Karakteristike MMF-a i Svjetske banke u savremenim uslovima. Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), Međunarodni monetarni fond (MMF), Međunarodno udruženje za razvoj (IDA), Međunarodna finansijska korporacija (IFC)

MMF: 1944, trenutno 184 zemlje su članice MMF-a, Ruska Federacija je postala članica 1992, sa sedištem u Vašingtonu. Osnovni ciljevi:
- unapređenje međunarodne saradnje u deviznom sektoru, kao i međunarodne trgovine i zapošljavanja.
- Osiguranje funkcionisanja MVS-a
- Pomoć u otklanjanju valutnih ograničenja
- Davanje kredita i kredita u stranoj valuti
Ovlašteni kapital MMF-a formira se od doprinosa njegovih članica. Od 1997 odobreni kapital – 198 milijardi dolara. Godine 2001 MMF je na trećem mjestu po zlatnim rezervama i ispred Sjedinjenih Država i Njemačke.
MMF je emitent specijalizovanih prava vučenja (SDR).
Najviši organ je Upravni odbor.
Glavne funkcije:
Prijem novih članova
Odobrenje promijenjenih pariteta
Revizija kvota
Izbor izvršnih direktora
Sjednice Odbora guvernera održavaju se jednom godišnje. Operativnim aktivnostima rukovodi izvršni odbor. Jedna od funkcija je izbor generalnog direktora. Od 1987-2000 Michel Camdessus. Od 23.03.2000 – F. Feller. Osoblje MMF-a čini 2.100 eksperata, koje predvodi generalni direktor.

Grupa Svjetske banke
Grupacija Svjetske banke sastoji se od 5 blisko povezanih institucija:
1. Međunarodna banka za obnovu i razvoj IBRD - 1945. godine je glavna komponenta Svjetske banke.
2. M/n Razvojno udruženje IDA - 1960
3. M/n finansijska korporacija MFC - 1956
4. Multilateralna agencija za investicione garancije(MAIG) – 1988
5. Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID) – 1966
IBRD je osnovan u Bretton Woodsu, sa sjedištem u Washingtonu, objedinjuje 184 zemlje svijeta, odobreni kapital iznosi 150 milijardi dolara i formiran je kroz doprinose svih članica, trenutno fokusirajući se na zemlje u razvoju i zemlje sa ekonomijama u tranziciji. Ruska Federacija se pridružila 1992.
Osnovni ciljevi:
- Promoviranje razvoja teritorija država članica podsticanjem ulaganja u produktivne svrhe.
- Podsticanje privatnih stranih investicija
- Stimulisanje rasta privrede zemlje i pomoć u održavanju ravnoteže platnog bilansa podsticanjem međunarodnih investicija
IBRD struktura:
Upravni odbor je najviše tijelo, koje predstavlja svaki član IBRD-a, koji se sastaje jednom godišnje.
Upravni odbor - izvršni direktori - obavljaju tekući posao
Odbor za razvoj - kroz investiranje i davanje povlaštenih kredita, borba protiv siromaštva
Predsjednik banke - J. Wolfensohn
IBRD naplaćuje kamatu svojim zajmoprimcima po stopi koja je tri četvrtine jednog procenta iznad iznosa plaćenog na pozajmljena sredstva. Krediti moraju biti otplaćeni za 15-20 godina; Prije otplate glavnice, predviđen je grejs period od tri do pet godina.
Manje od pet posto sredstava IBRD dolazi od doprinosa zemalja koje su postale članice Svjetske banke. Nikada nije bilo slučajeva kašnjenja po kreditima IBRD-a.
I Svjetska banka i MMF osnovani su 1944. godine na konferenciji svjetskih lidera u Bretton Woodsu, New Hampshire. Cilj dviju "Bretton Woods institucija", kako ih ponekad nazivaju, bio je da se međunarodna ekonomija postavi na zdrav temelj nakon Drugog svjetskog rata. Misije Svjetske banke i MMF-a su komplementarne, ali su njihove pojedinačne uloge prilično različite.
1. Svjetska banka je kreditna institucija čija je svrha pomoći zemljama da se integrišu u šire svjetska ekonomija i promoviraju dugoročni ekonomski rast kako bi se smanjilo siromaštvo u zemljama u razvoju. MMF prati svjetske valute, pomažući u održavanju organiziranog sistem plaćanja između svih zemalja i daje kredite zemljama koje se suočavaju sa ozbiljnim deficitom platnog bilansa.
2. Dok Svjetska banka daje zajmove za reforme politike i projekte, MMF se više bavi samo pitanjima politike.
3. MMF daje zajmove zemljama članicama koje imaju kratkoročne probleme u ispunjavanju potreba za plaćanjem u inostranstvu i pokušava da postigne punu konvertibilnost među valutama svojih zemalja članica prema sistemu fleksibilnog deviznog kursa koji je na snazi ​​od 1973. godine.
Svjetska banka daje kredite samo zemljama u razvoju ili zemljama sa ekonomijama u tranziciji, dok sve zemlje članice (bogate i siromašne) mogu privući usluge i resurse MMF-a

