Preduslovi za stvaranje Evroazijske ekonomske unije. Saradnja u okviru EAEU se odvija u oblastima kao što su
23.04.2019
U ovom članku ćemo govoriti o istoriji EAEU: koji su bili razlozi i preduslovi za njegov nastanak, iz kojih integracionih udruženja je nastao i koji su njegovi glavni ciljevi i zadaci danas.
Za individualne konsultacije o prodaji proizvoda u EAEU, ostavite zahtjev:
Pošaljite svoju prijavu
Preduvjeti
Potreba za stvaranjem neke vrste integracionog ekonomskog udruženja na postsovjetskom prostoru pojavila se čim je ovaj prostor postao postsovjetski. Tokom postojanja SSSR-a, ekonomije saveznih republika bile su veoma međuzavisne. U mnogim proizvodnim ciklusima situacija je bila sasvim normalna kada je dio A pravljen u jednoj sindikalnoj republici, dio B u drugoj, a njihova konačna montaža u trećoj.
Naravno, u sovjetsko doba nije bilo problema sa kretanjem robe i ljudi preko granica republika. No, nakon raspada Unije, postalo je očito da su politički suverenitet i stroga carinska kontrola na granici, naravno, dobri, ali razvoj vanjske trgovine i, kao rezultat toga, ekonomski rast nije baš pogodan.
Štaviše, formiranje Evropske unije u drugoj polovini 20. veka bila je izuzetno jasna ilustracija ovih promišljanja. Odnosno, nezavisne evropske države su odavno prepoznale potrebu za ekonomskom integracijom i sistematski idu ka njoj dugi niz godina.
Dakle, uprkos popularnom trendu političke nezavisnosti početkom 1990-ih, naprotiv, u ekonomiji su vladala integraciona raspoloženja. Nursultan Nazarbajev je prvi put izneo misao koja je bila u vazduhu i upotrebio termin „Evroazijska unija“ tokom svoje prve zvanične posete Rusiji 1994. godine:
Postoji potreba da se pređe na kvalitativno novi nivo odnosa između naših zemalja na bazi novog međudržavno udruženje formirana na principima dobrovoljnosti i ravnopravnosti. Evroazijska unija bi mogla postati takvo udruženje. Trebalo bi da se zasniva na principima drugačijim od ZND, jer osnovu nove asocijacije treba da budu nadnacionalna tela osmišljena da rešavaju dva ključna zadatka: formiranje zajedničkog ekonomskog prostora i obezbeđivanje zajedničke odbrambene politike.
Takođe, jedan od važnih faktora je stvaranje svijeta 1995. godine trgovinska organizacija(STO). Ovaj događaj odredio je informativnu agendu za razgovore o evroazijskim integracijama za narednih nekoliko godina, označavajući pristupanje STO kao veliki cilj ka kome treba da se kreće svaka nacionalna ekonomija koja poštuje sebe.
U tom smislu, regionalna ekonomska integracija sa najbližim susedima viđena je kao međukorak ka pristupanju STO. Činjenica je da je zemlja kandidat za pristupanje STO morala da ima određenu zakonodavni okvir i razvijeni instrumenti carinske i ekonomske kontrole. Isto je bilo neophodno za regionalnu integraciju. Shodno tome, jedan od ciljeva evroazijske ekonomske integracije bio je razvoj nacionalnih zakona i navedenih instrumenata, dovodeći ih na nivo potreban za pristupanje STO.
Hronologija događaja
1994-2000 - period formiranja
Tada se traga za optimalnim načinima saradnje i potpisuju se međuugovori i sporazumi koji još nisu opisivali same oblike integracije, već samo međusobne obaveze da se ti oblici razvijaju i implementiraju.
1994
Nursultan Nazarbajev je prvi put u Moskvi dao predlog za stvaranje Evroazijske unije.
1995
6. januar Rusija i Bjelorusija potpisuju Sporazum o uspostavljanju Carinske unije i formiranje zajedničkog tržišta. Kazahstan se pridružuje ovom sporazumu 20. januara. Ovo se može smatrati polaznom tačkom u stvaranju modernog EAEU.
1996
29. mart Rusija, Bjelorusija, Kazahstan i Kirgistan potpisuju Sporazum o produbljivanju integracije u ekonomskim i humanitarnim oblastima. Naime, ovim sporazumom zemlje su javno i zvanično potvrdile svoje namjere za integraciju, ali za sada bez veće specifičnosti u formulacijama, mehanizmima i formatima.
1999
26. februar Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o carinskoj uniji (CU). Ovim sporazumom oni, zapravo, uspostavljaju Carinsku uniju. Međutim, u ovom sastavu sindikat će trajati samo godinu i po dana.
2000-2011 - Zajednički ekonomski prostor
I pored činjenice da je jedinstveni carinski prostor već implementiran, čelnici zemalja učesnica izrazili su želju za dubljom, već ekonomskom integracijom. Želeo sam ne samo „zajedničke granice“, već „zajedničku ekonomiju“.
2000
10. oktobar potpisuju se Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan Ugovor o osnivanju Evroazije ekonomska zajednica(EurAsEC), u kojem se već prate elementi nadnacionalne ekonomske regulative. Pojavljuje se prvo nadnacionalno tijelo - Sud Evroazijske ekonomske zajednice.
2001
30. maja ovaj sporazum stupa na snagu. Od ovog trenutka gore opisana Carinska unija kao takva prestaje da postoji, ali sve njene odredbe i principe naslijeđuje EurAsEC.
2003
19. septembar Rusija, Bjelorusija, Ukrajina i Kazahstan su potpisaleSporazum o formiranju Zajedničkog ekonomskog prostora. Od tog trenutka počinje rad na pripremi pravnog okvira u cilju stvaranja jedinstvenog ekonomskog prostora koji osigurava slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i radne snage („četiri slobode“ EAEU).
2007
6. oktobra potpisale su se Rusija, Bjelorusija i Kazahstan Ugovor o stvaranju jedinstvene carinske teritorije i formiranju Carinske unije na osnovu EurAsEC. Pojavljuje se još jedno nadnacionalno tijelo - Komisija Carinske unije i Vrhovni ekonomski savjet. Ovo je ista Carinska unija, u kojoj će se za 5 godina pojaviti mnogi tehnički propisi.
2010
U januaru počinje sa radom Carinska unija.
U julu se uvodi jedinstveni Carinski zakonik za zemlje članice Unije.
Dana 9. decembra, u Deklaraciji o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, po prvi put zvanično, zemlje članice EurAsEC kreću ka novom, dubljem obliku integracije - Evroazijskoj ekonomskoj uniji (EAEU). ). S tim u vezi, između ostalog, istaknuta je potreba za jedinstvenim sistemom tehničke regulative i uvođenjem suštinski novih nadnacionalnih standarda (tehničkih propisa).
2011
Od jula carinska kontrola ostaje samo na vanjskim granicama Unije.
