Regionalna javna dobrotvorna organizacija invalida "Promoviranje zaštite prava osoba sa invaliditetom sa posljedicama cerebralne paralize" obavještava da je pokrenuo postupak za dobrovoljnu likvidaciju organizacije zbog nedostatka sredstava za iznajmljivanje prostora za nastavak aktivnosti.
Informacija objavljena u Biltenu državna registracija» br. 48 (506) od 09.12.2015
Osobe sa invaliditetom sa posledicama cerebralne paralize i roditelji dece sa smetnjama u razvoju mogu se obratiti za savet na e-mail: [email protected]

Možete vidjeti materijale

O obrazovanju osoba sa invaliditetom na nov način.
Komentari.

Federalni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" br. 273-FZ od 29. decembra 2012. godine po prvi put sadrži odredbe o inkluzivnom, odnosno zajedničkom obrazovanju i odgoju djece sa smetnjama u razvoju. Napominjemo da u skladu sa ovim Federalnim zakonom nazivi i statuti obrazovnih ustanova moraju biti preimenovani najkasnije do 1. januara 2016. godine. Konkretno, "specijalne (popravne) obrazovne ustanove za studente, učenike sa invaliditetom treba preimenovati u opšteobrazovne organizacije"
Zakon takođe sadrži koncept studenta sa invaliditetom (HIA). to " pojedinac imaju nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju, koje je potvrdila psihološko-medicinsko-pedagoška komisija i sprečavanje obrazovanja bez stvaranja posebnih uslova.
Na koga se tačno misli? Studenti sa invaliditetom uključuju građane Ruske Federacije kao gluhe, nagluhe, slijepe, slabovide, sa teškim poremećajima govora, sa posebnim potrebama psihofizičkog razvoja, s poremećajima mišićno-koštanog sistema, uključujući djecu sa invaliditetom. U dijelu 5. člana 41. zakona jasno se kaže da se za učenike „koji trebaju dugotrajno liječenje stvaraju obrazovne organizacije, uključujući i sanatorije, u kojima se obavljaju neophodne medicinske, rehabilitacijske i rekreativne aktivnosti za te studente. Školovanje takve djece, kao i djece sa smetnjama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovno-vaspitne organizacije, mogu organizovati i obrazovne organizacije kod kuće ili u zdravstvenim organizacijama. Osnov za organizovanje obuke kod kuće ili u medicinskoj organizaciji je zaključak medicinske organizacije i pismeni zahtev roditelja (zakonskih zastupnika). Ove norme su u skladu sa saveznim zakonima "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" (član 19. br. 181-FZ) i "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom" (član 12. br. 122-FZ ).
Novim zakonom "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" potvrđena je mogućnost obuke osoba sa invaliditetom kako u obrazovnim programima prilagođenim njima, tako iu skladu sa individualnim nastavnim planovima i programima.
Da bi se ostvarilo pravo na obrazovanje građana Ruske Federacije, vlasti (na svim nivoima) moraju stvoriti „neophodne uslove za sticanje bez diskriminacije kvalitetno obrazovanje osoba sa invaliditetom, za korekciju razvojnih poremećaja i socijalne adaptacije, pružanje rane korektivne pomoći zasnovane na posebnim pedagoškim pristupima i jezicima, metodama i metodama komunikacije najprikladnijim za te osobe i stanja, u maksimalni stepen doprinos sticanju obrazovanja određenog nivoa i određenog fokusa, kao i društveni razvoj ove osobe, uključujući i kroz organizaciju inkluzivnog obrazovanja za osobe sa invaliditetom“, „uzimajući u obzir posebnosti njihovog psihofizičkog razvoja i zdravstvenog stanja, uključujući primanje socijalne, pedagoške i psihološke pomoći, besplatnu psihološku, medicinsku i pedagošku korekciju“.
Član 42. Zakona „Psihološki, pedagoški, medicinski i socijalna pomoć učenici imaju poteškoće u savladavanju osnovnih programa opšteg obrazovanja, razvoju i socijalnoj adaptaciji. Naglašavamo da se psihološka, ​​pedagoška, ​​medicinska i socijalna pomoć djeci pruža na osnovu zahtjeva ili pismenog pristanka njihovih roditelja ili zakonskih zastupnika. Pored toga, roditelji imaju pravo da „prisustvuju pregledu dece od strane psihološko-medicinsko-pedagoške komisije, raspravljaju o rezultatima pregleda i preporukama dobijenim na osnovu rezultata pregleda, iznesu svoje mišljenje o predloženim uslovima za organizovanje obrazovanje i vaspitanje dece".
Zakon detaljno opisuje kojim institucijama se mogu povjeriti funkcije i razvoj uredbe o PMPK.
O pravilima prijema na školovanje u osnovne opšteobrazovne programe, o stipendijama, o uslovima plaćenog i besplatnog školovanja, plaćanju i oslobađanju od njega za čuvanje dece u predškolskim i školskim ustanovama, može se mnogo pričati, ali roditelji takvih djeca nisu ništa manje zabrinuta važno pitanje- Povlastice za upis na univerzitet. Ako su ranije djeca sa smetnjama u razvoju, osobe sa invaliditetom I i II grupe, siročad imala pravo da budu primljena u visokoškolske ustanove van konkurencije, pod uslovom da su uspješno položeni prijemni ispiti (član 3. člana 16. Zakona Ruske Federacije od 10. jula 1992. br. 3266-I "O obrazovanju"), zatim u novom zakonu više obrazovanje (prema dodiplomskim ili specijalističkim programima) podliježu posebnim pravima prijema za ove programe. Pravo na upis bez prijemnog ispita imati: 1) pobednici i dobitnici završne faze Sveruske olimpijade za školsku decu; 2) prvaci i dobitnici nagrada olimpijske igre, paraolimpijskih igara i olimpijada gluhih, svjetskih prvaka, prvaka Evrope, lica koja su osvojila prvo mjesto na svjetskom prvenstvu, evropskom prvenstvu u sportovima uključenim u programe Olimpijskih igara, paraolimpijskih igara i olimpijada gluhih, u specijalnostima i (ili) oblastima obuke u polje fizičko vaspitanje i sport. Djeca sa invaliditetom, invalidi I i II grupe, invalidi od djetinjstva, invalid zbog vojne povrede ili bolesti zadobivene u toku služenja vojnog roka, a koji je prema zaključku savezne ustanove medicinske i socijalne ekspertize obuka u relevantnim obrazovnim organizacijama nije kontraindikovana., imaju pravo primanja samo u okviru utvrđene kvote pod uslovom uspješno položenih prijemnih ispita i takođe pravo na prijem na pripremna odeljenja savezne državne obrazovne organizacije visokog obrazovanja - za obuku na teret budžetskih sredstava. I prijemna kvota za dobijanje ( besplatno) visoko obrazovanje na navedenim programima (diplomske i specijalističke) uspostavlja se godišnje od strane obrazovne organizacije "u iznosu ne manjem od deset posto od ukupnih ciljnih cifara za prijem građana koji studiraju na teret budžetskih izdvajanja" na svim nivoima.
Prema novom zakonu, pravo na prijem na pripremna odeljenja kroz budžetska izdvajanja imaju 13 kategorija građana, koji obuhvata: siročad i djecu bez roditeljskog staranja, kao i lica iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja; invalidna djeca, osobe sa invaliditetom I i II grupe, koje prema zaključku savezne ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja nisu kontraindicirane za školovanje u odgovarajućim obrazovnim organizacijama; građani mlađi od dvadeset godina koji imaju samo jednog roditelja - invalida I grupe, ako je prosječan prihod porodice po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog u predmetu Ruska Federacija u mjestu prebivališta ovih građana; građani koji su bili izloženi radijaciji zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil, djeca poginulih vojnih lica, djeca tužilaca itd. ova lica imaju pravo prvenstva upisa obrazovnoj organizaciji za obuku (za dodiplomske i specijalističke programe) pod uslovom uspješno položenih prijemnih ispita i svim ostalim jednakim uslovima .
Što se tiče stipendije, „državna socijalna stipendija se dodeljuje studentima siročadi i deci bez roditeljskog staranja, licima iz reda siročadi i deci bez roditeljskog staranja, deci sa invaliditetom, invalidima I i II grupe, invalidima detinjstva , učenici izloženi zračenju zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil i drugih radijacijskih katastrofa, zbog nuklearno testiranje na poligonu Semipalatinsk, studenti koji su invalidi zbog vojne povrede ili bolesti zadobijeni tokom služenja vojnog roka, te veterani vojnih operacija ili imaju pravo na državnu socijalnu pomoć, kao i drugi studenti koji su navedeni u članu 36. novog zakona o obrazovanje.
Sa naše tačke gledišta, situacija za invalide i siročad se pogoršala ne samo zato što su izgubili beneficije kao što je upis van takmičenja u državne obrazovne institucije (pod uslovom uspešnog polaganja prijemnih ispita). Loša stvar je to glasanje o prihvatanju za dobijanje ( besplatno) visoko obrazovanje sada osniva sama obrazovna institucija. Osim toga, zakon ne pominje osobe sa invaliditetom koje stalno borave u rezidencijalnim ustanovama Ruske Federacije. Opet zaboravljamo da djeca s invaliditetom postaju odrasli!
Ako a mi pričamo o opštem obrazovanju dece (uključujući i one sa devijantnim ponašanjem), zakon razmatra i uslove za život u internatu, za nadzor i čuvanje dece u grupama produženog dana, kao i probleme utvrđivanja naknade za izdržavanje dece. ili izuzeće od nje; naznačeno je da je obavezno organizovanje obuke kod kuće ili u zdravstvenim organizacijama za djecu sa smetnjama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovne organizacije, ili kojima je potrebno dugotrajno liječenje.
Međutim, o tome se uopšte ne raspravlja. pravo odraslih osoba sa invaliditetom koje stalno borave u stacionarnim ustanovama da dobiju ili nastave školovanje u internatima. To - poseban problem, jer internati nemaju dozvolu za obavljanje ove vrste djelatnosti, a prosvjetne službe nerado rješavaju ovaj problem. Tačka 2 člana 12 br. 122-FZ"O socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica" obezbjeđuje djecu sa smetnjama u razvoju„pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje u skladu sa svojim fizičkim sposobnostima i mentalnim sposobnostima ... organizovanjem posebnih obrazovnih ustanova (odeljenja i grupa) i radionica radnog osposobljavanja u stacionarnim ustanovama socijalne službe na način propisan važećim zakonodavstvom“, ali odrasle osobe sa invaliditetom, žive u staračkim domovima(najčešće - u staračkim domovima i osobama sa invaliditetom), lišen takvog prava. Iako su prilike za obrazovanje (uključujući obrazovanje na daljinu) trenutno dostupne.

