Grane prava se dijele na privatne i javne. Tema: Javno i privatno pravo
Ulaznica broj 29. Pojam sustava prava. Privatno i javno pravo.
Pravni sustav je hijerarhijski organiziran skup međusobno povezanih i međusobno povezanih grana prava, podsektora, pravnih institucija i normi, koji odražavaju, s jedne strane, jedinstvo pravnih normi, as druge, njihovu specijalizaciju.
Sljedeća načela temelje se na izgradnji pravnog sustava:
· Načelo supremacije ljudskih prava i sloboda;
Načelo zakonitosti;
· Načelo kompetentnosti;
Načelo formalizacije;
Načelo javne dostupnosti;
· Načelo prioriteta međunarodnopravnih izvora;
· Načelo perspektivnog djelovanja norme;
I niz drugih.
Pritom je glavna stvar hijerarhijska organizacija pravnih normi po pravnoj snazi. Također bilježimo načelo kombiniranja jedinstva i specijalizacije pravnih normi.
Termin "pravni sustav" nije isti pojam "legalni sistem".Posljednji kategorija šire, budući da uključuje ukupnost svih pravnih pojava u društvu, a ne samo pravne norme.
Također treba razlikovati legalni sistem(podjela pravne norme industrije i institucije) ilegalni sistem, tj. podjela normativno-pravnih akata na određene dijelove. To je rezultat svrhovitog djelovanja zakonodavca, formiranja čitavog niza akata koji reguliraju društvene odnose. Pravni sustav služi kao temelj za podjelu zakonodavstva na grane i ustanove, potiče zakonodavca na donošenje propisa, držeći se, prije svega, uvriježene podjele prava na grane i ustanove. Grane zakonodavstva, na primjer, su ustavno, građansko, radno pravo itd.
Međutim, u suvremenom pravnom sustavu također postoje složene pravne grane, koje čine norme raznih grana prava (zakonodavstvo o zdravstvu, školstvu, prometu, vezama, šumsko pravo i dr.). Iza posljednjih godina u Ruskoj Federaciji aktivno se formiraju nove složene grane zakonodavstva (porezni, carinski zakon, zakon o privatizaciji itd.).
Pravni sustav sastoji se od pet razina: norme, pravne institucije, podgrane prava, grane, pravni sustav u cjelini.
Vladavina zakona- ovo je univerzalno obvezujuće, formalno definirano pravilo opće prirode koje je formulirala država i pod državnom zaštitom, koje djeluje kao model zakonitog ponašanja. Norma je primarni element, "cigla" pravnog sustava od kojeg je izgrađen ovaj pravni sustav.
Pravni institut- to je skup pravnih normi koje reguliraju skupinu međusobno povezanih, homogenih društvenih odnosa izoliranih unutar industrije. Primjerice, nasljedno pravo, imovinsko pravo, ugovor, kupoprodaja, pravne osobe - sve su to pravne institucije grana građanskog prava. Kaznena odgovornost maloljetnika prinudne mjere medicinske prirode, šef posebnog dijela Kaznenog zakona Ruske Federacije - to su pravne institucije grane kaznenog prava. Ponekad se pravna institucija dijeli na podinstitucije. Primjerice, u institutu javne službe, koji spada u granu upravnog prava, izdvajaju se takve podinstitucije kao pojam i načela javne službe, javne službe, pravnog statusa namještenika itd.
Podgrana prava je velika pravna institucija koja nastoji postati samostalna grana prava. U financijskom pravu sada se ozbiljne centrifugalne tendencije doživljavaju u poreznom i proračunskom pravu, u ustavnom pravu - u pravu glasa, u građanskom pravu - u poslovnom, autorskom i stambenom pravu. U samom pojmu "podgrana" fiksirana je njegova osebujna dvojnost: ona više nije institucija, ali ni grana prava.
Grana prava- ovo je zaseban skup pravnih normi koji određenom pravnom metodom uređuje određeno područje društvenih odnosa. Industriju čine različite norme – definicije i norme-načela, opći i posebni, regulatorni i zaštitni, zabranjujući, obvezujući i dopuštajući. Uzeti zajedno, oni čine samodostatan, autonoman, relativno izoliran regulatorni kompleks.
U pravilu se u svakoj pravnoj grani uvjetno razlikuju opći i posebni dio. U općem dijelu utvrđuju se definicije, načela, pravne osnove granskog uređenja, posebni - specijalizirani pravni instituti.
Pravne grane- ovo je središnja karika pravnog sustava, koja određuje razvoj postojećeg zakonodavstva. Proučavanje svih pravnih znanosti u tom pogledu općenito je sektorske prirode. Tradicionalno postoje dva kriterija za podjelu normi po djelatnostima – predmet i metoda grane prava.
Predmet grane prava je skup homogenih društvenih odnosa reguliranih jednom ili drugom skupinom normi. Grana prava objedinjuje pravila koja uređuju homogene društvene odnose. Raznolikost društvenih odnosa određuje specijalizaciju normi i njihovu distribuciju po djelatnostima, podsektorima, pravnim institucijama. Predmet pokazuje koju sferu društvenih odnosa ova industrija regulira. Dakle, zemljišno pravo uređuje odnose u području korištenja i zaštite zemljišta, radno pravo - u području radnih odnosa između zaposlenika i poslodavca itd.
Način uređenja pravne grane je skup tehnika, metoda, sredstava pravnog utjecaja na društvene odnose. Ako predmet industrije pokazuje što regulira ovu industriju, onda metoda - kako, na koji način se ta regulacija provodi.
Uz predmet i metodu u romano-germanskim sustavima prava važno je gransko obilježje odgovarajuću kodifikaciju. Prisutnost ili odsutnost kodificiranog akta, u pravilu, ukazuje na prisutnost ili odsutnost grane prava. Iako postoje i nekodificirane grane - na primjer pravo okoliša, poslovno pravo, informacijsko pravo itd.
Sustav prava odražava strukturu stvarno postojećih društvenih odnosa, koji predodređuju sustav prava. Na njega značajno utječu povijesni, vjerski, nacionalni i etnički čimbenici, način života stanovništva.
Neke grane ruskog prava su složene prirode, kombinirajući norme različitih grana i institucija. Kao primjere mogu se navesti posebne grane poput gospodarstva, prirodnih resursa, trgovine, bankarstva, pomorstva, carinskog prava.
Grane prava dijele se na javne i privatne, materijalne i procesne.
Privatno i javno.
Za život modernog ruskog društva vrlo je relevantna podjela pravnog sustava na grane privatnog i javnog prava. Čak je i u starom Rimu postojala razlika između privatnog prava (»jusprivatum«) i javnog prava (»juspublicum«). Takvo razlikovanje povezuje se s imenom starorimskog odvjetnika Ulpijana (170-228), koji ga je prvi put potkrijepio. Izrazio je mišljenje da je javno pravo ono koje se odnosi na položaj rimske države, dok se privatno odnosi na dobrobit pojedinaca. tj predmet javni zakon je opseg javni interes (interesi društva, države u cjelini), i predmet privatnog prava- sfera privatnim poslovima i interesima.
Podjeli prava na privatno i javno pozornost su posvetili Montesquieu (“O duhu zakona”), Hobbes, Hegel, ruski pravnici D. D. Grimm, K. D. Kavelin, N. M. Korkunov, D. I. Meyer, P. I. Novgorodcev, L. I. Petražickij, G. F. Shershenich .
U suvremenoj domaćoj pravnoj literaturi, grane javnog prava uključuje državno, upravno, financijsko, kazneno, grane procesnog prava, grane privatnog prava- civilna, radnička, obiteljska, kao i složene djelatnosti kao što su trgovina, zadrugarstvo, poduzetništvo, bankarstvo itd.
Sovjetska pravna doktrina je odbacila koncept privatnog prava kao nespojiv s prirodom socijalističkog sustava. U vezi s pripremom prvog sovjetskog građanskog zakonika, Lenjin je 1922. godine izrazio svoj stav na sljedeći način: "Mi ne priznajemo ništa "privatno", za nas je sve u području gospodarstva javno pravo, a ne privatno." U početku je ova pozicija posljedica totalitarne prirode socijalističke države, nacionalizacije javnog i privatnog života, odsutnosti privatni posjed i sloboda privatnog poduzetništva. Dakle, treba napomenuti da je Rusija akumulirala iskustvo u reguliranju društvene sfere javnopravnim metodama, koje karakterizira pravna centralizacija (regulacija „okomito“, iz jednog centra – države) i imperativnost koja ne ostavlja prostor diskreciji. od subjekata.
Naprotiv, sfera privatnog prava podrazumijeva decentralizaciju pravnog uređenja (kada pravno značajne odluke donose sudionici građanskog prometa samostalno) i diskreciju (sloboda izbora pravnih odluka).
Dakle, glavni smisao razlikovanja privatnog i javnog prava je utvrđivanje granica zadiranja države u sferu vlasništva i drugih interesa pojedinaca i njihovih udruga. Država u ovom području treba djelovati samo kao arbitar i pouzdani branitelj prava i legitimnih interesa sudionika u građanskom prometu.
Trenutno Rusija razvija tržišno gospodarstvo, a privatno vlasništvo je pravno fiksirano, u vezi s čime je razvoj privatnog prava od velike važnosti. U prosincu 1991., nalogom predsjednika Ruske Federacije, osnovan je Istraživački centar za privatno pravo. Usvojen je novi Građanski zakonik Ruske Federacije čiji je sadržaj prožet idejama privatnog prava.
Uz svu važnost i načelnost podjele prava na privatno i javno, kriteriji za takvu podjelu su dvosmisleni, a granice su uvjetovane i nejasne. Ruski građanski odvjetnik Mihail Mihajlovič Agarkov (1890.-1947.) primijetio je da mogu nastati kombinacije javnopravnih i privatnopravnih elemenata, miješanih javnopravnih i privatnopravnih institucija. MM. Agarkov je naglasio da je javno pravo područje moći i podređenosti, dok je privatno (građansko) pravo područje slobode i privatne inicijative. Ponekad se kriterijem za razvrstavanje odnosa kao javnopravnih smatra sudjelovanje u njima kao jedne od stranaka države. Međutim, i država u cjelini i njezina tijela mogu djelovati kao pravne osobe kao sudionici privatnopravnih odnosa.
| " |
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku
Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.
Hostirano na http://www.allbest.ru/
PREDMETNI RAD
Privatno i javno pravo
Uvod
svjetsko pravo privatno javno
Relevantnost odabrana tema istraživanja je da je institucija javnog i privatnog prava jedna od najznačajnijih i najvažnijih u sustavu common lawa. Uređuje odnos između privatnika i države. Nedvojbeno su aktualna pitanja poput razvoja javnog i privatnog prava u modernom društvu, jer rusko zakonodavstvo stalno prolazi kroz promjene u svojoj osnovi. Ukazom predsjednika Ruske Federacije organiziran je Istraživački centar za privatno pravo, čiji je cilj razvoj i reguliranje privatnopravnih odnosa. Norme Građanskog zakonika Ruske Federacije, koje se temelje na idejama privatnog prava, redovito se mijenjaju. Danas se zakonodavstvo stalno mijenja: usvajaju se novi savezni zakoni, izmjenjuju se postojeći pravni akti koji reguliraju različite sfere društva. Taj je proces dug i vrlo težak, jer svi doneseni pravni akti ne donose korist pojedincima ili državi, nije rijetkost da stvaranje zakonodavnih akata diktira osobni interes pojedinih društava udruženih u grupe pojedinaca. Važnost razdvajanja privatnog i javnog prava je službeno priznavanje područja javnog života, intervencije u koje je država zakonski zabranjena i ograničena. Država mora i mora priznati privatno vlasništvo, kao i osobnu slobodu i slobodu izbora ljudskih djelatnosti.
Još u Rimskom Carstvu pojavile su se grane javnog i privatnog prava koje su se uspješno primjenjivale. Zasluga rimskih pravnika je u tome što su izdvojili privatno pravo svog općeg nasuprot javnom pravu. Mnogo se pažnje posvećivalo privatnom pravu, a vrlo malo javnom pravu. Jedan dio institucija posuđen je iz egipatskog i grčkog prava, drugi dio bio je određen voljom sljedećeg cara, drugi dio činile su lokalne tradicije, navike i običaji. Ali kako god bilo, rimsko pravo ostaje praotac današnjeg prava. U budućnosti je razvoj rimskog prava u drugim državama izravno ovisio o mjestu, vremenu, tradiciji i običajima određenog naroda ili cijele države.
cilj Ovaj kolegij predstavlja multilateralno razmatranje institucije privatnog i javnog prava. Za postizanje postavljenih ciljeva, prilikom izrade seminarskog rada, postavio sam sljedeće zadataka :
Proučiti povijest nastanka i nastanka institucije privatnog i javnog prava;
Definirati načela, metodologiju, bit, načela privatnog i javnog prava;
Utvrditi položaj privatnog i javnog prava u općem sustavu prava;
Upoznajte se s znanstveni radovi o javnom i privatnom pravu raznih suvremenih autora, utvrditi njihove stavove i stavove prema ovoj instituciji;
Sistematizirajte sav proučeni materijal, analizirajte i donesite zaključak.
Predmet proučavanja je studij privatnog i javnog prava u Rusiji.
Predmet studija su nastanak i razvoj privatnog i javnog prava.