18. novembra je potpisan Odluka o osnivanju Evroazijske ekonomske komisije.
16. avgusta su objavljeni prvi tehnički propisi CU TR 006/2011 „O bezbednosti pirotehničkih proizvoda“ (stupio na snagu 15. februara 2012. godine) i TR TS 005/2011 „O bezbednosti ambalaže“ (stupio na snagu 1. juna 2012. godine).
U toku 2011. godine odobrena su i objavljena ukupno 24 tehnička propisa. Svi su stupili na snagu u periodu 2012-2015. Stupanjem na snagu tehničkog propisa za određene proizvode automatski je poništen nacionalni standard za te proizvode.
2012-2019 - Evroazijska ekonomska unija
To je period formiranja jedinstvene ekonomske integracijske asocijacije koja danas postoji – Evroazijske ekonomska unija(EAEU). U ovom trenutku dolazi do odbacivanja tranzicionih oblika i razvoja nadnacionalnih institucija.
EAEU je već pozicioniran kao "jezgro kontinentalne integracije" koje ujedinjuje Aziju i Evropu. Njegov koncept se razvija uzimajući u obzir logiku globalnog kineskog projekta "Jedan pojas i jedan put", čiji je cilj stvaranje brzih i efikasnih trgovačkih ruta između Evrope i Azije. Međutim, važno je naglasiti da nije „u skladu“, već upravo „uzimajući u obzir“.
Istovremeno, preko okeana, počinju pričati o tome da Rusija, Kazahstan i Bjelorusija grade novi SSSR. Na što su čelnici zemalja učesnica u više navrata izjavljivali da EAEU nije politička, već isključivo ekonomska unija. Predsjednik Kazahstana je generalno predložio radikalan način da se ti razgovori prekinu u začetku, cit. „[Kada sam u inostranstvu, često čujem] da stvaramo SSSR, ili nešto pod Rusijom. Možda prihvatite Tursku, veliku državu, i razgovor će se završiti”.
2012
2. februara počela je sa radom Evroazijska ekonomska komisija. Komisija Carinske unije je ukinuta, njene funkcije prenete na EEZ.
19. oktobra Carinskoj uniji (u kojoj ovog trenutka bili Rusija, Kazahstan, Bjelorusija) Kirgistan.
18. novembra su potpisani Deklaracija o evroazijskoj ekonomskoj integraciji(u stvari, mapa puta za stvaranje EAEU) i Ugovor o Evroazijskoj ekonomskoj komisiji(zvanično priznanje od strane šefova država EEZ kao nadnacionalnog tijela).
2014
29. maja u Astani (sada Nur-Sultan) potpisan Ugovor o osnivanju Evroazijske ekonomske unije. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan ratificirale su ovaj sporazum 5., 9. i 14. oktobra.
10. oktobra potpisano potpisano Ugovor o pristupanju Jermenije EAEU, ratifikovala je Jermenija 4. decembra.
2015
Kirgistan je 21. maja ratifikovao Ugovor o pristupanju EAEU i postao njegov zvanični član u avgustu.
2016
2017
Moldavija je 14. aprila postala prva (i dalje jedina) zemlja posmatrač u EAEU.
2018
1. januara stupio je na snagu Carinski zakonik EAEU, čime je ukinut prethodni Carinski zakonik Carinske unije. Sada sve zemlje koje ulaze u EAEU automatski pristupaju Carinskoj uniji EAEU.
Nemojte se zbuniti u "sindikatima"!
Upotreba izraza "Carinska unija" kao vlastitog imena izvorno nije bila najbolja ideja, jer je carinska unija [više država] zajednička imenica. Danas u svijetu postoji više od 10 carinskih unija.
Dakle, sa morfološke tačke gledišta, bilo bi ispravno reći topostoje dva sindikata:
prvo, Evroazijska ekonomska unija(EAEU) , što je jedinstven oblik udruživanja nekoliko država,
drugo, Carinska unija Evroazijske ekonomske unije (CU EAEU), koja je jedna od mnogih carinskih unija u svijetu. A zemlja koja ulazi u EAEU automatski postaje članica EAEU CU.
EAEU danas
Do danas, EAEU uključuje pet zemalja: Rusiju, Bjelorusiju, Kazahstan, Jermeniju, Kirgistan.
Moldavija je zemlja posmatrač.
Sklopljeni su sporazumi o slobodnoj trgovini sa Vijetnamom, Iranom, Kinom, Kubom.
U toku su pregovori o stvaranju režima slobodne trgovine sa Singapurom, Indijom, Egiptom, Tajlandom, Izraelom i Srbijom.
U EAEU postoje 4 nadnacionalna tijela:
Vrhovni evroazijski ekonomski savet- vrhovni organ, koji uključuje šefove država članica EAEU. Sednice Vrhovnog saveta održavaju se jednom godišnje.
Evroazijski međuvladin ekonomski savet- tijelo koje uključuje šefove vlada (premijere) država članica EAEU. Sastanci Saveta se takođe održavaju svake godine.
Evroazijska ekonomska komisija (EEC)- Regulatorno tijelo koje redovno djeluje, čiji su zadaci neposredno funkcionisanje Unije, razvoj integracijskih i nadnacionalnih institucija i instrumenata. Sastoji se od Savjeta Komisije i Kolegijuma Komisije.
Sud Evroazijske ekonomske unije- pravosudni organ koji rješava probleme primjene zakona nadnacionalnog zakonodavstva EAEU.
Danas u EAEU, a njihov broj raste svake godine.
TR CU ili TR EAEU?
Zasebno, vrijedi razjasniti pitanje s nazivom tehničkih propisa.
Trenutno u EAEU postoje dvije vrste tehničkih propisa: tehnički propisi Carinske unije (TR CU) i tehnički propisi Evroazijske ekonomske unije (TR EAEU).
Riječ je o apsolutno identičnim dokumentima koji imaju jednaku pravnu snagu i obim. Razlika između njih je samo u nazivu.
Ako obratite pažnju, onda su do zaključno 2014. objavljeni tehnički propisi Carinske unije (najnoviji je tehnički propis o duhanskih proizvoda), a nakon 2015. godine, kada je EAEU već službeno postojao, počeli su da se objavljuju tehnički propisi Evroazijske ekonomske unije. I u budućnosti će se sada pojavljivati samo TR-ovi EAEU-a, ali će TR-ovi CU-a nastaviti da rade bez preimenovanja.
Među najveće moderne međunarodne asocijacije spada i Evroazijska, koja je formalno osnovana 2014. godine, ali su do trenutka potpisivanja sporazuma o njenom stvaranju zemlje članice EAEU već imale značajno iskustvo interakcije u načinu aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Šta je to - ekonomsko ili političko udruženje?
Opće informacije o organizaciji
Započnimo proučavanje postavljenog pitanja razmatranjem ključnih činjenica o relevantnoj organizaciji. Koje su najvažnije činjenice o EAEU? Kakva je ovo struktura?
