Zašto SAD žele da reformišu UN. Očuvanje i jačanje UN najvažniji je zadatak svih miroljubivih snaga, svih mirovnih organizacija i ljudi dobre volje na planeti

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Situaciju komplikuje prisustvo najkontroverznijih mišljenja o ovom pitanju: „Mnogi stručnjaci su uvjereni da rana i odlučna vojna intervencija može biti efikasna odvraćanja od daljih ubistava. Drugi smatraju da je maksimum koji humanitarna intervencija može učiniti jeste da zaustavi krvoproliće, što može biti dovoljno za početak mirovnih pregovora i pružanje različitih oblika pomoći. Odnosno, omogućava vam da kupite vrijeme, ali ne rješava probleme koji su u osnovi sukoba.”

Može se konstatovati da u doktrini međunarodnog prava ne postoji jedinstvo u pogledu zakonitosti upotrebe sile.

Postojeća doktrina mirovnih snaga UN polazi od priznavanja postojanja faktora vojne sile, te rješavanje različitih vrsta i faza nastalih sukoba razne klasifikacije vrste mirovnih aktivnosti koje provode Ujedinjene nacije. Prva tipologija se sastoji od pet komponenti: preventivna diplomatija, stvaranje mira, promicanje mira, održavanje mira i nametanje mira. Treba napomenuti da se nijedan od ovih pojmova ne nalazi u Povelji UN-a, a sama klasifikacija je proizvod višegodišnjeg iskustva, "pokušaja i greške" mirovnih aktivnosti.

Termin "preventivna diplomacija" prvi je upotrijebio D. Hammarskjöld u izvještaju generalnog sekretara o radu organizacije 1960. godine, gdje je preventivna diplomatija nazvana "napori Ujedinjenih naroda da lokaliziraju sporove i ratove koji bi mogli pogoršati sukob između dvije suprotstavljene strane."

B. Boutros-Ghali daje malo drugačiju definiciju ove aktivnosti: „... to su akcije koje imaju za cilj ublažavanje napetosti prije nego što ova napetost eskalira u sukob, ili, ako je sukob počeo, preduzimanje hitnih mjera za njegovo obuzdavanje i eliminaciju uzroci koji su u njegovoj osnovi. “Koncept D. Hammarskjolda imao je za cilj jačanje uloge generalnog sekretara i Vijeća sigurnosti UN-a tokom Hladnog rata i proširenje spektra metoda koje su oni koristili. Prema D. Hammarskjoldu, osnova za pokretanje preventivnih akcija bila je da je situacija sadržavala opasnost od prerastanja u širu krizu ili rat između Istoka i Zapada. Početkom 1990-ih situacija u svjetskoj politici bila je drugačija, a prije svega kraj Hladnog rata. Stoga se pristup B. Butros-Ghalija zasniva na ideji da se odgovori na nasilne sukobe kako nastaju i šire se. Vrijeme je nametnulo potrebu da se razvije koncept preventivne diplomatije koji bi odgovarao situaciji koja se razvila u drugoj polovini 1990-ih. Vrlo često su se pojmovi "preventivna diplomatija" i "prevencija krize" zamijenili."

Dakle, glavni faktor u sprovođenju preventivne diplomatije je uspostavljanje poverenja, koje direktno zavisi od autoriteta diplomata i same organizacije. Osim toga, koncept preventivne diplomatije upotpunjen je konceptom preventivnog raspoređivanja, prema kojem je dozvoljeno korištenje oružanih snaga za stvaranje demilitariziranih zona. Mnogi autori, međutim, ne dijele ovaj koncept i vjeruju da se svaka upotreba vojne sile pod okriljem UN-a odnosi direktno na mirovne operacije ili operacije nametanja mira.

„Uspostavljanje mira podrazumijeva provođenje radnji koje doprinose obnovi nacionalnih institucija i infrastrukture uništene tokom građanskog rata, odnosno stvaranju uzajamno korisnih veza između zemalja koje su učestvovale u ratu kako bi se izbjegao nastavak sukoba.

U savremenoj doktrini mirovnih operacija UN-a, ovaj termin se gotovo nikada ne koristi, jer je zapravo zamijenjen terminom „izgradnja mira“, koji podrazumijeva pomoć zemljama koje su preživjele sukob u obnavljanju infrastrukture i nacionalnih institucija, pomoć u održavanju izbora, tj. akcije koje imaju za cilj sprečavanje ponavljanja sukoba. Karakteristika ove vrste aktivnosti je da se koristi samo u postkonfliktnom periodu.

„Promoviranje mira je proces rješavanja razlika i rješavanja pitanja koja dovode do sukoba, prvenstveno putem diplomatije, posredovanja, pregovora ili drugih oblika mirnog rješavanja.“ Ovaj termin, kao i „uspostavljanje mira“, u sadašnjem periodu se u pravnoj literaturi ne koristi, već se umjesto njega obično koristi termin „sredstvo mirnog rješavanja sporova“. Generalno, danas često koriste podjelu mirovnog koncepta ne na pet dijelova, već na dva, opsežnija – prvo, održavanje mira bez upotrebe vojne sile, što u klasičnoj doktrini uključuje preventivnu diplomatiju, izgradnju mira i sredstva miroljublja. rješavanje sporova, i drugo, održavanje mira povezano s upotrebom vojne sile, što uključuje održavanje i provođenje mira. Održavanje mira odnosi se na "mjere i aktivnosti, koje koriste oružane snage ili vojne posmatrače, koje je poduzelo Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija za održavanje ili obnavljanje međunarodni mir i sigurnost."

Trenutno ne postoji precizna pravna definicija operacija nametanja mira zabilježena u dokumentima.

Osim toga, često se u pravnoj literaturi operacije održavanja mira i mirovne operacije kombiniraju pod općim pojmom "operacije održavanja mira", što nije ekvivalentno konceptu "održavanja mira UN", koji se odnosi na ukupnost svih sredstava koje koriste UN. za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. U svom najopćenitijem obliku, svrha bilo kojeg mirovnog sredstva je da privoli suprotstavljene strane na sporazum i pomogne im da razriješe svoje kontradikcije. Obično se za postizanje ovih ciljeva koriste sljedeći praktični zadaci: „... prisiljavanje jedne ili više zaraćenih strana da prekinu nasilne akcije, zaključe mirovni sporazum između sebe ili sa sadašnjom vladom; zaštita teritorije i (ili) stanovništva od agresije; izolacija teritorije ili grupe ljudi i ograničavanje njihovih kontakata sa vanjskim svijetom; posmatranje (praćenje, praćenje) razvoja situacije, prikupljanje, obrada i saopštavanje informacija; pružanje ili pomaganje u zadovoljavanju osnovnih potreba strana uključenih u sukob.”

Važan aspekt je pravo država na samoodbranu. Prema čl. Član 51. Povelje: „Ova Povelja ni na koji način neće uticati na neotuđivo pravo na individualnu ili kolektivnu samoodbranu ako dođe do oružanog napada na članicu Organizacije sve dok Vijeće sigurnosti ne preduzme mjere potrebne za održavanje međunarodni mir i sigurnost. Mjere koje članice Organizacije poduzmu u ostvarivanju ovog prava na samoodbranu odmah će biti prijavljene Vijeću sigurnosti i ni na koji način neće uticati na ovlaštenja i odgovornosti Vijeća sigurnosti prema ovom Statutu u odnosu na preduzeće u bilo kojem trenutku. vrijeme koje smatra neophodnim za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti”.

Donedavno su postojala dva gledišta o sadržaju prava na samoodbranu: doslovno tumačenje čl. 51 Povelje UN-a, prema kojem je svaka samoodbrana isključena, ako nije izvedena kao odgovor na oružani napad, i široko tumačenje koje dozvoljava samoodbranu pred prijetnjom oružanog napada koja se nadvila nad država.

Na Zapadu se već duže vrijeme formira doktrina o dopuštenosti miješanja u unutrašnje stvari drugih država iz takozvanih "humanitarnih" razloga, a praksa pokazuje da jednostrano korištenje sile, zaobilazeći Vijeće sigurnosti, postaje trend.

U praksi Crvenog krsta takve akcije se definišu kao "intervencija motivisana humanitarnim razlozima radi sprečavanja i ublažavanja ljudske patnje". Ovaj koncept dovodi do brojnih pravnih sukoba. S jedne strane, sve mirovne akcije UN-a su inherentno humanitarne prirode i zasnovane su na principu poštovanja i poštovanja ljudskih prava, međutim, s druge strane, ako se takve akcije izvode bez sankcija UN-a, organizacija ih osuđuje, čak i ako su ove radnje imale pozitivne posljedice. Na primjer, Ujedinjene nacije su 1978. godine osudile ulazak vijetnamskih trupa u Kambodžu, iako je ova operacija na kraju imala humanitarni učinak, jer je okončala genocidnu politiku Pol Pota.

