Organizacije za razvoj međunarodnih standarda. Međunarodna standardizacija
Produbljivanje i širenje međunarodne saradnje u svim oblastima ljudske delatnosti omogućilo je prenošenje posla na međunarodnoj standardizaciji na viši nivo. Istovremeno, kvalitativno novu fazu u oblasti standardizacije na multilateralnoj osnovi karakteriše primetan kvantitativni, strukturni i funkcionalni rast. Danas, od 4,5 hiljada svih međunarodnih organizacija, više od 400 je uključeno u razmatranje pitanja vezanih za standardizaciju.
Početak međunarodne saradnje u oblasti standardizacije datira iz 1921. godine. Pod pokroviteljstvom 1946. godine UN je napravljeno Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO)(Međunarodna organizacija za standardizaciju - ISO) je nevladina organizacija koja razvija međunarodne standarde i međunarodnu saradnju u oblasti standardizacije, sa sjedištem u Londonu. Više od 120 zemalja učestvuje u radu ISO-a. Osnovni cilj ISO-a je promovisanje razvoja standardizacije na globalnom nivou radi pojednostavljenja međunarodne trgovine i međusobne pomoći, kao i proširenja saradnje u oblasti intelektualnih, naučnih, tehničkih i ekonomskih aktivnosti. Istovremeno, projektni zadatak ISO uključuje:
Preduzimanje mjera u cilju pojednostavljenja i unapređenja metoda za usklađivanje standarda u svim oblastima njihove primjene na globalnom nivou;
Razvoj, usvajanje međunarodnih standarda, njihova informatička podrška;
Organizacija internih tokova informacija;
Uspostavljanje saradnje sa drugim međunarodnim organizacijama radi zajedničkog rješavanja povezanih pitanja.
Najviše tijelo NOS-a je Generalna skupština. Između sesija Generalna Skupština Aktivnostima organizacije rukovodi Vijeće na čelu sa predsjednikom NOS-a. Stalne i privremene komisije Savjeta odgovorne su za razmatranje i pripremu odluka o pojedinim pitanjima. U okviru Vijeća formiran je dodatni biro koji upravlja tehničkim komitetima ISO-a. Nacrte međunarodnih standarda izrađuju direktno radne grupe koje rade u okviru tehničkih komiteta.
Tehnički komiteti (TC) su podijeljeni na opšte tehničke komitete i komitete koji rade u određenim oblastima tehnologije. Opštetehnički tehnički kompleksi (u NOS-u ih ima 26) rješavaju opšte tehničke i međusektorske probleme. To, na primjer, uključuje: TC 12 “Mjerne jedinice”, TC 19 “Preferirani brojevi”, TC 37 “Terminologija”. Preostali TC (oko 140) rade u specifičnim oblastima tehnologije (TC 22 “Automobili”, TC 39 “Mašinski alati” itd.). Tehnički komiteti, čije aktivnosti pokrivaju čitavu industriju (hemija, vazduhoplovstvo i svemirska tehnologija, itd.), organizuju pododbore (SC) i radne grupe (RG).
U zavisnosti od stepena zainteresovanosti, svaki član NOS-a određuje status svog učešća u radu svake TC. Članstvo može biti aktivno i kao posmatrač. Nacrt međunarodnog standarda (IS) smatra se usvojenim ako ga odobri većina (75%) aktivnih članova TC.
IN U poslednje vreme U svim razvijenim zemljama, napori su koncentrisani na razvoj i implementaciju savremenih sistema kvaliteta u preduzećima. U nizu zemalja zapadna evropa a SAD su uvele nacionalne standarde koji definišu parametre ovih sistema. Godine 1979. stvoren je TC 176 „Sistemi osiguranja kvaliteta“, čiji zadaci uključuju standardizaciju i harmonizaciju osnovnih principa sistema osiguranja kvaliteta. Godine 1987. objavljena je prva verzija četiri standarda serije ISO 9000, čiji je cilj bio jedinstven pristup rješavanju problema kvaliteta proizvoda u preduzećima. Standardi serije ISO 9000 usvojeni su kao nacionalni standardi u različitim modifikacijama u više od 100 zemalja širom svijeta. Na primjer, u SAD-u su poznati kao ANST/ASQC 090, u Japanu - JIS 9000, u Engleskoj - BS 5750, u Danskoj - DS/EN 29000, u Njemačkoj - DIN/ISO 9000, u Francuskoj - NF X50.121 . U svim slučajevima sadržaj standarda je skoro isti, a svi uključuju zahtjeve za sistem kvaliteta kompanije kao glavni uslov za postizanje stabilnog kvaliteta proizvoda.
Ostala tijela ISO savjeta su Tehnički biro i šest komiteta. Pogledajmo ukratko aktivnosti Komiteta za ocjenjivanje usklađenosti proizvoda sa standardima (CASCO) i Komiteta za pitanja potrošnje (COPOLCO).
Početkom 1970-ih. U vezi sa brzim razvojem sertifikacije u svim zemljama sveta, nastao je CASCO. Ovom tijelu je povjerena izrada međunarodnih preporuka za zemlje o svim aspektima sertifikacije (organizacija centara za ispitivanje u zemljama, zahtjevi za iste, označavanje certificiranih proizvoda, zahtjevi za tijela koja upravljaju sistemima sertifikacije, itd.).
Zadaci KOPOLCO-a uključuju:
istraživanje načina da se pomogne potrošačima da steknu maksimalnu korist od standardizacije proizvoda, kao i utvrđivanje mjera koje je potrebno poduzeti za povećanje učešća potrošača u nacionalnoj i međunarodnoj standardizaciji;
generalizacija iskustva učešća potrošača u poslovima standardizacije, primjena standarda za robu široke potrošnje i druga pitanja standardizacije od interesa za potrošače.
Rad NOS-a se trenutno odvija u okviru 185 TC, 636 PC, 1975 RG. Početkom 1995. godine Ruska Federacija je raspoređena u sekretarijate 10 TC, 31 PC i 10 RG.Uopšteno gledano, zastupljenost Rusije u radnim tijelima ISO je znatno manja od Njemačke, Velike Britanije, SAD-a i Francuske. Ova okolnost ne može a da ne utiče na liderstvo zemlje u razvoju međunarodnih standarda. Nažalost, in poslednjih godina Došlo je do oštrog pada uloge Rusije u aktivnostima ISO i drugih međunarodnih organizacija za standardizaciju.
standardi iz oblasti elektrotehnike, radio elektronike, komunikacija. Nastao je 1906. godine, tj. mnogo prije formiranja ISO-a. Različita vremena formiranja i različite orijentacije IEC-a i ISO-a odredile su činjenicu paralelnog postojanja dvije velike međunarodne organizacije. Uzimajući u obzir zajedništvo zadataka NOS-a i IEC-a, kao i mogućnost dupliranja aktivnosti pojedinih tehničkih tijela, zaključen je sporazum između ovih organizacija o razgraničenju i koordinaciji obima aktivnosti.
Naša zemlja je članica IEC-a od 1922. godine. Najviše upravno tijelo IEC-a je Vijeće, u kojem su zastupljeni svi nacionalni komiteti. Budžet IEC-a, kao i budžet ISO-a, sastoji se od doprinosa zemalja članica ove organizacije i prihoda od prodaje međunarodnih standarda. Struktura tehničkih tijela IEC-a je ista kao i ISO: tehnički komiteti, pododbori i radne grupe. IEC ima 80 tehničkih komiteta, od kojih neki (kao u ISO) razvijaju MS opšte tehničke i intersektorske prirode, a drugi razvijaju MS za specifične vrste proizvoda (radioelektronska oprema za domaćinstvo, transformatori, elektronski proizvodi).
Druge organizacije učestvuju u radu međunarodne standardizacije. Ekonomska komisija Ujedinjenih nacija za Evropu (UNECE) nadaleko je poznata po svom radu na standardizaciji zahtjeva za sigurnost motornih vozila. Pravila UNECE (ima ih više od 80) imaju status međunarodnih standarda i predstavljaju regulatorni okvir za međunarodne i domaće sisteme obavezne sertifikacije vozila. UNECE je zajedno sa ISO-om razvio MS o univerzalnim pravilima za elektronsku razmjenu podataka u administraciji, trgovini i transportu.
Međunarodna privredna komora je uradila posao na objedinjavanju trgovinske dokumentacije. „Priručnik“ za stručnjake za spoljnu trgovinu bila je zbirka „INCO-TERMS“ – Međunarodna pravila za tumačenje trgovinskih pojmova.
Komisija Codex Alimentarius djeluje u okviru Zajedničkog komiteta eksperata. Ova komisija je razvila preko 300 MS za prehrambene proizvode i nekoliko desetina skupova higijenskih pravila. Evropska komisija utvrđuje mogućnost korištenja aditivi za hranu u prehrambenim proizvodima (koji su nam poznati po oznakama na ambalaži - E 103, E 210 itd., gdje slovo E dolazi od skraćenice riječi "Evropa").