U radu je korišten općeznanstveni metode spoznaje (analiza, sinteza, sistemski i funkcionalni pristupi), i privatno znanstveni - povijesno, formalnopravno i usporednopravno.
Struktura nastavnog rada sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka i popisa literature.
1 . Opće karakteristike privatnog i javnog prava
Razlika između prava na privatno i javno utvrđena je još u Rimskom Carstvu. Privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca, a javno pravo se posebno odnosi na položaj rimske države – takvo je mišljenje rimskog prava. Ubuduće su se više puta određivali kriteriji za razvoj razvrstavanja prava kao privatnog ili javnog, međutim, prepoznavanje praktičnog i znanstvenog značaja ove podjele prava na privatno i javno ostalo je nepromijenjeno.
Druga je definicija karakteristična za pravni sustav Rusije, koji dugo vremena nije priznavao razliku između javnih i privatnih prava. Glavni razlog tome bio je nepostojanje institucije privatnog vlasništva. Tek nakon nestanka moćne moći SSSR-a i priznanja od strane države prava privatnog vlasništva, ponovno vidimo pojavu podjele prava na privatno i javno. Osim toga, nove institucije trgovine i priznavanje privatnog vlasništva usmjeravaju problem podjele prava na javno i privatno iz područja teorijskog razmišljanja u područje praktične primjene.
Pitanje podjele prava na javno i privatno i njihov odnos tiče se svih aspekata ljudskog života. Te se stranke definiraju kao: omjer slobode i neslobode, inicijative, autonomije volje i granica intervencije države u građanski život. Važno značenje razlike između prava na javno i privatno u tom smislu je da na ovaj način ustavna definicija: “Čovjek, njegova prava i slobode su najveća vrijednost. Priznavanje, poštivanje i zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina dužnost je države” dobiva materijalnopravno utjelovljenje u cjelokupnom tradicionalnom sustavu prava.
Razlikovanje prava na javno i privatno znači službeno priznanje svih sfera javnog života, zadiranje u koje je država službeno zabranjena ili zakonom ograničena. Time se isključuje mogućnost neovlaštenog upada države u sferu osobne slobode osobe i građanina, kao i službeno ozakonjena razina i granice “izravnog poretka” države i njoj podređenih struktura, granice slobode. privatne inicijative i vlasništva se proširuju.
No, najvažnije je da se u uvjetima demokratskog režima intenzivirala razlika između načela javnog prava i privatnog prava, koja je bitna za proces psihološkog oslobađanja javne svijesti od uvjerenja u dopuštenost državnog aparata. . Uvođenjem ovog načela u društvenu praksu eliminirati će se svjetonazor i ideologija koji apsolutiziraju ulogu države u društvu i promiču maksimalnu podređenost interesa pojedinaca i skupina interesima države.
Rusija u Commonwealthu europskih zemalja uključuje internacionalizaciju suvremenog ruskog pravnog sustava, približavanje nacionalnog zakonodavstva europskom pravu. Treba naglasiti da će podjela prava na javno i privatno, kakva postoji u svim razvijenim europskim zemljama, doprinijeti ostvarenju cilja ovog kolegija.
U ovoj fazi trebam se odlučiti i zapitati se koje grane prava pripadaju javnom, a koje privatnom pravu?
Glavna bit privatnog prava ogleda se u njegovim načelima – autonomiji pojedinca i neovisnosti, slobodi ugovaranja i priznavanju zaštite privatnog vlasništva. Privatno pravo se definira kao pravo koje štiti interese osobe i građanina u njegovim odnosima s drugim ljudima. Njegove su norme usmjerene na reguliranje sfere građanskih odnosa, miješanje u koje reguliraju aktivnosti države i ograničavaju njezinu dopuštenost. U sadašnjoj sferi privatnog prava osoba samostalno određuje i odlučuje hoće li ostvariti svoja prava ili će se suzdržati od dopuštenih radnji, sklopiti sporazum s drugim osobama ili učiniti što želi.
Opseg javnog prava je potpuno drugačiji. Država koja djeluje u javnopravnim odnosima očito ima prednost u odnosu na ostale sudionike, odnosno stranke se ponašaju kao pravno neravnopravne. Jedna od tih stranaka, kao što sam već napomenuo, uvijek je država, njezino tijelo koje predstavlja zaposlenik ovog tijela, koji ima određene ovlasti. U ovoj oblasti javnog prava pravne odnose uređuju određeni jedinstveni centar, a to je državna vlast.
Privatno pravo treba definirati kao područje slobode fizičke ili pravne osobe. Javno je pravo, s druge strane, sfera dominacije imperativnih načela, neminovnosti, a ne dopuštenosti volje i privatne inicijative.
Prikazani sustav privatnog i javnog prava određen je prirodom privatnog i javnog prava, osobitostima nacionalne pravne kulture. Uzimajući tu činjenicu u obzir, privatnopravni i javnopravni sustavi trebali bi se definirati na sljedeći način. Privatno pravo obuhvaća građansko pravo, zemljišno pravo, radno pravo, obiteljsko pravo i međunarodno privatno pravo. Zauzvrat, javno pravo je ustavno pravo, kazneno pravo, financijsko pravo, upravno pravo, pravo okoliša, kazneno procesno i građansko procesno pravo, kao i međunarodno javno pravo.
Neosporno je da ne postoji apsolutno privatno pravo ili javnopravna grana. U zemljišnom pravu javnopravni element ima značajnu manifestaciju – određivanje postupka upravljanja zemljištem, davanje (dodjela) zemljišta, oduzimanje zemljišta i sl. S obzirom na svaku pojedinu granu prava, postoji kombinacija ovih pravnih tehnika.
Javnopravni elementi, kako ispravno primjećuje V.V. Lazarev, prisutni su u granama privatnog prava, kao i obrnuto. Na primjer, u obiteljskom pravu javnopravni elementi uključuju sudski postupak za razvod braka, lišenje roditeljskog prava i naplatu alimentacije.
Granice između privatnog i javnog prava su povijesno fluidne i promjenjive. To je zbog činjenice da je Rusija posljednjih godina doživjela značajne promjene u oblicima vlasništva nad zemljom. Te su promjene iz temelja utjecale na glavne odredbe zemljišnog prava, koje su najvećim dijelom potpadale pod “nadležnost” privatnog prava. Isti razlozi određuju promjenu unutar grana javnog i privatnog prava. U ovom slučaju možemo sa sigurnošću govoriti o nekoliko trendova: unutarindustrijskoj konsolidaciji i diferencijaciji. Smatram da grane prava kao što su građansko procesno i kazneno-procesno, kao i grane zakonodavstva - arbitražno procesno i upravno procesno, spadaju u jednu granu javnog prava - procesno pravo. Što se tiče unutarindustrijske diferencijacije, ne tako davno došlo je do odvajanja općinskog prava od ustavnog prava i pošteno bi bilo reći da se, na temelju iskustava stranih zemalja, može pretpostaviti da će se porezno pravo uskoro odvojiti od financijsko pravo.
Cijeli pravni sustav ovisi o utjecaju subjektivnog čimbenika, kao što je normativno djelovanje države. Naravno, ovaj čimbenik ima značajan utjecaj na odnos javnog i privatnog prava. Očito, ako ideja jake države prevlada, to neće značiti ništa drugo do jačanje javnopravnih načela u javnom životu. Ako se, međutim, tako značajno načelo pravne koherentnosti države pokaže kao stvarna činjenica, tada će privatnopravna načela proširiti svoje sfere utjecaja.
Trenutno privatno pravo znanstvenici shvaćaju kao skup pravnih normi usmjerenih na reguliranje privatnopravnih odnosa. Ispravno razumijevanje ove teze pretpostavlja primat odnosa koji se razvijaju u društvu i koji su podložni zakonskoj regulaciji, u odnosu na pravne norme. Treba napomenuti da pravne norme nastaju kao posljedica sredstava i metoda reguliranja društvenih odnosa. Ova se teza odnosi na privatne odnose koji postoje u našem društvu bez izravne ovisnosti o njihovom uređenju pravnom državom. Također je vrijedno reći da ih u manjoj mjeri primjenjuju javnopravni odnosi. To je zbog činjenice da su javnopravni odnosi u vrijeme nastanka države nastajali spontano i tek s vremenom, kako su se društveni odnosi razvijali, bili podvrgnuti pažljivoj pravnoj analizi i uređenju.
Identifikacija kriterija za razgraničenje privatnopravnih odnosa od svih ostalih pravnih odnosa zahtijeva temeljitu analizu obilježja i svih vrsta elemenata. Provodeći ovu analizu, možemo zaključiti da se čini da je jedino zajedničko svojstvo svih privatnih odnosa društvena praksa ljudske civilizacije zbog dopuštenosti, mogućnosti, poželjnosti, a ponekad i potrebe za njihovim nastankom, promjenom i prekidom. Građanima treba "povjeriti" stjecanje i korištenje imovine, trgovinu, obavljanje radova i pružanje usluga, ženidbu i podizanje djece, zavještavanje i nasljeđivanje imovine, stvaranje i korištenje književnih i umjetničkih djela i izuma, bavljenje radom i pružanje vlastitog rada. volje iu vlastitom interesu svaki put samostalno odrediti uvjete za provedbu takvih radnji. Radnje usmjerene na organiziranje i reguliranje takvih odnosa po drugim osnovama, koje uključuju obvezno podređivanje ponašanja sudionika u takvim pravnim odnosima volji osobe koja u njima ne sudjeluje, pokazuju se beskorisnim i postaju glavni razlog za nastanak negativne posljedice u uređenoj sferi te se ispostavilo da je njihova društvena šteta višestruko premašila dobrobit ovog zahvata. Osobitost privatnih odnosa izražena je u tome što u njima ovu karakteristiku treba smatrati kriterijem za razdvajanje javnih i privatnih pravnih odnosa.
Odnosi koji nastaju u području javne uprave, mjerodavnog rješavanja sporova, obrane i osiguranja javne sigurnosti, zaštite javnog reda, osiguranja imovinske osnove ovih područja neprihvatljivo je graditi na temelju slobodnog nahođenja stranaka. Ovo područje isključuje, s jedne strane, dobrovoljnost stupanja u pravni odnos, a s druge strane mogućnost slobodnog određivanja njegova sadržaja. Takvi pravni odnosi podrazumijevaju jednostrani utjecaj jednog sudionika u odnosu na drugog, što dopušta mogućnost zlouporabe od strane ovlaštene osobe. Yu.A. Tihomirov je definirao definicije javnog interesa i smatrao nužnim otkriti komponente ovog koncepta, definirajući potonje kao vitalno stanje društva u cjelini, izravnu obvezu usmjerenu na održavanje i razvoj tih odnosa, koja u potpunosti leži na državi, bez ispreplitanja javnog interesa sa pravom.
Nužnost i značaj korištenja kriterija interesa ostvarenog u pravnom odnosu dokazao je Yu.A. Tihomirov, koji daje značajne argumente u korist materijalnog kriterija za razlikovanje javnog i privatnog prava, te u prilog definiranja subjekta privatnog prava kroz kategoriju interesa. Razina interesa bila je u osnovi neposredni predmet opravdane kritike. No, unatoč tome, kritika kriterija interesa odnosila se na javno pravo koje je bilo usmjereno na služenje javnom dobru, ali i privatnim interesima. S ovakvim tumačenjem kriterij interesa je doista ranjiv, budući da je pravo u cjelini i svi njegovi elementi osmišljeni kako bi se postigla ravnoteža privatnih i javnih interesa, što primjećuju i pravni teoretičari i tijela za provedbu zakona, uključujući i Europski sud. ljudskih prava. U međuvremenu, uočena ranjivost kriterija interesa nestaje ako se interes smatra kriterijem za razlikovanje ne podsustava prava, već područja društvenih odnosa koja se njime uređuju. Stav da se privatnim pravom treba nazvati sustavom pravnih normi kojima se uređuju odnosi u kojima se pretežno ostvaruju pojedinačni interesi njihovih sudionika, a javnim pravom sustavom pravnih normi kojima se uređuju odnosi u kojima (uključujući, uz pojedinačne interese) jednog ili više njegovih sudionika) ostvaruje interes društva u cjelini, nemoguće je suprotstaviti se tezi o ravnoteži interesa, jer provedba privatnog interesa u privatnom nije u suprotnosti sa zahtjevom održavanja ravnoteže interesa. privatnog prava, koje pri uređenju privatnih odnosa može, a često i mora, odstupiti od zaštite privatnog interesa u korist javnog.
Najvažniji formalni znak javnopravnog odnosa, koji ujedno ne čini bit pojave, jest sudjelovanje u njemu barem jedne od strana takvog subjekta koji u tom pogledu djeluje kao agent javna ovlast – nositelj javne funkcije. Takvi subjekti mogu biti država ili općina u cjelini, državno ili općinsko tijelo, dužnosnik, kao i određeni subjekt kojemu su u utvrđenim okolnostima zakonom dodijeljene posebne javne funkcije.
Pitanje odnosa privatnog i javnog prava nije samo općeteorijsko pitanje. Ima izražen pragmatičan karakter, jer pravo države da intervenira (u granicama takvog uplitanja) u privatnost građana, u gospodarskoj, poduzetničkoj i drugim sferama.