Federalni zakon br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (član 19) obavezuje državu „da osigura da osobe sa invaliditetom dobiju osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim rehabilitacionim programom invalida." Ova obaveza treba da se odnosi i na odrasle osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama, jer „Ruska Federacija garantuje pravo svakom licu na obrazovanje“ (Deo 1 člana 5 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ br. 273- FZ od 29. decembra 2012.)

===================================================================================

O inkluzivnom obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju u Moskovskoj regiji od 2013.

Dragi roditelji!
Sve više pitanja dolazi od vas: „A šta je sada sa onom djecom koja ne mogu da uče u školama inkluzivnog obrazovanja? Neki fizički ne mogu tamo, drugi se boje zdrave djece, a nisu svi roditelji dobrodošli zajedničko školovanje sa osobama s invaliditetom. A popravne škole su gotovo svuda zatvorene. Postoji li poseban zakon o obrazovanju takve djece? A kako takva djeca uče u Moskvi i drugim regijama?”
Pokušajmo ukratko odgovoriti na njih (vidi i časopis "Život sa cerebralnom paralizom. Problemi i rješenja", br. 18, 2013.)
U skladu sa novim saveznim zakonom br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", koji je već stupio na snagu, "specijalne (popravne) obrazovne ustanove za studente, učenike sa invaliditetom treba preimenovati u opšte obrazovne organizacije" (klauzula 1, dio 5, član 108 Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ br. 273-FZ od 29.12.2012.). One. počinje restrukturiranje ovakvih ustanova, iako je zakonom predviđeno da se formiraju obrazovne organizacije za učenike sa smetnjama u razvoju i djecu sa smetnjama u razvoju u kojima će se obavljati obrazovne, rehabilitacijske i rekreativne aktivnosti. Obrazovanje takve djece, kao i djece sa smetnjama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati te organizacije, treba da se odvija kod kuće ili u medicinskim organizacijama (član 41. dijela 5. Zakona). Ali to je u skladu sa zakonom. A ako se broj popravnih škola sada ubrzano smanjuje (a istovremeno se smanjuje broj iskusnih nastavnika i vaspitača), ko će se onda tačno baviti time?
Prelazak na inkluzivno obrazovanje u Rusiji je veoma težak proces. Prema riječima ministra socijalna zaštita stanovništvo moskovske oblasti V. Lagunkin: „treba ga razviti, ali u praksi se ovaj sistem polako uvodi ne samo u Rusiji, već iu mnogim evropskim zemljama. Koji su razlozi za to? Prvo, ne mogu sva djeca sa smetnjama u razvoju objektivno studirati u ustanovama opšteg obrazovanja. Odluka se mora donijeti na osnovu stepena invaliditeta. Drugo, nažalost, roditelji zdrave djece nisu uvijek pozitivni. Neki vjeruju da će pažnja koju nastavnik posvećuje djetetu sa smetnjama u razvoju ometati proces učenja druge djece. Međutim, u moskovskoj regiji pilot projekat o inkluzivnom obrazovanju za 50 djece sa smetnjama u razvoju već se implementira u dvije obrazovne ustanove u gradskim četvrtima Železnodorožni i Koroljev. http://www.interfax-russia.ru/Center/exclusives.asp?id=430909 ) .

Situacija je toliko alarmantna da je u vezi sa restrukturiranjem obrazovnih ustanova za djecu sa smetnjama u razvoju (HIA), Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije poslalo pojašnjenja svog stava u pogledu korektivnog i inkluzivnog obrazovanja djece (Pismo Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 7. juna 2013. br. IR-535/07 "O korektivnom i inkluzivnom obrazovanju djece").

Ministarstvo obrazovanja i nauke zabrinuto je što u većini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, formalno uvodeći inkluzivne (integrisane) oblike obrazovanja, postoji tendencija neopravdanog smanjenja mreže specijalnih (popravnih) obrazovnih ustanova (SKOU) : „došlo je do smanjenja od 5 posto SKOU-a uz istovremeno povećanje od 2 posto u broju učenika djece koja se u njima odgajaju (od početka školske 2009/2010. godine u Rusiji je bilo 1804 SCOU-a, u kojima Studiralo je 207 hiljada djece sa različitim smetnjama u fizičkom i (ili) mentalnom razvoju, u školskoj 2012/2013. godini, odnosno: 1708 - 211 hiljada djece)…. U većini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije obustavljene su obrazovne aktivnosti od 1 do 3 SKOU-a, u Habarovskom kraju - 4, Kalinjingradskoj oblasti - 5, Ivanovskoj oblasti - 6, Krasnojarskom kraju - 7, Tverskoj oblasti - 8 , Permska teritorija - 9, Sverdlovska oblast - 10, Krasnodarska teritorija - 14, Novgorodska oblast - 18.

Stav Odjeljenja za obrazovanje Ministarstva je jasno definisan: uvođenje novih (inkluzivnih) oblika obrazovanja je dugotrajan proces i zavisi od provođenja čitavog niza mjera koje se odnose na organizaciju ove djelatnosti, a „inkluzivno (integrisano) obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju ne treba da postane sam sebi cilj, a još manje da dobije formalni karakter – inkluzija (integracija) radi inkluzije (integracije).
S obzirom da je za neku djecu primjerenije studirati u posebnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi, područne uprave preporučeno održavati postojeće mreže specijalnih (popravnih) obrazovnih ustanova. SCOU u ovoj fazi može obavljati funkcije obrazovnih i metodoloških (resursnih) centara koji pružaju pomoć nastavnicima, psihološku i pedagošku pomoć djeci i njihovim roditeljima, koordiniraju rad u ovom pravcu obrazovnog sistema subjekta Ruske Federacije.

Čudno je da je Ministarstvo prosvjete i nauke prinuđeno podsjetiti čelnike regija Ruske Federacije da treba stvoriti uslove za obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju u predmetu u skladu sa preporukama koje su upućeno čelnicima izvršnih vlasti subjekata Ruske Federacije u aprilu 2008. godine (pismo Ministarstva obrazovanja "O stvaranju uslova za obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju i djece sa invaliditetom" od 18. aprila 2008. br. AF -150/06). Istaknuto je da je formalni pristup rješavanju ovog pitanja izražen u masovnom zatvaranju vaspitno-popravnih ustanova i praktično nespornom prelasku djece sa smetnjama u razvoju u obrazovne ustanove. opšti tip bez prethodnog kreiranja neophodni uslovi za organizaciju obrazovanja djece ove kategorije je neprihvatljivo.

Što se tiče “posebnog” zakona o obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju, takav zakon nije usvojen na saveznom nivou, ali u Moskvi je razvijen i radi Zakon grada Moskve br. 16 od 28. aprila 2010. godine „O obrazovanju osoba sa invaliditetom u gradu Moskvi“. U sistemu inkluzivnog obrazovanja grada postoji 316 obrazovnih ustanova: 143 za djecu i 173 za djecu školskog uzrasta. Ali u Moskvi se uočava isti trend smanjenja popravnih škola. S tim se treba boriti!
Trenutno, zbog stupanja na snagu novog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ (a odnosi se na vrtiće, škole, fakultete i univerzitete), svi konstitutivni entiteti Ruske Federacije donose zakone o obrazovanju, koji preciziraju odredbe o organizaciji obrazovanja za određene kategorije djeca, obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju i inkluzivno obrazovanje.
U Moskovskoj oblasti postoji takav zakon: Zakon Moskovske oblasti od 27. jula 2013. N 94/2013-OZ
"O obrazovanju" (usvojena rezolucijom Moskovske regionalne dume od 11. jula 2013. N 17 / 59-P)
Molimo vas da ga pažljivo pročitate prije nego kontaktirate Ministarstvo obrazovanja., posebno članci koji se odnose na obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju. Tako je u članu 19. o zaštiti zdravlja učenika u obrazovnim organizacijama jasno definisano (stav 6.) da se u Moskovskoj oblasti „deci sa invaliditetom stvaraju uslovi za boravak u obrazovnim organizacijama u Moskovskoj oblasti koje realizuju obrazovne programe opšte obrazovanje.
Obrazovanje za djecu s invaliditetom koji iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovne organizacije, također mogu organizirati obrazovne organizacije kod kuće ili u medicinskim organizacijama, uključujući korištenje daljinskog upravljača obrazovne tehnologije».
Treba da znate da roditelji dece sa smetnjama u razvoju(uzimajući u obzir medicinsko mišljenje i (ili) zaključak (preporuke) psihološko-medicinsko-pedagoške komisije za njihovo dijete) imaju pravo:
1) bira obrazovnu ustanovu;
2) bira oblike obrazovanja;
3) prisustvuje pregledu djeteta od strane psihološko-medicinske i pedagoške komisije, raspravlja o rezultatima pregleda, upoznaje se sa zaključkom i osporava ga u centralnoj (gradskoj) psihološko-medicinskoj i pedagoškoj komisiji i pred sudom.

Ljudmila Molčanova

================================================

Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije) od 20. septembra 2013. N 1082 Moskva "O odobravanju Pravilnika o Psihološko-medicinsko-pedagoškoj komisiji"

Naredba o davanju saglasnosti na Pravilnik o Psihološko-medicinsko-pedagoškoj komisiji

Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije) od 20. septembra 2013. N 1082 Moskva "O odobravanju Pravilnika o Psihološko-medicinsko-pedagoškoj komisiji"
Datum potpisivanja: 20.09.2013
Datum objave: 01.11.2013 00:00
Registrovan u Ministarstvu pravde Ruske Federacije 23.10.2013.
Registarski N 30242
U skladu sa delom 5 člana 42 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, čl. 7598; 2013, N 19, čl. 2326; N 30, član 4036) i podstav 5.2.67 Pravilnika o Ministarstvu obrazovanja i nauke Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. juna 2013. N 466 (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2013, N 23, član 2923; N 33, član 4386), naručujem:
1. Odobreti, u dogovoru sa Ministarstvom zdravlja Ruske Federacije, priloženi Pravilnik o Psihološko-medicinskoj i pedagoškoj komisiji.
2. Priznati nevažećim naredbu Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 24. marta 2009. N 95 "O odobravanju Pravilnika o psihološkoj, medicinskoj i pedagoškoj komisiji" (registrovano od strane Ministarstva pravde Ruske Federacije 29. juna 2009. godine, registracija N 14145).
Ministar D. Livanov

