Meddržavna združenja: konfederacije, skupne države, sindikati. Oblike meddržavnih subjektov
46. Meddržavni sindikati.
Iz enotne in zvezne oblike državna struktura treba razlikovati meddržavne zveze in konfederacije, ki ni oblika ločene države, ampak oblika zveze držav. Konfederacija nima suverenosti, ki bi jo ohranile njene države članice. Konfederacije se ustvarjajo za reševanje skupnih gospodarskih, političnih, vojaških in drugih ciljev. Odločitve organov konfederacije (ki so lahko ustanovljene za usklajevanje skupnih dejavnosti) postanejo zavezujoče šele, ko jih potrdijo vsi člani konfederacije. Konfederacija nima enotnega sistema zakonodaje, skupnega državljanstva, skupne meje. Konfederacije so amorfne državne tvorbe, včasih se razpadejo, v drugih primerih igrajo vlogo vmesnega člena na poti ustvarjanja enotne države (Švicarska unija (1815-1848)).
KONFEDERACIJA
Konfederacija je začasna zveza držav, ustanovljena za doseganje političnih, vojaških, gospodarskih in drugih ciljev.
Konfederacija nima suverenosti, ker ni centralnega državnega aparata, skupnega združenim subjektom, in ni enotnega sistema zakonodaje.
V okviru konfederacije se lahko ustvarjajo zavezniška telesa, vendar le na tistih problemih, za reševanje katerih so se združili, in le usklajevalne narave.
Konfederacija je krhka državna tvorba in obstaja razmeroma kratek čas: bodisi razpadejo (kot se je zgodilo s Senegambijo – združitev Senegala in Gambije v letih 1982–1989) ali pa se preoblikuje v zvezne države (kot je npr. primer s Švico, ki se je iz konfederacije Švicarske unije, ki je obstajala v letih 1815 - 1848, preoblikovala v federacijo).
Za razliko od zvezne državne strukture so za konfederacijo značilne naslednje značilnosti:
Prvič, konfederacija nima svojih skupnih zakonodajnih, izvršilnih in sodnih organov, značilen dan zveze. Konfederalni organi, sestavljeni iz predstavnikov suverenih držav, rešujejo probleme gospodarskega in obrambnega sodelovanja (zaradi katerega se ustvari konfederalna država).
Drugič, konfederacija nima enotne vojske, enotnega sistema davkov in enotnega državnega proračuna. Lahko pa se ta vprašanja uskladijo s soglasjem članov konfederacije. Iz splošnega konfederalnega proračuna se lahko na primer dodelijo sredstva za krepitev obrambnih sposobnosti posameznih držav, ki so del konfederacije, ali za zagotavljanje potrebne gospodarske pomoči.
Tretjič, konfederacija obdrži državljanstvo tistih držav, ki so v začasni uniji,čeprav je režim gibanja državljanov ene države na ozemlje druge države bistveno poenostavljen (brez vizumov in drugih formalnosti).
Četrtič, konfederativni državni organi se lahko dogovorijo enotni monetarni sistem, enotna carinska pravila, tako dobro, kot enotna meddržavna kreditna politika za čas obstoja tega državnega subjekta. Možno je tudi delovanje konfederalnih zunanjih, obrambnih in drugih organov, ki se ukvarjajo z usklajevanjem skupnih interesov Združenih držav v meddržavnih odnosih s svetovno skupnostjo.
Petič, konfederativne države kratkotrajno. Ob doseganju skupnih ciljev razpadejo ali pa se spremenijo v federacije. Zgodovina pozna tako te kot druge primere: Nemška unija (1815-1867), Švicarska unija (1815-1848), Avstro-Ogrska (1867-1918); in – klasičen primer – Združene države Amerike. Iz konfederacije, ki je bila zakonsko potrjena leta 1781, je bila leta 1787 ustanovljena federacija, zapisana v ustavi ZDA, ki velja še danes.
COMMONWEALTH
Commonwealth- to je zelo redka, še bolj amorfna kot konfederacija, a kljub temu organizacijsko združenje držav, za katero je značilna prisotnost skupne značilnosti, določena stopnja homogenosti.
Značilnosti, ki jih združujejo, lahko zadevajo,
prvič, gospodarstvo (enaka oblika lastništva, povezovanje gospodarskih odnosov, ena sama denarna enota itd.),
drugič, pravice (kazenske, civilne, procesne norme, pravni status državljana ima podobnosti),
tretjič, jezik (včasih je jezikovna enotnost jezikovne narave, na primer med slovanskimi državami CIS, včasih je enotnost določena z njeno uvedbo kot posledica kolonialne dominacije, kot na primer med državami Britanskega Commonwealtha narodov),
četrtič, kultura (včasih ima kulturna skupnost en izvor, včasih se doseže z medsebojnim obogatitvijo ali celo z vnašanjem in asimilacijo drugih, tujih elementov),
petič, religije (vendar ne vedno).
Vendar skupna država ni država, ampak nekakšna zveza neodvisnih držav. Commonwealth, tako kot v primeru konfederacije, lahko temelji na meddržavni pogodbi, listini, deklaraciji in drugih pravnih aktih.
Cilji, postavljeni pri ustvarjanju skupne države, so lahko zelo različni. Vplivajo na pomembne interese držav, kar ne omogoča, da bi jih označili kot sekundarne. Za dosego teh ciljev morajo Združene države včasih omejiti svojo suverenost. Članice Commonwealtha so praviloma popolnoma neodvisne, suverene države, subjekti mednarodnih odnosov.
V Commonwealthu je mogoče ustanoviti tudi nadnacionalne organe, vendar najverjetneje ne za upravljanje, ampak za usklajevanje dejanj držav. Denarna sredstva, če so potrebna za namene Commonwealtha, se zbirajo prostovoljno in v zneskih, za katere subjekti Commonwealtha menijo, da so potrebni in zadostni.
Zakonodajna dejavnost Commonwealtha se izvaja v obliki normativnih aktov, ki se praviloma sprejemajo na ravni države in voditeljev vlad (ustanovna listina skupne države, akti o skupnih oboroženih silah itd.) .
Za teorijo države in prava je preučevanje takšne oblike organizacijske zveze držav, kot je skupna država, postalo relativno nova in še posebej pomembna zadeva po razpadu ZSSR in oblikovanju Skupnosti neodvisnih držav s strani nekaterih republik, ki so so bili prej del tega.
V zvezi s tem je treba opozoriti, da ima Commonwealth kot zveza držav lahko prehodni značaj. Lahko se razvije v konfederacijo in celo v federacijo ali, nasprotno, če interesi in cilji držav, ki so jo oblikovale, niso rešeni, nasprotujoči si, služijo kot faza dokončnega razpada določene zveze držav.
SKUPNOSTI
Meddržavne formacije poznajo tudi takšno obliko kot skupnost držav(na primer skupnost Belorusije in Rusije) . Osnova skupnosti je praviloma meddržavni sporazum. Skupnost je še ena vrsta prehodne oblike v državno organizacijo družbe. V večini primerov krepi integracijske vezi držav, ki so članice skupnosti, in se razvija v konfederalno združenje (na primer Evropske skupnosti).
Skupnost lahko vključuje pridružene člane – države, ki sprejemajo določena pravila, ki delujejo v skupnosti. Vrstni red vstopa v skupnost in izstopa iz nje določijo člani skupnosti.
Skupnost ima lahko svoj proračun (nastal iz odbitkov držav članic), nadnacionalne organe.
Skupnost si lahko prizadeva izenačiti gospodarski in znanstveni in tehnični potencial svojih držav članic, združiti prizadevanja teh držav za doseganje globalnih ciljev, poenostaviti carinske, vizumske in druge ovire (do njihove odprave) itd.
SINDIKATI
Naslednja vrsta meddržavnih združenj so politična, vojaško-politična, okoljska in druga zavezništva, koalicije, bloki regionalnega obsega.
Temeljijo na sovpadanju interesov in ciljev sodelujočih držav, želji po uporabi združenih sil in sredstev za dosego svojih ciljev. Primer takšnih združenj so Severnoatlantski blok (NATO), Organizacija afriške enotnosti, Organizacija ameriških držav itd. Združeni narodi (ZN) delujejo kot globalno. Po drugi strani pa so na njeni podlagi ali pod njegovim okriljem nastale in delujejo številne druge organizacije, vključno z vladnimi agencijami specializiranih oddelkov, na primer kulturo - UNESCO. Postopoma se ustvarja nov sistem mednarodnih institucij, ki se na podlagi soglasja imenuje za zagotavljanje kolektivne varnosti držav sveta - na primer Svet Evrope.
Iz zgodovine mednarodnega prava je znano, da šele sredi XIX. pod vplivom objektivnih potreb razvoja sistema mednarodnih odnosov so se pojavile stalne mednarodne organizacije - tako imenovane mednarodne upravne zveze. Bile so meddržavne organizacije z ozko pristojnostjo, ki so pokrivale predvsem vprašanja mednarodnega sodelovanja na posebnih področjih, kot so promet, pošta, zveze itd. Organizacijska struktura teh mednarodnih upravnih zvez je bila nerazvita.
S pospeševanjem znanstvene in tehnološke revolucije, krepitvijo mednarodnih gospodarskih, znanstvenih, tehničnih, kulturnih in drugih vezi sta vloga in pomen mednarodnih medvladnih organizacij vztrajno naraščala, prav tako pa tudi njihovo število. Postalo je funkcija svetu v drugi polovici 20. stoletja. Ustanovitev in delovanje mednarodnih organizacij urejajo splošno priznana mednarodnopravna načela in norme.
V pravni literaturi in uradnih mednarodnih dokumentih se pojem "mednarodna organizacija" tradicionalno uporablja tako za mednarodne medvladne (meddržavne) organizacije (IIVO) kot za mednarodne nevladne organizacije (INGO), čeprav se razlikujejo po številnih kriterijih, predvsem po naravi. in pravni status.. Nato bomo govorili o MMO.
Ko govorimo o pojmu mednarodne organizacije, je treba opozoriti, da se v mednarodni pravni literaturi in mednarodni praksi pogosto uporablja splošni izraz "mednarodno telo". Zajema tri različne institucije mednarodnega prava, preko katerih se uresničuje pravo mednarodno sodelovanje suverenih držav. Sem spadajo: mednarodne konference; mednarodne komisije in odbori; mednarodne organizacije.
Znano je, da so bile prve med temi institucijami mednarodne konference. Izvirajo iz kongresov monarhov XVII-XIX stoletja, ki so bili namenjeni povojni ureditvi odnosov med državami. Pojav mednarodnih komisij sega v 19. stoletje. povezane z zagotavljanjem plovbe in ribolova na mednarodne reke, z dejavnostmi sanitarnih komisij ipd.
Za razliko od institucij mednarodnih konferenc, mednarodnih komisij in odborov ima institucija mednarodnih meddržavnih organizacij svoje glavne sestavne institucionalne elemente:
pogodbena osnova;
Trajna narava dejavnosti;
Mehanizem notranje organizacije.
Poleg navedenih sestavnih institucionalnih elementov mednarodne organizacije je treba biti pozoren tudi na dodatne značilnosti (elemente), ki sestavljajo pojem mednarodne organizacije. Ti bi morali vključevati:
- prisotnost določenih ciljev;
- neodvisne pravice (in obveznosti), ki se razlikujejo od pravic in obveznosti) držav članic;
- razlogov po mednarodnem pravu;
- spoštovanje suverenosti držav članic;
- mednarodna pravna oseba.
Izhajajoč iz imenovanih znakov (elementov) mednarodne organizacije je mogoče dati naslednjo definicijo.
