Karakteristike MMF-a i IBRD-a u savremenim uslovima. Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), Međunarodni monetarni fond (MMF), Međunarodno udruženje za razvoj (IDA), Međunarodna finansijska korporacija (IFC)

MMF: 1944, trenutno 184 zemlje su članice MMF-a, Ruska Federacija je postala članica 1992, sa sedištem u Vašingtonu. Osnovni ciljevi:
- pomoć m/n saradnji u monetarnoj sferi, kao iu m/n trgovini, zapošljavanju.
- Osiguranje funkcionisanja AIM-a
- Pomoć u eliminaciji valutnih ograničenja
- Davanje zajmova i kredita u stranoj valuti
Ovlašteni kapital MMF-a formira se iz doprinosa njegovih članica. Za 1997 odobreni kapital - 198 milijardi dolara. Godine 2001 MMF je na trećem mjestu po zlatnim rezervama i ispred SAD-a i Njemačke.
MMF je emitent specijalizovanih prava vučenja (SDR).
Najviši organ je Upravni odbor.
Glavne funkcije:
Prijem novih članova
Odobrenje promijenjenih pariteta
Pregled kvota
Izbor izvršnih direktora
Odbor guvernera sastaje se jednom godišnje. Izvršni odbor upravlja poslovanjem. Jedna od funkcija je izbor generalnog direktora. Od 1987-2000 Michel Camdessus. Od 23.03.2000 - F. Feller. Osoblje MMF-a čini 2.100 stručnjaka na čelu sa generalnim direktorom.

Grupa Svjetske banke
Grupacija Svjetske banke sastoji se od 5 blisko povezanih institucija:
1. M/n Banka za obnovu i razvoj IBRD - 1945. godine je glavna komponenta Svjetske banke.
2. M/n razvojno udruženje IDA - 1960
3. M/n finansijska korporacija IFC - 1956
4. Multilateralna agencija za investicione garancije(MAIG) - 1988
5. M/n centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID) - 1966.
IBRD je osnovan u Bretonvudu, sjedište je Washington, objedinjuje 184 zemlje svijeta, odobreni kapital iznosi 150 milijardi dolara i formiran je doprinosima svih članica, trenutno je fokusiran na zemlje u razvoju i zemlje sa ekonomijama u tranziciji. RF se pridružio 1992.
Osnovni ciljevi:
- Promoviranje razvoja teritorija država članica podsticanjem investicija u industrijske svrhe.
- Podsticanje privatnih stranih investicija
- Stimulisanje rasta privrede zemlje i pomoć u održavanju ravnoteže platnog bilansa kroz podsticanje m/n investicija
IBRD struktura:
Upravni odbor je najviše tijelo, koje predstavlja svaka članica IBRD-a, koja se sastaje svake godine.
Upravni odbor - izvršioci - obavlja tekuće poslove
Odbor za razvoj - kroz ulaganja i davanje povoljnih kredita, borba protiv siromaštva
Predsjednik banke - J. Wolfensohn
IBRD obračunava kamatu svojim zajmoprimcima po stopi koja je određena na tri četvrtine jednog procenta povrh iznosa plaćenog na pozajmljena sredstva. Krediti moraju biti otplaćeni za 15-20 godina; Predviđen je grejs period od tri do pet godina prije početka otplate glavnice.
Manje od pet posto sredstava IBRD dolazi od doprinosa zemalja koje su postale članice Svjetske banke. Nikada nije bilo neispunjenja obaveza po kreditima IBRD-a.
I Svjetska banka i MMF osnovani su 1944. godine na konferenciji svjetskih lidera u Bretton Woodsu, New Hampshire. Svrha dvije "Bretton Woods institucije", kako ih ponekad nazivaju, bila je da se međunarodna ekonomija postavi na čvrste temelje nakon Drugog svjetskog rata. Misije Svjetske banke i MMF-a su komplementarne, ali su njihove pojedinačne uloge prilično različite.
1. Svjetska banka je kreditna institucija čiji je cilj pomoći zemljama da se integrišu u šire svjetska ekonomija i promoviraju dugoročni ekonomski rast kako bi se smanjilo siromaštvo u zemljama u razvoju. MMF prati svjetske valute, pomažući u održavanju organiziranog sistem plaćanja između svih zemalja i daje zajmove zemljama koje se suočavaju sa ozbiljnim deficitom platnog bilansa.
2. Dok Svjetska banka daje zajmove za reforme politike i projekte, MMF se više bavi samo pitanjima politike.
3. MMF daje zajmove članicama koje imaju kratkoročne probleme u ispunjavanju svojih potreba za plaćanjem u inostranstvu i pokušava da postigne punu konvertibilnost među valutama svojih članica prema sistemu fleksibilnih deviznih kurseva koji je na snazi ​​od 1973. godine.
Svjetska banka daje kredite samo zemljama u razvoju ili zemljama sa ekonomijama u tranziciji, dok sve zemlje članice (bogate i siromašne) mogu privući usluge i resurse MMF-a

To su međuvladine strukture koje podržavaju ekonomsku stabilnost u cijelom svijetu. Prisustvo tačno dva stuba nije slučajno. Međunarodna zajednica je namjerno pokušala uspostaviti podjelu vlasti stvaranjem dva tijela. Stručnjaci koji aktivno sarađuju sa MMF-om i Svjetskom bankom smatraju da su oni kategorički različiti. U ostalom, čini se da su aktivnosti ove dvije institucije iste.

S jedne strane, Banka i MMF imaju mnogo opšte karakteristike. Oba su u nekom smislu u vlasništvu i kojima upravljaju vlade članica. Gotovo svaka zemlja na svijetu je članica obje institucije. Obje institucije bave se ekonomskim problemima i usmjeravaju svoje napore na širenje i jačanje ekonomija svojih zemalja članica. Uposlenici Svjetske banke i MMF-a često govore na međunarodnim konferencijama sa izvještajima o ekonomskim prilikama. U medijima se često izvještava da dvije organizacije pregovaraju o programima ekonomski razvoj sa ministrima finansija ili drugim državnim službenicima.

Obje institucije imaju sjedište u Washingtonu DC i već dugi niz godina zauzimaju istu zgradu. Čak i sada, iako se nalazi na suprotnim stranama ulice, vrlo blizu u bijelu kuću, imaju zajedničku biblioteku i druge odjele, redovno razmjenjuju ekonomske podatke. Međutim, uprkos ovim i drugim sličnostima, Banka i MMF se i dalje značajno razlikuju jedni od drugih.

Osnovna razlika je u tome što je Banka prvenstveno institucija odgovorna za razvoj, dok je MMF institucija koja nastoji da održi uredan sistem plaćanja i primanja između zemalja. Svaka od njih ima 1) poseban cilj, 2) specifičnu strukturu, 3) finansira se iz različitih izvora, 4) pomaže različitim kategorijama zemalja učesnica i 5) nastoji da postigne određene ciljeve koristeći različite metode koje su jedinstvene za određenu instituciju.

Ciljevi organizacije

U Breton Vudsu, međunarodna zajednica je povjerila Svjetskoj banci ciljeve koji su u skladu sa njenim službenim nazivom, Međunarodna banka za obnovu i razvoj. Stoga je njegova glavna odgovornost u kompetentnom finansiranju ekonomskog razvoja.

Prvi zajmovi Svjetske banke izdati su kasnih 1940-ih za obnovu razorenih zemalja zapadna evropa nakon rata. Obnovom ekonomske infrastrukture, Banka je svoj fokus prebacila na pomoć najsiromašnijim zemljama svijeta. Od 1940-ih, Banka je dala više od 330 milijardi dolara zajmova zemljama u razvoju, tako da je jedan od centralnih ciljeva Svjetske banke promoviranje ekonomskog i socijalnog napretka u zemljama u razvoju, pomažući u povećanju produktivnosti, poboljšanju životnog standarda.

MMF ima drugačiju svrhu. Kada je stvoren MMF, svjetska zajednica je reagirala na neriješene finansijske probleme koji su inicirali i produžili Veliku depresiju 1930-ih: nagle, nepredvidive promjene kursa nacionalnih valuta i ograničenja u zamjeni domaće valute za stranu. Pravila MMF-a, sadržana u člancima sporazuma, koje su potpisale sve zemlje članice, predstavljaju kodeks ponašanja. Kodeks zahtijeva da učesnici dozvole razmjenu domaće valute za stranu valutu slobodno i bez ograničenja, obavještavaju MMF o promjenama u i. Kako bi pomogao državama da se pridržavaju Povelje, MMF upravlja fondom fondova iz kojih zemlje članice mogu crpiti sredstva u slučaju problema (). Međutim, MMF nije čista kreditna institucija, za razliku od Svjetske banke. To je prije svega upravnik i monetarna politika. MMF je posvećen urednom i stabilnom rastu globalne ekonomije.

Veličina I struktura

MMF je mala organizacija (oko 2.300 zaposlenih) i, za razliku od Svjetske banke, nema filijale ili podružnice. Većina osoblja je smještena u Washington DC, sa tri manje kancelarije u Parizu, Ženevi i Ujedinjenim nacijama u New Yorku. Ključni zaposleni su ekonomisti po obrazovanju i radnom iskustvu.

Struktura Svjetske banke je nešto složenija. Sama Svjetska banka uključuje dvije velike organizacije: Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD ili IBRD) i Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA), koje imaju preko 7.000 zaposlenih. Grupacija Svjetske banke je oko tri puta veća od MMF-a i ima oko 40 ureda širom svijeta, iako 95% njenog osoblja radi u sjedištu u Washingtonu.

Izvori finansiranje

Svjetska banka ima mnogo sličnosti sa komercijalnom bankom, posrednikom između investitora i zajmoprimaca: organizacija posuđuje novac od jednih i pozajmljuje drugima. Njegovi vlasnici su vlade 180 zemalja članica s različitim udjelima u kapitalu. Na kraju 2017. godine imovina banke procijenjena je na 405 milijardi dolara sa kapitalom od 40 milijardi dolara., raspoloživi kapital banke je$ 252 milijarde. Istovremeno, najveći dioničari su SAD (17,1%), Japan (7,9%), kina(5,1%), Njemačka (4,6%), Francuska (4,1%), Ujedinjeno Kraljevstvo (4,1%).

IBRD većinu sredstava koje naknadno obezbjeđuje za finansiranje pribavlja izdavanjem obveznica (koje imaju najviši AAA na S&P skali, budući da otplatu garantuju vlade članica). Međunarodna asocijacija za razvoj (IDA) uglavnom se finansira grantovima zemalja članica. Banka je glavni zajmoprimac na globalnom tržištu kapitala i najveći zajmoprimac u gotovo svim zemljama u kojima se prodaju njene emisije.

