلاقات التجارية. قد تختلف مثل هذه الاتفاقيات في الاسم: حول التجارة والتعاون الاقتصادي ، والتجارة ، والتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني ، والتجارة والعلاقات التجارية ، واتفاقية التجارة ، والتجارة والملاحة ، وما إلى ذلك. يتم حل العديد من القضايا فيها: الكيانات التي يمكنها إجراء العلاقات التجارية ونظامها القانوني وقضايا الضرائب الجمركية والعبور وغيرها. وبالتالي ، فإن الاتفاقية المبرمة بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومة جمهورية الصين الشعبية بشأن العلاقات التجارية والاقتصادية بتاريخ 5.03.92. تقرر أن العلاقات التجارية بين الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية تتم على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة ، فهي توفر لبعضها البعض معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً فيما يتعلق بالرسوم الجمركية والضرائب والرسوم الأخرى المفروضة على الاستيراد و تصدير البضائع ، وكذلك فيما يتعلق بقواعد إدارة الجمارك والإجراءات الجمركية. تتم أنشطة التداول على أساس العقود الموقعة مع مراعاة الممارسات المقبولة عمومًا للتجارة الدولية وأسعار السوق العالمية الحالية. تتم التسويات والمدفوعات بموجب العقود المبرمة بعملة قابلة للتحويل بحرية. لا تستبعد الاتفاقية إمكانية إبرام صفقات تعويضية ومقايضة.

مجموعة متنوعة من الاتفاقيات التجارية هي اتفاقيات حول حجم التجارة ، والتي تحدد وحدات البضائع التي تشكل حجم التجارة بين الدول المتعاقدة. على عكس العقود المذكورة أعلاه ، والتي يتم إبرامها لفترة طويلة ، فإن الأخيرة ذات طبيعة قصيرة الأجل. تشارك البضائع المحددة في مثل هذه الاتفاقيات في حجم التجارة ، كقاعدة عامة ، في حدود الحصص المنصوص عليها في الاتفاقية. لذلك ، في مثل هذه الاتفاقات ، تلتزم الدول بضمان إصدار التراخيص المطلوبةلاستيراد وتصدير البضائع.

يمكن أيضًا إبرام الاتفاقيات التجارية على أساس متعدد الأطراف. هذه هي في الأساس اتفاقيات تنظم التجارة في بعض السلع. على سبيل المثال ، في عام 1984 تم إبرامها اتفاق دوليبالسكر. توجد اتفاقيات مماثلة للبن والكاكاو والقمح والقصدير. من خلال تحديد حصص الشراء والبيع فيها ، تسعى الدول إلى منع التقلبات الحادة في الأسعار.

تطبق معايير المعاهدات الدولية ، الأطراف فيها دول ، أيضًا على العقود التي تبرمها الكيانات الاقتصادية مباشرة ، أي. تكمن خصوصية هذه المعاهدات في أنها مصادر للقانون التجاري الدولي والقانون الدولي الخاص في آن واحد. تشمل الأمثلة على هذه المصادر اتفاقية فترة التقادم في البيع الدولي للبضائع لعام 1974 ، واتفاقية عقود البيع الدولي للبضائع لعام 1980 ، واتفاقية القانون المنطبق على عقود البيع الدولي للبضائع لعام 1986 ، اتفاقية التمثيل في البيع الدولي لعام 1983

إقامة العلاقات الاقتصادية الدولية مصحوبة بعلاقات نقدية ومالية. ينظم تنفيذها مجموعة من القواعد التي تشكل فرعًا فرعيًا من القانون الاقتصادي الدولي - القانون المالي. نظرًا لوجود العملة في هذه العلاقات ، يشار إلى هذه الصناعة أحيانًا باسم قانون العملة. نظرًا لأن العملة تتوسط ليس فقط علاقات التسوية ، ولكن أيضًا العلاقات الائتمانية والمالية ، فمن المستحسن تسمية هذا الفرع الفرعي بالقانون المالي الدولي. مصادرها هي أساسا الاتفاقات الثنائية. وعلى وجه الخصوص ، يمكن تضمين بعض القواعد المتعلقة بهذه القضايا في الاتفاقات العامة بشأن التعاون التجاري والاقتصادي. يتم تنظيم العديد من القضايا من خلال اتفاقيات التجارة والمدفوعات. بما أنه يمكن تنفيذ العديد من المشاريع المشتركة في إطار عملية التعاون المشترك ، والتي تتطلب تمويلًا مناسبًا ، فمن بين مصادر القانون المالي الدولي ، فإن دورًا مهمًا ينتمي إلى اتفاقيات التعاون التجاري والاقتصادي والصناعي والعلمي والتقني. تعتبر اتفاقيات الائتمان ذات أهمية معينة من بين المصادر قيد الدراسة ، والتي تحدد مقدار الائتمان العام المقدم ؛ العملة التي يتم توفيرها بها ؛ الغرض الذي من أجله مُنح القرض ؛ فائدة على قرض الإشارة إلى البنوك التي سيتم تنفيذ القرض من خلالها ؛ توقيت القرض وتوقيت سداده وبعض الأمور الأخرى. عند إجراء التسويات والمدفوعات الدولية ، يمكن استخدام خطاب اعتماد مستندي ، وتحصيل مستندات ، وتحويل مصرفي ، وفي كثير من الأحيان - كمبيالة وشيك. يتم تنظيم الأشكال الثلاثة الأولى على أساس العادات الدولية المعمول بها والممارسات المصرفية. فيما يتعلق بالشيك والكمبيالة ، تنطبق الاتفاقيات المتعددة الأطراف: اتفاقيات جنيف لعام 1930 (اتفاقية تهدف إلى حل بعض تنازع القوانين بشأن الكمبيالات والسندات الإذنية ؛ الاتفاقية التي تنشئ قانونًا موحدًا بشأن الكمبيالات والسندات الإذنية ؛ اتفاقية رسوم الدمغة فيما يتعلق بالسندات القابلة للتحويل والسندات الإذنية) ، اتفاقيات جنيف للشيكات لعام 1931 (اتفاقية تهدف إلى حل بعض تناقضات قوانين الشيكات ، اتفاقية القانون الموحد للشيكات ، اتفاقية الرسوم على الشيكات) ، اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الشيكات الدولية. الكمبيالات والسندات الإذنية الدولية لعام 1988. يجب اعتبار هذه الاتفاقيات كمصادر ليس فقط وليس فقط للقانون المالي الدولي ، ولكن بدرجة أكبر للقانون الدولي الخاص.

تتم جميع المعاملات المالية والنقدية الدولية من خلال البنوك ، التي تخضع أنشطتها لقواعد معينة ، ويطلق على مجملها القانون المصرفي الدولي. تخضع البنوك المرخصة للدول الفردية ، وكذلك المؤسسات المصرفية الدولية ، لهذه المعايير في أنشطتها. ترد معايير القانون المصرفي الدولي في قوانين مختلفة: الوثائق التأسيسية ، على سبيل المثال ، في اتفاقية البنك الدولي للإنشاء والتعمير ؛ في اتفاقية إنشاء بنك التنمية الأوروبي الآسيوي ؛ الاتفاقات المبرمة من قبل دولة معينة مع البنك المقابل ، على سبيل المثال ، في الاتفاقية بين حكومة الاتحاد الروسي و بنك دوليإعادة الإعمار والتنمية حول البعثة الدائمة للبنك الدولي للإنشاء والتعمير في الاتحاد الروسي.