Mednarodna (meddržavna) organizacija- kje je združenje držav, ustanovljeno na podlagi mednarodne pogodbe za izpolnjevanje določenih ciljev, ki ima sistem stalnih organov, ki imajo mednarodna pravna oseba, in temelji na mednarodnem pravu.
Ko govorimo o klasifikaciji mednarodnih medvladnih organizacij, je treba biti pozoren na dejstvo, da je dvoumna. V sodobnem mednarodnem sistemu se razlikujejo po pomenu, realni teži in formalne značilnosti mednarodne medvladne organizacije.
Mednarodne organizacije so razdeljene na:
1. Univerzalno (po vsem svetu) MMUA (ZN, Liga narodov).
2. specializirane agencije Združenih narodov. Sem spadajo: Mednarodna organizacija dela (ILO), Mednarodna zveza za telekomunikacije (ITU), Svetovna poštna zveza (UPU), Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO), Svetovna organizacija(WHO), Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO), Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA), Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD), Mednarodna denarni sklad(IMF) itd.
3. Regionalne MMUA, vključno z:
- Regionalni gospodarski MMOU: Organizacija za evropsko gospodarsko sodelovanje (ОЕС, 1947), Evropska skupnost za premog in jeklo (ЄОВС), Evropska gospodarska skupnost (Skupni trg), Evropsko združenje za prosto trgovino (ЄАВТ) itd.;
- Regionalne vojaško-politične MMUA: Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO), Unija Tajske, Filipinov in Pakistana (SEATO) itd.;
- Regionalne ekonomsko-politične MMUA: Organizacija ameriških držav (OAS), Liga arabskih držav (LAS), Organizacija afriške enotnosti (OAU), Organizacija srednjeameriških držav (OCAD), Srednjeameriški skupni trg (CASR).
Po naravi pooblastil:
- meddržavne organizacije katerih glavna naloga je zagotoviti sodelovanje držav članic;
- organizacije nadnacionalne narave, katerih organi prejemajo od držav članic določena suverena pooblastila. Zlasti o določenih vprašanjih lahko sprejemajo odločitve, ki neposredno zavezujejo posameznike in pravne osebe države članice ( Evropska unija, nekatere specializirane agencije Združenih narodov (MCE, AGCM), katerih odločitev je pravzaprav zavezujoča za države članice. V nasprotnem primeru se smisel delovanja teh organizacij izgubi.
Povratne informacije
KOGNITIVNO
Moč volje vodi k dejanjem, pozitivna dejanja pa tvorijo pozitiven odnos
Kako tarča izve o vaših željah, preden ukrepate. Kako podjetja napovedujejo in manipulirajo z navadami
Zdravilna navada
Kako se znebiti zamere
Protislovni pogledi na lastnosti, ki so lastne moškim
Trening samozavesti
Slastna solata iz rdeče pese s česnom
Tihožitje in njegove slikovne možnosti
Aplikacija, kako vzeti mamo? Shilajit za lase, obraz, zlome, krvavitve itd.
Kako se naučiti prevzeti odgovornost
Zakaj potrebujemo meje v odnosih z otroki?
Odsevni elementi na otroških oblačilih
Kako premagati svojo starost? Osem edinstvenih načinov za dolgoživost
Razvrstitev debelosti po ITM (WHO)
3. poglavje
Osi in ravnine človeškega telesa - Človeško telo je sestavljeno iz določenih topografskih delov in območij, v katerih se nahajajo organi, mišice, žile, živci itd.
Obrezovanje sten in rezanje podbojov - Ko v hiši manjkajo okna in vrata, je lepa visoka veranda še vedno le v domišljiji, z ulice se je treba v hišo povzpeti po stopnicah.
Diferencialne enačbe drugega reda (model trga za napovedane cene) – V preprostih tržnih modelih se običajno domneva, da sta ponudba in povpraševanje odvisni samo od trenutne cene blaga.
Konfederacije in druge oblike meddržavnih združenj (sindikati, skupne države itd.)
konfederacija- zavezništvo neodvisnih držav, ustanovljeno za reševanje specifičnih problemov (diplomatskih, vojaških, političnih, gospodarskih itd.). Meddržavno združenje ima številne bistvene značilnosti: 1. Ni enotne suverenosti, države članice ohranjajo svojo neodvisnost. 2. Sklepi nadnacionalnih organov Unije imajo priporočilni značaj in začnejo veljati šele, ko jih potrdijo organi držav članic. 3. Ne obstaja enotno ozemlje, enotno državljanstvo in zakonodajni sistem unije. 4. Države članice unije imajo pravico do ničnosti, kar pomeni opustitev kakršnih koli obveznosti, prevzetih znotraj unije, vključno s prenehanjem same konfederalne pogodbe (pravica do odcepitve).
Konfederacija v pravem pomenu besede je precej redek pojav. Združene države so bile konfederacija od 1776 do 1789. Švicarska konfederacija (1815-1848) je bila združenje 23 suverenih kantonov za zagotavljanje zunanje in notranje politike. Formalno je Švica še vedno konfederacija. Na splošno je usoda konfederacije kratkotrajna: bodisi razpadejo na neodvisne države (1958 - 1961 UAR (Egipt - Sirija); 1982 - 1988 konfederacija med Gambijo in Senegalom) ali se preoblikujejo v eno samo državo (ZDA , Nemčija, Švica).
Oblika države je odvisna tudi od tega, s katerimi državami sodeluje, kakšne vezi z njimi vzdržuje. Z vstopom v odnose z drugimi državami se morajo subjekti mednarodnega življenja odpovedati lastni neodvisnosti, da bi dosegli skupne cilje teh držav.
Razlikujte prostovoljna in nasilna meddržavna združenja.
Za prostovoljne oblike združenja držav vključujejo konfederacije, skupne države, skupnosti, združenja.
1. Konfederati običajno nastanejo s podpisom mednarodnih pogodb s strani predstavnikov posameznih držav za doseganje enakopravnih, političnih ali drugih ciljev, kar omogoča zagotavljanje ugodnejših pogojev za njihov razvoj. Države, ki so članice konfederacije, ne izgubijo svoje državnosti in se lahko kadar koli odcepijo od konfederacije.
2. Commonwealth- združenje držav, za katero je značilna homogenost zaradi enotnosti, povezovanje gospodarskih odnosov (kot na primer v državah CIS) ali jezikovna enotnost (kot v državah British Commonwealtha narodov) ali skupni pravni sistem , kultura, vera (kot v državah članicah Lige arabske države). Vezi med članicami Commonwealtha so manj tesne kot med članicami konfederacij, zato je postopek za vstop in izstop iz Commonwealtha enostavnejši.
3. skupnost - združenje držav za reševanje vprašanj, ki vplivajo na sposobnost preživetja države in njen status (ec, politični) v svetovni skupnosti, kot je Organizacija držav izvoznic nafte.
4. združenje- to je združenje držav o vprašanjih, povezanih s kategorijo globalnih svetovnih problemov (ohranjanje miru, varstvo okolja, racionalna raba naravnih virov itd.). Primer je Združenje pacifiških držav - ASEAN, ustanovljeno za ohranjanje miru in reda na tem območju.
Za nasilne oblike združenja držav vključujejo sindikate in imperije. Res je, da so takšna združenja bolj verjetna s področja preteklosti, čeprav ne tako oddaljena.
1) Sindikati- združenja držav, ki ne temeljijo vedno na resnični prostovoljnosti. Države so praviloma prisiljene v sindikate, saj bodo v nasprotnem primeru morale doživeti veliko bolj neugodne posledice in imeti resne stroške.
Mednarodne medvladne organizacije
To so na primer države Baltske unije - Litva, Latvija, Estonija, ki so si za cilj zadale distanco od Rusije, nekatere srednjeazijske republike nekdanje ZSSR, ki so dolga stoletja doživljale pritisk svojih južnih sosedov.
2)imperiji nastanejo bodisi s fizičnim osvajanjem (Otomansko cesarstvo, Rimsko cesarstvo) bodisi z izvajanjem eq, političnega in drugih vrst pritiska (na primer ZSSR). Imperiji imajo praviloma naslednje značilnosti: a) veliko ozemlje; b) močno centralizirana moč; c) elita, ki si prizadeva za širitev; d) asimetrična razmerja dominacije in podrejenosti med središčem in obrobjem; e) heterogena etnična, kulturna in narodna sestava. Imperij sloni na uporabi ali grožnji uporabe prisile (vojaške, ek, politične, ideološke), in takoj ko ta temelj izgine, imperij propade.
Vrste meddržavnih združenj
⇐ Prejšnja stran 5 od 13 Naslednja ⇒
imperij- je bila na silo ustvarjena kompleksna država.
Pravni znaki imperija:
1. Nasilje združevanja (običajno kot posledica osvajanja).
2. Poseben privilegiran položaj osvajalne države.
konfederacija- zveza držav, ki ohranjajo suverenost, vendar imajo glede določenega obsega vprašanj skupne organe in izvajajo skupna pooblastila
Znaki konfederacije
1. Konfederacija - zveza neodvisnih držav, združenih na podlagi sporazuma za doseganje določenih ciljev.
2. Konfederacija je krhka entiteta.
3. Odsotnost enotnega ozemlja (sestavljajo ga ozemlja držav, njene članice).
4. Pomanjkanje samskega državljanstva.
5. Subjekti konfederacije imajo pravico svobodno izstopiti iz nje in razveljaviti (razveljaviti akte organov konfederacije na svojem ozemlju).
6. Pristojnost konfederacije vključuje nepomemben obseg vprašanj (vojna in mir, mednarodno politiko itd.)
7. Proračun konfederacije je sestavljen iz prostovoljnih prispevkov njenih članov.
Commonwealth- organizacijska zveza držav, za katero je značilna prisotnost skupnih značilnosti, določena stopnja homogenosti (CIS).
Značilnosti, ki jih združujejo, lahko zadevajo
a) gospodarstvo (enaka oblika lastnine, povezovanje gospodarskih odnosov, ena sama denarna enota itd.);
b) pravni sistemi;
d) kultura;
e) vera.
skupnost držav- gre za prehodne oblike državnih zvez, ki temeljijo na meddržavnih sporazumih (na primer skupnost Belorusije in Rusije).
država (politično) način - označuje celoto tehnik, metod, metod izvajanja državne oblasti.
16 tipologija držav
Tipologija držav je njena posebna klasifikacija, namenjena identifikaciji vseh držav, ki so obstajale v zgodovini človeštva ali trenutno obstajajo, kar jim omogoča, da razkrijejo svoje družbeno bistvo.
Obstajata dva tradicionalna pristopa k tipologiji države
Formacijski in civilizacijski
Formativni - s pravnega vidika najbolj razvit
Temelji na konceptu družbeno-ekonomske formacije, ki označuje tip družbe v enotnosti njene osnove, vrste proizvodnih odnosov in nadgradnje, ki vključuje državno pravo kultura religija moralo
To je osnova, torej vrsta proizvodnih odnosov, ki je odločilen dejavnik razvoj skupnosti ki določa ustrezen tip nadgradnih elementov pravne države itd.
Pristop je bil razvit v okviru marksistične teorije in razlikuje 5 družbeno-ekonomskih formacij
1 primitivna občina
2 suženj
3 fevdalni
4 meščanski (kapitalistični)
5 socialist
Obstajajo 4 vrste držav
1 suženj - orodje za ohranjanje moči lastnikov sužnjev nad sužnji, ki so bili last svobodnih državljanov, suženj ni imel nobenih pravic in je bil spremenjen v govorno orodje
Funkcija - zatiranje uporov sužnjev
2 fevdalen velja za diktaturo razreda fevdalcev (lastnikov zemlje), ki si prisvajajo neplačano delo kmetov.
