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Message « Types et caractéristiques des degrés de préparation au combat dans les forces armées de la Fédération de Russie. Facteurs dont dépend le niveau de préparation au combat de l'unité »

Les forces armées russes ont les niveaux de préparation au combat suivants :

1. Préparation au combat "Constante"

2. Préparation au combat "Augmentée"

3. Préparation au combat « Danger militaire »

4. Préparation au combat "Complète"

préparation au combat "constante"- l'état quotidien des troupes, des effectifs, des armes, des véhicules et véhicules blindés, la disponibilité de tous types de matériels et capables de passer en état de préparation au combat « élevé », « danger militaire » et « complet » dans le délai qui leur est imparti .

Les unités et sous-unités se trouvent dans des lieux de déploiement permanent. L'entraînement au combat est organisé selon le plan d'entraînement au combat, les cours sont dispensés selon le calendrier d'entraînement, le strict respect de la routine quotidienne, le maintien d'une haute discipline, tout cela a un impact significatif sur le niveau de préparation au combat en temps de paix.

préparation au combat "augmenté"- l'état des troupes dans lequel elles peuvent être amenées au combat « danger militaire » et « plein » sans effectuer de missions de combat dans les plus brefs délais.

Sur la préparation au combat "augmenté" l'ensemble d'activités suivant est réalisé :

Les officiers et adjudants sont transférés, le cas échéant, au poste de caserne.

Tous types de frais, les vacances sont annulées

Toutes les unités retournent à leur emplacement

L'équipement de l'allocation actuelle est retiré du stockage à court terme

Les batteries sont installées sur les équipements TD

L'équipement et les armes d'entraînement militaire sont chargés de munitions

Amplifie la tenue

Établir un service 24 heures sur 24 pour les officiers d'état-major responsables

Vérification du système d'avertissement et d'alarme

La retraite est terminée

Les archives sont en préparation pour la livraison

Des armes et des munitions sont remises aux officiers et aux enseignes

préparation au combat "danger militaire"- l'état des troupes dans lesquelles elles sont prêtes à effectuer des missions de combat. Le moment de la mise en état de préparation au combat « danger militaire » dépend de nombreux facteurs (climat, saison, etc.). Le personnel reçoit des armes et des masques à gaz. Tous les équipements et armes sont retirés vers la zone de réserve.

Des parties de l'effectif et du personnel réduits, qui sont complétées selon le plan de mobilisation avec des officiers, adjudants, sergents et soldats du service actif, ainsi que du personnel de réserve, procèdent à la réception du noyau organisationnel, préparent le retrait des équipements , armes et matériels vers la zone de réserve, déployer des points pour l'accueil du personnel affecté.

Le noyau organisationnel comprend le personnel et les officiers de réserve, les chauffeurs, les chauffeurs-mécaniciens, le personnel militaire de spécialités rares, qui sont essentiels pour assurer l'accueil organisationnel du personnel et des équipements affectés avec économie nationale.

préparation au combat "complet"- l'état du plus haut degré de préparation au combat des troupes, dans lequel elles sont en mesure de commencer à effectuer des missions de combat.

Une partie du personnel et du personnel réduits commencent à recevoir du personnel et de l'équipement affectés par le n/x. Les subdivisions sont achevées selon le plan de mobilisation avec du personnel de réserve au maximum effectif temps de guerre. La responsabilité de doter l'unité de haute qualité en personnes astreintes au service militaire incombe au commandant et au commissaire militaire de district, qui sont tenus d'étudier et de connaître en permanence le personnel affecté à la réserve. Le commandant d'unité coordonne avec le commissaire militaire les signaux et la procédure d'envoi des commandes au point d'accueil du personnel.

Le PPLS est constitué des éléments suivants :

Département d'apparition et de réception des commandes

Département d'examen médical

Département distribution

Service de délivrance des équipements de protection

Département de l'assainissement et de l'équipement.

Avant d'arriver à l'unité, les assujettis au service militaire sont inscrits sur les listes officielles et reçoivent les armes appropriées.

La livraison des véhicules manquants au lotissement s'effectue directement auprès des entreprises et organismes avec chauffeurs à temps plein.

Pour la réception organisationnelle des équipements en provenance de n\x, un point de réception des équipements est déployé à proximité de l'unité, composé de :

Service de collecte du matériel arrivant

Service de réception du matériel

Département de distribution et de transfert des machines reçues.

Après avoir reçu du personnel et du matériel, la coordination de combat des unités est effectuée. Les principales tâches de la coordination de combat des unités sont :

Améliorer la préparation au combat des unités en coordonnant les unités et en les préparant à opérations de combat,

Perfectionnement par le personnel de la réserve de connaissances militaires et de formation sur le terrain, acquisition de solides compétences pratiques dans l'exercice des fonctions,

Inculquer aux commandants des compétences pratiques pour diriger habilement les sous-unités.

La coordination du combat s'effectue en quatre périodes.

La première période est l'accueil du personnel et la formation des unités. Effectuer des exercices de tir de contrôle à partir d'armes fixes et de véhicules de conduite. Coordination des départements (calculs). L'étude des armes et équipements réguliers.

Deuxième période : coordination des pelotons dans les exercices tactiques de batterie.

Troisième période : coordination des batteries aux exercices tactiques de la division.

Quatrième période : exercices tactiques à tir réel.

Ainsi, nous voyons que préparation au combat"complet" - l'état du plus haut degré de préparation au combat des troupes.

Les niveaux de préparation au combat et l'ordre d'action du personnel comprennent un grand nombre deévénements et sont strictement limités dans le temps. Dans cette perspective, chaque militaire doit connaître ses devoirs et les remplir à la perfection.

Sur ordre de l'officier de service « Compagnie, levez-vous, alarme », chaque militaire est obligé de se lever rapidement, de s'habiller, de se munir d'armes personnelles : un masque à gaz, OZK, un sac polochon, un casque en acier, des vêtements chauds (en heure d'hiver) et agir selon l'équipage de combat. Le sac polochon doit contenir :

cap

melon

Flacon, mug, cuillère

Sous-vêtements (selon la saison)

Chaussons

accessoires

Papier à lettres, enveloppes, crayons

En cas d'alarme, le militaire complète le sac polochon avec des articles de toilette. Le personnel inscrit est équipé au PPLS dans le département de l'équipement et de l'assainissement.

Conclusion

La préparation au combat des forces armées (troupes) est un état qui détermine le degré de préparation de chaque type de forces armées (troupes) à accomplir les missions de combat qui lui sont assignées. La présence d'armes en service dans l'armée destruction massive et la possibilité de son utilisation soudaine et massive impose des exigences élevées sur le champ de bataille des forces armées (troupes). Les forces armées doivent pouvoir à tout moment déclencher des actions lutte sur terre, en mer et dans les airs. A cette fin, dans armées modernes il est prévu de maintenir les troupes sur un champ de bataille permanent (quotidien). Un champ de bataille permanent est assuré par la dotation nécessaire des troupes en personnel, en armes, en équipement, en fournitures de ressources matérielles, ainsi qu'en une formation élevée du personnel.

Littérature:

1. Manuel de tir (AKM, RPK, PK, RPG)

2. Charte de combat des Forces Terrestres, partie 2 (bataillon, compagnie).

3. La charte de combat des Forces Terrestres, partie 3 (peloton, escouade, char).

4. Didacticiel"Un cours magistral sur la tactique générale".

5. Manuel "Tactique" v. 2 (bataillon, compagnie).

6. Revue "Pensée Militaire" de février 1994

7. Manuel "Organisation et armement des armées étrangères".

Discuté lors de la réunion du PMC

Protocole n° ___

«___» __________

Élaboré par l'enseignant principal du cycle n°11

Le combat interarmes constitue la base des opérations interarmes (interarmées, amphibies, antiamphibies) et est mené par les efforts combinés de toutes les troupes qui y participent, utilisant des chars, des véhicules de combat d'infanterie (véhicules blindés de transport de troupes), de l'artillerie, des systèmes de défense aérienne. , avions, hélicoptères, autres armes et équipements militaires. Il se caractérise par la fugacité, une grande maniabilité, la tension et la détermination, le déploiement des hostilités au sol et dans les airs, des tirs simultanés et un impact électronique sur toute la profondeur de la formation des parties, une situation tactique complexe et ses changements brusques, une variété de méthodes utilisées pour mener à bien des missions de combat. .