يمكن أن يسمى اتجاه جديد نسبيًا للتعاون الدولي في المجال الاقتصادي نشاط الاستثمار. يخضع تنفيذه للمعايير ، التي حصلت في مجملها على اسم قانون الاستثمار الدولي.

يُفهم قانون الاستثمار الدولي على أنه نظام من المبادئ والقواعد التي تحكم العلاقات بين الدول فيما يتعلق بالاستثمار. المصادر الرئيسية للمعايير المدرجة في هذا النظام هي الاتفاقات الثنائية ، بشكل رئيسي - هذه هي الاتفاقات المتعلقة بتعزيز الحماية المتبادلة للاستثمارات. في هذه الدول ، تنشئ الدول المتعاقدة دائرة من الكيانات المعترف بها كمستثمرين أجانب ، ويتم تحديد نظام قانوني لهم ؛ الإشارة إلى تلك الأشياء التي يعتبرونها استثمارات أجنبية ؛ تحتل اتفاقيات الضمانات المقدمة للمستثمرين الأجانب مكانًا مهمًا في هذه الاتفاقيات. المعاهدات المتعددة الأطراف هي أيضا مصادر قانون الاستثمار الدولي. في إطار رابطة الدول المستقلة ، في عام 1993 ، تم إبرام اتفاق بشأن التعاون في مجال الأنشطة الاستثمارية ، في عام 1997 - اتفاقية لحماية حقوق المستثمرين. عند القيام بأنشطة استثمارية في أراضي دولة أجنبية ، يهتم المستثمر بضمان حماية استثماراته. في بعض الأحيان ، لا تكفي قواعد التشريعات الوطنية والاتفاقيات الثنائية لهذا الغرض. ولذلك ، فإن المصادر الهامة لقانون الاستثمار الدولي هي اتفاقية سيول بشأن إنشاء وكالة ضمان الاستثمار متعددة الأطراف لعام 1985 واتفاقية واشنطن بشأن إجراءات تسوية منازعات الاستثمار بين الدول والأشخاص الأجانب لعام 1965. مثل العديد من مصادر القانون الاقتصادي الدولي ، مصادر الاستثمار ليست فقط لقانون الاستثمار الدولي ، ولكن أيضًا للقانون الدولي الخاص ، لأن قواعدها قابلة للتطبيق لتنظيم العلاقات بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي الخاص.

في الأدبيات العلمية والتعليمية ، في إطار القانون الاقتصادي الدولي ، تتميز الفروع الفرعية الأخرى أيضًا: قانون الضرائب الدولي ، وقانون النقل الدولي ، وقانون التكامل الدولي ، وغيرها. يفسر هذا النهج بعدم تجانس العلاقات الاقتصادية الدولية نفسها وعدم تجانس القواعد التي تحكمها. يبدو أن هذا النهج سيكون له ما يبرره إلى حد كبير عندما يُنظر إلى القانون الاقتصادي الدولي من منظور واسع ليس بقدر ما هو فرع من فروع القانون الدولي العام ، ولكن كنوع من التعقيد متعدد النظم ، لأنه ليس فقط وليس الكثير من الدول و كيانات أخرى القانون العام، والكيانات القانونية الخاصة - الكيانات القانونية والأفراد.

6. حل النزاعات الاقتصادية الدولية.

عند تنفيذ التعاون الاقتصادي الدولي بين المشاركين ، قد تنشأ الخلافات بسبب التنفيذ غير السليم للالتزامات المتعهد بها ، أو فشلهم في الوفاء ، أو الاختلافات في تفسير القواعد ذات الصلة من المعاهدات. لحل النزاعات الناشئة ، يمكن للأطراف المعنية استخدام قائمة الوسائل السلمية المختلفة المتاحة في القانون الدولي: المفاوضات ، والوساطة ، والإجراءات القضائية والتحكيمية ، وآليات المنظمات الدولية.

تم تطوير آلية خاصة لحل النزاعات في إطار العالم منظمة التجارة. ترد الأحكام الرئيسية لإجراءات تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية في مسألة مواضيع القانون الاقتصادي الدولي عند وصف منظمة التجارة العالمية

يتم تشكيل آلية معينة لحل النزاعات الاقتصادية في إطار رابطة الدول المستقلة. الاختصاص في هذه القضية هو المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة. ويرد الأساس القانوني لإنشائها وعملها في موضوع "الحل السلمي للنزاعات الدولية". كما يتم النظر في مشاكل إصلاحه هناك.

وعادة ما تُصاغ اتفاقات الدول بشأن الإجراءات الممكنة لحل النزاعات عند نشوئها في المعاهدات ذات الصلة. وبالتالي ، تنص جميع اتفاقيات التجارة والتعاون الاقتصادي تقريبًا على أن النزاعات المتعلقة بتفسيرها أو تطبيقها ستحل ، إن أمكن ، من خلال المفاوضات. في بعضها ، إلى جانب المفاوضات ، يتم توفير وسائل أخرى. على سبيل المثال ، تنص الاتفاقية المبرمة بين حكومة الاتحاد الروسي وحكومة جمهورية مصر العربية بشأن التعاون الاقتصادي والفني ، بالإضافة إلى المفاوضات ، على إمكانية تقديم الأطراف إلى اللجنة الفرعية للتعاون الاقتصادي والعلمي والفني ؛ تنص اتفاقية التجارة والعلاقات التجارية بين الاتحاد الروسي وكندا على إجراء مشاورات كوسيلة لحل النزاعات ؛ الاتفاق على الخلق الاتحاد الاقتصاديإلى جانب المفاوضات ، من المتصور تقديم استئناف إلى المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة.

ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول ، 1974 // القانون الدولي النافذ: في 3 مجلدات ، / Comp. يو إم كولوسوف وإي إس كريفتشيكوفا. T. 3. M.، 1997. S. 135 - 145.

اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية 1994 // السابق. ص.162-173.

فيليامينوف جي إم أساسيات القانون الاقتصادي الدولي / ج. فيليامينوف. م ، 1994.

Velyaminov G.M. إجراء تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية / G.M. فيليامينوف // موسكو. مجلة دولي الحقوق. 1999. رقم 1.

Malinin S.A. "بشأن قانون الجات" / S.A. مالينين ، أ. Magomedova // الفقه. 1995. رقم 1.

شوميلوف ف. القانون الاقتصادي العام الدولي. كتاب / V.M. شوميلوف. م: NIMP ، 2001.


القسم 16 قانون البحار الدولي

1. مفهوم ومصادر القانون البحري الدولي. تدوين القانون البحري.