Predstavnici jedne skupine teorija, tražeći kriterij za razlikovanje privatnog i javnog prava, polaze od samog sadržaja uređenih odnosa, pazeći na to što regulira ova ili ona pravna država ili njihova kombinacija, koji je sadržaj ovog zakona. ili taj pravni odnos. Time je postavljen materijalni kriterij diferencijacije.
Drugi gledaju na sam način, način uređenja ili građenja određenih pravnih odnosa, kako se uređuju određene norme, kako se gradi ovaj ili onaj pravni odnos. Odnosno, podjela se temelji na formalnom kriteriju.
Razmotrimo dalje značajke formalnih i materijalnih kriterija. Formalne teorije uključuju teoriju metode pravnog uređenja. Bit teorije o načinu pravnog uređenja je da se ne postavlja pitanje o zaštiti bilo kakvog interesa zakonom, nego o načinu (načini) te zaštite (prema formalnom kriteriju). Zagovornici formalnog kriterija za razlikovanje privatnog i javnog prava također se drže vrlo bitno različitih stajališta, koja se, međutim, mogu svesti na tri glavna područja.
Zajedničko obilježje svih ovih teorija je da kao osnovu za diferencijaciju uzimaju samu metodu uređenja ili građenja pravnih odnosa. Jedna skupina predstavnika formalnog kriterija shvaća pitanje kako su određene norme regulirane u smislu pitanja kome se daje inicijativa za zaštitu prava u slučaju njegovog kršenja.
Javno pravo je nešto što se štiti na inicijativu državne vlasti po nalogu kaznenog ili upravnog suda, a privatno je nešto što se štiti na inicijativu privatne osobe, njezinog vlasnika, po nalogu građanski sud. Rodonačelniku ove teorije treba priznati njemačkog pravnika Rudolfa von Jheringa, kojemu je samozaštita interesa važna u konceptu (privatnog) subjektivnog prava. U razvijenom dovršenom obliku tu teoriju nalazimo kod Tona, koji je postavio sljedeći kriterij za razlikovanje privatnog i javnog prava: prema njegovom mišljenju odlučujuće su pravne posljedice koje povlači činjenica povrede ovog prava: ako zaštita prava u slučaju njegove povrede pruža se najzainteresiranijoj osobi, njegovom vlasniku, privatnopravnim zahtjevom, tada je riječ o privatnom pravu; ako vlasti moraju stati u obranu povrijeđenog prava, imamo javno pravo.
U ruskoj pravnoj znanosti teorija obrambene inicijative koju je Ton iznio kao kriterij za razlikovanje privatnog i javnog prava našla je svog sljedbenika u osobi profesora A.G. Muromtsev, koji je učio da se građanska prava štite samo na poziv privatnih osoba - njihovih podanika, naprotiv, u javnom pravu, cijeli obrambeni pokret proizlazi iz volje vlasti.
Glavne primjedbe na teoriju obrambene inicijative su sljedeće. Teorija obrambene inicijative kriterij razgraničenja prenosi na trenutak povrede prava, uzima bolno stanje prava (pravni odnos), a ne sam pravni odnos kao takav.
Pokretanje kaznenog progona moguće je i na privatnu inicijativu, kao i zaštita javnih subjektivnih prava građana. Često je najteže razjasniti pitanje tko je u konkretnom slučaju dobio inicijativu za obranu: pravna norma često ne daje nikakve, čak i neizravne upute za rješavanje ovog pitanja; to se posebno odnosi na običajno pravo.
Kod Rimljana je privatno pravo bilo dio građanskog prava. U srednjem vijeku Justinijanovi zakoni su počeli dobivati snagu u zapadnim državama pod nazivom zakonik građanskog prava. No budući da su posuđivali uglavnom odluke koje se odnose na privatnopravne odnose, naziv "građansko pravo" postupno je poistovjećen s pojmom "privatno pravo".
Na temelju analize različitih teorija razgraničenja privatnog i javnog prava na formalne i materijalne kriterije, potrebno je doći do zaključka da svaka od ovih teorija sadrži zrnce istine, uočava određene značajke stvarnosti. U tom pogledu, u određenoj mjeri, pristaše kombiniranja materijalnih i formalnih kriterija imaju pravo. Njihova je pogreška samo u tome što su skloni koristiti oba kriterija istovremeno u istu svrhu, dok svaki od njih ima potpuno neovisno značenje i opseg. Za usporednu ocjenu i razumijevanje specifične težine materijalnih i formalnih kriterija potrebno je također imati na umu povijesnu varijabilnost granica između privatnog i javnog prava, kao i nepostojanje oštre linije razgraničenja između ova dva prava. pravnim područjima u bilo kojem trenutku. Ono što je u jednom povijesnom razdoblju bila sfera javnopravnog uređenja, u drugom se trenutku može prenijeti u područje privatnog prava.
Na primjeru suvremenog prava uvijek imamo priliku vidjeti koliko je veliko ispreplitanje i prodor javnopravnih elemenata u područje privatnog prava, njegovo “publiciranje” i obrnuto. Dakle, svaka od ove dvije vrste pravnog uređenja djelotvorna je samo kada se primjenjuje na one društvene odnose koji po svojoj prirodi trebaju upravo ovu vrstu pravnog uređenja.
Zaključujući ovo poglavlje, došao sam do zaključka da se podjela prava na privatno i javno treba temeljiti na formalnom kriteriju razlikovanja. Ovu razliku treba napraviti ovisno o načinu građenja i uređenja pravnih odnosa svojstvenih sustavu privatnog i javnog prava. Tome treba dodati da ako se na inicijativu privatne osobe, njegovom voljom i u njezinom interesu može pokrenuti sudski postupak u sporu iz pravnih odnosa izgrađenih na načelima koordinacije, onda takav pravni odnos nedvojbeno pripada privatnom zakon.
Privatnopravni odnos izgrađen je na načelima koordinacije (pravne jednakosti i autonomije volje) subjekata, bez obzira na diskreciono pravo državne vlasti. Istovremeno, “državna vlast je dužna priznati, konstituirati i prisilno održavati ovaj pravni značaj i osigurati da o svim spornim izborima odlučuje neovisni sud”. Privatno pravo je također sustav decentraliziranog uređenja javnih odnosa.
2 . Privatno i javno pravo u pravnom sustavu Rusije
Veliki blokovi u sustavu prava obuhvaćaju javno i privatno pravo - podjelu sustava prava na pravila koja uređuju državne (ustavne) odnose koji se odnose na društveno značajne društvene interese (javno pravo), i pravila koja uređuju privatne interese: osobnu imovinu, obitelj i brak itd. (privatno pravo). Ovu podjelu pravnog sustava na javno i privatno pravo predložili su pravnici starog Rima. No, istaknuli su i poznatu konvencionalnost takve podjele, budući da mnoge "javnopravne" odluke neizbježno utječu na osobne interese, a potonji su na neki način povezani s općim društvenim odnosima. Međutim, povijest pravnog razvoja pokazuje da je priznanje privatnog prava (građanskog prava u suvremenom tumačenju) od velike društvene važnosti, jer ono ističe građanina, pojedinca, ostvaruje svoja ekonomska, osobna, kulturna prava, ne zasjenjuje ta prava s državno-pravnim blokom .
Prisutnost privatnih prava čini njihovog nositelja aktivnim sudionikom u javnom, prvenstveno gospodarskom životu, čini ga politički neovisnim, doprinosi stabilnosti i predvidljivosti društvenih odnosa. Treba napomenuti da je razvoj privatnog prava svjetski trend. U modernoj Rusiji to je utjelovljeno u usvajanju Građanskog zakonika (prvi i drugi dijelovi) i mnogih drugih pravnih akata. Razlikovanje podsustava privatnog i javnog prava daje najopćenitiju ideju o strukturi prava, unutarnja struktura pravni sustavi.
Podsustavi su najveće strukturne podjele u sustavu prava. U detaljnijem ispitivanju pravni sustav razlikuje grane prava i pravne institucije. Naime: sustav pravnih normi u cjelini podijeljen je na grane prava, koje se pak dijele na podsektore i pravne institucije.
Ova grana prava definira se kao ukupnost svih pravnih normi koje imaju za cilj reguliranje društvenih odnosa određene vrste određenom metodom. Podjela grana prava temelji se na objektivnim razlikama u subjektima pravnog uređenja. Odnosno, određene vrste društvenih odnosa koje se uređuju pravnim normama. Predmet regulacije u biti određuje način pravnog utjecaja na njih, određenu kombinaciju dopuštenja i zabrana, prevladavajući imperativ ili dispozitivnost suvremenog zakonodavstva, kao i specifičnosti sankcija. Svaka grana prava ima svoju jedinstvenu metodu reguliranja javnih odnosa, no metode grana privatnog prava i javnog prava bitno su različite.
Za građansko pravo je karakterističnija permisivna metoda regulacije. Zakonski priznate i formulirane norme građanskog prava dio su cjelokupnog sustava pravnih odnosa i samo su model ponašanja u tipičnim situacijama. Stranke privatnog prava međusobno su neovisne i ravnopravne te svoje odnose uređuju ugovorima, ali se pritom služe određenim modelom. Ne zaboravite da u privatnom pravu postoje imperativne norme, čije kršenje povlači za sobom potpunu nevaljanost ugovora. U granama javnog prava postoje samo obvezne norme koje zahtijevaju bezuvjetno ispunjavanje određenih obveza i zabranjuju protupravno ponašanje. Ustavne, postupovne i upravno-pravne norme koje uređuju i utvrđuju nadležnost državnih tijela i ovlasti dužnosnika zahtijevaju ostvarivanje te nadležnosti i zabranjuju prekoračenje. U javnopravnim odnosima na državna tijela i službene osobe primjenjuje se zahtjev "zabranjeno je sve što nije dopušteno zakonom". Grana (podgrana) prava dijeli se na pravne institucije koje čine zasebne skupine pravnih normi koje uređuju homogene odnose.
Najtješnja sistemska povezanost pojedinih pravnih normi postoji u okviru institucija. Sektorska pravna ustanova je skupina pravnih normi kojima se uređuju homogeni odnosi unutar grane prava, samostalna podjela grane prava. Tako u građanskom pravu postoje npr. institucije vlasništva, nasljeđivanja, obligacionog prava, autorskog prava; u ustavnim - institucije državljanstva, biračko pravo i dr. Osim toga, u znanosti je uobičajeno da se u okviru sustava prava izdvajaju međusektorske pravne institucije - strukture koje imaju kognitivno-informacijske i praktična vrijednost. Istodobno, slične sektorske institucije objedinjuju se u zasebne međusektorske institucije: na primjer, institut pravne odgovornosti u građanskom, kaznenom i upravnom pravu. Osim toga, međusektorski institut može kombinirati norme različitih grana prava povezane s određenom sektorskom institucijom.
Dakle, međusektorska institucija izbornog prava uključuje norme ne samo ustavnog, već i upravnog i kaznenog prava koje uređuju odnose u vezi s izborima. Međusektorski institut međunarodnog privatnog prava uključuje norme građanskog, procesnog, a ponekad i radnog prava koje uređuju odnose s tzv. stranim elementom.
Sektorska struktura prava jedan je od doktrinarnih zaključaka pravne znanosti. Štoviše, pravna doktrina razlikuje grane prava i grane pravnog zakonodavstva. Grane (i podgrane) prava razgraničene su znanošću (doktrinom). Grane pravnog zakonodavstva zakonodavac razgraničava kako se pravni sustavi razvijaju u skladu sa zaključcima znanosti o granama (i podsektorima) prava, o njihovom odnosu i međudjelovanju. Cjelokupnost grana prava i ukupnost grana pravnog zakonodavstva obuhvaćaju isti pravni materijal, ali ga različito strukturiraju. Razlikovanje grana pravnog zakonodavstva daje frakcijsku i složeniju strukturu prava.
Postoji samo pet grana prava. Prvo, to je privatno ili građansko pravo: privatno pravo kao podsustav prava uključuje samo jednu granu; posljedično, granu prava koja se zove građansko pravo jednako je prikladno nazvati privatnim pravom. Drugo, postoje četiri grane javnog prava – ustavna („državna“), kaznena, upravna i procesna.
Grane prava razlikuju se po vrsti uređenih odnosa i načinu regulacije. Oni imaju objektivnu svrhu, njihovo formiranje i izolacija ne ovisi o diskreciji zakonodavca. Norme svih grana prava postoje od trenutka kada je pravo nastalo. Posljednja konstatacija vrijedi i za norme ustavnog prava, norme koje određuju početnu pravnu osobnost pojedinaca. Norme građanskog prava (privatnog prava) opisuju prava i obveze koje su karakteristične za tipične odnose slobodne ekvivalentne razmjene, te jamče uspostavljanje subjektivnih prava i pravnih obveza po načelu "nije zabranjeno je dopušteno".