U okviru svoje nadležnosti u poslovima standardizacije učestvuju i druge međunarodne organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO), Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA) itd.
Međunarodni standardi mogu okvirno obuhvatiti standarde međunarodnih profesionalnih udruženja proizvođača određenih vrsta proizvoda (ima ih preko 40), na primjer vune, tekstila, mesa itd. Aktivnosti Međunarodnog sekretarijata za vunu bazirane na kompaniji Woolmark su poznat (od 1937). Ona izdaje dozvole za korištenje oznake Woolmark onim proizvođačima vune i proizvoda od vune koji su uspjeli potvrditi da njihov kvalitet proizvoda ispunjava regulatorne zahtjeve Međunarodnog sekretarijata za vunu. Prilikom izrade nacionalnih standarda uzimaju se u obzir zahtjevi organizacija poput Međunarodne organizacije za vinogradarstvo i vinarstvo. Međunarodno udruženje proizvođači flaširane vode itd.
U skladu sa naredbom Vlade Ruske Federacije od 28. februara 2006. godine broj 266-r, usvojen je Koncept razvoja nacionalnog sistema standardizacije do 2010. Dokument predviđa razvoj u osam pravaca u skladu sa opšti princip: standardizacija u kontekstu reforme mora biti adekvatna promjenama koje su u toku i usklađena sa međunarodnom praksom.
Prema odredbama Koncepta, standardizacija je tržišne prirode, tj. poštuje osnovne tržišne zakone i izlazi na tržište sa svojim proizvodom – nacionalnim standardom. Predlaže se kombinovanje različitih interesa učesnika u sistemu nevladina organizacija
o standardizaciji. Njegova glavna svrha je da služi procesu razvoja standarda, a pružene usluge moraju zadovoljiti sve učesnike u procesu, dajući im jednaku šansu da budu saslušani. Država je jedan od učesnika na tržištu i može, prilikom prenosa funkcije organizovanja nacionalnog sistema standardizacije na nacionalno telo, da svoje interese reguliše odgovarajućim sporazumom.
Važno je da Koncept jasno pozicionira standarde u opštoj šemi tehničke regulative. U fazi izrade dogovoreno je sa 27 ministarstava, a održana je i javna rasprava. Sve ovo ukazuje na to državnim organima, a poslovna zajednica prepoznaje značaj standarda za privredu i socijalnu politiku naše države.
Prioritetni pravac u razvoju standardizacije danas je primjena međunarodnih standarda kako bi se eliminisale tehničke barijere u trgovini i osigurala konkurentnost proizvedenih proizvoda. Najvažniji zadatak ovdje je usklađivanje nacionalnih standarda sa međunarodnim. Radi se o o cjelokupnom fondu državnih standarda, koji iznosi više od 25 hiljada dokumenata. Po stepenu usklađenosti standarda smo u rangu sa Evropskom unijom - to je nešto više od 40%. Za pojedine vrste proizvoda ova brojka varira: od 72-75% za motorna vozila do 20% prema standardima za različite vrste prehrambenih proizvoda. U tom smislu, zadatak približavanja ruskog regulatornog okvira zakonodavstvu zemalja članica EU je od posebnog značaja, budući da se Rusija priprema za ulazak u svet. trgovinska organizacija. Sve posao da donese domaci zakonodavni okvir i prakse u skladu sa Sporazumom sa STO o tehničkim barijerama u trgovini i sanitarnim i fitosanitarnim mjerama sprovode se u skladu sa odredbama Međuresornog programa mjera za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima ovih sporazuma. A Zakon o tehničkoj regulaciji predviđa potrebne radnje za to.
Nacionalno tijelo za standardizaciju, u skladu sa Zakonom o tehničkoj regulativi, predstavlja Rusku Federaciju u međunarodnim i regionalnim organizacijama koje djeluju u oblasti standardizacije.
Glavni ciljevi međunarodne saradnje u oblasti standardizacije su:
— harmonizacija sistema standardizacije u Ruska Federacija sa međunarodnim, regionalnim, progresivnim nacionalnim sistemima standardizacije drugih zemalja;
— unapređenje fonda dokumenata iz oblasti standardizacije koji se koriste u Ruskoj Federaciji, na osnovu primene međunarodnih, regionalnih i nacionalnih standarda drugih zemalja i maksimalnog korišćenja naučnog i tehnološkog napretka;
— usklađivanje nacionalnih standarda Ruske Federacije sa međunarodnim, regionalnim standardima i nacionalnim standardima drugih zemalja, posebno sa onima koji se koriste u svrhu certifikacije;
— poboljšanje kvaliteta domaćih proizvoda i njihove konkurentnosti na svjetskom tržištu;
— razvoj međunarodnih i regionalnih standarda zasnovanih na nacionalnim standardima Ruske Federacije za nove konkurentne vrste proizvoda i tehnologija, uključujući i one nastale kao rezultat bilateralne i multilateralne saradnje;
— unapređenje regulatorne podrške za trgovinsku, ekonomsku, naučnu i tehničku saradnju Ruske Federacije sa drugim zemljama i učešće Ruske Federacije u međunarodnoj podeli rada;
— pružanje zaštite nacionalni interesi Ruska Federacija u razvoju međunarodnih i regionalnih standarda;
— osiguranje ujednačenosti mjerenja u interakciji sa drugim zemljama.
Međunarodna saradnja Ruske Federacije preko međunarodnih organizacija za standardizaciju podrazumeva direktno učešće u radu ovih organizacija, prvenstveno u razvoju međunarodnih i regionalnih standarda, kao i obezbeđivanje njihove primene u nacionalnoj ekonomiji i pravnim odnosima sa partnerskim zemljama. Bilateralna ili multilateralna saradnja u oblasti standardizacije obuhvata rad na usklađivanju sa nacionalnim standardima, zajednički razvoj standarda, zajednička naučna istraživanja, razmenu iskustava i informacija, međusobne konsultacije, obuku kadrova i dr.
U skladu sa Zakonom o tehničkoj regulativi, ako međunarodni ugovor Ruske Federacije utvrđuje pravila koja nisu sadržana u zakonodavstvu Ruske Federacije o standardizaciji, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora.
Regionalna saradnja. Vlade država članica ZND, konstatujući međunarodnu prirodu standardizacije, metrologije i sertifikacije i prepoznajući preporučljivost vođenja koordinisane politike u oblasti standardizacije, metrologije i sertifikacije, ozvaničile su sporazum o vođenje koordinirane politike. Istovremeno, propisano je da, imajući potpunu nezavisnost u pitanjima formiranja i implementacije sistema standardizacije, mjeriteljstva i sertifikacije i organizacije rada u ovoj oblasti, priznaju važeće GOST standarde kao međudržavne standarde i zadrže skraćenicu GOST. za novouvedene međudržavne standarde, obezbjeđujući usklađivanje njihovih zahtjeva sa međunarodnim, regionalnim i naprednim nacionalnim standardima.
Strane su se dogovorile da će voditi koordiniranu politiku u oblasti standardizacije, mjeriteljstva i sertifikacije u sljedećim oblastima:
Donošenje opštih pravila za obavljanje poslova standardizacije, metrologije i sertifikacije koji su od međudržavnog interesa;
Uspostavljanje jedinstvenih obaveznih zahtjeva za proizvode i usluge, osiguravajući njihovu sigurnost za život i zdravlje ljudi, zaštitu životne sredine, kompatibilnost i zamjenjivost, kao i jedinstvene metode ispitivanja;
Standardizacija opštih tehničkih zahtjeva od međudržavnog interesa;
Sistemi informacija i kodiranja;
Uspostavljanje jedinica fizičkih veličina dozvoljenih za upotrebu u državama potpisnicama Sporazuma;
Održavanje međudržavne službe vremena i frekvencija, zbirki informacija o mjernim instrumentima, standardnim uzorcima i standardnim referentnim podacima;
Održavanje i razvoj referentne baze i sistema za prenos veličina jedinica fizičkih veličina;
Formiranje, čuvanje i održavanje fonda međudržavnih standarda, međunarodnih, regionalnih i nacionalnih standarda drugih zemalja i obezbjeđivanje ovih standarda ugovornih strana. Održavanje i čuvanje važećih industrijskih standarda za najvažnije grupe proizvoda od međudržavnog interesa;
Međusobno priznavanje rezultata državnih ispitivanja, metrološkog certificiranja, verifikacije i kalibracije mjernih instrumenata;
Međusobno priznavanje akreditovanih laboratorija za ispitivanje, verifikaciju, kalibraciju i merenje (centra), sertifikacionih tela, sertifikata proizvoda i sistema osiguranja kvaliteta;
Objavljivanje, republikovanje, umnožavanje i distribucija međudržavnih standarda, međ I regionalni standardi, drugi regulatorni dokumenti o standardizaciji, metrologiji i sertifikaciji od međudržavnog interesa;
Koordinacija programa obuke i usavršavanja kadrova u oblasti standardizacije, mjeriteljstva i sertifikacije;
Međunarodna saradnja u oblasti standardizacije, metrologije, sertifikacije i kvaliteta.