Svake godine Svjetska banka izdaje obveznice u vrijednosti od oko$ 50 milijardi. IDA također pozajmljuje novac izdavanjem obveznica i kratkoročnih instrumenata tržišta novca direktno vladama, njihovim agencijama i centralnim bankama. Sredstva prikupljena prodajom obveznica se zauzvrat obezbjeđuju zemljama u razvoju po pristupačnim kamatnim stopama kako bi se pomoglo u finansiranju projekata i reformskih programa.. Brazil ima najveći udio u kreditnom portfelju, Meksiko, Indonezija, Türkiye, Indija, kina, Poljskoj i Kolumbiji.

MMF nije banka, ali raspolaže sa značajnim resursima, koji se trenutno procjenjuju na 215 milijardi dolara, koji potiču iz kvota ili članarina koje plaćaju 182 zemlje. Svaki učesnik doprinosi ovom fondu određenu količinu novca proporcionalnu njegovoj ekonomskoj veličini (bogatije zemlje plaćaju više, siromašnije manje).

Ključ razlike između MMF I Svijet Banka

Predstavljamo vam jedno poglavlje iz monografije o Međunarodnom monetarnom fondu, koje detaljno analizira cjelokupnu anatomiju ove finansijske institucije i njenu ulogu u globalnoj finansijskoj šemi.

Organizacija MMF-a

International monetarni fond, MMF (Međunarodni monetarni fond, MMF), kao i Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD (kasnije Svjetska banka), je međunarodna organizacija iz Breton Woodsa. MMF i IBRD formalno pripadaju specijalizovanim agencijama UN-a, ali su od samog početka svog djelovanja odbacivali koordinirajuću i vodeću ulogu UN-a, pozivajući se na potpunu nezavisnost svojih finansijskih izvora.

Stvaranje ove dvije strukture inicirao je Savjet za vanjske poslove, jedna od najutjecajnijih polutajnih organizacija koje se tradicionalno povezuju sa implementacijom mondijalističkog projekta.

Zadatak stvaranja takvih struktura sazrevao je kako se približavao kraj Drugog svjetskog rata i kolaps kolonijalnog sistema. Aktuelno je postalo pitanje formiranja posleratnog međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema i stvaranja odgovarajućih međunarodnih institucija, posebno međudržavne organizacije koja bi bila osmišljena da reguliše valutne i obračunske odnose među državama. U tome su posebno bili uporni američki bankari.

Planove za stvaranje posebnog tijela za "regulaciju" valutnih i obračunskih odnosa razvile su Sjedinjene Države i Velika Britanija. U američkom planu predloženo je osnivanje „Stabilizacionog fonda Ujedinjenih nacija“, čije bi države članice morale da se obavežu da ne menjaju, bez saglasnosti Fonda, kurseve i paritete svojih valuta, izražene u zlata i posebne monetarne jedinice, da ne uspostavlja valutna ograničenja na tekuće poslovanje i ne ulazi u bilo kakve bilateralne („diskriminatorne“) ugovore o kliringu i plaćanju. Zauzvrat, Fond bi im davao kratkoročne kredite u stranoj valuti za pokrivanje deficita tekućeg platnog bilansa.

Ovaj plan je bio od koristi Sjedinjenim Državama - ekonomski moćnoj sili, sa većom konkurentnošću robe u odnosu na druge zemlje i stabilnim aktivnim platnim bilansom u to vrijeme.

Alternativni engleski plan, koji je razvio poznati ekonomista J. M. Keynes, predviđao je stvaranje "međunarodne klirinške unije" - kreditnog i obračunskog centra dizajniranog za obavljanje međunarodnih obračuna uz pomoć posebne nadnacionalne valute ("bancor") i osiguranje bilans plaćanja, posebno između Sjedinjenih Država i svih drugih država. U okviru ove unije trebalo je očuvati zatvorene valutne grupe, posebno zonu sterlinga. Cilj plana, osmišljenog da očuva položaj Velike Britanije u zemljama Britanskog carstva, bio je jačanje njene monetarne i finansijske pozicije u velikoj mjeri na račun američkih finansijskih sredstava i uz minimalne ustupke vladajućim krugovima SAD-a u pitanjima monetarna politika.

Oba plana razmatrana su na Monetarno-finansijskoj konferenciji Ujedinjenih nacija, održanoj u Breton Vudsu (SAD) od 1. jula do 22. jula 1944. godine. Na konferenciji su učestvovali predstavnici 44 države. Borba koja se odvijala na konferenciji završila je porazom Velike Britanije.

Završni čin konferencije uključivao je članove sporazuma (povelje) o Međunarodnom monetarnom fondu i o Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj. 27. decembra 1945. Članovi sporazuma o Međunarodnom monetarnom fondu zvanično su stupili na snagu. U praksi, MMF je počeo sa radom 1. marta 1947. godine.

Novac za stvaranje ove nadvladine organizacije došao je od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i drugih "međunarodnih bankara".

SSSR je učestvovao na konferenciji u Breton Vudsu, ali nije ratifikovao članove sporazuma o MMF-u.

aktivnosti MMF-a

Namjena MMF-a je da reguliše monetarne i kreditne odnose država članica i da daje kratkoročne i srednjoročne kredite u stranoj valuti. Međunarodni monetarni fond daje većinu svojih kredita u američkim dolarima. Tokom svog postojanja, MMF je postao glavno nadnacionalno tijelo za regulisanje međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa. Sjedište upravnih tijela MMF-a je Washington (SAD). To je prilično simbolično – u budućnosti će se videti da je MMF skoro u potpunosti kontrolisan od strane SAD i zemalja zapadne alijanse i, shodno tome, u upravljačkom i operativnom smislu – od strane FRS. Stoga nije slučajno što stvarnu korist od aktivnosti MMF-a imaju i ovi akteri i prije svega pomenuti „klub korisnika“.

Zvanični ciljevi MMF-a su sljedeći:

  • „doprineti međunarodne saradnje monetarna i finansijska sfera”;
  • promovirati ekspanziju i uravnotežen rast međunarodna trgovina” u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  • „osigurati stabilnost valuta, održavati uredne monetarne odnose među državama članicama i spriječiti deprecijaciju valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti“;
  • pomoći u stvaranju multilateralnog sistema poravnanja između država članica, kao iu eliminaciji valutnih ograničenja;
  • obezbijediti privremena devizna sredstva državama članicama koja bi im omogućila da "isprave neravnoteže u svom platnom bilansu".

Međutim, na osnovu činjenica koje karakterišu rezultate aktivnosti MMF-a kroz njegovu istoriju, rekonstruiše se drugačija, stvarna slika njegovih ciljeva. Oni nam opet dozvoljavaju da govorimo o sistemu globalnog otimanja novca u korist manjine koja kontroliše Svjetski monetarni fond.

Od 25. maja 2011. godine, 187 država su članice MMF-a. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota određuje iznos upisa kapitala, mogućnosti korištenja sredstava fonda i iznos SDR-a koje prima država članica prilikom njihove sljedeće raspodjele. Kapital Međunarodnog monetarnog fonda stalno se povećavao od njegovog osnivanja, pri čemu su kvote ekonomski najrazvijenijih zemalja članica posebno brzo rasle (slika 6.3).



Najveće kvote u MMF-u su SAD (42122,4 miliona SDR), Japan (15628,5 miliona SDR) i Nemačka (14565,5 miliona SDR), najmanje - Tuvalu (1,8 miliona SDR). MMF radi po principu „ponderisanog“ broja glasova, kada se odluke ne donose većinom jednakih glasova, već najvećim „donatorima“ (slika 6.4).



Zajedno, SAD i zemlje zapadnog saveza imaju više od 50% glasova protiv nekoliko posto Kine, Indije, Rusije, Latinske Amerike ili islamskih zemalja. Iz čega je očigledno da prvi imaju monopol na odlučivanje, odnosno MMF, kao i Fed, kontrolišu ove zemlje. Kada se pokrenu kritična strateška pitanja, uključujući reformu samog MMF-a, samo Sjedinjene Države imaju pravo veta.

Sjedinjene Države, zajedno sa drugim razvijenim zemljama, imaju prostu većinu glasova u MMF-u. U posljednjih 65 godina, evropske zemlje i druge ekonomski prosperitetne zemlje uvijek su glasale u znak solidarnosti sa Sjedinjenim Državama. Tako postaje jasno u čijim interesima MMF funkcioniše i od koga sprovodi svoje geopolitičke ciljeve.

Zahtjevi Statuta (Povelje) MMF-a/članova MMF-a

Pridruživanje MMF-u nužno zahtijeva od zemlje da poštuje pravila koja regulišu njene ekonomske odnose sa inostranstvom. Članovi sporazuma utvrđuju univerzalne obaveze država članica. Statutarni zahtjevi MMF-a usmjereni su prvenstveno na liberalizaciju vanjske ekonomske aktivnosti, posebno monetarne i finansijske sfere. Očigledno je da liberalizacija eksternih ekonomija zemalja u razvoju daje ogromne prednosti ekonomski razvijenim zemljama, otvarajući tržišta za njihove konkurentnije proizvode. Istovremeno, ekonomije zemalja u razvoju, kojima su po pravilu potrebne protekcionističke mjere, trpe velike gubitke, čitave industrije (koje nisu vezane za prodaju sirovina) postaju neefikasne i umiru. U odjeljku 7.3, statistička generalizacija vam omogućava da vidite takve rezultate.

Povelja zahtijeva od država članica da uklone valutna ograničenja i održe konvertibilnost nacionalnih valuta. Član VIII sadrži obaveze država članica da ne uvode, bez saglasnosti fonda, ograničenja plaćanja na tekuće poslovanje platnog bilansa, kao i da se suzdrže od učešća u diskriminatornim ugovorima o razmeni i ne pribegavaju praksi višestrukog devizni kurs.

Ako je 1978. godine 46 zemalja (1/3 članica MMF-a) preuzelo obaveze prema članu VIII za sprečavanje deviznih ograničenja, onda je u aprilu 2004. bilo već 158 zemalja (više od 4/5 članica).

Osim toga, povelja MMF-a obavezuje zemlje članice da sarađuju sa fondom u vođenju politike deviznog kursa. Iako su amandmani na Jamajčansku povelju dali zemljama mogućnost da izaberu bilo koji režim deviznog kursa, u praksi MMF preduzima mere za uspostavljanje fluktuirajućeg kursa za vodeće valute i za povezivanje valuta zemalja u razvoju (prvenstveno za američki dolar), posebno , uvodi režim valutnog odbora. ). Zanimljivo je napomenuti da je povratak Kine na fiksni kurs 2008. godine (Slika 6.5), koji je izazvao snažno nezadovoljstvo MMF-a, jedno od objašnjenja zašto globalna finansijska i ekonomska kriza zapravo nije pogodila Kinu.