Funkcija - vzdrževanje lastništva zemljišč
3 kapitalistična - diktatura buržoazije, v kateri se razredna neenakost nadomesti s socialno neenakostjo, delavec je svoboden, vendar je prikrajšan za produkcijska sredstva prisiljen prodati svojo moč kapitalistu
Grund Resse - ekonomski rokopisi K. Marxa
4 socialistična - kot končna oblika države
1, ki razkriva pravilnost dejstva, da država temelji na enakih vrstah gospodarske strukture družbe in ima značilen nabor skupnih značilnosti države, so po svojih značilnostih enake
2 pravilna opredelitev ekonomske osnove in nadgradnje
1 enolinearnost v interpretaciji zgodovinskega razvoja državnosti kot mehanske spremembe enega zgodovinskega tipa države z drugim
2 delitev držav na izkoriščevalske in proti-izkoriščevalske
3 Ignoriranje azijskega načina proizvodnje
4 značilnosti socialistične države kot zgodovinske zadnje in najvišje vrste države
5 odprava potrebe po državi z doseganjem univerzalne enakosti
Engels - izvor družine zasebne lastnine
Civilizacijski pristop
Temelji na konceptu civilizacije - neke vrste sklop materialnih in duhovnih vrednot, ki zagotavljajo trajnostno delovanje družbe in človeškega življenja.
Predstavniki tega pristopa so Arnold Toynbee Spendler Weber Sorokin
8-9 stran priročnika
Pomemben prispevek k razvoju civilnega pristopa je prispevalo Toynbeejevo "razumevanje zgodovine" 12 zvezkov
Po Toynbeeju je civilizacija zaprto in lokalno stanje družbe, za katero je značilna skupnost verskih narodnogeografskih in drugih značilnosti.
Izpostavil je 21 civilizacij
Vsaka civilizacija daje stabilno skupnost vsem državam, ki obstajajo v njenem okviru.
Toynbee je utemeljil teorijo cikla zaporednih zaprtih civilizacij
Dinamične spremembe se ne dogajajo v okviru globalnega družbenega procesa, temveč znotraj ločene civilizacije
Prednost v tej teoriji so idealno-duhovni dejavniki
Rostow meni, da je odvisno od stopnje gospodarskega razvoja družbe pet različnih družb, glej priročnik
Hans Kelsen
pigolkin
17. Politični režim.
Vrste političnih režimov
demokratično
Znaki demokratičnega režima:
1. Ljudje so vir in nosilec oblasti, imajo realne možnosti za izražanje svoje volje (volitve, referendum).
2. Državna oblast izraža interese večine prebivalstva države.
3. Svoboda posameznika na gospodarskem področju.
4. Ustavna konsolidacija in resnično uresničevanje človekovih pravic in svoboščin.
5. Prava demokracija v vseh njenih oblikah.
Ločitev oblasti.
7. Pluralizem v javnem življenju.
8. Prisilni ukrepi s strani države so pravne narave (določeni z zakonom in se izvajajo v posebnih procesnih oblikah).
· Razvoj institucij civilne družbe.
· Režim zakonitosti.
Znaki protidemokratičnega režima:
1. Oblast pripada eni zaprti eliti, ljudje so prikrajšani za realno možnost vplivanja na politiko.
2. Državna oblast izraža interese posameznih slojev družbe.
3. Zanemarjanje interesov posameznika s strani države.
4. Ignoriranje interesov narodnih manjšin.
5. Diktatura ene politične stranke.
6. Nacionalizacija javnih organizacij.
7. Preganjanje zaradi drugačnega mnenja.
8. v procesu odločanja se uporabljajo metode nasilja, prisile, ustrahovanja; prisilni ukrepi države so samovoljni.
9. Državljani so prikrajšani za zakonsko možnost, da branijo svoje interese.
10. Način smotrnosti.
PSO v ožjem pomenu je skupek državnih in javnih organizacij in institucij, preko katerih se izvaja politično življenje družbe.
PSO v širšem smislu je celota vseh političnih pojavov, ki obstajajo v družbi.
Funkcije PSO
Opredelitev ciljev, ciljev in načinov razvoja družbe (izvaja država)
Organizacija dejavnosti podjetja za doseganje zastavljenih ciljev
Porazdelitev materialnih in duhovnih virov
Usklajevanje različnih interesov subjektov politični proces
Razvoj in izvajanje norm in pravil obnašanja v družbi
Zagotavljanje stabilnosti in varnosti družbe
Politična socializacija posameznika, spoznavanje ljudi politično življenje
Nadzor nad izvajanjem političnih norm, zatiranje poskusov njihovega kršenja
Struktura PSO v ožjem pomenu
Samopolitične organizacije. Namen njihovega obstoja je izvajanje oblasti ali vpliva nanjo.
1. Pojem in klasifikacija mednarodnih organizacij
Njim funkcija neposredna povezanost s politiko in njihova neposredna naloga je doseganje določenega političnega cilja, ki je zapisan v statutu.
(države so jedro političnega sistema družbe, politične stranke- njihov namen je prihod na oblast, družbenopolitična gibanja - zasledujejo tudi politične cilje (boj za mir).
Nepolitične organizacije - to so organizacije, ki opravljajo svoje dejavnosti na gospodarskem, socialnem, kulturnem področju družbe in si ne postavljajo samostojnih političnih ciljev, ne sodelujejo v boju za oblast, v svojih listinah ne določajo nalog. aktivnega vplivanja na politične namene na državno oblast, vendar njihovih ciljev ni mogoče doseči v nepolitičnem sistemu družbe (sindikati, zadružne organizacije, mladina).
Organizacije, ki imajo v svojem delovanju manjši politični vidik. Nastanejo in delujejo za uresničevanje osebnih interesov katere koli skupine ljudi. Politično konotacijo pridobijo kot objekti vpliva s strani države in drugih samopolitičnih institucij. (Interesni klubi, športna društva)
Struktura JI v širšem pomenu
Tri skupine organizacij iz PSO v ožjem pomenu
Politični odnosi so številne in raznolike povezave subjektov v političnem delovanju
Politična zavest - skupek idej, pogledov, teorij, občutkov, čustev, s pomočjo katerih subjekti izražajo svoje stališče do političnih pojavov družbe
· Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz roda v rod, v kateri se združujejo znanja, prepričanja in vedenjski vzorci osebe in družbenih skupin.
· Politična praksa je vsebinska ciljevalna dejavnost subjektov političnega življenja, ki označuje njihov odnos do politike in sodelovanje v njej.
Politične norme so pravila ravnanja, namenjena doseganju političnih ciljev.
⇐ Prejšnja12345678910Naslednja ⇒
Preberite tudi:
Oblika vladavine je element oblike države, ki označuje notranja struktura država, način njene politične in teritorialne delitve, ki določa določena razmerja med organi celotne države in organi njenih sestavnih delov.
Obstajajo naslednje oblike vladavine: enotna država, federacija, konfederacija.
enotna država za katerega so značilne naslednje značilnosti:
1. Upravno-teritorialne enote nimajo politične samostojnosti.
2.enotno državljanstvo
3. enotna struktura države. aparat
4. enoten pravni sistem
5. enoten sistem davkov in taks.
V enotni državi vse zunanje meddržavne odnose izvajajo osrednji organi, ki predstavljajo državo. Monopolno pravico do obdavčitve ima država in ne ozemlje.
Zbornice enotnih državnih institucij so praviloma enodomne. Enotna narava države ne izključuje obstoja avtonomnih entitet (Italija, Španija). Glede na razpoložljivost avtonomij ločimo enostavne in zapletene enotne države. Enostavne so sestavljene samo iz upravno-teritorialnih enot (Poljska, Tajska). Kompleksne enotne države imajo v svoji sestavi neko obliko avtonomije (Nikaragva).
Glede na stopnjo centralizacije se enotne državne oblasti delijo na: decentralizirane in centralizirane.
V decentraliziranih unitarnih vladah na vseh delih upravno-teritorialne delitve so samo izvoljeni organi in ni uradnikov splošne pristojnosti, imenovanih od zgoraj (Velika Britanija, Japonska)
V razmeroma decentraliziranih enotnih državah niso vse, ampak nekatere teritorialne enote samoupravne. Na primer, v Bolgariji so lokalne enote samoupravne – skupnosti in regije so upravne narave.
V centraliziranih enotnih državah, od vrha do dna, obstaja sistem vlad, imenovanih "od zgoraj". (Norveška, Romunija)
zveza - zapletena sindikalna država, katere deli so državni subjekti in imajo državo. suverenost in drugi znaki državnosti.
Značilnosti federacije so:
1. prisotnost dvojnega državljanstva (čeprav ne v vseh federacijah)
2.dvojni državni sistem aparat (na ravni zveze in na ravni subjektov)
3. dvojni sistem zakonodaje (zvezni in subjekti federacije)
4.dvojni sistem davkov in taks
5. Prisotnost določene politične neodvisnosti, izključne pristojnosti in subjektov jurisdikcije v subjektih federacije, v katere se zvezna vlada ne vmešava.
V sodobnih federacijah je odcepitev prepovedana; enostranski izstop iz zveze. Parlamenti zveznih držav so običajno dvodomni, zgornji dom pa sestavljajo predstavniki subjektov.
Zveze so razvrščene:
1. po načinu delitve - na: nacionalni(Indija) in tiste teritorialno(Švica)
2. po načinu izobraževanja na: pogodbeni in ustavni. Pogodbene nastanejo kot posledica združitve prej neodvisnih držav (ZDA, Švica). Ustavne nastanejo "od zgoraj" z izdajo uradnega akta vrhovne oblasti, največkrat ustave (Nemčija)
3. glede na pravni status subjektov: simetrični in asimetrični.
V simetričnih zvezah so subjekti enaki (v skladu z ustavo iz leta 1993)
Asimetrični niso enaki (Indija). Asimetrijo je mogoče povezati s prisotnostjo v federaciji ne-podanikov, ampak zveznih okrožij, zveznih ozemelj, posesti.
Največja zveza po številu subjektov je Ruska federacija, ki vključuje 89 subjektov. Ruska federacija vključuje republike, ozemlja, regije, avtonomno regijo, avtonomne regije, mesta zveznega pomena.
konfederacija- začasna zveza držav, ustanovljena za doseganje političnih, vojaških in drugih ciljev. Za razliko od federacije konfederacija ni država, ampak zveza držav.
Ime konfederacija je še vedno ohranjeno v imenih nekaterih držav (Kanada, Švica), vendar je to le poklon tradiciji, pravzaprav so te države federacije.
Oblika vladavine je nacionalna in upravno-teritorialna struktura države, ki razkriva naravo, razmerje med njenimi sestavnimi deli, med centralnimi in lokalnimi vladnimi organi, oblastmi.
