Új gazdaságpolitika. Mi az a NEP

Az első világháború és a polgárháború hét éve után az ország helyzete katasztrofális volt. Elveszítette nemzeti vagyonának több mint egynegyedét. Hiányoztak az alapvető élelmiszerek.

Egyes jelentések szerint az első világháború kezdete óta az ellenségeskedések, az éhezés és a betegségek, a "vörös" és a "fehér" terror miatti emberi veszteségek elérte a 19 milliót. Körülbelül 2 millió ember emigrált az országból, és köztük - a forradalom előtti Oroszország politikai és pénzügyi-ipari elitjének szinte valamennyi képviselője.

1918 őszéig hatalmas nyersanyag- és élelmiszerszállítások folytak a békefeltételeknek megfelelően Németországba és Ausztria-Magyarországba. Az Oroszországból visszavonuló beavatkozók prémeket, gyapjút, fát, olajat, mangánt, gabonát és ipari berendezéseket vittek magukkal sok millió aranyrubel értékben.

Vidéken egyre nyilvánvalóbbá vált az elégedetlenség a "háborús kommunizmus" politikájával. 1920-ban Antonov vezetésével kibontakozott az egyik legmasszívabb parasztlázadó mozgalom - "Antonovshchina".

A hadseregben is terjedt az elégedetlenség a bolsevikok politikájával. Kronstadt, a balti flotta legnagyobb haditengerészeti bázisa, "Petrográd kulcsa" fegyverrel a kézben emelkedett fel. A bolsevikok sürgős és brutális intézkedéseket tettek a kronstadti lázadás megszüntetésére. Petrográdban ostromállapotot vezettek be. A kronstadtiaknak ultimátumot küldtek, melyben a meghódolásra készek életének megmentését ígérték. A hadsereg egységeit az erőd falaihoz küldték. A Kronstadt elleni március 8-án megindított támadás azonban kudarccal végződött. Március 16-ról 17-re virradó éjszaka vékony jég A Finn-öbölben az erőd megrohanására a 7. hadsereget (45 ezer fő) M.N. Tuhacsevszkij. Az offenzívában részt vettek az RCP(b) tizedik kongresszusának Moszkvából kiküldött küldöttei is. Március 18-án reggelre a kronstadti előadást elhallgatták.

A szovjet kormány mindezekre a kihívásokra a NEP-vel válaszolt. Váratlan és erőteljes lépés volt.

History.RF: NEP, infografikus videó

LENIN HÁNY ÉVET ADTA NEP-et

A "Komolyan és sokáig" kifejezés. Valerian Valerianovich Osinsky (álnév: VV Obolensky, 1887-1938) a szovjet mezőgazdasági népbiztos beszédéből az RCP (b) X. Konferenciáján 1921. május 26-án. Így határozta meg az új gazdaságpolitika kilátásait. - NEP.

V. V. Osinszkij szavait és álláspontját csak V. I. Lenin recenzióiból ismerjük, aki utolsó beszédében (1921. május 27-én) ezt mondta: „Osinsky három következtetést fogalmazott meg. Az első következtetés: "komolyan és sokáig". Szintén; "komolyan és sokáig - 25 év." Nem vagyok olyan pesszimista."

Később, a Szovjetek IX. Összoroszországi Kongresszusán „A köztársaság bel- és külpolitikájáról” szóló jelentésében VI. Lenin a NEP-ről (1921. december 23.) a következőket mondta: „Komolyan folytatjuk ezt a politikát. hosszú ideig, de természetesen, ahogy az már látható, nem örökké.

Általában szó szerint használják - alaposan, alapvetően, határozottan.

A TERMELÉS CSERÉLÉRŐL

Az Összororoszországi Központi Végrehajtó Bizottság rendelete „Az élelmiszer- és nyersanyag-elosztás természetbeni adóval való helyettesítéséről”, amelyet az RCP tizedik kongresszusának határozata alapján fogadtak el (b) „Az elosztás felváltásáról természetbeni adó” (1921. március), az új gazdaságpolitikára való átállás kezdetét jelentette.

1. A mezőgazdasági gazdálkodó munkája termékeivel és gazdasági eszközeivel való szabadabb rendelkezése alapján a gazdaság helyes és nyugodt irányításának biztosítása érdekében, a paraszti gazdaság erősítése, termelékenységének emelése érdekében, valamint A gazdálkodókat terhelő állami kötelezettségek pontos meghatározása érdekében az előirányzatot, mint állami élelmiszer-, alapanyag- és takarmánybeszerzési módot, természetbeni adó váltja fel.

(2) Ennek az adónak kisebbnek kell lennie, mint az eddig adómegállapítással kivetett adó. Az adó összegét úgy kell kiszámítani, hogy az fedezze a honvédség, a városi dolgozók és a nem mezőgazdasági lakosság legszükségesebb szükségleteit. Az adó teljes összegét folyamatosan csökkenteni kell, mivel a közlekedés és az ipar helyreállítása lehetővé teszi a szovjet kormány számára, hogy gyári és kézműves termékekért cserébe mezőgazdasági termékeket szerezzen be.

3. Az adót százalékos vagy részarányos levonás formájában vetik ki a gazdaságban megtermelt termékekből, a termés elszámolása, a gazdaságban evők száma és a benne lévő állatállomány alapján.

4. Az adónak progresszívnek kell lennie; csökkenteni kell a középparasztok, kisgazdálkodók és a városi munkások gazdaságainak levonási százalékát. A legszegényebb parasztok gazdaságai mentesülhetnek bizonyos, kivételes esetekben minden természetbeni adó alól.

A szorgalmas paraszttulajdonosok, akik növelik a gazdaságuk vetésterületét, valamint növelik a gazdaságok egészének termelékenységét, természetbeni adófizetési kedvezményben részesülnek. (...)

7. Az adó végrehajtásáért minden egyes tulajdonos felelős, és a szovjet kormány szervei kötelesek büntetni mindenkit, aki nem teljesítette az adót. A felelősség megszűnt.

Az adó alkalmazásának és végrehajtásának ellenőrzésére helyi parasztszervezeteket alakítanak ki a különböző adóösszegű fizetők csoportja szerint.

8. Az adó megfizetése után a gazdálkodóknál maradó összes élelmiszer-, nyersanyag- és takarmánykészlet teljes mértékben a rendelkezésükre áll, és felhasználható gazdaságuk fejlesztésére, erősítésére, személyes fogyasztás növelésére és gyári termékekre való cserére. és kézműipar.és mezőgazdasági termelés. A csere a helyi gazdasági forgalom keretein belül megengedett mind a szövetkezeteken keresztül, mind a piacokon, bazárokon.

9. Azon gazdálkodóknak, akik az adó befizetése után feleslegüket át kívánják adni az államnak, ezen önként leadott többletért cserébe fogyasztási cikkeket, mezőgazdasági eszközöket kell biztosítani. Ennek érdekében állami állandó mezőgazdasági eszköz- és fogyasztási cikk készletet hoznak létre, mind a hazai termelésből, mind a külföldről vásárolt termékekből. Ez utóbbi célra az állami aranyalap egy részét és a betakarított nyersanyagok egy részét különítik el.

10. A legszegényebb vidéki lakosság ellátása állami megrendelésre külön szabályok szerint történik. (...)

Az SZKP és a szovjet kormány irányelvei gazdasági kérdésekben. Ült. dokumentumokat. M.. 1957. 1. köt

KORLÁTOZOTT SZABADSÁG

A "háborús kommunizmusról" a NEP-re való átmenetet az Orosz Kommunista Párt 1921. március 8-16-án tartott tizedik kongresszusa hirdette ki.

A mezőgazdasági szektorban a többletet alacsonyabb természetbeni adó váltotta fel. 1923-1924-ben Termékben és pénzben lehetett természetbeni adót fizetni. Megengedték a többlet magánkereskedelmét. A piaci viszonyok legalizálása a teljes gazdasági mechanizmus átstrukturálását jelentette. Megkönnyítették a vidéki munkaerő felvételét, engedélyezték a földbérletet. Az adópolitika (minél nagyobb a gazdaság, annál magasabb az adó) azonban a gazdaságok széttöredezéséhez vezetett. A kulákok és a középparasztok a gazdaságok felosztásával igyekeztek megszabadulni a magas adóktól.