Stranke finansiraju zajedničke programe i tehničke projekte u oblasti standardizacije, metrologije i sertifikacije ciljanim sredstvima za svakog učesnika u programu ili tehničkom projektu.
Osnovan 1946. godine, ISO je međunarodna federacija nacionalnih tijela za standardizaciju. Organizacija trenutno ima oko 150 članova, po jednog iz svake zemlje. Misija ISO-a je da promoviše razvoj standardizacije u svijetu, olakša međunarodnu razmjenu dobara i usluga, te postigne uzajamne prijateljske sporazume između država u intelektualnoj, naučnoj, tehničkoj i ekonomskoj oblasti. Rad se odnosi na sve oblasti standardizacije, osim električnih i elektronskih tehničkih standarda, koje razvija Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC). Neke vrste poslova ove organizacije obavljaju zajednički. Poslednjih godina ISO je posvetio veliku pažnju standardizaciji sistema osiguranja kvaliteta. Osim standardizacije, ISO se bavi i pitanjima sertifikacije.
Standarde za hranu razvija tehnički komitet TC 34. Delokrug rada komiteta su standardi za ljudsku hranu i stočnu hranu, materijale biljnog i životinjskog porijekla. Standardi pokrivaju terminologiju, metode uzorkovanja, ispitivanja i analize, specifikacije proizvoda i zahtjeve za pakovanje, skladištenje i transport. Ukupan broj standarda koje je objavila komisija prelazi 600.
Radna tijela u okviru odbora specijalizovana su za određene oblasti:
Genetski modificirani organizmi i proizvodi od njih;
Sistemi upravljanja sigurnošću hrane;
Sistem sljedivosti u lancu nabavke poljoprivrednih proizvoda;
Uljare i voće;
Proizvodi od povrća i voća;
Žitarice;
Mlijeko i mliječni proizvodi;
Meso, perad, riba, jaja i proizvodi od njih;
Začini i začini;
mikrobiologija;
Hrana za kućne ljubimce;
Životinjske i biljne masti i ulja;
Senzorna analiza;
Svježe, suho i sušeno voće i povrće;
Proizvođači u Evropi sve više traže od tijela za standardizaciju da usvoje dobrovoljne sigurnosne standarde kako bi zadovoljili rastuće zahtjeve potrošača. Na inicijativu Danske asocijacije za standarde, 2004. godine razvijen je novi međunarodni standard ISO 22000 „Sistemi upravljanja bezbednošću hrane“. Standard ISO 22000 bavi se sigurnosnim aspektima i usmjerava proizvođače u razvoju i implementaciji sistema upravljanja sigurnošću. Prethodno je ISO tehnički komitet br. 34 razvio ISO 15161, „Smernice za primenu ISO 9001:2000 u industriji hrane i pića“. Standard pokriva sve aspekte kvaliteta i pruža smjernice o tome kako integrirati XACCP sistem u sistem upravljanja kvalitetom.
Glavne međunarodne organizacije koje djeluju u oblasti međunarodne standardizacije su ISO i IEC.
1. Međunarodna organizacija za ISO standardizacija(ISO)
Stvorena 1946. godine, skraćenica se koristi od grčkog isos - jednak, što zvuči isto na svim jezicima. ISO se bavi standardizacijom u svim oblastima osim elektrotehnike i elektronike. ISO obuhvata 120 zemalja, a Rusiju predstavlja Državni standard Ruske Federacije kao odbor člana ISO. Organizacija se sastoji od upravnih i radnih tijela.
Ciljevi ISO-a su promovisanje razvoja standardizacije i pratećih aktivnosti u cilju obezbjeđivanja međunarodne razmjene dobara i usluga, kao i razvoj saradnje u intelektualnom, naučnom, tehničkom i ekonomskom polju.
Glavni objekti standardizacije: mašinstvo, hemija, rude i metali, informacione tehnologije, građevinarstvo, medicina i zdravstvo, okruženje, sistemi osiguranja kvaliteta.
Rezultat rada ISO-a je razvoj i objavljivanje međunarodnih standarda, koje provode tehnički komiteti i radne grupe po djelatnostima. Postoji više od 10 hiljada ISO standarda, godišnje se usvoji 500-600 standarda. Oni nemaju status obaveznih dokumenata. Više od polovine ISO standarda se primjenjuje u Ruskoj Federaciji.
2. Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC)
Nastao 1906. godine i njegov glavni cilj je promocija međunarodne saradnje o standardizaciji u oblasti elektrotehnike, elektronike, radio komunikacija, instrumentalne tehnike kroz izradu međunarodnih standarda i drugih dokumenata.
Članovi IEC-a su 40 nacionalnih komiteta, koji predstavljaju 80% svjetske populacije. Službeni jezici IEC-a su engleski, francuski i ruski.
IEC standardi se mogu podijeliti na dvije vrste standarda: opšte tehničke (terminologija, standardni naponi i frekvencije, vrste ispitivanja itd.) i tehnički zahtjevi na određene proizvode (ovaj tip standarda pokriva raspon od električnih aparata za domaćinstvo do satelita).
Usvojeno je više od 2 hiljade IEC standarda, koji su specifičniji od ISO standarda i pogodniji za direktnu primenu. IEC pridaje veliku važnost razvoju sigurnosnih standarda - glavna svrha standardizacije u oblasti sigurnosti je da pronađe zaštitu od razne vrste opasnost. Djelokrug aktivnosti IEC-a uključuje: traumatske opasnosti, električne opasnosti, opasnosti od eksplozije, opasnosti od zračenja opreme, uklj. i od jonizujućeg zračenja, biološke opasnosti itd.
Pored ISO-a i IEC-a, u međunarodnoj standardizaciji u manjoj mjeri učestvuju i druge međunarodne organizacije. Kao što su Ekonomska komisija Ujedinjenih nacija za Evropu (UNECE), Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih nacija (FAO), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) itd.
Regionalne organizacije za standardizaciju uključuju Evropski komitet za standarde (CEN), Međuskandinavsku organizaciju za standardizaciju (INSTA), Panamerički komitet za standarde (COPANT) itd.
U ZND, za rad na standardizaciji, mjeriteljstvu i sertifikaciji, 1992. godine formirano je Međudržavno vijeće država članica ZND (ISC), koje predstavlja sve nacionalne organizacije za standardizaciju ovih država. MGU prihvata međudržavne standarde.
Godine 1995. Vijeće ISO je priznalo IGU kao regionalnu organizaciju za standardizaciju u zemljama ZND.
Internacionalna Organizacija za Standardizaciju (Internacionalna Organizacija za Standardizaciju, ISO) je međunarodna organizacija koja proizvodi standarde. Međunarodna organizacija za standardizaciju osnovana je 1946. godine od strane dvadeset pet nacionalnih organizacija za standardizaciju. Naime, njen rad je počeo 1947. SSSR je bio jedan od osnivača organizacije, stalni član upravnih tijela, a dva puta je predstavnik Gosstandarta biran za predsjednika organizacije. Rusija je postala članica ISO kao pravni sljedbenik propale države. 23. septembra 2005. Rusija se pridružila ISO savjetu. Prilikom kreiranja organizacije i odabira njenog naziva uzeta je u obzir potreba da skraćenica naziva zvuči isto na svim jezicima. Za to je odlučeno koristiti grčku riječ isos- jednaki, zbog čega na svim jezicima svijeta postoji Međunarodna organizacija za standardizaciju kratko ime ISO (ISO). Djelokrug ISO-ovih aktivnosti odnosi se na standardizaciju u svim oblastima osim elektrotehnike i elektronike, koja spada u djelokrug Međunarodne elektrotehničke komisije (IEC). Neke vrste poslova ove organizacije obavljaju zajednički. Osim standardizacije, ISO se bavi i pitanjima sertifikacije. ISO svoje ciljeve definiše na sledeći način: promovisanje razvoja standardizacije i pratećih aktivnosti u svetu u cilju obezbeđivanja međunarodne razmene roba i usluga, kao i razvoj saradnje u intelektualnoj, naučnoj, tehničkoj i ekonomskoj oblasti.
Glavni cilj Organizacije formulisan je u njenoj Povelji: „...da promoviše razvoj standardizacije na globalnom nivou kako bi se osigurala međunarodna trgovinska razmena i međusobna pomoć, kao i da se proširi saradnja u oblastima intelektualne, naučne, tehničke i ekonomska aktivnost.” Zvanični ISO jezici su engleski, francuski i ruski.
Centralni sekretarijat ISO nalazi se u Ženevi i ima oko 200 zaposlenih. Organizuje tekući rad komisija, kao i pruža informacije članovima NOS-a.