يعتبر القانون البحري الدولي من أقدم فروع القانون الدولي. يرتبط تشكيل هذا الفرع كفرع من القانون الدولي الحديث ارتباطًا وثيقًا بتدوينه. مرت بعدة مراحل. نظرًا لوجود العديد من قواعد القانون البحري الدولي كمعايير عادية ، أصبح من الضروري استثمارها في المحتوى القانوني. وقد شاركت ثلاثة مؤتمرات للأمم المتحدة لقانون البحار في عملية التدوين والوثائق المعيارية. تمثلت المرحلة الأولى من التدوين في اعتماد عدد من الاتفاقيات: في أعالي البحار والبحار الإقليمية والمنطقة المتاخمة للجرف القاري ومصائد الأسماك وحماية الموارد الحية في أعالي البحار.

وكانت نتيجة المرحلة الثانية من التدوين اعتماد عدد من المعاهدات العالمية والإقليمية والثنائية بشأن مختلف قضايا قانون البحار. أهمها:

الاتفاقيات الدولية لحماية الأرواح في البحر ، 1960 و 1974 ؛

اتفاقية القواعد الدولية لتجنب الاصطدام في البحار ، 1972 ؛

اتفاقية دوليةالبحث والإنقاذ في البحر 1979 ؛

الاتفاقية الأوروبية لمصايد الأسماك لعام 1964 ؛

معاهدة حظر التجارب أسلحة نوويةفي الغلاف الجوي وفي الفضاء الخارجي وتحت الماء ، 1963 ؛

و اخرين.

كانت المرحلة الأخيرة من التدوين والتطوير التدريجي للقانون البحري الدولي هي التوقيع على اتفاقية عام 1982 لقانون البحار. وهذه الاتفاقية تستنسخ الأحكام الرئيسية للاتفاقيات المتعلقة بأعالي البحار والمياه الإقليمية والمنطقة المتاخمة ، إلخ. . تم استكمال وتوضيح بعض أحكام القانون البحري. تحدد اتفاقية عام 1982 الوضع القانوني والنظام القانوني للمنطقة الاقتصادية الخالصة وقاع البحر والمياه الإقليمية والمحيط العالمي ، كما تنظم رحلات الطائرات في المجال الجوي فوقها ، أي في المجال الجوي حتى حدوده مع الفضاء الخارجي. بالإضافة إلى ذلك ، تم إرساء حق المرور العابر لجميع السفن الأجنبية عبر المضائق الدولية التي تربط مناطق أعالي البحار ، على يمين المرور الأرخبيل ، إلخ.

في عملية تطوير القانون البحري الدولي ، تم تشكيل مبادئ هذا الفرع. وبالتالي ، فإن مبادئ الحرية في أعالي البحار لها طابع إلزامي ، وهو ما يعني: حرية الملاحة ، وحرية الطيران ، وحرية مد الكابلات وخطوط الأنابيب البحرية ، وحرية إقامة الجزر والهياكل الاصطناعية ، وحرية الصيد ، وحرية البحث العلمي. . نظرًا لأن هذه القائمة ليست شاملة ، بناءً على المحتوى المعياري ، يمكن افتراض أن هذا المبدأ ينص على مجموعة من الإجراءات التي يتم تنفيذها لأغراض سلمية.

مبدأ الاستخدام السلمي للمحيطات يعني أنه يجب على الدول الامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأي دولة. ينطبق هذا المبدأ على جميع أنواع الأنشطة البحرية للدول في جميع المجالات البحرية.

مبدأ الحماية البيئة البحريةيشمل: منع تلوث البيئة البحرية ، وحماية الموارد البحرية الحية والاستخدام الرشيد لها ، وحظر الأنشطة التي تتم في إطار الولاية القضائية لسيطرة دولة ما والتي تتسبب في إلحاق الضرر بالبيئة البحرية لدول أو مناطق أخرى خارج نطاق الولاية الوطنية ، والالتزام التعاون في مجال حماية البيئة البحرية.

2. المفهوم والنظام القانوني للمياه البحرية الداخلية.

تنص اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على أن يكون للدول الساحلية مساحات بحرية لها وضع المياه الداخلية ، وتشكل جزءًا لا يتجزأ من أراضي الدولة ، بما في ذلك المجال الجوي فوقها ، والتي تخضع لسيادة الدولة. دولة ساحلية مع كل العواقب المترتبة على ذلك. وفي الوقت نفسه ، تنص الاتفاقية على أن خط الأساس الذي يقاس من خلاله عرض البحر الإقليمي هو ، على وجه الخصوص ، الحد الخارجي للمياه الداخلية. وفقًا للاتفاقية ، تشمل المياه الداخلية مياه الخلجان التي لا يتجاوز عرض مدخلها 24 ميلاً ، فضلاً عن مياه ما يسمى بالخلجان "التاريخية" ، حتى لو كان عرض المدخل المؤدي إلى خليج يتجاوز الحد المعين. تشمل المياه الداخلية مياه الموانئ والمياه الواقعة بين خطوط الأساس المستقيمة التي تحسب منها المياه الإقليمية والساحل. لتأسيس الحدود الخارجية للمياه الداخلية ، من الضروري أحيانًا اللجوء إلى الممارسات طويلة المدى للدول وتشريعاتها.

الفقرة 2 من الفن. 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن مياه البحر الداخلية والبحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة للاتحاد الروسي" يشير إلى المياه البحرية الداخلية المياه التالية:

موانئ الاتحاد الروسي ، التي يحدها خط يمر عبر النقاط المائية وغيرها من الهياكل الدائمة للموانئ التي هي الأبعد باتجاه البحر ؛

الخلجان والخلجان ومصبات الأنهار ، التي يمتلك الاتحاد الروسي سواحلها بالكامل ، حتى خط مستقيم مرسوم من الساحل إلى الساحل في مكان أعلى منحدر ، حيث يتشكل ممر واحد أو أكثر من البحر لأول مرة. الوقت إذا كان عرض كل منها لا يتجاوز 24 ميلاً بحريًا ؛

الخلجان والخلجان ومصبات الأنهار والبحار والمضايق التي يبلغ عرض مدخلها أكثر من 24 ميلًا بحريًا ، والتي تنتمي تاريخيًا إلى الاتحاد الروسي ، والتي تم وضع قائمة بها من قبل حكومة الاتحاد الروسي ونشرت في إخطارات البحارة .

تشمل الخلجان التاريخية للاتحاد الروسي ، على سبيل المثال ، خليج بطرس الأكبر وخليج بنزينسكايا في الشرق الأقصى.

داخلي مياه البحرتحت سيادة الدولة الساحلية بالكامل ، والسفن الأجنبية ، عندما تكون في المياه الداخلية ، ملزمة بالامتثال لتشريعات الدولة الساحلية.