Evroazijska ekonomska unija ili EAEU je udruženje u okviru međunarodne ekonomske saradnje nekoliko država evroazijskog regiona - Rusije, Kazahstana, Kirgizije, Belorusije i Jermenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Evroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za učlanjenje u udruženje dijele ciljeve ove organizacije i pokažu spremnost da ispune obaveze predviđene relevantnim ugovorima. Stvaranju strukture prethodilo je uspostavljanje Evroazijske ekonomske zajednice, kao i Carinske unije (koja nastavlja da funkcioniše kao jedna od struktura EAEU).
Kako je nastala ideja o formiranju EAEU?
Kao što svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije u EAEU koji su prerasli u instituciju je Kazahstan. Nursultan Nazarbajev je izneo relevantnu ideju u govoru na Moskovskom državnom univerzitetu 1994. godine. Nakon toga, koncept su podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Jermenija i Kirgistan.
Glavna prednost države članice Evroazijske ekonomske unije je sloboda privredne aktivnosti subjekata registrovanih u njoj na teritoriji svih zemalja članica unije. Očekuje se da će se na osnovu institucija EAEU uskoro formirati jedinstveni trgovinski prostor koji će karakterizirati zajednički standardi i norme poslovanja.
Ima li mjesta za političku interakciju?
Dakle, šta je to EAEU, isključivo ekonomska struktura ili asocijacija, koju će, možda, karakterizirati politička komponenta integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, ispravnije bi bilo govoriti o prvom tumačenju suštine asocijacije. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrisati u ostvarivanju ekonomskih interesa.
Postoje dokazi o inicijativama za stvaranje nekih nadnacionalnih parlamentarnih struktura u okviru EAEU. Ali Republika Bjelorusija, Kazahstan, kao što svjedoče brojni izvori, ne razmatraju mogućnost svog učešća u izgradnji svojih država, već žele da zadrže puni suverenitet, pristaju samo na ekonomsku integraciju.
Istovremeno, za mnoge stručnjake i obične ljude očigledno je koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU. Sastav ove strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izražena suštinska neslaganja oko teške situacije na svjetskoj sceni. Ovo pojedinim analitičarima omogućava da zaključe da bi ekonomska integracija u okviru asocijacije koja se razmatra bila veoma teška da postoje značajne političke razlike između zemalja članica asocijacije.
Istorija EAEU
Bolje razumijevanje specifičnosti EAEU (o kakvoj se organizaciji radi) pomoći će nam da proučimo neke činjenice iz historije udruženja. 1995. godine, šefovi nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, nešto kasnije - Kirgizije i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavljanju Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Evroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. 2010. godine pojavila se nova asocijacija - Carinska unija. 2012. godine otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz učešće država članica CU, a zatim - Armenija i Kirgistan su se pridružile strukturi.
Rusija, Kazahstan i Bjelorusija su 2014. potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Jermenija i Kirgistan. Odredbe relevantnog dokumenta stupile su na snagu 2015. godine. Carinska unija EAEU nastavlja da funkcioniše, kao što smo već napomenuli. Uključuje iste zemlje kao i EAEU.
progresivni razvoj
Tako su zemlje članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Jermenija, Kirgistan - počele da komuniciraju mnogo prije nego što je odgovarajuća asocijacija uspostavljena u modernom obliku. Evroazijska ekonomska unija je, prema mišljenju brojnih analitičara, primer međunarodne organizacije sa progresivnim, sistematskim razvojem integracionih procesa, što može da predodredi značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.
Faze razvoja EAEU
Utvrđeno je nekoliko faza u razvoju Evroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostavljanje zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava nezavisnost u pogledu obavljanja trgovine sa trećim zemljama.
Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, što podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se nesmetano odvijati kretanje robe. Istovremeno, treba utvrditi i pravila spoljne trgovine zajednička za sve zemlje koje učestvuju u asocijaciji.
Najvažnija faza u razvoju sindikata je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će ona biti stvorena u okviru koje će biti moguća slobodna razmjena ne samo robe, već i usluga, kapitala i osoblja - između država članica asocijacije.
Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije, čiji će učesnici moći koordinirati prioritete implementacije ekonomska politika između sebe.
Nakon što su navedeni zadaci riješeni, ostaje da se postigne puna ekonomska integracija država uključenih u asocijaciju. To podrazumijeva stvaranje nadnacionalne strukture koja će odrediti prioritete u izgradnji ekonomske i socijalne politike u svim zemljama članicama unije.
Prednosti EAEU
Pogledajmo bliže ključne pogodnosti koje primaju članice EAEU. Iznad smo naveli da je među ključnim sloboda privredne aktivnosti privrednih subjekata koji su registrovani u bilo kojoj državi Unije na cijeloj teritoriji EAEU. Ali to je daleko od jedine prednosti ulaska države u organizaciju koju proučavamo.
Članice EAEU imaće priliku da:
Iskoristite niske cijene za mnoge robe, kao i niže troškove vezane za transport robe;
Dinamičniji razvoj tržišta povećanjem konkurencije;
Povećati produktivnost rada;
Povećati obim privrede povećanjem potražnje za industrijskim proizvodima;
Omogućiti zapošljavanje građana.
Izgledi za rast BDP-a
Čak i za takve ekonomski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU - najvažniji faktor ekonomski rast. Ruski BDP, prema nekim ekonomistima, može, zahvaljujući ulasku zemlje u razmatranu asocijaciju, dobiti veoma snažan podsticaj rasta. Druge zemlje članice EAEU — Jermenija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija — mogu postići impresivne stope rasta BDP-a.
Društveni aspekt integracije
Osim pozitivnog ekonomskog efekta, od zemalja članica EAEU se očekuje i društvena integracija. Međunarodne poslovne aktivnosti, prema mišljenju mnogih stručnjaka, pomoći će uspostavljanju partnerskih odnosa i stimulisati jačanje prijateljstva među narodima. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Evroazijske ekonomske unije. Očigledna je kulturna i, što je vrlo važno, jezička blizina država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Dakle, mnogi faktori mogu doprineti uspešnom rešavanju zadataka koji stoje pred šefovima država Evroazijske ekonomske unije.
Nadnacionalne strukture
Ugovor o EAEU je potpisan, ostalo je do njegove implementacije. Na listi kritične zadatke u okviru razvoja Evroazijske ekonomske unije - stvaranje niza nadnacionalnih institucija čije će aktivnosti biti usmjerene na unapređenje integracionih ekonomskih procesa. Prema brojnim javnim izvorima, očekuje se formiranje nekih osnovnih institucija EAEU. Koje to strukture mogu biti?
Prije svega, to su razne komisije:
ekonomija;
Sirovine (on će se baviti utvrđivanjem cijena, kao i kvota za robu i gorivo, koordiniranje politike u sferi prometa plemenitih metala);
Za međudržavna finansijska i industrijska udruženja i preduzeća;
Unošenjem valute za obračun;
O pitanjima životne sredine.