Sukobi najnovije generacije su sve više unutardržavne prirode, što ograničava mogućnost intervencije UN-a na osnovu državnog suvereniteta. Međutim, jasno je da za mnoge suverenitet nije apsolutni pojam: „U suštini, unutrašnji poredak nikada nije bio autonoman u strogom smislu. Suverenitet daje naciji samo glavnu nadležnost; to nije i nikada nije bila isključiva nadležnost.” Poglavlje VII Povelje dozvoljava intervenciju u slučaju "prijetnje miru, kršenja mira ili akta agresije". Tako zagovornici intervencije smatraju da se koncept „humanitarne katastrofe“ može izjednačiti sa „prijetnjom miru, narušavanjem mira ili aktom agresije“. Osim toga, pristalice ovog koncepta pozivaju se i na Preambulu i čl. Art. 1, 55. i 56. Povelje UN-a, koji predviđaju mogućnost „poduzimanja zajedničkih i samostalno djelovanje za "univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava". Zapravo, takva teorija ima pravo na postojanje, budući da u Povelji nema termina „operacije održavanja mira“, kao i termina „intervencija iz humanitarnih razloga“, što, međutim, ne sprečava uspješnu upotrebu PKO-a. na osnovu ekspanzivnog tumačenja odredbi Povelje UN.

Zapadni istraživači primjećuju da se „većina mirovnih i humanitarnih operacija provodi više iz nacionalnih razloga. javni interes a ne prema međunarodnim standardima. Ipak, regularnost takvog miješanja još uvijek ne dopušta da se ono priznaje kao zakonito sa stanovišta međunarodnog prava: „... doktrina prava i dužnosti humanitarne intervencije je još uvijek prilično diskutabilna, a razlozi za takvo miješanje su još nije utvrđeno."

Očigledno je da se suverenitet ne može održati nepromijenjen vekovima. Činjenica da se danas sve veći broj pitanja prenosi na globalni nivo jeste prirodni fenomen, a sektor sigurnosti nije mogao biti izuzetak. “Princip suverene jednakosti daje državama mogućnost da pregovaraju, jer se to može raditi samo na ravnopravnoj osnovi. Dovesti u pitanje ovaj princip znači dovesti u pitanje samo međunarodno pravo – rezultat sporazuma između država.

Neki istraživači vjeruju da je polazne tačke Povelja UN više ne ispunjava nove uslove. Povelja UN-a reguliše uglavnom međudržavne odnose, uključujući sukobe između zemalja... Povelja UN-a može malo pomoći kada mi pričamo o sukobima unutar države, međunacionalnim, međunacionalnim sukobima.

Stav 4. čl. 2. Povelje UN-a sadrži univerzalno priznati princip neupotrebe sile ili prijetnje silom. Međutim, ne slažu se svi sa njegovim opšteprihvaćenim tumačenjem: „Moj glavni postulat, o kojem sam već govorio u štampi: takav princip (neupotreba sile, zabrana upotrebe sile) nikada nije postojao, ne postoji , i što je najvažnije, ne može biti u prirodi ljudskog društva. Naprotiv: sila, i samo sila, strukturira ljudsko društvo - druga stvar je da je treba primjenjivati ​​adekvatno i proporcionalno.

Dakle, može se konstatovati da problem upotrebe sile u savremenom međunarodnom pravu nije konačno riješen, i pored formalnog priznanja UN-a kao jedinog međunarodna struktura koje ima pravo na legitimnu upotrebu sile, različite države često koriste nasilne metode za rješavanje sukoba i ostvarivanje vlastitih nacionalnih interesa.

Dakle, analizirajući sve navedeno u drugom poglavlju ove studije, možemo izvući niz zaključaka.

Prvo, Vijeće sigurnosti igra izuzetno važnu ulogu u aktivnostima Organizacije. To je glavno tijelo za održavanje međunarodnog mira i održivog reda i zakona. Odluke Vijeća sigurnosti UN-a su pravno obavezujuće za sve zemlje učesnice.

Drugo, Vijeće sigurnosti je ovlašteno da razmotri svaki međunarodni spor ili konfliktnu situaciju koja bi mogla dovesti do neprijateljstava. Vijeće sigurnosti UN-a čini sve što je u njegovoj moći da mirno riješi konfliktnu situaciju. Međutim, ako je potrebno, Vijeće sigurnosti može preduzeti vojnu akciju protiv agresora.

Treće, UN su nesumnjivo dale svoj doprinos izvanredan doprinos spriječiti novi svjetski rat na planeti upotrebom smrtonosnih hemijskih, bakterioloških i nuklearno oružje. Pitanja razoružanja, jačanja mira i sigurnosti uvijek su zauzimala i zauzimaju najvažnije mjesto u djelovanju UN-a.

Četvrto, zahvaljujući naporima UN-a u proteklih 60 godina, u svijetu je usvojeno više međunarodnopravnih dokumenata koji imaju za cilj održavanje reda i zakona nego u cjelokupnoj dosadašnjoj istoriji čovječanstva.

Zaključak

2012. obilježava se 67 godina od osnivanja najveće međunarodne organizacije - UN. Organizacija je nastala 1945. godine kao rezultat poraza agresivne fašističke koalicije u Drugom svjetskom ratu. Povelju UN-a potpisali su 26. juna 1945. predstavnici 51 države u San Francisku, a stupila je na snagu 24. oktobra 1945. Od tada se ovaj datum svake godine obilježava kao Dan UN-a.

Ujedinjene nacije su osnovane na osnovu dobrovoljnog udruživanja suverenih država s ciljem održavanja međunarodnog mira i sigurnosti, kao i razvoja multilateralne saradnje među državama. Najznačajniji doprinos stvaranju UN-a dali su predstavnici tri savezničke države - SSSR-a, SAD-a i Engleske, uz podršku drugih zemalja antifašističkog bloka.

Stvaranje UN-a bila je istorijska prekretnica u borbi miroljubivih snaga protiv ekstremizma, militarizma i agresije. Ujedinjene nacije, kao univerzalna međunarodna institucija, počele su igrati važnu ulogu u društveno-ekonomskim, političkim, pravnim, vojnim, etničkim, vjerskim i drugim procesima u svim regijama i područjima svijeta.

Možda nijedna druga međunarodna organizacija ili struktura nije dala tako značajan doprinos razvoju prijateljskih odnosa među narodima, podizanju životnog standarda, zaštiti ljudskih prava, promicanju društvenog napretka i očuvanju životne sredine.

Prema Povelji UN-a, njeni glavni organi su: Generalna skupština, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće, Starateljsko vijeće, Međunarodni sud pravde i Sekretarijat.

Organizacija takođe ima mrežu programa, fondova, funkcionalnih odbora i komisija. specijalizovane institucije UN su: Međunarodna organizacija rada (ILO), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO), Međunarodni monetarni fond (MMF), Svjetska poštanska unija (UPU), Ujedinjene nacije za obrazovanje, nauku i kulturu Organizacija (UNESCO), Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO) itd.

Generalna skupština se, po pravilu, sastaje jednom godišnje, iako se mogu sazvati i vanredne sjednice, na primjer, u slučaju narušavanja mira ili akta agresije, kao i posebne sjednice na kojima se raspravlja o velikim međunarodnim problemima. U radu Generalne skupštine učestvuju svi članovi organizacije. Njegova nadležnost uključuje raspravu o svim pitanjima koja se odnose na sve zemlje, nacije ili etničke grupe. Svaka država članica UN-a, bez obzira na njenu teritorijalnu veličinu i broj stanovnika, kao i njen ekonomski, naučni i tehnički potencijal, ima jedan glas u procedurama glasanja. Formalna jednakost osigurava poštovanje prava svake države koja je članica Ujedinjenih naroda.

Vijeće sigurnosti igra izuzetno važnu ulogu u aktivnostima Organizacije. To je glavno tijelo za održavanje međunarodnog mira i održivog reda i zakona. Odluke Vijeća sigurnosti UN-a su pravno obavezujuće za sve zemlje učesnice.

Vijeće sigurnosti je ovlašteno da se bavi bilo kojim međunarodnim sporom ili konfliktnom situacijom koja bi mogla dovesti do neprijateljstava. Vijeće sigurnosti UN-a čini sve što je u njegovoj moći da mirno riješi konfliktnu situaciju. Međutim, ako je potrebno, Vijeće sigurnosti može preduzeti vojnu akciju protiv agresora.

Po nalogu Vijeća sigurnosti, po potrebi, u konfliktnim situacijama, mogu se koristiti Oružane snage UN-a, koje se sastoje od vojnih jedinica zemalja učesnica. U okviru Sekretarijata UN-a djeluje Odjeljenje za mirovne operacije koje usmjerava aktivnosti vojnog i civilnog osoblja uključenog u provođenje takvih operacija.

Trenutno oružani kontingenti UN („plavi šlemovi“) sa ukupnim brojem od preko 75 hiljada ljudi izvode 18 mirovnih operacija u raznim zemljama svijeta na četiri kontinenta.

UN su nesumnjivo dale izuzetan doprinos u sprječavanju novog svjetskog rata na planeti upotrebom smrtonosnog hemijskog, bakteriološkog i nuklearnog oružja. Pitanja razoružanja, jačanja mira i sigurnosti uvijek su zauzimala i zauzimaju najvažnije mjesto u djelovanju UN-a.

UN pruža sistematsku pomoć manje razvijenim zemljama i regijama svijeta. Kroz specijalizovane programe koji se provode u više od 130 zemalja svijeta, UN godišnje obezbjeđuju 5 milijardi dolara pomoći u vidu grantova i više od 20 milijardi dolara u kreditima. UN pružaju pomoć i podršku stotinama hiljada ljudi u nepovoljnom položaju: siromašnima, izbjeglicama, ljudima koji su izgubili svoje domove.

UN razvijaju nacionalne strategije za smanjenje i eliminaciju siromaštva u 60 zemalja. UN provode ciljanu borbu protiv trgovine drogom. Komisija UN-a za opojne droge je glavno međuvladino tijelo za razvoj mjera u oblasti kontrole trgovine drogom i droge. Međunarodni program Služba Ujedinjenih nacija za kontrolu droga pruža opće smjernice o međunarodnim naporima za kontrolu droga.