To su međuvladine strukture koje održavaju ekonomsku stabilnost u cijelom svijetu. Prisustvo tačno dva stuba nije slučajno. Međunarodna zajednica je namjerno pokušala uspostaviti podelu vlasti stvaranjem dva tijela. Stručnjaci koji aktivno sarađuju sa MMF-om i Svjetskom bankom smatraju da su oni kategorički različiti. Za druge, aktivnosti ove dvije institucije izgledaju iste.

S jedne strane, Banka i MMF imaju mnogo opšte karakteristike. Oba su u nekom smislu u vlasništvu i kojima upravljaju vlade članica. Gotovo svaka zemlja na svijetu je članica obje institucije. Obje institucije bave se ekonomskim pitanjima i koncentrišu svoje napore na širenje i jačanje ekonomija svojih zemalja članica. Osoblje Svjetske banke i MMF-a često izlaže prezentacije o ekonomskim uslovima na međunarodnim konferencijama. U medijima se često izvještava da obje organizacije pregovaraju o programima ekonomski razvoj sa ministrima finansija ili drugim državnim službenicima.

Obje institucije imaju sjedište u Washingtonu, D.C., i već dugi niz godina zauzimaju istu zgradu. Čak i sada, iako se nalazi na suprotnim stranama ulice, vrlo blizu Bela kuća, imaju zajedničku biblioteku i druga odjeljenja, te redovno razmjenjuju ekonomske podatke. Međutim, uprkos ovim i drugim sličnostima, Banka i MMF i dalje se značajno razlikuju jedni od drugih.

Osnovna razlika je u tome što je Banka prvenstveno razvojna institucija, dok je MMF institucija koja nastoji da održi uredan sistem plaćanja i primanja među zemljama. Svaki od njih ima 1) posebnu svrhu, 2) specifičnu strukturu, 3) finansira se iz različitih izvora, 4) pomaže različitim kategorijama zemalja učesnica i 5) nastoji da postigne određene ciljeve kroz različite metode jedinstvene za tu konkretnu instituciju. .

Ciljevi organizacije

U Breton Woodsu, međunarodna zajednica povjerila je Svjetskoj banci ciljeve njenog zvaničnog imena, Međunarodna banka za obnovu i razvoj. Stoga je njegova glavna odgovornost da pravilno finansira ekonomski razvoj.

Prvi zajmovi Svjetske banke izdati su kasnih 1940-ih za obnovu razorenih zemalja zapadna evropa nakon rata. Kako je ekonomska infrastruktura obnovljena, Banka se ponovo fokusirala na pomoć najsiromašnijim zemljama svijeta. Od 1940-ih, Banka je dala više od 330 milijardi dolara zajmova zemljama u razvoju. Stoga Svjetska banka ima jedan centralni cilj: promovirati ekonomski i društveni napredak u zemljama u razvoju, pomažući u povećanju produktivnosti i poboljšanju životnog standarda.

MMF ima drugačiji cilj. Kada je stvoren MMF, svjetska zajednica je odgovarala na neriješene finansijske probleme koje je pokrenula i produžila Velika depresija 1930-ih: nagle, nepredvidive promjene kurseva nacionalnih valuta i ograničenja u zamjeni domaćih valuta za strane . Pravila MMF-a, sadržana u člancima sporazuma, koje su potpisale sve zemlje članice, predstavljaju kodeks ponašanja. Kodeks zahtijeva da učesnici slobodno i bez ograničenja dozvole razmjenu domaće valute za stranu valutu, obavještavaju MMF o promjenama u i. Kako bi pomogao državama da se pridržavaju svoje povelje, MMF upravlja fondom fondova iz kojih zemlje članice mogu povući sredstva u slučaju problema (). Međutim, MMF nije čista kreditna institucija, za razliku od Svjetske banke. To je, prije svega, nadzornik monetarne politike. MMF je opredijeljen za uredan i stabilan rast svjetske ekonomije.