يتم تنظيم النظام القانوني للموانئ البحرية بشكل أساسي من خلال قواعد القانون الوطني. على وجه الخصوص ، الفن. تنص المادة 5 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المياه الداخلية للبحار ، والبحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة للاتحاد الروسي" على إعلان الموانئ البحرية مفتوحة لدخول السفن الأجنبية. وتحدد الحكومة قائمة هذه الموانئ من الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، فن. يحدد المادة 6 من هذا القانون إجراءات دخول السفن الأجنبية إلى موانئ الاتحاد الروسي. وبالتالي ، يُمنح حق الدخول المفتوح لجميع السفن الأجنبية ، باستثناء السفن الحربية والسفن الحكومية الأخرى التي يتم تشغيلها لأغراض غير تجارية ، بغض النظر عن الغرض منها وشكل ملكيتها.

يجب على السفن الأجنبية عند دخولها الموانئ وأثناء إقامتها في الموانئ المذكورة وعند مغادرتها الالتزام بما يلي:

تشريعات الاتحاد الروسي ؛

الحدود والجمارك والضرائب (المالية) والصحية والهجرة والطب البيطري والصحة النباتية والملاحة وغيرها من القواعد التي تحددها قوانين الاتحاد الروسي وغيرها من التشريعات القانونية المنظمة للاتحاد الروسي ؛

القواعد الموضوعة للموانئ البحرية ؛

قواعد الدخول إلى الموانئ البحرية والبقاء فيها والخروج منها للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين يعملون على أراضي الاتحاد الروسي.

لا يتم خروج سفينة أجنبية من الميناء إلا بإذن من قبطان الميناء بالاتفاق مع مسؤولي الهيئة التنفيذية الاتحادية للأمن ومسؤولي سلطات الجمارك.

يجوز للسفينة المنكوبة الاتصال في أي ميناء من موانئ الدولة الساحلية.

3. البحر الإقليمي: العرض وقواعد المرجعية ، النظام القانوني ، ولاية الدولة الساحلية.

وفقًا لاتفاقية قانون البحار لعام 1982 ، يتم تحديد الحد الخارجي للمياه الإقليمية من خلال حساب مسافة مساوية لعرض المياه الإقليمية من خطوط الأساس. خط الأساس الطبيعي لقياس اتساع المياه الإقليمية هو خط المد المنخفض على طول الساحل ، المشار إليه في الرسوم البيانية المعترف بها رسميًا من قبل الدولة الساحلية والمنشورة حسب الأصول. في الأماكن التي يكون فيها الخط الساحلي شديد الانحدار والتعرج ، أو حيث توجد سلسلة من الجزر على طول الساحل أو في المنطقة المجاورة له مباشرة ، يجوز للدولة الساحلية أن تطبق طريقة خطوط الأساس المستقيمة ، أي ربط النقاط المقابلة بخطوط مستقيمة وعد منها الحد الخارجي للمياه الإقليمية.

تنص الاتفاقية على أن للدولة الحق في تحديد عرض بحرها الإقليمي في حدود اثني عشر ميلًا بحريًا ، تقاس من خطوط الأساس. يتم تعيين نفس الحدود من قبل الفن. 2 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن مياه البحر الداخلية والبحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة للاتحاد الروسي". تنص المادة 4 من هذا القانون على أن خطوط الأساس التي يقاس من خلالها عرض البحر الإقليمي هي:

خط المد المنخفض على طول الساحل ، المشار إليه في الخرائط البحرية المنشورة رسميًا في الاتحاد الروسي ؛

خط أساس مستقيم يربط بين أكثر نقاط الجزر والشعاب المرجانية والصخور اتجاهًا للبحر في الأماكن التي يكون فيها الخط الساحلي متعرجًا ومتعرجًا بعمق أو حيث توجد سلسلة من الجزر على طول الساحل وفي محيطه المباشر ؛

خط مستقيم مرسوم عبر مصب نهر يتدفق مباشرة إلى البحر ، بين نقاط على ضفافه تبرز قدر الإمكان في البحر عند انخفاض المد ؛

خط مستقيم لا يتجاوز 24 ميلا بحريا ، يربط بين نقاط أعلى منحدر من نقاط الدخول الطبيعي للخليج أو في المضيق بين الجزر أو بين الجزيرة والبر الرئيسي ، التي تنتمي سواحلها إلى الاتحاد الروسي ؛

نظام من خطوط الأساس المستقيمة التي يزيد طولها عن 24 ميلًا بحريًا ، يربط نقاط الدخول الطبيعي إلى خليج أو مضيق بين الجزر أو بين جزيرة والبر الرئيسي ، والتي تنتمي تاريخيًا إلى الاتحاد الروسي.

تمتد سيادة الدولة الساحلية إلى البحر الإقليمي ، وكذلك إلى مياه البحر الداخلية ، بالإضافة إلى أن السيادة تمتد إلى المجال الجوي فوق هذه الأراضي ، وكذلك إلى سطح قاع البحر وباطن أرضه حيث تشكل المياه الموجودة فوقه جزءًا من. المياه الإقليمية. تم تأسيس هذا بموجب اتفاقية عام 1982 لقانون البحار.

الوضع القانوني للمياه الإقليمية له خصائصه الخاصة. هذا يرجع إلى حقيقة أن المياه الإقليمية كانت تستخدم تاريخياً للشحن الدولي. في هذا الصدد ، نشأت الحاجة إلى تنظيم قانوني دولي موحد للإقامة في المياه الإقليمية الأجنبية. وهكذا ، تم تشكيل مبدأ حق المرور البريء للسفن الأجنبية.

يعني المرور البريء الملاحة عبر المياه الإقليمية للسفن الدول الأجنبية، لغرض عبور هذه المياه دون دخول المياه الداخلية أو من المياه الداخلية إلى البحر المفتوح. يجب أن يكون المقطع مستمراً وسريعاً. الفقرة 2 من الفن. 18 من اتفاقية قانون البحار تنص على أن التوقف والرسو ممكنان فقط بسبب قوة قهريةأو لغرض تقديم المساعدة للأشخاص أو السفن أو الطائرات في خطر أو محنة.

يُمنح حق المرور البريء لكل من السفن التجارية والسفن العسكرية ، إذا لم تكن تنتهك السلام وحسن النظام أو أمن الدولة الساحلية. على متن السفينة التي تمر ببراعة ، تنطبق تشريعات علم السفينة على الأشخاص الموجودين على متنها. ومع ذلك ، تنص الاتفاقية على عدد من الاستثناءات التي يمكن على أساسها تطبيق تشريعات الدولة الساحلية:

إذا امتدت عواقب الجريمة إلى الدولة الساحلية ؛

إذا كانت الجريمة من طبيعة تؤدي إلى تعكير صفو السلام في البلاد أو تعكير صفو النظام في البحر الإقليمي ؛

إذا تقدم قبطان السفينة أو الممثل الدبلوماسي أو المسؤول القنصلي لدولة العلم بطلب المساعدة إلى السلطات المحلية ؛ أو

إذا كانت هذه الإجراءات ضرورية لوقف الاتجار غير المشروع بالمخدرات أو المؤثرات العقلية.

4. المنطقة المتاخمة.