Obstajajo naslednje oblike vladavine: 1) enotna država 2) zvezna država 3) konfederativna (na ta trenutek v naravi ne obstaja) 4) Regionalna država.
enotna država- to je enotna, celovita državna tvorba, sestavljena iz upravno-teritorialnih enot, ki so podrejene osrednjim oblastem in nimajo znakov državne neodvisnosti. Po drugi strani je enotno stanje lahko: a) preprosto ali zapleteno. Unitarna država, ki nima avtonomnih tvorb, se imenuje preprosta (Bolgarija, Poljska), z avtonomijo (ena ali več) pa kompleksna (Finska, Danska). Avtonomija je samouprava določenega dela ozemlja države, ki se razlikuje po nacionalni, domači, geografskih razmerah. b) Centralizirano – upravljanje v območnih enotah izvajajo od zgoraj imenovani uradniki. Decentralizirano (Velika Britanija) – nasprotno, na vseh ravneh upravno-teritorialne delitve so izvoljeni organi. Relativno centralizirano (Francija) – upravljanje v območnih enotah izvajajo tako imenovani uradniki kot izvoljeni organi.
zvezna država- predstavlja prostovoljno združevanje prej samostojnih državnih formacij v eno državo unije, državo, ki jo sestavljajo države članice ali državne formacije (subjekt federacije). Trenutno je na svetu 24 zvez. Zveze so: a) pogodbene in ustavne. Zveze, ki so nastale na podlagi unije, z združevanjem prej neodvisnih državnih subjektov, so se imenovale pogodbene (ZDA, Tanzanija, ZAE). In federacije, ustvarjene "od zgoraj", z akti državnih organov (običajno ustave), ki delijo ozemlje države na subjekte federacije, so bile imenovane ustavne (Indija, Pakistan). Pogosto so bili ti in drugi procesi združeni, zaradi česar so številne federacije pogodbeno-ustavne (Rusija, Jugoslavija, Mehika). b) Nacionalne, teritorialne in kompleksne federacije.
Mednarodna organizacija
Zveze, ki so nastale na podlagi ali ob upoštevanju nacionalnega (jezikovnega, jezikovnega) atributa, so se imenovale nacionalne (Jugoslavija, Belgija). V središču takšnih zvez, kot so ZDA, Brazilija, Mehika, so ZAE teritorialni znak, zato se imenujejo teritorialni. Vendar pogosteje struktura federacije upošteva etnične, vsakdanje, gospodarske, celo geografske vidike, takšne zveze so kompleksne narave. c) Simetrične federacije - vsi njihovi sestavni deli so subjekti z enakim ustavno-pravnim statusom (Avstralija, Nemčija). Asimetrične zveze – obseg pristojnosti različnih subjektov ni enak (Indija, ZDA).
konfederacija je začasna pravna zveza suverenih držav, ustanovljena za zagotavljanje njihovih skupnih interesov. Zadnja konfederacija, Senegambija, je razpadla leta 1988.
regionalna država- celotno ozemlje je v celoti sestavljeno iz avtonomnih subjektov, ki imajo pravico do lastne (lokalne) zakonodaje. Predstavniki te nove oblike vlade so države, kot so Italija, Južna Afrika, Španija.
Meddržavni subjekti(CIS, Unija Evrope).
⇐ Prejšnja6789101112131415Naprej ⇒
Svet trgovinska organizacija(STO)- naslednik od leta 1995 Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT, podpisan leta 1947; v zgodnjih 90. letih je v njem sodelovalo več kot 150 držav).
Paket dokumentov za ustanovitev STO vključuje tudi Splošni sporazum o trgovini s storitvami (GATS) in Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine.
Trenutno je najpomembnejša naloga STO liberalizacija svetovne trgovine z doslednim zniževanjem ravni uvoznih dajatev in odpravo različnih necarinskih ovir. Pri svojih dejavnostih ta organizacija izhaja iz dejstva, da bo širitev mednarodne izmenjave omogočila najbolj optimalno uporabo svetovnih virov, zagotovila stabilnost gospodarskega razvoja vseh držav in ohranjanje okolja.
Evropsko združenje za prosto trgovino (EFTA)- regionalno gospodarsko združenje, ustanovljeno leta 1960. V prvotni sestavi so bile Avstrija, Velika Britanija, Danska (do 1973), Norveška, Portugalska (do 1983), Švica, Švedska.
Kasneje so se tej organizaciji pridružile Islandija, Finska in Lihtenštajn. V letih 1991-1993 s Turčijo, Češkoslovaško, Izraelom, Poljsko, Romunijo, Madžarsko in Bolgarijo so bili podpisani sporazumi o prosti trgovini.
Po sporazumu o Evropskem gospodarskem prostoru (začel veljati leta 1994) so njegove udeleženke postale države članice EFTA (z izjemo Švice in Lihtenštajna).
Evropske skupnosti (EU)- splošno ime treh regij integracijske skupine Zahodna Evropa: Evropska gospodarska skupnost (EGS, ustanovljena leta 1957), evropskega združenja premog in jeklo (ESPJ, 1951) in Evropska skupnost za atomsko energijo (Euratom, 1958).
Potem ko so udeleženci teh organizacij prešli številne faze v razvoju integracijskih procesov, je bil najpomembnejši dogodek sprejetje Enotnega evropskega akta (1986), ki je jasno začrtal idejo o ustanovitvi Evropske unije.
Evropska unija (EU)- integracijsko združenje, ustanovljeno na podlagi Evropskih skupnosti leta 1993 v skladu z Maastrichtno pogodbo (1992). Sprva je bilo v EU članstvo 12 držav: Belgija, Velika Britanija, Nemčija, Grčija, Danska, Irska, Španija, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Portugalska in Francija. Po sporazumih iz leta 1994 so se uniji (1995) pridružile še tri države: Avstrija, Finska in Švedska.
Z nadaljnjim razvojem idej o oblikovanju združene Evrope (tako imenovane "Evrope brez meja") želi ta skupina oblikovati politično, ekonomsko in monetarno unijo sodelujočih držav.
Konferenca Združenih narodov o trgovini in razvoju (UNCTAD)- je organ Generalne skupščine ZN, ustanovljen leta 1964.
Najpomembnejša naloga UNCTAD je spodbujanje razvoja mednarodne trgovine.
Mednarodno združenje za razvoj (MAP)- specializirana agencija Združenih narodov; ustanovljena leta 1960 kot podružnica Mednarodne banke za obnovo in razvoj. MAP daje posojila predvsem državam v razvoju pod nekoliko ugodnejšimi pogoji kot IBRD.
Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD)- kreditna institucija s statusom specializirane agencije Združenih narodov. IBRD je bila ustanovljena leta 1944, vendar je začela delovati leta 1946 in zagotavljala srednje- in dolgoročna posojila. Članstvo v tej organizaciji je odobreno samo članicam MDS.
IBRD ima podružnice: Mednarodno združenje Razvoj, Mednarodna finančna korporacija in Multilateralna agencija za jamstvo za naložbe.
mednarodne organizacije
Skupaj s svojimi podružnicami se IBRD včasih imenuje tudi Svetovna banka.
Mednarodni denarni sklad (IMF)- finančna institucija, ki ima status specializirane agencije Združenih narodov.
IMF je bil ustanovljen leta 1944 (Bretton Woods, ZDA) in deluje od 1. marca 1947. Najpomembnejše naloge Sklada so spodbujanje razvoja monetarnih in finančnih odnosov med državami članicami, vzdrževanje deviznih tečajev in zagotavljanje kreditne pomoči za izravnavo plačilne bilance.
Približno 180 držav je zdaj članic sklada, vključno z Rusijo (od leta 1992) in drugimi državami CIS.
Združeni narodi (ZN) je mednarodna organizacija, katere člani so zdaj več kot 180 držav.
ZN so bili ustanovljeni leta 1945 z namenom ohranjanja in krepitve miru, varnosti in razvoja mednarodnega sodelovanja, tudi na gospodarskem področju. Številni njeni glavni organi in specializirane institucije igrajo pomembno vlogo v sodobnih mednarodnih gospodarskih odnosih.
Organizacija držav izvoznic nafte (OPEC) je mednarodna medvladna organizacija. Ustanovljen je bil leta 1960, da bi zaščitil interese glavnih držav proizvajalk nafte v Aziji, Afriki in Latinska Amerika, usklajevanje proizvodnje in izvoza nafte ter dogovarjanje o cenah tega energenta.
13 držav je članov OPEC: Alžirija, Venezuela, Gabon, Indonezija, Irak, Iran, Katar, Kuvajt, Libija, Nigerija, ZAE, Savdska Arabija, Ekvador.
V 70. letih. OPEC je večkrat dvignil in uvedel enotno prodajno ceno nafte. Vendar je znatno povečana proizvodnja nafte v državah, ki niso članice te organizacije, zmanjšala vlogo OPEC v svetovni proizvodnji in trgovini z nafto.
Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD)- organizacija gospodarsko najbolj razvitih držav sveta; ustanovljena leta 1960 za usklajevanje njihove ekonomske in socialne politike. Do leta 1997 se je število njenih članov povečalo na 29 (zadnja je bila novembra 1996 Republika Koreja).
OECD na tej stopnji ni integracijsko združenje, kot je EU. Ta organizacija svoje dejavnosti osredotoča na razvoj priporočil sodelujočim državam o zunanjegospodarskih problemih, pri tem pa ne vpliva bistveno na vprašanja njihovega notranjega družbeno-gospodarskog razvoja.
"Pariški klub"- medvladna organizacija držav upnic, članic MDS. Skupina vodilnih industrializiranih držav je leta 1961 ustanovila ta »klub« z namenom, da bi države članice MDS ustvarile pogoje za izposojo finančnih sredstev od njega v primeru pomanjkanja sredstev sklada v kriznih razmerah.
"Pariški klub" je začel delovati leta 1962 na podlagi splošnih posojilnih sporazumov z MDS.
"rimski klub"– mednarodni javna organizacija, ki je nastala leta 1968 z namenom preučevanja glavnih vidikov človekovega razvoja v dobi znanstvene in tehnološke revolucije. "Klub" je imel pomembno vlogo pri pritegnitvi pozornosti svetovne skupnosti na globalne probleme sodobne civilizacije, ki jih povzročajo nasprotja družbenega razvoja, močno povečan obseg človekovega vpliva na okolje.
Gospodarske komisije ZN- pet regionalnih gospodarskih komisij, katerih delovanje poteka pod vodstvom Ekonomsko-socialnega sveta Združenih narodov (ECOSOC). To so Ekonomska komisija za Evropo (EAC, ustanovljena leta 1947), Ekonomska in socialna komisija za Azijo in Tihi ocean(ESCAP, 1947), Ekonomska komisija za Latinsko Ameriko (ECLA, 1948 in 1951), Ekonomska komisija za Afriko (ECA, 1958), Ekonomska in socialna komisija za Zahodno Azijo (ECWA, 1974).
Ekonomski in socialni svet Združenih narodov (ECOSOC)- eden od glavnih organov ZN, ki skupaj z Generalna skupščina ZN so pod svojim vodstvom odgovorni za izvajanje funkcij ZN na gospodarskem in socialnem področju.
Svet je vodstveno in usklajevalno telo agencij ZN na teh področjih. V okviru ECOSOC se obravnavajo vprašanja mednarodne ekonomske in socialne politike, pripravljajo temeljna priporočila za vlade držav članic ZN in vzpostavitev njenega sistema.
100 r bonus za prvo naročilo
Izberite vrsto dela Diplomsko delo Predmet Izvleček Magistrsko delo Poročilo o praksi Članek Pregled poročila Test Monografija Reševanje problemov Poslovni načrt Odgovarjanje na vprašanja Ustvarjalno delo Esej Risanje Sestave Prevod Predstavitve Tipkanje Drugo Povečanje unikatnosti besedila Kandidatsko delo Laboratorijsko delo On-line pomoč
Vprašajte za ceno
1. Politična in teritorialna organizacija (državna struktura).
2. Meddržavna združenja.
1. V pravni literaturi se izraz "državna struktura" nanaša na politično in teritorialno organizacijo države, vključno z naravo razmerja med centralnimi in lokalnimi oblastmi. Včasih pišejo, da je državna struktura organizacija ozemlja države, odnos države kot celote z njenimi sestavnimi elementi (deli).