Subjekti građanskog prava stječu i ostvaruju subjektivna prava svojom voljom i u vlastitom interesu. Građansko pravo uređuje uglavnom imovinske odnose na načelu formalne jednakosti, ali ne uređuje imovinske odnose temeljene na upravnoj ili drugoj vlasti podređenosti jedne strane drugoj. Svrha ustavnog prava je uspostaviti opći pravni okvir javne političke moći. Predmet ustavnog prava obuhvaća prije svega odnose tipa "pojedinačne države". Ustavno pravo utvrđuje status punopravnih subjekata. Suvremeni ustavi, prije svega, jamče primarna prava pojedinca (opći pravni status osobe i građanina). Nadalje, ustavno pravo uspostavlja organizaciju državne vlasti nužnu radi pravne slobode. Kada zakoni ili običaji države uređuju ovlasti najviših državnih tijela, oni time uspostavljaju zakonske granice vlasti. Norme koje opisuju opći pravni status osobe i građanina posredno zabranjuju bilo kome, prvenstveno subjektima vlasti, da narušavaju granice minimalne neotuđive slobode. Ove norme jamče slobodu koja isključuje javno ili privatno uplitanje, daju građanima mogućnost sudjelovanja u javnom životu i dopuštaju im da zahtijevaju policijsku i sudsku zaštitu prava i sloboda.
Ostale norme ustavnog prava određuju status (ovlasti) najviših državnih tijela, razgraničavaju njihovu nadležnost, uspostavljaju podjelu vlasti koja sprječava uzurpaciju državne vlasti i tiraniju. Ako, umjesto podjele vlasti, ustav zapisuje prevlast jedne vlasti ("puna vlast"), onda je riječ o fiktivnom ustavu koji oponaša ograničenje vlasti.
Upravne (policijske) ovlasti državnih tijela i službenika utvrđuju se zakonom (dopušteno zakonom) na temelju načela „zabranjeno je sve što nije dopušteno zakonom“. Konkretno, namijenjeni su osiguravanju reda i mira, suzbijanju i kažnjavanju prekršaja, kao i upravljanju državnom imovinom i općenito provođenju zakona, obavljanju izvršnih i upravnih (podzakonskih) djelatnosti.
Pravilima procesnog prava utvrđuju se pravilan pravni postupak za rješavanje sporova, pravila kaznenog progona i nadležnost tijela koja provode postupovne radnje. Nepoštivanje proceduralnih pravila lišava pravne snage sudskim i policijskim odlukama. Pravilan postupak rješavanja sporova sprječava proizvoljna ograničenja slobode i imovine. Ovo je sudski postupak: pred sudom, svi subjekti koji djeluju kao stranke u sporu, svi sudionici u procesu su formalno ravnopravni.
Norme grana prava formalno su formulirane u zakonima (zakonodavstvu) i drugim izvorima prava. Pritom se sektorska struktura prava ne poklapa sa sektorskom strukturom pravnog zakonodavstva koja postoji u razvijenim pravnim sustavima.
Grana pravnog zakonodavstva je skup pravnih normi izoliranih (sistematiziranih) od strane zakonodavca u skladu s doktrinarnom podjelom prava na grane i podsektore te u skladu s potrebama zakonodavnog uređenja. U okviru grane zakonodavstva norme se sistematiziraju kodifikacijom (izradom kodeksa) ili objedinjavanjem (unificiranjem) normativnih akata koji se odnose na jedan predmet regulacije. Jedna grana prava može odgovarati i jednoj i više grana pravnog zakonodavstva. Dakle, norme ustavnog prava sadržane su samo u ustavu i ustavnom pravu, norme kaznenog prava - samo u kaznenom zakonodavstvu (obično - u kaznenom zakonu). Ali druge grane prava obično odgovaraju nekoliko grana zakonodavstva.
Povijesnim razvojem nacionalnih pravnih sustava dolazi do grananja grana zakonodavstva koje odgovaraju građanskom, upravnom i procesnom pravu. Istodobno, kao prvo, zasebne podgrane građanskog, procesnog i upravnog prava kodificiraju se kao samostalne grane pravnog zakonodavstva. Drugo, formiraju se složene grane pravnog zakonodavstva koje se uglavnom sastoje od normi građanskog i upravnog prava.
Grane pravnika građanskog prava izdvajaju se u zasebne grane zakonodavstva. Postoji i nekoliko grana privatnog prava - to su trgovačko i bračno i obiteljsko zakonodavstvo, koje su kodificirane odvojeno od građanskog zakona i samog građanskog prava. Bračno-obiteljski i trgovački pravni odnosi u svojoj su biti grani građanskog prava. Također, pravni odnosi građanskog prava sadržani su u složenim granama zakonodavstva kao što je upravno pravo.
Izdvajanje pravnog zakonodavstva ima objektivne preduvjete. U procesu povijesnog razvoja države, struktura pravnih odnosa u društvu postaje sve složenija, što se mora regulirati zakonom. Istodobno, struktura pravnog sustava postaje složenija. To se očituje u gomilanju regulatornog okvira, kao i izoliranosti grana prava u cjelokupnom sustavu. Podoblasti podataka dobivaju samostalno značenje, pa su pravno podložne izdvajanju zakonodavca iz općeg sustava prava u samostalne pravne grane. Da bi zakonodavac izdvojio granu prava, ona mora imati svoj subjekt koji će je razlikovati od pravne grane.
Norme procesnog prava obično se razvijaju u obliku nekoliko zasebnih grana zakonodavstva: građanskog procesnog i kaznenog procesnog. Osim toga, postoji mogućnost stvaranja novih grana procesnog prava.
Procesno zakonodavstvo je pravni oblik mjerodavne – javne primjene normi materijalnog prava. Procesno pravo u sustavu zakonodavstva sastoji se od dvije podgrane: kaznenog procesnog i građanskog procesnog prava. U procesu razvoja pravnih sustava prije svega dolazi do skupa pravnih normi, a tek potom dolazi do podjele tih podgrana na kazneno-pravne i građansko-pravne podgrane prava. Akumulirani materijal u svakoj oblasti prava treba razdvojiti i objediniti. Potrebno je naknadnom kodifikacijom objediniti norme kaznenog postupka odvojeno od normi parničnog postupka. U konačnici se nužno odvija postupak podjele primjene normi građanskog prava i kaznenog prava, a procesni podsektori postaju samostalne grane procesnog prava.
Usporedbe radi, tužitelj i tuženik, koji su stranke u parničnom postupku, jednaki su u pravima i obvezama i međusobno su neovisni subjekti u sporu o zakonu. U kaznenom postupku stranke su, s jedne strane, optuženi i optuženi. Optuženik provodi kazneni progon optuženika. Na sudu su tužitelj i optuženik formalno ravnopravni, au pravnim odnosima kaznenog progona to je dato. Takvi odnosi definirani su kao naredbe-podnošenje. Čitava razlika je u tome što u parničnom postupku ne postoji pretpostavka nevinosti, ali u kaznenom postupku postoji.
Ove grane zakonodavstva sadrže norme građanskog prava i upravnog prava. Kada se izdaju, dolazi do sistematizacije normi upravnog i građanskog prava. Sistematizacija istodobno regulira određene skupine odnosa povezanih s predmetom ili određenom djelatnošću. Identifikacija grana pravnog zakonodavstva događa se u procesu proširenja predmeta pravnog uređenja i proširenja javnog prava na neke podvrste odnosa koji tradicionalno čine predmet privatnog prava. Grana upravnog prava u cjelini nije rezultat arbitrarnog zakonodavstva, potrebno je zaštititi javnopravni interes od samovolje pojedinaca u sve složenijim društvenim odnosima.
Dakle, zemljište i drugi prirodni resursi predstavljaju posebne objekte vlasništva. To su prirodni objekti koji čine ljudsko stanište, prirodni okoliš u kojem postoji stanovništvo države, društvo se razvija. Stoga su zemljište i druga prirodna dobra objekt od javnog interesa, iskazan i zaštićen od strane države. Kodificiranjem pravnih pravila koja uređuju vlasništvo nad zemljištem i drugim prirodnim dobrima, kao i odnose korištenja zemljišta (korištenje prirodnih dobara), zakonodavac stvara složene grane zemljišnog ili prirodno-resornog pravnog zakonodavstva. Specifičnost ovog zakonodavstva je administrativno-pravno uređenje korištenja zemljišta (korištenja prirodnih resursa) bez obzira na oblik vlasništva. Posebice, zemljišno zakonodavstvo utvrđuje obvezne za sve vlasnike i korisnike zemljišta režime korištenja zemljišta različitih kategorija, zemljišta različite namjene. Svrha zemljišnog zakonodavstva je ograničavanje prava vlasništva nad zemljištem na temelju javnog interesa.
Dakle, privatno i javno pravo su dvije neophodne komponente pravnog sustava. Međutim, primjećujući samu činjenicu postojanja dvaju podsustava prava - privatnog i javnog, ne može se ne obratiti pozornost na fenomen interakcije između njih.
Moguće je odrediti interakciju između različitih dijelova prava, pa tako i između njegovih privatnih i javnih podsustava, kao njihovu međusobnu povezanost, zbog funkcioniranja srodnih pravnih formacija u okviru cjeline - prava, a služeći postizanju zajedničkog cilja. prava – racionalizirati niz društvenih odnosa koji se presijecaju. Važno je naglasiti da se takav odnos razvija, dinamičan, makar samo zato što granice između pojedinih pravnih osoba mogu biti povijesno promjenjive, kako je navedeno u znanstvena literatura, primjerice, u odnosu na privatno i javno pravo S.S. Aleksejev, Yu.A. Tihomirov, kao i drugi autori. Osim toga, u znanstvenoj literaturi s pravom se ističe, posebno, N.V. Kolotova, tu interakciju treba shvatiti ne samo kao međusobne veze među pojavama, već i kao svaki aktivni odnos među njima. Čini se da pri ocjenjivanju takve pojave kao što je interakcija u pravu, ovaj stav nedvojbeno treba uzeti u obzir.
V.F. Yakovlev s pravom ističe: „Ako nema razvijenog privatnog prava, ne može se računati na učinkovit razvoj društva. Ako nema razvijenog javnog prava, privatno pravo ne može biti učinkovito.”
Sustavnost povezanosti privatnog i javnog prava onemogućuje stvarno poboljšanje pravne regulative samo u okviru jednog od njih, bez uzimanja u obzir interakcije.
Dakle, F.M. Rayanov piše da su privatno i javno pravo "... uparene kategorije koje djeluju u međusobnoj interakciji."
Nersesyants V.S. ističe da: „... podjela prava na javno i privatno... podrazumijeva stalnu interakciju između privatnopravnih i javnopravnih normi. Savršenstvo pravnog sustava ovisi o održavanju ravnoteže između ovih dijelova, razumnoj uporabi upućivanja s jedne norme na drugu.
Definirajući povezanost privatnog i javnog prava, potrebno je uočiti činjenicu da, ako želimo osigurati blisku interakciju privatnog i javnog prava, mora postojati određena ravnoteža koja će stalno regulirati te pravne odnose, bez koje ni javno ni privatno pravo ne može biti u skladu s pravom. zakon može djelotvorno funkcionirati. Privatno pravo mora biti poduprto normama javnopravnog utjecaja i zaštite koje proizlaze iz javnog prava, tada će ono biti učinkovito.
Dakle, norme privatnog i javnog prava ne mogu djelotvorno djelovati jedna bez druge. Istovremeno, javno pravo utvrđuje pravnu osobnost pojedinca, osigurava pravnu osobnost i sigurnost prijetnjom kazne za one koji zadiraju u život, osobnu slobodu, imovinu i druge pravne vrijednosti.
Posljedično, javna tijela dužna su osigurati pravnu slobodu i provoditi zakonske zabrane.
Sukladno tome, zahtijevaju se javnopravne norme koje utvrđuju ovlasti ovih institucija moći potrebne za zaštitu vladavine prava, suzbijanje i kažnjavanje kršenja zakonskih zabrana i rješavanje sukoba. Konačno, potrebne su nam norme koje reguliraju sudjelovanje pojedinaca-subjekata prava u formiranju i vršenju državne vlasti.
Raspon pojedinih subjekata političke participacije i stupanj njihove participacije određuju u kojoj će mjeri subjekti državne vlasti priznati, poštivati i štititi pravnu slobodu.
Temelj, kriterij za alokaciju javnog prava je opći, državni interes (provođenje javnih ciljeva i zadataka), dok je privatno pravo poseban, privatni interes (provođenje ciljeva pojedinca, građana, organizacija). Javno pravo uređuje podređene odnose temeljene na moći i podređenosti, na mehanizmu prisile obveznika. U njemu dominiraju imperativne (kategoričke) norme koje se ne mogu mijenjati, nadopunjuju ih sudionici pravnih odnosa. Područje javnog prava tradicionalno uključuje ustavno, kazneno, upravno, financijsko, međunarodno javno pravo, procesne grane, temeljne institucije radnog prava itd.
Privatno pravo posreduje odnose "horizontalnog" tipa, odnose između ravnopravnih samostalnih subjekata. Ovdje prevladavaju dispozitivne norme koje djeluju samo u onom dijelu u kojem se ne mijenjaju, a ne ukidaju od strane njihovih sudionika. Djelokrug privatnog prava obuhvaća: građansko, obiteljsko, trgovačko, međunarodno privatno pravo, pojedinačne institucije radnog prava i neke druge. Istovremeno, postoji stalna konvergencija privatnog i javnog prava. Stoga se u sektorskom zakonodavstvu razvijaju norme Ustava, koje učvršćuju ekonomska prava građana Ruske Federacije. Dolazi do konvergencije normi ustavnog i građanskog prava. Evo što o tome piše Nersesyants V.S.: „Dakle, s jedne strane, ustavno pravo počinje regulirati najvažnije ekonomske odnose, uključujući i one koji su se ranije smatrali monopolom privatnog prava, s druge strane dolazi do jačanja javnih načela. u građanskom pravu.” Bliska interakcija javnog i privatnog prava dovodi do "brisanja granica između javnog i privatnog prava, do formiranja složenih pravnih grana i institucija u kojima su norme građanskog i javnog prava usko povezane".