الغرض من إنشاء المنطقة المتاخمة هو توفير حماية إضافية لحقوق ومصالح الدولة داخل أراضيها ، بما في ذلك البحر الإقليمي. الحقوق التي تمارسها الدولة الساحلية في المنطقة المجاورة محدودة بسبب يمكن للدولة الساحلية فقط ممارسة حماية المصالح المحددة بدقة ، ولا سيما الجمارك والضرائب والهجرة والصحة.

يكون إنشاء أو عدم إنشاء منطقة متاخمة لتقدير الدولة. بشكل عام ، يجب ألا يتجاوز عرض المنطقة المتاخمة 24 ميلاً بحرياً ، بالإضافة إلى أنها منطقة من أعالي البحار.

5. مفهوم المنطقة الاقتصادية الخالصة ونظامها القانوني.

في الواقع ، فإن أراضي المنطقة الاقتصادية الخالصة هي جزء من أعالي البحار. وفقا للفن. 55 من اتفاقية قانون البحار لعام 1982 ، المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة تقع خارج البحر الإقليمي ومجاورة لها ، ولا تخضع لسيادة الدولة الساحلية. إن الولاية القضائية لدولة ساحلية على إقليم معين ليست حصرية كقاعدة. تنص اتفاقية عام 1982 على قائمة محدودة بحقوق الدولة الساحلية. على وجه الخصوص ، الفقرة 1 من الفن. تنص المادة 56 على أن الدولة الساحلية في المنطقة الاقتصادية الخالصة لها حقوق سيادية لغرض استكشاف واستغلال وحفظ الموارد الطبيعية ، في المياه التي تغطي قاع البحر ، في قاع البحروفي باطن أرضها ، وكذلك لإدارة هذه الموارد ، وفيما يتعلق بأنشطة الاستكشاف والتنمية الاقتصادية الأخرى في المنطقة المحددة ، مثل إنتاج الطاقة باستخدام المياه والتيارات والرياح. تمتد ولاية الدولة لتشمل إنشاء واستخدام الجزر الاصطناعية والمنشآت والهياكل والبحث العلمي البحري وحماية البيئة البحرية والحفاظ عليها. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الدولة الساحلية ، في ممارستها لحقوقها والوفاء بالتزاماتها ، أن تأخذ في الاعتبار حقوق والتزامات الدول الأخرى. في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، تتمتع جميع الدول ، بما في ذلك تلك التي لا تصل إلى البحر ، بحرية الملاحة. نعم فن. ينص 6 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي" على أنه في المنطقة الاقتصادية الخالصة تتمتع جميع الدول بحرية الملاحة والرحلات الجوية ومد الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب ، فضلاً عن الأنواع الأخرى استخدام البحر المشروع من وجهة نظر القانون الدولي ، فيما يتعلق بهذه الحريات ، المرتبطة بتشغيل السفن والطائرات والكابلات البحرية وخطوط الأنابيب. ومع ذلك ، تشير الفقرة 2 من هذه المادة إلى أن الحريات تمارس بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية ، وكذلك تخضع لحماية وحفظ البيئة البحرية والموارد البيولوجية المائية والموارد غير الحية من الموارد الاقتصادية الخالصة. منطقة.

يجب ألا يتجاوز عرض المنطقة الاقتصادية الخالصة 200 ميل بحري من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي.

6. الجرف القاري: المفهوم والنظام القانوني.

وفقا للفن. 76 من اتفاقية قانون البحار والفن. 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "على الجرف القاري" ، يشمل الجرف القاري لأي دولة ساحلية قاع البحر وباطن أرضه في المناطق المغمورة التي تمتد إلى ما وراء بحرها الإقليمي عبر الامتداد الطبيعي لأراضيها البرية إلى الحدود الخارجية الحافة القارية أو على مسافة 200 ميل بحري من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي عندما لا يمتد الحد الخارجي للحافة القارية إلى تلك المسافة. ومع ذلك ، إذا كان هامش البر الرئيسي يمتد أكثر من 200 ميل من الساحل ، ففي هذه الحالة قد لا يزيد الحد الخارجي عن 350 ميلاً من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض المياه الإقليمية ، أو لا يزيد عن 100 ميل من isobath 2500 متر ، وهو خط يربط أعماق 2500 متر.

تمنح اتفاقية قانون البحار حقوقًا حصرية للدول الساحلية على الجرف القاري. منذ أن يتم تنفيذ اللائحة المستوى الدوليوعلى المستوى الوطني ، تحتوي تشريعات الولايات أيضًا على قائمة الحقوق الحصرية. نعم فن. تنص المادة 5 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "على الجرف القاري" على أن الاتحاد الروسي يتمتع بحقوق سيادية لأغراض الاستكشاف والتطوير الموارد المعدنيةوالمصادر الحيوية المائية. هذه الحقوق حصرية بمعنى أنه إذا لم يستكشف الاتحاد الروسي الجرف القاري أو يطور موارده المعدنية أو البيولوجية المائية ، فلا يمكن لأحد القيام بذلك دون موافقة الاتحاد الروسي. للدولة حقوق حصرية: السماح بعمليات الحفر وتنظيمها ؛ بشأن البناء ، وكذلك الترخيص والتنظيم لإنشاء وتشغيل واستخدام الجزر الاصطناعية والمنشآت والهياكل. تم إنشاء الولاية القضائية للدولة الساحلية فيما يتعلق بالبحث العلمي البحري ، وحماية البيئة البحرية والحفاظ عليها فيما يتعلق باستكشاف وتنمية الموارد المعدنية ، وصيد الموارد البيولوجية المائية ، والتخلص من النفايات والمواد الأخرى ، ووضع وتشغيل الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب.

يمارس الاتحاد الروسي حقوقًا سيادية وولاية قضائية على الجرف القاري ، مسترشدًا بالمصالح الاقتصادية والتجارية والعلمية وغيرها.

على الجرف القاري ، وكذلك في المنطقة الاقتصادية الحرة ، يعمل مبدأ حرية الملاحة ، وأيضًا ، يجب ألا تتدخل الدولة الساحلية في ممارسة الحقوق والحريات الأخرى للدول الأخرى ، المعترف بها وفقًا للتعريف العام. مبادئ وقواعد القانون الدولي.

7. قاع البحار والمحيطات وراء الجرف القاري (المنطقة).

هذا الفضاء هو "التراث المشترك للبشرية". بموجب اتفاقية قانون البحار ، لا يجوز لأي دولة أن تدعي أو تمارس السيادة أو الحقوق السيادية على أي دولة

القانون الجنائي الدولي الحديث ، الذي يفترض الاستخدام السائد للهيئات القضائية الوطنية وغيرها من الهيئات في مكافحة الجرائم والجرائم الدولية ذات الطابع الدولي ، ينص على إمكانية إنشاء مؤسسات دولية للقيام بوظائف قضائية في حالات خاصة. تتشكل هذه المؤسسات وتعمل على أساس المعاهدات الدولية أو ، كما يتبين من الممارسة ، على أساس قانون صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

يعرف التاريخ هيئتين قضائيتين أنجزتا مهامهما ، تسمى المحاكم العسكرية الدولية. لقد تصرفوا فور انتهاء الحرب العالمية الثانية.