Zgodovina kaže, da so se različne države vedno razlikovale med seboj. notranja struktura, način teritorialne delitve, pa tudi stopnja centralizacije državne oblasti. Obstajata dve vrsti vlade: preprosta (enotna država) in kompleksna (federalna država). Unitarna država je enotna, združena država, ki v svoji sestavi nima državnih tvorb. Ima naslednje lastnosti:
1) enotno središče državne moči, tj. enoten, skupen za vso državo sistem višjih in osrednjih oblasti (parlament, vlada, vrhovno sodišče);
2) en zakonodajni sistem;
3) samsko državljanstvo;
4) enoten pravosodni sistem;
5) enokanalni sistem davkov, t.j. vsi davki se pobirajo po vsej državi in se kopičijo v središču;
6) upravno-teritorialne enote nimajo politične neodvisnosti, so pa obdarjene s precej širokimi pristojnostmi na gospodarskem, socialnem, kulturnem področju.
Upravno-teritorialne enote imajo praviloma enak pravni status (isto ime), zavzemajo enak položaj v odnosu do države kot celote (ti simetrične enotne države). Če na ozemlju enotne države obstajajo regije, ki imajo nacionalne, kulturne, zgodovinske značilnosti, se ustvari politična ali upravna avtonomija (asimetrične enotne države). Pravice tovrstnih avtonomij so nekoliko širše od pravic običajnih upravno-teritorialnih enot, vendar meje te samostojnosti določajo vrhovne oblasti države.
Nedavno se je v unitarnih državah pojavila nova oblika - regionalizem, ko imajo avtonomne enote pravico sprejemati svojo zakonodajo. Na primer v Španiji in Italiji obstaja regionalna avtonomija, t.j. regije, ki so dobile avtonomijo, imajo pravico izdajati zakonodajne akte o urbanističnem načrtovanju, kmetijstvu in stanovanjih, skupaj 18 mest (po italijanski ustavi). Menijo, da je regionalna država nekakšna vmesna oblika med unitarnimi in zveznimi državami.
Unitarne države so lahko centralizirane in decentralizirane. V prvem praviloma ni lokalne samouprave, lokalne oblasti pa vodijo uradniki, imenovani iz centra. V decentraliziranih enotnih državah lokalne oblasti izvoli prebivalstvo in uživajo precejšnjo avtonomijo. Oblika enotne države omogoča popolnejšo koncentracijo virov v rokah centra in lahko prispeva k hitrejši rasti in razvoju države.
Federacija je zapletena državna struktura, za katero je značilna prisotnost drugih državnih subjektov znotraj države. V strogo znanstvenem smislu je federacija zveza držav, ki temelji na pogodbi ali ustavi. Državne formacije, vključene v federacijo, se imenujejo subjekti. Po številu subjektov se zvezne države med seboj razlikujejo, na primer v ZDA - 50 subjektov (držav), v Švici - 23 kantonov, v Rusiji - 89 subjektov, v Indiji - 25 držav itd. več kot 20 zveznih držav na svetu je večnacionalnih - Rusija in nekaj nacionalnih - Nemčija, Avstrija itd. Med zvezne so še Malezija, Nigerija, Tanzanija, Kanada, Mehika, Argentina, Avstralija itd.
Za federacije so značilne naslednje značilnosti:
1) določena politična in pravna neodvisnost subjektov, na primer subjekti imajo lahko svojo ustavo (ZDA, Mehika, Nemčija), svoje državljanstvo (ZDA);
2) dvostopenjski sistem državnih organov: poleg zveznih organov obstajajo organi subjektov federacije;
3) dva sistema zakonodaje - zvezni in subjekti;
4) v dvodomnem parlamentu eden od domov zastopa interese subjektov;
5) prisotnost dvojnega državljanstva (ne v vseh federacijah);
6) dvokanalni sistem davkov;
7) razmejitev subjektov federacije in njenih subjektov. To vprašanješe posebej pomembno za zvezno državo.
Obstajajo štirje načini za razmejitev kompetenc:
1) je določena izključna pristojnost zveze, druga vprašanja pa so v pristojnosti subjektov;
2) določi se izključna pristojnost subjektov, preostala vprašanja pa so dodeljena v pristojnost federacije (trenutno se ta metoda ne uporablja);
3) ustanovljeni sta dve pristojnosti - zvezna in subjekti, vprašanja, ki niso navedena, pa so v pristojnosti zveze ali subjektov;
4) navedena so tri področja pristojnosti: poleg izključnih zveznih in izključnih subjektov federacije obstaja tudi področje konkurenčnih interesov (skupna pristojnost).
Ocena načinov delitve pristojnosti je povezana s posebnimi razmerami posamezne države. Pri povečanju neodvisnosti subjektov je prednostna prva metoda. Drugi način je namenjen povečanju centralizacije federacije. Pri tretji metodi, če je cilj krepitev federacije, se preostale pristojnosti prenesejo na zvezne organe, če subjekti uspejo ubraniti svojo neodvisnost, se preostala pooblastila prenesejo na subjekte. Četrta metoda se uporablja na različne načine, njena pomanjkljivost pa je v številnih pravnih težavah pri opredelitvi, predvsem pa pri izvajanju subjektov skupnega področja. V zvezi s tem najnovejša ustavna zakonodaja zvez določa seznam dveh področij - zveznega in konkurenčnega, druga vprašanja pa so v izključni pristojnosti subjektov. Ta metoda je bila uporabljena v ustavi Ruske federacije iz leta 1993. Na splošno je interakcija med federacijo in njenimi subjekti protislovna: obstaja tako krepitev centralne vlade kot njena oslabitev. Razvoj sodobnega federalizma kaže, da prevladuje težnja po povezovanju federalnega središča in subjektov z določenimi jamstvi pravic subjektov. Hkrati prihaja do resnih izbruhov separatizma, ki se dogajajo v državah različnih stopenj razvoja – Avstraliji, Kanadi, Indiji, Belgiji, Nigeriji, Rusiji. Pomembno je omeniti, da sestavne enote federacije nimajo suverenosti; popolno prevlado na svojem ozemlju, neodvisnost v mednarodni odnosi , jim je odvzeta pravica do izstopa iz federacije (pravica do odcepitve). Trenutno nobena država na svetu ne dodeli pravice do odcepitve subjektom federacije. Subjekti so prikrajšani za pravico do samostojnega delovanja na svetovnem političnem prizorišču. Te pravice jim tudi mednarodno pravo ne priznava. V ZDA, Kanadi in Avstraliji dejstvo o državni nesuverenosti potrjujejo odločitve vrhovnih sodišč teh držav. Ustave teh držav ne govorijo ničesar o suverenosti subjektov federacije. Na razvoj zveznih odnosov močno vplivajo številna nujna politična in pravna sredstva, ki jih ima zvezni center. Torej ima pravico poslati vojake na ozemlje subjekta za zaščito pred notranjimi nemiri, vzpostaviti izredno stanje, ko je mogoče začasno prekiniti pooblastila lokalnih oblasti. Kot veste, ima zveza veliko obrazov. Obstajata dva koncepta teoretične utemeljitve federalizma kot oblike organiziranja vlade: dualistični in kooperativni federalizem. Koncept dualističnega federalizma temelji na načelu stroge razmejitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti. Vsak od njih ima strogo določeno pristojnost in se ne vmešava v zadeve drugega, t.j. spozna svoj status. Kooperativni federalizem temelji na načelu vzajemnega dopolnjevanja in vzajemno koristnega sodelovanja med federacijo in subjekti, skupne odgovornosti na področju skupne jurisdikcije.Kooperativni federalizem je v sodobnih razmerah bolj zaželen, saj omogoča odpravljanje političnih konfliktov. Poleg tega obstajajo nacionalne in teritorialne zveze. Zveze, ki temeljijo na narodnosti, veljajo za krhke. To dokazujejo izkušnje ZSSR, Češkoslovaške, Jugoslavije. Pretiravanje vloge nacionalnega dejavnika pri gradnji federacije ne more združiti, ampak, nasprotno, razdeliti prebivalstvo in spodkopati državno skupnost. Ni naključje, da so se v afriški Nigeriji ob ustanovitvi federacije države oblikovale tako, da so plemena razdelila na 30 držav in da v nobeni od njih ni prevladovalo niti eno pleme. Teritorialni pristop prispeva h krepitvi državnosti, spodbuja integracijske procese. Teritorialni dejavnik omogoča upoštevanje številnih pogojev, tudi ekonomskih, zgodovinskih, geografskih itd. V nekaterih primerih je treba teritorialni pristop dopolniti z nacionalno-kulturno avtonomijo, t.j. pravica narodnih manjšin, da uporabljajo svoj materni jezik, študirajo v tem jeziku, razvijajo svoje narodne običaje, tradicije, kulturne ustanove itd. e. Obstajajo tudi simetrične in asimetrične federacije. Zveza je simetrična, kjer imajo vsi subjekti enak pravni status in enaka pooblastila. V asimetrični federaciji imajo subjekti različen pravni status. V pravni literaturi obstajajo tri vrste asimetrije (prof. V.E. Chirkin). Prva vrsta asimetrije vključuje federacije, kjer poleg subjektov vključuje tudi druge teritorialne entitete, na primer zvezna ozemlja (pred 1949 - Aljaska v ZDA), ki lahko imajo ali pa tudi ne. zakonodajalec, vendar upravljanje tega ozemlja izvaja uradnik, posebej imenovan iz centra. Poleg tega zveza vključuje zvezne posesti (obalni otoki v bližini Argentine, Avstralija, Venezuela, ki so prav tako nadzorovani iz centra); zvezna prestolnica okrožja (prestolnica z okolico), pridružena, t.j. prosto pridružene države (na primer v ZDA Puerto Rico, Republika Palau, Zvezne države Mikronezije). Druga vrsta asimetrične federacije je država, kjer so subjekti pravno enakovredni, vendar se razlikujejo po svojem dejanskem položaju. Kot primer je lahko Rusija, kjer je šest vrst subjektov, ki so enaki po ustavi Ruske federacije, vendar se njihov dejanski položaj razlikuje, na primer republike in avtonomne regije. Tretja sorta je tako imenovana skrita asimetrija, kjer subjekti istega reda (države, dežele) niso v vsem enakovredni, na primer imajo različno število predstavnikov v zgornjem domu parlamenta, saj imajo različno število prebivalcev, velikost ozemlja itd. (Nemčija, Avstrija, Švica ). Menijo, da absolutno simetrične federacije ne obstajajo, vse imajo elemente asimetrije. Včasih se konfederacija imenuje oblika vlade. A strogo gledano, to je meddržavna zveza suverenih držav in te ne tvorijo nove države. Zato bo konfederacija štela med oblikami meddržavnih združenj.