Aplikacija

Pravilnik o Psihološko-medicinsko-pedagoškoj komisiji

I. Opće odredbe
1. Pravilnikom o psihološko-medicinskoj i pedagoškoj komisiji uređuje se rad psihološko-medicinske i pedagoške komisije (u daljem tekstu: komisija), uključujući i postupak komisije za sprovođenje sveobuhvatnog psihološko-medicinskog i pedagoškog pregleda djece. .
2. Komisija se obrazuje radi blagovremenog utvrđivanja djece sa posebnim potrebama u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju, vršenja njihovog sveobuhvatnog psihološko-medicinskog i pedagoškog pregleda (u daljem tekstu: pregled). i priprema, na osnovu rezultata pregleda, preporuka za pružanje psihološke, medicinske i pedagoške pomoći i organizaciju njihovog obrazovanja i vaspitanja, kao i potvrđivanje, pojašnjenje ili izmenu ranije datih preporuka.
3. Komisija može biti centralna ili teritorijalna.
Centralnu komisiju obrazuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji vrši državnu upravu u oblasti obrazovanja i obavlja svoje poslove na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Teritorijalnu komisiju obrazuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji vrši državnu upravu u oblasti obrazovanja, ili lokalna uprava, koja vrši upravu u oblasti obrazovanja, a svoju delatnost obavlja na teritoriji jedan ili više općine subjekt Ruske Federacije.
4. Komisijom rukovodi rukovodilac.
U komisiji su: nastavnik-psiholog, učitelji-defektolozi (prema profilu: oligofrenopedagog, tiflopedagog, gluhoped), logoped, pedijatar, neurolog, oftalmolog, otorinolaringolog, ortoped, dječji psihijatar, socijalni pedagog. Po potrebi se u komisiju uključuju i drugi stručnjaci.
Uključivanje ljekara u sastav komisije vrši se u dogovoru sa izvršnim organom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u oblasti zdravstva ili lokalnom samoupravom koja upravlja zdravstvenim sektorom.
5. Sastav i postupak rada komisije odobrava izvršni organ subjekta Ruske Federacije, koji vrši državnu upravu u oblasti obrazovanja, i lokalna uprava, koja vrši upravljanje u oblasti obrazovanja. obrazovanje.
6. Broj komisija utvrđuje se po stopi od 1 komisije na 10.000 djece koja žive na odgovarajućoj teritoriji, ali ne manje od 1 komisije u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. Broj formiranih komisija se takođe utvrđuje na osnovu preovlađujućih socio-demografskih, geografskih i drugih karakteristika relevantne teritorije.
7. Izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše državno upravljanje u oblasti obrazovanja, organi lokalne uprave koji vrše upravljanje u oblasti obrazovanja, organizacije koje vrše obrazovne aktivnosti(u daljem tekstu – obrazovne organizacije), komisije obavještavaju roditelje (zakonske zastupnike) djece o osnovnim oblastima djelovanja, mjestu, postupku i rasporedu rada komisija.
8. Podaci o pregledu djece u komisiji, rezultatima pregleda, kao i drugi podaci u vezi sa pregledom djece u komisiji, su povjerljivi. Davanje ovih informacija bez pismene saglasnosti roditelja (zakonskih zastupnika) djece trećim licima nije dozvoljeno, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
9. Organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji vrše državnu upravu u oblasti obrazovanja, i lokalne samouprave koje vrše upravu u oblasti obrazovanja, obezbjeđuju komisiji potrebne prostorije, opremu, računarsku i kancelarijsku opremu, vozila za organizovanje. njegove aktivnosti.
II. Glavne aktivnosti i prava komisije
10. Glavne aktivnosti komisije su:
a) provođenje ankete djece uzrasta od 0 do 18 godina u cilju blagovremenog utvrđivanja karakteristika u fizičkom i (ili) mentalnom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju djece;
b) priprema, na osnovu rezultata ankete, preporuka o pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći djeci i organizaciji njihovog obrazovanja i odgoja, potvrđivanje, pojašnjenje ili izmjena preporuka koje je ranije dala komisija;
c) davanje savjeta roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece, zaposlenima u obrazovnim organizacijama, organizacijama koje obavljaju socijalna služba, medicinske organizacije, druge organizacije o pitanjima obrazovanja, osposobljavanja i korekcije smetnji u razvoju djece sa smetnjama u razvoju i (ili) devijantnog (društveno opasnog) ponašanja;
d) pružanje pomoći saveznim ustanovama medicinsko-socijalne ekspertize u izradi individualnog programa rehabilitacije djeteta sa invaliditetom;
e) evidentiranje podataka o djeci sa smetnjama u razvoju i (ili) devijantnom (društveno opasnom) ponašanju koja borave na teritoriji komisije;
f) učešće u organizaciji informativno-obrazovnog rada sa stanovništvom u oblasti prevencije i korekcije nedostataka u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju djece.
11. Centralna komisija, pored glavnih oblasti rada utvrđenih stavom 10. ove odredbe, obavlja:
a) koordinacija i organizaciona i metodološka podrška radu teritorijalnih komisija;
b) vršenje pregleda djece u smjeru teritorijalne komisije, kao iu slučaju žalbe roditelja (zakonskih zastupnika) djece na zaključak teritorijalne komisije.
12. Komisija ima pravo:
pitajte izvršnu vlast sprovođenje zakona, organizacijama i građanima informacije potrebne za realizaciju njihovih aktivnosti;
prati razmatranje preporuka komisije o stvaranju neophodnih uslova za obrazovanje i vaspitanje djece u obrazovno-vaspitnim ustanovama, kao iu porodici (uz saglasnost roditelja (zakonskih zastupnika) djece);
podnosi prijedloge državnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji vrše državnu upravu u oblasti obrazovanja i lokalnim samoupravama koje vrše kontrolu u oblasti obrazovanja o pitanjima unapređenja rada komisija.
13. Komisija ima pečat i formulare sa svojim nazivom.
14. Ispitivanje djece, uključujući učenike sa smetnjama u razvoju, djecu sa smetnjama u razvoju prije diplomiranja u obrazovno-vaspitnim organizacijama koje realizuju osnovne ili prilagođene opšteobrazovne programe, vrši komisija na pisani zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika) ili po nalogu obrazovne organizacije, organizacije koje provode socijalne usluge, medicinske organizacije, druge organizacije uz pismenu saglasnost roditelja (zakonskih zastupnika). Medicinski pregled djece koja su navršila 15 godina obavlja se uz njihov pristanak, osim ako je drugačije propisano zakonodavstvom Ruske Federacije.
Pregledi djece, savjetovanje djece i njihovih roditelja (zakonskih zastupnika) od strane stručnjaka komisije obavljaju se besplatno.
15. Za obavljanje pregleda djeteta, njegovi roditelji (zakonski zastupnici) komisiji predoče dokument kojim se dokazuje njihov identitet, dokumente koji potvrđuju ovlaštenje za zastupanje interesa djeteta, kao i sljedeće dokumente:
a) prijavu za sprovođenje ili saglasnost za vršenje pregleda djeteta u komisiji;
b) kopiju pasoša ili izvoda iz matične knjige rođenih djeteta (uz predočenje originala ili propisno ovjerenu kopiju);
c) upućivanje obrazovne organizacije, organizacije koja pruža socijalne usluge, medicinske organizacije, druge organizacije (ako postoji);
d) zaključak (zaključci) psihološko-medicinskog i pedagoškog vijeća obrazovne organizacije ili specijaliste (specijalista) koji pruža psihološku, medicinsku i pedagošku podršku učenicima u obrazovnoj organizaciji (za studente obrazovnih organizacija) (ako postoji);
e) zaključak (zaključci) komisije o rezultatima ranijeg pregleda djeteta (ako ga ima);
f) detaljan izvod iz istorije razvoja djeteta sa zaključcima ljekara koji posmatraju dijete u zdravstvenoj organizaciji u mjestu prebivališta (prijava);
g) karakteristike učenika koje izdaje obrazovna organizacija (za studente obrazovnih organizacija);
h) pismeni rad na ruskom (maternjem) jeziku, matematika, rezultati samostalne produktivne aktivnosti djeteta.
Komisija po potrebi traži dodatne podatke o djetetu od nadležnih organa i organizacija ili od roditelja (zakonskih zastupnika).
Prijava za pregled djeteta u komisiju vrši se prilikom podnošenja dokumenata.
16. Komisija vodi sljedeću dokumentaciju:
a) dnevnik evidentiranja djece na pregled;
b) registar djece koja su pregledana;
c) karton djeteta koje je položilo ispit;
d) protokol o pregledu djeteta (u daljem tekstu: protokol).
17. Obavještavanje roditelja (zakonskih zastupnika) djeteta o datumu, vremenu, mjestu i postupku pregleda, kao i njihovim pravima i pravima djeteta u vezi sa pregledom, komisija vrši u roku od 5 dana. od dana predaje dokumentacije za ispitivanje.
18. Pregled djece se vrši u prostorijama u kojima se nalazi komisija. Po potrebi i ako postoje odgovarajući uslovi, pregled djece se može obaviti u mjestu njihovog prebivališta i (ili) školovanja.
19. Pregled djece vrši svaki specijalista komisije pojedinačno ili više specijalista istovremeno. Sastav stručnjaka komisije koji učestvuju u anketiranju, postupak i trajanje ankete određuju se na osnovu ciljeva ankete, kao i uzrasta, psihofizičkih i drugih individualnih karakteristika djece.
Kada komisija odluči o dopunskom pregledu, on se obavlja drugog dana.
Teritorijalna komisija, po potrebi, šalje dijete na pregled u centralnu komisiju.
20. Prilikom pregleda djeteta komisija vodi evidenciju u kojoj se navode podaci o djetetu, specijalistima komisije, spisak dokumenata dostavljenih na pregled, rezultati pregleda djeteta od strane specijalista, zaključci specijalista, izdvojena mišljenja specijalista (ako ih ima) i zaključak komisije.
21. U zaključku komisije, popunjenom na obrascu, navesti:
razumni zaključci o prisustvu ili odsustvu fizičkog i (ili) psihičkog razvoja djeteta i (ili) odstupanja u ponašanju i prisutnosti ili odsustvu potrebe za stvaranjem uslova za obrazovanje djeteta, ispravljanje poremećaja u razvoju i socijalnu adaptaciju na osnovu posebni pedagoški pristupi;
preporuke o određivanju oblika obrazovanja, obrazovnog programa koji dijete može savladati, oblika i metoda psihološke, medicinske i pedagoške pomoći, stvaranja posebnih uslova za obrazovanje.
Rasprava o rezultatima pregleda i izdavanje zaključka komisije vrši se u odsustvu djece.
22. Protokol i zaključak komisije sastavljaju se na dan izviđanja, potpisuju ga stručnjaci komisije koja je izvršila izviđanje, i šef komisije (osoba koja djeluje u njegovom svojstvu) i ovjerava pečatom. komisije.
Po potrebi produžava se rok za sastavljanje protokola i zaključka komisije, ali ne više od 5 radnih dana od dana anketiranja.
Kopija zaključka komisije i kopije posebnih mišljenja specijalista (ako ih ima) u dogovoru sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece izdaju im se uz potpis ili šalju poštom uz povratnicu.
23. Zaključak komisije je savjetodavan za roditelje (zakonske zastupnike) djece.
Zaključak komisije koji su dostavili roditelji (zakonski zastupnici) djece osnova je za stvaranje izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše državnu upravu u oblasti obrazovanja i lokalnih samouprava koje vrše upravljanje u oblasti obrazovanja. oblast obrazovanja, obrazovno-vaspitne organizacije, drugi organi i organizacije u skladu sa svojom nadležnošću ispunjavaju uslove preporučene zaključkom za obrazovanje i vaspitanje dece.
Zaključak komisije važi za dostavljanje navedenim organima, organizacijama u roku od kalendarske godine od dana potpisivanja.
24. Djeci koja su se samostalno obratila Komisiji Komisija pruža savjetodavnu pomoć o pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći djeci, uključujući informacije o njihovim pravima.
25. Roditelji (zakonski zastupnici) djece imaju pravo: prisustvovati pregledu djece u komisiji, raspravljati o rezultatima ispitivanja i donijeti zaključak komisije, iznijeti mišljenje o preporukama za organizovanje obrazovanja i vaspitanja. djece;
prima savjete od specijalista komisije o pregledu djece u komisiji i pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći, uključujući informacije o njihovim pravima i pravima djece;
u slučaju neslaganja sa zaključkom teritorijalne komisije, žaliti se centralnoj komisiji.
Materijal objavljen na: http://www.rg.ru/2013/11/01/medkomissia-dok.html