Predviđeno je i stvaranje posebnog Fonda, čija je nadležnost saradnja u različitim oblastima: u privredi, u oblasti razvoja nauke i tehnologije. Pretpostavlja se da će se ova organizacija baviti finansiranjem različitih studija, pomagati učesnicima u saradnji u rješavanju širokog spektra pitanja – pravnih, finansijskih ili, na primjer, ekoloških.
Druge velike nadnacionalne strukture EAEU koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investiciona banka, kao i arbitraža Evroazijske ekonomske unije.
Među uspješno stvorenim udruženjima koja su dio upravljačke strukture EAEU, detaljnije ćemo proučiti karakteristike njegovog djelovanja.
Evroazijska ekonomska komisija
Može se primijetiti da je EEZ uspostavljena 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na nivou takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem razvoju je sada Komisija pozvana da direktno učestvuje.
EEZ je uspostavila vijeće i kolegijum. Prva struktura bi trebala uključivati zamjenike šefova vlada država članica asocijacije. Kolegijum bi trebalo da čine tri osobe iz zemalja članica EAEU. Komisija predviđa stvaranje posebnih odjela.
Evroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije, nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savetu. Razmotrite ključne činjenice o njemu.
Ova struktura, kao i Evroazijska ekonomska komisija, nastala je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Tako se dugo vremena smatralo nadnacionalnim tijelom u strukturi Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju šefovi država članica EAEU. Najmanje jednom godišnje mora se sastajati na najvišem nivou. Šefovi vlada zemalja učesnica asocijacije moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Karakteristika funkcionisanja Vijeća je da se odluke donose u formatu konsenzusa. Odobrene odredbe su obavezne za primenu u zemljama članicama EAEU.
Izgledi za EAEU
Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Iznad smo naveli da neki stručnjaci smatraju da je uz ekonomsku integraciju neizbježno i političko približavanje država članica asocijacije. Postoje stručnjaci koji dijele ovu tačku gledišta. Postoje stručnjaci koji se potpuno ne slažu s njom. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći ekonomski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način uticati na odluke koje donose vlasti država članica EAEU. Protivnici ovog gledišta smatraju da, naprotiv, Ruskoj Federaciji nije u interesu da pokazuje pretjerano interesovanje za politizaciju odgovarajuće međunarodne asocijacije.
Pod uslovom da se održi balans između ekonomske i političke komponente u EAEU, izglede za uniju, na osnovu niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao veoma pozitivne. Tako će ukupan BDP zemalja članica posmatrane strukture biti uporediv sa pokazateljima vodećih svetskih ekonomija. Uzimajući u obzir naučni i resursni potencijal EAEU, obim ekonomskih sistema zemalja članica Unije može značajno porasti u budućnosti.
Saradnja širom sveta
Prema mišljenju brojnih analitičara, izgledi za saradnju sa EAEU su atraktivni za zemlje koje su, čini se, daleko od ekonomskog prostora koji formiraju zemlje potpisnice EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Jermenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini sa EAEU.
Za saradnju Sirija, Egipat. To analitičarima daje razlog da kažu da Evroazijska ekonomska unija može postati najmoćniji igrač na svjetskom tržištu.
Iz Wikipedije, slobodne enciklopedije
Evroazijska unija (EAC), puni naslov Evroazijska ekonomska unija - projekat saveza suverenih država sa jednom političkom [izvor nije naveden 1112 dana]
, ekonomski, vojni i carinski prostor, koji bi trebalo da nastane na osnovu unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i relevantne sektorske bliske integracione strukture ZND - EurAsEC, CES, ODKB, Carinska unija.
Istorija projekta Evroazijske unije
|
Evroazijska unija |
|
|
datum stvaranja |
2013 -2015 Deklaracija o osnivanju: 18.11.2011 CES: 01.01.2012 |
|
Najveći gradovi(preko 1 milion) |
Moskva, Sankt Peterburg, Minsk, Novosibirsk, Alma-Ata, Jekaterinburg, Nižnji Novgorod, Samara, Omsk, Kazanj, Čeljabinsk, Rostov na Donu, Ufa, Volgograd, Perm, Krasnojarsk, Voronjež |
|
države članice |
Zemlje koje su potpisale deklaraciju o osnivanju Evroazijske unije:
|
|
službeni jezici |
ruski, kazahstanski, bjeloruski |
|
Menadžment Evroazijska ekonomska komisija |
Viktor Hristenko |
|
Teritorija |
1. na svijetu 20,030,748 km² |
|
Populacija Ukupno ( 2012 ) - Gustina |
7. na svijetu 169 880 000 (2012) 8,36 osoba/km² |
|
BDP (PPP) Ukupno ( 2011 ) |
6. na svijetu 2,720 biliona dolara |
|
Valute |
Evraz ruska rublja bjeloruska rublja kazahstanski tenge |
|
Vremenska zona |
UTC +3 do +12 |
|
Telefonski kodovi |
7 (Rusija, Kazahstan) 375 (Bjelorusija) |
|
Službena stranica |
nedostaje |
S obzirom na raspad SSSR-a krajem 20. vijeka, u javnosti i brojnim političarima u nekim bivšim sovjetskim republikama pojavila se potreba da se obnove bliska integracija. AT početkom XXI veka, ideja postsovjetske evroazijske integracije i novog evroazijstva ponovo se raširila, a njeni najpoznatiji pobornici i ideolozi su: predsednik Kazahstana Nursultan Nazarbaev, ruski predsjednik Vladimir Putin, filozofi i politikolozi Aleksandar Dugin, Aleksandar Panarin, Sergej Gavrov, kirgiski pisac Čingiz Ajtmatov i mnogi drugi.
O potrebi stvaranja Evroazijske unije prvi put se pisalo 1920-ih i 1930-ih godina. Klasični evroazijci XX veka - N. S. Trubetskoy, P. N. Savitsky i G. V. Vernadsky. Oni su to vidjeli kao postepenu transformaciju Sovjetskog Saveza u Evroazijski savez, promjenom komunističke ideologije u euroazijsku.
Prvi takav detaljan projekat Saveza sovjetskih republika Evrope i Azije - Evropsko-azijske unije predložio je još prije raspada SSSR-a akademik A. D. Saharov.
Tokom raspada SSSR-a, još jedan projekat stvaranja konfederalne zajednice suverenih država nije proveden, već je stvorena samo slabo integrirana međunarodna (međudržavna) asocijacija Zajednice nezavisnih država.
Prema sljedećem detaljnom nacrtu u martu 1994. od strane predsjednika Kazahstana Nursultan Nazarbayev pretpostavljalo se da će u početku Evroazijska unija uključivati pet republika bivši SSSR: Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Kirgistan, Tadžikistan. U budućnosti bi se Uniji mogle pridružiti i druge države - Jermenija, Uzbekistan, Moldavija, a moguće i samoproglašene postsovjetske države - Abhazija, Južna Osetija, Pridnjestrovlje, Republika Nagorno-Karabah.