Le combat interarmes moderne exige que les formations, unités et sous-unités qui y participent : préparation au combat élevée, reconnaissance continue ; utilisation habile des armes et des équipements militaires, des moyens de protection et de camouflage ; grande mobilité et organisation; pleine tension de tout ce qui est moral et force physique, volonté inébranlable de gagner ; haute discipline et cohésion militaires. Ceci est réalisé : un entraînement de combat élevé, l'accomplissement conscient de son devoir militaire, la fermeté, le courage, le courage et la préparation du personnel dans toutes les conditions pour remporter une victoire complète sur l'ennemi, l'importance de leur vie quotidienne et de leurs besoins de combat, des exigences élevées à leur égard, l'éducation des subordonnés, la foi dans la justesse de notre cause, le dévouement à la patrie et au gouvernement.

Dans le combat interarmes moderne, diverses forces et moyens seront largement utilisés dans diverses combinaisons avec la pleine utilisation de leurs capacités de combat. Nos unités et sous-unités sont équipées d'une grande variété d'équipements de combat modernes de première classe.

Les grands principes de la conduite des combats interarmes modernes sont les suivants : la préparation constante au combat des sous-unités ; esprit de décision, activité et continuité du combat ; utilisation coordonnée des subdivisions des branches militaires, des troupes spéciales ; d'autres troupes et formations militaires et maintenir une interaction continue entre elles ; actions de surprise et recours à la ruse militaire (mesures visant à tromper l'ennemi) ; concentration des principaux efforts des sous-unités dans la direction principale et au moment décisif ; manœuvre par sous-unités, frappes et tirs et combinaison du tir et du mouvement ; restauration moderne de la préparation au combat des unités et soutien au combat complet ; l'utilisation du facteur moral et psychologique dans l'intérêt de l'accomplissement de la tâche ; gestion ferme et continue des divisions.

La préparation constante au combat des sous-unités réside dans la capacité d'engager le combat de manière organisée, à temps, et d'accomplir avec succès les tâches assignées à tout moment.

Les éléments les plus importants de la préparation au combat sont : la connaissance des tâches à venir et des mesures opportunes, même en temps de paix, pour préparer leur mise en œuvre, des compétences de combat élevées ; maintenir les armes et les équipements militaires prêts à être utilisés immédiatement ; maintien de stocks de biens militaires en quantité requise ; être constamment prêt à repousser une attaque surprise de l'ennemi ; état moral et psychologique élevé, discipline et vigilance du personnel.

préparation au combat- il s'agit d'un tel état des forces armées dans lequel elles sont capables à tout moment et dans les conditions les plus difficiles de repousser et de contrecarrer l'agression ennemie, d'où qu'elle vienne et quels que soient les moyens et méthodes utilisés pour ceci, y compris les armes nucléaires.

Les éléments les plus importants de la préparation au combat sont:

Connaissance des tâches à venir et réalisation en temps opportun, même en temps de paix, d'activités pour préparer leur mise en œuvre ;

Haute aptitude au combat ;

Maintenir les armes et les équipements militaires prêts à être utilisés immédiatement ;

État moral et psychologique élevé, discipline et vigilance du personnel.

Exigences pour la préparation au combat :

1. La préparation au combat des troupes stationnées dans les zones frontalières et à l'intérieur des terres doit assurer, à tout moment de l'année et du jour, dans toutes conditions climatiques et physico-géographiques, une transition organisée des formations et unités dans les délais qui leur sont fixés à partir de conditions de temps de paix à la loi martiale.

2. Préparation au combat - devrait assurer le retrait rapide des troupes des lieux de déploiement permanent, afin d'éviter dans un court laps de temps la perte de la capacité de combat due aux frappes nucléaires ennemies et l'accomplissement des tâches assignées avec le déclenchement de la guerre.

3. Préparation au combat - devrait assurer la prévention d'un ennemi potentiel lors de la préparation et de l'organisation d'une offensive.

Mobilisation des troupes – il s'agit d'un processus de déploiement planifié et organisé de troupes et de forces navales dans des États en temps de guerre, en sous-effectif, en temps opportun, avec du personnel appelé de la réserve, fournissant des équipements et du matériel à partir des ressources de l'économie nationale, coordonnant les troupes au combat et les amenant. en pleine préparation au combat pour effectuer des missions de combat.

Disponibilité constante au combat Les sous-unités résident dans la capacité de s'engager dans la bataille de manière organisée à tout moment et à temps et de mener à bien les tâches assignées.

La préparation au combat constante des unités est atteinte:

Compréhension correcte par les commandants de sous-unités de leurs tâches et préparation habile des troupes, anticipation des changements possibles de la situation et mise en œuvre en temps opportun des mesures nécessaires pour préparer les actions à venir ;

Dotation en effectifs et fourniture aux unités de tout le nécessaire au combat ;

Hautes compétences de combat des sous-unités et leur préparation à l'action dans les conditions d'utilisation d'armes de destruction massive par l'ennemi ;

Disponibilité constante des armes et des équipements militaires à utiliser, ainsi que du personnel pour l'accomplissement des tâches assignées ;

Le placement des unités, en tenant compte de leur destination ; reconnaissance continue ;

Organisation claire et service vigilant ;

Organisé et amenant rapidement les unités à la préparation au combat ;

Organisation et maintien d'une gestion ferme et continue des unités.

Conclusion: Ainsi, la préparation au combat des unités est une évaluation de toute la vie et de l'activité des troupes, et vous, en tant que futurs officiers, êtes obligé d'étudier les affaires militaires, puis de transférer vos compétences et vos connaissances à vos subordonnés et de renforcer la préparation au combat des unités. troupes de toutes les manières possibles.

Question 2: « Degrés de préparation au combat, leur contenu et la procédure de leur introduction ».

Le ministère de la Défense a établi 4 niveaux de préparation au combat :

préparation au combat "Constante";

préparation au combat "Augmenté";

préparation au combat « Danger militaire » ;

préparation au combat "Complet".

Sur la base du plan de déploiement de la République du Kazakhstan, basé sur la doctrine militaire de la république, chaque unité militaire a un objectif spécifique pendant une période spéciale (indiquez les dispositions de la période spéciale :

Loi sur la défense de la République du Kazakhstan ;

Loi sur la loi martiale de la République du Kazakhstan ;

Loi sur la transition de l'État vers la loi martiale), et l'unité militaire, son état-major en temps de paix élabore et améliore constamment le Plan visant à amener l'unité militaire à différents degrés de préparation au combat.

Considérez les activités menées dans l'unité militaire à différents degrés de préparation au combat :

1. Préparation au combat « constante » b est un état quotidien

formations et unités contenues selon les états-majors et les tableaux du temps de paix et la mise à disposition de tous types de réserves militaires capables de passer en temps opportun à un état de préparation élevé, à un état de « danger militaire » ou à une préparation totale au combat.

Des unités et sous-unités dédiées sont en service de combat et effectuent des missions de combat conformément aux plans d'entraînement au combat.

Les unités et les quartiers généraux sont en service 24 heures sur 24. Des formations et des unités de toutes les branches des forces armées, dotées de forces dédiées, sont en service de combat.

L'équipement militaire et les armes sont constamment prêts au combat selon les normes et procédures établies par les arrêtés et directives du ministère de la Défense de la République du Kazakhstan.

Les moyens matériels et techniques sont stockés dans des entrepôts ou sur des machines. En préparation à l'extradition et au retrait vers les zones de concentration. Dans les composés et parties de composition réduite :

Les munitions, carburants et lubrifiants et autres moyens matériels et techniques sont stockés pendant une durée déterminée dans des entrepôts ;

Les équipements des points d'accueil du personnel et du matériel sont tenus prêts à être chargés et évacués vers la zone de mobilisation.