Dopis Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije br. NT-1139/08 od 15.11.2013.
Rukovodioci izvršnih organa
subjekti Ruske Federacije, izvođenje
javne uprave u oblasti obrazovanja

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije, u vezi s novim pitanjima vezanim za sticanje obrazovanja u porodičnom obliku nakon stupanja na snagu Federalnog zakona od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji ” (u daljem tekstu: Savezni zakon), obavještava.
U skladu sa dijelom 4. člana 43. Ustava Ruske Federacije, osnovno opšte obrazovanje je obavezno. Istovremeno, sticanje osnovnog opšteg obrazovanja za djecu obezbjeđuju roditelji ili lica koja ih zamjenjuju. Slična odredba je predviđena članom 63 Porodičnog zakona Ruske Federacije.
Savezni zakon predviđa različite oblike obrazovanja i obuke, uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti pojedinca.
Dio 2 člana 63 Saveznog zakona utvrđuje da se opšte obrazovanje može steći kako u organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću, tako i van njih. Edukacija u organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću odvija se u punom radnom vremenu, vanrednom ili nepunom radnom vremenu u odsustvu. Izvan organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću, obrazovanje i obuka se obezbjeđuje u porodičnom obliku iu vidu samoobrazovanja. Za dobijanje obrazovanja i obuke dozvoljena je kombinacija različitih oblika obrazovanja i osposobljavanja (član 17. Saveznog zakona). Oblik sticanja opšteg obrazovanja i oblik obrazovanja za određeni program osnovnog opšteg obrazovanja određuju roditelji (zakonski zastupnici) maloletnog učenika. Kada roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnog učenika biraju oblik opšteg obrazovanja i oblik obrazovanja, uzima se u obzir mišljenje djeteta (čl. 4. člana 63. Saveznog zakona).
S obzirom da član 43. Ustava Ruske Federacije garantuje opštu dostupnost i besplatno osnovno opšte obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima, roditelji (zakonski zastupnici), birajući obrazovanje u porodičnom obliku, odbijaju da dobiju obrazovanje u obrazovnim organizacijama i preuzimaju na sebe uključivanje obaveza koje proizilaze iz porodičnog oblika obrazovanja (van obrazovnih institucija).
Posebno, prilikom izbora porodičnog oblika obrazovanja, roditelji (zakonski zastupnici) imaju obavezu da obezbede obrazovanje u porodičnom obliku obrazovanja – svrsishodno organizovanje aktivnosti učenika radi sticanja znanja, veština, veština i kompetencija, sticanja iskustva u aktivnostima, razvijaju sposobnosti, stiču iskustvo u primeni znanja u svakodnevnom životu i formiranju motivacije učenika za obrazovanjem tokom celog života.
Istovremeno, u skladu sa članom 17. dijelom 4. i stavom 2. dijelom 3. člana 44. Saveznog zakona, dijete koje se školuje u porodičnom obliku, odlukom roditelja (zakonskih zastupnika), uzimajući u obzir mišljenje u bilo kojoj fazi obrazovanja, ima pravo da ga nastavi u bilo kom drugom obliku predviđenom saveznim zakonom, ili koristi pravo na kombinaciju oblika obrazovanja i obuke.
Organi lokalne samouprave opštinskih okruga i gradskih okruga vode evidenciju o deci koja imaju pravo na opšte obrazovanje na svakom nivou i žive na teritoriji opština, kao i oblike obrazovanja i osposobljavanja koje utvrđuju roditelji ( zakonski zastupnici) djece. Kada se roditelji (zakonski zastupnici) djece opredijele za opšte obrazovanje u vidu porodičnog obrazovanja, roditelji (zakonski zastupnici) obavještavaju organ lokalne samouprave opštinskog okruga ili gradskog okruga na čijoj teritoriji žive (dio 5. član 63. Saveznog zakona) o ovom izboru.
U skladu sa dijelom 3. člana 34. Federalnog zakona, učenici u obliku porodičnog obrazovanja imaju pravo na srednju i državnu završnu certifikaciju u organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću u skladu sa odgovarajućim državnim obrazovnim programom. Ova lica koja nemaju osnovno opšte ili srednje opšte obrazovanje imaju pravo da eksterno polažu srednju i državnu završnu ovjeru u organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost po odgovarajućem državno akreditovanom programu osnovnog opšteg obrazovanja, bez naknade. Prosvetna organizacija mora doneti odgovarajući lokalni akt kojim se reguliše postupak organizovanja i polaganja srednjeg i državnog završnog sertifikata, uključujući i eksterne studente. Istovremeno, navedeni lokalni akt mora biti dostupan za besplatno upoznavanje, uključujući i na web stranici obrazovne organizacije u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet.
Prema članu 33. Saveznog zakona, eksterni studenti su lica koja su upisana u organizaciju koja obavlja obrazovnu djelatnost prema državnim obrazovnim programima za polaganje srednjeg i državnog završnog ovjere.
Treba napomenuti da su eksterni studenti prema Federalnom zakonu studenti (1. dio člana 33. Federalnog zakona) i da imaju sva akademska prava koja su studentima data u skladu sa članom 34. Federalnog zakona. Konkretno, eksterni studenti, zajedno sa drugim učenicima, imaju pravo da razvijaju svoje kreativne sposobnosti i interesovanja, uključujući učešće na takmičenjima, olimpijadama, uključujući Sverusku olimpijadu za školsku decu, izložbe, smotre, događaje fizičkog vaspitanja, sportskih događaja, uključujući zvanična sportska takmičenja i druge javne događaje.
Osim toga, vanjski studenti mogu računati na primanje, po potrebi, socio-pedagoške i psihološke pomoći, besplatne psihološke, medicinske i pedagoške korekcije (član 42. Saveznog zakona).
Osnovi za nastanak vaspitno-obrazovnog odnosa između eksternog učenika i obrazovne organizacije su izjava roditelja (zakonskih zastupnika) o položenom srednjem i (ili) državnom završnom svjedočenju u organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost i upravni akt navedena organizacija o prijemu lica za polaganje srednjeg sertifikata i (ili) državnog konačnog sertifikata (član 53. deo 1. Saveznog zakona).
Treba napomenuti da je, za razliku od slučaja kada je učenik upisan u obrazovnu organizaciju, a u skladu sa članom 28. Federalnog zakona, odgovoran za kvalitet obrazovanja, prilikom stjecanja opšteg obrazovanja u vidu porodičnog obrazovanja, organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost odgovorna je samo za organizaciju i provođenje srednje i završne certifikacije, kao i za osiguranje relevantnih akademskih prava studenta.
Učenici koji se školuju u obrazovnim programima osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u vidu porodičnog obrazovanja, koji u utvrđenim rokovima nisu izmirili akademske dugove, nastavljaju školovanje u obrazovnoj organizaciji (član 58. 10. Zakona o obrazovanju). savezni zakon) [ Upis u obrazovnu organizaciju osobe koja je na porodičnom obliku obrazovanja radi nastavka školovanja u obrazovnoj organizaciji vrši se u skladu sa Postupkom za prijem u opšteobrazovne ustanove, odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije. od 15. februara 2012. godine broj 107]. Nezadovoljavajući rezultati srednje certifikacije iz jednog ili više akademskih predmeta, kurseva, disciplina (modula) obrazovnog programa ili nepolaganje srednjeg ovjere u nedostatku valjanih razloga priznaju se kao akademski dug.
Roditelji (zakonski zastupnici) maloletnog studenta i obrazovne organizacije koje učenicima pružaju obrazovanje u vidu porodičnog obrazovanja dužne su da stvore uslove da učenik otkloni akademski dug i obezbedi kontrolu blagovremenosti njegovog likvidacije (čl. 4. člana 58.). saveznog zakona).
U vezi sa gore navedenim:
1. Registraciju djece koja primaju opšte obrazovanje u porodičnom obliku vode lokalne samouprave opštinskih okruga i gradskih okruga (u gradovima federalnog značaja - organi utvrđeni zakonima ovih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije). S tim u vezi, u cilju organizovanja polaganja odgovarajuće atestacije od strane djece, roditelji (zakonski zastupnici), prilikom obavještavanja organa lokalne samouprave (drugog nadležnog organa) u mjestu prebivališta o izabranom obliku porodičnog obrazovanja, moraju istovremeno obezbijediti i obrazovanje. u porodičnom obliku i dobiti informacije o obrazovnim organizacijama (i), koje pružaju mogućnost da djeca prođu odgovarajuću sertifikaciju. Preporučljivo je odrediti postupak polaganja certifikata obrazovne organizacije, uzimajući u obzir mišljenje roditelja (zakonskih zastupnika), uključujući i na osnovu tempa i redoslijeda proučavanja obrazovnog materijala.
Čini se razumnim da se, na zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika), ovakva obrazovna organizacija može odrediti za cijeli period opšteg obrazovanja, za period polaganja određene certifikacije ili za period od jedne školske godine, u zavisnosti od objektivne okolnosti i najefikasnije ostvarivanje prava i sloboda djeteta.
Odnos roditelja (zakonskih zastupnika) i obrazovne organizacije utvrđuje se u prijavi roditelja (zakonskih zastupnika) o položenom srednjem i (ili) državnom završnom svjedodžbi u organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost, a upravnim aktom navedenog organizacija o prijemu lica za polaganje srednje ovjere i (ili) državne završne ovjere.
Treba napomenuti da se kao obrazovne ustanove mogu definisati ne samo općeobrazovne organizacije, već i obrazovne organizacije drugih vrsta, na primjer univerziteti kojima je federalnim zakonom dodijeljeno pravo obavljanja obrazovne djelatnosti u programima osnovnog općeg obrazovanja. organizacija za polaganje srednje ili završne certifikacije. To će pomoći da se poveća objektivnost procjene obrazovanja i obuke u porodičnom obliku. To je posebno važno u uslovima kada dijete koje nije blagovremeno izmirilo akademske dugove mora nastaviti da se školuje, po pravilu, u opšteobrazovnoj organizaciji.
2. Vodeći računa o integritetu obrazovnog procesa, odnosu obrazovanja i vaspitanja, za učenike u vidu porodičnog obrazovanja sistem obrazovanja mora stvoriti uslove za njihovu socijalizaciju, integraciju u odgovarajuće dječije grupe. Ovi uslovi se mogu osigurati pružanjem mogućnosti takvim studentima da studiraju dodatne obrazovne programe, uključujući u obrazovnim organizacijama u kojima prolaze odgovarajuću sertifikaciju.
3. Članom 35. Saveznog zakona jemči se pravo učenika u osnovnim obrazovnim programima na teret budžetskih izdvajanja iz budžeta različitih nivoa u granicama saveznih državnih obrazovnih standarda na besplatno korištenje prilikom osposobljavanja udžbenika i nastavnih sredstava neophodnih u obrazovnom sistemu. proces.
S tim u vezi, učenicima u obrazovnim programima u vidu porodičnog obrazovanja treba obezbijediti udžbenike i nastavna sredstva.
Štaviše, ovim učenicima je moguće obezbijediti udžbenike i nastavna sredstva ne samo iz fondova biblioteke organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost, u kojoj student prolazi srednju i (ili) državnu završnu certifikaciju, već i kroz izradu specijalizovani bibliotečki fond subjekta Ruske Federacije (opštinske formacije).
4. U skladu sa članom 9. Federalnog zakona, za učenike koji imaju poteškoća u savladavanju programa osnovnog opšteg obrazovanja, njihovom razvoju i socijalnoj adaptaciji, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije organizuju pružanje psiholoških, pedagoških, medicinskih i socijalnih usluga. pomoć.
Navedenu pomoć, uključujući pomoć učenicima u izradi individualnog nastavnog plana i programa, po potrebi učenicima u porodičnom obliku mogu pružiti psiholozi, edukativni psiholozi organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću u kojima su takva djeca certificirana, ili u centrima za psihološke, pedagoška, ​​medicinska i socijalna pomoć.
5. U skladu sa dijelom 2. člana 99. Saveznog zakona, standardni troškovi za pružanje državnih ili općinskih usluga u oblasti obrazovanja utvrđuju se za svaki nivo obrazovanja u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardima, za svaku vrstu i fokus (profil) obrazovnih programa, uzimajući u obzir oblike obrazovanja, kao i uzimajući u obzir druge karakteristike organizacije i provođenja obrazovnih aktivnosti predviđenih Saveznim zakonom (za različite kategorije učenika).
Dakle, osnivač obrazovne organizacije može odrediti standardne troškove za pružanje državnih (opštinskih) usluga za realizaciju opšteg obrazovnog programa u vidu porodičnog obrazovanja, pokrivajući troškove sprovođenja srednje i državne završne certifikacije, troškove nabavke obrazovnih publikacija (udžbenika, studijski vodiči i edukativni materijal), periodične publikacije, izdavačke i štamparske usluge, pristup elektronskim publikacijama koje se direktno odnose na realizaciju programa opšteg obrazovanja, troškove pružanja psihološke, pedagoške, medicinske i socijalne pomoći.
Osim toga, kada roditelji (zakonski zastupnici) biraju kombinaciju različitih oblika obrazovanja (porodični oblik) i oblika obrazovanja (u organizaciji koja se bavi obrazovnom djelatnošću), standardni troškovi, pored navedenog, trebaju uključivati ​​i troškove koji pokrivaju mogućnost savladavanja pojedinih komponenti obrazovnog programa u organizaciji.
6. U pogledu mogućnosti pružanja podrške roditeljima (zakonskim zastupnicima) kada maloljetnici stiču opšte obrazovanje u vidu porodičnog obrazovanja.
U cilju ostvarivanja prava svakog čovjeka na obrazovanje, federalni državnim organima, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave vrše se u potpunosti ili djelimično finansijsku podršku izdržavanje osoba kojima je potrebna socijalna podrška u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, za vrijeme njihovog školovanja (član 5. Federalnog zakona).
Dakle, s obzirom da Ruska Federacija podržava različite oblike obrazovanja i samoobrazovanja, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, u okviru svojih ovlaštenja, imaju pravo da pruže podršku potrebitim porodicama kada se odluče za obrazovanje u porodici. formu. Subjekt Ruske Federacije može uvesti naknadu za takve porodice kao mjeru socijalne podrške. Ovlašćenja da ga daju (uključujući osnove i postupak za njihovo odobravanje) od strane državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u okviru zajedničke nadležnosti vrše se nezavisno o trošku konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (Savezni zakon od 6. oktobra 1999. br. 184-FZ "O opštim principima organizovanja zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije") [ U skladu sa članom 26.3.1 Federalnog zakona br. 184-FZ od 6. oktobra 1999. godine, organi javne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije imaju pravo da osnivaju o trošku budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (osim finansijskih sredstava prebačenih iz federalnog budžeta u budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za realizaciju ciljane potrošnje) dodatne mjere socijalne podrške i socijalne pomoći za određene kategorije građana, bez obzira na prisutnost u saveznim zakonima odredbi koje utvrđuju ovo pravo.]