Megtörtént a kis- és középipar elállamtalanítása (a vállalkozások állami tulajdonból magánbérletbe történő átadása). Megengedték a magántőke korlátozott szabadságát az iparban és a kereskedelemben. Megengedték a bérmunka alkalmazását, lehetővé vált magánvállalkozások létrehozása. A legnagyobb és műszakilag legfejlettebb gyárak és üzemek állami trösztökké egyesültek, amelyek önfinanszírozáson és önellátáson dolgoztak (Khimugol, Gépgyártó Üzemek Állami Trösztje stb.). Kezdetben a kohászat, az üzemanyag- és energiakomplexum, részben a közlekedés maradt az állami ellátásban. Együttműködés alakult ki: fogyasztói mezőgazdasági, kulturális és kereskedelmi.

Az időkre jellemző egyenlő bérezés polgárháború, új, a dolgozók képzettségét, a megtermelt termékek minőségét és mennyiségét figyelembe vevő ösztönző tarifapolitika váltotta fel. Megszűnt az élelmiszer- és áruosztás kártyarendszere. A „ráció” rendszert felváltotta a pénzbeli bérforma. Az általános munkaszolgálat és a munkaerő-mobilizáció megszűnt. A nagy vásárokat helyreállították: Nyizsnyij Novgorod, Baku, Irbit, Kijev stb. Kereskedelmi tőzsdék nyíltak.

1921-1924-ben pénzügyi reformot hajtottak végre. Létrejött a bankrendszer: az Állami Bank, a szövetkezeti bankok hálózata, a Kereskedelmi és Ipari Bank, a Külkereskedelmi Bank, a helyi kommunális bankok hálózata stb. Bevezették a közvetlen és közvetett adókat (kereskedelmi, jövedelem, mezőgazdasági, fogyasztási cikkek jövedéki adója, helyi adók, valamint szolgáltatások (közlekedés, hírközlés, közművek stb.) fizetése.

1921-ben megkezdődött a pénzreform. 1922 végén forgalomba helyeztek egy stabil valutát - a szovjet cservonecet, amelyet rövid lejáratú hitelezésre használtak az iparban és a kereskedelemben. A Cservonec mögött arany és más könnyen értékesíthető értéktárgyak és áruk álltak. Egy cservonec 10 forradalom előtti aranyrubelnek felelt meg, a világpiacon pedig körülbelül 6 dollárba került. A költségvetési hiány fedezésére folytatódott a régi fizetőeszköz kibocsátása - az elértéktelenedő szovjet jelek, amelyeket hamarosan felváltottak a cservonecek. 1924-ben a szovjet jelek helyett réz- és ezüstérméket és kincstárjegyeket bocsátottak ki. A reform során sikerült megszüntetni a költségvetési hiányt.

A NEP gyors gazdasági fellendüléshez vezetett. A mezőgazdasági termékek előállítása iránt a parasztok körében megjelent gazdasági érdeklődés lehetővé tette a piac gyors élelmiszerrel való telítését és a „háborús kommunizmus” éhes éveinek következményeinek leküzdését.

A piac szerepének felismerése azonban már a NEP korai szakaszában összekapcsolódott azt megszüntető intézkedésekkel. A legtöbb kommunista pártvezető a NEP-et „szükséges rossznak” tekintette, attól tartva, hogy az a kapitalizmus helyreállításához vezet.

A NEP-től való félelemtől eluralkodva a párt és az állami vezetők intézkedéseket tettek annak hiteltelenítésére. A hatósági propaganda minden lehetséges módon bánt a magánkereskedővel, a köztudatban kizsákmányolóként, osztályellenségként alakult ki a „Nepman” képe. Az 1920-as évek közepétől. A NEP fejlődésének visszaszorítását célzó intézkedéseket a megnyirbálása felé tartó pálya váltotta fel.

NEPMANS

Szóval milyen volt ő, a 20-as évek Nepmanja? Ez társadalmi csoport a kereskedelmi és ipari magánvállalkozások egykori alkalmazottai, molnárok, hivatalnokok költségére jöttek létre - olyan emberek, akik bizonyos készségekkel rendelkeztek a kereskedelmi tevékenységekben, valamint a különböző szintű állami hivatalok alkalmazottai, akik kezdetben hivatali szolgálatukat illegálissal kombinálták. kereskedelmi tevékenység. A NEP-esek sorait a háziasszonyok, a leszerelt Vörös Hadsereg katonái, az ipari vállalkozások bezárása után az utcára került munkások, „lecsökkentett” alkalmazottak is kiegészítették.

Ennek a rétegnek a képviselői politikai, társadalmi és gazdasági helyzetüket tekintve élesen eltértek a lakosság többi részétől. Az 1920-as években hatályos jogszabályok értelmében megfosztották tőlük a szavazati jogot, a lehetőséget, hogy gyermekeiket a lakosság más társadalmi csoportjaihoz tartozó gyerekekkel azonos iskolákban tanítsák, nem adhatták ki legálisan újságjukat, nem terjeszthették nézeteiket semmilyen intézményben. egyébként nem hívták be katonai szolgálatra, nem voltak szakszervezeti tagok és nem töltöttek be tisztséget az államapparátusban...

A bérelt munkaerőt Szibériában és a Szovjetunió egészében alkalmazó vállalkozók csoportja rendkívül kicsi volt – a teljes városi lakosság 0,7 százaléka (1). Jövedelmük tízszer magasabb volt, mint az átlagpolgároké...

Az 1920-as évek vállalkozói feltűnően mozgékonyak voltak. M. Shahinyan ezt írta: „A nepmenek autóznak. Megmágnesezik a hatalmas orosz területeket, futársebességgel terelve őket, most a legszélső déli irányba (Transzkaukázia), majd a legszélső északi irányba (Murmanszk, Jenyiszejszk), gyakran megszakítás nélkül ide-oda" (2).

Az „új” vállalkozók társadalmi csoportja a műveltség és az iskolai végzettség tekintetében alig különbözött a lakosság többi részétől, sokféle típust és karaktert foglalt magában. A többség "nepmen-demokraták" volt, a 20-as évek egyik szerzőjének leírása szerint "fürge, mohó, erős szemöldökű és erős fejű srácok", akiknek "hasznosabb volt a bazár levegője, jövedelmezőbb, mint egy kávézó hangulata." Sikeres üzlet esetén a „bazár Nepman” „vidáman morog”, az üzlet felbomlásakor pedig „szaftos, erős, hozzá hasonló orosz „szó” tör ki ajkáról. Itt az "anya" gyakran és természetesen hangzik a levegőben. „Jól nevelt Nepmen” – ugyanannak a szerzőnek a leírása szerint – „amerikai tányérban és gyöngyházgombos csizmában ugyanazokat a milliárd dolláros tranzakciókat bonyolította le egy kávézó alkonyán, ahol finom beszélgetések folytak finomság."