Na prelazu iz 20. u 21. vek, Rusija i Belorusija su prvo stvorile Zajednicu, a zatim sindikalnu državu, međutim, potreba za širom takvom Unijom je ostala.
Proces stvaranja sektorskih integracionih struktura ZND bio je dinamičan, ali je projekat Evroazijske unije ostao samo na papiru, sve dok u decembru 2010. nije udahnut novi zivot na samitu EurAsEC. U jesen 2011. godine projekat Evroazijske unije dobio je novi podsticaj od publikacije ruskog premijera Vladimir Putinčlanak „Novi integracioni projekat za Evroaziju – budućnost koja se rađa danas“ (2011). Putin, a nakon njega i lider Jedinstvene Rusije Boris Grizlov, u članku “Budućnost je naša” u Nezavisimaja gazeti, tvrdili su da bi stvaranje Evroazijske unije omogućilo Rusiji da postane još jedan svetski pol uticaja.
2010
Nakon formiranja Carinske unije u decembru 2010. godine, na samitu EurAsEC u Moskvi, postignuti su dogovori o stvaranju Evroazijske unije na bazi CES-a Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Kako je predsednik izjavio Ruska Federacija Dmitry Medvedev,
Dogovorili smo se (ne odmah i ne bez poteškoća) da stvorimo Evroazijsku uniju sa Kazahstanom i Belorusijom. Veoma važna odluka. Hajde da se razvijamo zajedno.
Medvedev nije isključio mogućnost uključivanja Kirgizije u uniju:
Naša nova unija, a sada i Zajednički ekonomski prostor - biće otvoreni za ulazak i drugih zemalja... To znači da pružamo ruku saradnje našim najbližim susedima, našim prijateljima, stvarajući im na taj način uslove za modernizaciju privrede i unapređenje kvalitet života ljudi.
2011
Kretanje naprijed je intenzivno, očekujemo da ćemo sljedeće godine potpisati deklaraciju o Evroazijskoj uniji, koja može i treba da počne sa radom 2013. godine.
3. oktobra 2011. godine u novinama "Izvestija" pojavio se članak napisan lično Vladimir Putin. U njemu autor govori o stvaranju Evroazijske unije na bazi Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, „sposobne da postane jedan od polova savremeni svet» .
Uvjeren sam da je stvaranje Evroazijske unije, efikasna integracija način koji će omogućiti njenim članicama da zauzmu mjesto koje im pripada. složeni svijet XXI vek. Samo zajedno naše zemlje mogu postati lideri u globalnom rastu i civilizacijskom napretku, postići uspjeh i prosperitet. .
Moskva želi da stvori jedinstvenu valutu Evroazijske unije sa jednim emisionim centrom.
19. oktobar 2011. šefovi država Evroazijska ekonomska zajednica odlučio da se pridruži Kirgistanu Carinska unija, koji trenutno uključuje Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan. Ovo je tokom sastanka šefova zemalja EurAsEC saopštio generalni sekretar organizacije Tair Mansurov.
“Negdje na prijelazu 2015. godine, ako budemo djelovali energično kao što smo do sada radili, možemo pristupiti realizaciji ideje o stvaranju Evroazijske unije.”
16. oktobra 2011. godine, na sastanku Međudržavnog saveta Evroazijske ekonomske zajednice ( vrhovni organ Carinska unija) na nivou šefova vlada, Kazahstan blokira naziv "Evroazijska unija". Projekat sindikata se šalje na doradu.
Dana 24. oktobra 2011, najveća parlamentarna komunistička partija u Moldaviji pozvala je vlasti da zauzmu kurs ka pridruživanju Evroazijskoj uniji bez napuštanja evropskih integracija.
18. novembra 2011. u Moskvi, predsednik Rusije Dmitry Medvedev, predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko i šef Kazahstana Nursultan Nazarbaev godine potpisala deklaraciju o evroazijskoj ekonomskoj integraciji.
godina 2012
1. januara 2012. godine počeo je sa radom Zajednički ekonomski prostor (CES) na teritoriji tri zemlje članice Carinske unije. Sporazumi o integraciji CES-a, usvojeni 18. novembra 2011. godine, počeće u potpunosti da rade od jula 2012. godine. Svrha formiranja HZZ-a je stvaranje uslova za stabilan i efikasan razvoj privreda država članica i poboljšanje životnog standarda stanovništva.
Nakon stvaranja Carinske unije i formiranja Zajedničkog ekonomskog prostora, države partneri namjeravaju započeti stvaranje nadnacionalnog - evroazijskog - parlamenta, rekao je predsjednik Državne dume Sergej Nariškin tokom radne posjete Sankt Peterburgu.
AT poslednjih godina U prostoru ZND se aktivno odvijaju integracioni procesi, objasnio je on, već su stvoreni Carinska unija i zajednički ekonomski prostor koji će postati osnova za formiranje buduće Evroazijske unije.
Nova nadnacionalna struktura zahtevaće, prema Nariškinu, transparentno i razumljivo ekonomsko i drugo zakonodavstvo. Međutim, ona nadnacionalna tijela koja se sada formiraju ili su već stvorena, na primjer, Evroazijska ekonomska komisija, „ne mogu i ne bi trebalo da preuzimaju parlamentarne zadatke“. O njima odlučuje nadnacionalni parlament.
Razgovarajte o strukturi budućnosti zakonodavna vlast Evroazijska unija je još uvek preuranjena. Prema preliminarnim podacima, rad na njegovom stvaranju počet će formiranjem posebne parlamentarne komisije u Državnoj dumi, koja će razviti neku vrstu zakonodavne procedure za formiranje nadnacionalnog parlamenta za Rusiju. U budućnosti se planira formiranje radne grupe iz reda ruskih parlamentaraca, koja će zajedno sa kolegama iz Bjelorusije i Kazahstana početi da razvija sveobuhvatne prijedloge o pitanjima jedinstvenog ekonomskog zakonodavstva za dalju raspravu.
18. septembra 2012. mažilismeni kazahstanskog parlamenta odbacili su ideju o stvaranju jedinstvenog Evroazijskog parlamenta. Maulen Ašimbajev, šef komiteta Mazhilisa za međunarodne poslove, odbranu i sigurnost, i Jerlan Karin, sekretar NDP-a Nur Otan, iznijeli su svoj principijelni stav. Političari su rekli:
Uprkos svim pokušajima da se ubrza stvaranje nadnacionalnih političkih struktura, u stvarnosti, takva formulacija pitanja nije niti će biti na dnevnom redu. Reći ću još više – o stvaranju nadnacionalne političke strukture mi u principu ne možemo razgovarati, jer to direktno utiče na suverenitet naše zemlje. A princip suvereniteta je jasno zacrtan u Ustavu, a štaviše, po zakonima naše zemlje, takva pitanja ne mogu biti ni iznesena na nacionalni referendum.