Rusija je u svojoj „antikriznoj“ finansijskoj i ekonomskoj politici sledila uputstva MMF-a, a uticaj krize na rusku ekonomiju pokazao se najtežim ne samo u poređenju sa uporedivim zemljama sveta, već čak i u poređenju sa velikom većinom zemalja u svijetu.

MMF vrši stalni "strogi nadzor" nad makroekonomskom i monetarnom politikom zemalja članica, kao i stanjem u svjetskoj ekonomiji.

Za to se koriste redovne (obično godišnje) konsultacije sa vladinim agencijama država članica o njihovoj politici deviznog kursa. Istovremeno, države članice su dužne da se konsultuju sa MMF-om o pitanjima makroekonomske i strukturne politike. Pored tradicionalnih ciljeva nadzora (eliminisanje makroekonomskih neravnoteža, smanjenje inflacije, sprovođenje tržišnih reformi), MMF je nakon raspada SSSR-a počeo da obraća više pažnje na strukturne i institucionalne promene u državama članicama. A to već dovodi u pitanje politički suverenitet država koje su podvrgnute „nadzoru“. Struktura Međunarodnog monetarnog fonda prikazana je na sl. 6.6.

Najviše upravljačko tijelo u MMF-u je Vijeće guvernera, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner (obično ministri finansija ili centralni bankari) i njegov zamjenik.

Savjet je nadležan za rješavanje ključnih pitanja aktivnosti MMF-a: izmjena Statuta, prijem i izbacivanje zemalja članica, utvrđivanje i revizija njihovih udjela u kapitalu i izbor izvršnih direktora. Guverneri se sastaju na sjednici, obično jednom godišnje, ali se mogu sastati i glasati poštom u bilo koje vrijeme.

Odbor guvernera delegira mnoga svoja ovlaštenja Izvršnom odboru, odnosno direkciji, koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, što uključuje širok spektar političkih, operativnih i administrativnih pitanja, posebno kreditiranje zemalja članica i nadgledanje njihove politike u oblasti deviznog kursa.

Od 1992. godine u Izvršnom odboru su zastupljena 24 izvršna direktora. Trenutno, od 24 izvršna direktora, 5 (21%) ima američko obrazovanje. Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji vodi osoblje Fonda i služi kao predsjedavajući Izvršnog odbora. Među 32 predstavnika najvišeg menadžmenta MMF-a, 16 (50%) je obrazovano u Sjedinjenim Državama, 1 je radio u transnacionalnoj korporaciji, 1 je predavao na američkom univerzitetu.

Generalni direktor MMF-a je, prema neformalnim aranžmanima, uvijek Evropljanin, a njegov prvi zamjenik je uvijek Amerikanac.

Uloga MMF-a

MMF daje zajmove u stranoj valuti zemljama članicama za dvije namjene: prvo, za pokrivanje deficita platnog bilansa, odnosno za popunu zvaničnih deviznih rezervi; drugo, da podrži makroekonomsku stabilizaciju i restrukturiranje privrede, a samim tim i da kreditira rashode državnog budžeta.

Zemlja kojoj je potrebna devize kupuje ili pozajmljuje devize ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos u domaćoj valuti, koji se pripisuje na račun MMF-a kod svoje centralne banke kao depozitara. Istovremeno, MMF, kako je navedeno, daje kredite uglavnom u američkim dolarima.

Tokom prve dvije decenije svog djelovanja (1947-1966), MMF je više pozajmljivao razvijenim zemljama, na koje je otpadalo 56,4% iznosa zajmova (uključujući 41,5% sredstava koja je dobila Velika Britanija). Od 1970-ih MMF je preusmjerio svoje aktivnosti na kreditiranje zemalja u razvoju (Slika 6.7).


Zanimljivo je napomenuti vremensko ograničenje (kraj 1970-ih), nakon kojeg se počeo aktivno formirati svjetski neokolonijalni sistem, zamjenjujući urušeni kolonijalni. Glavni mehanizmi za kreditiranje na teret sredstava MMF-a su sljedeći.

rezervni udio. Prvi "dio" deviza, koji država članica može otkupiti od MMF-a u okviru 25% kvote, prije Jamajčkog sporazuma se zvao "zlato", a od 1978. - rezervni dio (rezervna tranša).

kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti, koja država članica može steći iznad udjela rezervi, podijeljena su u četiri kreditne dionice ili tranše (kreditne tranše), od kojih svaka čini 25% kvote. Pristup država članica kreditnim resursima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njegove kvote (uključujući 75% kvote doprinose pretplatom). Maksimalni iznos kredita koji zemlja može dobiti od MMF-a kao rezultat korištenja rezervi i udjela u zajmovima je 125% njene kvote.

Stand-by stand-by aranžmani. Ovaj mehanizam se koristi od 1952. godine. Ova praksa davanja kredita je otvaranje kreditne linije. Od 1950-ih i do sredine 1970-ih. Ugovori o stendbaj kreditu imali su rok do godinu dana, od 1977. godine do 18 mjeseci, kasnije do 3 godine, zbog povećanja deficita platnog bilansa.

Extended Fund Facility U upotrebi je od 1974. godine. Ovaj objekat daje kredite na još duže periode (na 3-4 godine) u većim iznosima. Upotreba stand-by kredita i produženih zajmova - najčešćih kreditnih mehanizama prije globalne finansijske i ekonomske krize - povezana je sa ispunjavanjem od strane države zadužnice određenih uslova koji od nje zahtijevaju da izvrši određene finansijske i ekonomske (a često i političke ) mjere. Istovremeno, stepen rigidnosti uslova se povećava kako prelazite s jednog kreditnog udjela na drugi. Prije dobijanja kredita moraju biti ispunjeni određeni uslovi.

Ako MMF smatra da neka zemlja koristi zajam "suprotno ciljevima fonda", ne ispunjava postavljene zahtjeve, može ograničiti svoje dalje kreditiranje, odbiti da obezbijedi sljedeću tranšu kredita. Ovaj mehanizam omogućava MMF-u da efikasno upravlja zemljom zajmoprimcem.

Nakon isteka utvrđenog roka, država zajmoprimac je u obavezi da vrati dug („otkupi“ nacionalnu valutu od Fonda) vraćanjem sredstava u SDR ili stranim valutama. Otplata stand-by kredita vrši se u roku od 3 godine i 3 mjeseca - 5 godina od dana prijema svake tranše, uz produženo kreditiranje - 4,5-10 godina. Kako bi ubrzao obrt kapitala, MMF „podstiče“ bržu otplatu kredita koje primaju dužnici.

Pored ovih standardnih olakšica, MMF ima posebne kreditne mogućnosti. Razlikuju se po namjeni, uslovima i cijeni kredita. Posebni kreditni olakšice uključuju sljedeće: Kompenzacijski kreditni instrument, CFF (compensatory lending facility, CFF), namijenjen je za kreditiranje zemalja čiji je deficit platnog bilansa uzrokovan privremenim i vanjskim razlozima koji su van njihove kontrole. Dodatni rezervni instrument (SRF) uveden je u decembru 1997. kako bi se obezbijedila sredstva zemljama članicama koje su imale "izuzetne poteškoće" sa svojim platnim bilansom i kojima je prijeko potrebno produženo kratkoročno pozajmljivanje zbog iznenadnog gubitka povjerenja u valutu, koja uzrokuje bijeg kapitala iz zemlje i naglo smanjenje njenih zlatnih i deviznih rezervi. Pretpostavlja se da bi ovaj kredit trebalo obezbijediti u slučajevima kada bi bijeg kapitala mogao predstavljati potencijalnu prijetnju cjelokupnom globalnom monetarnom sistemu.

Hitna pomoć je osmišljena da pomogne u prevazilaženju deficita u platnom bilansu uzrokovanog nepredvidivim prirodnim katastrofama (od 1962.) i krizama koje su rezultat građanskih nemira ili vojno-političkih sukoba (od 1995.). Mehanizam hitnog finansiranja, EFM (od 1995.) je skup procedura koje osiguravaju ubrzano davanje kredita od strane fonda zemljama članicama u slučaju vanredne krize u međunarodnim poravnanjima koja zahtijeva hitnu pomoć MMF-a.

Mehanizam za podršku trgovinskoj integraciji, TIM, uspostavljen je u aprilu 2004. godine kao odgovor na moguće privremene negativne posljedice za niz zemalja u razvoju rezultata pregovora o daljem proširenju liberalizacije međunarodne trgovine u okviru Okruglog kruga u Dohi. trgovinska organizacija. Ovaj mehanizam je osmišljen da pruži finansijsku podršku zemljama čiji se platni bilans pogoršava zbog mjera koje su preduzele u pravcu liberalizacije trgovinskih politika drugih zemalja. Međutim, IPTI nije samostalan kreditni mehanizam u pravom smislu te riječi, već određena politička postavka.

Ovako široka zastupljenost MMF-ovih višenamjenskih zajmova ukazuje na to da fond zemljama pozajmljivačima nudi svoje instrumente u gotovo svakoj situaciji.

Za najsiromašnije zemlje (one s BDP-om po glavi stanovnika ispod određenog praga) koje nisu u mogućnosti da plaćaju kamatu na konvencionalne zajmove, MMF pruža povlaštenu „pomoć“ iako je udio koncesionih zajmova u ukupnim kreditima MMF-a izuzetno mali (Slika 6.8. ).

Osim toga, implicitna garancija solventnosti koju daje MMF kao "bonus" zajedno sa zajmom proteže se i na ekonomski snažnije igrače u međunarodnoj areni. Čak i mali zajam MMF-a olakšava pristup zemlji svjetskom tržištu kreditnog kapitala, pomaže u dobijanju zajmova od vlada razvijenih zemalja, centralnih banaka, Grupacije Svjetske banke, Banke za međunarodna poravnanja, kao i od privatnih komercijalnih banaka. S druge strane, odbijanje MMF-a da pruži kreditnu podršku zemlji zatvara njen pristup tržištu kreditnog kapitala. U takvim okolnostima, zemlje su jednostavno prinuđene da se obrate MMF-u, čak i ako shvate da će uslovi koje je postavio MMF imati žalosne posledice po nacionalnu ekonomiju.

Na sl. 6.8 takođe pokazuje da je na početku svog delovanja MMF kao kreditor imao prilično skromnu ulogu. Međutim, od 1970-ih došlo je do značajnog proširenja njegovih kreditnih aktivnosti.

Uslovi kredita

Davanje kredita od strane Fonda državama članicama povezano je sa ispunjavanjem određenih političkih i ekonomskih uslova. Ovaj postupak je nazvan "uslovljavanjem" kredita. Zvanično, MMF ovu praksu opravdava potrebom da budu sigurni da će zemlje zajmoprimci moći da otplate svoje dugove, osiguravajući nesmetano kruženje sredstava Fonda. U stvari, izgrađen je mehanizam za eksterno upravljanje državama zajmoprimcima.