2. Préparation au combat "Augmentée"- il s'agit d'un état intermédiaire entre la préparation constante au combat et l'état de « danger militaire », instauré pour mettre en œuvre un certain nombre de mesures visant à réduire le délai de mise en état des formations et unités pour accomplir leurs tâches.

Avec ce degré de préparation au combat :

Dans les quartiers généraux de tous les niveaux et dans les commissariats militaires, un service 24 heures sur 24 des généraux et des officiers parmi les dirigeants est établi. La sécurité et la défense des garnisons, des installations importantes, des quartiers généraux et des postes de commandement sont mises en place, des postes supplémentaires sont créés et des patrouilles sont organisées. Les formations, unités et sous-unités situées sur les terrains d'entraînement et dans les zones d'exercice regagnent leurs garnisons. Par ordre supplémentaire, le personnel est appelé en vacances et en déplacement professionnel. L'armement et le matériel militaire sont mis en condition de combat. Les personnels détachés en formation, les équipements automobiles fournis par l'économie nationale, sont dans l'armée jusqu'à nouvel ordre. Le licenciement des personnes ayant accompli leur service actif est suspendu.

Les stocks de troupes en moyens matériels et techniques sont chargés dans véhicules de combat et les véhicules.

Les stocks excédentaires (dépassant les normes mobiles) de moyens matériels et techniques, de casernes, d'équipements pédagogiques et de biens sont en préparation pour le transfert.

Le délai de mise en état de préparation au combat « augmenté » des quartiers généraux, des formations et des institutions des forces terrestres n'est pas fixé à plus de 4 heures.

3.Préparation au combat "Danger militaire » - il s'agit d'un état dans lequel les formations, unités et sous-unités retirées dans les zones de concentration sont rapidement prêtes à accomplir des tâches conformément à leur objectif. Les formations, unités et sous-unités de combat sont mises en état de préparation au combat en cas de « danger militaire » par alerte de combat.

Les formations, les unités permanentes de préparation et les unités de commandement et de contrôle des unités de communication, de sécurité et de service sont en sous-effectif selon les états de guerre et sont prêtes à effectuer des missions de combat, le personnel réduit, le personnel nouvellement formé est retiré de l'organisation de réserve. noyau et préparer la mobilisation.

Avec ce degré de préparation au combat :

Les formations, les unités de toutes les armes de combat se rendent dans la zone de concentration (pour chaque formation, partie de l'institution), deux ou trois zones sont préparées, éloignées d'au moins 10-15 km. du point de déploiement permanent, dont l'un est secret, non équipé en termes d'ingénierie.

Le délai de sortie des camps militaires à partir du moment où l'alerte de combat est annoncée ne doit pas dépasser :

- de la préparation au combat "constante" - en été 1 heure, en hiver - 1 heure 30 minutes ;

- de la préparation au combat "augmentée" - en été 40 minutes, en hiver - 1 heure.

Le délai de préparation des formations et unités des zones de concentration à l'accomplissement des tâches est à fixer :

Sans sous-effectif pour les États en temps de guerre :

- avec un manque de personnel dans les États en temps de guerre - pas plus de 12 heures.

Heure de réception org. la durée du noyau et du déploiement du point d'accueil du personnel et du point d'accueil du matériel ne doit pas excéder 8 heures.

Tous les types d’armes et d’équipements militaires sont prêts à être utilisés au combat.

Le personnel reçoit des cartouches, des grenades, des casques d'acier, des masques à gaz secrets, des dosimètres, des pansements et des colis antichimiques.

Le licenciement des personnes ayant accompli les conditions établies de service actif et le prochain appel à la reconstitution des jeunes sont suspendus.

4. Préparation au combat "Complète"- il s'agit de l'état de préparation maximale des formations et unités retirées dans des zones désignées qui ont effectué toute la gamme des mesures de transfert d'une position pacifique à une position militaire, y compris la mobilisation complète et la préparation directe aux opérations de combat, garantissant une entrée organisée dans bataille et la réussite de la tâche reçue. La mise en état de préparation au combat « complète » des troupes s'effectue en état d'alerte au combat.

Avec ce degré de préparation au combat :

Aux postes de commandement, des équipes complètes d'équipes de combat sont affectées 24 heures sur 24.

Les formations et les unités à effectifs réduits, le personnel et les unités nouvellement formées sont dotés en fonction des États en temps de guerre, la coordination du combat est effectuée et amenée à une préparation au combat « complète ».

Les formations et les unités sont en cours de préparation pour accomplir des tâches correspondant à leur objectif opérationnel.

Le moment où les formations et les unités doivent passer de la préparation constante au combat à la préparation « complète » au combat est à fixer :

- sans sous-effectif aux États en temps de guerre :

a) de la préparation au combat "constante" - pas plus de 5 heures.

b) de la préparation au combat "augmentée" - pas plus de 4 heures.

- avec un manque de personnel pour les États en temps de guerre :

Le niveau de formation au combat du personnel ;
Le niveau de formation morale et psychologique des militaires ;
Préparation des commandants et des états-majors pour les opérations militaires à venir ;
L'état technique des équipements et armes militaires standards et leur conformité aux exigences modernes ;
Le niveau de dotation en personnel des formations ;
La présence de réserves matérielles de tout plan de conduite des hostilités.

Mesures pour maintenir la préparation au combat

Voici une liste des activités internes des forces armées pour maintenir la préparation au combat :

Formation permanente au combat dans tous ses types de formation :
- Percer;
- Entraînement tactique ;
- Éducation physique;
- formation incendie;
- Formation en ingénierie ;
- Préparation chimique ;
- Et d'autres types de formation ;
- Exercices d'entraînement au combat.
Réaliser des exercices de commandement et d'état-major (entraînement opérationnel) ;
Mener des exercices militaires ;
Moral-psychologique travail éducatif avec le personnel ;
Travail social et juridique auprès du personnel et prévention des infractions en milieu militaire ;
Travailler sur la motivation du personnel (incitations financières et perspectives de carrière) ;
Entretien des équipements et armes militaires ;
Surveillance constante des agences de contre-espionnage ;
Réalisation périodique de revues de combat des unités militaires ;
Contrôles périodiques de l'état de préparation au combat des formations et unités militaires ;
Maintenir le niveau requis de réserves matérielles de tout plan de conduite des hostilités.

Conditions externes affectant la préparation au combat

La préparation au combat des forces armées, quelle que soit leur appartenance à l'État, dépend des éléments suivants facteurs externes:

Financement suffisant du budget militaire ;
Une image positive des Forces armées dans la conscience publique, afin d'attirer les candidats au service militaire ;
Réarmement systématique des troupes avec des types d'armes et d'équipements modernes ;
Les capacités économiques de l'État à mener des opérations militaires à grande échelle et à long terme ;
Opportunités et état du système de transport

Degrés de préparation au combat

Les forces armées des différents États établissent leur propre liste niveaux de préparation au combat. Ils correspondent à différents modes de fonctionnement des sous-unités et des unités militaires - à partir desquels elles peuvent commencer à effectuer une mission de combat dans un certain délai, établi de manière documentée et inscrit dans les instructions de service pour chaque militaire occupant son poste. A chaque suite niveau de préparation au combat, le temps nécessaire pour être prêt à mener les hostilités est réduit. Plus haut niveau de préparation au combat signifie qu'une formation particulière est prête à commencer immédiatement les opérations de combat.
Par exemple, dans les forces armées de l'URSS, il y avait 4 degrés préparation au combat:

Constante- représentait le fonctionnement quotidien habituel des unités et formations militaires en temps de paix, engagées dans l'entraînement au combat et l'organisation du service direct de sécurité, de garnison et de garde.
Augmenté- se caractérise par les activités suivantes : rassemblement complet du personnel, dotation en personnel supplémentaire, vérification de l'état des équipements et des armes, exercices de coordination des combats, préparation au redéploiement, préparation des réserves matérielles et transports.
danger militaire- les activités réalisées après l'annonce d'une alerte de combat : le départ des formations vers la zone de concentration, la réception de provisions et de moyens de communication, de munitions et d'équipements de protection, l'organisation des avant-postes.
Complet- l'avancement des troupes vers les positions, la réception des missions de combat, le déploiement de la puissance de feu, l'organisation du service du commandant et la sécurité des combats.