Veličina I struktura

MMF je mala organizacija (oko 2.300 zaposlenih) i, za razliku od Svjetske banke, nema filijale ili podružnice. Većina zaposlenih radi iz sjedišta u Washingtonu, DC, s tri manje kancelarije u Parizu, Ženevi i Ujedinjenim nacijama u New Yorku. Ključni zaposleni su ekonomisti po obrazovanju i radnom iskustvu.

Struktura Svjetske banke je nešto složenija. Sama Svjetska banka se sastoji od dvije velike organizacije: Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) i Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA), koje imaju preko 7.000 zaposlenih. Grupacija Svjetske banke je oko tri puta veća od MMF-a i ima oko 40 ureda širom svijeta, iako 95% njenog osoblja radi u njenom sjedištu u Washingtonu.

Izvori finansiranje

Svjetska banka ima mnogo sličnosti sa komercijalnom bankom, posrednikom između investitora i primalaca kredita: organizacija posuđuje sredstva od nekih, a daje zajmove drugima. Njegovi vlasnici su vlade 180 zemalja članica s različitim udjelima u kapitalu. Na kraju 2017. godine imovina banke procijenjena je na 405 milijardi dolara sa kapitalom od 40 milijardi dolara., raspoloživi kapital banke je$ 252 milijarde. Istovremeno, najveći dioničari su Sjedinjene Američke Države (17,1%), Japan (7,9%), kina(5,1%), Njemačka (4,6%), Francuska (4,1%), Velika Britanija (4,1%).

IBRD većinu sredstava koje naknadno obezbjeđuje za finansiranje pribavlja izdavanjem obveznica (koje imaju najviši AAA na S&P skali jer otplatu garantuju vlade članica). Međunarodna asocijacija za razvoj (IDA) uglavnom se finansira grantovima zemalja članica. Banka je glavni zajmoprimac na globalnom tržištu kapitala i najveći zajmoprimac u gotovo svim zemljama u kojima se prodaju njene emisije.

Svake godine Svjetska banka izdaje obveznice u vrijednosti od približno$ 50 milijardi. IDA također pozajmljuje novac izdavanjem obveznica i kratkoročnih instrumenata tržišta novca direktno vladama, njihovim agencijama i centralnim bankama. Sredstva prikupljena prodajom obveznica stavljena su na raspolaganje zemljama u razvoju po pristupačnim kamatnim stopama kako bi se pomoglo u finansiranju projekata i reformskih programa. Brazil ima najveći udio u kreditnom portfelju, Meksiko, Indonezija, Türkiye, Indija, kina, Poljskoj i Kolumbiji.

MMF nije banka, ali raspolaže sa značajnim resursima koji se trenutno procjenjuju na 215 milijardi dolara, a potiču iz kvota ili članarina koje plaćaju 182 zemlje. Svaki učesnik doprinosi određenom iznosu novca u ovaj fond, proporcionalno njegovoj ekonomskoj veličini (bogatije zemlje plaćaju više, siromašnije zemlje manje).

Ključ razlike između MMF I širom svijeta Banka

Predstavljamo vam jedno poglavlje iz monografije o Međunarodnom monetarnom fondu, koje detaljno analizira cjelokupnu anatomiju ove finansijske institucije i njenu ulogu u globalnoj finansijskoj šemi.

Organizacija MMF-a

International valutni odbor, MMF (Međunarodni monetarni fond, MMF), kao i Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD (kasnije Svjetska banka), je međunarodna organizacija iz Breton Woodsa. MMF i IBRD formalno pripadaju specijalizovanim agencijama UN-a, ali su od samog početka svog djelovanja odbacili koordinirajuću i lidersku ulogu UN-a, pozivajući se na potpunu nezavisnost svojih izvora finansiranja.

Stvaranje ove dvije strukture inicirao je Vijeće za vanjske poslove, jedna od najutjecajnijih polutajnih organizacija koje se tradicionalno povezuju sa implementacijom globalističkog projekta.