Trenutno je u Evropskom klubu kreirana platforma za diskusiju Evroazijskog dijaloga koja je osmišljena da pronađe buduće problematične momente u stvaranju Evroazijske unije i po mogućnosti ih reši.
4. novembra 2012. godine, Dan narodnog jedinstva, Evroazijska unija mladih i Evroazijska partija najavila početak priprema za sveruski referendum o uspostavljanju Evroazijske unije, koji je zakazan za 2013. godinu. Organizacioni odbor je pozvao svu javnost i političke organizacije Da se Rusija pridruži inicijativi, počelo je prikupljanje potpisa podrške.
Savjetnik predsjednika Rusije Sergej Glazjev je 19. decembra 2012. godine objavio da se više puta raspravljalo o pitanju uvođenja jedinstvene valute u okviru Evroazijske ekonomske unije, ali još uvijek nema pozitivne odluke. A onda je dao sljedeću izjavu:
U okviru Carinske unije, rublja prirodno dominira. …
Ako izuzmemo dolar i evro, u kojima se obračuni i dalje vrše uglavnom za energente, težina rublje u međusobnoj trgovini triju država je oko 90%. .
američki državni sekretar Hillary Clinton objavila je svoju namjeru da spriječi stvaranje " nova verzija Sovjetski Savez“ pod krinkom ekonomske integracije. .
godina 2013
Šefovi dvije države razgovarali su o programu bilateralne saradnje za period 2013-2015, napretku u stvaranju Zajedničkog ekonomskog prostora i napretku ka Evroazijskoj ekonomskoj uniji. Sledeći kontakt dvojice predsednika održaće se na jesen u Jekaterinburgu tokom tradicionalnog godišnjeg Foruma pograničnih regiona. Na ovom sastanku Nazarbajev je rekao:
Dali smo uputstva da pripremimo novi Ugovor o prijateljstvu i saradnji i nadam se da ćemo ga potpisati u Jekaterinburgu ove jeseni.
Vladimir Putin je zauzvrat istakao da je "obim naše saradnje veoma veliki, da stalno raste i to je na dobrobit naših ekonomija, naših naroda". "Zemlje su stekle veoma dobro integraciono iskustvo", naveo je ruski predsednik.
Istorija proširenja
Članovi
2013-2015
Bjelorusija, Kazahstan, Rusija
Tri navodne prve članice osnivača Evroazijske unije, koje imaju najviši stepen integracije u ZND - Rusija, Kazahstan, Bjelorusija - završile su stvaranje do 2010. Carinska unija, do 1. januara 2012. Zajednički ekonomski prostor.
Evroazijska ekonomska unija (EAEU) je međunarodno integraciono ekonomsko udruženje (unija), sporazum o čijem stvaranju je potpisan 29. maja 2014. godine, a stupa na snagu 1. januara 2015. godine. Unija je uključivala Rusiju, Kazahstan i Bjelorusiju. EAEU je stvoren na osnovu Carinske unije Evroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) radi jačanja ekonomija zemalja učesnica i „zbližavanja jedne s drugima“, da bi se modernizovala i povećala konkurentnost zemalja učesnica na svetskom tržištu. Zemlje članice EAEU planiraju nastavak ekonomske integracije u narednim godinama.
Istorija stvaranja Evroazijske ekonomske unije
Godine 1995. predsjednici Bjelorusije, Kazahstana, Rusije i kasnije država koje su pristupile - Kirgistan i Tadžikistan potpisale su prve sporazume o stvaranju Carinske unije. Na osnovu ovih sporazuma stvorena je Evroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC) 2000. godine.
6. oktobra 2007. godine u Dušanbeu (Tadžikistan) Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvene carinske teritorije i Komisije Carinske unije kao jedinstvenog stalnog rukovodećeg tijela Carinske unije.
Evroazijska carinska unija ili Carinska unija Belorusije, Kazahstana i Rusije rođena je 1. januara 2010. godine. Carinska unija je pokrenuta kao prvi korak ka formiranju šireg tipa ekonomske unije evropskih republika bivših sovjetskih republika.
Uspostavljanje Evroazijske carinske unije garantovano je sa 3 različita ugovora potpisana 1995., 1999. i 2007. godine. Prvi ugovor 1995. godine garantovao je njeno stvaranje, drugi 1999. garantovao je formiranje, a treći 2007. godine najavljivao stvaranje jedinstvene carinske teritorije i formiranje carinske unije.
Pristup proizvoda na teritoriju Carinske unije omogućen je nakon provjere usklađenosti ovih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Carinske unije koji se primjenjuju na te proizvode. Od decembra 2012. godine izrađen je 31 tehnički propis Carinske unije koji pokriva različite vrste proizvoda, od kojih su neki već stupili na snagu, a neki će stupiti na snagu prije 2015. Neki tehnički propisi tek treba da budu izrađeni.
Prije stupanja na snagu Tehničkih propisa, osnova za pristup tržištu zemalja članica Carinske unije bila su sljedeća pravila:
1. Nacionalni sertifikat - za pristup proizvoda tržištu zemlje u kojoj je ovaj sertifikat izdat.
2. Sertifikat Carinske unije - sertifikat izdat u skladu sa "Listom proizvoda koji podliježu obaveznoj ocjeni (potvrđivanju) usaglašenosti u okviru Carinske unije", - takav certifikat važi u sve tri zemlje članice EU. Carinska unija.
Od 19. novembra 2011. godine, države članice sprovode rad zajedničke komisije (Evroazijske ekonomske komisije) za jačanje bližih ekonomskih veza za stvaranje Evroazijske ekonomske unije do 2015. godine.
Tri države su 1. januara 2012. godine formirale Zajednički ekonomski prostor kako bi promovisale dalju ekonomsku integraciju. Sve tri zemlje ratificirale su osnovni paket od 17 sporazuma koji regulišu pokretanje Zajedničkog ekonomskog prostora (CES).
29. maja 2014. godine u Astani (Kazahstan) potpisan je sporazum o uspostavljanju Evroazijske ekonomske unije.
Zadaci
Završetak pune registracije režima slobodne trgovine, formiranje zajedničke carinske tarife i jedinstvenog sistema mjera necarinske regulacije
Osiguravanje slobode kretanja kapitala
Formiranje zajedničkog finansijskog tržišta
Koordinacija principa i uslova za prelazak na jedinstvenu valutu u okviru EurAsEC
Uspostavljanje opšta pravila trgovinu robom i uslugama i njihov pristup unutrašnjim tržištima
Stvaranje zajedničkog jedinstvenog sistema carinske regulacije
Razvoj i implementacija međudržavnih ciljanih programa
Stvaranje jednakih uslova za industrijske i preduzetničke aktivnosti
Formiranje zajedničkog tržišta transportnih usluga i jedinstvenog transportnog sistema
Formiranje zajedničkog energetskog tržišta
Stvaranje jednakih uslova za pristup stranih investicija tržištima Strana
Osiguravanje slobodnog kretanja građana država EurAsEC unutar Zajednice
Koordinacija socijalne politike u cilju formiranja zajednice socijalnih država, obezbjeđivanje zajedničkog tržišta rada, jedinstvenog obrazovnog prostora, koordiniranih pristupa rješavanju zdravstvenih problema, migracije radne snage itd.