Les noms des degrés de préparation au combat établis ont toujours été indiqués lettres majuscules et ne s'inclina pas.

Le sens pratique de l'introduction niveaux de préparation au combat a deux raisons :

L'enchaînement des mesures de déploiement progressif des troupes, nécessaires au déploiement des troupes, à la mobilisation des assujettis au service militaire, à la préparation des réserves matérielles nécessaires à la conduite des hostilités, à la reconservation du matériel militaire et des armes dans les entrepôts , etc.
Le fait est que les forces armées de n'importe quel État ne sont pas en mesure, en cas de changement dans la situation politique externe ou interne, de maintenir les deux personnels dans une tension constante et de mobiliser des ressources financières et matérielles à cet effet.

Les spécificités des degrés de préparation au combat pour certains types de troupes

À l'ère moderne, compte tenu de la présence dans de nombreux États d'armes de destruction massive et de systèmes de lancement d'ogives nucléaires, qui permettent une utilisation soudaine et à grande échelle de quelque chose capable d'infliger des dommages irréparables à une unité de combat en quelques minutes, les unités terrestres , l'aviation et la marine doivent être constamment prêtes à déclencher les hostilités. Pour garantir cela, les forces armées modernes de presque tous les États du monde prévoient le maintien de troupes dans une certaine mesure préparation au combat constante, qui, à son tour, est assuré par la dotation constante des troupes en personnel, armes, munitions et autres moyens nécessaires à l'entrée rapide dans les hostilités et à l'accomplissement des missions de combat.
Mais afin d'assurer la sécurité totale de l'État, pour certains types de troupes, il existe des degrés particuliers de préparation au combat, dans lesquels les périodes de déploiement progressif et les délais de préparation aux opérations de combat sont extrêmement comprimés, et pour eux, il n'y a en réalité aucune gradation. selon niveaux de préparation au combat parce qu'ils sont constamment dans préparation totale au combat:

Les types de troupes répertoriés sont toujours prêts à commencer immédiatement les opérations de combat, en fonction du profil des missions de combat qu'ils résolvent.

Devoir de combat

La forme la plus élevée de maintien de la préparation au combat en temps de paix et en temps de guerre est devoir de combat(DB) .
En temps de paix, le service de combat comprend l'organisation d'un service direct de sécurité, de garnison et de garde. En temps de guerre, cela est également lié à l'organisation de la garde et de la sécurité au combat, ainsi qu'au service du commandant selon le statut législatif spécial décrit dans la loi portant introduction de la loi martiale dans l'État.
L'objectif pratique du devoir de combat en temps de paix et en temps de guerre :

Surveiller l'état de la situation opérationnelle et tactique ;
Contrôle de la sécurité des installations militaires et des camps militaires (garnison et garde) ;
Contrôle de la situation dans les garnisons militaires (bureau de commandement) ;
Contrôle des mouvements militaires Véhicule et colonnes (service du commandant de la route) ;
renforcer les compétences de vigilance du personnel militaire, développer la tolérance aux charges prolongées, la capacité de prendre les bonnes décisions dans diverses situations conformément aux réglementations militaires et aux instructions de service, s'habituer à la responsabilité des décisions prises.

Sur fond d’appels massifs à la paix dans le monde, presque tous les États développent constamment leur complexe militaro-industriel. Après la Seconde Guerre mondiale, deux superpuissances ont pris le leadership absolu sur la scène politique : les États-Unis et l'URSS, dont le successeur fut la Russie moderne. Au cours des soixante-dix années, il n’y a pas eu de conflit armé direct entre ces pays, mais les relations sont souvent entrées dans une phase plutôt aggravée.

C'est pourquoi il est conseillé de vérifier périodiquement le potentiel militaire des forces armées. Ceci est réalisé en organisant des exercices ou en entraînant des alertes de combat, mais il y a aussi ici une connotation politique, puisque tout contrôle du degré de préparation au combat des forces armées RF est considéré par un adversaire potentiel comme une mesure agressive. Dans le même temps, de tels événements visent à démontrer les capacités des forces armées et leur volonté de passer à des actions actives, ce qui devrait réduire considérablement l'ardeur des « partenaires » présomptueux.

Il est nécessaire d’évaluer sobrement la situation dans le monde liée à l’expansion constante du bloc militaire de l’OTAN. Il est gratifiant de comprendre que les troubles aux États-Unis ne sont pas sans fondement, car le succès Visioconférence russe lors de ses performances, il a montré un haut degré de préparation du personnel militaire, ainsi qu'une supériorité dans de nombreux postes technologie domestique devant leurs homologues occidentaux.

Le concept de préparation au combat

Chacun de nous a peut-être entendu parler du degré de préparation au combat, mais une compréhension directe du terme principal est parfois assez loin de la vérité. L'état de préparation au combat est défini comme l'état actuel des forces armées pour se mobiliser et accomplir la tâche dans les conditions de combats réels avec l'ennemi.

En temps de guerre, un degré élevé de préparation au combat est important pour toutes les unités et sous-unités. Dans le même temps, les tâches doivent être accomplies par tous les moyens possibles, pour lesquels l'utilisation d'équipements, d'armes, armes nucléaires ou des armes de destruction massive.

Amener à la préparation au combat

Le processus visant à amener les forces armées en état de préparation au combat se déroule comme prévu. Document réglementaire pour le personnel et les commandants, ainsi que pour les fonctionnaires, il existe un manuel sur l'entraînement au combat dans les forces armées de la Fédération de Russie, qui comprend l'arrêté correspondant du ministère de la Défense, un ensemble de normes traitant de l'entraînement au combat dans les forces armées. Forces de la Fédération de Russie et normes d'entraînement physique. Cela devrait également inclure une charte d'exercices, un manuel sur les méthodes et moyens de camouflage, les règles d'utilisation des EPI, le comportement lors de l'utilisation des armes MP et, enfin, des manuels pour les officiels.

La direction de la préparation au combat est confiée au commandant de l'unité. Le plan décrivait les méthodes d'alerte du personnel, les signaux et les emplacements, déterminait l'action de l'équipe quotidienne et de tous ceux qui étaient en service et nommait la direction du service du commandant.

Le signal de mise en état de préparation au combat est reçu par le HF de service. Le commandement est ensuite communiqué au commandant de l'unité ou, à défaut, aux unités en service, à l'aide des systèmes d'alerte disponibles. Assurez-vous d'effectuer la procédure de clarification de la commande.

La mise en état d'alerte de la compagnie est désignée par le commandant d'unité et annoncée par l'unité de service. Tous les soldats sont informés du début d'une certaine opération et une collecte générale est annoncée. Si un citoyen ne vit pas sur le territoire d'une unité militaire, il recevra alors l'ordre de récupérer du messager. Les conducteurs de matériel militaire doivent arriver au parc, où ils devront préparer les véhicules avant l'heure convenue.

Le séjour sur le lieu de déploiement est souvent associé au transport de certains biens. Ces travaux sont confiés au personnel, dont le chef est nommé parmi les plus hauts gradés. Après des mesures préparatoires réussies, il faut attendre les officiers. Le personnel militaire non inclus dans l'équipage de combat doit arriver de manière indépendante au point de collecte.

Alerte constante

Le degré de préparation au combat dépend de facteurs externes. Tout d’abord, il s’agit du niveau de menace de violation des frontières de l’État. Il convient de noter que pour chaque degré de préparation, un ensemble de mesures est clairement prescrit, qui couvre toute la chaîne de commandement de l'armée. C'est le seul moyen d'atteindre une efficacité élevée et de réduire le temps de réponse à une menace.