2. Meddržavna združenja so zveza držav, ki je nastala na podlagi meddržavne pogodbe in zasleduje cilje gospodarskega, političnega, vojaškega in drugega povezovanja držav. V izobraževalni literaturi meddržavna združenja vključujejo skupne države, skupnosti in druge zveze držav. Zelo redko taka združenja vključujejo konfederacijo. Medtem pa je državno-pravno združenje suverenih držav. Izraz "konfederacija" je latinskega izvora in pomeni "skupnost". V učbenikih je konfederacija obravnavana kot oblika vladavine, kar je težko pravilno, saj vse države, ki so vključene v konfederacijo, ohranijo svojo suverenost in ne tvorijo nove države. V sedanji fazi konfederalna združenja v "čisti" obliki ne obstajajo. Združene države so bile konfederacija od 1781 do 1787. (in dejansko do leta 1791, ko je začelo veljati prvih deset amandmajev ustave ZDA); Švica - v letih 1815 - 1848; Združena arabska republika, ki povezuje Egipt in Sirijo - v letih 1958 - 1961; Senegambija, ki je združila afriške države Senegal in Gambijo, - v 80. letih. Konfederacija ima naslednje značilnosti:
1) skoraj v celoti ohranitev suverenosti Združenih držav. Še naprej imajo svoje državne organe, državljanstvo, ustavo, zakonodajo, samostojno izvajajo državno oblast na svojem ozemlju;
2) je ustvarjen na pogodbeni podlagi, torej je prostovoljen;
3) za doseganje ciljev, ki so bili podlaga za pripojitev, se oblikujejo potrebni organi upravljanja, ki lahko sprejemajo poslovodne odločitve in predpise o omejenem obsegu vprašanj;
4) odsotnost enega samega državljanstva in enotnega ozemlja;
5) suverenost pripada vsaki od združenih držav;
7) ni skupne konfederativne lastnine, davkov; finančna sredstva se oblikujejo po dogovoru subjektov;
8) izvajanje obrambe konfederacije s strani zavezniške vojske, ki jo sestavljajo vojaške formacije subjekti konfederacije;
9) odcepitvena pravica, t.j. prost enostranski izstop iz konfederacije brez soglasja drugih članov.
Konfederacija je začasna zveza držav, običajno nestabilna formacija, zato se sčasoma razvije v federacijo ali vodi v propad konfederacije.
Commonwealthi spadajo v meddržavna združenja. Na primer, pred letom 1946 je obstajala British Commonwealth of Nations, trenutno deluje Commonwealth of Independent State (CIS). CIS je bil ustanovljen leta 1991 in vključuje 12 nekdanjih sovjetskih republik, ki so bile prej del ZSSR. CIS je meddržavna unija suverene države s polno mednarodno pravno osebnostjo, ki temelji na enakopravnosti članic in ob upoštevanju položaja vsake države. CIS je bil ustanovljen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) zagotavljanje temeljnih človekovih pravic in svoboščin v skladu s splošno sprejetimi načeli in normami mednarodnega prava;
3) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodnega značaja, skupnih zunanjepolitičnih akcijah in pobudah;
4) vojaško-politično sodelovanje, združevanje prizadevanj za preprečevanje in reševanje oboroženih spopadov, skupno varovanje zunanjih meja;
5) boj proti organiziranemu kriminalu itd.
Za vstop novih članic v CIS je potrebno, da država prosilka deli cilje in načela CIS in prizna njeno listino. Prav tako se je treba strinjati z vstopom nove članice vseh držav članic CIS. Izstop iz CIS je brezplačen, možen je enostransko z 12-mesečnim pisnim opozorilom skrbnika Listine CIS, ki je Republika Belorusija. Za medsebojno sodelovanje in usklajevanje delovanja v okviru CIS so bili ustanovljeni naslednji organi: Svet voditeljev držav - članic CIS; medparlamentarna skupščina, ki jo sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic CIS; Svet predsednikov vlad; Svet ministrov za zunanje zadeve; usklajevalni in svetovalni odbor; Gospodarski svet in Gospodarsko sodišče; Svet obrambnih ministrov in Štab za koordinacijo vojaškega sodelovanja; Svet poveljnikov mejnih čet; Komisija za človekove pravice itd.
Vsi organi CIS so svetovalni, opravljajo usklajevalne funkcije, vse odločitve se sprejemajo soglasno in so največkrat svetovalne narave. Stroški financiranja organov CIS in skupnih dejavnosti so razporejeni na podlagi lastniške udeležbe in so določeni s posebnimi sporazumi. Meddržavna združenja vključujejo tudi nekatere skupnosti funkcionalnega namena, na primer Svet Evrope, ki je od leta 1996 Ruska federacija. Svet Evrope je ena izmed avtoritativnih in predstavniških organizacij, ki združuje preko 40 evropskih držav, druge evropske mednarodne organizacije pa so po številu bistveno slabše od Sveta Evrope. To je najstarejša vseevropska organizacija, ustanovljena leta 1949. Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitev miru. Statutarni dokumenti Sveta Evrope določajo te cilje, kot sledi:
1) pravna podpora človekovih pravic in svoboščin;
2) spodbujanje ozaveščanja in razvoja evropske kulture
izvirnost;
3) iskanje sodobnih rešitev za družbene probleme, na primer narodne manjšine, varstvo okolja, boj proti aidsu, odvisnost od drog;
4) razvoj političnega partnerstva z novimi demokratičnimi državami Evrope, pomoč državam srednje in vzhodne Evrope pri izvajanju političnih, zakonodajnih in ustavnih reform.
Za vstop v Svet Evrope je potrebno, da dana država svoje institucije in pravni sistem uskladi z načeli demokracije, pravne države in spoštovanja človekovih pravic, podpiše in v celoti prizna Evropsko konvencijo o varstvu človeka. Pravice in temeljne svoboščine iz leta 1950 in njen nadzorni mehanizem. Prednostna usmeritev pri delu Sveta Evrope je varstvo človekovih pravic in svoboščin. Pristojna komisija je ob vključitvi Rusije v Svet Evrope leta 1996 ugotovila, da »Rusija še ne izpolnjuje vseh norm Sveta Evrope. Vendar je integracija boljša kot izolacija, sodelovanje pa je bolje kot soočenje." Svet Evrope ima svoje organe. Tej vključujejo: parlamentarna skupščina Svet Evrope (PACE), ki ima svetovalne funkcije in je pooblaščen za reševanje vseh vprašanj v pristojnosti Sveta Evrope, sprejema priporočila, ki jih je mogoče nasloviti tako na Odbor ministrov kot neposredno na vlade sodelujočih držav.
Odbor ministrov je glavno telo Sveta Evrope. Pooblaščena je za sprejemanje odločitev v imenu Sveta Evrope. Njeno sestavo so ministri za zunanje zadeve držav članic. Odbor se sestane dvakrat letno. Seje so zaključene, posledično se objavijo sporočila ali izjave.
Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Evrope je svetovalno telo, ki ga sestavljata dva zbora: eden zastopa interese lokalne oblasti, drugi - interese regionalnih oblasti.
Mednarodni sekretariat, ki ga sestavlja 1200 osebja, ki prispeva k delu organov Sveta Evrope in ga vodi Generalni sekretar izvoljen za pet let. Evropsko sodišče, namenjeno zagotavljanju izvajanja Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin iz leta 1950 s strani držav članic Sveta Evrope. Ta naloga se izvaja s pregledovanjem in reševanjem konkretnih primerov na podlagi individualnih pritožb. posamezniki, skupine posameznikov ali nevladne organizacije.
Evropsko sodišče ni najvišji organ v zvezi s sodstvom države pogodbenice. Zato ne more razveljaviti odločitve pravosodja določene države. Evropsko sodišče ob obravnavanju konkretnih pritožb ugotavlja, ali je prišlo do kršitev Konvencije iz leta 1950. Hkrati je Evropsko sodišče upravičeno dosoditi "pravično zadoščenje" v obliki denarne odškodnine za premoženjsko ali materialno škodo, kot tudi kot povračilo prevladujoči stranki vseh stroškov in izdatkov. Neupoštevanje odločitve Evropskega sodišča lahko povzroči začasno prekinitev članstva v Svetu Evrope ali celo izključitev iz njegove sestave. Nadzor nad izvrševanjem odločb Evropskega sodišča, vključno s pravočasnim izplačilom denarne odškodnine, izvaja Odbor ministrov Sveta Evrope.
Rusija je z vstopom v Svet Evrope najprej dobila trdno mednarodno platformo, prek katere lahko uresničuje svoje nacionalno-državne interese; drugič, vključena je v evropski politični in pravni prostor; tretjič, razširile so se možnosti za neposredno sodelovanje z evropskimi državami na humanitarnem področju – znanost, izobraževanje, zdravstvo, ekologija, kultura itd.
Obstajajo univerzalna združenja držav, kot je ZN, ki združuje približno 200 držav sveta. Vsa našteta združenja pričajo o integracijskih procesih, ki so značilni za sodobno svetovno skupnost, in veljajo za obetavna, čeprav so nekatera začasna združenja.
Meddržavna združenja: konfederacije, skupne države, sindikati.
Konfederalna država (konfederacija) je zavezništvo suverenih držav, ustvarjeno za doseganje določenih ciljev (političnih, vojaških, gospodarskih). znaki:
Začasna meddržavna enota, ki razpade po doseganju ciljev, zaradi katerih je bila ustanovljena (ustvarjena leta 1958 s strani Egipta in Sirije za rešitev arabsko-izraelskega konflikta, konfederalna unija - Združena arabska republika - je propadla leta 1961, t.j. ). Konfederacija je nestabilna formacija, ki se sčasoma razvije v federacijo ali pa se razpade;
Države članice konfederacije v celoti ohranijo svojo suverenost in imajo pravico do odcepitve;
Pomanjkanje enotnega ozemlja, državljanstva;
Prostovoljna narava vstopa v konfederacijo, kar ponovno dokazuje pravica do odcepitve, ki jo imajo člani konfederacije;
Oblikovanje organov upravljanja, potrebnih za doseganje ciljev, ki so bili podlaga združenju;
Trenutno ni čisto konfederalnih združenj (to so bile ZDA, Združena arabska republika).
konfederacija - začasna zveza države, običajno nestabilen izobraževanje se torej sčasoma razvije v federacijo ali pa vodi v propad konfederacije.
Dodeli tudi meddržavno združenje je zveza držav, ki je nastala na podlagi meddržavne pogodbe in zasleduje cilj gospodarske in politične integracije sodelujočih držav (Evropske unije, CIS in drugih). Splošna pravna podlaga za izobraževanje je ustava države (79. člen Ustave Ruske federacije). Tipična vrsta meddržavnih združenj, katerih članica je Ruska federacija, so Skupnost neodvisnih držav in Zveza suverenih republik. CIS je bil ustanovljen 10. decembra 1991. Sestavljen je iz 12 držav - nekdanjih republik ZSSR. CIS ima posebne organe: Svet voditeljev držav; Svet predsednikov vlad; Svet ministrov za zunanje zadeve; generalno poveljstvo združenih oboroženih sil; Svet poveljstva mejnih čet; Gospodarsko sodišče; Komisija za človekove pravice; medparlamentarna skupščina; Meddržavni gospodarski odbor. Pravna podlaga dejavnosti CIS je njena listina, sprejeta leta 1993, kot tudi veliko število večstranski sporazumi (o oblikovanju gospodarskih in carinskih unij, o brezvizumskem prehodu meje s strani državljanov držav članic CIS). Izstop iz CIS brezplačno, je možno enostransko s predhodnim pisnim obvestilom 12 mesecev vnaprej skrbnika Listine CIS, ki je Republika Belorusija. CIS je bil ustanovljen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodne narave, vodenju skupnih zunanjepolitičnih ukrepov;
3) vojaško-politično sodelovanje, skupno varovanje zunanjih meja.
Meddržavna združenja vključujejo nekatere skupnosti funkcionalnega namena, npr. Svet Evrope, katere članica je Ruska federacija od leta 1996. Svet Evrope je ena izmed avtoritativnih in predstavniških organizacij, ki združuje več kot 40 evropskih držav; nastala leta 1949. Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitev miru ter varstvo človekovih pravic in svoboščin. Prednostna usmeritev pri delu Sveta Evrope (SE) je varstvo človekovih pravic in svoboščin. Organi: Parlamentarna skupščina Sveta Evrope (PSSE) - zadolžena za svetovalne funkcije in pooblaščena za reševanje vseh vprašanj v pristojnosti Sveta Evrope. Odboru ministrov priporoča, ali naj posamezno državo povabi v Svet Evrope ali ne. PACE vključuje delegacije vseh držav sorazmerno s številom prebivalcev države. Odbor ministrov je glavni organ CE, pooblaščen je za sprejemanje odločitev v imenu CE. Njeno sestavo so ministri za zunanje zadeve držav članic. Evropsko sodišče je pozvano, da zagotovi izvajanje Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Ni najvišji organ v razmerju do sodstva države pogodbenice, ne more razveljaviti odločitve sodstva posamezne države, ugotavlja, ali je prišlo do kršitev konvencije.