ZAKON
MOSKVA GRADOVI

O OBRAZOVANJU OSOBA SA INVALIDITETOM U GRADU MOSKVI

Ovim zakonom uređuju se odnosi u vezi sa ostvarivanjem prava osoba sa invaliditetom na obrazovanje bilo kog stepena i usmjerenja u skladu sa njihovim sposobnostima i mogućnostima, radi socijalne integracije ovih lica, uključujući sticanje vještina samousluživanja, priprema za posao, uključujući profesionalni, aktivnosti i porodični život.

Član 15

1. Osoba sa smetnjama u razvoju prelazi u drugu obrazovnu ustanovu ili na drugi oblik obrazovanja na osnovu zaključka psihološko-medicinske i pedagoške komisije i uz saglasnost roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnog djeteta ako to učini. ne savladaju obrazovni program u izabranom
obrazovnoj ustanovi i prema izabranom obliku. Pitanje prelaska razmatra se, po pravilu, nakon završetka školske godine, ako raniji datum ne odgovara interesima studenta ili učenika.
2. Zajednički odgoj i obrazovanje osoba sa invaliditetom i osoba bez takvih smetnji ne bi trebalo da negativno utiče na ishode učenja ovih potonjih. U slučaju da psihološko-medicinska i pedagoška komisija utvrdi nemogućnost zajedničkog obrazovanja osoba sa invaliditetom koje uspješno savladavaju obrazovne programe i lica koja nemaju takva ograničenja, na osnovu odluke organa samouprave obrazovni
ustanova, državni organ grada Moskve koji rukovodi obrazovanjem, u dogovoru sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) maloletne dece i uzimajući u obzir preporuke psihološko-medicinske i pedagoške komisije, preduzima mere za nastavak školovanja osoba sa invaliditetom u drugoj obrazovnoj ustanovi ili drugom obliku obrazovanja.

Član 16. Konačna ovjera osoba sa invaliditetom

1. Konačna sertifikacija osoba sa invaliditetom vrši se u skladu sa saveznim zakonodavstvom, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima grada Moskve u okruženju koje isključuje uticaj negativnih faktora na zdravstveno stanje takvih osoba, a organizuje se uzimajući u obzir osobenosti njihovog psihofizičkog razvoja i individualne sposobnosti.
2. U cilju ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom na sticanje srednjeg stručnog i višeg stručnog obrazovanja, državni organi grada Moskve, koji upravljaju u oblasti obrazovanja, obezbeđuju učenicima sa invaliditetom, na njihov pismeni zahtev, mogućnost učešća na jedinstvenom državnom ispitu koji se održava u postupku utvrđenom saveznim zakonodavstvom i stvaranje organizaciono-tehnoloških uslova za njih, uzimajući u obzir njihove psihofiziološke karakteristike i preporuke saveznog organa izvršne vlasti koji vrši poslove kontrole i nadzora u oblasti obrazovanje.
3. Osobe sa invaliditetom koje su studirale po individualnim nastavnim planovima i programima, a nisu savladale obrazovni program opšteg obrazovanja ili obrazovni program za studente, učenike sa invaliditetom, uključujući i obrazovne programe posebnih (popravnih) obrazovnih ustanova, izdaje se uverenje o završenom školovanju. obrazovnu ustanovu, u kojoj nazna akademski predmeti po godinama studija čiji su programi savladani. Kategorije studenata, učenika kojima se izdaje uvjerenje o završenoj obrazovnoj ustanovi i postupak izdavanja uvjerenja određuju se regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Član 17 pravna lica, javnih i državno-javnih udruženja u stvaranju uslova za obrazovanje i obuku osoba sa invaliditetom