Les statistiques montrent que la qualité de la préparation au combat dépend de l'état de préparation du personnel militaire et de sa formation sur le terrain. Le professionnalisme des agents a également une influence directe. Ici, la mention du respect de tous les points de la charte interarmes est utile. La logistique de l'unité n'est pas à la dernière place. Lorsqu’elle est entièrement équipée, l’unité peut facilement être amenée à n’importe quel degré de préparation.

L'un des niveaux de préparation approuvés des forces armées, dans lequel une unité peut rester en temps de paix, est la préparation constante au combat. Toutes les divisions sont territorialement implantées en un point fixe, l'activité générale s'exerce en mode ordinaire. Il n’est pas nécessaire de parler du maintien d’une bonne discipline, puisqu’elle doit être présente dans toute unité militaire. Les armes et les munitions sont stockées dans des entrepôts spécialement équipés et l'équipement peut faire l'objet d'un entretien programmé. Mais n'oubliez pas la possibilité de transférer l'unité vers un État présentant un degré de préparation plus élevé.

Augmenté

L'état de l'unité, dans lequel elle mène les activités planifiées, mais peut à tout moment effectuer une véritable mission de combat, est appelé état de préparation élevé. Il existe quelques activités standards pour ce diplôme. Ils sont nommés par le commandement de l'unité, en fonction des conditions extérieures et du mode de vie interne.

Les vacances et les licenciements, ainsi que les licenciements, ne sont pas temporairement attribués.
La tenue quotidienne est renforcée par du personnel.
Un service 24 heures sur 24 est établi.
Des contrôles réguliers sont effectués sur la disponibilité des armes et du matériel.
Les officiers reçoivent des armes et des munitions.
Tous les militaires, sans exception, sont transférés à la caserne.

Dans un état de préparation au combat accru, l'unité doit non seulement répondre aux actions attendues de l'ennemi, mais également être prête à un changement soudain de ses plans. Mais par souci d'équité, il convient de noter qu'une pièce ne peut rester dans un tel statut que pendant les exercices. En réalité, soit la situation en matière de politique étrangère se complique, soit tout revient à un cours pacifique. Un long séjour en état d’alerte élevée entraîne des coûts monétaires importants.

Menace militaire et BG complet

Le danger militaire naît dans le cas d'un conflit maximal autorisé sans conduite d'hostilités actives. Dans le même temps, les forces armées sont redéployées de telle sorte que les équipements soient retirés vers des zones alternatives, mais dans l'ensemble, l'unité remplit sa fonction principale. Les unités militaires se lèvent au signal d'alarme et peuvent être envoyées pour accomplir des tâches stratégiques. Le troisième degré de préparation est caractérisé par des activités standard.

Les militaires qui ont accompli leur service à temps ne peuvent pas être licenciés.
Les jeunes recrues en conscription ne sont pas impliquées dans le service.

En ce qui concerne le financement, il convient de noter que dans ce cas, le montant des fonds destinés à l'entretien de l'armée est encore plus important que dans le cas précédent. Des zones alternatives sont en cours de développement à moins de 30 km du lieu de l'ancien déploiement. L'un d'eux doit rester secret et ne peut donc pas être équipé de moyens de communication. L'équipement est soumis au ravitaillement et le personnel manque de munitions.

Lorsqu’il est pleinement préparé, l’État est au bord des hostilités. Parallèlement, diverses options visant à introduire la loi martiale sont envisagées. Tous les officiers sont soumis à la mobilisation générale. Une veille 24 heures sur 24 est organisée. Les unités établies, réduites en temps de paix, sont à nouveau dotées en personnel. Les communications entre agents sont soumises au cryptage. Les rapports oraux sont nécessairement dupliqués et documentés. Le transfert d'une unité vers une disponibilité totale peut être effectué à partir de n'importe lequel des États répertoriés.

Cour constitutionnelle Fédération Russe dans le cadre du président V.D. Zorkin, juge K.V. Aranovsky, A.I. Boytsova, Nouvelle-Écosse Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

après avoir entendu la conclusion du juge Oh.C. Khokhryakova, qui a mené une étude préliminaire de la plainte du citoyen I.A. Markov, installé :

1. Conformément à l'article 11 loi fédérale du 27 mai 1998 n° 76-ФЗ « Sur le statut du personnel militaire », la durée totale du temps de service hebdomadaire des militaires effectuant leur service militaire dans le cadre du contrat, à l'exception des cas précisés au paragraphe 3 du présent article , ne doit pas dépasser la durée normale du temps de travail hebdomadaire établie par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ; implication de ces militaires dans l'exercice de leurs fonctions service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, dans les autres cas, il est compensé par un repos de la durée correspondante les autres jours de la semaine ; s'il est impossible de fournir l'indemnisation spécifiée, le temps d'accomplissement des tâches militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire est résumé et accordé au personnel militaire sous la forme de jours de repos supplémentaires, qui peuvent être ajoutés au vacances principales à la demande de ces militaires ; la procédure d'enregistrement du temps de service et d'octroi de jours de repos supplémentaires est déterminée par le Règlement sur la procédure d'accomplissement du service militaire (paragraphe 1) ; devoir de combat (service de combat), exercices, croisières de navires et autres événements dont la liste est déterminée par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (le chef d'un autre organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale) , sont effectués, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire ; les jours de repos supplémentaires, rémunérant les militaires pour leur participation à ces manifestations, ne sont pas comptabilisés dans les jours fériés principaux et supplémentaires et sont accordés de la manière et dans les conditions déterminées par le Règlement sur la procédure du service militaire ; aux militaires sous contrat participant à des événements qui se déroulent, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, à leur demande, au lieu de prévoir des jours de repos supplémentaires, une compensation monétaire peut être versée à hauteur d'une allocation monétaire pour chaque supplément jour de repos requis; la procédure et les conditions de paiement de l'indemnisation monétaire sont fixées par le chef de l'organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale (article 3).

Parallèlement, le même article prévoit que les militaires effectuant leur service militaire dans des formations et unités militaires à disponibilité constante, transférés conformément à la procédure établie pour le recrutement par les militaires effectuant leur service militaire sous contrat, bénéficient d'un repos supplémentaire conformément aux paragraphes 1 et 3 de cet article ne sont pas prévus (paragraphe 3.1). La constitutionnalité de cette disposition légale est contestée dans la plainte du citoyen I.A. Markov, qui a servi sous contrat avec le grade d'adjudant supérieur dans l'unité militaire 6832, qui, comme il ressort des documents soumis, appartient depuis le 1er janvier 2007 à des unités militaires à disponibilité constante, transféré au recrutement de postes militaires par le personnel militaire effectuant son service militaire sous contrat.

En 2003-2012, I.A. Markov, en voyage d'affaires en République tchétchène, en République d'Ingouchie et en République du Daghestan, a pris part aux hostilités (la durée totale de sa participation aux hostilités était de 445 jours). Le 14 octobre 2013, il a été licencié par anticipation du service militaire pour les motifs prévus à l'alinéa « b » du paragraphe 3 de l'article 51 de la loi fédérale du 28 mars 1998 n° 53-FZ « sur le devoir militaire et le service militaire. " (pour des raisons de santé - en raison de la reconnaissance par la commission médicale militaire d'une aptitude limitée au service militaire), et à partir du 1er novembre 2013, il a été exclu des listes du personnel de l'unité militaire.

Estimant qu'en cas de licenciement, le règlement avec lui n'a pas été effectué dans son intégralité - aucune compensation monétaire n'a été versée en échange de jours de repos supplémentaires pour la période de voyage d'affaires et de participation aux hostilités, I.A. Markov a adressé une demande au commandant de l'unité militaire 6832 avec une déclaration sur le calcul et le paiement de cette indemnité, mais sa demande a été rejetée.