Obstaja v sodobnem svetu univerzalna zveze držav ZN (Združeni narodi), ki združuje približno 200 držav. glavni cilj- spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitev miru.
unija - oblika združitve dveh ali več držav pod vladavino enega glavarja. Razločite sindikat osebno(osebno) in resnično(organski).
formalni razlogi sklenitev osebne unije običajno so bile dinastične poroke (na primer švedsko-poljska unija 1593 - 1599) - izkazalo se je, da je ista oseba monarh dveh ali več držav. Moč skupnega monarha je imela običajno nominalni značaj, saj so države ohranile suverenost in mednarodno pravno osebnost. Osebne zveze so bile značilne za obdobje fevdalizma (Kalmarska zveza 1397, Krevska zveza 1385).
prava zveza(na primer zveza Avstrije in Madžarske v letih 1867 - 1918) je bila stabilnejša zveza držav, ki je na mednarodnem prizorišču delovala kot enotna enota z eno samo suverenostjo. Bile so skupne oblasti in uprava, enotna vojska, enoten denarni sistem.
Meddržavna združenja so zveza držav, ki je nastala na podlagi
meddržavne pogodbe in zasledovanje ciljev gospodarskih, političnih, vojaških in
druge integracije držav. V izobraževalni literaturi meddržavna združenja vključujejo
skupne države, skupnosti, druge zveze držav. Takšna združenja so zelo redka
pripadajo konfederaciji. Medtem pa je državno-pravna
združitev suverenih držav.
Izraz "konfederacija" je latinskega izvora in pomeni "skupnost". v učbenikih
konfederacija se obravnava kot oblika vlade, kar je komajda pravilno,
saj vse države, ki pripadajo konfederaciji, obdržijo svojo suverenost in novo
države ne nastanejo.
V sedanji fazi konfederalna združenja v "čisti" obliki ne obstajajo.
Združene države so bile konfederacija od 1781-1787. (in pravzaprav do leta 1791, ko je prvi
deset amandmajev ustave ZDA); Švica - v letih 1815-1848; Združeni Arabci
Republika, ki je povezovala Egipt in Sirijo v letih 1958-1961; Senegambija, ki se je združila
afriški državi Senegal in Gambija, v 80. letih.
Konfederacija ima naslednje značilnosti:
1) skoraj v celoti ohranitev suverenosti Združenih držav.
Še naprej imajo svoje državne organe, državljanstvo, ustavo,
zakonodajo, samostojno izvajajo državno oblast na svojem ozemlju;
2) je ustvarjen na pogodbeni podlagi, torej je prostovoljen;
3) za doseganje ciljev, ki so služili kot osnova za združenje, potrebno
organe upravljanja, ki lahko sprejemajo poslovodne odločitve in predpise o
omejen obseg vprašanj;
4) odsotnost enega samega državljanstva in enotnega ozemlja;
5) suverenost pripada vsaki od združenih držav;
odobritev najvišjih organov subjektov združenja;
7) ni skupne konfederativne lastnine, davkov; sredstva se ustvarjajo iz
dogovor subjektov;
8) izvajanje obrambe konfederacije s strani zavezniške vojske, ki jo sestavljajo vojaki
formacije subjektov konfederacije;
9) odcepitvena pravica, t.j. svobodna odcepitev od konfederacije brez soglasja
drugi člani.
Konfederacija - začasna zveza držav, običajno nestabilna formacija, torej s
sčasoma se razvije v federacijo ali vodi v propad konfederacije.
Commonwealthi spadajo v meddržavna združenja. Na primer, pred letom 1946 je bilo
British Commonwealth of Nations, trenutno Commonwealth of Independents
države (CIS).
CIS je bil ustanovljen leta 1991 in vključuje 12 nekdanjih sovjetskih republik, ki so bile prej del
ZSSR. CIS je meddržavna zveza suverenih držav s
polna mednarodna pravna oseba, ki temelji na enakosti članov in upoštevanju položaja
vsako državo. CIS je bil ustanovljen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) zagotavljanje temeljnih človekovih pravic in svoboščin v skladu s splošno sprejetimi načeli in
norme mednarodnega prava;
3) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodnega značaja, skupnih zunanjepolitičnih akcijah in pobudah;
4) vojaško-politično sodelovanje, združevanje prizadevanj za preprečevanje in
reševanje oboroženih spopadov, skupna zaščita zunanjih meja;
5) boj proti organiziranemu kriminalu itd.
Za vstop novih članic v CIS je potrebno, da država prosilka deli cilje in načela CIS in prizna njeno listino. Prav tako se je treba strinjati z vstopom nove članice vseh držav članic CIS. Izstop iz CIS je brezplačen, možen je enostransko z 12-mesečnim pisnim opozorilom skrbnika Listine CIS, ki je Republika Belorusija.
Za medsebojno sodelovanje in usklajevanje delovanja v okviru CIS so bili ustanovljeni naslednji organi: Svet voditeljev držav članic CIS;
Medparlamentarna skupščina, ki jo sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic
Svet predsednikov vlad;
Svet ministrov za zunanje zadeve;
usklajevalni in svetovalni odbor;
Gospodarski svet in Gospodarsko sodišče;
Svet obrambnih ministrov in Štab za koordinacijo vojaškega sodelovanja;
Svet poveljnikov mejnih čet;
Komisija za človekove pravice itd.
Vsi organi CIS so svetovalni, opravljajo usklajevalne funkcije, vsi
Odločitve se sprejemajo s skupnim soglasjem in so največkrat svetovalne narave.
Stroški financiranja organov CIS in skupnih dejavnosti so razporejeni na podlagi
lastniške udeležbe in so ustanovljene s posebnimi pogodbami.
Primer takega meddržavnega združenja, kot so skupnosti, je zveza Rusije
in Republiko Belorusijo, ki je bila formalizirana s Pogodbo o ustanovitvi Skupnosti
posebni organi: Svet voditeljev držav - vrhovni organ, ki ga zastopajo voditelji držav, predsedniki vlad in predsedniki parlamentov obeh držav;
Parlamentarna skupščina, ki jo sestavljajo enako število poslanci vsake stranke (v skladu z
20 poslancev) in namenjena sprejemanju zakonov, ki zavezujejo države udeleženke
sindikat; Izvršni odbor je stalni organ itd.
Meddržavna združenja vključujejo tudi nekatere skupnosti funkcionalno usmerjenih
imenovanja, kot je Svet Evrope, katerega članica je Ruska federacija od leta 1996.
več kot 40 evropskih držav, medtem ko druge evropske
Mednarodne organizacije so po številu bistveno slabše od Sveta Evrope. to je
najstarejša vseevropska organizacija, ustanovljena leta 1949
Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujati tesnejšo evropsko kohezijo in krepitev
mir. Statutarni dokumenti Sveta Evrope določajo te cilje, kot sledi:
1) pravna podpora človekovih pravic in svoboščin;
2) spodbujanje zavedanja in razvoja evropske kulturne identitete;
3) iskanje sodobnih rešitev za družbene probleme, na primer narodne manjšine,
varstvo okolja, boj proti aidsu, odvisnosti od drog;
4) razvoj političnega partnerstva z novimi demokratičnimi državami Evrope, pomoč
držav srednje in vzhodne Evrope pri izvajanju političnih, zakonodajnih in ustavnih reform.
Za vstop v Svet Evrope je potrebno, da dana država svoje institucije in pravni sistem uskladi z načeli demokracije, pravne države in spoštovanja človekovih pravic, podpiše in v celoti prizna Evropsko konvencijo o varstvu človeka. Pravice in temeljne svoboščine iz leta 1950 in njen nadzorni mehanizem.
Prednostna usmeritev pri delu Sveta Evrope je varstvo človekovih pravic in svoboščin.
Ko je Rusijo sprejela v Svet Evrope leta 1996, je ustrezna komisija ugotovila, da je "Rusija še vedno
ne izpolnjuje vseh norm Sveta Evrope. Vendar je integracija boljša od izolacije in
sodelovanje je bolje kot soočenje."
Svet Evrope ima svoje organe. Tej vključujejo:
Parlamentarna skupščina Sveta Evrope (PACE), ki ima svetovalne funkcije
in pooblaščen za odločanje o vseh vprašanjih v pristojnosti Sveta Evrope, da sprejme
vlade sodelujočih držav. Prav PACE priporoča Odboru ministrov, da povabi oz
nobene posebne države v Svetu Evrope. PACE vključuje delegacije vseh držav članic
Svet Evrope. Število predstavnikov se določi sorazmerno s številom
prebivalstvo države. Na primer, Velika Britanija, Italija, Francija, Nemčija in Rusija imajo vsaka po 18
sedežev, in tako majhne države, kot so Liechtenstein, San Marino - po 2. Ti predstavniki
izvolijo ali imenujejo nacionalni parlamenti izmed svojih poslancev. Prikrajšajte jih
mandat lahko le PACE. Pooblastila zastopnikov veljajo za eno sejo
PACE, ki je razdeljen na štiri kroge. Zasedanje PACE praviloma traja pet
dni, so seje odprte. PACE se sestane v Strasbourgu (Francija).
odbor ministrov - glavni organ Svet Evrope. Pooblaščen je za sprejemanje odločitev
ime Sveta Evrope. Njeno sestavo so ministri za zunanje zadeve držav članic. je na seji
odbor dvakrat letno. Seje so zaključene, posledično se objavijo sporočila ali izjave.
Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Evrope je svetovalno telo, ki
sestavljata dva zbora: eden zastopa interese lokalne samouprave, drugi - interese
regionalne oblasti. Kongres je namenjen zagotavljanju sodelovanja lokalnih in
regionalnih oblasti pri doseganju evropske enotnosti, vzpostaviti medregionalne
sodelovanje, za pomoč pri izgradnji novih demokracij
učinkovite lokalne upravne strukture.
K delu prispeva mednarodni sekretariat, ki ga sestavlja 1200 zaposlenih
organov Sveta Evrope, vodi pa ga generalni sekretar, ki je izvoljen za dobo petih let.
Evropsko sodišče, namenjeno zagotavljanju izvajanja Konvencije o varstvu človekovih pravic in
temeljnih svoboščin iz leta 1950 s strani držav članic Sveta Evrope.
Ta naloga se izvaja z obravnavanjem in reševanjem konkretnih primerov na podlagi
individualne pritožbe posameznikov, skupin posameznikov ali nevladnih organizacij.
Sodišče Evropskih skupnosti ni najvišji organ v zvezi s sodstvom države pogodbenice.
Zato ne more razveljaviti odločitve pravosodja določene države.
Evropsko sodišče ob obravnavanju konkretnih vlog ugotavlja, ali
kršitev Konvencije iz leta 1950. Hkrati je Evropsko sodišče upravičeno dosoditi »pravično
izpolnitev zahtevkov« v obliki denarne odškodnine za materialno škodo oz
materialno škodo, kot tudi povrnitev vseh stroškov in izdatkov zmagovalcu.