E. Demchik. "Új oroszok", a 20-as évek évei. Haza. 2000, №5

az ipar államtalanítása

államátadás ingatlan (ipari és közlekedési vállalatok, részvények stb.), amelyek az államosítás következtében keletkeztek, ban magántulajdon. 1918 június–júliusában Komuch és Vr. Sib. pr-in, befolyás terjesztése az osztályon. kerületek U., augusztus 19. hasonló nyilatkozatot tett Bp. vidék pr-in U. Igaz, az otd. Azokban az esetekben, amikor az állam érdeke ezt megkívánta, a kormány fenntartotta a vállalkozások nat-nak nyilvánítási jogát. ingatlan. Október 18-22. 1. Lv. kereskedelem-ipari A kongresszus programot dolgozott ki az ipar kapitalista rendjének helyreállítására. és alkudozás., határozatot fogadott el D.-ükről. Az omszki fehérgárda-puccs után (1918.11.18.) Vseros dokumentálta a D. korábban felvetett elképzeléséhez való hűséget. Producer: Admiral A.V. Kolchak. A min-ve kereskedelemben és a bálban. és más osztályokon megkezdődött a D. tartását megalapozó jogi dokumentumok elkészítése februárban. 1919-ben az összoroszországinál. A. V. Kolchak tengernagy pr-ve felhatalmazott képviselői posztot hozott létre az egyesült államokbeli vállalatok D. alkalmazottai számára. A D. gyakorlati megvalósítása Ur szerint volt. bál. hú, nagyon kihívást jelentő feladat. A D. dolgát megnehezítő okok között szerepelt többek között a tulajdonosok és tagok távolléte a helyszínen. nagyvállalatok igazgatóságai; nagy szőnyeg szükségessége. a tulajdonosi jogokat visszaállított vállalkozók költségei a gyárak és gyárak működőképes állapotba hozására; az állam rendezetlen pénzügyi kapcsolatai. hatóságok és vállalkozók stb. A fennálló nehézségekre tekintettel Ur. bál. To-t az üzemek irányítására felhatalmazott személyeken keresztül az állami fennhatóság alá tartozó vállalkozások ideiglenes megőrzése mellett szólt. Ch. Főnök Ur. S.S. Postnikov éle (1919. április), "D. még az előkészítő számítások sem kezdődtek el." Csak otd voltak. a (főleg az állam számára csekély jelentőségű) vállalkozások visszakerülésének tényei korábbi tulajdonosaikhoz. Naib. lat. a méretek a D. vidékén folyami közlekedést vettek fel. 1919. május 20-ig Permben. A körzetben a gőzhajók 81%-a, a nem gőzhajók 97%-a, az Ufimszkij kerületben 36%, illetve 46,5%-a került vissza magántulajdonba. A D. kérdésének megoldásának lassúsága esetenként jogosulatlan cselekedetekhez vezetett korábbi tulajdonosai visszaállítani tulajdonjogukat. A kolcsaki hadsereg visszavonulása után. és a baglyok helyreállítása. 1919 őszén az államtalanított vállalkozások visszakerültek az állam kezébe. Az 1921-es új gazdaságpolitikára való áttérés azonban új szakaszhoz vezetett D. Na terben. U. (Bashk.-val együtt) magánvállalkozók kezébe került kb. 200 vállalkozás, főleg vö. és kisipari A NEP baglyok örökbefogadásával. Az Egyesült Államok hatóságai számos nehézipari vállalkozás bérbeadását is engedélyezték (Bilimbajevszkij, Sztaroutkinszkij, Nyazepetrovszkij, Sziszertszkij, Iljinszkij üzemek, egy vasöntöde a Khrompik állomáson, a Kyshtymsky üzem mechanikus műhelye, számos Nyizsnyij Tagil és Visimo-Utkinsky üzem stb.). Számos tárgyat engedmény formájában kaptak a külföldi kapitalisták. 1921-ben Ukrajnában és az országban elsőként szervezték meg A. Hammer amerikai koncesszióját az Alapajevszkij körzetben azbeszt kitermelésére és feldolgozására. Kialakult az angol aranyipar. "Lena Golfields Limited" koncesszió, Strukovich lett koncessziója a Polevskiy kerületben lévő márvány kitermelésére. 1927-ben összesen 12 koncessziós vállalkozás működött Ukrajnában. Szövetkezeti magántőkés és koncessziós szektor a gyár-gyári iparban. W. 1926-27 háztartásokban. főként 22,2%-ot fedezett. kisvállalkozások, és a termelés mindössze 7,3%-át adta. Dolgozók száma 5,2%-ot, a bruttó termelés volumene 10,5%-ot tettek ki. Így az U.D. a NEP időszakában korlátozott volt, és magánszektor a bálban. nem lett kifejlesztve. Már 1922 tavaszán a "gyártási szükségszerűség" ürügyén elvették a bérlőktől a Bilimbaevszkij üzemet. Hamarosan ugyanez a sors jutott a nehézipar többi bérelt vállalkozására, valamint a koncessziókra. A 20-as évek végén a NEP összeomlásával összefüggésben a magánszektort is felszámolták vö. és kisipari A szándékos bevezetéssel a közszféra vált meghatározóvá az iparban. U.

A NEP-et (New Economic Policy) a szovjet kormány hajtotta végre 1921 és 1928 között. Ezzel próbálták kihozni az országot a válságból, lendületet adni a gazdaság és a mezőgazdaság fejlődésének. A NEP eredményei azonban borzalmasnak bizonyultak, és végül Sztálinnak sietve meg kellett szakítania ezt a folyamatot az iparosítás megteremtése érdekében, mivel a NEP-politika szinte teljesen megölte a nehézipart.

A NEP bevezetésének okai

1920 telének elejével az RSFSR szörnyű válságba süllyedt, ami sok tekintetben annak volt köszönhető, hogy 1921-1922-ben éhínség volt az országban. Főleg a Volga régió szenvedett (mindannyian értjük a hírhedt „éhező Volga régió”) kifejezést. Ehhez járult még a gazdasági válság, valamint a szovjet rezsim elleni népfelkelések. Akárhány tankönyv mondja is, hogy az emberek tapssal fogadták a szovjet hatalmat, ez nem így volt. Például felkelések zajlottak Szibériában, a Donnál, a Kubanban, a legnagyobb pedig Tambovban. Antonov-felkelés vagy "Antonovscsina" néven vonult be a történelembe. 21 tavaszán mintegy 200 ezren vettek részt a felkelésekben. Tekintettel arra, hogy a Vörös Hadsereg ezen a ponton rendkívül gyenge volt, nagyon komoly fenyegetést jelentett a rezsim számára. Aztán megszületett a kronstadti lázadás. Erőfeszítések árán, de mindezeket a forradalmi elemeket elnyomták, de nyilvánvalóvá vált, hogy változtatni kell az ország irányításán. És a következtetések helyesek voltak. Lenin így fogalmazta meg őket:

• a szocializmus mozgatórugója a prolitariátus, ami a parasztokat jelenti. Ezért a szovjet kormánynak meg kell tanulnia kijönni velük.
• egységes pártrendszert kell létrehozni az országban, és minden ellenvéleményt meg kell semmisíteni.

Ez a NEP lényege – „Gazdasági liberalizáció szigorú politikai ellenőrzés mellett”.

Általánosságban elmondható, hogy a NEP bevezetésének minden oka felosztható GAZDASÁGI (az országnak lendületre volt szüksége a gazdaság fejlesztéséhez), SZOCIÁLIS (a társadalmi megosztottság továbbra is rendkívül éles volt) és POLITIKAI (az új gazdaságpolitika a gazdálkodás eszközévé vált). erő).

A NEP kezdete

A NEP bevezetésének fő szakaszai a Szovjetunióban:

1. A Bolsevik Párt 1921. évi X. kongresszusának határozata.
2. A kiutalási adó leváltása (valójában ez volt a NEP bevezetése). 1921. március 21-i rendelet.
3. Engedély a mezőgazdasági termékek ingyenes cseréjére. 1921. március 28-i rendelet.
4. Szövetkezetek létrehozása, melyek 1917-ben megsemmisültek. 1921. április 7-i rendelet.
5. Egyes iparágak átadása az állam kezéből magánkézbe. 1921. május 17-i rendelet.
6. A magánkereskedelem fejlődésének feltételeinek megteremtése. 1921. május 24-i rendelet.
7. Engedély a magántulajdonosok számára, hogy IDEIGLENESEN állami tulajdonú vállalatokat béreljenek. 1921. július 5-i rendelet.
8. Engedély magántőkének akár 20 fős személyzettel rendelkező vállalkozások (beleértve az iparit is) létrehozását. Ha a vállalkozás gépesített - legfeljebb 10. 1921. július 7-i rendelet.
9. A „liberális” földtörvénykönyv elfogadása. Nemcsak a föld bérlését engedélyezte, hanem munkaerőt is bérelt rá. 1922. októberi rendelet.

A NEP ideológiai kezdetét az RKP (b) 10. kongresszusán fektették le, amely 1921-ben ült össze (ha emlékszel a résztvevői, közvetlenül erről a küldöttkongresszusról mentek leverni a kronstadti lázadást), elfogadta a NEP-et és bevezette. a „különvélemény” tilalma az RCP-ben (b). A helyzet az, hogy 1921-ig az RCP-ben különböző frakciók működtek (b). Megengedték. Logikusan, és ez a logika teljesen helyes, ha gazdasági engedményeket vezetnek be, akkor a párton belül monolitnak kell lennie. Ezért nincsenek frakciók és megosztottságok.

A NEP indoklása a szovjet ideológia szemszögéből

A NEP ideológiai koncepcióját először V. I. Lenin adta meg. Ez a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1921-ben, illetve 1922-ben tartott tizedik és tizenegyedik kongresszusán elhangzott beszédben történt. Szintén az Új Gazdaságpolitika indoklása hangzott el a Komintern harmadik és negyedik kongresszusán is, amelyeket 1921-ben és 1922-ben is tartottak. Emellett Nyikolaj Ivanovics Buharin fontos szerepet játszott a NEP feladatainak megfogalmazásában. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy Buharin és Lenin hosszú ideig appozícióként viselkedtek egymással a NEP kérdéseiben. Lenin abból indult ki, hogy eljött a pillanat, hogy enyhítse a parasztokra nehezedő nyomást és „békét kössön” velük. De Lenin nem örökké, hanem 5-10 évig fog kijönni a parasztokkal, ezért a bolsevik párt legtöbb tagja biztos volt abban, hogy a NEP-et kényszerintézkedésként csak egy gabonabeszerző cégnél vezették be. trükk a parasztság számára. Lenin azonban különösen hangsúlyozta, hogy a NEP menete hosszabb ideig tartott. És akkor Lenin mondott egy mondatot, amely megmutatta, hogy a bolsevikok tartják a szavukat – „de visszatérünk a terrorhoz, beleértve a gazdasági terrort is”. Ha felidézzük az 1929-es eseményeket, akkor a bolsevikok pontosan ezt tették. Ennek a terrornak a neve Kollektivizálás.