Sumirajući pisanje ovog poglavlja, došao sam do zaključka da se interakcija javnog i privatnog prava treba temeljiti na uvođenju načela privatnog prava u javnopravnu materiju, kada se javni odnosi počinju sve više uređivati korištenjem elemenata privatnog prava. metoda. Također je preporučljivo u jednom od saveznih ustavnih zakona predvidjeti mehanizam za otklanjanje proturječnosti između javnopravnih i privatnopravnih normi u fazi pripreme i donošenja relevantnih zakona. To se može postići utvrđivanjem zakonske odredbe prema kojoj se pravila javnog prava kojima se mijenjaju privatnopravni odnosi mogu primijeniti tek nakon odgovarajuće izmjene zakonodavstva koje uređuju te privatnopravne odnose, te, naprotiv, uvođenje novih privatnopravnih pravila moraju biti popraćene (po potrebi) izmjenom i javnopravnim uređenjem relevantnih odnosa.
3. Međunarodno javno i privatno pravo
Međunarodno javno i privatno pravo usko su povezani. Norme međunarodnog javnog i privatnog prava usmjerene su na stvaranje pravnih uvjeta za sveobuhvatan razvoj međunarodne suradnje u različitim područjima.
Međunarodno privatno pravo – skup pravila kojima se uređuju privatnopravni odnosi koji su međunarodne prirode.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se po nekoliko kriterija. Prvi kriterij je sadržaj regulatornih odnosa. Međunarodno javno pravo ima međudržavnu prirodu pravnih odnosa. Posebnost je suverenost država, koja određuje specifičnosti međudržavnih odnosa kao odnosa moći (u javnom pravu vlast mora imati barem jedna strana). U međunarodnom privatnom pravu sadržaj odnosa obuhvaća odnose između stranih prirodnih i pravna lica, između fizičkih i pravnih osoba i strane države u nepolitičkoj sferi. Ne postoje ovlasti vlasti u međusobnom odnosu, odnosi su državno-nemoćne prirode. Međunarodni nemeđudržavni odnosi bez moći nastaju kada je: jedan subjekt strani ili se nalazi na teritoriju strana zemlja kada se predmet nalazi na stranom području, ili se pravna činjenica dogodi u inozemstvu.
Sljedeći kriterij definiran je kao predmet uređenih odnosa. U međunarodnom javnom pravu subjekt je država, a u međunarodnom privatnom pravu pojedinci i pravne osobe.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se po izvorima. U međunarodnom javnom pravu izvori kao što su međunarodni ugovori, međunarodnopravni običaji, akti međunarodnih organizacija. konferencijama. U međunarodnom privatnom pravu - unutarnje zakonodavstvo svake države, međunarodni ugovori, međunarodna pravna praksa i sudski presedani.
Međunarodno privatno pravo uključuje sljedeće vrste pravila:
Sadržajno;
Sukob (odnosi se na nacionalno pravo određene države).
Različit je i postupak rješavanja sporova. U međunarodnom javnom pravu sporove razmatraju na državnoj razini i posebna tijela za zaštitu ljudskih prava. U međunarodnom privatnom pravu – međunarodna trgovačka arbitraža ili državna arbitraža.
Međunarodno javno pravo sastoji se od desetak:
zrak;
Prostor;
Međunarodno pomorstvo;
Međunarodna ekonomska;
Međunarodna suradnja u području znanosti i kulture;
Međunarodni zločinački;
Međunarodno pravna zaštita okoliša;
Međunarodna regulacija stranih ulaganja;
Međunarodna sigurnosna prava.
Međunarodno privatno pravo uključuje pitanja:
Intelektualno vlasništvo;
Prijevoz robe i putnika;
Međunarodno privatno vlasništvo;
radni odnosi;
Brak i obiteljski odnosi;
ugovorne obveze;
Novčane obveze, namire;
izvanugovorne obveze;
Nasljedstvo.
NA razne zemlje razvili drugačiji pravni sustav. Najčešća je romano-germanska pravna obitelj.U njoj se podjela prava na privatno i javno provodi prema istim kriterijima kao u Rusiji, a temelj je rimsko pravo. U zemljama kao što su Italija, Francuska, Njemačka, Španjolska, Portugal, privatno i javno pravo su iste grane i institucije prava kao u Rusiji.
Sljedeća pravna obitelj je engleska. Engleska i SAD ne priznaju podjelu prava na privatno i javno, jer se takva podjela smatra odbacivanjem ideje da su država i njezina tijela podređeni zakonu. Engleski pravnici dijele pravo na:
Vlasnički kapital;
običajno pravo.
Takva je podjela nastala u Engleskoj. Pravo pravde skup je pravila koja stvara kancelarov sud kako bi nadopunio, a ponekad i revidirao, sustav običajnog prava. Ovo se pravo odnosi na određene osobe kojima je kancelar izdao naredbe ili zabrane. Uključuje rješavanje sporova oko nekretnina, povjerenje imovine, o trgovačkom društvu, insolventnosti (stečaju), nasljeđivanju.
Slični dokumenti
Privatno i javno pravo: iz povijesti nastanka i razvoja. Kriteriji za razgraničenje i međudjelovanje privatnog i javnog prava. Privatno i javno pravo u sustavu Ruske Federacije: grane i pravni blokovi. Međunarodno javno i privatno pravo u Rusiji.
seminarski rad, dodan 23.12.2007
Znanost javnog i privatnog prava utječe na odnos države i privatnika – povijest nastanka i razvoja. Predmet, metodologija, načela, bit javnog prava i privatnog prava. Njihovi problemi i mjesto u općem sustavu prava.
seminarski rad, dodan 04.05.2008
Suvremeni sadržaj pojmova "privatnog" i "javnog" prava. Kriteriji za razlikovanje privatnog i javnog prava. Osnove klasifikacije i korelacije grana i pravnih blokova u pravnom sustavu Rusije. Potraživanja za naplatu iz državnog proračuna.
seminarski rad, dodan 20.02.2014
Privatno i javno pravo: iz povijesti nastanka i razvoja u strane zemlje i u Rusiji. Kriteriji za razgraničenje i međudjelovanje privatnog i javnog prava. Međunarodno javno i privatno pravo u pravnom sustavu Rusije, problemi njihove korelacije.
seminarski rad, dodan 05.10.2011
Opće karakteristike javnog i privatnog prava. Kriteriji za njihovu diferencijaciju i korelaciju u Ruskoj Federaciji. Pravo (granice) državne intervencije u privatni život građana. Teorija podjele prava starorimskog odvjetnika Dominija Ulpijana.
seminarski rad, dodan 20.04.2012
Proučavanje pojmova razgraničenja javnog i privatnog prava u raznim teorijama prava. Načelo i sastav podjele prava na javno i privatno. Bit moderne teorije podjele prava. Problemi formiranja i razvoja javnog i privatnog prava u Ruskoj Federaciji.
seminarski rad, dodan 20.12.2015
Značaj međudjelovanja međunarodnog javnog i privatnog prava, značajke njihove interakcije i problem korelacije. Analiza problema "suprotnih" sastavnica javnog i privatnog u međunarodnom pravu, prevalencija prve nad drugom.
seminarski rad, dodan 26.03.2015
Nastanak, razvoj, pad i uspon "privatnog" i "javnog" prava u Rusiji u 20. stoljeću, grane privatnog prava u Ruskoj Federaciji. Struktura i očitovanje javnog prava u granama prava: ustavnom, upravnom, poreznom, kaznenom, međunarodnom.
rad, dodano 01.12.2007
Predstave istraživača o formiranju javnog i privatnog prava u Rusiji. Oblici izražavanja, normativna utvrđenost i značajke javnog prava. Značajke pravne podrške privatnog prava u Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi.
seminarski rad, dodan 11.01.2017
Opći pojam privatnog prava. Značajke i karakteristike privatnog, javnog, građanskog prava. Izvori privatnog prava i njihove vrste. Rimsko privatno pravo i njegov utjecaj na moderne pravne sustave. Europski i ukrajinski sustavi privatnog prava.
?15
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
savezna obrazovna agencija
Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja
"Istočnosibirsko državno tehnološko sveučilište"
Ekonomsko-pravni institut
Pravni fakultet
Odjel za državne i pravne discipline
Priznao obrani:
Voditelj rada
____________ / dr. sc. S.V.Lozovskaya
PREDMETNI RAD
na temu: PRAVO KAO SUSTAV. JAVNO I PRIVATNO PRAVO
Izvođač: redoviti student grupe 571-4
TAISHIKHIN OLEG SERGEEVICH /___________/
Voditelj rada /__________ / ____________ / dr. sc. S.V.Lozovskaya
Ulan-Ude 2012
UVOD………………………………………………………………………………………………..3
POGLAVLJE 1. Opće karakteristike javnog i privatnog prava…………..6
1.1. Povijest i razlozi podjele prava na javno i privatno..........6
1.2. Razlozi za podjelu prava na javno i privatno…………………….…8
POGLAVLJE 2. Pitanja korelacije javnog i privatnog prava…………..11
2.1. Specifičnosti javnog i privatnog prava………….…11
2.2. Zajedničke značajke javnog i privatnog prava……………………………….13
POGLAVLJE 3. Privatno i javno pravo u sustavu Ruske Federacije ... .16
16
3.2. Međunarodno javno i privatno pravo u pravnom sustavu Rusije…………………………………………………………………………………………….19
ZAKLJUČAK……………………………………………………………………………….27
POPIS KORIŠTENE LITERATURE…………………………………………………………………………………………………………………29
UVOD
U literaturi se javno i privatno pravo prepoznaje kao stvarne kategorije i fenomeni ruske pravne stvarnosti, stoga je potrebno utvrditi što su oni, identificirati različite aspekte njihovog odnosa, vanjske odnose, proučiti njihov utjecaj na razvoj pravni sustav.
Predlaže se da se kao polazište u određivanju javnog i privatnog prava uzme Ulpianova izjava, koja je dodatno razvijena u radovima mnogih znanstvenika prošlosti i sadašnjosti. Ulpian je smatrao da javno pravo karakterizira položaj rimske države u cjelini, a privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca (D.1.1.1.2). Od tada se smatra da prvi odražava i štiti opće interese države, dok je drugi usmjeren na zadovoljavanje potreba i zaštitu interesa određene osobe.
Odmah ću napomenuti da je interes opći i odlučujući kriterij u određivanju pravnog sustava u cjelini te karakterizaciji javnog i privatnog prava. No, kao izvanpravni (vanjski) kriterij ovdje se drugačije očituje. Da bismo razumjeli pravo značenje interesa u odnosu na problem koji se razmatra, potrebno je imati na umu sljedeće.
Prvo, interes je uvijek vezan za osobu, njezine udruge, društvene skupine, slojeve, cijelo društvo. Za pozitivno pravo ono u početku nije pravna kategorija; temelj interesa mogu biti biološke, psihološke, ekonomske, političke i druge potrebe. Pravni interes nastaje kada su za njegovo određivanje i provedbu potrebni pravni oblici i sredstva. To su subjekti i norme prava, subjektivna prava, obveze, pravna jamstva, načini i oblici njihove provedbe itd.
Drugo, kategorija interesa vrlo je dinamična u vremenu, prostoru i subjektivnom očitovanju. Naravno, mora se uzeti u obzir da su od vremena starog Rima javni i privatni interesi, zajedno s društvenim i pravnim sustavima, doživjeli značajne promjene. Sami pojmovi također trebaju moderno tumačenje. Također se mora imati na umu da podjela na javno i privatno pravo nije prihvaćena u svim kulturama i pravnim sustavima. Tradicionalni primjer takve podjele je romano-germanska pravna obitelj.
Povijesno iskustvo državno-pravne izgradnje pokazuje da se formiraju tendencije za zbližavanjem javnih i privatnih načela i da su najpozitivniji rezultati razvoj zajednice ostvaruju se optimalnom kombinacijom privatnog i javnog interesa u pravu. Na takvoj kombinaciji temeljna pravna ravnopravnost subjekata prava u okviru jedinstvenog pravnog sustava uspostavlja relativnu stabilnost društvenih odnosa, postaje realna mogućnost obnove povrijeđenih prava i osiguranja socijalne pravde.
Treće, ostvarenje bilo kakvog interesa ide, takoreći, u dva smjera.
Jedan od njih nije pravni, u okviru kojeg se pojedini interesi subjekta izražavaju u moralnim ili javnim ovlastima, dužnostima i usmjereni su na odnose koji nisu obuhvaćeni djelokrugom pravne regulative.
Pravni smjer je podijeljen na legitiman i nelegitiman, interesi se ovdje ostvaruju kroz prava i obveze, samo u prvom slučaju ostvarenje interesa pojedinog subjekta prava ne utječe na interese i prava drugih subjekata ili interese sudionici u tim pravnim odnosima podudaraju se, u drugom slučaju, interesi drugih subjekata su povrijeđeni kršenjem njihovih prava od strane druge strane ili neispunjavanjem svojih obveza. Prvi slučaj karakterizira djelovanje privatnopravnih normi koje osiguravaju skladnu podudarnost svih ljudskih interesa, u drugom slučaju su u predmet uključene javnopravne norme koje osiguravaju zaštitu privatnih legitimnih interesa pojedinca.