الأولى - وفقًا للاتفاقية المبرمة بين حكومات الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا في 8 أغسطس 1945 - كانت المحكمة العسكرية الدولية ، المصممة لأداء وظائف قضائية ضد الدولة والقادة العسكريين لألمانيا النازية. وقد تم حل مسائل تنظيمها واختصاصها واختصاصها في ميثاق المحكمة العسكرية الدولية الملحق بالاتفاق.

تتألف المحكمة من أربعة أعضاء وأربعة مناوبين ، واحد من كل دولة من الدول المذكورة. كما عينت كل دولة مدعيها العام والموظفين المعنيين. يؤدي رؤساء النيابة ، بصفتهم لجنة ، واجباتهم بشكل فردي وبالتعاون مع بعضهم البعض. تم توفير الضمانات الإجرائية للمتهمين ، بما في ذلك توفير محامي الدفاع.

تم تفويض المحكمة ، وفقًا للميثاق ، لمحاكمة ومعاقبة الأشخاص الذين ارتكبوا أفعالًا تنطوي على مسؤولية فردية: جرائم ضد السلام (التخطيط والإعداد والشروع وشن حرب عدوانية أو حرب انتهاكًا للمعاهدات الدولية) ، الحرب الجرائم (الأفعال التي تنتهك القانون أو الحروب الجمركية) ، والجرائم ضد الإنسانية ، والقتل (الإبادة ، والاستعباد ، والنفي وغيرها من ضروب المعاملة القاسية ضد السكان المدنيين).

تم إنشاء المحكمة مع مراعاة عدد غير محدد من المحاكمات. تم تعيين برلين مقرها الدائم ، حيث عقد الاجتماع التنظيمي الأول في 9 أكتوبر 1945. وعمليًا ، اقتصرت أنشطتها على محاكمات نورمبرغ ، التي عقدت من 20 نوفمبر 1945 إلى 1 أكتوبر 1946. ترتيب الاجتماعات والمحاكمة تم تسجيله في الميثاق واللوائح. كعقوبة للمذنب ، تم النص على عقوبة الإعدام أو غيرها من العقوبة. اعتبر حكم المحكمة نهائيًا ولا يخضع للمراجعة وتم تنفيذه وفقًا لأمر مجلس الرقابة في ألمانيا - الهيئة الوحيدة المختصة بتغيير الحكم والنظر في التماسات المدان للحصول على عفو. تم تنفيذ الحكم على المحكوم عليهم بالإعدام بعد رفض طلب العفو ليلة 16 أكتوبر 1946.



في 11 ديسمبر 1946 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا يعيد التأكيد على مبادئ القانون الدولي الواردة في ميثاق محكمة نورمبرغ وفي حكمها.

كان الهدف من المحكمة العسكرية الدولية الثانية محاكمة المجرمين اليابانيين الرئيسيين وسميت محكمة طوكيو. كان أساسه القانوني هو أيضًا الميثاق الذي تم تبنيه بشكل خاص من قبل مجموعة من الدول.

ضمت هذه المحكمة ممثلين عن 11 دولة - الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة والصين وبريطانيا العظمى وفرنسا وهولندا وكندا وأستراليا ونيوزيلندا والهند والفلبين. تم تحديد مدع عام واحد فقط ، تم تعيينه من قبل القائد العام لقوات الاحتلال في اليابان (ممثل الولايات المتحدة) ؛ عينت جميع الدول الأخرى الممثلة في المحكمة مدعين إضافيين. عقدت محاكمة طوكيو في الفترة ما بين 3 مايو 1946 و 12 نوفمبر 1948 ، وانتهت بحكم مذنب.

تم تسجيل إمكانية إنشاء مؤسسات قضائية دولية جديدة في الاتفاقيات المتعلقة بالجرائم الدولية مثل الإبادة الجماعية والفصل العنصري. لذلك ، وفقًا للفن. المادة السادسة من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها ، يجب محاكمة الأشخاص المتهمين بارتكاب جريمة الإبادة الجماعية "أمام محكمة مختصة في الدولة التي ارتُكب الفعل في إقليمها ، أو أمام محكمة جنائية دولية قد يكون لها اختصاص على الأطراف في هذه الاتفاقية التي تقبل اختصاص هذه المحكمة ".

هناك العديد من المقترحات العلمية والمشاريع الرسمية لتشكيل محكمة جنائية دولية دائمة لمحاكمة ومحاكمة المذنبين بارتكاب جرائم ضد القانون الدولي. على عكس المحاكم السابقة والحالية ، يجب ألا تكون مقيدة بحدود زمنية ومكانية.

في السنوات الأخيرة ، شاركت لجنة القانون الدولي التابعة للأمم المتحدة بنشاط في مشكلة ممارسة الولاية القضائية الجنائية على المستوى بين الدول ، والتي سبق أن أثيرت هذه القضية من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1948. نيابة عن اللجنة ، تم إعداد التوصيات فيما يتعلق بإنشاء مثل هذه المحكمة على أساس معاهدة متعددة الأطراف في شكل ميثاق (نظام أساسي). من المفترض أن تكون المحكمة هيئة عدالة فيما يتعلق بالأفراد وليس الدول (ومع ذلك ، من الممكن في المستقبل توسيع اختصاصها إلى الدول). ينبغي أن تشمل الولاية القضائية للمحكمة الجرائم المحددة في قانون الجرائم المخلة بسلم الإنسانية وأمنها وغيرها من الأفعال المماثلة المشار إليها باسم "الدولية والعابرة للحدود" (من الواضح أن الجرائم الدولية مقصودة أيضًا) ، وبالتالي ، ينبغي أن تكون المرتبطة بالاتفاقيات الدولية ذات الصلة.

يعتبر بعض الخبراء الرأي السائد بأن اختصاص المحكمة يجب أن يقتصر على أعمال مثل العدوان والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب ، والتي يشار إليها مجتمعة على أنها جرائم بموجب القانون الدولي العام.

تم الاعتراف بإدراج صياغة دقيقة في الميثاق فيما يتعلق بالجرائم التي يتعين النظر فيها والعقوبات التي تفرضها المحكمة على كل جريمة على أنها الجريمة الوحيدة المقبولة. يجب أن تكون العقوبات الرئيسية هي السجن المؤبد أو الحرمان من الحرية لمدة محددة. يبقى موضوع المناقشة مسألة إمكانية تطبيق عقوبة الإعدام.

الهيكل المقترح للمحكمة: الرئيس والنواب وهيئة الرئاسة تؤدي الوظائف القضائية والإدارية. يتم النظر المباشر في القضايا وإصدار الأحكام من قبل الدوائر القضائية ودائرة الاستئناف. يجب أن يكون مكتب المدعي العام المستقل على اتصال بالمحكمة. تتم مناقشة خيارين لأنشطتها: 1) إجراء تحقيق مستقل في الدول المعنية نيابة عن المجتمع الدولي. 2) التحقيق من خلال السلطات الوطنية المختصة في إطار التعاون. الامتثال للضمانات الإجرائية في حدود الفن على الأقل. 14 و 15 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.