Danas ISO uključuje 120 zemalja sa svojim nacionalnim organizacijama za standardizaciju. Rusiju predstavlja Gosstandart Ruske Federacije kao član komiteta ISO. Ukupno, ISO ima više od 80 odbora članova. Pored komiteta članica, članstvo u ISO-u može imati status dopisnih članova, a to su organizacije za standardizaciju zemalja u razvoju. Kategorija pretplatnika je uvedena za zemlje u razvoju. Odbori članovi imaju pravo da učestvuju u radu bilo kog tehničkog komiteta ISO, glasaju o nacrtima standarda, da budu birani u Savet ISO i da budu zastupljeni na sastancima Generalne skupštine. Dopisni članovi (ima ih 25) nisu aktivni u ISO-u, ali imaju pravo da dobiju informacije o standardima koji se razvijaju. Članovi pretplatnici plaćaju smanjene naknade i imaju priliku da budu u toku sa međunarodnom standardizacijom.
Organizaciono, NOS obuhvata upravljačka i radna tela. Organi upravljanja: Generalna skupština ( vrhovni organ), Vijeće, Biro za tehničko vodstvo. Radna tijela - tehnički komiteti (TC), pododbori, tehničke savjetodavne grupe (TAG).
Generalna Skupština je sastanak službenika i delegata koje imenuju članovi odbora. Svaki član odbora ima pravo da predstavi najviše tri delegata, ali ih mogu pratiti i posmatrači. Dopisni članovi i članovi pretplatnici učestvuju kao posmatrači.
PLACO(PLACO - Planning Committee) priprema prijedloge za planiranje, organizaciju i koordinaciju rada NOSBIH-a tehnički aspekti rad. Delokrug rada PLACO-a obuhvata razmatranje predloga za formiranje i raspuštanje tehničkih komiteta, određivanje obima standardizacije, kojima je STACO (STACO – Stalni komitet za proučavanje principa standardizacije) dužan da pruži metodološku i informativnu pomoć. ISO savjet o principima i metodama razvoja međunarodnih standarda. Komisija proučava osnovne principe standardizacije i priprema preporuke za postizanje optimalnih rezultata u ovoj oblasti.
STAKO također se bavi terminologijom i organizacijom seminara o primjeni međunarodnih standarda za razvoj trgovine.Roy bi trebao biti zadužen od strane komisija.
CASCO(CASCO - Komitet za ocenjivanje usaglašenosti) bavi se pitanjima potvrđivanja usaglašenosti proizvoda, usluga, procesa i sistema kvaliteta sa zahtevima standarda, proučavanjem prakse ove delatnosti i analizom informacija. Komisija izrađuje smjernice za ispitivanje i ocenjivanje usaglašenosti (certifikaciju) proizvoda, usluga, sistema kvaliteta, potvrđivanje kompetentnosti ispitnih laboratorija i sertifikacionih tela. Važna oblast rada CASCO-a je promocija međusobnog priznavanja i prihvatanja nacionalnih i regionalnih sistema sertifikacije, kao i korišćenje međunarodnih standarda u oblasti ispitivanja i ocjenjivanja usklađenosti. CASCO je, zajedno sa IEC-om, pripremio niz smjernica o različitim aspektima sertifikacije, koje se široko koriste u zemljama članicama ISO i IEC: principi navedeni u ovim dokumentima uzimaju se u obzir u nacionalnim sistemima sertifikacije, a takođe i služe kao osnova za sporazume o ocjenjivanju usklađenosti međusobno isporučenih proizvoda u trgovini -ekonomski odnosi između zemalja u različitim regijama. CASCO se bavi i stvaranjem opštih uslova za revizore za akreditaciju ispitnih laboratorija i ocjenu kvaliteta rada akreditacionih tijela; međusobno priznavanje sertifikata o usklađenosti proizvoda i sistema kvaliteta itd.
DEVCO(DEVCO - Komitet za pitanja zemalja u razvoju) proučava zahtjeve zemlje u razvoju u oblasti standardizacije i razvija preporuke za pomoć ovim zemljama u ovoj oblasti. Glavne funkcije DEVCO-a: organizovanje rasprava u velikom obimu o svim aspektima standardizacije u zemljama u razvoju, stvaranje uslova za razmjenu iskustava sa razvijenim zemljama; obuka stručnjaka za standardizaciju na bazi različitih centara za obuku u razvijenim zemljama; omogućavanje studijskih putovanja za stručnjake iz organizacija uključenih u standardizaciju u zemljama u razvoju; Priprema nastavna sredstva o standardizaciji za zemlje u razvoju; podsticanje razvoja bilateralne saradnje između industrijalizovanih zemalja i zemalja u razvoju u oblasti standardizacije i metrologije. DEVCO sarađuje sa UN u ovim oblastima. Jedan od rezultata zajedničkih napora bilo je stvaranje i rad međunarodnih centara za obuku.
KOPOLCO(COPOLCO - Komitet za potrošačku politiku) proučava pitanja osiguranja interesa potrošača i mogućnosti da se to promovira kroz standardizaciju; sumira iskustvo učešća potrošača u kreiranju standarda i izrađuje programe za obuku potrošača u oblasti standardizacije i pruža im potrebne informacije o međunarodnim standardima. To je olakšano periodičnim objavljivanjem Liste međunarodnih i nacionalnih standarda, kao i vodiča korisnih potrošačima: „Uporedni testovi roba široke potrošnje", "Informacije o proizvodima za potrošače", "Razvoj standardne metode mjerenje karakteristika performansi potrošačkih proizvoda” itd. KOPOLCO je učestvovao u izradi ISO/IEC smjernica za pripremu sigurnosnih standarda.
REMCO(REMCO - Komitet za referentne materijale) pruža metodološku pomoć ISO-u razvijanjem odgovarajućih smjernica o pitanjima vezanim za referentne materijale (standarde). Tako je pripremljen priručnik o referentnim materijalima i nekoliko priručnika: „Referenca na referentne materijale u međunarodnim standardima“, „Sertifikacija referentnih materijala. Opšti i statistički principi”, itd. Pored toga, REMCO je koordinator aktivnosti ISO-a na referentnim materijalima sa međunarodnim metrološkim organizacijama, posebno sa OIML - Međunarodna organizacija zakonska metrologija.
Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC) je međunarodna neprofitna organizacija za standardizaciju u oblasti električnih, elektronskih i srodnih tehnologija. Neki od IEC standarda su razvijeni zajedno sa Međunarodnom organizacijom za standardizaciju (ISO).
IEC se sastoji od predstavnika nacionalnih službi za standardizaciju. IEC je osnovan 1906. godine i trenutno uključuje više od 76 zemalja. Komisija je prvobitno bila locirana u Londonu, ali je od 1948. do danas imala sjedište u Ženevi, Švicarska. Trenutno ima regionalne centre u jugoistočnoj Aziji (Singapur), Latinskoj Americi (Sao Paulo, Brazil) i Sjevernoj Americi (Boston, SAD).
IEC je doprinio razvoju i širenju standarda za mjerne jedinice, posebno Gausa, Herca i Webera. IEC je također predložio sistem standarda, koji su na kraju postali SI jedinice. Godine 1938. objavljen je međunarodni rječnik s ciljem objedinjavanja električne terminologije. Ovi napori se nastavljaju i Međunarodni elektrotehnički rečnik ostaje važan rad u električnoj i elektronskoj industriji.IEC standardi su numerisani u rasponu od 60000 - 79999, a njihovi naslovi su tipa IEC 60411 grafički simboli. Brojevi starih IEC standarda su konvertovani 1997. dodavanjem broja 60 000, na primer, standard IEC 27 je dobio broj IEC 60027. Standardi razvijeni zajedno sa Međunarodnom organizacijom za standardizaciju imaju nazive u obliku ISO/IEC 7498. -1:1994 Povezivanje otvorenih sistema: osnovni referentni model.
Međunarodna organizacija za standardizaciju osnovana je 1946. godine od strane dvadeset pet nacionalnih organizacija za standardizaciju. Zapravo, njegov rad je počeo 1947. godine. SSSR je bio jedan od osnivača organizacije, stalni član upravnih tijela i dva puta biran za predsjednika organizacije. Rusija je postala članica ISO kao pravni sljedbenik propale države. Službeni jezici ISO-a su engleski, francuski, ruski. Oko 70% cjelokupnog korpusa međunarodnih standarda ISO prevedeno je na ruski jezik.
Prilikom kreiranja organizacije i odabira njenog naziva uzeta je u obzir potreba da skraćenica naziva zvuči isto na svim jezicima. Za to je odlučeno da se koristi grčka riječ isos - jednak, zbog čega na svim jezicima svijeta Međunarodna organizacija za standardizaciju ima kratki naziv ISO (ISO).
ISO standardi su najzastupljeniji u cijelom svijetu, ima ih više od 10 hiljada, a godišnje se revidira i usvoji 500-600 standarda.