Dakle, interes treba smatrati temeljnim, ali ne i apsolutnim kriterijem, čija primjena pomaže da se odgovori na pitanje čije interese (pojedinca ili države) i u kojoj mjeri zakon odražava i štiti.
Svrha ovog rada je sažeti rezultate pravnih istraživanja kao rezultat dubinske obrade pravnih akata i istraživanja autorskih prava, identificirati značajke javnog i privatnog prava.
Predmet istraživanja u ovom radu je omjer javnopravnih i privatnopravnih načela u sustavu prava.
Kao metode istraživanja korištene su povijesne, formalno-logičke i sustavne metode znanstvene spoznaje. Prema svojoj strukturi, rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, podijeljena u odlomke, zaključka i popisa literature.
Zadaci:
- proučavati povijest i razloge podjele prava na privatno i javno;
- pojasniti pojam javnog i privatnog prava;
- istaknuti razloge za podjelu prava na javno i privatno;
- razmotriti opća i posebna obilježja javnog i privatnog prava.
POGLAVLJE 1. OPĆE KARAKTERISTIKE JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
1.1. Povijest i razlozi podjele prava na javno i privatno
Podjela prava na privatno i javno potječe iz rimskog prava i veže se uz ime starorimskog odvjetnika Ulpijana. Javnim je pravom smatrao sve što se odnosi na položaj države, a privatnim – ono što služi u korist ili interese pojedinaca. Kao model privatnog prava Ulpian je smatrao rimsko građansko pravo. On je posebno došao do sljedećeg zaključka: "Javno pravo je ono što se odnosi na stanje rimske države, privatno pravo je ono koje se odnosi na dobrobit pojedinaca, jer postoji javna korist i privatna korist."
I treba napomenuti da su podjelu prava na privatno i javno prepoznali mnogi predstavnici znanstvene misli, posebice francuski filozof C. L. Montesquieu, engleski filozof T. Hobbes, njemački mislilac G. Hegel i drugi predstavljeni u studije ruskih predrevolucionarnih pravnika - N.M. Korkunova, P.I. Novgorodtseva, L.I. Petražitski, G.F. Shershenevich i drugi.
Koncept razdvajanja prava na privatno i javno izdržao je test vremena i uvelike odredio pravnu doktrinu i praksu donošenja zakona u mnogim državama. Kako je ispravno istaknuo S.V. Polenin, "ideja podjele prava na javno i privatno, ovisno o tome čije interese svaki od njih odražava, prošla je stoljećima i uvelike je odredila pravnu doktrinu i praksu zakonodavstva mnogih država."
Formiranje privatnog i javnog prava događa se uz razvoj društva i države. Budući da je život primitivnog društva bio određen kolektivnim načelima - zajednica, klan, interesi pojedinca bili su potpuno apsorbirani u društvo, nema razloga govoriti o postojanju privatnog prava u tom razdoblju, koje jamči i štiti prava. i interese pojedinaca. Podjela prava na javno i privatno posljedica je postojeće razlike između civilnog društva i države. Oduvijek je postojalo društvo različito od države. Međutim, civilno društvo nastaje kao rezultat odvojenosti države od društvene strukture te denacionalizacija niza društvenih odnosa. Uz to, potrebno je priznati i da je privatno pravo postojalo prije formiranja građanskog društva, ali je njegova usporedba s javnim pravom započela nakon formiranja društva neovisnog o državi. „Privatni pravni razvoj usko je povezan sa slobodom društvenog elementa, koji daje prostor građanskom životu i omogućuje da se pravno stvaralaštvo društva najpotpunije očituje.”
S.S. Aleksejev ističe da rimsko pravo „ne sadrži toliko skup pravnih konstrukcija, već da su one (pravne konstrukcije) već u to vrijeme nosile načela privatnog prava: pravnu jednakost subjekata, njihovu pravnu autonomiju, slobodu ugovora, dispozitivnost ." Analiza starog ruskog prava, posebno Ruske Pravde, također ukazuje na postojanje normi privatnog prava, uključujući članke o pravu vlasništva i zaštiti prava vlasnika od prekršitelja.
Među socio-ekonomskim razlozima podjele prava na javno i privatno mogu se izdvojiti:
Prvo, društveno-ekonomske, političke i kulturne promjene koje su se dogodile u New ageu, koje su dovele do temeljnih pomaka u svim strukturama društva, kao i do promjene mjesta pojedinca i različitih društvenih skupina u tim strukturama. Stoga je ideja o urođenim i neotuđivim pravima svake osobe na život, slobodu, privatno vlasništvo utjecala na sve kasnije odnose između osobe i države. Zamijeniti pravnu jednakost slobodnih ljudi. Prvi put u povijesti svi su ljudi, bez obzira na društveno porijeklo i položaj, prepoznati kao ravnopravni sudionici javnog života, zakonom obdareni određenim pravima i slobodama.
Drugo, tržište postaje glavna institucija ekonomskog sustava, a njegova glavna načela su individualizam, slobodno natjecanje i slobodno poduzetništvo. Ove promjene pridonijele su buđenju osobne inicijative, osnaživanju pojedinca, jačanju njegove autonomije i samostalnosti. Civilno društvo je društvo ravnopravnih ljudi koji lako pokazuju svoju osobnost, kreativnu inicijativu, društvo jednakih mogućnosti, oslobođeno nepotrebnih zabrana i sveobuhvatne regulacije.
Treće, od kraja 19. stoljeća vodeće mjesto u industriji i trgovini prenosi se s malih poduzetnika na velike, trgovačke i financijske korporacije. Osim toga, radnička klasa, udružena u sindikate, počela je predstavljati impresivnu snagu s kojom poduzetnici moraju računati. Država više ne može djelovati samo kao „noćni čuvar“, sve više mjesto u njenom djelovanju zauzima organizacija socijalnog osiguranja, obrazovanja i zdravstva te druge društvene funkcije.
1.2. Razlozi za podjelu prava na javno i privatno.
Podjela prava na privatno i javno potječe još iz starog Rima. Zakoni XII tablice smatraju se izvorom svega javnog i privatnog prava. Klasično razlikovanje javnog i privatnog prava kaže poznati rimski odvjetnik Ulpian: "Javno pravo je ono što se odnosi na položaj rimske države, privatno - na dobrobit pojedinaca."
Razlika između privatnog i javnog prava može se napraviti prema različitim kriterijima.
Materijalni kriterij – prema sadržaju uređenih odnosa. "Jedina teoretski ispravna sfera građanskog prava je sfera imovinskih odnosa."
Formalni kriterij je prema procesnim obilježjima sudske zaštite. Javno pravo je zaštićeno u okviru kaznenog i upravnog postupka, dok je privatno pravo zaštićeno u okviru parničnog postupka.
Prema metodama i tehnikama pravne regulacije (metoda regulacije), metoda moći i podređenosti (obvezna metoda), koja je karakteristična za javno pravo, i metoda ravnopravnosti sudionika (dijapozitivna metoda), koja je svojstvena privatnom zakon, razlikuju se. U javnopravnim odnosima jedan od sudionika ima vlast nad drugim, a u privatnopravnim odnosima svi su sudionici pravno ravnopravni.
Prevladavanjem određene vrste normi. Javno pravo karakterizira prevlast imperativnih normi od kojih sudionici pravnih odnosa ne mogu odstupiti. Privatno pravo karakterizira prevladavanje dispozitivnih normi, koje se primjenjuju samo kada su sudionici pravnih odnosa odabrali drugačije ponašanje.
Prema sastavu sudionika pravnih odnosa. U javnopravnim odnosima jedan od sudionika je javno tijelo (Ruska Federacija, njezini subjekti, općine), u ime koje djeluju nadležna tijela. U privatno-pravnim odnosima u pravilu sudjeluju pojedinci i pravne osobe. Javni subjekti mogu biti sudionici privatnopravnih odnosa, ali samo na temelju ravnopravnosti s drugim subjektima.
Nijedan od prikazanih kriterija nije apsolutan. Ne postoji jasna razlika između privatnog i javnog prava, a kroz povijest "granica između javnog i privatnog prava nije uvijek bila na istom mjestu".
Građansko pravo je temeljna grana privatnog prava, utemeljena na načelima privatnog prava, od kojih su neka uspostavljena još od rimskog privatnog prava. Među njima:
- ravnopravnost sudionika u pravnim odnosima;
- nepovredivost prava vlasništva;
- sloboda ugovaranja;
- autonomija volje sudionika;
- nedopustivost samovoljnog miješanja u privatne stvari.
Da bi pravni odnos bio javan, a ne privatan, potrebno je, prvo, da jedan subjekt ima ovlasti u odnosu na drugoga, a da bi drugi imao obvezu pokoravanja prvom. To znači da je javnopravni odnos pravni odnos pravno neravnopravnih subjekata: jedan je od drugoga pravno neovisan (unutar ovog pravnog odnosa!) i ujedno za njega mjerodavan; drugi je, naprotiv, dužan "priznati" autoritet prvog, t.j. poslušati ga i utoliko je podređen. Jasno je da je odnos svakoga od nas prema toj vanjskoj vlasti (prema državnoj vlasti, crkvenoj vlasti), koja uspostavlja pravne norme, prati njihovu provedbu i primjenjuje, uvijek javnopravni. Iz ovoga je jasno da je privatni pravni odnos pravni odnos pravno jednakih subjekata: nijedan od njih nije za drugoga pravni autoritet; međutim, obojica su u isto vrijeme podjednako podređeni trećem, izvan svog pravnog odnosa, pravnosnažnoj vlasti kojoj su se dužni pokoravati i kojoj se mogu obratiti radi rješavanja spora o ovlastima i dužnostima.
POGLAVLJE 2. PITANJA KORELACIJE JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
2.1. Specifičnosti javnog i privatnog prava
Privatno pravo uključuje temeljna načela pravnog poretka utemeljenog na tržišnoj organizaciji gospodarstva. Temelji privatnog prava, poput nepovredivosti vlasništva ili slobode ugovaranja, gotovo nikada i nikada nisu djelovali u svom čistom obliku, podložni određenim ograničenjima prema potrebi. Vrste ili vrste pravnih sustava razlikuju se po opsegu i prirodi ovih ograničenja. Međutim, čak i uz najstrožija ograničenja, privatno pravo nikada nije potpuno nestalo, jer ni u jednoj od poznatih civilizacija nije bilo moguće potpuno eliminirati razmjenu dobara i robno gospodarstvo.
Vrijednost privatnog prava je u tome što se njime uređuju različiti pogledi na definiranje ili korištenje vlasništva, koji se razlikuju po tome što se temelje na pravnoj ravnopravnosti sudionika, neovisnosti njihove volje i njihovoj imovinskoj izoliranosti. Imovinski odnosi ne smiju počivati na naznačenim znakovima, na primjer, odnosi o formiranju državnog proračuna naplatom poreza ili plaćanjem novčane kazne za prekršaj. To znači da u tim slučajevima između sudionika ne postoji odnos jednakosti, već moći i podređenosti, isključujući autonomiju volje (tj. diskrecije) samih stranaka. Takvi odnosi koji se temelje na vlastoljubivoj podređenosti jedne strane drugoj, primjerice porezni i drugi financijski odnosi, čine osnovu za uređenje financijskog (javnog) i upravnog prava. Ako, primjerice, prodavatelj ugovorom o kupoprodaji zahtijeva od kupca da plati trošak robe, tada se taj zahtjev temelji na činjenici da je kupac sam pristao na te uvjete prilikom sklapanja ugovora. Ako jedna od stranaka povrijedi odredbe sklopljenog sporazuma, tada se nastali spor može riješiti ili njihovim međusobnim dogovorom, ili odlukom treće strane (stranke) koja nije zainteresirana za ishod spora. - sud. A ako se novac povlači od osobe kao porez, tada nije potreban pristanak na to, a provedbu takvog povlačenja provodi sama zainteresirana strana bez obraćanja sudu, čak i u slučaju spora. Autonomija volje sudionika privatnopravnih odnosa, odnosno njihova slobodna odluka o tome hoće li stupiti u imovinskopravne odnose, s koje strane (sugovorne strane) i pod kojim uvjetima, znači da takve odluke sudionici donose na vlastitu inicijativu. , na vlastitu odgovornost i rizik i na vlastitu odgovornost. Oni također određuju hoće li ostvariti svoja prava, uključujući pravo podnošenja bilo kakvih imovinskopravnih zahtjeva sudskim putem. Konačno, sudionici privatnopravnih odnosa su imovinsko neovisni. Oni su vlasnici svoje imovine i kao takvi prisvajaju primljeni prihod i snose rizike mogućih gubitaka. Svojom imovinom odgovaraju za svoje obveze prema ostalim sudionicima u prometu. Sve ih to, ne samo formalno, nego i suštinski, potiče da budu ne samo pravi vlasnici, već i razboriti poduzetnici.
U sferu građanskog (privatnog) prava spadaju i neki neimovinski odnosi, čiji sudionici također imaju autonomiju volje i samostalnost u svom pravnom određenju. Sa stajališta nastave privatnog prava, građansko pravo treba definirati kao glavnu granu prava koja uređuje privatne (imovinske i neimovinske) međusobne odnose građana, kao i pravnih osoba koje su oni stvorili, organiziranih na inicijativu njihovih sudionika i ostvarivanja ciljeva zadovoljenja vlastitih (privatnih) interesa.