Az Új Gazdaságpolitikát 5, maximum 10 évre tervezték. És minden bizonnyal teljesítette feladatát, bár egy ponton a Szovjetunió létét fenyegette.

Röviden, Lenin szerint a NEP egy kötelék a parasztság és a proletariátus között. Ez képezte az akkori események alapját – ha ellenzi a parasztság és a proletariátus közötti köteléket, akkor a munkáshatalom, a szovjetek és a Szovjetunió ellen van. Ennek a köteléknek a problémái a bolsevik rezsim túlélésének problémáivá váltak, mert a rezsimnek egyszerűen nem volt sem hadserege, sem felszerelése ahhoz, hogy leverje a parasztlázadásokat, ha azok tömegesen és szervezetten indultak volna. Vagyis egyes történészek szerint a NEP a bolsevikok breszti békéje saját népükkel. Vagyis milyen bolsevikok – nemzetközi szocialisták, akik világforradalmat akartak. Hadd emlékeztesselek arra, hogy ezt az ötletet Trockij hirdette. Először is Lenin, aki nem volt túl nagy teoretikus (jó gyakorló volt), a NEP-et államkapitalizmusként határozta meg. És ezért azonnal teljes kritikát kapott Buharintól és Trockijtól. És ezt követően Lenin a NEP-et szocialista és kapitalista formák keverékeként kezdte értelmezni. Ismétlem – Lenin nem teoretikus volt, hanem gyakorló. Az elv szerint élt – fontos, hogy átvegyük a hatalmat, de nem mindegy, hogy mi lesz a neve.

Lenin valójában elfogadta a NEP buharini változatát a megfogalmazással és egyéb tulajdonságokkal.

A NEP egy szocialista termelési viszonyokra épülő szocialista diktatúra, amely szabályozza a gazdaság széles körű kispolgári szervezetét.

Lenin

E meghatározás logikája szerint a Szovjetunió vezetése előtt álló fő feladat a kispolgári gazdaság lerombolása volt. Hadd emlékeztesselek arra, hogy a bolsevikok kispolgárinak nevezték a paraszti gazdaságot. Meg kell érteni, hogy 1922-re a szocializmus építése zsákutcába jutott, és Lenin megértette, hogy ez a mozgalom csak a NEP-en keresztül folytatható. Nyilvánvaló, hogy nem ez a fő út, és ez ellentmondott a marxizmusnak, de megoldásként tökéletesen megfelelt. Lenin pedig folyamatosan hangsúlyozta, hogy az új politika átmeneti jelenség.

A NEP általános jellemzői

A NEP összessége:

• a munkaerő-mobilizáció és a mindenki számára egyenlő bérezési rendszer elutasítása.
• az ipar átadása (természetesen részben) magánkézbe az államtól (elnemzetesítés).
• új gazdasági társaságok – trösztök és szindikátusok – létrehozása. A költségelszámolás széleskörű bevezetése
• vállalkozások létrehozása az országban a kapitalizmus és a burzsoázia rovására, beleértve a nyugatit is.

A jövőre nézve azt mondom, hogy a NEP oda vezetett, hogy sok idealista bolsevik golyót ütött a homlokába. Azt hitték, hogy a kapitalizmus helyreáll, és hiába ontották vérüket a polgárháború alatt. De a nem idealista bolsevikok nagyon jól használták a NEP-et, mert a NEP alatt könnyű volt kimosni, amit a polgárháború alatt elloptak. Mert, mint látni fogjuk, a NEP egy háromszög: egy külön láncszem vezetője a párt KB-jában, egy szindikátor vagy tröszt vezetője, és egyben a NEPman, mint "huckster" modern nyelv amelyen keresztül megy az egész folyamat. Általában a kezdetektől fogva korrupciós program volt, de a NEP kényszerintézkedés volt – enélkül a bolsevikok nem tartották volna meg a hatalmat.

NEP a kereskedelemben és a pénzügyekben

• A kreditrendszer fejlesztése. 1921-ben állami bankot hoztak létre.
• A Szovjetunió pénzügyi és monetáris rendszerének reformja. Ezt az 1922-es (pénzügyi) reform és a pénz 1922-1924 közötti leváltása révén érték el.
• A hangsúly a magán (kiskereskedelmi) kereskedelemen és a különféle piacok, köztük az összoroszországi piacok fejlesztésén van.

Ha megpróbáljuk röviden jellemezni a NEP-et, akkor ez a konstrukció rendkívül megbízhatatlan volt. Csúnya formákba ütközött az ország vezetésének személyes érdekei és mindenki, aki részt vett a „háromszögben”. Mindegyikük szerepet játszott. A fekete munkát a Nepman spekuláns végezte. És ezt a szovjet tankönyvekben különösen hangsúlyozták, azt mondják, a magánkereskedők rontották el a NEP-et, mi pedig harcoltunk velük, ahogy tudtunk. De valójában - a NEP a párt kolosszális korrupciójához vezetett. Ez volt az egyik oka a NEP megszüntetésének, mert ha tovább konzerválták volna, a párt egyszerűen teljesen szétesett volna.

1921-től a szovjet vezetés a centralizáció gyengítése felé vette az irányt. Emellett nagy figyelmet fordítottak az ország gazdasági rendszereinek reformjának elemére. A munkaerő-mobilizációt felváltotta a munkaerőpiac (magas volt a munkanélküliség). Eltörölték a kiegyenlítést, eltörölték az arányosítási rendszert (de egyesek számára az arányosítási rendszer üdvösség volt). Logikus, hogy a NEP eredményei szinte azonnal pozitív hatással voltak a kereskedelemre. Természetesen a kiskereskedelemben. A NEP-ek már 1921 végén a kiskereskedelmi forgalom 75%-át, a nagykereskedelem 18%-át irányították. A NEPmanship a pénzmosás jövedelmező formája lett, különösen azok számára, akik a polgárháború alatt sokat zsákmányoltak. A belőlük kapott zsákmány tétlenül hevert, és most a NEPmen keresztül értékesíthető volt. És nagyon sokan mosták így a pénzüket.

NEP a mezőgazdaságban

• A földtörvény elfogadása. (22. évf.). A természetbeni adó átalakítása egységes mezőgazdasági adóvá 1923-tól (1926-tól teljesen készpénzben).
• Mezőgazdasági együttműködési együttműködés.
• Egyenlő (tisztességes) csere a mezőgazdaság és az ipar között. De ez nem sikerült, és ennek eredményeként megjelent az úgynevezett "árolló".

A társadalom mélyén nem sok támogatottságot talált a pártvezetés NEP felé fordulása. A Bolsevik Párt sok tagja biztos volt abban, hogy ez hiba, és átmenet a szocializmusból a kapitalizmusba. Valaki egyszerűen szabotálta a NEP döntését, és főleg az ideológiaiakat, és teljesen öngyilkos lett. 1922 októberében az új gazdaságpolitika érintette a mezőgazdaságot – a bolsevikok új módosításokkal kezdték végrehajtani a földtörvénykönyvet. Különbsége az volt, hogy legalizálta a bérmunkát vidéken (úgy tűnik, a szovjet kormány éppen ez ellen harcolt, de ő maga is ezt tette). A következő lépésre 1923-ban került sor. Idén olyasmi történt, amire sokan oly régóta várnak és követelnek - a természetbeni adót felváltotta az agráradó. 1926-ban ezt az adót teljes egészében készpénzben kezdték beszedni.

Általánosságban elmondható, hogy a NEP nem volt a gazdasági módszerek abszolút diadala, ahogy azt a szovjet tankönyvek néha írják. Ez csak külsőleg a gazdasági módszerek diadala volt. Valójában sok más dolog is volt. És nem csak a helyi hatóságok úgynevezett túlkapásaira gondolok. Az tény, hogy a paraszti termék jelentős része adó formájában elidegenedett, az adózás túlzott volt. A másik dolog az, hogy a paraszt lehetőséget kapott a szabad lélegzésre, és ez megoldott néhány problémát. És itt előtérbe került a mezőgazdaság és az ipar közötti abszolút igazságtalan csere, az úgynevezett „árolló” kialakulása. A rezsim felfújta az ipari termékek árát, és leszállította a mezőgazdasági termékek árát. Ennek eredményeként 1923-1924-ben a parasztok gyakorlatilag a semmiért dolgoztak! A törvények olyanok voltak, hogy a faluban megtermelt mindennek mintegy 70%-át a parasztok kénytelenek voltak szinte semmiért eladni. Az általuk előállított termék 30%-át piaci értéken, 70%-át alacsonyabb áron vitte el az állam. Aztán ez a szám csökkent, és körülbelül 50-50 lett. De mindenesetre ez sok. A termékek 50%-a a piacinál alacsonyabb áron.