ISO međunarodni standardi nemaju status obaveznih za sve zemlje učesnice. Svaka država na svijetu ima pravo da ih primjenjuje ili ne primjenjuje. ISO standardi se razlikuju po svom sadržaju po tome što samo oko 20% njih uključuje zahtjeve za određene proizvode. Većina regulatornih dokumenata tiče se sigurnosnih zahtjeva, zamjenjivosti, tehničke kompatibilnosti, metoda ispitivanja proizvoda, kao i drugih općih i metodoloških pitanja.
Opseg ISO odnosi se na standardizaciju u svim oblastima osim u elektrotehnici i elektronici, koja potpada pod nadležnost Međunarodne elektrotehničke komisije (IEC). Neke vrste poslova ove organizacije obavljaju zajednički. Pored ISO standardizacije, bavi se i pitanjima sertifikacije. ISO planira u budućnosti proširiti obim pružanja tehničkih usluga, gdje će se sve više koristiti standardi serije ISO 9000, a implementira se i projekat ISO 9000-2000.
U budućnosti će se povećavati značaj saradnje između ISO, IEC, CEN, što upotpunjuje aktivnosti ovih organizacija i doprinosi implementaciji efektivni programi standardizacija na terenu informacione tehnologije i telekomunikacije.
ISO svoje ciljeve definiše na sledeći način: promovisanje razvoja standardizacije i srodnih aktivnosti u svetu u cilju obezbeđivanja međunarodne razmene roba i usluga, kao i razvoj saradnje u intelektualnoj, naučnoj, tehničkoj i ekonomskoj oblasti.
Da biste postigli ISO cilj:
a) Preduzima mjere za olakšavanje koordinacije i ujednačavanja nacionalnih standarda i razvija preporuke za članove komiteta;
b) Razvija ISO standarde ako ih odobri 75% članova odbora koji učestvuju u glasanju;
c) Gde je moguće, promoviše i olakšava razvoj novih standarda koji sadrže opšta pravila, podjednako primjenjiv i na nacionalnom i međunarodnom nivou;
d) Organizuje razmjenu informacija o radu komisija članica i tehničkih komiteta;
e) sarađuje sa drugim međunarodnim organizacijama zainteresovanim za srodna pitanja, a posebno na njihov zahtjev proučava pitanja standardizacije.
Trenutno je ISO identifikovao najrelevantnije strateške pravce:
a) Uspostavljanje bliže veze između aktivnosti organizacije i tržišta, što bi se prije svega trebalo odraziti na odabir prioritetnih razvoja;
b) Smanjeni ukupni i vremenski troškovi kao rezultat povećane operativne efikasnosti administrativni aparat, bolje korišćenje ljudskih resursa, optimizacija procesa rada, razvoj informacionih tehnologija i komunikacija;
c) Pružanje efektivne pomoći STO kroz uvođenje programa fokusiranog na obradu tehničkih specifikacija i snabdevanje robom u ISO zemlje;
d) Stimulisanje „samoodrživih“ elemenata navedenog programa: podsticanje stvaranja novih standarda za industriju, razvijanje odnosa sa STO u smislu pružanja neophodne tehničke pomoći (očekuje se da će na svaki mogući način olakšati uključivanje zahtjeva za isporučene proizvode iz država u međunarodnim ISO standardima, što bi trebalo pozitivno uticati na priznavanje ocjenjivanja usklađenosti);
e) Briga za poboljšanje kvaliteta nacionalnih standardizacijskih aktivnosti u zemljama u razvoju, gdje je glavni fokus na izjednačavanju nivoa standardizacije.
Organi NOS-a su: generalna skupština, savet, odbori saveta, izvršni biro, centralni sekretarijat, tehnički komiteti, pododbori, radne grupe. Službenici NOS-a su predsjednik, potpredsjednik, blagajnik i generalni sekretar. Upravna i radna tijela NOS-a prikazana su na slici 1.
Slika 1 - Upravna i radna tijela NOS-a
Skupština utvrđuje opštu tehničku politiku organizacije i rešava glavna pitanja njenog delovanja. Generalnu skupštinu saziva generalni sekretar odlukom predsjednika ili na zahtjev najmanje sedam članova Savjeta ili jedanaest članova odbora najmanje jednom u tri godine.
U periodu između sjednica Generalne skupštine, rukovođenje organizacijama vrši Savjet. Savjet razmatra i donosi odluke o svim pitanjima djelatnosti NOS-a i sastaje se najmanje jednom godišnje. Savjet se može sastajati i odlukom predsjednika ili na zahtjev članova Savjeta.
Pri Savjetu je formiran Izvršni biro, koji je savjetodavno tijelo o pitanjima koja Vijeće razmatra. Osim toga, Izvršni biro donosi odluke o pitanjima kojima rukovodi Vijeće, na primjer o finansijskim pitanjima, nacrtima sporazuma o saradnji između NOS-a i drugih međunarodnih organizacija.
Pored Izvršnog biroa, pri Vijeću su formirani Centralni sekretarijat i određeni broj posebnih tehničkih komiteta za proučavanje pojedinačnih pitanja aktivnosti organizacija. Centralni sekretarijat je tijelo koje daje preporuke Savjetu o organizaciji, koordinaciji i planiranju tehničkih aktivnosti NOS-a. Razmatra prijedloge za stvaranje i raspuštanje tehničkih komiteta, priprema preporuke za unošenje izmjena i dopuna direktiva o tehnički rad NOS, u ime Savjeta, donosi odluke o nazivima tehničkih komiteta i djelokrugu njihovih aktivnosti, dodjeli sekretarijata tehničkih komiteta odborima članicama i drugim pitanjima.
Za razmatranje konkretnih pitanja, koordinaciju aktivnosti u pojedinim granama tehnologije ili grupama industrija, biro formira savjetodavne grupe koje pripremaju preporuke o pitanjima koja se razmatraju.
Postoji sedam odbora koji podnose izvještaje ISO savjetu:
1) STAKO (Studijski odbor naučni principi standardizacija);
2) PLAKO (tehnički biro);
3) CASCO (komitet za ocenjivanje usaglašenosti);
4) INFKO (komitet za naučne i tehničke informacije);
5) DEVCO (Komitet za pomoć zemljama u razvoju);
6) KOPOLCO (komitet za zaštitu interesa potrošača);
7) REMCO (komitet za standardne uzorke).
Komitet za proučavanje naučnih principa standardizacije (STACO) ispituje osnovna pitanja standardizacije. Sav rad se odvija u grupama. Na primjer, o principima standardizacije, o njenoj djelotvornosti, o primjeni međunarodnih standarda u zemljama itd. Rezultat rada radnih grupa bila je knjiga „Efektivnost standardizacije“, kao i niz vodiča o primjena međunarodnih standarda u zemljama, implementacija nacionalnih standarda ekvivalentnih međunarodnim itd. Radna grupa trenutno radi na odličan posao prema STACO terminologiji. Osim toga, pripremljen je i objavljen priručnik o terminima i definicijama u oblasti standardizacije, sertifikacije i akreditacije ispitnih laboratorija. Primenom ovog priručnika stvorena je osnova za jednoobraznost terminologije u oblasti standardizacije, sertifikacije i ispitivanja. Osnovna djelatnost STAKO-a je održavanje seminara o razmjeni iskustava između zemalja u oblasti standardizacije.
Tehnički biro (PLAKO) priprema prijedloge za planiranje rada NOS-a, organiziranje i koordinaciju tehničkih aspekata rada. Delatnost PLACO-a obuhvata razmatranje predloga za stvaranje i raspuštanje tehničkih komiteta, određivanje oblasti standardizacije kojom bi se odbori trebali baviti.
Komitet za ocjenu usklađenosti (CASCO) je stvoren da prima pitanja o sertifikaciji proizvoda za usklađenost sa standardima i razvija odgovarajuće preporuke. Važna oblast rada CASCO-a je promocija zajedničke implementacije i usvajanja nacionalnih i regionalnih sistema, kao i korišćenje međunarodnih standarda u oblasti ispitivanja i ocjenjivanja usklađenosti, itd.
Ciljevi Komiteta za naučne i tehničke informacije (INFKO):
1. Obavljanje rada Generalne skupštine ISO informacione mreže (ISONET). Svrha ISONET-a je stvaranje uslova za automatizovanu razmenu informacija prema standardima u nacionalnim i međunarodnim uslovima;
2. Olakšavanje i koordinacija rada informacionih centara o standardima i srodnim pitanjima;
4. Promovisanje primene međunarodnih standarda i informacionih sistema za naučno-tehničku dokumentaciju i dr.
Komitet za pomoć zemljama u razvoju (DEVCO) proučava zahtjeve zemalja u razvoju u oblasti standardizacije i razvija preporuke za pomoć tim zemljama u ovoj oblasti. Komisija obavlja sljedeće funkcije:
1. Organizovanje široke rasprave o svim aspektima standardizacije u zemljama u razvoju, stvaranje uslova za razmjenu iskustava sa razvijenim zemljama;
2. Obuka stručnjaka za standardizaciju na bazi trening centara u razvijenim zemljama;
3. Sprovođenje studijskih putovanja za stručnjake iz organizacija koje se bave standardizacijom u zemljama u razvoju;
4. Priprema priručnika za obuku o standardizaciji za zemlje u razvoju;
5. Podsticanje razvoja bilateralne saradnje između industrijalizovanih zemalja i zemalja u razvoju u oblasti standardizacije i metrologije.