Konvergencija i harmonizacija nacionalnih zakonodavstava
Osiguravanje interakcije pravnih sistema država EurAsEC u cilju stvaranja zajedničkog pravnog prostora unutar Zajednice
Interakcija sa UN
Svijet svake godine ide dalje putem globalizacije i integracije. Veze unutar ekonomskih i političkih sindikata jačaju, pojavljuju se nova međudržavna udruženja. Jedna takva organizacija je Evroazijska ekonomska unija (EAEU). Hajde da saznamo više o radu ovog regionalnog udruženja.
Suština EAEU
Šta je Evroazijska ekonomska unija? Ovo je međunarodno udruženje koje ima za cilj ekonomsku integraciju niza zemalja u Evropi i Aziji. Trenutno uključuje samo određeni broj država bivšeg Sovjetskog Saveza, ali to ne znači da se teoretski EAEU ne može širiti izvan granica bivšeg SSSR-a.
Treba napomenuti da članice Evroazijske ekonomske unije proširuju međusobnu saradnju ne samo u ekonomskom, već iu političkom i kulturnom aspektu.
Ciljevi organizacije
Glavni cilj koji je postavila Evroazijska ekonomska unija je produbljivanje ekonomske interakcije između njenih zemalja članica. To dolazi do izražaja u lokalnim zadacima, kao što su stimulisanje trgovine između zemalja, uklanjanje carinskih i poreskih ograničenja u trgovini, razvoj saradnje i razvoj zajedničkih ekonomskih projekata. Rezultat produbljivanja saradnje treba da bude rast ekonomija zemalja učesnica i povećanje životnog standarda njihovih građana.
Glavni alat za postizanje strateškog cilja je osiguranje slobodne trgovine, koja se izražava u nesmetanom kretanju robnih vrijednosti, kapitala, radne snage i drugih resursa unutar granica EAEU.
Pozadina stvaranja
Hajde da saznamo kako je nastala takva organizacija kao što je Evroazijska ekonomska unija.
Stvaranje ZND označilo je početak reintegracije država na prostorima bivšeg SSSR-a. Sporazum o formiranju ove formacije u decembru 1991. potpisan je između šefova RSFSR-a, Bjelorusije i Ukrajine. Kasnije, do zaključno 1994. godine, sve sovjetske republike su joj pristupile, osim baltičkih zemalja. Istina, Turkmenistan učestvuje u organizaciji kao udruženje, parlament Ukrajine nije ratifikovao sporazum, stoga, iako je zemlja osnivač i član udruženja, nije pravno član, a Gruzija je napustila ZND 2008. .
Istovremeno, institucije Commonwealtha su tokom svog rada pokazale nisku efikasnost. Odluke organa ZND zapravo nisu bile obavezujuće za njene članice i često se nisu sprovodile, a ekonomski efekat saradnje bio je minimalan. To je navelo vlade nekih zemalja u regionu da razmišljaju o stvaranju efikasnijih sistema interakcije.
Izjavu o potrebi stvaranja bliže unije od ZND, koja bi podrazumijevala sistemsku integraciju privreda zemalja učesnica, kao i zajedničku odbrambenu politiku, dao je predsjednik Kazahstana. Po analogiji sa Evropskom unijom, on je hipotetičku organizaciju nazvao Evroazijska unija. Kao što vidite, naziv se zadržao i u budućnosti je korišten za stvaranje nove ekonomske strukture.
Sljedeći korak ka međusobnoj integraciji bilo je potpisivanje 1996. godine između lidera Rusije, Kazahstana, Bjelorusije, Kirgistana i Kazahstana Sporazuma o produbljivanju integracije. Njegovo djelovanje pokrivalo je i ekonomsku i humanitarnu sferu.
EurAsEC - prethodnik EAEU
2001. godine integracijske težnje navedenih zemalja, kao i Tadžikistana koji im se pridružio, našle su izraz u stvaranju punopravne međunarodne organizacije - Evroazijske ekonomske zajednice. Uzbekistan je 2006. godine postao član EurAsEC, ali je nakon samo dvije godine obustavio svoje učešće u toj organizaciji. Status posmatrača su dobile Ukrajina, Moldavija i Jermenija.
Svrha ove organizacije bila je produbljivanje ekonomske saradnje u regionu, kao i realizacija nekih zadataka sa kojima ZND nije mogao da se nosi. Bio je to prirodan nastavak onih integracionih procesa koji su pokrenuti sporazumom iz 1996. godine, a Evroazijska ekonomska unija je rezultat zajedničkih napora.
Organizacija Carinske unije
Jedan od glavnih zadataka EurAsEC bila je organizacija Carinske unije. Njime je predviđeno jedinstveno carinsko područje. Odnosno, u granicama ovog međudržavnog udruženja, pri kretanju robe nisu naplaćivane carine.
Sporazum o formiranju Carinske unije između predstavnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije potpisan je još 2007. godine. Ali prije nego što je organizacija mogla u potpunosti funkcionisati, svaka od zemalja učesnica morala je izvršiti odgovarajuće izmjene u svom domaćem zakonodavstvu.
TC je započeo svoju aktivnost u januaru 2010. godine. Prije svega, to je izraženo u formiranju identičnih carinskih tarifa. U julu je na snagu stupio Jedinstveni carinski zakonik. Služio je kao temelj na kojem počiva čitav TS sistem. Tako je formiran Carinski zakonik Evroazijske ekonomske unije, koji je i danas na snazi.
2011. godine počela je da funkcioniše zajednička carinska teritorija, što je značilo ukidanje svih carinskih ograničenja između zemalja CU.
Tokom 2014-2015, Kirgistan i Jermenija su se takođe pridružile Carinskoj uniji. Predstavnici vladinih struktura Tunisa i Sirije izrazili su želju da se njihove zemlje ubuduće priključe organizaciji CU.
Carinska unija i Evroazijska ekonomska unija su, u stvari, komponente istog procesa regionalne integracije.
Formiranje EAEU
Evroazijska ekonomska unija je konačni rezultat integracijskih težnji niza zemalja bivšeg Sovjetskog Saveza. Odluka o stvaranju ove organizacije doneta je na samitu šefova članica EvrAzEZ 2010. godine. Od 2012. godine počeo je da funkcioniše Zajednički ekonomski prostor, na osnovu kojeg je planirano formiranje EAEU.