Ennek eredményeként a legrosszabb történt - a piac nem látta el közvetlen funkcióit az áruk vásárlásának és eladásának eszközeként. Most a parasztok kizsákmányolásának hatékony időszaka lett. A paraszti javaknak csak a felét vásárolták meg pénzért, a másik felét pedig tiszteletdíj formájában szedték össze (ez a legpontosabb definíció az akkori évek történéseinek). A NEP így jellemezhető: korrupció, felduzzadt apparátus, tömeges állami vagyonlopás. Az eredmény olyan helyzet alakult ki, hogy a paraszti gazdaság termelését irracionálisan használták fel, és gyakran maguk a parasztok sem voltak érdekeltek a magas hozamokban. Ez logikus következménye volt a történteknek, mert a NEP eredetileg egy csúnya konstrukció volt.

NEP az iparban

Az ipar szempontjából az Új Gazdaságpolitikát jellemző főbb jellemzők ennek az iparágnak a fejlettségének szinte teljes hiánya és az átlagemberek óriási munkanélküliségi rátája.

A NEP-nek eredetileg a város és a vidék, a munkások és a parasztok közötti interakciót kellett volna megteremtenie. De ez nem volt lehetséges. Ennek oka, hogy az ipar a polgárháború következtében szinte teljesen megsemmisült, és nem tudott jelentőset nyújtani a parasztságnak. A parasztság nem adta el a gabonáját, mert minek adják el, ha pénzen úgysem lehet venni semmit. Csak gabonát halmoztak, és nem vettek semmit. Ezért nem volt ösztönző az ipar fejlesztésére. Kiderült egy ilyen "ördögi kör". És 1927-1928-ban már mindenki megértette, hogy a NEP túlélte önmagát, nem ösztönzi az ipar fejlődését, hanem éppen ellenkezőleg, még jobban tönkretette.

Ugyanakkor világossá vált, hogy előbb-utóbb új háború jön Európában. Íme, amit Sztálin mondott erről 1931-ben:

Ha a következő 10 évben nem azt az utat járjuk be, amelyet a Nyugat 100 év alatt bejárt, akkor elpusztulunk és összetörünk.

Sztálin

Ha azt mondod egyszerű szavakkal- 10 év alatt ki kellett emelni a romokból az ipart és egy szintre hozni a legfejlettebb országokkal. A NEP ezt nem engedte meg, mert a könnyűiparra koncentrált, és arra, hogy Oroszország a Nyugat nyersanyag-függeléke. Vagyis ebből a szempontból a NEP megvalósítása egy ballaszt volt, amely lassan, de biztosan a mélypontra sodorta Oroszországot, és ha még 5 évig megtartanák ezt a tanfolyamot, nem tudni, hogyan végződik a második világháború.

Az 1920-as évek lassú ipari növekedése a munkanélküliség meredek növekedését okozta. Ha 1923-1924-ben 1 millió munkanélküli volt a városban, akkor 1927-1928-ban már 2 millió munkanélküli volt. A jelenség logikus következménye a bûnözés és az elégedetlenség óriási növekedése a városokban. Azoknál, akik dolgoztak, természetesen normális volt a helyzet. De általában véve a munkásosztály helyzete nagyon nehéz volt.

A Szovjetunió gazdaságának fejlődése a NEP idején

• A gazdasági fellendülés válságokkal váltakozott. Mindenki ismeri az 1923-as, 1925-ös és 1928-as válságot, amely többek között éhínséghez vezetett az országban.
• Az ország gazdaságának fejlesztésére szolgáló egységes rendszer hiánya. A NEP megbénította a gazdaságot. Nem tette lehetővé az ipar fejlődését, de a mezőgazdaság ilyen körülmények között nem fejlődhetett. Ez a 2 gömb lassította egymást, bár az ellenkezőjét tervezték.
• A gabonabeszerzések válsága 1927-28-ban 28 és ennek eredményeként a NEP megnyirbálása felé vezető út.

A NEP legfontosabb része egyébként, a kevesek egyike pozitív tulajdonságok ez a politika a pénzügyi rendszer „térdéről való felemelése”. Ne felejtsd el, hogy a polgárháború most elhalt, amely szinte teljesen tönkretette Oroszország pénzügyi rendszerét. Az árak 1921-ben 1913-hoz képest 200 ezerszeresére nőttek. Gondolj csak erre a számra. 8 éven keresztül, 200 ezerszer... Természetesen más pénzt kellett bevezetni. Reformra volt szükség. A reformot Szokolnyikov pénzügyi népbiztos hajtotta végre, akinek egy csoport régi szakember segített. 1921 októberében megkezdte munkáját az Állami Bank. Munkája eredményeként az 1922-től 1924-ig tartó időszakban az elértéktelenedett szovjet pénzeket cservonecek váltották fel.

A Chervonets aranyat kapott, amelynek tartalma megfelelt a forradalom előtti tízrubeles érmének, és 6 amerikai dollárba került. A Cservonecet aranyunk és devizánk fedezte.

Történeti hivatkozás

A szovjet jeleket visszavonták és 1 új rubel árfolyamon 50 000 régi táblára cserélték. Ezt a pénzt "Sovznaki"-nak hívták. A NEP során az együttműködés aktívan fejlődött, a gazdasági liberalizációt a kommunista hatalom erősödése kísérte. Az elnyomó apparátus is megerősödött. És hogyan történt? Például június 6-án, 22-én létrejött a GlavLit. Ez a cenzúra és a cenzúra feletti ellenőrzés megteremtése. Egy évvel később megjelent a GlavRepedKom, amely a színház repertoárjáért felelt. 1922-ben e testület határozatával több mint 100 aktív kulturális személyiséget deportáltak a Szovjetunióból. Mások kevésbé voltak szerencsések, őket Szibériába küldték. Az iskolákban betiltották a polgári diszciplínák oktatását: filozófia, logika, történelem. 1936-ban mindent helyreállítottak. A bolsevikok és az egyház sem kerülte meg „figyelmüket”. 1922 októberében a bolsevikok ékszereket foglaltak el a templomból, állítólag azért, hogy leküzdjék az éhséget. 1923 júniusában Tyihon pátriárka elismerte a szovjet hatalom legitimitását, majd 1925-ben letartóztatták és meghalt. Új pátriárkát már nem választottak. A patriarchátust ezután Sztálin 1943-ban visszaállította.

1922. február 6-án a Csekát a GPU állampolitikai osztályává alakították. A szükséghelyzetből ezek a testületek állami, rendesekké váltak.

A NEP csúcspontja 1925 volt. Buharin a parasztsághoz fordult (elsősorban a virágzó paraszthoz).

Gazdagodj, halmozd fel, fejleszd gazdaságodat.

Buharin

Buharin tervét a 14. pártkonferencián fogadták el. Sztálin aktívan támogatta őt, Trockij, Zinovjev és Kamenyev pedig kritikusként viselkedett. A NEP időszakában a gazdasági fejlődés egyenetlen volt: most válság, most felfutás. Ez pedig annak volt köszönhető, hogy nem találták meg a szükséges egyensúlyt a mezőgazdaság fejlődése és az ipar fejlődése között. Az 1925-ös gabonabeszerzési válság volt az első harangszó a NEP-ben. Egyértelművé vált, hogy a NEP hamarosan véget ér, de a tehetetlenség miatt még néhány évig vezetett.

A NEP lemondása - a lemondás okai

• A Központi Bizottság 1928. évi júliusi és novemberi plénuma. A Párt Központi Bizottságának és a Központi Ellenőrző Bizottságnak a plénuma (amelyhez lehetett panaszt tenni a Központi Bizottsággal kapcsolatban) 1929. április.
• a NEP megszüntetésének okai (gazdasági, társadalmi, politikai).
• a NEP a valódi kommunizmus alternatívája volt.

1926-ban összeült az SZKP (b) 15. pártkonferenciája. Elítélte a trockista-zinovjev ellenzéket. Hadd emlékeztesselek arra, hogy ez az ellenzék valójában háborút hirdetett a parasztsággal, hogy elvegye tőlük azt, amire a hatóságoknak szüksége van, és amit a parasztok eltitkolnak. Sztálin élesen bírálta ezt az elképzelést, és egyenesen hangot adott annak az álláspontnak, hogy a jelenlegi politika elavulttá vált, és az országnak új fejlesztési megközelítésre van szüksége, olyan megközelítésre, amely lehetővé teszi az ipar helyreállítását, amely nélkül a Szovjetunió nem létezhet.