DEVCO sarađuje sa UN u ovim oblastima. Jedan od propisa za zajedničke napore bilo je stvaranje i rad međunarodnih centara za obuku.
Komisija za pitanja potrošača (COPOLCO) okuplja predstavnike potrošačkih organizacija članova ISO komiteta i rješava sljedeća pitanja:
1. Istražuje načine da se pomogne potrošačima da imaju koristi od standardizacije proizvoda koja ih zanima, kao i mjere koje je potrebno poduzeti za povećanje učešća potrošača u nacionalnoj i međunarodnoj standardizaciji;
3. Služi kao forum za razmjenu mišljenja o učešću potrošača u naporima za standardizaciju, primjeni standarda u oblasti potrošačkih proizvoda i o nacionalnim i međunarodnim pitanjima standardizacije od interesa za potrošače;
4. Sarađuje sa različitim ISO tijelima čije aktivnosti utiču na pitanja potrošača.
Komitet za referentne materijale (REMCO) pruža metodološku pomoć ISO-u razvijanjem odgovarajućih smjernica o pitanjima vezanim za referentne materijale (standarde). Komitet za referentne materijale pripremio je priručnik i nekoliko priručnika o „referencama na referentne materijale u međunarodnim standardima“, „certificiranju referentnih materijala“, „općim i statističkim principima“ i dr.
Sav posao ISO na izradi i harmonizaciji nacrta međunarodnih standarda obavljaju radna tijela, tehnički komiteti, pododbori i radne grupe ISO. Radne grupe, koje se sastoje od vodećih domaćih stručnjaka u svakoj pojedinačnoj oblasti tehnologije, su glavno tehničko tijelo ISO-a u okviru kojeg se izrađuju nacrti radnih dokumenata.
ISO održava kontakte sa mnogim međunarodnim organizacijama koje se, u jednom ili drugom stepenu, bave pitanjima standardizacije. Među njima su Međunarodna elektrotehnička komisija (IEC), svjetska organizacija zdravstvo, Međunarodna agencija za atomsku energiju, Međunarodna organizacija za zakonsku metrologiju, Ekonomska komisija UN za Evropu, itd.
Procedura za izradu međunarodnih standarda, funkcije ISO tijela i njihovih sekretarijata definisani su Direktivom za tehnički rad ISO-a, koju odobrava Vijeće ISO.
Postupak izrade međunarodnih standarda provodi se u sljedećem redoslijedu:
1. Razmatranje prijedloga za uvrštavanje izrade ISO standarda u program rada ovog tehničkog komiteta. Taj prijedlog razmatra sekretarijat tehničkog komiteta ili potkomiteta svim aktivnim članovima, uz obezbjeđivanje izvodljivosti razvoja ovog standarda.
2. Ako se donese odluka, počinju sa izradom radnog nacrta dokumenta. U većini slučajeva, radne nacrte dokumenata izrađuju radne grupe posebno stvorene za ovu svrhu, koje uključuju stručnjake iz zainteresovanih zemalja. Radne nacrte također mogu podnijeti pojedinačne zemlje na razmatranje tehničkom komitetu ili podkomitetu.
3. Ako je radni nacrt generalno usaglašen na sastanku tehničkog komiteta ili podkomiteta, on se podnosi Centralnom sekretarijatu ISO-a na registraciju kao nacrt prijedloga međunarodnog standarda. Opremljen je brojem koji se ne mijenja sve dok se međunarodni standard ne objavi.
4. Nacrt prijedloga se prosljeđuje sekretarijatima tehničkog komiteta ili podkomiteta svim aktivnim članovima radi komentara. Nakon prijema komentara, saziva se međunarodni sastanak tehničkog komiteta ili potkomiteta radi razmatranja tehničkog sadržaja dostavljenog dokumenta. Po pravilu, tokom jednog sastanka nije moguće doći do obostrano prihvatljivog rješenja, pa se nakon svakog sastanka nacrt finalizira, ponovo prosljeđuje aktivnim članovima tehničkog komiteta ili potkomiteta i zatim se ponovo raspravlja. Ovi projekti se zovu: prvi projekat, drugi projekat itd. Kako bi se smanjilo vrijeme potrebno za razvoj međunarodnih standarda, dozvoljena je izrada najviše tri takva projekta. Ukoliko nije moguće donijeti odluku o trećem nacrtu, tehnički komitet odlučuje o svrsishodnosti daljeg rada na nacrtu međunarodnog standarda.
5. Kada se postigne opšti dogovor među aktivnim članovima tehničkog komiteta ili potkomiteta, nacrt prijedloga, formatiran u skladu sa zahtjevima ISO-a, šalje se centralnom sekretarijatu ISO-a radi registracije kao nacrta međunarodnog standarda i distribucije na testiranje članovima međunarodnog tehničkog komiteta ili podkomiteta.
6. Nakon što aktivni članovi tehničkog komiteta ili potkomiteta obrađuju nacrt međunarodnog standarda na osnovu rezultata glasanja, nacrt se šalje na glasanje odborima članicama ISO, odnosno međunarodnim organizacijama za standardizaciju koje učestvuju u radu ISO. To je zbog činjenice da se ponekad mišljenje neke zemlje u tehničkom komitetu može razlikovati od mišljenja nacionalne organizacije za standardizaciju, a samo ona ima pravo, u ime zemlje, donijeti odluku o dostavljenom nacrtu. međunarodni standard. U cilju smanjenja vremena izrade nacrta međunarodnih standarda, predviđeno je kombinovano glasanje o nacrtima standarda, kada se nacrt istovremeno šalje na glasanje i aktivnim članovima tehničkog komiteta ili potkomiteta i nacionalnim organizacijama za standardizaciju komiteta članica ISO.
7. Nacrt međunarodnog standarda je usvojen ako za njega glasa većina svih aktivnih članova datog tehničkog komiteta, ili najmanje 75% članova koji su učestvovali u glasanju.
8. Objavljivanje međunarodnog standarda od strane Centralnog sekretarijata ISO.
Učešće naše zemlje u aktivnostima ISO doprinosi rješavanju sljedećih glavnih pitanja: usklađivanje domaćih regulatornih i tehničkih dokumenata sa međunarodnim standardima i na taj način širenje izvoznih mogućnosti svih privrednih grana. Nacionalna ekonomija; korištenje progresivnog stranog iskustva u poslovima domaće standardizacije u cilju smanjenja sredstava i vremena za obavljanje relevantnih istraživačko-razvojnih radova u izradi relevantnih standarda; brani interese domaće industrije u ISO tehničkim komitetima.
Prema procjenama stručnjaka, oko 2.500 ruskih stručnjaka godišnje učestvuje u radu tehničkih tijela ISO na pregledu dokumenata. Za razmatranje opštih pitanja učešća državnih organizacija u radu međunarodnih organizacija, pri Gosstandartu Ruske Federacije formiran je Ruski komitet za učešće u međunarodnim organizacijama za standardizaciju i kontrolu kvaliteta proizvoda. U odboru su bili predstavnici svih zainteresovanih ministarstava i resora zemlje i njihovih organizacija. Značajno mjesto u radu Komiteta zauzimaju pitanja povećanja efektivnosti ruskog učešća u međunarodnim organizacijama za standardizaciju i kontrolu kvaliteta proizvoda, kao i razvoj mjera usmjerenih na široku upotrebu rezultata u zemlji. međunarodni radovi u ovim oblastima.
Na predmetu svakog tehničkog komiteta stvaraju se stalne ruske komisije na čijem čelu su predsjedavajući i sekretar, koje po pravilu imenuju matične i bazne organizacije za standardizaciju koje prednjače u proizvodima iz djelokruga tehničkog komiteta.
Glavne funkcije stalnih ruskih komisija su: razmatranje nacrta međunarodnih standarda i drugih regulatornih i tehničkih dokumenata i priprema mišljenja o njima; izvođenje komparativna analiza usklađenost domaćih standarda sa međunarodnim i priprema prijedloga za primjenu ovih standarda u zemlji; priprema predloga gotovi planovi državna standardizacija kroz ISO; izrada nacrta ISO dokumenata čiji je autor Rusija; razvoj pozicija Rusije na sastancima ISO-a, tehničkih komiteta ili podkomiteta.