قرار مجلس الأمن الدولي رقم 827 الصادر في 25 مايو / أيار 1993 بشأن إنشاء المحكمة الدولية لغرض محاكمة الأشخاص المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي في أراضي يوغوسلافيا السابقة ، حيث اندلع نزاع مسلح مأساوي منذ يمكن اعتبار الشعوب فريدة في طبيعتها. وفي الوقت نفسه ، تمت الموافقة على ميثاق (النظام الأساسي) للمحكمة *.


* وثيقة الأمم المتحدة رقم S / 25704.

يحدد القانون اختصاص المحكمة على الأشخاص الذين يرتكبون انتهاكات جسيمة لقواعد اتفاقيات جنيف لعام 1949 وغيرها من القواعد ، بما في ذلك أعمال القتل العمد أو التسبب في معاناة شديدة ، والتعذيب والمعاملة اللاإنسانية ، وأخذ المدنيين كرهائن أو الترحيل غير القانوني ، واستخدام الأسلحة المصممة للتسبب في معاناة لا داعي لها ، والإبادة الجماعية ، وما إلى ذلك.

تتكون المحكمة من 11 قاضيا مستقلا عينتهم الدول وتنتخبهم الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة 4 سنوات من قائمة مقدمة من مجلس الأمن ، وتشمل أيضا مدعيا عاما عينه مجلس الأمن بناء على توصية من الأمين العام للأمم المتحدة. في مايو 1997 ، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة مجموعة جديدة من قضاة المحكمة الدولية. كانوا ممثلين لبريطانيا العظمى وإيطاليا وفرنسا والبرتغال والولايات المتحدة والصين وماليزيا ومصر وزامبيا. غيانا ، كولومبيا. تنقسم المحكمة إلى دائرتين ابتدائيتين (ثلاثة قضاة لكل منهما) ودائرة استئناف (خمسة قضاة). الموقع - لاهاي.

يحدد النظام الأساسي صلاحيات المدعي العام للتحقيق وصياغة لائحة الاتهام ، وحقوق المشتبه فيه ، بما في ذلك خدمات المحامي ، وحقوق المتهم أثناء المحاكمة (وفقًا لأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية). الحقوق السياسية). تُنظَّم إجراءات الإجراءات القضائية وإجراءات إصدار الأحكام وإصدار الأحكام بالسجن ، وتُحدَّد مددها مع مراعاة ممارسة إصدار الأحكام في محاكم يوغوسلافيا السابقة. الدوائر الابتدائية بموجب الفن. تضمن المادة 20 من الميثاق محاكمة عادلة وسريعة وسير الإجراءات وفقًا لقواعد الإجراءات والأدلة ، مع الاحترام الكامل لحقوق المتهم والحماية الكافية للضحايا (الضحايا) والشهود.التهم الموجهة إليه وإرسالها إلى مقر المحكمة. في الفن. في المادة 21 ، تم تحديد حقوق المتهم ، بما في ذلك جلسة استماع عادلة وعلنية للقضية ، والدفاع عن نفسه شخصيًا أو من خلال محامي دفاع يختاره ، والاستعانة بالمترجم الشفوي مجانًا والضمانات الإجرائية الأخرى. يتم تنفيذ عقوبة السجن في حالة تحددها المحكمة من قائمة الدول التي أعلنت استعدادها لقبول الأشخاص المُدانين ؛ يجب أن تخضع لقوانين الدولة المعنية ، تخضع لإشراف المحكمة. الأحكام الأولى للمحكمة معروفة بالفعل.

في عام 1994 ، ووفقًا لقرار صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، تم إنشاء المحكمة الدولية لرواندا لمقاضاة المسؤولين عن الإبادة الجماعية وغيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي أثناء الصراع بين الأعراق في رواندا. أحكام النظام الأساسي لهذه المحكمة هي في الأساس نفس الصياغات المذكورة أعلاه.

المؤلفات

Blishchenko I. P.، Fisenko I. V.المحكمة الجنائية الدولية. م ، 1994.

فيريشتين ف.المحكمة الجنائية الدولية: آفاق جديدة؟ // مجلة موسكو للقانون الدولي. 1993. العدد 2 (تابع - 1994. العدد 1 ، 4).

كليندروف م.المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة: الوضع ، المشاكل ، الآفاق. تيومين ، 1995.

كوزيفنيكوف إف إي ، شارمازاناشفيلي جي.محكمة العدل الدولية. التنظيم والأهداف والممارسة. م ، 1971.

كولودكين آر أ ، بانين آي أ.مناقشة مشروع ميثاق المحكمة الجنائية الدولية في اللجنة الخاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة // مجلة موسكو للقانون الدولي ، 1996. رقم 4.

لازاريف س.التحكيم الدولي. م ، 1991.

Fisenko I.V.ممارسة المحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة // مجلة موسكو للقانون الدولي. 1997. رقم 3.

Shinkaretskaya G. G.الإجراءات القضائية الدولية. م ، 1992.

إنتين م.المؤسسات القضائية الدولية. دور التحكيم الدولي والهيئات القضائية في حل النزاعات بين الدول. م ، 1994.


حقوق التأليف والنشر الصورةوكالة فرانس برستعليق على الصورة محكمة الأمم المتحدة ليوغوسلافيا السابقة هي أنجح مثال للعدالة الدولية حتى الآن ، لكنها متهمة أيضًا بالتحيز وعدم الكفاءة والمماطلة

في يوم الأربعاء ، 29 يوليو (بتوقيت موسكو المتأخر بسبب اختلافات المنطقة الزمنية) ، سيصوت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على مشروع قرار قدمته أستراليا وبلجيكا وماليزيا وهولندا وأوكرانيا بشأن إنشاء محكمة دولية للتحقيق في ظروف وفاة طائرة بوينج 777 فوق الخطوط الجوية الماليزية الأوكرانية في 17 يوليو 2014. ثم قُتل جميع من كانوا على متنها وعددهم 298 شخصًا.

سابقا ضد هذه المبادرة.

والسؤال الوحيد هو ما إذا كان المشروع سيفوز بتسعة أصوات من أصل 15 من الأعضاء الدائمين والمؤقتين في مجلس الأمن الذي يتطلبه ميثاق الأمم المتحدة ، وما مدى عمق عزلة روسيا ، وما إذا كان سيتعين عليها اللجوء إلى حق النقض. لكن لها أهمية أخلاقية حصرية.

إنها تتلخص في نقطتين أساسيتين: تشكيل محكمة قبل الأوان حتى يتم إجراء "تحقيق شامل ومستقل وشامل". لم يتم إنشاء أي محاكم دولية لتحطم الطائرات في الماضي.