Le tribunal militaire de la garnison d'Arkhangelsk, par décision du 21 janvier 2014, laissée inchangée par la décision d'appel du tribunal militaire naval du Nord du 19 mars 2014, a refusé à I.A. Markov en satisfaisant à la demande de contestation des actions du commandant de l'unité militaire liées à l'émission d'un ordre de l'exclure des listes du personnel de l'unité militaire sans fournir l'intégralité de l'indemnité monétaire et avec le refus de payer l'indemnisation spécifiée . Par décision du juge du Tribunal militaire naval du Nord en date du 21 mai 2014, I.A. Markov s'est vu refuser le transfert de son pourvoi en cassation pour examen lors d'une audience de la cour de cassation.

Les décisions de justice ont notamment déclaré que conformément au paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » et à l'article 221 de la Charte du service intérieur des forces armées de la Fédération de Russie (approuvée par Décret du Président de la Fédération de Russie du 10 novembre 2007 n° 1495), un militaire servant dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transféré de la manière prescrite au recrutement par des militaires servant sous contrat, repos supplémentaire si ils sont impliqués dans l'exercice de fonctions de service militaire les jours ouvrables au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et la participation à des événements organisés sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire n'est pas prévue ; puisque l'unité militaire 6832 a été classée comme unité permanente de préparation le 1er janvier 2007, il n'y a aucune raison d'accorder à I.A. Markov jours de repos supplémentaires et, par conséquent, la possibilité de payer une compensation monétaire pour ces jours est également exclue ; de plus, I.A. Markov, s'étant adressé au tribunal le 9 janvier 2014, n'a pas respecté à la fois le délai de prescription général prévu par l'article 196 du Code civil de la Fédération de Russie pour une demande d'indemnisation pour la période allant de 2003 au 9 janvier, 2011 et le délai fixé par l'article 256 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie au tribunal avec une déclaration contestant les actions d'un fonctionnaire ; il n'a fourni aucune preuve de raisons valables pour ne pas respecter ce délai.

Selon le requérant, le paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » permet l'inégalité entre les militaires, car il place ceux d'entre eux qui effectuent leur service militaire dans des formations de préparation permanentes et des unités militaires dans une situation pire. position par rapport aux autres catégories de militaires en matière d'exercice du droit à un repos supplémentaire ou à une compensation monétaire au lieu d'accorder des jours de repos supplémentaires lorsqu'ils sont appelés à accomplir des tâches militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et contredit ainsi Articles 2, 7, 19 (parties 1 et 2), 45 (partie 1), 55, 59 (parties 1 et 2) et 71 (paragraphes « c » et « m ») de la Constitution de la Fédération de Russie.

2. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans ses décisions, notamment dans les décisions du 26 décembre 2002 n° 17-P, du 17 mai 2011 n° 8-P et du 21 mars 2013 n° 6-P , a noté que le service militaire, concluant un contrat au terme duquel un citoyen exerce le droit constitutionnel de disposer librement de ses capacités de travail et de choisir le type d'activité, est un type particulier de service public directement lié à la garantie de la défense. du pays et de la sécurité de l'État et, par conséquent, exercés dans l'intérêt public, et les personnes qui effectuent leur service militaire exercent des fonctions constitutionnellement importantes.

La particularité du service militaire espèces distinctes la fonction publique fédérale est due à son objectif spécifique - protéger la souveraineté de l'État et l'intégrité territoriale de la Fédération de Russie, assurer la sécurité de l'État, repousser une attaque armée et accomplir des tâches conformément aux obligations internationales de la Fédération de Russie, qui, selon la première partie de l'article 26 de la loi fédérale du 27 mai 1998 n° 76-FZ "Sur le statut du personnel militaire", est l'essence du devoir militaire, qui prédétermine le contenu des devoirs généraux, officiels et spéciaux du personnel militaire.

En conséquence, les objectifs consistant à maintenir l'état de préparation au combat des unités militaires à un niveau élevé, à remplir les tâches consistant à assurer la défense du pays et la sécurité de l'État, prédéterminent la possibilité d'introduire des règles de service spécial différentes de celles prévues pour les autres catégories. des fonctionnaires, y compris en termes d’exercice du droit au repos des militaires.

Dans le même temps, conformément aux articles 59 (partie 2) et 71 (paragraphes « m » et « t ») de la Constitution de la Fédération de Russie, la réglementation juridique des relations liées au service militaire, le législateur fédéral est tenu de assurer un équilibre entre les valeurs constitutionnellement protégées, les intérêts publics et privés, tout en respectant les principes de justice, d'égalité et de proportionnalité découlant de la Constitution de la Fédération de Russie, et les normes introduites par celle-ci doivent répondre aux critères de certitude, de clarté, d'absence d'ambiguïté et de cohérence avec le système actuel réglementation légale.

2.1. Le droit de chacun au repos, inscrit dans la Constitution de la Fédération de Russie (article 37, partie 5), qui comprend le droit aux loisirs et à une limitation raisonnable de la journée de travail prévu à l'article 24 de la Déclaration universelle des droits de l'homme, est conçu pour garantir la restauration corps humain après les charges associées au travail (service), qui assurent non seulement l'accomplissement plus efficace des tâches de travail (service) assignées à la personne, mais également la préservation de la santé physique et mentale de la personne, le développement intellectuel et moral de la individuel. Le droit au repos crée également des conditions préalables à la réalisation d'autres droits et libertés de l'homme, notamment le droit à la protection de la santé, le droit à l'éducation, le droit de participer aux activités des associations publiques, les droits dans le domaine de La culture physique et le sport, etc.

Destiné à fournir à chaque citoyen la possibilité de retrouver la capacité d'exercer un travail productif ou d'autres activités socialement utiles par lesquelles le droit au travail est réalisé, le droit constitutionnel au repos a un caractère universel et des caractéristiques du service militaire, bien qu'il permette la L'établissement de règles (mécanismes) spéciales pour la mise en œuvre de ces droits n'implique cependant pas sa limitation excessive et sans compensation.

2.2. Les formations et unités militaires à disponibilité constante sont composées de militaires qui ont conclu un contrat de service militaire et se sont ainsi volontairement lancés dans la mise en œuvre des activités professionnelles pertinentes. Les tâches de service du personnel militaire des formations et unités de préparation permanente visent à obtenir des résultats particuliers en matière d'entraînement au combat, ce qui leur permet de commencer immédiatement à remplir les tâches qui leur sont assignées à tout moment.

Ainsi, en soi, la consolidation d'exigences accrues pour cette catégorie de militaires, dues, entre autres, à l'intensité des événements d'entraînement au combat et entraînant certaines caractéristiques de l'exercice du droit au repos, ainsi que la mise en place de programmes spéciaux règles et formes de rémunération pour eux lorsqu'ils accomplissent des tâches de service militaire en dehors de la durée établie des heures de travail hebdomadaires, c'est-à-dire lorsque vous accomplissez des tâches de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, ainsi que lorsque vous participez à des événements qui ont lieu, si nécessaire, sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire, qui diffèrent des règles et formes de rémunération qui sont prévues pour d'autres catégories de militaires, ne signifient pas une violation de leurs droits et ne peuvent être considérées comme une limitation de leurs droits incompatible avec les exigences de la Constitution de la Fédération de Russie.

La détermination des formes de compensation pour les militaires soumis à des charges accrues, s'ils doivent effectuer des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, est la prérogative du législateur et des autorités exécutives autorisées par lui, qui peuvent prévoir des paiements monétaires appropriés pour unités militaires effectuant des tâches spéciales en guise de compensation (par exemple, augmentation de salaire, allocation spéciale ou paiement supplémentaire dans le cadre de allocation etc.) ou toute autre disposition en échange de jours de repos supplémentaires, mais en raison du caractère universel du droit constitutionnel au repos, ils n'ont pas droit, en réglementant le temps de service et le temps de repos des militaires effectuant leur service militaire dans le cadre du contrat , d'introduire de telles règles qui prévoiraient l'accomplissement des devoirs du service militaire en dehors des heures de travail hebdomadaires établies sans aucune compensation.