Jedan od glavnih pravaca za osiguranje efektivnosti ruskog učešća u aktivnostima ISO je pravovremena i puna upotreba međunarodnih standarda u domaćoj praksi. Stoga je korištenje međunarodnih standarda od posebne važnosti pri izradi sličnih dokumenata za Rusku Federaciju. GOST 1.5-2002 navodi: indikatori u standardima i tehničkim specifikacijama se uspostavljaju uzimajući u obzir tehnički nivo kvaliteta i efikasnosti najboljih stranih uzoraka sličnih proizvoda, zahtjeve međunarodnih ISO i IEC standarda i nacionalne standarde zemalja uvoznica. Danas ISO uključuje 120 zemalja sa svojim nacionalnim organizacijama za standardizaciju. Rusiju predstavlja Gosstandart Ruske Federacije kao član ISO komiteta. Ukupno, ISO ima više od 80 odbora članova. Pored komiteta članica, članstvo u ISO-u može imati status dopisnih članova, a to su organizacije za standardizaciju zemalja u razvoju. Kategorija pretplatnika je uvedena za zemlje u razvoju. Članovi odbora imaju pravo da učestvuju u radu tehničkog komiteta ISO, glasaju o nacrtima standarda, budu birani u Savet ISO i da budu zastupljeni na sastancima Generalne skupštine. Dopisni članovi (njih 25) ne rade aktivno u ISO-u, ali imaju pravo na informacije o standardima koji se razvijaju, članovi pretplatnici plaćaju povlaštene naknade i imaju mogućnost da budu u toku sa međunarodnom standardizacijom.
Rusija se pridružila ISO savjetu.
Prilikom kreiranja organizacije i odabira njenog naziva uzeta je u obzir potreba da skraćenica naziva zvuči isto na svim jezicima. Za to je odlučeno koristiti grčku riječ ισος - jednaka, zbog čega na svim jezicima svijeta Međunarodna organizacija za standardizaciju ima skraćeni naziv ISO.
Opseg ISO odnosi se na standardizaciju u svim oblastima osim u elektrotehnici i elektronici, koja spada u djelokrug Međunarodne elektrotehničke komisije (IEC). Neke vrste poslova ove organizacije obavljaju zajednički. Osim standardizacije, ISO se bavi i pitanjima sertifikacije.
ISO svoje ciljeve definiše na sledeći način: promovisanje razvoja standardizacije i pratećih aktivnosti u svetu u cilju obezbeđivanja međunarodne razmene roba i usluga, kao i razvoj saradnje u intelektualnoj, naučnoj, tehničkoj i ekonomskoj oblasti.
ISO kompozicija
Danas ISO uključuje 161 zemlju sa svojim nacionalnim organizacijama za standarde. Rusiju predstavlja Federalna agencija za tehničku regulaciju i metrologiju kao član komiteta ISO. Ukupno, ISO ima više od 80 odbora članova. Pored komiteta članica, članstvo u ISO može imati status dopisnih članova, a to su organizacije za standardizaciju zemalja u razvoju. Kategorija pretplatnika je uvedena za zemlje u razvoju. Odbori članovi imaju pravo da učestvuju u radu bilo kog tehničkog komiteta ISO, glasaju o nacrtima standarda, da budu birani u Savet ISO i da budu zastupljeni na sastancima Generalne skupštine. Dopisni članovi (ima ih 25) nisu aktivni u ISO-u, ali imaju pravo da dobiju informacije o standardima koji se razvijaju. Članovi pretplatnici plaćaju smanjene naknade i imaju priliku da budu u toku sa međunarodnom standardizacijom.
Organizacijske strukture
Organizaciono, NOS obuhvata upravljačka i radna tela. Organi upravljanja: Generalna skupština (vrhovni organ), Savjet, Tehnički upravni biro. Radna tijela - tehnički komiteti (TC), pododbori, tehničke savjetodavne grupe (TAG).
Generalna Skupština
Generalna Skupština je sastanak službenika i delegata koje imenuju članovi odbora. Svaki član odbora ima pravo da predstavi najviše tri delegata, ali ih mogu pratiti i posmatrači. Dopisni članovi i članovi pretplatnici učestvuju kao posmatrači.
Savjet rukovodi radom NOS-a u pauzama između sjednica Generalne skupštine. Savjet ima pravo, bez sazivanja Generalne skupštine, da uputi pitanja odborima članicama na konsultacije ili da odborima članicama povjeri njihovu odluku. Na sjednicama Savjeta odluke se donose većinom glasova članova odbora koji su prisutni na sjednici. Između sjednica i po potrebi Vijeće može donositi odluke putem prepiske.
Postoji sedam komiteta podređenih ISO savetu: PLACO (Tehnički biro), STACO (Komitet za proučavanje naučnih principa standardizacije); CASCO (komitet za ocjenu usklađenosti); INFKO (komitet za naučne i tehničke informacije); DEVCO (Komitet za pomoć zemljama u razvoju); KOPOLCO (komitet za zaštitu interesa potrošača); REMCO (komitet za standardne uzorke).
PLACO
PLACO (PLACO - Planning Committee) priprema prijedloge za planiranje rada NOS-a, za organizaciju i koordinaciju tehničkih aspekata rada. Djelokrug rada PLACO-a uključuje razmatranje prijedloga za stvaranje i raspuštanje tehničkih komiteta, određivanje oblasti standardizacije kojom bi se odbori trebali baviti.
PROFKO
PROFKO je dužan da pruži metodološku i informativnu pomoć Savetu ISO o principima i metodama razvoja međunarodnih standarda. Komisija proučava osnovne principe standardizacije i priprema preporuke za postizanje optimalnih rezultata u ovoj oblasti. PROFCO se također bavi terminologijom i organizira seminare o primjeni međunarodnih standarda za razvoj trgovine.
CASCO
CASCO (CASCO - Komitet za ocenjivanje usaglašenosti) bavi se pitanjima potvrđivanja usaglašenosti proizvoda, usluga, procesa i sistema kvaliteta sa zahtevima standarda, proučavanjem prakse ove delatnosti i analizom informacija. Komisija izrađuje smjernice za ispitivanje i ocenjivanje usaglašenosti (certifikaciju) proizvoda, usluga, sistema kvaliteta, potvrđivanje kompetentnosti ispitnih laboratorija i sertifikacionih tela. Važna oblast rada CASCO-a je promocija međusobnog priznavanja i prihvatanja nacionalnih i regionalnih sistema sertifikacije, kao i korišćenje međunarodnih standarda u oblasti ispitivanja i ocjenjivanja usklađenosti. CASCO je, zajedno sa IEC-om, pripremio niz smjernica o različitim aspektima sertifikacije, koje se široko koriste u zemljama članicama ISO i IEC: principi navedeni u ovim dokumentima uzimaju se u obzir u nacionalnim sistemima sertifikacije, a takođe i služe kao osnova za sporazume o ocjenjivanju usklađenosti međusobno isporučenih proizvoda u trgovini -ekonomski odnosi između zemalja u različitim regijama. CASCO se bavi i stvaranjem opštih uslova za revizore za akreditaciju ispitnih laboratorija i ocjenu kvaliteta rada akreditacionih tijela; međusobno priznavanje sertifikata o usklađenosti proizvoda i sistema kvaliteta itd.
DEVCO
DEVCO (DEVCO - Komitet za pitanja zemalja u razvoju) proučava zahtjeve zemalja u razvoju u oblasti standardizacije i razvija preporuke za pomoć tim zemljama u ovoj oblasti. Glavne funkcije DEVCO-a: organizovanje rasprava u velikom obimu o svim aspektima standardizacije u zemljama u razvoju, stvaranje uslova za razmjenu iskustava sa razvijenim zemljama; obuka stručnjaka za standardizaciju na bazi različitih centara za obuku u razvijenim zemljama; omogućavanje studijskih putovanja za stručnjake iz organizacija uključenih u standardizaciju u zemljama u razvoju; priprema priručnika za obuku o standardizaciji za zemlje u razvoju; podsticanje razvoja bilateralne saradnje između industrijalizovanih zemalja i zemalja u razvoju u oblasti standardizacije i metrologije. U ovim oblastima DEVCO sarađuje sa UN. Jedan od rezultata zajedničkih napora bilo je stvaranje i rad međunarodnih centara za obuku.
KOPOLCO
COPOLCO (COPOLCO - Komitet za potrošačku politiku) proučava pitanja osiguranja interesa potrošača i mogućnosti da se to promovira kroz standardizaciju; sumira iskustvo učešća potrošača u kreiranju standarda i izrađuje programe za obuku potrošača u oblasti standardizacije i pruža im potrebne informacije o međunarodnim standardima. To je olakšano periodičnim objavljivanjem Liste međunarodnih i nacionalnih standarda, kao i vodiča korisnih za potrošače: „Uporedni testovi potrošačkih proizvoda“, „Informacije o proizvodima za potrošače“, „Razvoj standardnih metoda za merenje karakteristika performansi“. potrošačkih proizvoda” itd.