Problem, dakle, nije dopustiti ili isključiti državnu intervenciju u prometu imovine, nego ograničiti tu intervenciju, zakonom utvrditi njezine jasne okvire i oblike.
2.2. Zajedničke značajke javnog i privatnog prava.
Vladavina prava temelji se na postojanju, razlici između privatnopravne i javnopravne regulative. Od doba starog Rima privatno pravo odražava privatnopravnu sferu sa svojim karakterističnim temeljima pravne jednakosti i neovisnosti sudionika, nepovredivosti njihovog privatnog vlasništva, slobode ugovaranja i neovisne sudske zaštite povrijeđenih prava i interesa.
Razvoj ljudske kulture od tada doveo je do neizmjerne komplikacije društveni procesi, nastanak temeljno novih društvenih pojava oživljenih posljedicama tehničkih i društvenih, a potom i znanstvenih i informacijskih revolucija. Sve je to modificiralo, ali nije u potpunosti ukinulo osnovu pravnog sustava, temeljenu na razlici privatnog i javnog prava. Očuvana je i opća podjela prava na privatno i javno. Njihova se razlika temelji na temeljnoj razlici između privatnih i javnih interesa, koji čine osnovu njihove izvorne razlike. Kao što je drevni rimski pravnik Ulpian rekao: "Javno pravo se odnosi na položaj rimske države, privatno se odnosi na dobrobit pojedinaca."
Povezanost i razgraničenje privatnog i javnog prava uvijek je bilo teško pitanje. To je stoga što je u području privatnog prava zakonodavac često prisiljen primjenjivati općeobvezujuća, imperativna pravila, uključujući zabrane, ograničavanje samostalnosti i inicijative sudionika u uređenim odnosima. S druge strane, u području javnog prava ponekad se može primijeniti i sudski postupak za zaštitu, posebice, određenih interesa građana.
Međutim, postojanje takvih pravila ne eliminira potrebu uspostavljanja jasne razlike između privatnog i javnog prava, budući da odnosi unutar jednog ili drugog područja poprimaju drugačiji pravni režim. Pokušaji otkrivanja kriterija za razgraničenje ovih područja stoljećima su rješavani i domaći i strani znanstvenici. Kao rezultat toga, postalo je očito da ta razlika uključuje prirodu i metode utjecaja prava na uređene odnose, zbog same prirode potonjih. Jasno je, primjerice, da se odnosi u području javne uprave ne mogu temeljiti na načelima slobode i neovisnosti sudionika, jer po svojoj prirodi zahtijevaju centralizirani utjecaj i hijerarhijsku podređenost sudionika.
Treba naglasiti da međusobni utjecaj i interakcija privatnog i javnog prava, koja je u nizu slučajeva suštinski neophodna, ne dovodi do miješanja ova dva bitno različita pristupa. Dakle, građansko procesno pravo, koje spada u javnu sferu, pod utjecajem privatnopravnih načela, naglo pojačava kontradiktornost postupka u sporovima između poduzetnika, široko dopuštajući korištenje arbitražnog (nedržavnog) oblika postupka. Međutim, općenito, procesni poredak, naravno, zadržava svoj javnopravni karakter. Privatno i javno pravo u svim razvijenim pravnim poretcima nastavljaju postojati kao dvije samostalne, samostalne grane pravnog uređenja, kao dvije različite vrste pravni utjecaj na društvene odnose.
POGLAVLJE 3. PRIVATNO I JAVNO PRAVO U SUSTAVU RUSKOG FEDERACIJE
3.1. Grane i pravni blokovi u sustavu ruskog prava: osnove klasifikacije i odnosa
Grane prava najveće su i glavne karike u strukturi sovjetskog prava. Obuhvaćaju najvažnije vrste društvenih odnosa koji po svom društveno-političkom, gospodarskom sadržaju zahtijevaju zasebno i pravno jedinstveno reguliranje. Uz to, pravne grane karakterizira i to što daju specifične pravne režime pravnog uređenja.
Pravni režim (u ovom području pravnih pojava) treba shvatiti kao poseban, jedinstven sustav regulatornog utjecaja, koji karakteriziraju specifične metode regulacije - poseban red pojavljivanja, razvoja i formiranja sadržaja prava i obveze, njihovu provedbu, specifičnosti sankcija, metode njihove provedbe, kao i zajednička načela djelovanja općim odredbama primjenjivo na ovaj skup normi. Iako sektorski režimi mogu biti različiti (dijele se na opće, posebne i posebne), svaka se grana prava s pravne strane u pravnom sustavu razlikuje po takvom regulatornom režimu.
Sektorski režim je složen po svojoj strukturi. Njegove glavne značajke mogu se okarakterizirati dvije glavne komponente koje odgovaraju stranama intelektualno-voljnog sadržaja prava:
a) poseban način regulacije, specifičnosti regulacijskih svojstava ovo obrazovanje s voljnih strana njegova sadržaja;
b) obilježje načela, općih odredbi koje prožimaju sadržaj ove industrije s intelektualne strane.
Karakteristično obilježje regulatornih svojstava ove pravne zajednice, njezine inherentne metode regulacije odlučujuće je u sektorskom režimu. Za glavne grane pravnog sustava ta su obilježja toliko značajna da su utjelovljena u jedinstvenoj metodi i mehanizmu pravne regulative koji je specifičan samo za ovu granu. I premda su sektorske metode i njihovi inherentni mehanizmi izgrađeni u svojim elementima iz dva najjednostavnija načela - centralizirane i dispozitivne regulacije (1.17.4.) - potonje u bilo kojoj industriji u kombinaciji s cijelim skupom tehnika i metoda pravnog utjecaja (zabrana , dozvole, pozitivno uvezivanje) , (1.17.5.) dobivaju osebujan izraz. To se očituje, prije svega, u pravnom statusu subjekata - najvažnijem obilježju svake glavne grane prava i njezinom svojstvenom načinu i mehanizmu regulacije.
Svaka veća industrija također ima svoj, vrlo specifičan "skup" industrijskih principa, općih odredbi koje čine opći dio industrije. Ali svejedno, odlučujući čimbenik koji pravnom režimu glavnih industrija daje pravno jasan, suprotan izraz i koji nam omogućuje da ga smatramo specifičnim ili čak općim je prisutnost posebne metode i regulatornog mehanizma koji je svojstven samo ovome. industrija.
Trenutno, prisutnost posebnog pravnog režima regulacije i njegovih najupečatljivijih značajki za glavne industrije - osebujna metoda i mehanizam regulacije (koji se očituju u značajkama pravnog statusa subjekata) - služi kao važan i izravan , nepogrešiv kriterij da imamo stvarnu jedinicu u pravnom sustavu, samostalnu granu prava.
Trenutno je potrebno tumačiti i pravne znakove; svi su oni derivati, ovisni o materijalnim uvjetima društva. Za razotkrivanje primarne osnove za podjelu prava na grane uvijek se treba osvrnuti na sistematizirajuće čimbenike koji određuju strukturu prava, te na činjenicu da je predmet pravnog uređenja od odlučujućeg značaja u formiranju podjela pravnog sustava. Režim sektorske regulacije uvijek se formira u odnosu na jednu od vrsta društvenih odnosa, ekonomski, društveno-politički sadržaj, što je predodređeno samom činjenicom njegovog formiranja, te njegovim pravno obilježje. Također, treba uzeti u obzir i druge sistematizirajuće čimbenike, kao i neovisnost pravnih režima, mogućnost njihova proširenja na druge, netipične odnose. Također je potrebno uzeti u obzir subjektivne čimbenike, uključujući mogućnost nedostataka zakonodavca u određivanju pravnog režima koji se koristi u medijaciji.
Karakteriziranje obilježja temeljnih (jezgrenih) industrija, koje određuju njihov značaj kao temelja pravnog sustava, leži u činjenici da one pokrivaju takve vrste društvenih odnosa koji u svom dubokom društveno-političkom, gospodarskom sadržaju zahtijevaju kvalitativno jedinstvena, specifična pravna regulativa te stoga predodređuje glavne, specifične značajke pravnih alata. U tom smislu, glavne industrije:
1) centralizirati opće pravne režime, grupne metode pravnog uređenja;
2) odlikuju se svijetlim kontrastom, pravnom "čistoćom", pravnom nespojivošću i istodobno isključuju mogućnost uzajamne supsidijarne uporabe normi uključenih u ove grane;
3) pravno primarni, t.j. sadrže početni pravni materijal, koji se tada još uvijek koristi u formiranju pravnih režima drugih grana, a ujedno djeluju i kao glavne jedinice čitavih grupa, obitelji grana prava, npr. građansko pravo je glavni dio obitelj grana građanskog profila;
4) imaju skladnu, cjelovitu strukturu, povezane jasnim pravilnim ovisnostima, hijerarhijskim vezama.
Glavna grana pravnog sustava je državno pravo. S jedne strane, na njemu se temelje građansko i upravno pravo - dvije glavne grane regulacijskog plana, a s druge strane - glavna grana, usmjerena uglavnom na izvršavanje zaštitnih poslova - kazneno pravo. A u budućnosti, od države i tri druge profilirajuće materijalne grane prava (građansko, upravno, kazneno) postoje genetske, funkcionalne i strukturne veze s odgovarajućim trima procesnim granama – upravno-postupovnom, kaznenoprocesnom, građansko-procesnom.
3.2. Međunarodno javno i privatno pravo u pravnom sustavu Rusije
Globalizacija i dezintegracija u pravnom i gospodarskom području djelovanja modernih država glavni su pravci u suvremenom svijetu i podložni su formiranju drugačijeg mišljenja o ulozi međunarodnopravnih normi u funkcioniranju međunacionalnih pravnih sustava, reviziji sadržaj gledišta državnog suvereniteta, njegov opseg. Najvažniji element tog procesa za svaku neovisnu državu je rješavanje problema odnosa normi međunarodnog prava i unutarnjeg (nacionalnog) prava.
Istovremeno, u svijetu postoje brojni problemi koji se odnose na odluke o poštivanju ljudskih prava i sloboda. Temelji za izgradnju odnosa između osobe i države razlikuju se u različitim stanjima. Kao rezultat toga, raste uloga univerzalnih ljudskih vrijednosti koje su temelj općeg međunarodnog prava, skupa univerzalno priznatih načela i normi međunarodnog prava. Suvremeno međunarodno javno pravo u svojim počecima sadrži univerzalne ljudske vrijednosti i može prilično učinkovito utjecati na formiranje domaćeg prava u ovom ili onom obliku.
Po mom mišljenju, ustavno pravo je sposobno učinkovito riješiti problem korelacije normi prava - elemenata različitih regulatornih sustava na državnoj razini. Manifestira zajedničke javne interese, kao što su osiguranje sigurnosti i obrane ili ekonomski interesi države, njezin integritet, fiksira glavne javne institucije, temelje pravnog sustava i uvodi niz metoda pravnog uređenja. Prije donošenja Ustava Ruske Federacije 1993., kako u teoriji tako iu praksi, pitanje odnosa normi međunarodnog prava, općepriznatih načela i normi međunarodnog prava
itd...................
1. Pojam i značajke privatnog prava. Razvoj privatnog prava u Rusiji.
Privatno pravo je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose pojedinaca . javnost zakon tvore norme koje uređuju postupak rada državnih tijela i uprave.
Privatno pravo uređuje imovinske i osobne neimovinske odnose između fizičkih i pravnih osoba, odnosno oni odnosi koji nastaju između ravnopravnih subjekata nisu javne naravi. Predmet RPR-a je sustav pravnih normi.
Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti. Privatno pravo čine grane građanskog, poslovnog, obiteljskog i bračnog, radnog prava
Privatno pravo karakteriziraju:
Slobodno obostrano izražavanje volje, korištenje ugovornog oblika regulacije;
Jednakost stranaka;
Prevladavanje dispozitivnih normi;
Usmjerenost na zadovoljenje privatnih interesa.
Predmet regulacije privatnog prava je područje "privatnih poslova": sfera statusa slobodne osobe, privatno vlasništvo, slobodni ugovorni odnosi, slobodno kretanje roba, usluga i financijskih sredstava.
1. Reguliranje odnosa među pojedincima. Gospodarska neovisnost i samostalnost sudionika u privatno-pravnim odnosima osigurava se priznavanjem njihove pravne jednakosti. Pravna, a ne ekonomska (stvarna) jednakost znači samo odsutnost prisilne moći jednog sudionika privatnopravnih odnosa nad drugim, a ujedno i tu nejednakost u sadržaju konkretnih prava stranaka (npr. u zajmu). odnos, dužnik u pravilu nema nikakva prava, jer je samo obveza vratiti dug).
2. Osiguravanje privatnog interesa s naglaskom na ekonomskoj slobodi, slobodnom samoizražavanju i ravnopravnosti proizvođača robe, zaštiti imovine od samovolje države.
Ostvarivanje od strane sudionika privatnog pravnog odnosa potrebnih rezultata u vidu namirenja određene imovinske ili osobne neimovinske koristi ovisi prije svega o njihovoj inicijativi i sposobnosti da organiziraju svoje odnose, što nosi određeni imovinski ili trgovački rizik. .