Zahvaljujući naporima UN-a u proteklih 60 godina, u svijetu je usvojeno više međunarodnopravnih dokumenata koji imaju za cilj održavanje reda i zakona nego u cjelokupnoj dosadašnjoj istoriji čovječanstva.

Godine 1948. UN su usvojile Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima – istinski istorijski dokument koji je proklamovao ravnopravnost muškaraca i žena, ljudi sa različite boje kože i raznih religija, prava i sloboda pojedinca. Od tada je, pored ove univerzalne deklaracije, usvojeno više od 80 sporazuma i konvencija UN-a u cilju zaštite određenih ljudskih prava.

Ujedinjene nacije su pomogle razvoj demokratskih procesa u više od 70 zemalja pružajući konkretnu pomoć u organizaciji i održavanju tamošnjih izbora.

UN su odigrale istaknutu ulogu u pokretu za davanje nezavisnosti kolonijalnim narodima. Kao rezultat dekolonizacije, više od 80 država steklo je nezavisnost.

UN pružaju sistematsku pomoć najsiromašnijim zemljama svijeta. Svjetski program za hranu Ujedinjenih naroda je najveći program koji pruža besplatna pomoć pruža preko jedne trećine svjetske pomoći u hrani.

Kao rezultat aktivnosti Svjetska organizacija zdravstvo i Dječiji fond UN-a izvršili su masovnu vakcinaciju djece protiv bolesti koje predstavljaju smrtnu opasnost. Kao rezultat toga, spašeni su životi preko 2 miliona djece.

Treba napomenuti da su, pored velikih i bezuslovnih dostignuća, uočeni značajni propusti i nedostaci u mirovnoj praksi UN. UN nisu bile u mogućnosti da doprinesu rješavanju palestinsko-izraelskog sukoba, okončanog neuspjehom mirovnih operacija u Somaliji i Ruandi, neuspjehom mirovne misije Ujedinjenih naroda u Jugoslaviji, gdje UN nisu mogle spriječiti bombardovanje ovog zemlje od strane zračnih snaga NATO-a, otkriveno je. UN su se sa zakašnjenjem uključile u proces mirnog rješavanja konfliktne situacije u Iraku. Neke mirovne operacije bile su praćene bijesima mirovnih snaga UN-a (na primjer, u Africi).

Pitanja osiguranja mira i održavanja međunarodnog zakona i reda u savremenim uslovima globalizacija su od posebnog značaja i zahtevaju prioritetnu pažnju.

AT poslednjih godina UN je podvrgnut ozbiljnoj kritici i s desna i s lijeva. Rukovodstvo ove organizacije optuženo je za neefikasno trošenje finansijskih sredstava, tromost, sporo reagovanje na akutne konfliktne situacije, birokratizaciju itd. Iskreno rečeno, treba priznati da je značajan dio kritičkih izjava bio opravdan. Tokom proteklih decenija, svijet je prošao kroz dramatične promjene političke, vojne, ekonomske i kulturne prirode. U međuvremenu, većina struktura UN-a ostala je nepromijenjena. Kao rezultat toga, došlo je do neusklađenosti između zastarjelog organizacionog sistema i novih zadataka i zahtjeva zbog brzo promjenjivih događaja u životu.

Generalni sekretar UN-a K. Annan bio je primoran da prizna: „Mi doživljavamo krizu u međunarodnom sistemu. UN-u su hitno potrebne radikalne reforme.” K. Annan je u martu 2005. godine napravio izvještaj „Ka većoj slobodi: na putu razvoja, sigurnosti i poštovanja ljudskih prava“. U njemu je formulisao uvođenje temeljnih promjena u strukturu nekih tijela UN-a. Konkretno, očekuje se da će broj država članica Vijeća sigurnosti biti proširen sa 15 na 24, uz zadržavanje prava veta za pet najvećih država: SAD, Kinu, Rusiju, Veliku Britaniju i Francusku. Šest novih država će dobiti status stalnih članica (pretpostavlja se da će među njima biti Njemačka, Japan, Indija, Brazil). Tri nova člana Vijeća sigurnosti će postati nestalna, birana na 2 godine. Osim toga, umjesto Komisije za ljudska prava, planira se formiranje Vijeća za ljudska prava UN-a sa širokim pravima i ovlaštenjima.

Predviđene su i druge promene, koje neće biti lako sprovesti, jer Annanov plan ima i pristalice i protivnike. Ipak, samo postojanje plana reorganizacije svedoči o održivosti i unutrašnjim rezervama UN.

UN-u je zaista potrebna reforma – promišljena, velika, ozbiljna reorganizacija. Istovremeno, Ujedinjeni narodi održavaju ogroman intelektualni potencijal, iskustvo u održavanju velikih događaja, svoj univerzalni karakter, svoju privrženost uzvišenim idealima humanizma, dobrote i pravde.

Unatoč određenim negativnim aspektima, propustima, nedosljednostima, pojedinačnim pogrešnim odlukama, Ujedinjene nacije ostaju jedina istinski univerzalna međunarodna organizacija na globalnom nivou. UN održava bliske veze sa preko 1.600 nevladinih organizacija. UN ostaju univerzalni forum, jedinstvena međunarodna platforma za razmatranje najznačajnijih i najvažnijih problema našeg vremena, za donošenje odgovarajućih odluka i poduzimanje konkretnih mjera za implementaciju određenih programa. Nijedna druga organizacija na planeti ne pruža tako opsežnu pomoć stanovništvu pogođenom poplavama, zemljotresima, neuspjelim usjevima i sušama. Nijedna druga organizacija ne pruža takvu podršku izbjeglicama koje bježe od vojnih sukoba i progona kao UN. Nijedna javna ili državna struktura ne posvećuje takvu pažnju problemima iskorenjivanja gladi i siromaštva na zemlji kao Ujedinjene nacije.

Kao višestepeni, multinacionalni, otvoreni, univerzalni sistem, UN su prototip mehanizma za ujedinjenje svih zemalja, svih organizacija i javnih struktura u toku implementacije principa u dvadeset prvom veku: jedinstvo u različitosti. UN pružaju priliku da se razgovara o svim kontroverznim i teškim pitanjima, olakšavajući dijalog predstavnika različitim jezicima i dijalekti, različite religije, kulture, različiti politički stavovi.

Očuvanje i jačanje UN najvažniji je zadatak svih miroljubivih snaga, svih mirovnih organizacija i ljudi dobre volje na planeti.

Bibliografska lista

1. Abugu, A.I. Preventivna diplomatija i njena implementacija u savremenom međunarodnom pravu: Sažetak disertacije za zvanje kandidata pravnih nauka [Tekst] / A.I. Abugu. - M., 2000. - 18 str.

2. Adamišin, A. Na putu do svjetske vlade [Tekst] / A. Adamišin // Rusija u globalnoj politici. - 2009. - br. 1. - Novembar Decembar. - S. 87.

3. Berežnov, A.G. Lična prava: neka teorijska pitanja [Tekst] / A.G. Berezhnov. - M., 2011. - 211 str.

4. Bovett, D. Oružane snage Ujedinjenih nacija. Per. sa engleskog. [Tekst] / D. Bovett. - M.: Politizdat, 1992. - 312 str.

5. Bogdanov, O.V. Opće i potpuno razoružanje [Tekst] / O.V. Bogdanov. - M., 2008. - 514 str.

6. Butros Butros-Gali - Šesti generalni sekretar Ujedinjenih nacija: Zbirka materijala [Tekst]. - M.: Izdavačka kuća Ministarstva inostranih poslova Ruske Federacije, 2005. - 211 str.

7. Gavrilov, V.V. UN i ljudska prava: mehanizmi za kreiranje i implementaciju propisa [Tekst] / V.V. Gavrilov. - Vladivostok, 2008. - 543 str.

8. Gavrilov, V.V. Saradnja država u oblasti ljudskih prava i Ujedinjenih nacija [Tekst] / V.V. Gavrilov. - M., 2010. - 543 str.

9. Ganyushkina E.B. Formiranje međunarodnog ekonomskog poretka [Tekst] / E.B. Ganyushkina // Međunarodno pravo i međunarodne organizacije. - 2012. - br. 1. - S. 10-33.

10. Getman-Pavlova, I.V. Međunarodno pravo: bilješke s predavanja [Tekst] / I.V. Hetman-Pavlov. - M., 2007. - 400 str.

11. Izvještaj grupe o mirovnim operacijama UN. A/55/305 - S/2000/809 [Elektronski izvor]. URL: http://www.un.org/russian/peace/reports/peace_operations.

12. Zimnenko, B.L. Međunarodno pravo i pravni sistem Ruske Federacije. Opšti dio: Kurs predavanja [Tekst]. - M.: Statut, RAP, 2010. - 416 str.

13. Kartaškin, V.A. Ujedinjene nacije u modernom globalizirajućem svijetu [Tekst] / V.A. Kartashkin. - M., 2011. - 541 str.

14. Kibalnik, A.G. Savremeno međunarodno krivično pravo: pojam, zadaci i principi [Tekst] / Pod naučne. ed. doc. legalno nauke A.V. Naumov. - Sankt Peterburg, 2008. - 342 str.

15. Kochubey, M.A. Politički i pravni rizici Međunarodnog krivičnog suda [Tekst] / M.A. Kochubey // Rusija: od reformi do stabilnosti: Naučni radovi Institut za međunarodno pravo i ekonomiju. A.S. Gribojedov. - M., 2009. - 324 str.