Interakcija javnih vlasti grada Moskve sa organizacijama u oblasti obrazovanja osoba sa invaliditetom odvija se na osnovu sledećih principa:
1) obezbeđivanje punog i ravnopravnog učešća osoba sa invaliditetom u obrazovanju, društvenom razvoju i zapošljavanju u skladu sa njihovim sposobnostima i mogućnostima;
2) privlačnost javne organizacije osobe sa invaliditetom i organizacije koje koriste rad osoba sa invaliditetom za donošenje odluka u oblasti obrazovanja i osposobljavanja osoba sa invaliditetom, izradu programske dokumentacije, korišćenje pojačanja i alternativne metode, metode i formati komunikacije, edukativne metode i materijali za podršku osobama sa invaliditetom u kvalitetnom razvoju obrazovnog materijala;
3) stvaranje efikasnog sistema obrazovanja i usavršavanja nastavnika koji se bave obrazovanjem (obrazovanjem) osoba sa invaliditetom, u oblasti korektivne pedagogije, specijalne psihologije, karakteristikama psihofizičkog razvoja osoba sa invaliditetom, metodama i tehnologijama organizovanja obrazovni i rehabilitacioni proces za takva lica;
4) podsticanje učešća organizacija, udruženja pravnih lica, javnih i državno-javnih udruženja u obezbeđivanju materijalno-tehničkih uslova za obrazovno-vaspitni proces osoba sa invaliditetom, proizvodnji specijalizovane edukativne, rehabilitacione, medicinske opreme, tehničkih sredstava za obuku osoba sa invaliditetom. njih, otvaranje radnih mjesta i ciljano zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Poglavlje 3. Finansijska i logistička podrška obrazovanju osoba sa invaliditetom

Član 18. Finansiranje obrazovanja osoba sa invaliditetom

1. Finansiranje državnih obrazovnih ustanova u kojima studiraju osobe sa invaliditetom vrši se o trošku budžeta grada Moskve na osnovu individualnog kadrovskog rasporeda u skladu sa standardima finansijskih troškova koje je odobrila Vlada Moskve za naredne finansijske godine. Finansijski standardi troškova obuhvataju troškove stvaranja posebnih uslova za obuku (obrazovanje) osoba sa invaliditetom.
2. Troškovi obezbeđivanja usluga prevoza osobama sa invaliditetom, uključujući decu sa invaliditetom, za vreme školovanja za pohađanje državnih obrazovnih ustanova nadoknađuju se na način koji odredi Vlada Moskve.
3. Naknada troškova roditeljima (zakonskim zastupnicima) za samostalno obrazovanje deteta sa smetnjama u razvoju kod kuće u skladu sa individualnim programom obuke vrši se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grada Moskve, u iznosu od troškovi obuke (obrazovanja) djeteta u državnoj obrazovnoj ustanovi za odgovarajući nivo obrazovanja.
4. Naknada troškova roditeljima (zakonskim zastupnicima) za školovanje osobe sa invaliditetom u nedržavnoj obrazovnoj ustanovi (organizaciji) vrši se u visini troškova njegovog školovanja u državnoj obrazovnoj ustanovi na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grada Moskve.

REFERENT: Delovi 2-4 člana 18 stupaju na snagu 01.01.2011. godine (član 22 stav 3)

Član 19

1. Državni organi grada Moskve stvaraju uslove u državnim obrazovnim ustanovama koje obezbeđuju obuku za osobe sa invaliditetom, uslove koji im omogućavaju nesmetan pristup zgradama i prostorijama obrazovne ustanove, organizuju boravak i studiranje u ovoj ustanovi: vizuelni, zvučni i taktilni mediji, rukohvati, rampe, specijalni liftovi, posebno opremljena mesta za obuku, specijalizovana obrazovna, rehabilitaciona, medicinska oprema, kao i oprema i tehnička sredstva za obuku za individualnu i kolektivnu upotrebu, uključujući i za organizaciju popravne i rehabilitacione sobe, organizovanje obuke korišćenjem tehnologija učenja na daljinu, organizacija sportskih i masovnih događaja, ishrana, pružanje medicinske njege, rekreativne i terapeutske i preventivne mere, domaćinstvo i sanitarno-higijenski zdravstvenu zaštitu, obavljanje drugih funkcija neophodnih za punopravno obrazovanje (obrazovanje) osoba sa invaliditetom i sprovođenje korekcije zdravstvenog invaliditeta.
2. Izdavanje udžbenika i nastavnih sredstava, uključujući digitalne obrazovne resurse, didaktičke i vizuelne materijale neophodne za obrazovanje (obrazovanje) osoba sa invaliditetom, vrši se o trošku budžeta grada Moskve, bez obzira na tiraž.

Član 20

1. Organi državne vlasti grada Moskve stvaraju uslove za posebna obuka pedagoški i drugi zaposleni koji se bave osposobljavanjem (obrazovanjem) osoba sa invaliditetom, u oblasti korektivne pedagogije, specijalne psihologije, karakteristikama psihofizičkog razvoja djece sa smetnjama u razvoju, metodama i tehnologijama za organizovanje vaspitno-rehabilitacijskog procesa za tu djecu.
2. Pedagoškim i drugim zaposlenima u državnim obrazovnim ustanovama uključenim u obuku (obrazovanje) osoba sa invaliditetom određuju se dodatne naknade na način koji utvrđuje Vlada Moskve.
3. Pedagoškim radnicima koji obučavaju osobe sa invaliditetom korištenjem tehnologija učenja na daljinu obezbjeđena je kompjuterska oprema, komunikacije i softver.

REFERENT: Deo 3 člana 20 stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja u odnosu na nastavnike koji obučavaju osobe sa invaliditetom korišćenjem tehnologija učenja na daljinu za programe osnovnog i dodatnog opšteg obrazovanja, a od 01.01.2011. godine - za nastavnike koji obučavaju osobe sa invaliditetom koje koriste tehnologije učenja na daljinu za osnovne i dodatne programe stručnog obrazovanja (član 22. stav 2.) .

4. Pedagoški radnik sa invaliditetom, uz odgovarajući zaključak ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja, ima pravo na asistenta.
5. Stvaranje neophodnih uslova za nastavnu aktivnost pedagoškog radnika sa invaliditetom vrši se na način utvrđen saveznim zakonodavstvom, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima grada Moskve.

Poglavlje 4. Završne i prelazne odredbe

Član 21. Odgovornost za povredu uslova ovog zakona

Lica koja su kriva za kršenje uslova ovog zakona snosiće odgovornost u skladu sa zakonodavstvom grada Moskve.

Član 22. Stupanje na snagu ovog zakona

1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja, sa izuzetkom člana 10. dijela 3, člana 18. dijela 2-4, člana 20. dijela 3. ovog zakona.
2. Deo 3 člana 20 ovog zakona stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja u odnosu na nastavnike koji obučavaju osobe sa invaliditetom korišćenjem tehnologija učenja na daljinu u programima osnovnog i dodatnog opšteg obrazovanja, a od 1. januara 2011. godine - u odnos prema pedagoškim radnicima koji obučavaju osobe sa invaliditetom korišćenjem tehnologija učenja na daljinu u osnovnim i dodatnim stručnim obrazovnim programima.
3. Deo 3 člana 10 i delovi 2-4 člana 18 ovog zakona stupaju na snagu 1. januara 2011. godine.

Član 23. Prelazne odredbe

1. Pre uspostavljanja u državnim obrazovnim ustanovama uslova predviđenih delom 1. člana 19. ovog zakona, u cilju organizovanja sistema inkluzivnog obrazovanja, državni organi grada Moskve koji upravljaju u oblasti obrazovanja, u skladu sa potrebama stanovništva u pružanju relevantnih obrazovnih usluga, utvrđuje državno obrazovno
ustanova (ustanove) na teritoriji administrativnog okruga (okrug) grada Moskve, uslovi za sprovođenje obrazovnog i rehabilitacionog procesa u kojima su najbliži onima definisanim ovim zakonom.
2. U sprovođenju inkluzivnog obrazovanja, pre stvaranja u javnoj obrazovnoj ustanovi uslova predviđenih stavom 1. člana 19. ovog zakona, radi obezbeđenja ravnoteže interesa učenika sa smetnjama u razvoju i učenika koji nemaju takva ograničenja, kao i uslovi za uspješan rad nastavnika u odluci nadležnog izvršnog organa grada Moskve u oblasti obrazovanja, uzimajući u obzir preporuke psihološke, medicinske i pedagoške komisije u razredu (grupa ), može se uspostaviti i manja popunjenost, a omjer u razredu (grupi) osoba sa invaliditetom i osoba bez takvih ograničenja, redovnih studenata utvrđuje se na način da zajedničko obrazovanje ne ometa njihov uspješan razvoj obrazovne programe.
3. Pružanje subvencija predviđenih dijelom 4. člana 10. ovog zakona vrši se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grada Moskve u skladu sa zakonom grada Moskve o budžetu grada. Moskve za odgovarajuću finansijsku godinu i planski period.
4. Pre stupanja na snagu dela 2 člana 18 ovog zakona, državni organi grada Moskve stvaraju uslove za usluge prevoza osoba sa invaliditetom, uključujući i decu sa invaliditetom, za period školovanja kako bi se obezbedilo mogućnost njihovog dostavljanja državnim obrazovnim institucijama do početka obuke i po mjestu stanovanja nakon diplomiranja.
5. Pružanje usluga asistenata, tumača za znakovni jezik učenicima i nastavnicima sa invaliditetom vrši se u skladu sa individualnim kadrovskim rasporedom državnih obrazovnih ustanova u okviru sredstava za obezbjeđenje osnovne djelatnosti.

P.p. Gradonačelnik Moskve
Yu.M.LUZHKOV

Koncept "osobe sa invaliditetom" sadržan je u članu 1. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Riječ je o osobi koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija uslijed bolesti, posljedica povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja života i izazivaju potrebu za njegovom socijalnom zaštitom. Za djecu (osoba mlađa od 18 godina) utvrđuje se posebna kategorija „djete s invaliditetom“.

Priznavanje osobe invalidom vrši savezna ustanova za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za priznavanje osobe kao invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. februara 2006. N 95 "O postupku i uslovima za priznavanje osobe kao invalida").

Studenti sa invaliditetom, u skladu sa stavom 16. dijela 1. čl. 2 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", je osoba koja ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju, potvrđene od strane psihološke, medicinske i pedagoške komisije i sprečavanje obrazovanja bez stvaranja posebnih uslova. Uredba o psihološkoj, medicinskoj i pedagoškoj komisiji odobrena je Naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 20. septembra 2013. N 1082.

Učenik može imati posebnosti u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju, ali nema status „invalida“, pa čak i nema dovoljno zdravstvenih osnova za sticanje ovog statusa. Međutim, studentu u obrazovne svrhe može biti potrebna posebna psihološka, ​​medicinska i pedagoška pomoć i posebna organizacija obuke i obrazovanja, za kojom se potreba utvrđuje kao rezultat sveobuhvatnog psihološko-medicinskog i pedagoškog pregleda. Takav pregled vrši psihološko-medicinsko-pedagoška komisija. Ona takođe priprema relevantne preporuke za obrazovnu organizaciju.