La présence d'autorités de l'État exerçant des pouvoirs dans le domaine du service militaire, l'obligation sous une forme ou une autre de rémunérer le personnel militaire pour l'exercice de ses fonctions militaires en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, a déjà été constatée par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans ses décisions. Ainsi, en ce qui concerne la situation juridique relative à la garantie du droit d'un militaire à une indemnisation pour l'exercice de fonctions militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire lors d'un voyage d'affaires, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a indiqué que le exclusion de la liste des événements qui sont effectués si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire du personnel militaire (approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 10 novembre 1998 n° 492), paragraphe 8, qui prévu pour effectuer des voyages d'affaires officiels parmi les activités indiquées, ne signifie pas en soi que l'implication de militaires effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat pour l'exercice de fonctions de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire peut être effectuée sans une indemnisation appropriée (Décision du 24 juin 2014 n°1366-O).

3. Afin de créer conditions nécessaires Afin d'exercer le droit au repos des personnes effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat, le législateur fédéral, à l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire », a prévu un certain nombre de dispositions de garantie qui fixent la durée totale du service hebdomadaire. temps et déterminer le mécanisme permettant de leur accorder des jours de repos supplémentaires, comme dans le cas de l'implication dans l'exercice de fonctions militaires au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et avec leur participation au service de combat (service de combat), des exercices , croisières en bateau et autres événements organisés si nécessaire sans limiter la durée totale du service hebdomadaire, établissant en cas de participation à de tels événements, également la possibilité de payer, à la demande d'un militaire, au lieu de prévoir des jours de repos supplémentaires, des sommes monétaires une indemnité à hauteur d'une allocation monétaire pour chaque jour de repos supplémentaire requis (paragraphes 1 et 3).

Par exception aux règles ci-dessus, les militaires servant dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transférés de la manière prescrite au recrutement par des militaires effectuant leur service militaire sous contrat, conformément au paragraphe 3.1 du présent article, bénéficient d'un repos supplémentaire conformément avec les paragraphes 1 et 3 de cet article n'est pas prévu . Parallèlement, en vertu du premier alinéa de l'article 4 du même article, les militaires de ces formations et unités militaires bénéficient d'au moins un jour de repos chaque semaine ; conformément au paragraphe deux de la présente clause, des jours de repos sont accordés aux militaires le week-end et vacances, et lorsqu'ils sont impliqués ces jours-là pour accomplir les devoirs du service militaire, le repos est assuré les autres jours de la semaine.

3.1. La clause 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire », contestée par le requérant, a été introduite par la loi fédérale n° 29-FZ du 26 avril 2004 « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie ». , visant à créer une base législative pour la transition vers le recrutement de formations et d'unités militaires à disponibilité constante par des militaires servant sous contrat, et à améliorer la préparation au combat de ces formations et unités militaires, et en fait - à mettre en œuvre les dispositions du programme cible fédéral « Transition vers le recrutement de personnel militaire servant sous contrat, d'un certain nombre de formations et d'unités militaires » jusqu'en 2004-2007, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2003 n° 523 .

Afin de compenser pour cette catégorie de personnel militaire les restrictions et charges supplémentaires dues à la nature du service militaire dans les formations et unités militaires à disponibilité constante, y compris celles liées à la participation à des événements organisés sans limiter la durée totale du service hebdomadaire, le même loi fédérale, le paragraphe 4 de l'article 13 de la loi fédérale "sur le statut des militaires" a été complété par une disposition selon laquelle ces militaires recevaient en outre une allocation différenciée pour des conditions spéciales d'entraînement au combat d'un montant fixé par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (le chef d'un autre organe exécutif fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale), de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Ainsi, pour cette catégorie de militaires, une forme particulière d'indemnisation a été instaurée dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions militaires en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire, qui diffère de l'indemnisation prévue conformément au paragraphe 1 de l'article 11 du la loi fédérale "sur le statut du personnel militaire" à un militaire effectuant son service militaire sous contrat, lorsqu'il exerce des fonctions de service militaire au-delà de la durée établie du temps de service hebdomadaire, et de l'indemnisation prévue au paragraphe 3 de cet article pour la participation à des événements organisés si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire.

Le choix de cette forme de compensation, en raison des particularités du service militaire dans les formations et unités militaires à disponibilité constante et lié au pouvoir discrétionnaire des organes du gouvernement fédéral qui assurent la réglementation légale du service militaire, ne peut être considéré comme arbitraire et contraire. au principe constitutionnel d’égalité.

3.2. Loi fédérale n° 122-FZ du 22 août 2004 « portant modification des actes législatifs de la Fédération de Russie et reconnaissant l'invalidité de certains actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption de lois fédérales » sur les modifications et ajouts à la loi fédérale "Sur les principes généraux de l'organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie" et "Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", à savoir le paragraphe 6 de son L'article 100, paragraphe 4 de l'article 13 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » a été repris dans une nouvelle édition et ne contenait plus aucune mention d'un mécanisme spécial de compensation pour le personnel militaire des unités militaires en disponibilité permanente.

Parallèlement, le paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2005 n° 808 « Sur la procédure et le montant du paiement d'une compensation monétaire au lieu de la prestation annuelle de soins en sanatorium et de loisirs organisés et au lieu de l'octroi le droit de voyager gratuitement jusqu'au lieu d'utilisation des vacances principales et retour, ainsi que le paiement d'indemnités pour conditions particulières d'entraînement au combat aux militaires servant sous contrat dans des formations et unités militaires à disponibilité permanente "prévues pour le paiement d'une allocation différenciée pour conditions spéciales d'entraînement au combat, dont le montant spécifique a été fixé par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie (chef d'un autre organe exécutif fédéral, dans lequel la loi prévoit le service militaire) en fonction de la complexité, volume et importance des tâches accomplies.

Arrêté du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie du 2 février 2004 n° 56 "sur l'établissement d'une allocation mensuelle pour des conditions particulières d'entraînement au combat pour certaines catégories de militaires des troupes internes du ministère de l'Intérieur de Russie" a déterminé le montant de l'allocation mensuelle pour les conditions spéciales d'entraînement au combat des militaires des troupes intérieures du ministère de l'Intérieur de la Russie (auquel appartenait le requérant). Cet arrêté, comme il ressort de son contenu, a été émis conformément à l'article 13 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » et au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 août 2003 n° 523 « sur le gouvernement fédéral Programme cible", un certain nombre de formations et d'unités militaires "pour 2004-2007", qui confirme l'identité de l'indemnité établie par lui avec l'indemnité différenciée pour conditions particulières d'entraînement au combat.

Ainsi, la réglementation légale en vigueur au cours de la période 2004-2011 prévoyait l'indemnisation des militaires servant sous contrat dans des formations permanentes de préparation et des unités militaires lorsqu'ils accomplissaient des tâches militaires en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire en les établissant et en les payant. une allocation différenciée pour les conditions particulières d'entraînement au combat. Cette allocation, comme indiqué dans la réponse à la demande de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, reçue de l'unité militaire 6832, était versée mensuellement à I.A. Markov pour la période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011 pour un montant de 3 300 roubles.

3.3. Dans le cadre de la réforme globale de l'indemnité monétaire des militaires menée en 2011-2012 et de l'entrée en vigueur le 1er janvier 2012 de la loi fédérale du 7 novembre 2011 n° sur les systèmes d'indemnités monétaires avec un ensemble ordonné d'indemnités supplémentaires les paiements, coefficients et allocations pour l'indemnité monétaire du personnel militaire, les règlements qui établissaient les allocations pour les conditions spéciales d'entraînement au combat, sont devenus invalides. Entre-temps, l'approche du législateur, dans laquelle les spécificités du service militaire sous contrat, y compris les conditions particulières de service dans les formations et unités militaires à disponibilité constante (liées, entre autres, à la nécessité d'accomplir des tâches de service militaire en dehors du durée établie du temps de service hebdomadaire), sont tenus en compte lors de la détermination du montant de leur allocation monétaire, n'a pas changé.