1926 óta fokozatosan kirajzolódni kezdett a NEP eltörlésére irányuló tendencia. 1926-27-ben a gabonakészletek először haladták meg a háború előtti szintet, és 160 millió tonnát tettek ki. De a parasztok továbbra sem árultak kenyeret, és az ipar kifulladt a túlerőltetéstől. A baloldali ellenzék (ideológiai vezetője Trockij volt) 150 millió pud gabona kivonását javasolta a jómódú, a lakosság 10%-át kitevő parasztoktól, de az SZKP (b) vezetése nem értett egyet, mert ez engedményt jelentenek a baloldali ellenzéknek.

1927-ben a sztálinista vezetés a baloldali ellenzék végleges felszámolására irányuló manővereket folytatott, mert e nélkül nem lehetett megoldani a parasztkérdést. Bármilyen kísérlet, hogy nyomást gyakoroljanak a parasztokra, azt jelentené, hogy a párt arra az útra lépett, amelyről a „baloldal” beszél. A 15. kongresszuson Zinovjevet, Trockijt és más baloldali ellenzékieket kizárták a Központi Bizottságból. Miután azonban megtértek (ezt a pártnyelven "leszerelés a párt előtt") visszavitték, mert a sztálini centrumnak szüksége volt rájuk a bukaresti csapattal vívott jövőbeni küzdelemhez.

A NEP megszüntetéséért folytatott küzdelem az iparosításért folytatott küzdelemként bontakozott ki. Ez logikus volt, mert az iparosítás a szovjet állam önfenntartásának első számú feladata volt. A NEP eredményei tehát röviden a következőképpen foglalhatók össze - a csúnya gazdasági rendszer számos olyan problémát teremtett, amelyeket csak az iparosításnak köszönhetően lehetett megoldani.

Az 1921 és 1928 közötti időszak az Új Gazdaságpolitika (NEP) szovjet kormány általi végrehajtására utal. Fontos események Ez az időszak a Szovjetunió 1922-es megalakulása, az 1922-es genovai konferencia, az új gazdaságpolitika bevezetése, valamint Németország és Oroszország közeledése.

V. I. Lenin fontos szerepet játszott ebben a szakaszban. 1922-ben megalakult a Szovjetunió, amely magában foglalta az RSFSR-t, a BSSR-t, az Ukrán SSR-t és a ZSFSR-t. Ezen az eseményen Lenin tervet készített az állam szövetségi felépítésére.

Magába foglalta az unióköztársaságok egyenjogúságát az új állam keretein belül. legfelsőbb test a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok között pedig a Központi Végrehajtó Bizottság lett. A végrehajtó hatalom legfőbb szerve a Népbiztosok Tanácsa volt. Vlagyimir Iljics átvette a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöki tisztét.

Az 1920-as évek elején az új gazdaságpolitikát az RCP(b) 10. kongresszusán vezették be. A bevezetés oka a háborús kommunizmus politikája miatt az országban kialakult nehéz gazdasági helyzet, a parasztokkal való elégedetlenség a többletkiosztással, a kiterjedt parasztfelkelések (például a Tambov tartományban található Antonovscsina). Ennek során a többlet előirányzatot természetbeni adó váltotta fel, végrehajtották az ipar részleges államosítását, megszüntették a kártyarendszert, újraindult a monetáris és pénzügyi rendszer.

Ennek eredményeként a NEP megerősítette a bolsevikok hatalmát, hozzájárult a szovjet rezsim stabilizálásához, a legfontosabb nemzeti problémák megoldódtak - megkezdődött a GOELRO-terv végrehajtása, helyreállt az ipar és a mezőgazdaság.

Ezekben az időkeretekben fontos szerepet játszott G. V. Chicherin. 1922-ben sor került a nemzetközi genovai konferenciára, a Szovjetunió delegációját Chicherin vezette. Ő alkotta meg az orosz programot, amely szerint a Szovjetunió szovjet kormánya követelte a polgárháború idején a külföldi intervenciók kárának bejelentését, és a gazdasági együttműködés megkezdését kérte.

Figyelembe véve külpolitika A következő eseményeket szeretném megjegyezni. Az 1920-as évek elején közeledés következett be a Szovjetunió és Németország között. Ennek oka mindkét fél elégedetlensége a versailles-i békeszerződés feltételeivel, a kölcsönös területi igények hiánya, a haditechnikai együttműködés általános kilátásai. Ennek eredményeként 1922-ben megkötötték a Rapalloi Szerződést, amely szerint a Szovjetunió és Németország nem volt hajlandó kompenzálni egymást a háború okozta veszteségekért, normális kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok jöttek létre.

Befejezésül szeretném elmondani, hogy az 1921-től 1928-ig tartó időszakot Zaglanid történész rendkívül ellentmondásosnak értékeli. Egyrészt a Rapalloi Szerződés hozzájárult a Németországgal fenntartott kapcsolatok javításához, és ezt követően a Szovjetunió más országok általi elismeréséhez vezetett. A NEP számos ellentmondása azonban értékesítési válságokhoz vezetett, és 1929-ben a megnyirbálás mellett döntöttek.

Hatékony felkészülés a vizsgára (minden tantárgy) - kezdje el a felkészülést

Frissítve: 2018-03-06

Figyelem!
Ha hibát vagy elírást észlel, jelölje ki a szöveget, és nyomja meg a gombot Ctrl+Enter.
Így felbecsülhetetlen hasznot hoz a projektnek és más olvasóknak.

Kösz a figyelmet.

Új gazdaságpolitika (1921-1928) \\ új irány a bolsevikok gazdaságpolitikájában

menj a főoldalra

1. Az új gazdaságpolitikára való átállás előfeltételei

1.1. Gazdasági . A szovjet állam belső politikai irányvonalának megváltoztatásának szükségességét a polgárháború befejezése után egy olyan válság okozta, amely totális jelleget kapott, és hatással volt a gazdasági, politikai és társadalmi kapcsolatok területére. Az állami elosztási politika nem teljesítette a városi lakosság élelmiszerrel való ellátásának feladatát. A háborús kommunizmus politikája egyoldalú jelleget adott a gazdaság fejlődésének, és a kiterjesztett újratermelés fékezőjévé vált. Helyre kellett állítani a háború és a háborús kommunizmus által lerombolt gazdaságot.

1.2. Társadalmi-politikai. A gazdasági problémák szorosan összefonódnak kritikus kérdések politikák, mint például a hozzáállás szovjet hatalom.

A többlet elviselésére való hajlandóság felkelő központok létrehozásához vezetett a Közép-Volga vidékén, a Don mellett, Kubanban. Basmachi aktívabbá vált Turkesztánban. 1921 februárjában és márciusában a nyugat-szibériai lázadók több ezer fős fegyveres alakulatokat hoztak létre. 1921. március 1-jén Kronstadtban lázadás tört ki, melynek során politikai jelszavakat hangoztattak (Hatalmat a szovjeteknek, nem pártoknak!, Szovjetek bolsevikok nélkül!). Sztrájkok és tüntetések voltak a munkások részéről. A gazdaság rendkívüli intézkedéseit bírálták a mérsékelt szocialisták pártjainak képviselői, akik 1918 végétől támogatták a bolsevikok harcát a fehérek és az intervenciók ellen.

Ennek eredményeként a szovjet rezsim súlyos belpolitikai válsággal szembesült. Valós veszély fenyegette a bolsevikok hatalmát. Világforradalom híján csak a parasztsággal való megegyezés menthetné meg a helyzetet. A pártbeszélgetések középpontjában a gazdasági irányváltás – a többlet természetbeni adóval való felváltása – kérdése állt.

2. A NEP fő elemei

2.1. A NEP (1921-1928) lényege. Ennek a politikának a kezdetét az a határozat teremtette meg, amely a többletet természetbeni adóval helyettesíti, amelyet az RCP(b) 1921. márciusi tizedik kongresszusán fogadtak el. Kezdetben a NEP-et a bolsevikok ideiglenes visszavonulásnak tekintették kedvezőtlen erőviszonyok. A visszavonulások kategóriájába tartozott az államkapitalizmushoz való visszatérés (a gazdaság számos ágazatában), valamint az ipar és a mezőgazdaság közötti kapcsolatok kialakítása a kereskedelem és a pénzforgalom alapján.