يشير منتقدو هذا الموقف إلى أن المحاكم أُنشئت قبل كل شيء للتحقيق ، وما هو التحقيق الدولي الذي يمكن أن يكون أكثر موضوعية من ذلك الذي يتم تحت إشراف الأمم المتحدة؟

بالنسبة للسوابق التاريخية ، هنا جاتيلوف على حق ، لكن كل شيء في العالم تم القيام به لأول مرة.

وفي الوقت نفسه ، فإن تجربة المحاكم الدولية صغيرة نسبيًا ولا توحي بتفاؤل كبير.

كان هناك خمسة منهم بالضبط:

المحكمة العسكرية الدولية لمحاكمة مجرمي الحرب النازيين (محكمة نورمبرغ)

المحكمة العسكرية الدولية لمحاكمة مجرمي الحرب اليابانيين (محكمة طوكيو)

محكمة الأمم المتحدة الدولية ليوغوسلافيا السابقة

محكمة الأمم المتحدة الدولية لرواندا

المحكمة الدولية التابعة للأمم المتحدة تحقق في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني رفيق الحريري عام 2005.

في الحالتين الأوليين ، تم إنشاء المحاكم ليس من قبل الأمم المتحدة ، ولكن من خلال الاتفاقات الحكومية الدولية. بالإضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي وبريطانيا وفرنسا ، شملت عملية طوكيو سبع دول أخرى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ عانت من العدوان والاحتلال الياباني.

اتهامات بالتحيز

تعتبر قرارات محكمة نورمبرغ جزءًا مهمًا من القانون الدولي الحديث ومعترف بها على أنها حقيقة مطلقة لا تتزعزع.

لم يشك أحد ولا أحد يشك في ضرورة الإدانة العلنية للإبادة الجماعية والحروب العدوانية بهدف الاستيلاء على الأراضي الأجنبية وانتهاك قواعد وأعراف الحرب ، فضلاً عن معاقبة الجناة الرئيسيين.

وفي الوقت نفسه ، يشير عدد من المؤرخين إلى أن المنتصرين حكموا على المهزوم في الدولة المحتلة ، وازدواجية المعايير وانتهكت مبدأ العدالة الأساسي: الموضوعية والحياد.

قدم المدعي العام السوفيتي أندريه فيشينسكي إلى مؤتمر لندن ، حيث تمت مناقشة الجانب العملي للمحاكمة القادمة ، قائمة من تسعة "أسئلة غير مرغوب فيها" طالب الاتحاد السوفيتي بعدم التطرق إليها. كانت تتعلق بشكل أساسي بالعلاقات السوفيتية الألمانية قبل الحرب.

حقوق التأليف والنشر الصورةريا نوفوستيتعليق على الصورة كانت محاكمات نورمبرغ مدفوعة بالإرادة السياسية

قال ريبنتروب ، الذي كان اتهامه الرئيسي هو التواطؤ في بدء الحرب ، في كلمته الأخيرة: "عندما وصلت إلى موسكو للمارشال ستالين ، لم يناقش معي إمكانية التوصل إلى تسوية سلمية للنزاع الألماني البولندي ، بل جعلها من الواضح أنه إذا لم يستقبل نصف بولندا ودول البلطيق ، فسأعود على الفور. شن الحرب ، على ما يبدو ، لم يكن يعتبر جريمة ضد السلام هناك في عام 1939. "

تلقى القائد السابق لأسطول الغواصات الألماني كارل دونيتز 10 سنوات في السجن ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن غواصاته أغرقت وسائل نقل غير مسلحة. وعندما أشار المحامون إلى أن أساطيل جميع المتحاربين فعلوا الشيء نفسه ، قطعهم الضابط الرئيس بعبارة: "نحن هنا لنحكم على النازيين ، وليس منتصريهم".

لا أحد سوى المشير البريطاني السير برنارد مونتغمري قال إن محاكمات نورمبرغ جعلت خسارة الحرب جريمة.

ومع ذلك ، لم يخف أحد سرًا كبيرًا من هذا. اتفق المشاركون في مؤتمر يالطا على أن العملية يجب أن تكون سياسية أكثر منها قانونية ، واقترح تشرشل عمومًا إطلاق النار على المجرمين الرئيسيين بمجرد القبض عليهم.

ولا يمكن أن تتجنب محكمة الأمم المتحدة الخاصة بيوغوسلافيا السابقة ، التي لم تكمل عملها بعد ، توجيهات مماثلة. 60٪ من المتهمين كانوا من الصرب و 18٪ فقط من الكروات. تم الإفراج عن أهم المتهمين من الجانب الكرواتي ، الجنرالات أنتي جوتوفينا وملادين ماركاس ، الذين حُكم عليهم بالسجن لمدة 24 و 18 عامًا على التوالي في أبريل 2011 ، في نوفمبر 2012.

تمت تبرئة بعض المتهمين الكروات على أساس أنهم أظهروا ندمهم وحضروا طواعية إلى لاهاي. صربيا وروسيا تشكّان في أن هذه صفقة مُرتَّبة مسبقًا.

انخفاض الكفاءة

أدانت محكمة لبنان ، التي بدأت عملها في مارس / آذار 2009 ، خمسة أعضاء رفيعي المستوى في جماعة حزب الله في 2011-2013 ، لكن العملية لا يمكن أن تبدأ لأنهم مختبئون.

تعاملت المحاكم الأربع المتبقية إلى حد كبير مع مهامها. ومع ذلك ، كما تظهر التجربة ، لنجاح العدالة الدولية ، فإن إجماع المجتمع العالمي أو على الأقل اللاعبين الرئيسيين أمر ضروري.

ليس لدى الأمم المتحدة وهيئاتها أدوات إكراه ضد الدول التي ترفض التعاون وتعترف باختصاص المحاكم الدولية وتسليم المتهمين.

ظهر المتهم الرئيسي في "قضية يوغوسلافيا" ، سلوبودان ميلوسيفيتش ، في لاهاي فقط عندما تغيرت السلطة في صربيا.

حقوق التأليف والنشر الصورة APتعليق على الصورة ظهر سلوبودان ميلوسيفيتش من قبل محكمة دوليةفقط عندما تغيرت السلطة في بلاده

لا يزال الرئيس السوداني عمر البشير ، الذي أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف في يوليو / تموز 2008 بتهمة التطهير العرقي في دارفور ، يحكم بلاده ويظهر في قمم الاتحاد الأفريقي.

في مثل هذه الحالات ، يمكن للمرء أن يتحدث فقط عن التأثير الأخلاقي والسياسي.

وقال التعليق في 14 يوليو / تموز في ميدان سمولينسكايا: "تحاول الدول الفردية إيجاد ذريعة لاستخدام مأساة أم أتش -17 للضغط على روسيا".

في الأساس ، هو كذلك. يستخدم المجتمع الدولي جميع الأساليب القانونية المتاحة لحث موسكو على تغيير موقفها من القضية الأوكرانية.

ولكن ما إذا كانت جهودهم سيكون لها تأثير ، وخاصة فورية ، أمر مشكوك فيه.