Budući da MMF-om dominiraju monetaristički, šire neoliberalni, teorijski stavovi, njegovi „praktični“ stabilizacijski programi obično uključuju smanjenje državne potrošnje, uključujući i socijalne svrhe, eliminaciju ili smanjenje državnih subvencija za hranu, potrošačka dobra i usluge (što dovodi do viših cijena na ovu robu), povećanje poreza na lični dohodak (uz smanjenje poreza na poslovanje), obuzdavanje rasta ili „zamrzavanje“ plata, podizanje diskontne stope, ograničavanje investicionih kredita, liberalizacija spoljnoekonomskih odnosa, devalvacija nacionalne valute, praćeno apresijacijom uvezene robe, itd.

Koncept ekonomska politika, koji je sada sadržaj uslova za dobijanje kredita MMF-a, formiran je 1980-ih godina. u krugovima vodećih ekonomista i poslovnih krugova u Sjedinjenim Državama, kao i drugim zapadnim zemljama, a poznat je kao „Vašingtonski konsenzus“.

To uključuje takve strukturne promjene u ekonomskim sistemima kao što su privatizacija preduzeća, uvođenje tržišnih cijena i liberalizacija spoljnoekonomske aktivnosti. MMF glavni (ako ne i jedini) razlog za neravnotežu privrede, neravnotežu u međunarodnim obračunima zemalja zajmoprimca vidi u višku agregatne efektivne tražnje u zemlji, uzrokovanoj prvenstveno deficitom državnog budžeta i prekomernom ekspanzijom novca. snabdevanje.

Implementacija programa MMF-a najčešće dovodi do smanjenja investicija, usporavanja privrednog rasta, pogoršanja socijalni problemi. To je zbog pada realnih plata i životnog standarda, rasta nezaposlenosti, preraspodjele dohotka u korist bogatih na račun manje imućnih grupa stanovništva, te rasta imovinske diferencijacije.

Što se tiče bivših socijalističkih država, prepreka rješavanju njihovih makroekonomskih problema, sa stanovišta MMF-a, su poroci institucionalnih i strukturalne prirode, dakle, fond prilikom odobravanja kredita svoje zahtjeve usmjerava ka provođenju dugoročnih strukturnih promjena u njihovim ekonomskim i političkim sistemima.

MMF vodi veoma ideološku politiku. Zapravo, finansira restrukturiranje i uključivanje nacionalnih ekonomija u globalne špekulativne tokove kapitala, tj. njihovo "vezivanje" za globalnu finansijsku metropolu.

Sa ekspanzijom kreditnog poslovanja 1980-ih. MMF je zauzeo kurs za pooštravanje njihovih uslova. Tada je upotreba strukturnih uslova u programima MMF-a postala široko rasprostranjena, 1990-ih. značajno se povećao.

Nije iznenađujuće da su preporuke MMF-a zemljama primateljima u većini slučajeva direktno suprotne antikriznoj politici razvijenih zemalja (tabela 6.1) koje praktikuju anticiklične mjere – pad potražnje stanovništva i privrede u njima je kompenzirano povećanom državnom potrošnjom (beneficije, subvencije, itd.) n) povećanjem budžetskog deficita i povećanjem javnog duga. U jeku globalne finansijske i ekonomske krize 2008. godine, MMF je podržao takvu politiku u SAD-u, EU i Kini, ali je prepisao drugačiji “lijek” za svoje “pacijente”. "31 od 41 sporazuma o spašavanju MMF-a je procikličan, odnosno stroža monetarna ili fiskalna politika", navodi se u izvještaju Centra za ekonomska i politička istraživanja sa sjedištem u Washingtonu.



Ovi dvostruki standardi su uvijek postojali i mnogo puta su doveli do velikih kriza u zemljama u razvoju. Primjena preporuka MMF-a usmjerena je na formiranje monopolarnog modela razvoja svjetske zajednice.

Uloga MMF-a u regulisanju međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa

MMF periodično menja svetski monetarni sistem. Prvo, MMF je delovao kao dirigent politike koju je Zapad usvojio na inicijativu SAD da demonetizuje zlato i oslabi njegovu ulogu u globalnom monetarnom sistemu. U početku, članci sporazuma MMF-a dali su zlatu važno mjesto u njegovim likvidnim resursima. Prvi korak ka eliminaciji zlata iz poslijeratnog međunarodnog monetarnog mehanizma bio je prekid od strane Sjedinjenih Država u augustu 1971. godine od prodaje zlata za dolare u vlasništvu vlasti drugih zemalja. Povelja MMF-a je 1978. godine izmijenjena kako bi se zabranilo zemljama članicama da koriste zlato kao sredstvo izražavanja vrijednosti svojih valuta; istovremeno je ukinuta zvanična dolarska cijena zlata i sadržaj zlata u SDR jedinici.

Međunarodni monetarni fond je odigrao vodeću ulogu u širenju uticaja transnacionalnih korporacija i banaka u zemljama sa tranzicionim ekonomijama i ekonomijama u razvoju. Pružajući ove zemlje 1990-ih. pozajmljena sredstva MMF-a u velikoj mjeri su doprinijela aktiviranju aktivnosti transnacionalnih korporacija i banaka u ovim zemljama.

U vezi sa procesom globalizacije finansijskih tržišta, izvršni odbor je 1997. godine inicirao izradu novih amandmana na Statut MMF-a kako bi liberalizacija kretanja kapitala postala poseban cilj MMF-a, kako bi ih uključio u svoju sferu. nadležnosti, odnosno proširiti na njih zahtjev za ukidanje deviznih ograničenja. Privremeni komitet MMF-a usvojio je na sjednici u Hong Kongu 21. septembra 1997. posebnu izjavu o liberalizaciji kretanja kapitala, pozivajući Izvršni odbor da ubrza rad na amandmanima kako bi se "dodato novo poglavlje Brettonu Woods sporazum." Međutim, razvoj svjetske valute i finansijske krize 1997-1998. usporio ovaj proces. Neke zemlje su bile prisiljene da uvedu kontrolu kapitala. Ipak, MMF zadržava principijelan pristup uklanjanju ograničenja na međunarodno kretanje kapitala.

U kontekstu analize uzroka globalne finansijske krize 2008. godine, važno je napomenuti i da je Međunarodni monetarni fond relativno nedavno (od 1999. godine) došao do zaključka da je potrebno proširiti svoje područje odgovornosti. u sferu funkcionisanja svjetskih finansijskih tržišta i finansijskih sistema.

Pojava namjere MMF-a da reguliše međunarodne finansijske odnose izazvala je promjene u njegovom organizacijske strukture. Prvo, u septembru 1999. godine formiran je Međunarodni monetarno-finansijski komitet, koji je postao stalno tijelo za strateško planiranje MMF-a o pitanjima vezanim za funkcionisanje svjetskog monetarnog i finansijskog sistema.

1999. godine, MMF i Svjetska banka usvojili su zajednički Program procjene finansijskog sektora (FSAP) kako bi zemljama članicama pružili alat za procjenu zdravlja njihovih finansijskih sistema.

2001. godine osnovano je Odjeljenje za međunarodna tržišta kapitala. U junu 2006. godine osnovano je Ujedinjeno odjeljenje za monetarne sisteme i tržišta kapitala (MSCMD). Nije prošlo ni 10 godina od uključivanja globalnog finansijskog sektora u nadležnost MMF-a i od početka njegove "regulacije", kada je izbila najmasovnija globalna finansijska kriza u istoriji.

MMF i globalna finansijska i ekonomska kriza 2008

Nemoguće je ne uočiti jednu fundamentalnu tačku. 2007. godine ova najveća svjetska finansijska institucija bila je u dubokoj krizi. Tada praktično niko nije uzeo niti izrazio želju da uzme kredite od MMF-a. Osim toga, čak su i one zemlje koje su ranije dobile kredite nastojale da se što prije oslobode ovog finansijskog tereta. Kao rezultat toga, veličina običnih neotplaćenih kredita pala je na rekord za 21. vijek. marke - manje od 10 milijardi SDR (Slika 6.9).

Svjetska zajednica, sa izuzetkom korisnika aktivnosti MMF-a koje predstavljaju Sjedinjene Američke Države i druge ekonomski razvijene zemlje, zapravo je napustila mehanizam MMF-a. A onda se nešto dogodilo. Naime, izbila je globalna finansijska i ekonomska kriza. Broj novih kreditnih aranžmana, koji se prije krize približavao nuli, porastao je brzinom bez presedana u istoriji fonda (Slika 6.10).

Kriza koja je počela 2008. doslovno je spasila MMF od kolapsa. Je li ovo slučajnost? Na ovaj ili onaj način, globalna finansijska i ekonomska kriza 2008. godine bila je izuzetno korisna za Međunarodni monetarni fond, a samim tim i za one zemlje u čijim interesima funkcioniše.

Nakon globalne krize 2008. godine, postalo je jasno da MMF mora biti reformisan. Do početka 2010. godine ukupni gubici globalnog finansijskog sistema premašili su 4 biliona dolara (oko 12% svetskog bruto proizvoda), od čega se dve trećine stvaraju u lošoj imovini američkih banaka.

U kom pravcu je išla reforma? Prije svega, MMF je utrostručio svoja sredstva. Od samita G20 u Londonu u aprilu 2009., MMF je osigurao ogromnih dodatnih 500 milijardi dolara dodatnih kreditnih rezervi, povrh 250 milijardi dolara koje već ima, iako koristi manje od 100 milijardi dolara za programe pomoći. Nakon krize je postaje jasno da MMF želi da preuzme još više ovlasti za upravljanje svjetskom ekonomijom i finansijama.

Trend je da se MMF postepeno pretvara u tijelo za nadzor makroekonomske politike u gotovo svakoj zemlji svijeta. Očigledno je da su u uslovima takve „reforme“ nove svetske krize neizbežne.

U ovom poglavlju monografije materijal disertacije M.V. Deeva.

(MMF) i Grupa Svjetske banke (WB).

Grupa Svjetske banke sastoji se od nekoliko organizacija s različitim funkcijama:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);
  • Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);
  • Međunarodna finansijska korporacija (IFC);
  • Multilateralna agencija za garancije ulaganja (MIGA);
  • Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID).

Sjedište Grupe nalazi se u Washingtonu, DC, SAD.

(IBRD slušajte)) poznata kao Svjetska banka, glavna je kreditna institucija Grupa Svjetske banke(nastao na konferenciji u Bretton Woodsu 1944.). Za razliku od toga, Svjetska banka daje kredite za ekonomski razvoj zemalja. IBRD je najveći zajmodavac razvojnih projekata u zemljama u razvoju sa srednjim dohotkom.