U maju 2014. godine dogovoren je sporazum o osnivanju ove organizacije između šefova Kazahstana, Rusije i Bjelorusije. Naime, stupio je na snagu početkom 2015. godine. U vezi sa ovom činjenicom, EurAsEC je likvidiran.
Zemlje učesnice
U početku su zemlje osnivači organizacije EurAsEC bile države koje su bile najzainteresovanije za ekonomsku integraciju u regionu. To su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija. Kasnije su im se pridružile Jermenija i Kirgistan.
Dakle, u ovom trenutku države članice Evroazijske ekonomske unije predstavlja pet zemalja.
Produžetak
Jedinstvena Evroazijska ekonomska unija nije struktura sa nepromjenjivim granicama. Hipotetički, svaka zemlja koja ispunjava uslove organizacije može postati članica. Tako je u januaru 2015. Armenija postala članica unije, a u avgustu se Kirgistan pridružio organizaciji.
Najvjerovatniji kandidat za pridruživanje zajednici je Tadžikistan. Ova zemlja blisko sarađuje sa državama EAEU u okviru drugih regionalnih organizacija i ne ostaje po strani od integracionih procesa. Tadžikistan je član ZND, Organizacije kolektivne odbrane ODKB-a, svojevremeno je bio punopravni član zajednice EurAsEC, koja je prestala da postoji nakon početka funkcionisanja EAEU. Predsjednik Tadžikistana je 2014. godine najavio potrebu da se prouči pitanje mogućnosti ulaska zemlje u EAEU.
U periodu 2012-2013. vođeni su pregovori o mogućem budućem ulasku u organizaciju Ukrajine, jer regionalna saradnja bez ove zemlje, prema mišljenju stručnjaka, ne bi mogla dati maksimalan učinak. Ali politička elita države bila je odlučna da se integriše u evropskom pravcu. Nakon svrgavanja Janukovičeve vlade 2014. godine, vjerovatnoća da Ukrajina uđe u EAEU može biti realna samo dugoročno.
Organi upravljanja
Članice Evroazijske ekonomske unije formirale su rukovodeća tijela ove međunarodne organizacije.
Vrhovni evroazijski ekonomski savet je upravno telo same EAEU visok stepen. Uključuje šefove koji predstavljaju države Evroazijske ekonomske unije. Ovo tijelo odlučuje o svemu važna pitanja strateške prirode. Sastanke održava jednom godišnje. Odluke se donose isključivo jednoglasno. Zemlje Evroazijske ekonomske unije dužne su da poštuju sve rezolucije Vrhovnog saveta EAEU.
Naravno, tijelo koje se sastaje jednom godišnje ne može u potpunosti osigurati kontinuirano funkcionisanje cijele organizacije. U te svrhe formirana je komisija Evroazijske ekonomske unije (Eurasian Economic Commission). Zadaci ove strukture obuhvataju pripremu i sprovođenje konkretnih mera integracije, koje su predviđene opštom strategijom razvoja koju je izradio Vrhovni savet. Komisija trenutno zapošljava 1.071 osobu koja je dobila status međunarodnog uposlenika.
Odbor je izvršni organ komisije. Sastoji se od četrnaest ljudi. Zapravo, svaki od njih je analogan ministrima u nacionalnim vladama i odgovoran je za određenu oblast djelovanja: privredu, energetiku, carinsku saradnju, trgovinu itd.
Ekonomska interakcija
Glavni cilj stvaranja EAEU je produbljivanje ekonomske integracije zemalja regiona. Stoga ne čudi što je u zadacima organizacije ekonomija na prvom mjestu.
U okviru organizacije djeluje Carinski kodeks Evroazijske ekonomske unije, usvojen 2010. godine, prije početka funkcionisanja EAEU. On omogućava slobodno kretanje robe bez carinske kontrole na teritoriji svih zemalja organizacije.
Korištenje ekonomskih instrumenata predviđenih konceptom razvoja EAEU osmišljeno je kako bi se smanjila cijena robe koja prelazi granicu zbog nepostojanja carinske marže na nju; povećati konkurenciju, što bi trebalo da izazove povećanje kvaliteta proizvoda; dovesti poresko zakonodavstvo u svim zemljama na zajednički imenitelj; povećati BDP članova organizacije i blagostanje njihovih građana.
Kritika
Istovremeno, među ekonomskim analitičarima postoji mnogo kritičkih osvrta na rad EAEU. Štaviše, imaju ih i gorljivi protivnici postojanja takve organizacije i njene umjerene pristalice.
Dakle, kritikovana je činjenica da je projekat zapravo pokrenut prije nego što su razrađene sve nijanse njegovih mehanizama i postignuti dogovori o perspektivi EAEU. Također se napominje da unija zapravo ne teži toliko ekonomskim ciljevima koliko političkim, a u ekonomskom smislu nije korisna za sve njene članice, uključujući i Rusiju.
izgledi
Istovremeno, izgledi za EAEU pravi izbor ekonomski tok i koordinacija akcija između učesnika izgleda prilično dobro. Značajan ekonomski efekat je primetan čak i pod uslovima sankcija koje su Rusiji uvele zapadne zemlje. U budućnosti je planirano da se efekat učešća u EAEU izrazi u povećanju BDP-a od 25 odsto za sve njegove učesnike.
Osim toga, postoji mogućnost daljeg širenja organizacije. Mnoge zemlje svijeta su zainteresirane za saradnju sa EAEU bez pristupanja uniji. Na primjer, uskoro će početi djelovati zona slobodne trgovine između zajednice i Vijetnama. Interes za uspostavljanje ovakvih odnosa iskazale su i vlade Irana, Kine, Indije, Egipta, Pakistana i niza drugih država.
Međuzbroji
Prerano je govoriti o tome koliko je implementacija EAEU bila uspješna, jer organizacija funkcionira nešto više od godinu dana. Istovremeno, određeni međurezultati se mogu sumirati upravo sada.
Čak je i veliko dostignuće što organizacija zaista funkcioniše, a nije samo struktura stvorena samo za predstavu. Ovo je posebno značajno u kontekstu međunarodnih ekonomskih sankcija prema zemlji, koja je, u stvari, cementirajuća osnova unije - Rusije.
Istovremeno, unatoč mnogim pozitivnim aspektima, treba napomenuti da EAEU još uvijek ne funkcionira tako jasno kako bi to bilo poželjno za one koji su budućnost ove organizacije vidjeli samo u duginoj boji. Postoje mnoge nesuglasice kako na nivou top menadžmenta zemalja učesnica, tako i u pogledu dogovaranja malih detalja, što dovodi do smanjenja efektivnosti ekonomskog povrata ovog projekta u cjelini.
Ali nadajmo se da će se nedostaci vremenom otkloniti i da će se EAEU pretvoriti u jasan mehanizam koji efikasno radi na dobrobit svih svojih članica.