16. Lenshin, S.I. Pravni režim oružanih sukoba i međunarodno humanitarno pravo: monografija [Tekst]. - M: Za prava vojnih lica, 2009. - 240 str.

17. McFarley, N. Multilateralne intervencije nakon kolapsa bipolarnosti [Tekst] / N. McFarley // Međunarodni procesi. - 2011. - br. 1. - S. 22-29.

18. Maleev Yu.N. Konceptualno utemeljenje preventivne humanitarne intervencije [Tekst] / Yu.N. Maleev // Međunarodno pravo. - 2009. - br. 2 (38). - S. 6-20.

19. Maleev Yu.N. Ujedinjene nacije i upotreba oružane sile od strane država ("visoki idealizam" i stvarnost) [Tekst] / Yu.N. Maleev // 60 godina UN. 50. godišnjica Ruskog udruženja Ujedinjenih nacija. - M.: RUDN, 2006. - S. 65-107.

20. Međunarodna i domaća zaštita ljudskih prava: Udžbenik [Tekst] / Ed. R.M. Valeeva. - M.: Statut, 2011. - 830 str.

21. Međunarodno pravo. Posebni dio: Udžbenik za univerzitete [Tekst] / M.V. Andreev, P.N. Biryukov, R.M. Valeev i drugi; odn. ed. R.M. Valeev, G.I. Kurdyukov. - M.: Statut, 2010. - 624 str.

22. Međunarodno javno pravo: Udžbenik [Tekst] / Ed. D.K. Bekyasheva. - M., 2009. - 553 str.

23. Međunarodni ekonomski razvoj. Sažetak Ujedinjenih nacija [Tekst]. - M., 2012. - 22 str.

24. Memorandum Ministarstva inostranih poslova SSSR-a od 11. septembra 1964. „O pitanju finansijski položaj UN” [Tekst] // Međunarodni život. - 1964. - br. 11.

25. Modin, N.V. "Humanitarna intervencija" kao metoda regulacije međunarodnih sukoba[Tekst] / N.V. Modin // Power. - 2007. - br. 3. - S. 94-97.

26. Morozov, G.I. Međunarodne organizacije: neka teorijska pitanja [Tekst] / G.I. Morozov. - M., 2011. - 415 str.

27. Neshataeva, T.N. Međunarodne organizacije i pravo. Novi trendovi u međunarodnoj pravnoj regulativi [Tekst] / T.N. Neshataeva. - M., 2008. - 386 str.

28. Pechurov, S. Oružane snage u mirovnim operacijama [Tekst] / S. Pechurov. - M., 2010. - 311 str.

29. Sazonova, K.L. Doktrina mirovnih snaga UN i problem upotrebe sile u međunarodnom pravu [Tekst] // Međunarodno javno i privatno pravo. - 2011. - br. 6. - S. 19-22.

30. Semenov, V.S. Na pitanje pravnog osnova Oružanih snaga UN [Tekst] / V.S. Semenov // Vojnopravni časopis. - 2009. - br. 1. - S. 56-62.

31. Sokolova, N.A. Mehanizam međunarodnog upravljanja sistemom UN u oblasti zaštite životne sredine [Tekst] / N.A. Sokolova // Časopis ruskog prava. - 2008. - br. 8. - S. 123-130.

32. Transkripti govora i odgovori na pitanja medija ministra vanjskih poslova Ruske Federacije S. Ivanova [Tekst]. - M.: Izdavačka kuća Ministarstva inostranih poslova Rusije, 2004. - 213 str.

33. Falk, R. Ujedinjene nacije. Per. sa engleskog. [Tekst] / R. Falk. - M., 2010. - 609 str.

34. Fedorenko, N. Osnovni principi UN [Tekst] / N. Fedorenko. - M., 2008. - 98 str.

35. Halderman, J. Pravna osnova Oružanih snaga UN [Tekst] / J. Halderman // Diplomatska akademija. Zbirka materijala o međunarodnom pravu vojnih sukoba. - M., 2012. - S. 189-202.

36. Holiki, A., Rakhimov, N. Istorija pojave i stanje tehnike preventivna diplomatija [Tekst] / A. Holiki, N. Rakhimov. - M., 2009. - 167 str.

37. Shlyantsev, D.A. Međunarodno pravo: Kurs predavanja [Tekst] / D.A. Shlyantsev. - M.: Yustitsinform, 2011. - 256 str.

Hostirano na Allbest.ru

Slični dokumenti

    Funkcije i ovlasti Ujedinjenih naroda u oblasti ljudskih prava i sloboda. Pravni status i djelokrug rada konvencionalnih kontrolnih tijela. Lično dostojanstvo kao tradicionalna vrijednost međunarodnog i domaćeg prava.

    seminarski rad, dodan 13.10.2016

    Efikasnost aktivnosti Evropskog suda kao međunarodne institucije za zaštitu ljudskih prava. Sistem Ujedinjenih nacija: uzroci, principi, ciljevi djelovanja. Osnovna prava: porijeklo, pravna priroda, granice zaštite.

    teze, dodato 08.09.2016

    Pravna osnova i koncept međunarodna zaštita ljudska prava. Međunarodne organizacije u oblasti ljudskih prava: Ujedinjene nacije, Evropski sud za ljudska prava, Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju.

    seminarski rad, dodan 17.02.2013

    Uloga Ujedinjenih naroda u oblikovanju i održavanju modernog svjetskog poretka. Pravci djelovanja posebnih komiteta Ujedinjenih naroda. Elementi evropskog sistema zaštite ljudskih prava. Njegova struktura i sadržaj glavnih dokumenata uključenih u njega.

    kontrolni rad, dodano 16.07.2014

    Glavne funkcije i instrumenti međunarodnog humanitarnog prava. Pomoć Ujedinjenih nacija (UN) u interesu pravde, ljudskih prava, međunarodnog prava. Uloga UN-a u formiranju i implementaciji normi međunarodnog humanitarnog prava.

    sažetak, dodan 05.02.2015

    Opis pojma međunarodnopravne zaštite ljudskih prava, načela poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda, njihov pravni sadržaj. Posebna zaštita prava pojedinih kategorija pojedinci(izbjeglice i radnici migranti) u međunarodnom pravu.

    test, dodano 30.09.2011

    Domaći mehanizmi implementacije. Aktivnosti Ujedinjenih nacija u oblasti ljudskih prava. Ugovor kao osnova međunarodnog prava. Pravni status stranih državljana u Rusiji. Oblici međunarodne odgovornosti.

    seminarski rad, dodan 14.04.2016

    Definicija autohtonog stanovništva u Konvenciji MOR br. 169. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948.: ciljevi i zadaci, sadržaj. Izrada Deklaracije Ujedinjenih nacija o pravima autohtonih naroda. Osobine razvoja zaštitnih alata.

    seminarski rad, dodan 23.06.2014

    Pojam i vrste garancija prava i sloboda čovjeka i građanina; karakteristike univerzalnih i regionalnih dokumenata o ljudskim pravima. Međunarodna tijela za zaštitu prava i sloboda: Organizacija Ujedinjenih nacija, Evropski sud za ljudska prava.

    seminarski rad, dodan 09.10.2012

    Pojam i uslovi za primjenu diplomatskog imuniteta. međunarodne organizacije: opšte karakteristike, pravci i principi delovanja, značaj u savremenom pravu. Osnovne procedure i mehanizmi zaštite ljudskih prava na međunarodnom nivou.

Problem upotrebe sile je uvijek bio i ostao jedan od najsloženijih i najkontroverznijih u međunarodnom pravu. S jedne strane, očigledno je da se sila koristila i nastavlja da se koristi za rješavanje raznih problema, s druge strane, cijeli sistem UN-a je usmjeren na to da postotak upotrebe sile bude što manji. . Upotreba sile, kako kroz održavanje mira pod okriljem UN-a, tako i kroz humanitarnu intervenciju, kroz oružane sukobe, kroz građanske ratove, danas dobija posebno akutan zvuk. Problemi svrsishodnosti, mogućnosti i, što je najvažnije, ograničenja upotrebe sile dugo su akutni u međunarodnom pravu.

UN, kao temelj savremenog međunarodnog prava, ne može ostati po strani od ovih problema, jer zapravo UN, kao najveći međunarodni forum i donosi najlegitimnije odluke, sa stanovišta kvantitativne zastupljenosti, treba da najviše jasno odražavaju stav savremene međunarodne zajednice po pitanju okvira upotrebe sile. Može se nedvosmisleno reći da se u ovom ili onom obliku sila redovno koristi u savremenim međunarodnim odnosima, što u ovom trenutku čini neizvodljivom mogućnost potpune zabrane upotrebe sile. Treba napomenuti da su najčešće korišćeni razlozi i izgovori za upotrebu sile ugovorne obaveze, zaštita sopstvenih građana u inostranstvu i humanitarna katastrofa.

Zato je zadatak UN-a da što više uskladi stvarnu upotrebu sile i pravni osnov te upotrebe: „Kao što pokazuje gorko iskustvo Ujedinjenih naroda u protekloj deceniji, nema dobrih namjera će zamijeniti stvarnu sposobnost slanja sposobnih snaga, posebno kako bi se osigurao uspjeh integrirane mirovne operacije. Ali sama sila ne može osigurati mir; snaga samo može pripremiti prostor u kojem se može izgraditi mir.”