(IDA), osnovan 1960. godine. Njegova svrha je pomoć najsiromašnijim zemljama. Zemlje sa BDP-om po glavi stanovnika od 835 dolara ili manje imaju pravo da dobiju IDA zajmove. IDA daje beskamatne zajmove sa rokovima otplate od 30-40 godina i odgođenim otplatom glavnice u prvih deset godina. Više od 160 zemalja su članice IDA.

(IFC), nastao 1956. Njegova svrha je da stimuliše rad privatnog sektora u zemljama u razvoju. IFC finansira projekte privatnog sektora. Kamatne stope zajmodavca variraju u zavisnosti od zemlje i projekta. Otplata kredita se vrši u roku od 3-15 godina. Odgoda plaćanja je moguća u prvih 3-5 godina. IFC ima preko 170 zemalja članica.

(MAGI).(Stvorena 1982.) Svrha organizacije je da pomogne zemljama u razvoju da privuku strane investicije dajući investitorima garancije protiv političkih rizika.

Takvi rizici mogu uključivati ​​neprijateljstva, građanske nemire, eksproprijaciju. MIGA nudi standardnu ​​polisu osiguranja koja garantuje investiciju na 25 godina. Maksimalni garantovani iznos po projektu je 50 miliona dolara. Pored toga, MIGA se konsultuje sa zemljama u razvoju o pitanjima privlačenja stranih investicija. Više od 140 zemalja su članice MIGA-e.

(ICSID).(Stvorena 1966.) Svrha organizacije je da stimuliše tok investicija obezbeđivanjem uslova za pomirenje i arbitražne pregovore između vlada i stranih investitora. ICSID izdaje preporuke i objavljuje radove o zakonu o stranim ulaganjima. Oko 130 zemalja su članice ICSID-a.

Grupa Svjetske banke (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Grupacija Svjetske banke (Grupa Svjetske banke - C B) je specijalizirana finansijska institucija Ujedinjenih naroda, koja uključuje nekoliko međusobno povezanih specijalizovanih UN organizacija:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD;
  • Međunarodno udruženje za razvoj - MAP;
  • Međunarodna finansijska korporacija - IFC;
  • Agencija za međunarodne garancije ulaganja - MIGA.

Grupu vodi jedno rukovodstvo. Njegov glavni cilj je pružanje finansijske podrške zemljama u razvoju i zemljama sa ekonomijama u tranziciji. Svaka od institucija uključenih u grupu samostalno, iz sopstvenih sredstava i pod svojim uslovima, obavlja aktivnosti finansiranja investicione projekte doprinos implementaciji programa ekonomskog razvoja ovih zemalja. Ali svaka struktura je vođena zajedničkim ciljem, a njene aktivnosti su podređene ukupnoj strategiji Grupacije.

Tokom svog postojanja, Grupacija Svjetske banke je postala jedan od vodećih svjetskih investicionih centara, na koji otpada oko polovina godišnjeg obima investicija dodijeljenih međunarodne organizacije zemlje u razvoju.

Međunarodna banka za obnovu i razvoj

Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD je matična organizacija Grupe. Stvoren 1944. istovremeno sa MMF-om prema sporazumima iz Breton Woodsa. Ciljevi Banke deklarisani u skladu sa Statutom definisani su na sledeći način:

  • promoviranje razvoja zemalja članica podsticanjem stranih ulaganja u ekonomije zemalja u razvoju;
  • podsticanje privatnih stranih ulaganja kroz izdavanje bankarskih garancija ili direktno finansiranje projekata;
  • promovisanje dugoročnog ravnomjernog razvoja međunarodne trgovine i održavanja platnih bilansa kroz razvoj proizvodnog potencijala zemalja članica Banke uz pomoć stranih ulaganja.

Finansijska sredstva Banke sastoje se od doprinosa zemlje članice u odobrenom kapitalu, banka ostvaruje profit od svojih aktivnosti, kao i od sredstava prikupljenih u vidu kredita na međunarodnim tržištima kreditnog kapitala.

Osnovni kapital se formira prema vrsti akcionarsko društvo upisom akcija. Zemlje članice plaćaju 20% kvote - 2% u slobodno konvertibilnoj valuti i 18% u nacionalnoj. Ostatak neisplaćene kvote je rezervni fond, iz kojeg se Banka, izdavanjem obvezničkih kredita, zadužuje na međunarodnom tržištu kreditnog kapitala za finansiranje investicionih objekata koje pozajmljuje. Ukoliko je potrebno, Banka može tražiti od zemalja članica neplaćeni dio kvota. Ali u praksi, Banka uspeva da privuče više od 90% resursa na globalnom finansijskom tržištu izdavanjem obveznica.

Vrhovni organ upravljanja IBRD je odbor guvernera, a izvršni organ je Direkcija. Poput MMF-a, Odbor guvernera čine ministri finansija ili guverneri centralnih banaka. Za prihvatanje važne odluke sastaje se jednom godišnje na zajedničkoj sjednici sa MMF-om.

Direkcijačine 24 izvršna direktora. Pet njih nominiraju zemlje sa najviše glasova - SAD, Japan, Njemačka, Francuska i Velika Britanija. Istovremeno, Sjedinjene Američke Države imaju 20% glasova, što im daje pravo veta prilikom glasanja o najvažnijim pitanjima, kada je za donošenje odluke potrebno 85% glasova. Kina bira jednog direktora po zemlji, Saudijska Arabija i Rusija. Preostalih 16 direktora bira se iz grupe zemalja. Upravni odbor bira predsjednika Banke, tradicionalno američkog državljanina. Sjedište IBRD-a nalazi se u Washingtonu.

Trenutno su skoro sve zemlje članice Banke, što opravdava njen naziv Svjetska (Svjetska) banka.

Formalno, ova institucija je dspolitizirana. Jasno deklariše pravac svojih aktivnosti na promociji demokratskog razvoja u okviru otvorenog tržišnu ekonomiju, ekonomski rast, za borbu protiv siromaštva. Ali metode ostvarivanja ciljeva nisu lišene političkih preferencija vodećih zapadnih zemalja koje imaju većinu glasova u organima vlasti. Osigurano je principom ponderiranog glasanja: broj glasova svake zemlje zavisi od njenog udjela u odobrenom kapitalu.

Osim toga, prema konstitutivnim dokumentima IBRD-a, ona je u nizu slučajeva obavezna da se fokusira na odluke MMF-a. Monetarne i finansijske politike koje vode zemlje članice Banke moraju biti u skladu sa Poveljom MMF-a. Stoga samo one zemlje koje su pristupile MMF-u mogu biti članice IBRD-a.

Dakle, MMF i IBRD, kao dvije istovremeno stvorene finansijske institucije Brestton Woodsa, dopunjuju se u svojim aktivnostima, ali svaka od njih obavlja svoje specifične funkcije.

MMF se bavi regulacijom monetarnog sistema, promoviše eksterna poravnanja između zemalja članica Fonda kroz mehanizam davanja kredita u stranoj valuti radi izjednačavanja platnog bilansa i poravnanja. Zajmove MMF-a mogu koristiti sve članice - i bogate i siromašne zemlje, jer stabilnost svjetskog monetarnog sistema zavisi od finansijske situacije zemalja.

IBRD je prvenstveno kreditna institucija. Njegov cilj je da doprinese prevazilaženju siromaštva u zemljama u razvoju, njihovom ekonomskom rastu i integraciji u svjetsku ekonomiju. Ona daje kredite samo zemljama u razvoju.

Posebnost kreditne politike Banke je u tome što akumulira sredstva sa svjetskog tržišta kapitala i zbog toga izdaje kredite onim državama koje imaju ograničen pristup ovom tržištu, bilo direktno svojim vladama ili pod državnim garancijama, zapravo, ona djeluje kao posrednik.

Ne menjajući svrhu i mehanizam kreditiranja, IBRD menja pravce, metode i oblike delovanja u zavisnosti od uslova koji vladaju u svetu i pojedinim regionima, uzimajući u obzir nagomilano iskustvo.

Poslije Drugog svjetskog rata aktivnosti Banke bile su usmjerene na pomoć u obnavljanju i razvoju privreda zapadnoevropskih zemalja i Japana, a od sredine 1950-ih, kada su privrede ovih zemalja obnovljene, njene aktivnosti su se preselile u svijet u razvoju a usmjeren je na razvoj država oslobođenih kolonijalne zavisnosti.

Kasnije su se aktivnosti Banke proširile na zemlje sa ekonomijama u tranziciji.

Sve do 1980-ih, Banka je uglavnom davala kredite za finansiranje projekata. Osim toga, krediti Banke pokrivali su najviše 30% cijene pozajmljenog objekta. Ostatak troškova treba pokriti iz domaćih izvora. To stimuliše proces investiranja u zemlji. Ali krediti Banke su bili povezane prirode. I, kako su kritičari primijetili, uz značajne poremećaje u ekonomijama zemalja, projektno finansiranje nije moglo djelotvorno utjecati na opću ekonomsku situaciju u ovim zemljama.

Dužnička kriza koja je izbila 1982. godine potvrdila je ispravnost ovih zaključaka. A 1980-ih, Banka je uvela praksu davanja nepovezanih kredita za podršku ekonomskim reformama. Ali i dalje vodeću ulogu zadržava projektno finansiranje. Kako bi privukla dodatna sredstva za objekte koje daje u zajam, IBRD praktikuje sufinansiranje. Suinvestitori imaju određene pogodnosti u zajedničkom finansiranju: Banka vrši pregled projekta i otklanja rizik neplaćanja.

Monetarna i finansijska kriza 1997-1998 uticala na kreditnu politiku Banke. Svoje aktivnosti preusmjerio je na jugoistok i Istočna Azija koji je bio epicentar krize. U fiskalnoj 1998. godini, krediti zemljama ovog regiona činili su 1/3 ukupnih kredita koje je dala Banka. Istovremeno, značajno je povećan udio kredita koji nisu vezani za određene objekte, sa 27 na 39%. I veliki iznos kredita je izdvojen za finansijski sektor, njegovo učešće je bilo 22% prema 6% u odnosu na prethodnu godinu.

Nakon kolapsa Sovjetski savez zemlje — bivše republike SSSR-a, kao i države Centralne i istočne Evrope. Oni takođe postaju primaoci kredita Banke. Banka im dodeljuje kredite za strukturnu adaptaciju, za podršku ekonomskim reformama. Ovi krediti nisu povezani, obično se daju za određene programe i brzo se savladavaju.

Zahtjevi IBRD-a za dodjelu zajmova za podršku programima ekonomskih reformi slični su onima koje je iznio MMF. To je liberalizacija cijena, slabljenje uticaja države na ekonomiju i oslanjanje na privatni kapital.

Najveći dio kredita IBRD zemljama u razvoju usmjeren je na poljoprivredu, jer je, prema riječima menadžmenta, upravo u poljoprivrednim područjima koncentrisana najveća koncentracija siromaštva i nerazvijenosti, protiv kojih je borba primarni zadatak Banke. Dodijeljeni krediti idu za razvoj poljoprivrede, infrastrukture, obrazovanja i zdravstva. Mnogo manje kredita izdvaja se za razvoj prerađivačke industrije.