Neupoštevanje odločitve Evropskega sodišča lahko povzroči začasno prekinitev članstva v Svetu
Evrope ali celo izključitev iz njene sestave. Nadzor nad izvrševanjem sodb Evropskega sodišča,
vključno s pravočasnim izplačilom denarnega nadomestila, vodi Odbor ministrov Sveta
Rusija je z vstopom v Svet Evrope najprej dobila trdno mednarodno platformo,
prek katerega lahko uresničuje svoje nacionalno-državne interese; drugič,
vključeni v evropski politični in pravni prostor; tretjič, večje priložnosti
za neposredno sodelovanje z evropskimi državami na humanitarnem področju – znanost, izobraževanje,
zdravstvo, ekologija, kultura itd.
Poleg tega Svet Evrope postaja zbirališče nekdanjih sovjetskih republik, ki so že
pridružil ali zaprosil za članstvo.
Svet Evrope je podpisal več kot 150 evropskih konvencij in pogodb, največ
pomembne med njimi so Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (1950), Evropska
Konvencija o prepovedi mučenja in nečloveškega ali ponižujočega ravnanja oz
kazen (1987), Evropska listina o lokalni samoupravi (1985), Evropska socialna
listina (1961), Evropski kodeks socialne varnosti (1964), Okvirna konvencija o zaščiti
narodnih manjšin (1995), Evropska konvencija o uveljavljanju otrokovih pravic (1996) in
Obstajajo univerzalna združenja držav, kot je ZN, ki združuje približno 200
države sveta.
Vsa zgornja združenja pričajo o integracijskih procesih, ki so neločljivi v
za sodobno svetovno skupnost in veljajo za obetavne, čeprav so nekatere izmed njih
so začasna zavezništva.
Poglavje 6
FUNKCIJE DRŽAVE
1. Koncept funkcij države. Dejavniki, ki vplivajo nanje
Funkcije države so glavna družbeno pomembna področja delovanja v določeni zgodovini
stopnja razvoja družbe. Med delovanjem države se izkaže
ciljno usmerjenega vpliva na različne sfere življenja, družbene procese in komunikacije.
Z izvajanjem določenih funkcij država s sprotnimi reformami, preobrazbami,
pravna ureditev javnih razmerij vpliva na stanje javnosti
procesi, njihova dinamika, smer. Izvajanje posebnih funkcij lahko
stabilizirati razvoj družbe, ustvarjalno vplivati in okrepiti njeno krizno stanje.
Glede na povedano lahko funkcije države opredelimo kot poseben mehanizem
vpliv države na družbene procese in odnose, ki določa
(mehanizem) glavne usmeritve in vsebine njenega delovanja pri upravljanju družbe.
Bistvene značilnosti funkcij države so:
1) stabilna vsebinska dejavnost države na najpomembnejših področjih življenja
družba;
2) neposredna povezava med bistvom države in njenim družbenim namenom, ki
se uresničuje v delovanju države;
3) osredotočenost dejavnosti države na izvajanje večjih nalog in doseganje ciljev, ki se pojavijo na vsaki zgodovinski stopnji;
4) posebne oblike izvajanja funkcij države (pravne in organizacijske) zaradi uporabe posebnih metod upravljanja, vključno s prisilnimi.
Bistvo države in njen družbeni namen sta ključna dejavnika pri določanju
usmerjenost države, pri postavljanju njenih ciljev na relevantne
stopnja razvoja družbe.
Hkrati pa pojav nekaterih novih funkcij za državo ni vedno togo vnaprej določen.
njegova nova bistvena lastnost. Sprememba bistva države se vedno odraža
To se jasno vidi na primeru funkcij sodobne ruske države, mnogih od
ki so bile v primerjavi s prejšnjimi stopnjami bistveno spremenjene
razvoj.
Oblikovanje funkcij države se pojavi v procesu njenega oblikovanja, krepitve in
razvoj. Zaporedje pojavljanja funkcij je odvisno od vrstnega reda nalog, ki se pojavljajo
pred družbo v njenem zgodovinskem razvoju, pa tudi iz zastavljenih ciljev. Ti cilji in cilji
odvisno od realnih razmer, vključno s potrebami in interesi prebivalstva, gospodarskimi
sposobnosti države in družbe, njena moralna, kulturna raven, strokovnost
vladni aparat itd.
AT drugačen čas prednost imajo določene naloge, cilji države in
zato njegove različne funkcije. Na nekaterih stopnjah se težišče premakne v sfero gospodarstva, zato ekonomska funkcija pridobi ključnega pomena, na drugih - v sfero.
politike, potem se večja pozornost posveča izvajanju politične funkcije
državna oblast.
Vsaka funkcija ima določeno vsebino, saj vključuje dejavnosti v
določenem področju javnega življenja. Vsebina funkcije prikazuje, kaj počne
država, kaj počnejo njeni organi, katera vprašanja rešujejo.
funkcije države se v obdobjih revolucionarnih pretresov, drugih radikalnih, razlikujejo
družbene spremembe. Tesna povezanost funkcij države z njenim bistvom in družbenim
imenovanje pomeni, da sta v vsebini funkcij katere koli države oboje
razredna in družbena načela. V družbi, kjer ima družbena struktura izrazito diferenciacijo, antagonizem med vladajočimi in vladanimi, kjer razredi in družbene skupine nasprotujejo drug drugemu, država deluje kot politična
organiziranosti vladajočega razreda ali skupine, služi predvsem interesom le-teh
razredov in skupin ter hkrati izvaja organizirano nasilje nad svojimi
razredni nasprotniki.
Vendar pa interpretacija funkcij države zgolj z razrednih stališč vodi v izkrivljeno
idejo o njegovem izvajanju "skupnih zadev". Na primer, v nedavni preteklosti je veljalo, da
v družbi, razdeljeni na razrede in skupine, ki si nasprotujejo, država menda nima št
splošne družbene funkcije nadrazreda ne more biti. Medtem je družba
en sam družbeni kolektiv, državna skupnost, kjer ne samo sobivajo, ampak celo
vladarji in vladani sodelujejo. Zato je država kot mehanizem nadzora
društva, izvaja splošno družbeno dejavnost, v kateri so vsi razredi in
skupine prebivalstva, celotno družbo. Ta področja dejavnosti vključujejo nacionalno
varnost, obvladovanje nesreč in okoljske katastrofe, vzdrževanje
javni red, boj proti kriminalu, uporaba državno-pravnih sredstev
za reševanje medetničnih konfliktov itd.
Splošna družbena dejavnost zagotavlja določeno stopnjo stabilnosti odnosov in
vezi znotraj družbe, njeno celovitost in enotnost na podlagi skupnih interesov. Večje
delež splošnega družbenega načela v funkcijah države, večja je njena vloga kot
orodje za premagovanje nasprotij, sredstvo za doseganje skupnega kompromisa, stabilizacija
odnosi z javnostjo.
Od prestiža države, politične moči, njihove podpore ljudi je neposredno odvisen
demokratična vsebina funkcij države, "sposobnost in želja po upoštevanju in upoštevanju v
dejavnosti, raznoliki interesi, ki temeljijo na univerzalnih vrednotah.
Država, ki odkrito krši človekove pravice, ignorira naravno neodtujljivo
pravice in svoboščine ter izvaja teror proti lastnemu ljudstvu ali posamezniku
nacionalne skupine, ki preprečujejo stike med ljudmi in organizacijami različnih držav,
druge države.
značilno predvsem za večnacionalne države. V takih državah so tudi njihove funkcije
imajo določeno nacionalno vsebino, ki je povezana z ohranjanjem in razvojem
nacionalna kultura, narodne tradicije, identiteta itd. In čeprav v sodobnem svetu
enonacionalnih držav praktično ni, narodnost je
utrjuje temelj družbe. Narodna enotnost krepi državo, ko je politična skupnost dokončana
etnokulturne vezi (jezik, narodna zavest, običaji itd.). V družbi politično
diferenciacijo pogosto izravnajo (nivelirajo) nacionalni interesi. O tem
svetovna praksa priča. Danes so medetnični konflikti vse pogostejši.
pojav kot razred. Obstaja boj za ozemlja, suverenost, možnost svobode
etnokulturni razvoj, ločitev in ponovna združitev, razporeditev nacionalnega osebja in
Situacija se praviloma poslabša v večnacionalni državi, kjer je problem
ureditev odnosov med različnimi narodi in narodnostmi. Ja, v razvoju.
Ruska državnost, nacionalni dejavnik, je vedno igral pomembno vlogo in ohranja
vrednost v trenutnem kontekstu.
Vsaka država, še posebej multinacionalna, da bi se izognili propadu države
skupnosti ljudi, ki živijo na njenem ozemlju, bi se morale opredeliti in dogovoriti
nacionalni interes v svojih politikah upoštevajo nacionalni dejavnik, med drugim
odločanja, pravočasno ugotoviti vire poslabšanja nacionalnega
napetosti in za reševanje uporabiti državno-pravne mehanizme
demokratično zaradi nacionalnih nasprotij.
Med dejavniki, ki vplivajo na funkcije države, je vpliv znanstvenih in tehničnih
napredek, ki ima dvojni učinek na delovanje države. Od enega
Po drugi strani pa bi morala država prispevati k razvoju temeljne znanosti, razvoju
odkritij in izumov, po drugi strani pa zakonsko omejiti negativne posledice
uporaba znanstvenih dosežkov. Tako izboljšanje medicinskih tehnologij,
pomemben napredek medicinske znanosti na področju presaditve človeških tkiv in
organi, reproduktivna dejavnost, genski inženiring poudarjajo mnoge
moralna in pravna vprašanja. Zaradi tega mora država zaščititi ljudi pred
nezakonitih posegov v njihovo življenje, telesno integriteto in hkrati
določiti odgovornost zdravstvenih ustanov, njihovih zaposlenih za zdravniške napake,
razkritje zdravniške zaupnosti, zloraba metod zdravljenja, zloraba
zaupanje bolnikov.
Funkcije države so odvisne od okoljski dejavnik. Vsaka država je dolžna
zagotoviti varstvo človekovih pravic do življenja v ugodnem ekološkem okolju. Pri čemer
ekologija v razmerah znanstvenega in tehnološkega napredka pridobi v bistvu planetarno
vrednost, ker govorimo o preživetju človeštva in civilizacije nasploh.
Na funkcije države vplivajo tudi procesi informatizacije družbe, ustvarjanja
planetarni informacijski prostor. Razvoj teh procesov je narejen
potrebe oblikovanja svobodne družbe, sodelovanje širše javnosti v
upravljanje državnih zadev, potrebo po nadzoru menedžerjev in končno,
legitimna pravica državljanov, da vedo, kaj točno se dela v svetu, v državi, da protestirajo
proti nezakonitim, nepoštenim odločitvam.
Demokratična država je poklicana, da zagotovi možnosti za uresničevanje svobode
informacije in njihova enaka dostopnost za vse. Omejitve te svobode so dovoljene le
premisleki državna varnost, imuniteta zasebnost, skrivnosti
preiskovalna dejanja, državne in poslovne skrivnosti.
Na naravo in vsebino funkcij države vplivajo mednarodne razmere. Predkratkim
letih se je povečal vpliv meddržavnih odnosov, mednarodnih
organizacije, mednarodne norme in načela o notranjem življenju države.
Hkrati je dosežena visoka stopnja integracijskih procesov, kar je posledica velike medsebojne povezanosti in soodvisnosti različnih držav. Na svetovnem prizorišču formacija
nova razporeditev sil: nekatere države izgubijo položaj velesile, druge
premakniti v ospredje. Vse to ne more vplivati na delovanje države kot
znotraj države in na mednarodni ravni.