Kako Yu.N. Maleev, „s jedne strane, nemoguće je izdržati masakri ljudi voljom vladara ili kao rezultat plemenskog i drugog sličnog neprijateljstva; s druge strane, veoma je poželjno da oružane akcije vanjskih snaga usmjerene na zaustavljanje ovih zvjerstava dobiju odobrenje nekog autoritativnog međunarodnog tijela ili da ih sprovodi samo takvo tijelo.

Najveća rasprava u ovoj perspektivi je problem zakonite upotrebe sile, budući da „upotreba oružanih snaga UN ili grupe država ili pojedinačnih država van okvira UN – sve to, na ovaj ili onaj način, je upotreba oružane sile od strane nekih država protiv drugih država."

Situaciju komplikuje prisustvo najkontroverznijih mišljenja o ovom pitanju: „Mnogi stručnjaci su uvjereni da rana i odlučna vojna intervencija može biti efikasna odvraćanja od daljih ubistava. Drugi smatraju da je maksimum koji humanitarna intervencija može učiniti jeste da zaustavi krvoproliće, što može biti dovoljno za početak mirovnih pregovora i pružanje različitih oblika pomoći. Odnosno, omogućava vam da kupite vrijeme, ali ne rješava probleme koji su u osnovi sukoba.”

Može se konstatovati da u doktrini međunarodnog prava ne postoji jedinstvo u pogledu zakonitosti upotrebe sile.

Postojeća doktrina mirovnih snaga UN proizilazi iz priznavanja postojanja faktora vojne sile, a razvijene su različite klasifikacije vrsta mirovnih aktivnosti koje Ujedinjene nacije sprovode za rješavanje različitih vrsta i faza sukoba. Prva tipologija se sastoji od pet komponenti: preventivna diplomatija, stvaranje mira, promicanje mira, održavanje mira i nametanje mira. Treba napomenuti da se nijedan od ovih pojmova ne nalazi u Povelji UN-a, a sama klasifikacija je proizvod višegodišnjeg iskustva, "pokušaja i greške" mirovnih aktivnosti.

Termin "preventivna diplomacija" prvi je upotrijebio D. Hammarskjöld u izvještaju generalnog sekretara o radu organizacije 1960. godine, gdje je preventivna diplomatija nazvana "napori Ujedinjenih naroda da lokaliziraju sporove i ratove koji bi mogli pogoršati sukob između dvije suprotstavljene strane."

B. Boutros-Ghali daje malo drugačiju definiciju ove aktivnosti: „... to su akcije koje imaju za cilj ublažavanje napetosti prije nego što ova napetost eskalira u sukob, ili, ako je sukob počeo, preduzimanje hitnih mjera za njegovo obuzdavanje i eliminaciju uzroci koji su u njegovoj osnovi. “Koncept D. Hammarskjolda imao je za cilj jačanje uloge generalnog sekretara i Vijeća sigurnosti UN-a tokom Hladnog rata i proširenje spektra metoda koje su oni koristili. Prema D. Hammarskjoldu, osnova za pokretanje preventivnih akcija bila je da je situacija sadržavala opasnost od prerastanja u širu krizu ili rat između Istoka i Zapada. Početkom 1990-ih situacija u svjetskoj politici bila je drugačija, a prije svega kraj Hladnog rata. Stoga se pristup B. Butros-Ghalija zasniva na ideji da se odgovori na nasilne sukobe kako nastaju i šire se. Vrijeme je nametnulo potrebu da se razvije koncept preventivne diplomatije koji bi odgovarao situaciji koja se razvila u drugoj polovini 1990-ih. Vrlo često su se pojmovi "preventivna diplomatija" i "prevencija krize" zamijenili."

Dakle, glavni faktor u sprovođenju preventivne diplomatije je uspostavljanje poverenja, koje direktno zavisi od autoriteta diplomata i same organizacije. Osim toga, koncept preventivne diplomatije upotpunjen je konceptom preventivnog raspoređivanja, prema kojem je dozvoljeno korištenje oružanih snaga za stvaranje demilitariziranih zona. Mnogi autori, međutim, ne dijele ovaj koncept i vjeruju da se svaka upotreba vojne sile pod okriljem UN-a odnosi direktno na mirovne operacije ili operacije nametanja mira.

„Uspostavljanje mira podrazumijeva provođenje radnji koje doprinose obnovi nacionalnih institucija i infrastrukture uništene tokom građanskog rata, odnosno stvaranju uzajamno korisnih veza između zemalja koje su učestvovale u ratu kako bi se izbjegao nastavak sukoba.

U savremenoj doktrini mirovnih operacija UN-a, ovaj termin se gotovo nikada ne koristi, jer je zapravo zamijenjen terminom „izgradnja mira“, koji podrazumijeva pomoć zemljama koje su preživjele sukob u obnavljanju infrastrukture i nacionalnih institucija, pomoć u održavanju izbora, tj. akcije koje imaju za cilj sprečavanje ponavljanja sukoba. Karakteristika ove vrste aktivnosti je da se koristi samo u postkonfliktnom periodu.

„Promoviranje mira je proces rješavanja razlika i rješavanja pitanja koja dovode do sukoba, prvenstveno putem diplomatije, posredovanja, pregovora ili drugih oblika mirnog rješavanja.“ Ovaj termin, kao i „uspostavljanje mira“, u sadašnjem periodu se u pravnoj literaturi ne koristi, već se umjesto njega obično koristi termin „sredstvo mirnog rješavanja sporova“. Generalno, danas često koriste podjelu mirovnog koncepta ne na pet dijelova, već na dva, opsežnija – prvo, održavanje mira bez upotrebe vojne sile, što u klasičnoj doktrini uključuje preventivnu diplomatiju, izgradnju mira i sredstva miroljublja. rješavanje sporova, i drugo, održavanje mira povezano s upotrebom vojne sile, što uključuje održavanje i provođenje mira. Održavanje mira se odnosi na "mjere i akcije, korištenjem oružanih snaga ili vojnih posmatrača, koje poduzima Vijeće sigurnosti UN-a za održavanje ili obnavljanje međunarodnog mira i sigurnosti".

Trenutno ne postoji precizna pravna definicija operacija nametanja mira zabilježena u dokumentima.

Osim toga, često se u pravnoj literaturi operacije održavanja mira i mirovne operacije kombiniraju pod općim pojmom "operacije održavanja mira", što nije ekvivalentno konceptu "održavanja mira UN", koji se odnosi na ukupnost svih sredstava koje koriste UN. za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. U svom najopćenitijem obliku, svrha bilo kojeg mirovnog sredstva je da privoli suprotstavljene strane na sporazum i pomogne im da razriješe svoje kontradikcije. Obično se za postizanje ovih ciljeva koriste sljedeći praktični zadaci: „... prisiljavanje jedne ili više zaraćenih strana da prekinu nasilne akcije, zaključe mirovni sporazum između sebe ili sa sadašnjom vladom; zaštita teritorije i (ili) stanovništva od agresije; izolacija teritorije ili grupe ljudi i ograničavanje njihovih kontakata sa vanjskim svijetom; posmatranje (praćenje, praćenje) razvoja situacije, prikupljanje, obrada i saopštavanje informacija; pružanje ili pomaganje u zadovoljavanju osnovnih potreba strana uključenih u sukob.”

Važan aspekt je pravo država na samoodbranu. Prema čl. Član 51. Povelje: „Ova Povelja ni na koji način neće uticati na neotuđivo pravo na individualnu ili kolektivnu samoodbranu ako dođe do oružanog napada na članicu Organizacije sve dok Vijeće sigurnosti ne preduzme mjere potrebne za održavanje međunarodni mir i sigurnost. Mjere koje članice Organizacije poduzmu u ostvarivanju ovog prava na samoodbranu odmah će biti prijavljene Vijeću sigurnosti i ni na koji način neće uticati na ovlaštenja i odgovornosti Vijeća sigurnosti prema ovom Statutu u odnosu na preduzeće u bilo kojem trenutku. vrijeme koje smatra neophodnim za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti”.

Donedavno su postojala dva gledišta o sadržaju prava na samoodbranu: doslovno tumačenje čl. 51 Povelje UN-a, prema kojem je svaka samoodbrana isključena, ako nije izvedena kao odgovor na oružani napad, i široko tumačenje koje dozvoljava samoodbranu pred prijetnjom oružanog napada koja se nadvila nad država.

Na Zapadu se već duže vrijeme formira doktrina o dopuštenosti miješanja u unutrašnje stvari drugih država iz takozvanih "humanitarnih" razloga, a praksa pokazuje da jednostrano korištenje sile, zaobilazeći Vijeće sigurnosti, postaje trend.

U praksi Crvenog krsta takve akcije se definišu kao "intervencija motivisana humanitarnim razlozima radi sprečavanja i ublažavanja ljudske patnje". Ovaj koncept dovodi do brojnih pravnih sukoba. S jedne strane, sve mirovne akcije UN-a su inherentno humanitarne prirode i zasnovane su na principu poštovanja i poštovanja ljudskih prava, međutim, s druge strane, ako se takve akcije izvode bez sankcija UN-a, organizacija ih osuđuje, čak i ako su ove radnje imale pozitivne posljedice. Na primjer, Ujedinjene nacije su 1978. godine osudile ulazak vijetnamskih trupa u Kambodžu, iako je ova operacija na kraju imala humanitarni učinak, jer je okončala genocidnu politiku Pol Pota.