COPOLCO je učestvovao u razvoju ISO/IEC smjernica o pripremi sigurnosnih standarda.
REMCO
REMCO (REMCO - Komitet za referentne materijale) pruža metodološku pomoć ISO-u razvijanjem odgovarajućih smjernica o pitanjima vezanim za referentne materijale (standarde). Tako je pripremljen priručnik o referentnim materijalima i nekoliko priručnika: „Referenca na referentne materijale u međunarodnim standardima“, „Sertifikacija referentnih materijala. Opšti i statistički principi” itd. Pored toga, REMCO je koordinator aktivnosti ISO na referentnim materijalima sa međunarodnim metrološkim organizacijama, posebno sa OIML – Međunarodnom organizacijom za zakonsku metrologiju.
Procedura za izradu standarda
Međunarodni standard je rezultat konsenzusa među učesnicima ISO organizacije. Može se koristiti direktno ili kroz implementaciju u nacionalne standarde različitih zemalja.
Međunarodne standarde razvijaju ISO tehnički komiteti (TC) i pododbori (SC) kroz proces od šest koraka:
- Faza 1: Faza prijedloga
- Faza 2: Pripremna faza
- Faza 3: Faza odbora
- Faza 4: Faza pitanja
- Faza 5: Faza odobrenja
- Faza 6: Faza objavljivanja
Table simboli faze daje jasnu predstavu o fazama razvoja:
| STAGE | FAZE PODODJELJAKA | ||||||
| 90 Pododjeljci faze odlučivanja |
|||||||
| 00 Registracija |
20 Početak glavnog rada |
60 Završetak glavnog posla |
92 Ponavljanje prethodne faze |
93 Ponavljanje trenutne faze |
98 Raskid |
99 Nastavak |
|
| 00 Preliminarna faza |
00.00 Primljen novi prijedlog projekta |
00.20 Prijedlog novog projekta se razmatra |
00.60 Završetak pregleda |
00.98 Prijedlog novog projekta odbijen |
00.99 Glasanje za novi prijedlog projekta |
||
| 10 Faza ponude |
10.00 Prijavljen novi prijedlog projekta |
10.20 Počelo je glasanje za novi projekat |
10.60 Kraj glasanja |
10.92 Prijedlog je vraćen podnosiocu na pojašnjenje teksta |
10.98 Novi projekat odbijen |
10.99 Odobren novi projekat |
|
| 20 Pripremna faza |
20.00 Novi projekat je registrovan u program rada TK/PC |
20.20 Proučavanje radnog nacrta (RF) je počelo |
20.60 Kraj perioda za komentare |
20.98 Projekat je obrisan |
20.99 RF odobren za registraciju kao CHK (nacrt komiteta) |
||
| 30 Faza komiteta |
30.00 Komisija za nacrte (CHK) registrovana |
30.20 Počeo učiti/glasati za Čeku |
30.60 Kraj glasanja/perioda za komentare |
30.92 Čeka se vratila u radnu grupu |
30.98 Projekat je obrisan |
30.99 CHK odobren za registraciju kao HMS (nacrt međunarodnog standarda) |
|
| 40 Faza pitanja |
40.00 CHMS registrovan |
40.20 Glasanje za ChMS je počelo: 5 mjeseci |
40.60 Kraj glasanja |
40.92 Puni izvještaj objavljen: ChMS se vratio u TC ili PC |
40.93 Objavljen je cijeli izvještaj: rezultati novog glasanja za ChMS |
40.98 Projekat je obrisan |
40.99 Objavljen kompletan izvještaj: CHMS odobren za registraciju kao CHMS (konačni nacrt međunarodnog standarda) |
| 50 Faza odobrenja |
50.00 OCMS registrovan za službeno odobrenje |
50.20 Počelo je glasanje za OCMS: 2 mjeseca. Konačna verzija je dostavljena sekretarijatu |
50.60 Kraj glasanja. Konačna verzija je vraćena u sekretarijat |
50.92 OCMS se vratio na TC ili PC |
50.98 Projekat je obrisan |
50.99 CHMS odobren za objavljivanje |
|
| 60 Faza objavljivanja |
60.00 Međunarodni standard je u pripremi za objavljivanje |
60.60 Objavljen međunarodni standard |
|||||
| 90 Faza revizije |
90.20 Međunarodni standard je u planiranoj reviziji |
90.60 Završetak pregleda |
90.92 Međunarodni standard treba ispraviti |
90.93 Potvrđen međunarodni standard |
90.99 Povlačenje međunarodnog standarda koji je predložio TC ili PC |
||
| 95 Faza opoziva |
95.20 Glasanje za recenziju je počelo |
95.60 Kraj glasanja |
95.92 Odlučeno da ne povuče međunarodni standard |
95.99 Povlačenje međunarodnog standarda |
|||
Ako na početku rada na nacrtu standarda već postoji manje-više potpun dokument, na primjer, standard koji je razvila druga organizacija, neke faze se mogu izostaviti. U takozvanom „fast track“ postupku, dokument se šalje direktno članovima ISO-a na odobrenje kao nacrt međunarodnog standarda (DIS) (faza 4) ili, ako je dokument izradilo međunarodno tijelo za standardizaciju priznato od strane ISO-a. Vijeće, kao konačni nacrt međunarodnog standarda (DIS). faza 5), bez prolaska kroz prethodne faze.
Ispod je pregled svih šest faza:
Više Detaljan opis Za proces razvoja međunarodnih standarda, pogledajte ISO/IEC direktive, dio 1, Proceduralna pravila.
Faza 1: Faza prijedloga
Prvi korak u razvoju međunarodnog standarda je potvrda da je potreban određeni međunarodni standard. Novi prijedlog (NP) šalje se na glasanje članovima odgovarajućeg TK ili PK radi utvrđivanja potrebe za uvrštavanjem odgovarajuće tačke u program rada.
Prijedlog je prihvaćen ako većina članova TK/UO (“učesnika”) glasa za, i ako se najmanje pet članova izjasni da će aktivno učestvovati u projektu. U ovoj fazi obično se imenuje voditelj projekta koji je odgovoran za ovu stavku programa.
Faza 2: Pripremna faza
Obično, za pripremu radnog nacrta, TC/PC formira radnu grupu stručnjaka, čiji je predsjedavajući (član saziva) vođa projekta. Mogu se usvajati različite revizije radnih nacrta sve dok radna grupa ne odluči da je razvila najbolje tehničko rješenje za problem koji se razmatra. U ovoj fazi, nacrt se dostavlja višoj komisiji radne grupe da prođe kroz fazu konsenzusa.
Faza 3: Faza odbora
Kada je prvi nacrt komisije spreman, on se registruje u Generalnom sekretarijatu ISO-a. Donosi se na komentare i, ako je potrebno, glasanje od strane članova TK/UO. Mogu se pripremiti različita izdanja nacrta odbora dok se ne postigne konsenzus o tehničkom sadržaju teksta. Kada se postigne konsenzus, tekst se konačno edituje za podnošenje kao nacrt međunarodnog standarda (DIS).
Faza 4: Faza pitanja
Generalni sekretarijat ISO šalje nacrt međunarodnog standarda (DIS) svim članovima ISO-a na glasanje i komentare u roku od pet mjeseci. Odobrava se za podnošenje kao konačni nacrt međunarodnog standarda (DIF) ako je dvije trećine članova TC/SC za, a ne više od jedne četvrtine ukupnog broja glasova protiv. Ako kriterijumi za odobrenje nisu ispunjeni, tekst se vraća originalnom TC/SC na dalje proučavanje, a revidirani dokument se ponovo objavljuje radi glasanja i komentara kao nacrt međunarodnog standarda.
Faza 5: Faza odobrenja
Glavni sekretarijat ISO-a šalje konačni nacrt međunarodnog standarda (DIS) svim članovima ISO-a na konačno glasanje gore/dolje u roku od dva mjeseca. Ako su tehnički komentari primljeni tokom ovog perioda, oni se više ne razmatraju u ovoj fazi, već se evidentiraju za pregled tokom buduće revizije ovog međunarodnog standarda. Tekst se odobrava za podnošenje kao konačni nacrt međunarodnog standarda (DIF) ako je dvije trećine članova TC/SC za, a ne više od jedne četvrtine ukupnog broja glasova protiv. Ako ovi kriterijumi za odobrenje nisu ispunjeni, standard se vraća originalnom TC/SC na reviziju, uzimajući u obzir tehničke razloge predstavljene u prilog glasovima protiv.
Faza 6: Faza objavljivanja
Nakon što je konačna verzija nacrta međunarodnog standarda odobrena, mogu se izvršiti samo manje uredničke izmjene u konačnom tekstu ako je potrebno. Konačni tekst se šalje Glavnom sekretarijatu ISO-a, koji objavljuje međunarodni standard.