Ekkor már a NEP-et a szocializmus egyik lehetséges útjaként értékelték a szocialista és a piacgazdaság együttélésén, valamint a politikai, gazdaságtudományi, ideológiai parancsoló magasságokra épülő, nem szocialista gazdasági formák fokozatos kiszorításán keresztül. Ez azt jelentette, hogy az egész parasztság (és nem csak a legszegényebb része) a szocialista építkezés teljes résztvevője lett.

2.2. Először is nem én kezdtem az áru-pénz kapcsolatok helyreállítása a kereskedelemben, az iparban, a mezőgazdaságban Az ipar helyreállítása és a város és a vidék közötti kereskedelem megteremtése érdekében előirányozták:

Az ipar részleges államosításának végrehajtása, a kis- és kézműves termelés fejlesztése;

Bemutatott költségelszámolás,önfenntartó egyesületek jöttek létre - trösztök és szindikátusok;

Elutasították a munkaerő mozgósítását és az egyenlő bérezést;

Az államtőkés vállalkozások koncessziók, vegyes társaságok és lízingek formájában jöttek létre.

2.3. pénzügyi politika a NEP években a hitelrendszer jól ismert decentralizációja jellemezte (kereskedelmi hitelek kerültek kiosztásra).

2.3.1. kreditrendszer. 1921-ben újra létrehozták az Állami Bankot, később a Kereskedelmi és Ipari Bank, az Orosz Kereskedelmi Bank, a Fogyasztói Szövetkezetek Bankja, a szövetkezeti és helyi kommunális bankok hálózata. Az 1924-ben megalakult Mezőgazdasági Központi Bank 3 év alatt 400 millió rubel értékű hitelt juttatott a vidéki szövetkezeteknek. Közvetlen és közvetett adók (kereskedelmi, jövedelem-, fogyasztási cikkek jövedéki, helyi adók) rendszerét vezették be.

2.3.2. Pénzügyi reform (1922-1924) az akkori szovjet kormány pénzügyi politikájának leghatékonyabb és leginkább piaci alapú intézkedése volt. A reform stabilizálta a pénzügyi helyzetet. Stabil (konvertálható) valutát bocsátottak forgalomba - cservonecek, ami 10 forradalom előtti aranyrubelnek felelt meg. Lényeges, hogy a forradalom előtti tapasztalattal rendelkező finanszírozók által végrehajtott reform a kibocsátás méretének kritériumaként a kereslet-kínálat arányát szabta meg.

2.4. Kereskedelmi. Az Új Gazdaságpolitika jelentős gazdasági eredményeket mutatott fel, különösen a kezdeti években. Az áru-pénz kapcsolatok fejlődése az összoroszországi belföldi piac helyreállításához vezetett (nagy vásárokat hoztak létre újra - Nyizsnyij Novgorod, Baku, Irbit stb.). 1923-ig 54 tőzsdét nyitottak meg nagykereskedelmi ügyletekre. A kiskereskedelem gyorsan fejlődött, 3/4-e magánkereskedők kezében volt.

2.5. Ipar.

2.5.1. Decentralizálás. Az igazi átalakulás az iparban ment végbe. A Glavki-t eltörölték, és helyettük létrehozták bízik- az egyágazatú vállalkozások egyesületei, amelyek részleges gazdasági és gazdasági függetlenséget kaptak. 1922-ben az ipari vállalkozások mintegy 90%-át 421 trösztbe vonták be. A Gazdasági Legfelsőbb Tanács elvesztette a jogát, hogy beavatkozzon a vállalkozások és trösztök jelenlegi tevékenységébe. A trösztök egyesültek szindikátusokértékesítéssel, szállítással, hitelezéssel foglalkozik. 1922 végére a megbízható iparág 80%-a szindikált volt (1928-ra 23 szindikátus működött).

Az ipar fejlődött bérlés. Számos vállalkozást koncesszió formájában adtak át külföldi cégeknek. 1926-27-ben. 117 létező ilyen jellegű megállapodás volt, amelyek az ipari termelés 1%-át adták.

2.5.2. Iparági növekedési ráta. Ennek eredményeként az ipari termelés növekedése az Új gazdaságpolitika első éveiben igen nagy ütemben ment végbe. 1921-ben 42,1% volt; 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. A bizalmi költségelszámolás, még ha korlátozott is, lehetővé tette a nehézipar és a közlekedés felélesztését. Az 1920-as évek végére a szovjet gazdaság egésze csak kis mértékben maradt el a háború előtti szinttől.

2.6. NEP a mezőgazdaságban.

2.1.1. Természetbeni adó. Előirányzattöbblet helyett bevezetve élelmiszeradó kezdetben a paraszti munka nettó termékének 20%-ában határozták meg, majd a termés 10%-ára és kevesebbre csökkentették, és pénz formáját öltötték. . Az adó fele akkora volt, mint a részarány, mértékét előre (a vetési kampány előestéjén) bejelentették, év közben nem lehetett emelni. A parasztok által hátrahagyott felesleget piaci áron engedték eladni. A visszavonulást azonban fokozatosan, a körülmények nyomására hajtották végre. A parasztság csak 1921 augusztusában-szeptemberében kapta meg a gabonaszabad kereskedés jogát (azelőtt az értékesítés csak a helyi forgalom keretein belül volt lehetséges), amikor kiderült, hogy a falu nem sietett átadni a gabonát az államnak. .

1922-ben az új földtörvény szerint engedélyezték a földterület hosszú távú (legfeljebb 12 éves) bérbeadását, a paraszt közösségtől való elkülönítését tanya- és elzárt gazdaságok szervezésére (ez az intézkedés kiderült, hogy legyen időszerű, hiszen az 1917-1920-as agrárreform eredményeként szinte minden paraszt újra közösségben találta magát). Feloldották a bérmunka igénybevételének és a hiteltársaságok létrehozásának tilalmát. Egyetlen teljes összege mezőgazdasági adó.

2.6.2 Együttműködés fejlesztése. A különböző együttműködési formák kialakulása vidéken történt. A szövetkezeti tulajdont a szocialista tulajdon egy formájának tekintették. A NEP időszakában az együttműködés amatőr szervezetté vált, amelyet az önkéntes tagság, a részesedési hozzájárulás, valamint az anyagi kamat és költségelszámolás elve jellemez. A mezőgazdasági összefogás 6,5 millió paraszti gazdaságot egyesített, amelyek az állami ipar által felhasznált alapanyagok felét tették ki, valamint a mezőgazdasági gépek vidékre népszerűsítését. Fokozódott a mezőgazdasági összefogás: 1920-ban 12 850 különböző típusú egyesület működött (ebből 10 521 ipari); 1925-ben - 54.813 (termelés - 15.178). Az ipari együttműködés kiterjedt a mezőgazdasági kommunákra, artelekre, TOZ-okra, állami gazdaságokra – mind főként szegény- és középparasztokra. Az állami és szövetkezeti kereskedelem 1924-ben 47,3% volt; 1927-ben - 65,4%.

2.6.3. A paraszti gazdaság helyreállítása. A mezőgazdasági piac élénkülése, az ipar felemelkedése, a keményvaluta bevezetése ösztönözte az orosz vidék helyreállítását. 1923-ra a vetésterületeket nagyrészt helyreállították. 1925-ben a bruttó gabonatermés 20,7%-kal haladta meg az 1909-1913 közötti szintet. 1927-re az állattenyésztésben elérték a háború előtti szintet. A mezőgazdasági termékek és nyersanyagok külföldre történő exportja fejlődésnek indult.

2.7. Társadalmi státusz

2.7.1. Az emberek életszínvonala. Külön gazdasági sikerek járultak hozzá a lakosság anyagi helyzetének némi javulásához. Eltörölték a kötelező munkaszolgálatot, és megszűntek a főbb munkahelyváltási korlátozások. Az iparban és más ágazatokban visszaállították a készpénzes béreket, a kiegyenlítés kizárása érdekében bérkulcsokat vezettek be. Igazi bér A munkások száma jelentősen megnőtt, 1925-1926-ig. az iparági átlag a háború előtti szint 93,7%-a. Az élelmiszerek fogyasztása megközelítette a forradalom előtti szintet.

2.7.2. Foglalkoztatás. A NEP évei alatt a munkanélküliek abszolút száma 1924-1929-ben 1,2-ről 1,7 millióra nőtt, de a munkaerőpiac bővülése ennél is jelentősebb volt. A dolgozók és alkalmazottak száma ugyanebben az időszakban 5,8-ról 12,4 millióra nőtt. A munkanap hossza 7 óra volt 6 napos munkahét mellett.