IBRD daje kredite na dugi period od 15 do 20 godina, što znatno premašuje uslove kreditiranja komercijalnih banaka.

Trošak kredita je određen situacijom na svjetskom finansijskom tržištu, budući da Banka najveći dio svojih sredstava akumulira izdavanjem obveznica. Ali marža na kreditna sredstva je niska, od 0,25 do 0,5%, jer ostvarivanje profita nije svrha aktivnosti Banke.

IBRD štiti privatni kapital, pa su i krediti koje daje Banka uslovni. Zahtevi Banke prema zajmoprimcima su prilično strogi. Od njih se traži da stvore povoljnu pravnu i administrativnu klimu za aktivnosti TNK, oslobode strane investitore plaćanja poreza i osiguraju slobodan izvoz profita. Država zajmoprimac treba značajno da smanji ili ukine subvencije za domaće potrošače, liberalizuje spoljnu ekonomsku aktivnost, devalvira nacionalnu valutu itd.

Međunarodno udruženje za razvoj

Međunarodno udruženje za razvoj(MAP) osnovan 1960. godine kako bi se proširio raspon zemalja u razvoju kojima su odobreni kreditni resursi. Formalno je nezavisna od Banke, a u stvari je njena filijala. Njih vodi jedno upravno tijelo i jedan predsjednik.

Do 60-ih godina prošlog vijeka pojavio se dio zemalja u razvoju za koje krediti IBRD-a nisu bili dostupni. Prvo, zbog njihove visoke cijene. I drugo, kreditni uslovi za njih su bili neprihvatljivi. To su bile najsiromašnije, najzaostalije zemlje. Trebali su im povoljni krediti. Posebno za pružanje kredita takvim zemljama po povoljnim uslovima, Banka je osnovala Međunarodnu asocijaciju za razvoj. Stoga, samo one zemlje koje su članice IBRD-a i imaju nizak prihod po glavi stanovnika imaju pravo na povoljne kredite. U 1997-1999 Granica BDP-a po glavi stanovnika, koja daje pravo na povoljne kredite, iznosila je 925 dolara godišnje.

MAP krediti se daju u nacionalnoj valuti zemlje zajmoprimca samo vladama država na period do 35-40 godina, dok je grejs period 10 godina. Kamata na kredite se ne obračunava. Zajmoprimac pokriva samo administrativne troškove u iznosu od 0,5% godišnje.

Sredstva MAP-a se formiraju od doprinosa razvijenih zemalja donatora koje su članice organizacije i neto prihoda IBRD-a.

Pružanje preferencijalnih uslova kreditiranja na teret navedenih izvora ne treba smatrati dobrotvornom aktivnošću. Na kraju krajeva, cilj MDBR-a je borba protiv siromaštva. A mehanizam kreditiranja pod uslovima Banke pokazao se neefikasnim za jedan broj zemalja u razvoju. Stvaranjem mogućnosti koncesionog kreditiranja putem MAP-a, Banka je značajno proširila svoj uticaj u zemljama u razvoju.

Priroda kredita koje daje MAP je društveno orijentisana. U strukturi pozajmljenih sredstava klijenata najveće učešće imaju krediti za razvoj zdravstva, obrazovanja, poljoprivrede i ruralnih područja. Za razliku od IBRD-a, ova organizacija praktično ne izdvaja sredstva za finansijski sektor. Budući da su klijenti MAP-a siromašne zemlje koje nisu integrisane u globalno finansijsko tržište, oni nisu pogođeni finansijskim krizama.

Dakle, u strateškom planu, IBRD i MAP obavljaju zajedničke zadatke, ali su funkcije između njih podijeljene.

Međunarodna finansijska korporacija

Međunarodna finansijska korporacija (IFC) osnovana 1956. godine kao specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda. Pravno i finansijski je nezavisna organizacija. Međutim, to je u stvari ogranak IBRD-a. Imaju zajedničko rukovodstvo. Najviši organ IFC-a je Upravni odbor, čije dužnosti istovremeno obavljaju članovi Odbora guvernera IBRD-a. Funkcije predsjedavajućeg Direkcije IFC-a istovremeno obavlja i predsjednik IBRD-a.

Svrha aktivnosti Korporacije je promovisanje razvoja privatnog sektora u privredama zemalja u razvoju, privlačenje priliva domaćih i stranih investicija u ovaj sektor.

S obzirom da Banka malo kreditira industriju, jedna od glavnih aktivnosti IFC-a je kreditiranje industrijskih objekata. Istovremeno, krediti se dodjeljuju privatnom sektoru bez državnih garancija. Budući da organizacija preuzima kreditne rizike, ona pozajmljuje projekte za najviše 25% troškova i podliježe visokoj profitabilnosti ovih projekata.

Korporacija obezbjeđuje pozajmljena sredstva na period do 15 godina, kamatna stopa je na nivou prosječnih godišnjih stopa svjetskog tržišta kreditnog kapitala za slične kredite. Krediti se otplaćuju u istoj valuti u kojoj su i odobreni.

Resursi IFC-a dolaze iz različitih izvora. Prvo, kroz doprinose zemalja članica. Uložen je najveći iznos

Sjedinjene Američke Države, koje su pokrenule stvaranje ove organizacije, kao i Engleska, Francuska i druge razvijene zemlje. Drugo, IFC ima niz fondova koji su kreirani posebno za finansiranje pojedinačnih investicionih projekata. Pored toga, IFC ima pravo da privuče eksterne resurse sa svjetskog tržišta kapitala, kao i IBRD. Ali mehanizam njihove privlačnosti je drugačiji. Stječe udjele u kompanijama i vrši vlastita ulaganja u kapital preduzeća u izgradnji u zemljama u razvoju bez namjere da se u njima učvrsti kao vlasnik. Stečena sredstva se naknadno prodaju privatnom kapitalu.

Međutim, u poređenju sa IBRD-om, pa čak iu poređenju sa MAP-om, finansijska sredstva na raspolaganju Korporaciji su mnogo manja. Ali uprkos svojim ograničenim finansijskim kapacitetima, IFC igra važnu ulogu u razvoju i jačanju privatnog sektora u zemljama u razvoju, u mobilizaciji investicionih resursa u zemljama u razvoju i u oblikovanju tržišta kapitala u nastajanju.

Multilateralna agencija za garancije ulaganja

Multilateralna agencija za garancije ulaganja(MIGA) je osnovana 1988. godine uz IBRD za multilateralnu garanciju stranih direktnih investicija u zemljama u razvoju. Kapital u iznosu od milijardu američkih dolara formiran je na teret država članica.

MIGA garantuje sledeće vrste investicija:

  • ulozi u novcu ili u naturi u osnovni kapital;
  • krediti koje daju akcionari;
  • neki oblik direktnih investicija koje nisu dionice.
  • Garantni rok je od 15 do 20 godina. Garancije mogu pokriti do 90% investicije.

Raspon rizika pokrivenih garancijama MIGA je širok. Agencija osigurava ova ulaganja od političkih rizika u slučaju ratova, građanskih nemira, eksproprijacije imovine investitora, neispunjavanja ugovornih obaveza zbog političkih odluka državnog vrha (npr. zabrana uvoza robe u zemlju). ) i drugim političkim potresima.

Investicije se mogu osigurati od nekomercijalnih rizika u finansijskom sektoru, kao što je, na primjer, ukidanje konvertibilnosti valute i nastale prepreke povlačenju dobiti iz zemlje.

Neispunjavanje ugovornih obaveza u vezi sa investicijama zbog više sile takođe može biti osigurano kod MIGA.

Pored nekomercijalnog osiguranja od rizika, MIGA pruža savjete vladama zemalja članica u razvoju o pitanjima vezanim za razvoj i implementaciju politika i programa za privlačenje stranih investicija. U tu svrhu organizuje sastanke i pregovore vlada zainteresovanih zemalja sa međunarodnim poslovnim krugovima.

Dakle, IBRD, MAP, IFC i MIGA čine četiri blisko povezane međunarodne finansijske institucije. Objedinjuje ih zajednički cilj djelovanja, a to je pružanje finansijske podrške zemljama u razvoju. U okviru ovog cilja svaki od njih obavlja funkcije koje su mu dodijeljene. Zajedno čine Grupu Svjetske banke, najveću svjetsku investicionu instituciju čija je misija borba protiv siromaštva i nerazvijenosti u zemljama u razvoju, promoviranje ekonomskog rasta i razvoj tržišnih odnosa u ovim zemljama i zemljama sa ekonomijom u tranziciji.

MMF i IBRD su osnovani na konferenciji u Breton Vudsu (SAD) kao specijalizovane finansijske institucije UN. Fond je počeo sa radom 1945. godine, Banka - od 1946. godine. IFC je osnovana 1956. godine, a IDA - 1960. godine kao ogranci IBRD-a. Lokacija - Washington (SAD), MMF ima urede u Parizu i Ženevi, IBRD - u Parizu i Tokiju.

Samo članice MMF-a mogu biti članice IBRD-a, a samo članice IBRD-a mogu biti članovi dva ogranka. Međunarodni monetarni fond zauzima centralno mjesto u sistemu finansijskih organizacija. Njegovi ciljevi su koordinacija monetarne i finansijske politike država članica i obezbjeđivanje kratkoročnih i srednjoročnih kredita za regulisanje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva.

Ciljevi IBRD-a su promovisanje rekonstrukcije i razvoja privrede zemalja članica Banke, podsticanje privatnih stranih investicija, kreditiranje razvoja proizvodnje itd.

IDA i IFC, koje su podružnice Banke, stvorene su prvenstveno za pomoć zemljama u razvoju. Imaju ista tijela kao i Banka.

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO). Nastao 1945. na konferenciji u Kvebeku (Kanada). Organizacija ima za cilj da poboljša ishranu i životni standard, poveća poljoprivrednu produktivnost, poboljša sistem distribucije hrane, itd. U implementaciji ovih ciljeva, FAO promoviše ulaganja u poljoprivredu, očuvanje prirodni resursi, kreira posebne programe u oblastima svog djelovanja, zajedno sa UN-om upravlja Svjetskim programom za hranu.

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO). Osnovana 1944. na konferenciji u Čikagu. Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu iz 1944. godine, koja je osnivački akt ICAO-a, stupila je na snagu 4. aprila 1947. godine. Sjedište ICAO-a je u Montrealu (Kanada).

ICAO je osnovan da razvije principe i metode međunarodne zračne navigacije, osigura sigurnost letova u međunarodnim avio-kompanijama i promovira planiranje i razvoj međunarodnog vazdušnog saobraćaja.