Sukobi najnovije generacije su sve više unutardržavne prirode, što ograničava mogućnost intervencije UN-a na osnovu državnog suvereniteta. Međutim, jasno je da za mnoge suverenitet nije apsolutni pojam: „U suštini, unutrašnji poredak nikada nije bio autonoman u strogom smislu. Suverenitet daje naciji samo glavnu nadležnost; to nije i nikada nije bila isključiva nadležnost.” Poglavlje VII Povelje dozvoljava intervenciju u slučaju "prijetnje miru, kršenja mira ili akta agresije". Tako zagovornici intervencije smatraju da se koncept „humanitarne katastrofe“ može izjednačiti sa „prijetnjom miru, narušavanjem mira ili aktom agresije“. Osim toga, pristalice ovog koncepta pozivaju se i na Preambulu i čl. Art. 1, 55. i 56. Povelje UN-a, koji predviđaju mogućnost „poduzimanja zajedničkih i odvojenih akcija“ za „univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava“. Zapravo, takva teorija ima pravo na postojanje, budući da u Povelji nema termina „operacije održavanja mira“, kao i termina „intervencija iz humanitarnih razloga“, što, međutim, ne sprečava uspješnu upotrebu PKO-a. na osnovu ekspanzivnog tumačenja odredbi Povelje UN.

Zapadni istraživači napominju da se "većina mirovnih i humanitarnih operacija izvodi više iz razloga nacionalnih državnih interesa, a ne u skladu sa međunarodnim normama". Ipak, regularnost takvog miješanja još uvijek ne dopušta da se ono priznaje kao zakonito sa stanovišta međunarodnog prava: „... doktrina prava i dužnosti humanitarne intervencije je još uvijek prilično diskutabilna, a razlozi za takvo miješanje su još nije utvrđeno."

Očigledno je da se suverenitet ne može održati nepromijenjen vekovima. Činjenica da se danas sve veći broj pitanja prenosi na globalni nivo je prirodna pojava, a bezbjednosna sfera ne može biti izuzetak. “Princip suverene jednakosti daje državama mogućnost da pregovaraju, jer se to može raditi samo na ravnopravnoj osnovi. Dovesti u pitanje ovaj princip znači dovesti u pitanje samo međunarodno pravo – rezultat sporazuma između država.

Neki istraživači smatraju da „veći broj početnih odredbi Povelje UN više ne ispunjava nove uslove. Povelja UN-a reguliše uglavnom međudržavne odnose, uključujući sukobe između država... Povelja UN-a može malo pomoći kada su u pitanju sukobi unutar države, međunacionalni, međunacionalni sukobi.”

Stav 4. čl. 2. Povelje UN-a sadrži univerzalno priznati princip neupotrebe sile ili prijetnje silom. Međutim, ne slažu se svi sa njegovim opšteprihvaćenim tumačenjem: „Moj glavni postulat, o kojem sam već govorio u štampi: takav princip (neupotreba sile, zabrana upotrebe sile) nikada nije postojao, ne postoji , i što je najvažnije, ne može biti u prirodi ljudskog društva. Naprotiv: sila, i samo sila, strukturira ljudsko društvo - druga stvar je da je treba primjenjivati ​​adekvatno i proporcionalno.

Dakle, može se konstatovati da problem upotrebe sile u savremenom međunarodnom pravu nije konačno riješen, i, uprkos formalnom priznanju UN-a kao jedine međunarodne strukture koja ima pravo na legitimnu upotrebu sile, metode sile se često koriste. koje različite države koriste za rješavanje sukoba i provedbu vlastitih nacionalnih interesa.

Dakle, analizirajući sve navedeno u drugom poglavlju ove studije, možemo izvući niz zaključaka.

Prvo, Vijeće sigurnosti igra izuzetno važnu ulogu u aktivnostima Organizacije. To je glavno tijelo za održavanje međunarodnog mira i održivog reda i zakona. Odluke Vijeća sigurnosti UN-a su pravno obavezujuće za sve zemlje učesnice.

Drugo, Vijeće sigurnosti je ovlašteno da razmotri svaki međunarodni spor ili konfliktnu situaciju koja bi mogla dovesti do neprijateljstava. Vijeće sigurnosti UN-a čini sve što je u njegovoj moći da mirno riješi konfliktnu situaciju. Međutim, ako je potrebno, Vijeće sigurnosti može preduzeti vojnu akciju protiv agresora.

Po nalogu Vijeća sigurnosti, po potrebi, u konfliktnim situacijama, mogu se koristiti Oružane snage UN-a, koje se sastoje od vojnih jedinica zemalja učesnica. U okviru Sekretarijata UN-a djeluje Odjeljenje za mirovne operacije koje usmjerava aktivnosti vojnog i civilnog osoblja uključenog u provođenje takvih operacija.

Trenutno oružani kontingenti UN („plavi šlemovi“) sa ukupnim brojem od preko 75 hiljada ljudi izvode 18 mirovnih operacija u raznim zemljama svijeta na četiri kontinenta.

Treće, UN su nesumnjivo dale izuzetan doprinos sprječavanju novog svjetskog rata na planeti upotrebom smrtonosnog hemijskog, bakteriološkog i nuklearnog oružja. Pitanja razoružanja, jačanja mira i sigurnosti uvijek su zauzimala i zauzimaju najvažnije mjesto u djelovanju UN-a.

Četvrto, zahvaljujući naporima UN-a u proteklih 60 godina, u svijetu je usvojeno više međunarodnopravnih dokumenata koji imaju za cilj održavanje reda i zakona nego u cjelokupnoj dosadašnjoj istoriji čovječanstva.

Treba napomenuti da su, pored velikih i bezuslovnih dostignuća, uočeni značajni propusti i nedostaci u mirovnoj praksi UN. UN nisu bile u mogućnosti da doprinesu rješavanju palestinsko-izraelskog sukoba, okončanog neuspjehom mirovnih operacija u Somaliji i Ruandi, neuspjehom mirovne misije Ujedinjenih naroda u Jugoslaviji, gdje UN nisu mogle spriječiti bombardovanje ovog zemlje od strane zračnih snaga NATO-a, otkriveno je. UN su se sa zakašnjenjem uključile u proces mirnog rješavanja konfliktne situacije u Iraku. Neke mirovne operacije bile su praćene bijesima mirovnih snaga UN-a (na primjer, u Africi).

Pitanja osiguranja mira i održavanja međunarodnog reda i zakona u savremenim uslovima globalizacije su od posebnog značaja i zahtijevaju prioritetnu pažnju.

Američki predsjednik Donald Trump debitovao je ove sedmice na Generalnoj skupštini UN-a. Sastanak je postao dobar razlog uzdrmati američku vanjsku politiku koja je u zastoju zbog unutrašnjih previranja i još jednom istaći prioritete koji Bela kuća namjerava pratiti u međunarodnoj areni.

Fotografija Twitter.com

Uoči Trump je iznio još jednu inicijativu visokog profila - reformu UN-a. U principu, dugo se vode razgovori o reformi ove organizacije, stvorene u žurbi Drugog svjetskog rata. Međutim, stvari ne idu dalje od pričanja, iz jednostavnog razloga: niko ne zna kako da se reformiše. Svaki pokušaj transformacije UN nailazi na brojne kontradikcije među državama članicama organizacije.

I tako je Trump krenuo sa svojom uobičajenom kaubojskom odlučnošću. Kritika UN-a zvučala je s njegove strane tokom predizborne kampanje. Glavne tvrdnje su pretjerana birokratizacija i niska efikasnost, netransparentnost šema finansijske potrošnje. Osim toga, Trump je ponovo iskoristio svoj omiljeni argument - nesrazmjerno veliki, po njegovom mišljenju, doprinos Sjedinjenih Država održavanju UN-a. Ne tako davno iznio je slične tvrdnje protiv NATO-a, izazvavši veliku pometnju u Sjevernoatlantskoj alijansi.

Trampove prijedloge podržalo je 130 država, ali će dokument, po svemu sudeći, ostati na nivou neobavezujuće deklaracije namjere. Rusija, Kina i Francuska - stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a - odbile su inicijativu američkog predsjednika. Prema ruskom stalnom predstavniku pri UN Vasiliju Nebenzji, predlozi SAD "doprinose smanjenju uloge UN-a i uspostavljanju unipolarnog svetskog poretka".

Čini se da se iza nevinih prijedloga za debirokratizaciju i optimizaciju krije želja Sjedinjenih Država za mnogo radikalnijom reformom. Washingtonu je odavno dosadio sistem odlučivanja u Vijeću sigurnosti UN-a, koji omogućava stalnim članicama da stave veto na bilo koju rezoluciju, zbog čega mnoge inicijative korisne za Sjedinjene Države propadaju. To je veoma neugodno za Washington, koji, kako Tramp voli da naglašava, snosi glavne troškove finansiranja UN-a. A investicije, kao što znate, treba da daju povrat, biznismen Tramp to jako dobro zna.

Istovremeno, reformska rezolucija je bila dobar probni balon i test lojalnosti hegemoniji Washingtona. Sto trideset zemalja koje su podržale Trumpovu inicijativu postale su više nego jasna ilustracija kontinuiranog utjecaja Sjedinjenih Država u međunarodnoj areni, a Washington će svakako iskoristiti ovu prednost.

Što se tiče Trumpovog govora na Generalnoj skupštini, u njemu je generalno ponovio svoje već poznate vanjskopolitičke smjernice. Trump se još jednom obrušio na Sjevernu Koreju, prijeteći sjevernokorejskom vodstvu nuklearnim ratom ako ustraje u razvoju svog raketnog programa, a također je kritizirao nuklearni sporazum s Iranom, koji je imenovan među glavne prijetnje miru i sigurnosti u Srednji istok. Istovremeno, Trump je potvrdio odbacivanje "politike vrijednosti" i nametanja svog načina života i razmišljanja drugim državama.