Változások történtek a falu társadalmi szerkezetében. A 20-as években. vidéken a középparaszti háztartások (60% felett) uralkodtak, a tehetősek (akiknek fejlődését az állam korlátozta) 3-4%, a szegények 22-26%, a munkások aránya 10-11%.

3. politikai rendszer a NEP éveiben

3.1. Új törvénykezés és igazságszolgáltatás. Az új gazdasági irányvonal megfelelő jogi támogatást igényelt. 1922-ben elfogadták a munka törvénykönyvét, a föld- és a polgári törvénykönyvet, valamint előkészítették az igazságügyi reformot. A forradalmi törvényszékek megszűntek, az ügyészség és az ügyvédi kamara tevékenysége újraindult. A Politikai Főigazgatóságra (GPU) átkeresztelt Cseka még korábban is elvesztette a jogát peren kívüli vádemelés.

3.2. Intézkedések a politikai diktatúra gyengítésére. A NEP első hónapjait az ország társadalmi-politikai és kulturális életének némi liberalizációja jellemezte, amelynek újjáéledésének központja a Moszkvai Egyetem volt. Újraindult az almanachok és a forradalom előtti folyóiratok kiadása, magánkiadók nyíltak; költők, művészek egyesületei és független írószövetségek jöttek létre.

Megkezdődött a reemigrációs folyamat, melynek eredményeként több mint 120 ezer menekült tért vissza Szovjet-Oroszországba.

3.3. A politikai rezsim szigorítása. De csak részleges és átmeneti intézkedésekről volt szó. 1922. augusztus 10-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elfogadta rendelet a társadalmilag veszélyesnek elismert személyek közigazgatási kiutasításáról, amely szerint az NKVD alá tartozó bizottság tárgyalás nélkül dönthetett a társadalmilag megbízhatatlan elemek tábori kiutasításáról és bebörtönzéséről. 1924-ben az OGPU rendkívüli ülése kapott ugyanezt a jogot. A börtönökben és koncentrációs táborokban elítéltek száma gyorsan nőtt. Külföldi kiutasítást gyakorolt. 1922 őszén tudósok és filozófusok nagy csoportját (összesen mintegy 160 főt) kiutasították.Az elnyomások az orosz ortodox egyház vezetőit érintették.

3.4. Az RCP(b) kapcsolatai másokkal politikai pártokés az ellenzék.

3.4.1. A kialakuló liberalizáció nem érintette az RCP(b) és más politikai pártok közötti kapcsolatok. Az ország merev politikai rendszert és ideológiai cenzúrát tartott fenn. A polgárháború befejezése után különösen irgalmatlan küzdelem bontakozott ki a szocialista pártok ellen.

1921. december 8-án az RKP(b) Központi Bizottságának Politikai Hivatala határozatot fogadott el, amely megtiltotta Mensevik Párt politikai tevékenységet folytatni. Közülük a legaktívabbakat adminisztratív úton nem proletár központokba küldték, megfosztva őket attól, hogy választott tisztséget töltsenek be. Külön bizottságokat utasítottak arra, hogy dolgozzák ki a mensevikek és a szocialista forradalmárok szakszervezetből, a Munka Népbiztosságából, a szövetkezeti és gazdasági szervekből való eltávolítását, ami az RSDLP politikai halálát jelentette.

1922-ben tárgyalásra került sor a vezetők ellen Szocialista-Forradalmi Párt, akit azzal vádolnak, hogy kapcsolatban áll az antanttal, felszabadította a terrort és megszervezte a Lenin elleni merényletet. Az RKP(b) XII. Összoroszországi Konferenciájának határozata (1922. augusztus) A szovjetellenes pártokról és irányzatokról szovjetellenesnek nyilvánította az országban valaha létezett összes demokratikus pártot. Ennek megfelelően viszonylag rövid időn belül a szocialista-forradalmárok és a mensevik pártok, mint politikai tényezők végleges felszámolását tűzték ki.

3.4.2. Küzdelem a belső pártellenzék ellen. Az RKP(b) tizedik kongresszusának a párt egységéről szóló rendelete megtiltotta a frakciótevékenységet, ami a párton belüli ellenvélemény elleni küzdelemhez vezetett.

4. NEP ellentmondások

4.1. A politikai téren. A NEP fő ellentmondása az volt, hogy a társadalmi-gazdasági átalakulások körülményei között igyekezett megőrizni az NEP változatlan jellegét. politikai erő(a proletariátus diktatúrája, egypártrendszer, az ellenzék hiánya, a párton belüli nézeteltérések megakadályozása, a szocializmus teljes győzelme egy országban). A nem demokratikus választási rendszer megőrzése (nyílt szavazás, többlépcsős szovjet kongresszusi választás, magánkereskedők és NEP-kereskedők állampolgári jogainak megfosztása) teljesen ellentmondott a gazdasági reform lényegének.

4.2. A gazdasági téren. Az ipar elsőbbsége a mezőgazdasággal szemben, a város és vidék közötti egyenlőtlen árucsere a NEP-időszak újabb ellentmondása volt, amely tartósan újabb konfliktusokkal fenyegette a hatóságokat a parasztsággal.

Első megnyilvánulások NEP válság már 1923-1924-ben felfedezték. (értékesítési válság, áruéhség stb.). A válságok az új gazdálkodási formák tökéletlenségével és a szilárd jogi garanciák hiányával függtek össze. Egy nagy árugazdaság növekedése a faluban korlátozza az állami adózás. 1922-1923-ban. a legszegényebb parasztok - a háztartások 3%-a - mentesültek a mezőgazdasági adó alól; 1925-1926-ban - már 25%; 1927-ben - 35%. A jómódú tulajdonosok (a paraszti háztartások 9,6%-a) az adók 29,2%-át fizették be, növekedésük tovább folytatódott.

A kulákok osztálykorlátozásának negatív következményeit súlyosbította a szovjet kormány által rendszeresen végrehajtott kiegyenlítő földosztás, amely a paraszti háztartások általános széttagolódásával járt. Az 1920-as évek második felében. a gabonatermés hanyatlásnak indult, a földek egyre nagyobb részét a természetbeni adót nem terhelő ipari növények vetésére helyezték át. Az állam már 1925-ben – a legtermékenyebb – szembesült gabonaválság, amely a tervezési és adminisztratív elvek megerősödéséhez vezetett a gazdaság irányításában.

Jelentős problémák merültek fel és az iparban. 1927-re növekedési üteme meredeken lelassult. Az iparfejlesztés forrásai kimerültek. Az 1917 előtti üzemek, gyárak helyreállítása 1925-re befejeződött, a további korszerűsítés, új vállalkozások építése újabb beruházásokat igényelt.

4.3. A NEP összeomlása. A gazdasági nehézségek hátterében a NEP fokozatosan megnyirbálódott. Az újabb beszerzési válság következtében a szovjet kormány tulajdonképpen felszámolta a kenyér szabad árusítását. 1927 telén különleges különítmények feltartóztatták a piacra szállított gabonával szállított paraszti szekereket. 1926-1927 között. a gabonapiacot végül remonopolizálták, és a piaci árképzési mechanizmust egy direktíva váltotta fel.

1926-ban, az 1922-1924-ben bevezetett pénzforgalmi elvektől való eltérés eredményeként, a cservonecek átváltása, a vele való külföldi műveletek megszűntek, ami csapást mért a Szovjetunió nemzetközi hírnevére. Az 1920-as évek végére az árutőzsdék és a nagykereskedelmi vásárok megszűntek, a kereskedelmi hiteleket pedig felszámolták. Sok magánvállalkozást államosítottak.

5. Következtetések

5.1. Az új gazdaságpolitika, amely az egész orosz parasztság együttműködését hivatott magához vonzani, a háború utáni időszakban megmutatta hatékonyságát. hatékonyság.

5.2. Azonban sok belső társadalmi-gazdasági problémák. A NEP-rendszer bizonyos ciklikussággal élt át válságokat. Az alacsony piacképesség a mezőgazdasági termékek exportjának csökkenéséhez vezetett, ami azonnali hatást gyakorolt ​​az iparosítást szolgáló berendezések importjára.

5.3. Az 1920-as évek közepétől a piaci kapcsolatok köre szűkülni kezdett, fokozódott a gazdasági élet központosítása és a gazdaságirányítási módszerek. A 20-as évek végére. az ország vezetése egy másik alternatíva előtt állt: vagy megadja magát a szovjet kormánynak és további visszavonulást a gazdasági szférában (a NEP elmélyítése), vagy az új szocialista viszonyok teljes és végleges győzelme felé tart. A második lehetőséget választották, amelyet a sztálinista hatalmi párt javasolt, és az új gazdaságpolitika elutasítását, következésképpen a parasztság érdekeinek figyelembevételét jelentette.