Za studente sa invaliditetom, u skladu sa čl. 79 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", utvrđuje se sadržaj obrazovanja i uslovi za organizovanje obuke i obrazovanja učenika, uključujući u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za osoba sa invaliditetom (Naredba Ministarstva rada Rusije od 31. jula 2015. N 528n „O odobravanju postupka za izradu i implementaciju individualnog programa rehabilitacije ili habilitacije osobe sa invaliditetom, individualnog programa rehabilitacije ili habilitacije djeteta s invaliditetom, koju izdaju savezne državne ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja i njihovi obrasci").

Dio 3 člana 55 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" utvrđuje da se djeca sa invaliditetom primaju na obuku u prilagođenom osnovnom opšteobrazovnom programu samo uz saglasnost roditelja ( zakonski zastupnici) i na osnovu preporuka psihologa-medicinsko-pedagoške komisije.

Dio 3, čl. 79 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" utvrđuje listu posebnih uslova (uslova za obuku, obrazovanje i razvoj) za obrazovanje učenika sa invaliditetom. U dijelu 1. ovog člana utvrđeno je da se sadržaj obrazovanja i uslovi za organizovanje obuke i obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju utvrđuju prilagođenim obrazovnim programom.

Tumačenje ovih članaka nam omogućava da zaključimo sljedeće:

Studiranje po prilagođenom osnovnom opšteobrazovnom programu jedna je od opcija za sticanje obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju. Može se preporučiti od strane psihološko-medicinsko-pedagoške komisije i potrebna je saglasnost roditelja.

Učenik sa smetnjama u razvoju ne može studirati po prilagođenom programu osnovnog opšteg obrazovanja, ali mu mogu biti potrebni posebni uslovi (uslovi za osposobljavanje, obrazovanje i razvoj), koje obrazovna organizacija, na osnovu preporuke psihološkog, medicinskog i pedagoška komisija, dužna je obezbijediti.

Krajem 2012. godine, Federalni zakon „O obrazovanju“ je radikalno ažuriran. O tome se raspravljalo oko dvije godine; odgovori su često bili direktno suprotni; nije ga grdio u cjelini ili neke njegove odredbe samo lijen.

Prošla su tri mjeseca, strasti su se smirile. Zakon će stupiti na snagu 1. septembra 2013. godine. Pokušajmo saznati mišljenje pravnika pravne grupe Centra za kurativnu pedagogiju o tome šta obećava novi zakon djece sa smetnjama u razvoju. Da li je bilo "svetla na kraju tunela"?

Materijal je preuzet sa web stranice Posebnog djetinjstva: http://www.osoboedetstvo.ru/fs/archives/109-.html

Ukratko o glavnim novinama Saveznog zakona "O obrazovanju"

(usvojen 2012. godine, na snazi ​​od 01.09.2013.)

Usklađenost sa Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom

Prema članu 24. Konvencije (stav 1., 2.), prilikom ostvarivanja prava osobe sa invaliditetom na obrazovanje, države ugovornice će osigurati da:

a- Osobe sa invaliditetom zbog invaliditeta nisu isključene iz sistema opšteg obrazovanja, a deca sa invaliditetom iz sistema besplatnog i obaveznog osnovnog obrazovanja ili srednjeg obrazovanja;

b) osobe sa invaliditetom imaju pristup, na ravnopravnoj osnovi sa drugima, inkluzivnom, kvalitetnom i besplatnom osnovno obrazovanje i srednje obrazovanje u mjestu prebivališta;

c(a) Osiguran je razuman smještaj, uzimajući u obzir individualne potrebe;

d- osobe sa invaliditetom dobijaju potrebnu podršku u okviru opšteg obrazovnog sistema kako bi im se omogućilo efikasno učenje;

e) u okruženju koje najviše pogoduje učenju i društvenom razvoju, u skladu sa ciljem pune inkluzije, preduzimaju se efikasne mere za organizovanje individualizovane podrške.

Uopšteno govoreći, ovi zahtjevi Konvencije se odražavaju u novom zakonu.

U ranijem (važećem) zakonu takođe nije bilo zabrana u ovom pogledu; ali politika države je bila drugačija, postojeće norme nisu sprovedene. U novom zakonu odredbe Konvencije su više formalizovane, a time i fiksirane.

Glavne inovacije

Specifikacija definicija

– Učenik sa invaliditetom (HIA) –lice koje ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju koje je potvrdila psihološko-medicinsko-pedagoška komisija i onemogućava obrazovanje bez stvaranja posebnih uslova.

Uveden je status koji potvrđuju psihološke, medicinske i pedagoške komisije (PMPC) i zahtijeva stvaranje posebnih uslova za sticanje obrazovanja.

–Inkluzivno obrazovanje— osiguravanje jednakog pristupa obrazovanju za sve učenike, uzimajući u obzir raznolikost posebnih obrazovnih potreba i individualnih mogućnosti.

Zakon sadrži državna garancija osigurati obrazovanje svakog djeteta, uključujući i djecu sa posebnim obrazovnim potrebama.

– Prilagođen obrazovni program – obrazovni program prilagođen osposobljavanju osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir posebnosti njihovog psihofizičkog razvoja, individualne sposobnosti i po potrebi pružanje korekcije razvojnih poremećaja i socijalne adaptacije naznačenim osobama.

Inovacije u suštini

1. Odvojeno predstavljeno državne garancije za pružanje psihološke, pedagoške i medicinsko-socijalne pomoći. Organiziraju ga konstitutivni entiteti Ruske Federacije, a pružaju ga i centri za psihološku, pedagošku i medicinsku i socijalnu pomoć (TsPMSP), kao i stručnjaci iz obrazovnih organizacija.

CPPHMS stvorena da savjetuje i djecu i roditelje i obrazovne organizacije (GO). Na njima funkcija PMPK se također može dodijeliti; dakle, PMPK neće biti odvojen od mjesta gdje se dijete posmatra i pomaže (trenutna situacija je suprotna).Pojavila su se neka pravila o PMPK (iako se na Uredbu i dalje poziva, mnogo zavisi od nje).

2. Cijeli član 79 posvećen obrazovanju osoba sa invaliditetom.

Studiraju po prilagođenom obrazovnom programu (AEP), koji predviđa stvaranje posebnih uslova, uključujući upotrebu posebnih obrazovni programi i metode obuka i obrazovanje, specijalni udžbenici, nastavna sredstva i didaktički materijali, posebna tehnička sredstva za obuku za kolektivnu i individualnu upotrebu, pružanje usluga asistent (pomoćnik) pružanje studentima potrebne tehničke pomoći, dirigovanje grupna i individualna dopunska nastava, omogućavanje pristupa zgradama organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima, i drugi uslovi bez kojih je nemoguće ili teško savladavanje obrazovnih programa studenti sa smetnjama u razvoju.

Dijete sa smetnjama u razvoju može studirati kako zajedno sa običnim vršnjacima, tako iu odvojenim organizacijama (grupe, odjeljenja). Posebne (popravne) ustanove treba postepeno preimenovati u opšteobrazovne ustanove. Istovremeno, ne govorimo o likvidaciji posebnih (popravnih) obrazovnih organizacija. Generalni cilj novog zakona je da specijalno obrazovanje ne mora biti organizaciono razgraničeno stvaranjem specijalnih škola. Organizacija specijalnog obrazovanja (da li će to biti odvojene škole koje će izvoditi nastavu po prilagođenim programima, ili odvojena odeljenja u redovnoj školi, inače) zavisi od karakteristika regiona.

Ministarstvo prosvjete treba da izradi Model pravilnika za ustanove za različite „vrste“ djece sa smetnjama u razvoju. Postojećim "tipovima" dodaju se " sa poremećajima iz autističnog spektra, co složeni defekti i drugi učenici sa smetnjama u razvoju”.

3. Finansiranje

Standard finansiranja (po glavi stanovnika) utvrđuje se uzimajući u obzir posebne uslove za obrazovanje djeteta sa smetnjama u razvoju. Aplikacija se razlikuje od regije do regije.

U Moskvi za dijete sa invaliditetom sa cerebralnom paralizom postavljen je koeficijent 3, za ostalu djecu sa smetnjama u razvoju - 2. Ovo je krajnje nedovoljno za stvaranje punopravnih posebnih uslova za učenje!

4. Država obezbjeđuje obuku za nastavnike za rad sa djecom sa smetnjama u razvoju i " promoviše uključivanje takvih radnika u organizaciju».

O organizaciji pedagoškog procesa

– Uvedeno disciplinske mjere protiv učenika do i uključujući isključenje iz škole i transfer. Ne odnosi se samo na predškolce, učenike osnovnih škola, djecu sa mentalnom retardacijom i mentalnom retardacijom. Shodno tome, postoji opasnost različita od nule od primjene disciplinskih mjera protiv djece s umjerenim emocionalno-voljnim, poremećajima ponašanja i drugim poremećajima.

– Ako dijete ima akademski dug(ne uspijeva iz 1 ili više predmeta): daje mu se godinu dana (nastavlja učiti sa razredom), za koju ima mogućnost da se ponovo certificira 2 puta. Ako nije moguće proći recertifikaciju, onda je moguće: a) prekvalifikacija (“druga godina”); b) prelazak na obuku po prilagođenom obrazovnom programu (AEP); c) obuka po individualnom nastavnom planu i programu (IEP), uključujući, između ostalog, produžavanje termina obuke iz određenih predmeta. Kao rezultat toga, dijete koje nema vremena iz pojedinih predmeta ima mogućnost da ne mijenja tim.

– Za maturantetip VIII"– koji nemaju osnovno srednje obrazovanje – po završetku školovanja, a standardizovani sertifikat(sada se izdaje samo potvrda). Odražava rezultate učenja iz pojedinih predmeta u poređenju sa redovnim programima. Služi smjernica za dalje stručno osposobljavanje.

- Škole stvaraju komisije za rješavanje sporova(za roditelje).

- Zakačen roditeljsko pravo:

Ÿ – « primiti informacije o svim vrstama planiranih istraživanja(psihološki, psihološko-pedagoški) studenti, pristanu na obavljanje takvih ispita ili učestvovati u takvim ispitima, odbiti da ih vode ili učestvuju u njima, dobiti informacije o rezultatima sproveli ankete studenata" ;

Ÿ - biti prisutan kod PMPK anketa, diskutovati, izraziti mišljenje o preporukama.

– završni ispit

Dozvoljavaju se lica koja su završila nastavni plan i program i nemaju akademska dugovanja - osim ako je drugačije utvrđeno pravilima za sprovođenje atestiranja za obrazovni program po kojem studiraju.