Svjetski poštanski savez (UPU). Nastao 1874. godine na Međunarodnom poštanskom kongresu u Bernu. Svjetska poštanska konvencija, usvojio Kongres, stupio je na snagu 1. jula 1875. Njegov tekst je više puta revidiran na svjetskim poštanskim kongresima. Sjedište UPU-a nalazi se u Bernu (Švicarska).

UPU ima za cilj osigurati i unaprijediti poštanske odnose. Sve zemlje članice UPU čine jedinstvenu poštansku teritoriju na kojoj funkcionišu tri osnovna principa: jedinstvo takve teritorije, sloboda tranzita i jedinstvena tarifa. UPU razvija pravila za međunarodno otpremanje svih vrsta poštanskih pošiljaka na osnovu Svjetske poštanske konvencije i multilateralnih sporazuma.

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA). Ova međuvladina organizacija u oblasti korišćenja atomske energije osnovana je odlukom UN na međunarodnoj konferenciji u Njujorku. Statut Agencije usvojen je 26. oktobra 1956. godine, a stupio je na snagu 29. jula 1957. godine. Sjedište se nalazi u Beču (Austrija).

IAEA, iako se poziva na posebne organizacije, nema status specijalizovane agencije Ujedinjenih nacija. Njen odnos sa UN regulisan je Sporazumom zaključenim sa Generalnom skupštinom UN 14. novembra 1957. godine. U skladu sa Sporazumom i Statutom IAEA, Agencija je dužna da godišnje izveštaje o svom radu podnosi Generalnoj skupštini i, po potrebi, Savetu bezbednosti i ECOSOC-u. Ako se u vezi sa radom Agencije pojave pitanja koja spadaju u nadležnost Saveta bezbednosti, ono mora da obavesti Savet o njima (npr. o svim slučajevima kršenja sporazuma zaključenih sa IAEA od strane članica IAEA). Agencija).

38. Zajedno sa univerzalnim međunarodnim organizacijama u teoriji međunarodno pravo dodijeliti regionalne organizacije. Zovu se tako jer su njihove članice države određenog geografskog područja.

Predmet djelovanja ovakvih organizacija mogu biti pitanja u okviru regionalne saradnje: zajedničke bezbjednosne, ekonomske, socijalne, kulturne i druge sfere.

Poglavlje VIII Povelje UN predviđa uslove za legitimitet stvaranja i delovanja regionalnih bezbednosnih organizacija. Njihovo stvaranje i djelovanje moraju biti u skladu sa ciljevima i principima Povelje UN, moraju pomagati UN u rješavanju ekonomskih, društvenih, kulturnih i drugih problema.

Među značajnim brojem raznolikih regionalnih organizacija izdvajaju se organizacije opšta kompetencija kao što su Zajednica nezavisnih država, Vijeće Evrope, Evropska unija, Organizacija za evropsku sigurnost i saradnju, Organizacija afričkog jedinstva, Organizacija američkih država itd.

Zajednica nezavisnih država (CIS) je stvorio niz država iz redova bivših republika SSSR-a. Njeni osnivački dokumenti su Sporazum o stvaranju Zajednice nezavisnih država od 8. decembra 1991. godine, koji su u Minsku potpisale Belorusija, Rusija i Ukrajina, Protokol uz Sporazum, koji je 21. decembra 1991. godine u Alma-Ati potpisalo 11 država. (sve bivše republike SSSR-a, osim Baltika i Gruzije), i Alma-Ata deklaracija od 21. decembra 1991. Na sastanku Saveta šefova država ZND u Minsku 22. januara 1993. godine, Povelja o usvojen je Commonwealth (u ime Jermenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana).

Ciljevi Commonwealtha su:

1) ostvarivanje saradnje u političkoj, ekonomskoj, ekološkoj, humanitarnoj, kulturnoj i drugim oblastima;

2) stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora;

3) obezbjeđivanje ljudskih prava i osnovnih sloboda u skladu sa opštepriznatim principima međunarodnog prava i dokumentima KEBS-a;

4) saradnja između država članica u obezbeđivanju međunarodnog mira i bezbednosti i razoružanja;

5) pomoć građanima država članica u slobodnoj komunikaciji, kontaktima i kretanju u Commonwealthu;

6) uzajamni pravna pomoć i saradnju u drugim oblastima pravnih odnosa;

7) mirno rješavanje sporova i sukoba između država Commonwealtha (član 2. Povelje ZND).

Na osnovu Povelje ZND razlikuju se države-osnivači i države članice Commonwealtha. U prvu kategoriju spadaju one države koje su potpisale i ratificirale Sporazum o osnivanju ZND od 8. decembra 1991. i Protokol uz njega od 21. decembra 1991. godine, a to su Jermenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan , Ukrajina (Azerbejdžan i Moldavija su potpisali, ali nisu ratifikovali ugovore o osnivanju).

Državama - članicama ZND treba smatrati one države koje će preuzeti obaveze po Povelji ZND u roku od godinu dana nakon njenog usvajanja. Prijem u ZND je otvoren za sve države koje dijele njegove ciljeve i principe i prihvataju obaveze sadržane u Povelji pristupajući joj uz saglasnost svih država članica.

vrhovni organ Commonwealth je Vijeće šefova država koje je ovlašteno da raspravlja i rješava temeljna pitanja vezana za aktivnosti članica ZND-a u oblasti njihovih zajedničkih interesa. Vijeće se sastaje dva puta godišnje i može održati vanredne sastanke na inicijativu jedne od država članica.

Odluke oba vijeća donose se konsenzusom. Svaka država može da se izjasni o nezainteresovanosti za određeno pitanje, što ne bi trebalo da ometa donošenje odluke.

Formirana su koordinaciona tijela ZND: u oblasti vanjske politike - Vijeće ministara vanjskih poslova; u oblasti kolektivne bezbjednosti i vojno-političke saradnje - Vijeće ministara odbrane, Visoka komanda Združenih oružanih snaga, Vijeće komandanata graničnih trupa. Postoje i koordinirajuća tijela za sektorsku saradnju.

Stalno izvršno i koordinaciono tijelo Commonwealtha je Koordinacijski i savjetodavni komitet, osnovan u aprilu 1993. godine.

Vijeće Evrope je međunarodna regionalna organizacija koja ujedinjuje zemlje Evrope. Povelja Vijeća potpisana je u Londonu 5. maja 1949. godine, a stupila je na snagu 3. avgusta 1949. godine. Članice Vijeća Evrope su 47 država.

Ciljevi Vijeća Evrope, u skladu sa njegovim Statutom, su: zaštita ljudskih prava i širenje demokratije; saradnja na glavnim pitanjima prava, kulture, obrazovanja, informisanja, zaštite okruženje, zdravstvena zaštita; konvergencije svih evropskih zemalja.

Glavni organi Vijeća Evrope su Parlamentarna skupština i Komitet ministara, koji se sastoje od ministara vanjskih poslova. Parlamentarnu skupštinu čine predstavnici parlamenata država članica Savjeta Evrope. Svaka nacionalna delegacija formirana je na način da zastupa interese različitih političkih krugova u svojoj zemlji, uključujući i opozicione stranke.

U okviru Savjeta Evrope djeluju Evropska komisija za ljudska prava, Evropski sud za ljudska prava, Evropski omladinski centar, Stalna konferencija lokalnih i regionalnih vlasti Evrope, Fond za socijalni razvoj.

Glavna tijela Vijeća Evrope nalaze se u Strazburu (Francuska).

Evropska unija (EU) nastao je na osnovu Evropsko udruženje Ugalj i čelik (ECSC) 1951. godine, Evropska zajednica za atomsku energiju 1957. godine, Evropska ekonomska zajednica 1957. godine kao rezultat spajanja 1957. ovih ranije nezavisnih organizacija i donedavno se zvala Evropske zajednice.

Maastrichtski sporazum iz 1992. (stupio na snagu 1993.) dovršio je proces pravna registracija mehanizam zajednica, koji predviđa stvaranje do kraja 20. veka. bliska politička i monetarna i ekonomska unija zemalja EU. Ugovor o Evropskoj uniji je dopunjen sa 17 protokola. Ugovor je takođe uveo državljanstvo EU.

Glavni organi EU su Evropsko vijeće, Evropska komisija, Vijeće Evropska unija, Evropski parlament, Evropski sud.

Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) prvobitno je delovao kao međunarodna konferencija - Konferencija o bezbednosti i saradnji u Evropi (KEBS). Odlukom sastanka u Budimpešti 1994. godine, skup je pretvoren u organizaciju.

Prvi dokument koji je pokrenuo panevropski proces saradnje bio je Završni akt Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi, koji su 1975. godine u Helsinkiju potpisali šefovi država i vlada 33 evropske države, Sjedinjenih Američkih Država i Kanade. Ovaj dokument je sadržao program saradnje u oblasti smirivanja procesa napetosti.

Odredbe Završnog akta razvijene su i dopunjene Štokholmskim Završnim dokumentom iz 1986., Bečkim Završnim dokumentom iz 1989., Dokumentom Kopenhagenskog sastanka iz 1990., Pariskom poveljom za novu Evropu iz 1990., Praškim dokumentom o Dalji razvoj institucija i struktura KEBS-a iz 1992. godine, Dokument moskovskog sastanka 1991., itd.

Karakteristika OEBS-a je nepostojanje tradicionalnog osnivačkog dokumenta međunarodnih organizacija – statuta.

Ciljevi OEBS-a su:

1) obezbeđivanje mira i bezbednosti u Evropi;

2) održavanje relaksacije međunarodnih tenzija;

3) obezbjeđivanje poštovanja ljudskih prava;

4) poštovanje principa međunarodnog prava u odnosima između država.

Glavni organi OEBS-a su: Konferencija šefova država i vlada, Kontrolne konferencije, Savet ministara inostranih poslova, Komitet visokih zvaničnika, Vrhovni komitet za nacionalne manjine, Biro za demokratske institucije i ljudska prava, Sekretarijat OEBS-a, Parlamentarna skupština, OEBS Arbitraža i Svetski sud, Svetska komisija OEBS-a za mirno rešavanje sporova itd.

39. Međunarodne nevladine (nevladine, javne) organizacije - udruženja čiji su članovi (na osnovu zajedničkih aktivnosti na zaštiti zajedničkih interesa i ostvarivanju statutarnih ciljeva u građanskoj, političkoj, kulturnoj, društvenoj i ekonomskoj sferi) subjekti iz različite zemlje i registrovani u državi čiji zakoni dozvoljavaju strani prirodni ili pravna lica stvoriti javne organizacije i biti biran u upravni organ takve organizacije. Prostor (teritorija) djelovanja INVO-a određen je Statutom organizacije.