Međutim, to uopće ne znači, a Trumpova retorika to potvrđuje, da će SAD napustiti praksu miješanja u poslove drugih država. Tramp poziva na jačanje suvereniteta i nezavisnosti svih zemalja, obećava i poštovanje tuđih kulturnih tradicija i vrednosti, ali istovremeno nacionalni interesi Sjedinjenih Država ostaju njegov prioritet, što je i prirodno. Neće li se ispostaviti da će se zaštita nacionalnih interesa Sjedinjenih Država pretvoriti u zgodan izgovor za miješanje u poslove trećih zemalja, pa sve do oružane agresije? Retorika i postupci Trumpove administracije osiguravaju da je to slučaj. Sjedinjene Države uopće neće odustati od aktivnosti spoljna politika, a opseg njihovih interesovanja - cijeli svijet. Međutim, ako su ranije američki lovci i bombarderi nosili slobodu i demokratiju na svojim krilima, sada će braniti nacionalne interese Sjedinjenih Država - u Koreji, Afganistanu, Siriji ili Iranu. Retorika se promijenila, suština nije.

Služba pod plavom zastavom Ujedinjenih nacija smatra se veoma časnom. Fotografija ljubaznošću www.un.org

U aprilu ove godine. Moskva je bila domaćin sljedeće, šeste međunarodne konferencije o sigurnosti, koju svake godine organizuje Ministarstvo odbrane Ruske Federacije. Posljednje pitanje na dnevnom redu konferencije bilo je "Međunarodne sigurnosne organizacije: kriza povjerenja?". Međutim, na konferenciji nije pokrenuto pitanje očuvanja mira kao jednog od vojno-političkih alata koji se koriste tokom kriza. Samo je predstavnik Vijetnama pomenuo održavanje mira i rekao da su se krajem marta 2015. godine vojni predstavnici 108 država okupili u sjedištu UN-a i razgovarali o sigurnosnim pitanjima pod zastavom UN-a. Istovremeno, napominjemo da američki State Department nije pustio ruskog generala na ovu konferenciju...

GLAVNE ODREDBE

Osnovni principi upotrebe ruskih mirovnih snaga u inostranstvu navedeni su u Vojnoj doktrini Ruske Federacije iu Konceptu vanjske politike Ruske Federacije. U novoj Vojnoj doktrini broj bodova je povećan na 58 (u staroj je bio 53). Što se tiče mirovnih aktivnosti UN-a, u tekstu Doktrine izvršene su minimalne uredničke izmjene. Došlo je zapravo do promjene paragrafa i podparagrafa. Tačka 56 o prioritetima završila je na kraju Doktrine. U ovom stavu dva puta se dodaje riječ "organi", a jednom riječ "oporavak".

Ispod je sažetak – glavne odredbe o mirovnim operacijama UN-a, izložene u Doktrini. U ovom slučaju treba obratiti pažnju na pojmove: "mirovne operacije", "mirovne aktivnosti" i "mirovne operacije".

Tačka 56. Glavni prioriteti vojno-političke saradnje:

E) sa UN, drugim međunarodnim, uključujući i regionalne, organizacijama - uključivanje predstavnika Oružanih snaga, drugih trupa i tijela (istaknuto od mene. - A.I.) u upravljanju mirovnim operacijama, u procesu planiranja i implementacije mjera priprema za operacije podrške (obnavljanje) mira, kao i učešće u razvoju, usklađivanju i implementaciji međunarodnim sporazumima u oblasti kontrole naoružanja i jačanja međunarodne sigurnosti, proširenja učešća jedinica i pripadnika Oružanih snaga, drugih trupa i tijela u mirovnim (restauracionim) operacijama.

Tačka 30. Izvođenje mirovnih operacija pod mandatom UN ili CIS Ruska Federacija obezbjeđuje vojne kontingente u skladu sa procedurom utvrđenom saveznim zakonodavstvom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Tačka 21. Glavni zadaci Ruske Federacije da obuzda i spriječi vojne sukobe:

P) učešće u međunarodnim mirovnim aktivnostima, uključujući i pod okriljem UN-a iu okviru interakcije sa međunarodnim (regionalnim) organizacijama...

Tačka 32. Glavni zadaci Oružanih snaga, drugih trupa i organa u mirnodopskom vremenu:

K) učešće u operacijama održavanja (obnove) međunarodnog mira i sigurnosti, preduzimanje mjera za sprječavanje (eliminisanje) prijetnje miru, suzbijanje akata agresije (kršenja mira) na osnovu odluka Vijeća sigurnosti UN-a ili drugih tijela ovlašćen da donosi takve odluke u skladu sa međunarodnim pravom...

Tačka 55. Zadaci vojno-političke saradnje:

a) jačanje međunarodne sigurnosti i strateške stabilnosti na globalnom i regionalnom nivou na osnovu vladavine međunarodnog prava, prvenstveno odredbi Povelje UN...

d) razvijanje odnosa sa međunarodne organizacije o sprečavanju konfliktnih situacija, održavanju i jačanju mira u različitim regionima, uključujući i učešće ruskih vojnih kontingenata u mirovnim operacijama...

"Raštrkana priča"

Inače, o konceptu očuvanja mira. Diplomata i specijalista za održavanje mira Vladimir Zaemsky u svojoj knjizi „UN i održavanje mira“ istakao je: „Važan dokument koji definiše principe, parametre i izglede politike naše zemlje treba da postane Koncept učešća Rusije u mirovnim aktivnostima, čiji je razvoj počeo 2006. godine.”

Od tada, međutim, napredak u ovaj problem nije vidljivo. Ispostavilo se da nema novca za pripremu koncepta.

Kao rezultat toga, može se tvrditi da su pitanja očuvanja mira u novoj ruskoj doktrini „razbacana priča“. I generalno, iskreno govoreći, tema analize Vojne doktrine i mirovnih aktivnosti UN-a zapravo nije razmatrana u našoj vojnoj i vojno-diplomatskoj štampi u ovom veku.

SVAKA OPERACIJA ODRŽAVANJA MIRA JE JEDINSTVENA

Od 1948. godine Ujedinjene nacije su izvele 69 mirovnih operacija. Sve su se dogodile u sjećanju na autora ovih redova, koji je u prošlom vijeku nekoliko godina direktno učestvovao u njima. Naglašavamo da su naši mirovnjaci učestvovali u 30 mirovnih operacija pod zastavom UN.

Trenutno postoji 16 operacija pod rukovodstvom Odjela za mirovne operacije (DPKO). Osnova mirovnih aktivnosti misije je mandat (ovlasti) Vijeća sigurnosti UN-a (SB). Postojao je slučaj da je mandat prihvaćen i da su mirovne snage UN stvorene za samo tri dana. To se dogodilo u oktobru 1973. godine u zoni Sueckog kanala. Dvije mirovne kompanije stacionirane na Kipru hitno su prebačene u Egipat i odmah otišle u zonu izraelsko-arapskog sukoba kod Sueca.

Još jedan primer iz sadašnjeg veka. Bilo je potrebno pola godine da se prihvati mandat za stvaranje mirovne misije u jednoj od afričkih zemalja Vijeća sigurnosti UN-a, a isto toliko vremena trebalo je i za raspoređivanje misije.

Vijeće sigurnosti i birokratija Sekretarijata UN uključeni su u donošenje odluka. UN nije međunarodne vlade, već organizaciju svih država. Važna uloga u očuvanju mira pripada generalni sekretar Ujedinjene nacije (kao glavni administrativni službenik), kao i zemlje koje daju trupe. Govoreći na konferenciji predstavnika vojnih resora iz 108 zemalja u Njujorku 27. marta 2015. godine, predstavnik Indije oštro je kritikovao "nedovoljne konsultacije Saveta bezbednosti sa zemljama koje su poslale trupe u mirovne misije". Konferencija je također naglasila pitanje "veće jasnoće mandata" mirovnih snaga.

Gotovo pola godine govori se o mogućnosti raspoređivanja mirovne misije UN-a u Ukrajini. O tome se više puta raspravljalo u Vijeću sigurnosti UN-a. Jedan od prijedloga Ukrajine je obnavljanje granice i raspoređivanje mirovnih snaga na granici između Rusije i oblasti Lugansk i Donjeck. Odgovor je jasan: obnavljanje granice nije zadatak UN, već unutrašnja stvar Ukrajine.

Zanimljiv primjer je usvajanje rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a o Libanu 1978. godine. Predstavnik SSSR-a u Vijeću sigurnosti UN-a bio je uzdržan od glasanja i rezolucija je usvojena. Jedan od razloga za uzdržanost na glasanju je formulacija "pomaganje libanonskoj vladi da joj se vrati efektivna vlast u toj oblasti...". Motivacija: obnova suvereniteta je zadatak države, a ne UN.

Drugi važna pitanja u određivanju mandata su pravo veta, nepristrasnost i regrutacija mirovnih snaga.

Mirotvorci se biraju u dogovoru sa sukobljenim stranama. Primjer iz prakse očuvanja mira: do 1973. godine u zoni Sueckog kanala na zapadnoj obali nije bilo vojnih posmatrača UN iz zemalja NATO-a. To je bila odluka Egipta.