– Obrazovanje siročadi i onih koji su ostali bez roditeljskog staranja u internatima: prioritet organizuje se obuka van internata. Ako nema mogućnosti (obrazovna infrastruktura), onda u institucijama. Usmjeren na socijalizaciju i integraciju djece u vrtiće i ostvarivanje njihovog prava na obrazovanje.

- u OO funkcija nadzora i brige je odvojena od samog obrazovanja. Shodno tome, "produženje" u školi, kao i "nadzor i briga" u vrtićima mogu postati plaćeni. Povlastice (besplatno) ostaju za: djecu s invaliditetom, djecu bez roditelja i bez roditeljskog staranja, djecu s tuberkulozom.

– Dob za polazak u školu

Bilo je to: početak obuke od 6,5 do 8 godina. će postati: početak studija nakon 8 godina moguć je odlukom osnivača. To može dovesti do toga da će u takvim slučajevima biti potrebno uzeti zaključak PMPK i uvjeriti osnivača da ga sasluša.

2. Opšte obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju ostvaruje se u organizacijama koje obrazovno-vaspitnu djelatnost obavljaju prema prilagođenim osnovnim opšteobrazovnim programima. U ovakvim organizacijama stvaraju se posebni uslovi za školovanje ovih učenika.

3. Pod posebnim uslovima za sticanje obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju u ovom saveznom zakonu podrazumevaju se uslovi za obrazovanje, vaspitanje i razvoj ovih učenika, uključujući korišćenje posebnih obrazovnih programa i metoda obuke i obrazovanja, posebnih udžbenika, nastave pomagala i didaktički materijali, posebna tehnička sredstva za osposobljavanje za kolektivnu i individualnu upotrebu, pružanje usluga asistenta (asistenta) koji učenicima pruža potrebnu tehničku pomoć, izvođenje grupne i individualne dopunske nastave, omogućavanje pristupa zgradama organizacija koje se bave odgojno-obrazovnim radom. aktivnosti, i drugi uslovi bez kojih je nemoguće ili teško savladavanje obrazovnih programa učenika sa smetnjama u razvoju.

4. Obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju može se organizovati kako zajedno sa drugim učenicima, tako iu posebnim odjeljenjima, grupama ili u posebnim organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću.

5. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije stvaraju zasebne organizacije koje provode obrazovne aktivnosti prema prilagođenim programima osnovnog opšteg obrazovanja za gluve, nagluve, kasno gluve, slijepe, slabovide, sa teškim oštećenjem govora. , sa poremećajima mišićno-koštanog sistema, sa mentalnom retardacijom, sa mentalnom retardacijom, sa poremećajima iz autističnog spektra, sa složenim defektima i drugim učenicima sa smetnjama u razvoju.

6. Osobine organizacije vaspitno-obrazovne djelatnosti učenika sa smetnjama u razvoju u programima osnovnog općeg obrazovanja, obrazovnim programima srednjeg stručnog obrazovanja, odgovarajućim dodatnim stručnim programima, programima stručnog osposobljavanja i programima dodatnog općeg obrazovanja utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši funkciju razvoja i implementacije javna politika i zakonske regulative u oblasti opšteg obrazovanja, zajedno sa saveznim organom izvršne vlasti, koji obavlja poslove izrade i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne zaštite stanovništva. Osobine organizacije obrazovne djelatnosti studenata sa invaliditetom u obrazovnim programima visokog obrazovanja i odgovarajućim dodatnim stručnim programima utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za izradu i provođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti visokog obrazovanja, zajedno sa savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne zaštite stanovništva.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

7. Učenici sa invaliditetom koji žive u organizaciji koja se bavi obrazovnom djelatnošću u potpunosti su izdržavana od strane države i obezbjeđena im je hrana, odjeća, obuća, meka i tvrda oprema. Ostalim učenicima sa smetnjama u razvoju omogućena su besplatna dva obroka dnevno.

8. Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju odvija se na osnovu obrazovnih programa prilagođenih, po potrebi, za obuku ovih učenika.

9. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije obezbjeđuju stručno osposobljavanje učenika sa invaliditetom (sa različitim oblicima mentalne retardacije) koji nemaju osnovno opšte ili srednje opšte obrazovanje.

10. Stručno obrazovne organizacije i obrazovne organizacije visokog obrazovanja, kao i organizacije koje obavljaju vaspitno-obrazovnu djelatnost u glavnim programima stručnog osposobljavanja, moraju stvarati posebne uslove za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju.

11. Učenicima sa smetnjama u razvoju, prilikom školovanja, besplatno se obezbjeđuju posebni udžbenici i nastavna sredstva, druga nastavna literatura, kao i usluge tumača znakovnog i znakovnog jezika. Navedena mjera socijalne podrške je rashodna obaveza konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u odnosu na takve studente, sa izuzetkom studenata koji studiraju na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta. Za osobe sa invaliditetom koje studiraju o trošku izdvajanja iz federalnog budžeta, obezbeđivanje ovih mera socijalne podrške je obaveza rashoda Ruske Federacije.

12. Država, koju predstavljaju nadležni državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, obezbjeđuje obuku za nastavnike koji posjeduju posebne pedagoške pristupe i metode podučavanja i obrazovanja učenika sa invaliditetom i promoviše uključivanje takvih radnika u organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima.

Pravo na obrazovanje je zagarantovano svakom građaninu Ruske Federacije (član 43. Ustava Ruske Federacije). Sprovođenje ovog prava je osigurano Federalnim zakonom od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu: Zakon o obrazovanju). Po prvi put na zakonodavnom nivou uvodi se koncept "učenik sa invaliditetom" (kao subjekt obrazovne aktivnosti) - to je osoba koja ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju, potvrđene psihološkim, medicinskim i pedagoške komisije i sprečavanje obrazovanja bez stvaranja posebnih uslova . Sadržaj obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju određen je prilagođenim obrazovnim programom (koji se koristi na različitim obrazovnim nivoima), a za osobe sa invaliditetom iu skladu sa individualnim programom rehabilitacije.

Trenutno su obezbeđeni sledeći oblici obrazovanja za učenike sa smetnjama u razvoju:
1) zajedno sa drugim studentima;
2) u posebnim odeljenjima, grupama;
3) u pojedinačnim organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću.

Izbor oblika obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju određuju roditelji (zakonski zastupnici) djeteta, tj. ako roditelji žele i ne postoje medicinske kontraindikacije, dijete sa smetnjama u razvoju mora biti primljeno u obrazovnu ustanovu koja se nalazi na „fiksnoj teritoriji“. U ovom slučaju, uprava ustanove dužna je stvoriti uslove da studenti sa invaliditetom dobiju kvalitetno obrazovanje (državni program „Pristupačno okruženje“ za 2011-2020. (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. decembra, 2015. broj 1297) predviđa povećanje udjela djece sa smetnjama u razvoju kod kojih su stvoreni uslovi za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg obrazovanja, u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta do 100 posto. do 2020. godine).

Obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u redovnim obrazovnim ustanovama u mjestu njihovog prebivališta (mjesta boravka) omogućava rješavanje sljedećih zadataka:
1) da ne smešta učenike sa smetnjama u razvoju u internate (internate);
2) obezbijedi boravak i vaspitanje djeteta sa smetnjama u razvoju u porodici;
3) stvoriti uslove za subjektivnu integraciju djece sa smetnjama u razvoju u društvo.

Za rješavanje postavljenih zadataka? potrebno je stvoriti “posebne uslove”, tj. uslove za obuku, obrazovanje i razvoj učenika sa smetnjama u razvoju, uključujući:
1) korišćenje posebnih obrazovnih programa i metoda obuke i obrazovanja, posebnih udžbenika, nastavnih sredstava i didaktičkih materijala, posebnih tehničkih sredstava za obuku za kolektivnu i individualnu upotrebu;
2) pružanje usluga asistenta (asistenta) koji studentima pruža potrebnu tehničku pomoć;
3) izvođenje grupne i individualne dopunske nastave;
4) obezbeđivanje pristupa zgradama organizacija koje se bave obrazovnom delatnošću (stvaranje univerzalnog okruženja bez barijera);
5) druge uslove bez kojih je učenicima sa smetnjama u razvoju nemoguće ili otežano savladavanje obrazovnih programa.

Pored posebnog člana 79. Zakona o obrazovanju i vaspitanju, koji uređuje organizaciju obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju, potrebno je uzeti u obzir i druge uslove iz Zakona o obrazovanju i vaspitanju. Dakle, prema stavu 2 dijela 1 čl. 34 učenika imaju pravo da obezbede uslove za učenje, uzimajući u obzir posebnosti njihovog psihofizičkog razvoja i zdravstvenog stanja, uključujući primanje socijalne, pedagoške i psihološke pomoći, besplatnu psihološku, medicinsku i pedagošku korekciju. Zauzvrat, psihološka, ​​pedagoška, ​​medicinska i socijalna pomoć uključuje:
1) psihološko-pedagoško savjetovanje za učenike, njihove roditelje (zakonske zastupnike);
2) korektivno-razvojna i kompenzaciona nastava sa učenicima, logopedska pomoć učenicima;
3) kompleks rehabilitacionih i drugih medicinskih mera;
4) pomoć učenicima u karijernom vođenju, sticanju profesije i socijalnoj adaptaciji.

Pored toga, nastavnici su dužni da vode računa o osobenostima psihofizičkog razvoja učenika i njihovom zdravstvenom stanju, da poštuju posebne uslove neophodne za obrazovanje osoba sa invaliditetom i da po potrebi komuniciraju sa medicinskim organizacijama. Zabranjena je primena disciplinskih mera prema učenicima sa smetnjama u razvoju (sa mentalnom retardacijom i različitim oblicima mentalne retardacije) (del 5 člana 43 Zakona o obrazovanju i vaspitanju).

Svim učenicima sa invaliditetom treba besplatno obezbijediti posebne udžbenike i nastavna sredstva, drugu obrazovnu literaturu, kao i usluge tumača znakovnog i znakovnog jezika (o trošku sredstava subjekta Ruske Federacije).

Onoj djeci sa smetnjama u razvoju koja studiraju u posebnim obrazovnim ustanovama (na primjer, u sanatorijama) i žive u ovim organizacijama, garantuje se puna državna pomoć, obezbjeđuje im se hrana, odjeća, meka i tvrda oprema (član 79. Zakona o obrazovanje).

Također treba napomenuti da tužilaštvo može zahtijevati da pravila za prijem učenika uključuju karakteristike prijema djece sa smetnjama u razvoju (vidi, na primjer, žalbenu presudu Okružnog suda u Volgogradu od 13. marta 2014. u slučaju N 33-2973 / 14).