3. Osiguravanje slobodne volje subjekata u ostvarivanju njihovih prava.
Ovdje se državna vlast u osnovi suzdržava od izravnog i zapovjednog reguliranja odnosa. Takvi subjekti prava u većini slučajeva su zasebni pojedinci - ljudi, ali, štoviše, razne umjetne formacije - korporacije ili institucije, tzv. pravne osobe. Svi ti mali centri smatraju se nositeljima vlastite volje i inicijative, te im je dopušteno reguliranje međusobnih odnosa. Država te odnose ne utvrđuje sama i nasilno, već samo zauzima poziciju organa koji štiti ono što će drugi odrediti.
4. Široka uporaba ugovornog oblika regulacije.
Samostalnost i neovisnost sudionika u pravilu isključuje nastanak bilo kakvih pravnih odnosa među njima osim njihove dogovorene ili zajedničke volje. Stoga je najčešći, ali ne i jedini temelj za nastanak prava i obveza sudionika u građanskom prometu sporazum – sporazum između dvije ili više osoba o uspostavljanju promjena ili prestanku prava i obveza.
5. Uključivanje normi usmjerenih na subjektivno pravo i pružanje sudske zaštite.
Neovisnost i ravnopravnost sudionika podrazumijeva da sporove koji nastaju između njih rješavaju samo od njih neovisna tijela, koja s njima nisu povezana organizacijskim, vlastodržačkim, imovinskim, osobnim ili drugim odnosima. Dakle, zaštita građanskih prava i rješavanje nastalih sukoba osiguravaju sudsku zaštitu koju provode sudovi opće nadležnosti, arbitražni ili arbitražni sudovi.
6. Prevladavanje dijapozitivnih normi osmišljenih za samoodgovornost za svoje obveze i postupke.
Davanje prava strankama da određuju svoje odnose i njihov sadržaj ogleda se u prevlasti dispozitivnih normi građanskog prava koje sudionicima omogućuju da samostalno odaberu najprikladniju opciju za njih i, prema vlastitom nahođenju, koriste ili ne koriste sredstva zaštite. njihove interese predviđene građanskim pravom.
Metoda privatnog prava je pretežno dispozitivna: metoda pravne ravnopravnosti stranaka, način rješavanja sukoba na sudu, metoda ugovorne prirode pravnih odnosa.
Individualizam- (lat. idividuum - nedjeljiv) - filozofsko i etičko načelo koje potvrđuje prioritet i autonomiju pojedinca nad bilo kojim oblikom društvene zajednice. Dva su moguća pristupa razmatranju I.: konceptualni u ukupnosti filozofskih, etičkih, ideoloških, političkih aspekata; i praktičan, izražavajući stvarnu životnu poziciju.
Načelo individualizma uključuje sljedeće predstave i ideje:
Sve vrijednosti (ljudska prava, sloboda, demokracija, pravda) su usmjerene na osobu,
U moralnom i pravnom smislu svi su pojedinci jednaki i jednaki u svojim pravima i obvezama prema zajednici,
Prirodna priroda čovjeka daje osnovu za vjerovanje u izvornu dobrotu i pristojnost čovjeka,
Nitko i ništa nikada ne može koristiti pojedinca kao sredstvo za postizanje ciljeva drugih članova ili struktura zajednice,
Svaki pojedinac ima slobodu izbora
Zajednica je sredstvo za razvoj i ostvarenje pojedinca, a ne obrnuto.
Privatno pravo u Rusiji
Uređenje privatnopravnih odnosa u Rusiji potječe od pojave prvog spomenika ruskog prava - Ruske Pravde. Kasnije se privatno pravo razvilo u Zakoniku iz 1497. i 1550. godine, Zakonu o katedrali iz 1649. godine. Međutim, razvoj privatnog prava u Rusiji u razdoblju od 17. do 18. stoljeća bio je značajno otežan institutom kmetstva, što je dovelo do izostanka privatno-kapitalističkog gospodarstva. Pravo na vlasništvo - glavna kategorija cijelog privatnog prava - u ruskoj se državi doživljavalo kao privilegij plemstva. Tek nakon reforme Aleksandra II., pravo vlasništva postaje "opća pravna norma" i privatnopravni odnosi počinju se razvijati u potpunosti. Listopadska revolucija 1917. i dolazak boljševika na vlast doveli su do politike negiranja privatnog prava kao takvog i valjanosti njegovog postojanja.
Tek nakon perestrojke, s prijelazom Rusije na sustav tržišnog gospodarstva, izvršen je povratak na privatnopravne vrijednosti, što je utjeloljeno u novom Građanskom zakoniku i drugim zakonima.
Treba imati na umu da je za domaće gospodarstvo ovaj problem uvijek bio i jest od posebne akutnosti. Činjenica je da sfera privatnog prava kao područje, u pravilu, zatvoreno za proizvoljno uplitanje države, gotovo da nije postojalo u povijesti Rusije. Još krajem 17. - početkom 18. stoljeća, kada se privatno kapitalističko gospodarstvo aktivno razvijalo u zapadnoeuropskim državama, ruski je car imao pravo oduzimati bilo koju imovinu bilo kojem podaniku po vlastitom nahođenju (kao što je, na primjer, Petar I. traženje novca za vođenje raznih ratova). Tek u drugoj polovici XVIII stoljeća. Katarina II. u obliku posebne povlastice dopuštala je plemstvu posjed na pravu privatnog vlasništva, koji nije mogao postati predmetom samovoljnog oduzimanja u korist države ili bilo kakvog tereta "u javnom interesu". Za sve ostale posjede takav je imovinski status čak i pravno postao moguć tek nakon reformi Aleksandra II, t.j. u drugoj polovici 60-ih godina. 19. stoljeća i postojao je samo do 1918-1922.
- Teorija države i prava kao znanost i akademska disciplina
- Teorija države i prava kao znanost
- Predmet znanosti je teorija države i prava
- Struktura znanosti o teoriji države i prava
- Metodologija nauke o teoriji države i prava
- Teorija države i prava u sustavu humanističkih znanosti
- Teorija države i prava u sustavu pravnih znanosti
- Funkcije znanosti o teoriji države i prava
- Postanak države i prava
- Glavne teorije o nastanku države i vladavine
- Društvena struktura, moć i upravljanje u primitivnom društvu
- Postanak države (moderna tumačenja)
- Podrijetlo prava
- Pojam, bit, tipologija i funkcije države
- Koncept države
- Bit države
- Društvena svrha i funkcije države
- Državna vlast i njen mehanizam
- Koncept državne vlasti
- Struktura državne vlasti
- Mehanizam državne vlasti
- Načela organizacije i djelovanja državnog aparata
- Pojam i klasifikacija državnih tijela
- Državna uprava i samouprava
- Državni oblici
- Pojam i elementi oblika države
- Oblici vladavine
- Oblik vladavine
- Državnopravni režim
- Pravo u sustavu normativnog uređenja javnih odnosa
- Pojam, značajke i opće karakteristike društvenih normi
- Tehničke i pravno-tehničke norme
- Bit prava
- Pojam i znakovi prava
- Načela prava
- Funkcije prava
- Pravila prava
- Pojam i znakovi vladavine prava
- Struktura vladavine prava
- Korelacija između vladavine prava i članka normativnog pravnog akta
- Vrste pravnih pravila
- Izvori (oblici) prava
- Pojam oblika i izvora prava
- Vrste izvora (oblika) prava
- Pravni sustav
- Pojam i strukturni elementi sustava prava
- Predmet i način pravnog uređenja kao temelj podjele sustava prava na grane
- Privatno i javno pravo
- Opće karakteristike grana ruskog prava
- Donošenje zakona
- Donošenje zakona: pojam, načela i vrste
- Pojam i faze donošenja zakona u Ruskoj Federaciji
- Sistematizacija zakonodavstva
- Korelacija između sustava prava i sustava zakonodavstva
- Ostvarenje prava
- Pojam i oblici ostvarivanja prava
- Primjena prava kao poseban oblik njegove provedbe
- Pojam akta primjene prava i njegove vrste
- Tumačenje zakona
- Pojam tumačenja prava
- Načini tumačenja zakona
- Vrste tumačenja prava
- Analogija u pravu
- Aktovi tumačenja zakona
- pravni odnosi
- Pravni odnos: pojam, značajke i struktura
- Subjekti pravnih odnosa
- Subjektivno pravo i pravna dužnost kao sadržaj pravnog odnosa
- Vrste pravnih odnosa
- pravne činjenice
- Zakonito ponašanje
- Pojam i znakovi zakonitog ponašanja
- Sastav zakonitog ponašanja
- Vrste zakonitog ponašanja
- Uvreda
- Pojam i znakovi kaznenog djela
- Pravna struktura kaznenog djela
- Vrste kaznenih djela
- Pravna odgovornost
- Pojam, znaci i razlozi pravne odgovornosti
- Svrhe i funkcije pravne odgovornosti
- Opće karakteristike vrsta pravne odgovornosti
- Pravna svijest i pravna kultura
- Pojam, struktura i vrste pravne svijesti
- Pojam i opća obilježja pravne kulture društva i pojedinca
- pravni nihilizam
- Zakon i red
- Pojam i načela zakonitosti
- Jamstva zakonitosti
- Zakon i red: pojam i struktura
Privatno i javno pravo
Posljednje desetljeće obilježeno je oživljavanjem rasprava o sustavu prava, njegovim klasifikacijskim kriterijima, te postaje aktualno pitanje podjele prava na javno i privatno. Interes koji se pojavio za takvu klasifikaciju među ruskim pravnim znanstvenicima objašnjava se činjenicom da je u sovjetskom razdoblju razvoja pravnih znanosti postojanje privatnog prava bilo potpuno odbačeno, iako je izvan socijalističkog sustava njegovo priznanje bilo vrlo popularno. U strukturi prava pravne se norme mogu podijeliti u dvije velike skupine: privatno i javno pravo.
Privatno pravo je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose pojedinaca. Javno pravo tvore se normama koje uređuju postupak djelovanja državnih vlasti i uprave. Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti.
Privatno i javno pravo su međusobno povezani kao dva međusobno povezana sustava. Umjetnost. 2 Ustava Rusije definira prava i slobode čovjeka i građanina kao najvišu vrijednost države. Međutim, interesi društvenog razvoja, osiguranje vladavine prava i zaštita društva od prekršaja zahtijevaju postojanje mehanizma ograničavanja ljudskih prava radi zaštite javnih interesa, t.j. utvrđuju se prava društva, države u odnosu na određenu osobu (3. dio članka 55. Ustava). Stoga se cjelokupni sustav normi može uvjetno podijeliti u dvije skupine: norme koje definiraju prava privatnih subjekata i međusobne odnose te norme koje određuju status javnih subjekata i vršenje njihovih ovlasti.
U modernoj Rusiji samo tijela koja provode državnu vlast ili općinske ovlasti mogu djelovati kao javna tijela. Sukladno tome, one grane prava koje “služe” tim pravnim odnosima su javne. To je ustavno, upravno, financijsko, kazneno, kazneno pravo itd., kao i sve procesne grane prava. Preostale grane prava, koje reguliraju društvene odnose uz sudjelovanje privatnih subjekata koji djeluju u vlastitom interesu, čine blok takozvanih privatnih grana prava: građansko, obiteljsko i donekle radno pravo.
Naravno, ne postoje apsolutno javne ili apsolutno privatne grane prava. U bilo kojoj grani prava koja se odnosi na javnopravni blok postoje zasebni elementi i mehanizmi koji se temelje na metodi moći i podređenosti i izražavaju interese ne pojedinačnih subjekata, već cijelog društva u cjelini i državni interesi. Primjerice, u obiteljskom pravu postoji institut oduzimanja i ograničenja roditeljskog prava, naplate alimentacije. U radnom pravu institut stegovne odgovornosti, pa tako i cijela radna disciplina, temelji se na imperativnoj metodi pravnog uređenja koja je razumno kombinirana s metodom poticaja.
Znanstvenici identificiraju sljedeće kriterije, ovisno o tome koja se određena pravna pravila svrstavaju u privatno ili javno pravo: 1) interes (ako je privatno pravo zamišljeno da regulira osobne interese, onda javno pravo – javno, državno); 2) predmet pravnog uređenja (ako privatno pravo karakteriziraju norme koje uređuju imovinske odnose, onda je javno pravo neimovinsko); 3) način pravnog uređenja (ako u privatnom pravu dominira način koordinacije, onda u javnom pravu - subordinacija); 4) predmetni sastav (ako privatno pravo uređuje međusobne odnose privatnika, onda javno pravo - privatnici s državom ili državnim tijelima među sobom).
Trenutno pravni sustav Rusije sve više uspostavlja takve institucije privatnog prava kao što su pravo naslijeđenog doživotnog posjeda, intelektualno vlasništvo, privatno vlasništvo, naknada za moralnu štetu itd.
Prepoznajući važnost i značaj takve klasifikacije, treba napomenuti da je razdvajanje privatnog i javnog prava prilično uvjetno i usmjereno prvenstveno na određivanje mjesta i uloge privatnog prava u općem mehanizmu pravne regulative. Norme privatnog prava, kojima se utvrđuju prava i obveze osobe, imaju odgovarajući mehanizam prisile na poštivanje prava i obveza, međutim, za razliku od javnog prava, primjena prisile ovisi o volji oštećenika.