Međunarodne javne organizacije su obdarene međunarodni pravni subjektivitet u meri u kojoj je takav pravni subjektivitet određen ovim ili drugim međunarodnim ugovorom, na primer, pravo na žalbu protiv kršenja normi Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda ili, na primer, pravo na žalbu protiv kršenja normi Evropske socijalne povelje.

Prve takve organizacije počele su da se pojavljuju u 19. vijeku, ali se njihov broj značajno povećao u drugoj polovini 20. stoljeća. Trenutno ih ima više od 4 hiljade, a njihov broj i dalje raste. Uloga međunarodnih organizacija, njihov uticaj na međunarodne odnose, na razvoj i unapređenje međunarodnog prava je takođe izuzetno porasla.

Međunarodne organizacije održavaju veze sa međunarodnim međuvladinim organizacijama, dobijajući kod njih konsultativni status. Odnosi UN-a sa međunarodnim organizacijama regulisani su Rezolucijom ECOSOC-a 1296 od 23. maja 1968. „Mjere za konsultacije s nevladinim organizacijama“. Postoje dvije kategorije konsultativnog statusa:

I - opšti konsultativni status i

II - poseban konsultativni status. Postoji i lista međunarodnih nevladinih organizacija koje održavaju veze sa ECOSOC-om.

Oko 1.600 nevladinih organizacija aktivnih u oblasti ekonomskog i društvenog razvoja ima konsultativni status kod ECOSOC-a, a na listi je još oko 1.500 organizacija od interesa za UN.

Od specijaliziranih agencija, najtješnje sarađuje sa UNESCO INVO, koja uspostavlja tri kategorije konsultativnog statusa:

A - savjetodavni i saradnički,

B - informativni i savjetodavni i

Predviđena je mogućnost samog UNESCO-a da stvori međunarodne organizacije, kao i da im pruži finansijsku pomoć.

Međunarodne organizacije također uspostavljaju savjetodavne veze sa regionalnim međuvladinim organizacijama. Na primjer, više od 350 međunarodnih organizacija ima konsultativni status pri Vijeću Evrope.

Uticaj međunarodnih organizacija na aktivnosti međuvladinih organizacija, njihova uloga u međunarodnih odnosa i međunarodno pravo se manifestuje u razne forme. Navedimo neke od njih.

Informativno. Međunarodne organizacije redovno šalju opšte i privatne informacije državama i međuvladinim organizacijama i njihovim tijelima iz oblasti svog djelovanja. Oni takođe šire informacije dobijene od međuvladinih organizacija.

Međunarodne organizacije igraju posebno važnu ulogu u širenju znanja o ljudskim pravima.

Savjetodavno. Međunarodne organizacije pružaju savjete i konsultacije organizacijama, pojedincima, grupama pojedinaca na njihov zahtjev.

Donošenje zakona. Međunarodne organizacije tradicionalno učestvuju u procesu donošenja zakona, utičući na poziciju država, razvijajući nacrte sporazuma. Takvi projekti se često podnose na razmatranje od strane država i međuvladinih organizacija. Neke međunarodne organizacije se posebno bave neformalnom kodifikacijom međunarodnog prava, kao što je Haški institut za međunarodno pravo.

Kontrola. Uloga međunarodnih organizacija u osiguravanju usklađenosti sa normama međunarodnog prava i odgovarajućoj kontroli raste. Međunarodna federacija za ljudska prava, Međunarodna komisija pravnika nadgledaju poštivanje međunarodnim standardima o ljudskim pravima. Slične kontrolne funkcije obavljaju međunarodne organizacije u oblasti zaštite životne sredine, kao što je Međunarodni zeleni krst.

Istražni. Međunarodne organizacije su u više navrata osnivale posebne istražne komisije. Tako je na inicijativu Međunarodnog udruženja demokratskih pravnika, Međunarodne komisije za istraživanje zločina Sjedinjenih Država u Indokini (1970.), stvorena Međunarodna komisija za istraživanje zločina Izraela na okupiranim arapskim teritorijama.

Međunarodne organizacije nisu subjekti međunarodnog prava, ali svoje aktivnosti moraju obavljati u skladu sa njegovim principima i normama. Unutar država, pravni status međunarodnih organizacija određen je nacionalnim zakonodavstvom. Njima i međunarodnom osoblju međunarodnih organizacija daju se određene privilegije i imuniteti.

40. Pod odgovornošću IL podrazumijeva se preduzimanje štetnih posljedica od strane subjekata IL-a u vezi sa provođenjem obaveza za otklanjanje štete koju je krivac nanio drugome kao rezultat kršenja normi IL-a, ili štete uzrokovane kao rezultat radnji koje nisu predstavljale kršenje normi IL, ako je takva naknada predviđena aktima IL.

Odgovornost za MT može se posmatrati u kontekstu principa da svako kršenje MT norme povlači nastanak MT odgovornosti.

Institut za narodnu odgovornost je jedan od najstarijih. Kod Gen. Skupština UN-a je formirala komisiju za MT, kojoj je povereno da kodifikuje norme o odgovornosti MT. kako god ovo djelo nije završen do danas.

Radnja ili nečinjenje, izraženo u nepoštovanju normi MP, smatra se međunarodnim deliktom, a odn. Subjekt je delinkvent.

Delikt je osnov za postavljanje pitanja odgovornosti poslanika.

Vrste odgovornosti:

1. Politički. Nastaje kao rezultat kršenja bilo koje međunarodne norme, jer se smatra da kršenje čak i najbeznačajnije norme nanosi štetu međunarodnim odnosima. zakon i red. Nastaje čak i kada prekršaj nije prouzrokovao štetu ili druge vidljive posljedice.

Čisto politički

Politički i pravni.

Politička odgovornost se ostvaruje u obliku zadovoljstvo- pružanje satisfakcije pogođenom subjektu (javno izvinjenje, kažnjavanje krivaca, itd.). Na političku i pravnu odgovornost odmazde– uzvratne nasilne radnje pogođene države (zadržavanje plovila radi ilegalnog ribolova i sl.). Retorzija je uzvratna radnja u vezi sa neprijateljskim radnjama koje ne predstavljaju delikt (privremeni opoziv ambasadora kao odgovor na neprijateljsku izjavu upućenu zemlji i sl.).

2. Odgovornost. Javlja se u 2 slučaja: kada je nastala materijalna šteta kao posljedica delikta; kada je materijalna šteta nastala bez kršenja normi MP, ali je njena naknada predviđena posebnim. MP akt. U prvom slučaju mora postojati uzročna veza. Takva odgovornost može nastati istovremeno sa političkom odgovornošću. Obrasci:

1) restitucija

2) reparacija (novčana ili druga materijalna naknada za gubitke)

3) supstitucija - prenos na pogođeni subjekt objekata ekvivalentnih izgubljenim. Ne uključuje naknadu za izgubljenu dobit.

4) Doprinos (naknada vojnih troškova). Trenutno nije primjenjivo (Ženevska konvencija iz 1949.).

Odgovornost u nedostatku kršenja normi MP povezana je s prisustvom objekata koji predstavljaju potencijalnu prijetnju (nuklearne elektrane, nuklearno oružje) u subjektima MP i odgovornošću subjekta za njih. Subjekt mora biti odgovoran u slučaju štete pod bilo kojim okolnostima (Konvencija ML za štetu uzrokovanu svemirskim objektima iz 1972. godine, Konvencija o odgovornosti trećih lica u oblasti nuklearne energije iz 1960. godine, Konvencija o odgovornosti operatera nuklearnih brodova od 1962, itd.).

Prilikom obračuna iznosa odgovornosti uzimaju se u obzir troškovi izgubljene stvari, kao i troškovi otklanjanja štete.

Međunarodni zločin je najteži međunarodni zločin, protivpravni čin kojim se krše temeljne norme međunarodnog prava koje su važne za cjelokupnu međunarodnu zajednicu i ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost.

Zločini protiv svijeta

Zločini protiv čovječnosti

Ratni zločini.

Svi su navedeni u statutima IMT-a, usvojenom u Nirnbergu 1945. i u Tokiju 1926. godine.

U budućnosti se obim zločina proširio:

Genocid

Aparthejd

Aplikacija nuklearno oružje

Kolonijalizam itd.

1974. godine, u Rezoluciji UN o definiciji agresije, navedeno je da je zločin protiv međ. svijet je agresivan rat.

41. Mirno rješavanje međunarodnih sporova- grana međunarodnog prava, čija načela i norme određuju postupak rješavanja sporova između subjekata međunarodnog prava (država i međunarodnih organizacija) mirnim putem.

Obaveza mirnog rješavanja međunarodnih sporova uključuje obavezu rješavanja svih nesuglasica koje nastanu bez upotrebe sile, kao i obavezu postupanja u dobroj vjeri i obavezu saradnje.

Haška konvencija o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1907. godine predviđa sljedeća sredstva za mirno rješavanje sporova:

pregovaranje,

dobre usluge,

posredovanje,

istražna komisija

arbitraža.

1899. godine, odlukom prve Haške mirovne konferencije, osnovan je Stalni arbitražni sud, koji je danas najstarija organizacija za rješavanje međunarodnih sporova.

U skladu sa Statutom Lige naroda 1922. godine osnovan je Stalni sud međunarodne pravde - prvo međunarodno pravosudno tijelo koje rješava sporove između država.

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova ubrzo je ugrađeno u niz međunarodnih ugovora. Tako je Ugovor o odricanju od rata kao instrumentu nacionalne politike iz 1928. (Briand-Kellogg pakt) zabranio pribjegavanje ratu radi rješavanja međunarodnih sporova. Države potpisnice Ugovora priznale su da se rješavanje svih sporova ili sukoba koji mogu nastati između njih, bilo koje prirode ili porijekla, moraju "uvijek tražiti samo mirnim putem".

Nakon Drugog svjetskog rata, princip rješavanja međunarodnih sporova mirnim putem fiksiran je i razvijen u Povelji UN.

Prema Povelji, jedini legitiman način za rješavanje sporova i razlika između država je mirnim putem: pregovorima, anketama, posredovanjem, mirenjem, arbitražom, parnicama, obraćanjem regionalnim tijelima ili sporazumima ili drugim mirnim sredstvima po vlastitom izboru. Osim toga, Povelja posvećuje veliku pažnju Vijeću sigurnosti UN-a, Generalnoj skupštini UN-a i Međunarodni sud pravde Ujedinjene nacije kao instrument za rješavanje međunarodnih sporova.

Generalna skupština UN-a usvojila je 1970. Deklaraciju o principima međunarodnog prava, koja je potvrdila princip „prema kojem će države svoje međunarodne sporove rješavati mirnim sredstvima na način da ne ugrožavaju međunarodnom svijetu i sigurnost i pravda". Načelo mirnog rješavanja sporova također je sadržano u Završnom aktu KEBS-a i mnogim drugim multilateralnim i bilateralnim međunarodnim ugovorima.


Slične informacije.


Slični postovi