Ainsi, conformément à la partie 2 de l'article 2 de la loi fédérale « sur l'indemnité monétaire du personnel militaire et l'octroi de paiements séparés à ceux-ci », l'indemnité monétaire d'un militaire effectuant son service militaire dans le cadre d'un contrat consiste en un salaire mensuel en conformément au grade militaire attribué (salaire selon le grade militaire), un salaire mensuel conformément au poste militaire occupé (salaire pour un poste militaire), qui constituent le salaire mensuel d'un militaire (salaire monétaire), et des mensuels et autres paiements supplémentaires (paiements supplémentaires), et conformément à la partie 34 du même article, en plus des paiements prévus par celui-ci. Le Président de la Fédération de Russie et (ou) le gouvernement de la Fédération de Russie peuvent établir d'autres paiements en fonction du complexité, volume et importance des tâches accomplies par le personnel militaire.

Parmi les paiements supplémentaires versés au personnel militaire, la partie 18 de l'article 2 de ladite loi fédérale prévoit une allocation mensuelle pour conditions particulières de service militaire, qui est fixée à 100 pour cent du salaire d'un poste militaire et les règles dont le paiement aux militaires effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat est approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 1073 du 21 décembre 2011. L'indemnité mensuelle spécifiée est versée notamment aux militaires servant dans formations (unités militaires, subdivisions) à vocation spéciale (spéciale), en formations de reconnaissance (unités militaires, subdivisions) selon la liste approuvée organisme gouvernemental, etc. Les documents reçus en outre par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie indiquent que I.A. Markov - à hauteur de 100 pour cent du salaire d'un poste militaire (17 500 roubles), et en général, son allocation monétaire à la suite de la réforme du système d'indemnités monétaires pour le personnel militaire a augmenté de près de 2,5 fois.

En outre, comme il ressort de la plainte et des décisions de justice qui y sont annexées, le droit de recevoir une compensation monétaire en échange de I.A. Markov s'associe à la participation aux hostilités lors de voyages d'affaires sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Fédération de Russie. Parallèlement, pour la participation d'un militaire à des opérations de combat, la législation sur le service militaire prévoit des indemnités spéciales d'un montant majoré sur la base de réglementations spéciales. Ainsi, certaines catégories de militaires, y compris les militaires des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie, en service sous contrat et détachés sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Russie, par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2011 n° 1174 « Sur les paiements supplémentaires à certaines catégories de personnel militaire et d'employés des organes exécutifs fédéraux » (tel qu'il était inscrit dans le décret antérieur du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 février 2004 n° 65 "Sur les garanties et indemnisations supplémentaires pour le personnel militaire et les employés des organes exécutifs fédéraux participant aux opérations antiterroristes et assurant l'ordre public et la sécurité publique sur le territoire de la région du Caucase du Nord de la Fédération de Russie"), des paiements supplémentaires sont prévus pour l'entretien monétaire. . Conformément aux certificats du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie et de l'unité militaire 6832 sur la composition de l'indemnité d'I.A. Markov en 2012, pour l'exécution de tâches au sein du Groupe conjoint des forces sur le territoire de la région du Caucase du Nord en Russie, pour chaque mois de son séjour en voyage d'affaires, il a reçu une indemnité supplémentaire d'un montant comparable à son allocation mensuelle.

Par conséquent, il n'y a aucune raison de croire qu'avec la suppression de l'indemnité différenciée pour conditions spéciales d'entraînement au combat, la situation du requérant s'est aggravée et que les spécificités du service militaire dans une unité militaire de préparation permanente n'ont pas été prises en compte dans le nouveau système d'indemnités monétaires. pour les militaires.

4. Ainsi, le paragraphe 3.1 de l'article 11 de la loi fédérale « sur le statut du personnel militaire » ne peut en soi être considéré comme violant les droits constitutionnels du requérant, puisque - tant dans le système de dispositions des actes juridiques normatifs devenus invalide, et dans le système de réglementation juridique en vigueur - lors de la détermination du montant de l'indemnité monétaire du personnel militaire, cela implique la prise en compte des conditions particulières de service dans les formations et unités militaires à disponibilité constante, liées, entre autres, à la doivent effectuer des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du temps de service hebdomadaire.

La résolution de la question de savoir dans quelle mesure l'indemnité pour conditions particulières de service et autres paiements établis par les actes juridiques réglementaires en vigueur, accordée aux militaires servant dans les formations et unités militaires à disponibilité permanente, compense la suppression de l'indemnité différenciée les conditions particulières d'entraînement au combat, liées à la vérification de la validité des montants de ces paiements prévus par les présents actes juridiques réglementaires, ne relèvent pas de la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Sur la base de ce qui précède et guidée par l'article 36, paragraphe 2 de l'article 43 et la première partie de l'article 79 de la loi constitutionnelle fédérale « Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie », la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a déterminé :

1. Reconnaître la plainte du citoyen Markov Ivan Alexandrovitch comme non soumise à un examen plus approfondi lors d'une séance de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, puisque la résolution de la question soulevée par le requérant ne nécessite pas la délivrance de la décision finale prévue à Article 71 de la loi constitutionnelle fédérale « Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie » sous la forme d'une résolution.

2. La décision de la Cour Constitutionnelle de la Fédération de Russie sur ce recours est définitive et sans appel.

Aperçu des documents

Conformément à la loi sur le statut du personnel militaire, les entrepreneurs peuvent être appelés à effectuer des tâches militaires au-delà des heures de service hebdomadaires établies. Ceci est compensé par un repos d'une durée appropriée les autres jours de la semaine. En cas d'impossibilité d'une telle indemnisation, des jours de repos supplémentaires sont prévus. Les jours de repos supplémentaires sont également compensés pour la participation à des événements organisés si nécessaire sans limiter la durée totale du temps de service hebdomadaire. Au lieu de cela, une compensation peut être versée. Cependant, le repos supplémentaire spécifié n'est pas accordé à ceux qui servent dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, transférés au recrutement par des soldats sous contrat.

La constitutionnalité de ces dispositions a été contestée par un citoyen ayant servi dans l'une de ces unités militaires et qui s'est vu refuser une compensation en échange de jours de repos supplémentaires. À son avis, les normes ci-dessus tiennent compte de l'inégalité entre les militaires.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n'a pas accepté la plainte pour examen, tout en expliquant ce qui suit.

Pour les soldats sous contrat qui servent dans des formations et des unités militaires à disponibilité constante, des exigences accrues ont été établies, entraînant certaines caractéristiques de l'exercice du droit au repos. Cela est dû, entre autres, à l'intensité des activités d'entraînement au combat.

La réglementation légale en vigueur entre 2004 et 2011 prévoyait une allocation différenciée pour ces militaires dans des conditions particulières d'entraînement au combat. Le demandeur le recevait mensuellement.

En 2011-2012 une réforme globale de l'indemnité monétaire du personnel militaire a été menée. Mais même maintenant, lors de la détermination du montant de l'indemnité monétaire, les conditions particulières de service dans les formations et les unités militaires à disponibilité constante sont prises en compte, y compris la nécessité d'accomplir des tâches de service militaire en dehors de la durée établie du service hebdomadaire.

Ainsi, les militaires contractuels bénéficient d'une prime mensuelle pour conditions particulières de service militaire (jusqu'à 100 % du salaire d'un poste militaire). Le requérant a également reçu cette allocation. Dans le même temps, à la suite de la réforme, son allocation monétaire a été multipliée par près de 2,5.

Par conséquent, il n'y a aucune raison de croire qu'avec la suppression de l'indemnité différenciée pour conditions particulières d'entraînement au combat, la situation du requérant se soit aggravée. Et que les caractéristiques du service dans une unité militaire en état de préparation constante n'ont pas été prises en compte dans le nouveau système d'indemnités monétaires pour le personnel militaire.