Po pravilu, mirovnjaci se šalju na mjesta gdje postoji dogovor i želja za pomirenjem. Sprovođenje mira razmatra se u drugom poglavlju Povelje UN – u poglavlju VII „Postupci u vezi sa prijetnjama miru, kršenjem mira i aktima agresije“.

ZAKON O MIROVANJU

Neophodno je pogledati i zakon o očuvanju mira koji je usvojen u Rusiji u prošlom veku. U junu 2015. puni 20 godina.

AT savezni zakon br. 93-FZ od 23. juna 1995. (sa izmjenama i dopunama od 7. februara 2011., sa izmjenama i dopunama od 4. juna 2014.) „O postupku obezbjeđenja vojnog i civilnog osoblja Ruske Federacije za učešće u aktivnostima održavanja ili obnovi međunarodni mir i sigurnost” skreće pažnju na član 16, koji kaže: “Vlada Ruske Federacije svake godine podnosi Vijeću Federacije i Državna Duma izvještaj o učešću Ruske Federacije u održavanju ili obnovi međunarodnog mira i sigurnosti”.

Prošle godine mediji su citirali sadržaj takvog izvještaja koji je potpisao Dmitrij Medvedev pod naslovom „O učešću Ruske Federacije u aktivnostima na održavanju ili obnavljanju međunarodnog mira i sigurnosti za period april 2013. – mart 2014. godine“. Konkretno, navedeno je: "Moskva će se prijaviti za rukovodeće pozicije u mirovnim misijama UN-a na terenu."

A krajem marta 2015. u ruskim medijima pojavila se sljedeća poruka: "Tokom velikih manevara vojske i mornarice koji su završeni prošle subote, i ruske mirovne formacije su usavršile svoje borbene vještine."

Uporedimo ovu borbenu vještinu sa zahtjevima UN-a: „Trend ka sve većem uvažavanju standarda i zahtjeva UN-a, postepeni prelazak sa upotrebe kontingenata obučenih samo za konvencionalna borbena djelovanja na organizaciju specijalizirane obuke za mirovnjake.“ Štaviše, UN naglašavaju da održavanje mira nije vođenje rata i neprijateljstava. Jedan od standarda UN-a - "Priručnik za pješadijski bataljon UN-a" - uključuje dva toma od 185 odnosno 333 stranice. Ova uputstva se proučavaju čak iu Africi.

Posljednja riječ u očuvanju mira pripada tehnologiji i inovacijama. U decembru 2014. godine stručnjaci UN-a su čak objavili poseban dokument: „Izvještaj Ekspertske grupe za tehnologiju i inovacije u mirovnim operacijama UN-a“.

Doći do nivoa postavljenih zadataka najvažniji je zadatak ruskih mirovnjaka. Potrebno je djelovati na nivou "digitalnog mirovnjaka" (digital peacekeeper) i razumjeti pitanja "digitalne diplomatije" (eDeplomacy).

RUSIJA SE U FOKUSU…

Evolucija očuvanja mira se nastavlja, a Rusija nastavlja da se "koncentriše".

Od 30. aprila 2015. Rusija je poslala samo 68 svojih predstavnika u mirovne misije UN. To je 42 osobe manje nego u aprilu 2014. godine. Od navedenog broja, 46 osoba su vojni posmatrači, plus još 20 policajaca. Vojni kontingenti trupa UN-a uključivali su uopće 2 osobe. Poređenja radi: na isti datum, tako mala država kao što je Rumunija dala je 96 ljudi, uključujući 37 vojnih posmatrača i 57 policajaca, Finska - 373 osobe (uključujući 23 vojna posmatrača i 349 vojnog osoblja u snagama UN), Južna Koreja - 616 ljudi, uključujući 16 vojnih posmatrača i 597 vojnika UN-a, i Francuska - 924 osobe, uključujući 9 vojnih posmatrača, 38 policajaca i 877 vojnika UN-a.

Prema podacima UN-a iz marta 2015. godine, Rusija je bila na 9. mjestu od 95 mogućih po broju vojnih posmatrača UN-a (vojni eksperti misija UN-a - UNMEM) (u smislu broja vojnih posmatrača, uzeli smo udio svega 2,52%), po broju policijskih službenika - 50. mjesto (od 85), a po broju isporučenih kontingenata, pa čak 88. mjesto (od 102). Kao rezultat toga, u ukupnom plasmanu, Ruska Federacija je bila na 77. mjestu od 121. U pogledu doprinosa finansiranju mirovnih operacija UN-a u periodu 2013-2015, Rusija je na 8. mjestu sa udjelom od samo 3,15%.

Ostaje nam samo nadati se da će u dogledno vrijeme očuvanje mira ipak postati jedan od prioritetnih nacionalnih projekata Rusije. Oko 2.000 naših oficira već su bili vojni posmatrači UN. Prešli su desetine hiljada kilometara putevima mirovnih snaga na svim kontinentima pod plavom zastavom UN. Rusija može i treba da bude ponosna na svoje mirovne snage.

Međunarodna pravna doktrina

Prema Statutu Međunarodnog suda pravde, Sud koristi, kao pomoć pri utvrđivanju pravnih normi, „doktrinu najkvalifikovanijih stručnjaka za javno pravo različite nacije" (engleski tekst je, inače, nešto drugačiji: "učenja najkvalificiranijih publicista različitih nacija"). Sud rijetko citira naučna mišljenja istraživača međunarodnog prava u svojim odlukama, kao i svoja vlastita odluke, kao i odluke međunarodnih arbitraža.

U prošlosti su, međutim, doktrine stručnjaka – na primjer, G. Grotiusa ili F. Martensa – zaista imale ogroman utjecaj na razvoj međunarodnog prava. I trenutno se pozivanje na glavne radove iz međunarodnog prava može vidjeti u materijalima Komisije za međunarodno pravo UN-a, u arbitražama i nekim sudskim odlukama, u izdvojenim mišljenjima članova Međunarodnog suda pravde.

Pravno neosporni, potkrijepljeni zaključci na osnovu rezultata dubinske studije međunarodnopravnih pitanja ne mogu a da ne utiču na formiranje odgovarajućeg mišljenja međunarodnog sudije, arbitra, člana Komisije za međunarodno pravo, pravnog savjetnika pregovaračke delegacije itd. . Istovremeno, realnost je i u činjenici da će zvanični stavovi pojedinih država i dalje imati odlučujući uticaj na takvo mišljenje.

Odluke međunarodnih organizacija. Izraz "meko pravo"

Odluke međunarodnih organizacija se ne pominju u razmatranoj listi čl. 38 Statuta. Ipak, u nauci se takve odluke (posebno one koje se donose u okviru PLO sistema) često nazivaju pomoćnim izvorima međunarodnog prava. Pritom se pozivaju na činjenicu da je, na primjer, u skladu sa čl. 25 Povelje UN, Vijeće sigurnosti donosi odluke koje su obavezujuće za sve države članice UN; da su odluke većine međuvladinih organizacija o budžetskim pitanjima obavezujuće za države članice i tako dalje.

Drugi stručnjaci se s tim ne slažu, smatrajući da takve odluke međunarodnih organizacija nisu poseban, niti novi izvor međunarodnog prava: uostalom, pravo na donošenje takvih odluka je inherentno ugovorna osnova funkcionisanje ove organizacije, tj. u Povelji UN, u sporazumu o osnivanju međunarodne organizacije itd. I jednoglasno usvojenu rezoluciju GS UN-a o pitanju koje nije riješeno normama ugovora sprovode države članice UN-a ne zato što su uvjerene da je rezolucija GS UN-a pravno obavezujući dokument. Takva rezolucija se sprovodi ako države polaze od činjenice da pravila formulisana u rezoluciji odražavaju utvrđene norme običajno međunarodno pravo. Ovu ideju izražava Međunarodni sud pravde u svom savjetodavnom mišljenju o zakonitosti prijetnje ili upotrebe nuklearno oružje(1996): "Rezolucije Generalne skupštine, čak i ako nisu obavezujuće, ponekad mogu imati normativnu vrijednost. One mogu, u određenim okolnostima, pružiti smislene dokaze za postojanje pravila ili pojavu opinio juris."

S tim u vezi, u međunarodnoj praksi, termin "meko pravo". Prihvatanje od strane UN-a, drugih međunarodnih organizacija veliki broj rezolucije, preporuke o raznim pitanjima međunarodnih odnosa od interesa za subjekte međunarodnog prava. Ovi dokumenti su uglavnom savjetodavne prirode (sa izuzetkom odluka o unutarorganizacijskim i finansijskim i budžetskim pitanjima). Oni sami po sebi nisu nosioci normi međunarodnog prava. Međutim, kako pokazuje praksa, države češće nastoje osigurati da njihove radnje ne odstupaju od propisa sadržanih u takvim dokumentima.

Na primjer, dovoljno je pozvati se na takve rezolucije Generalne skupštine UN-a kao što su, na primjer, Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948., Deklaracija o davanju nezavisnosti kolonijalnim zemljama i narodima iz 1960., Deklaracija o principima međunarodnog prava , "Definicija agresije" (1974), Deklaracija o mjerama likvidacije međunarodni terorizam 1994. i drugi

Takve rezolucije sadrže obrasce ponašanja. Oni zauzimaju određeno mjesto u procesu formiranje normi međunarodnog prava: pravila ponašanja formulirana u ovim dokumentima mogu naknadno postati (putem odgovarajućeg priznanja od strane subjekata međunarodnog prava) ugovorni ili običan međunarodne pravne norme.