Zadatak stvaranja takvih struktura nametnuo se kako se približavao kraj Drugog svjetskog rata i kolaps kolonijalnog sistema. Aktuelno je postalo pitanje formiranja poslijeratnog međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema i stvaranja relevantnih međunarodnih institucija, posebno međudržavne organizacije koja bi bila osmišljena da reguliše valutne i obračunske odnose među državama. Američki bankari su bili posebno uporni u zalaganju za to.

Planove za stvaranje posebnog tijela za „usklađivanje“ valutnih i obračunskih odnosa razvile su Sjedinjene Države i Velika Britanija. Američki plan je predložio osnivanje „Stabilizacijskog fonda Ujedinjenih nacija“, čije bi države članice morale preuzeti obavezu da ne mijenjaju, bez saglasnosti Fonda, kurseve i paritete svojih valuta, izraženih u zlatu i posebnom obračunsku jedinicu, te da ne uspostavlja valutna ograničenja na tekuće transakcije i ne ulazi u bilo kakve bilateralne (“diskriminatorne”) ugovore o kliringu i plaćanju. Zauzvrat, Fond bi im davao kratkoročne kredite u stranoj valuti za pokrivanje deficita tekućeg platnog bilansa.

Ovaj plan je bio od koristi za Sjedinjene Države, ekonomski moćnu silu sa većom konkurentnošću robe u odnosu na druge zemlje i stabilno aktivnim platnim bilansom u to vrijeme.

Alternativni engleski plan, koji je razvio poznati ekonomista J. M. Keynes, predviđao je stvaranje "međunarodne klirinške unije" - kreditnog i poravnalnog centra dizajniranog za obavljanje međunarodnih obračuna koristeći posebnu nadnacionalnu valutu ("bancor") i osiguravanje ravnoteže plaćanja. , posebno između Sjedinjenih Država i svih drugih država. U okviru ove unije namjeravalo se održati zatvorene valutne grupe, posebno sterling zone. Cilj plana, osmišljenog da zadrži poziciju Britanije u zemljama Britanskog carstva, bio je jačanje njenih monetarnih i finansijskih pozicija uglavnom na račun američkih finansijskih resursa i uz minimalne ustupke vladajućim krugovima SAD-a u pitanjima monetarne politike.

Oba plana razmatrana su na Monetarno-finansijskoj konferenciji Ujedinjenih nacija, održanoj u Breton Vudsu (SAD) od 1. do 22. jula 1944. godine. Na konferenciji su učestvovali predstavnici 44 države. Borba koja se odvijala na konferenciji završila je porazom Velike Britanije.

Završni čin konferencije uključivao je članove sporazuma (povelje) o Međunarodnom monetarnom fondu i Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj. 27. decembra 1945. Članovi sporazuma Međunarodnog monetarnog fonda zvanično su stupili na snagu. U praksi, MMF je počeo sa radom 1. marta 1947. godine.

Novac za stvaranje ove nadvladine organizacije došao je od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i drugih „međunarodnih bankara“.

SSSR je učestvovao na konferenciji u Breton Vudsu, ali nije ratifikovao članove sporazuma o MMF-u.

Aktivnosti MMF-a

Namjena MMF-a je da reguliše monetarne i kreditne odnose država članica i da daje kratkoročne i srednjoročne kredite u stranoj valuti. Međunarodni monetarni fond daje većinu svojih kredita u američkim dolarima. Tokom svog postojanja, MMF je postao glavno nadnacionalno tijelo koje reguliše međunarodne monetarne i finansijske odnose. Sjedište upravnih tijela MMF-a je Washington (SAD). To je prilično simbolično – u budućnosti će se vidjeti da MMF gotovo u potpunosti kontrolišu SAD i zemlje zapadne alijanse i, shodno tome, u menadžerskom i operativnom smislu – Fed. Stoga nije slučajno što i ovi akteri, a prije svega, spomenuti „klub korisnika“ imaju stvarne koristi od aktivnosti MMF-a.

Zvanični ciljevi MMF-a su:

  • „doprineti međunarodne saradnje monetarna i finansijska sfera“;
  • „da promovira širenje i uravnotežen rast međunarodna trgovina“ u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  • „osigurati stabilnost valuta, održavati uredne devizne odnose među državama članicama i spriječiti deprecijaciju valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti“;
  • pruža pomoć u stvaranju multilateralnog sistema poravnanja između država članica, kao i u uklanjanju ograničenja u razmjeni;
  • obezbijediti državama članicama privremena sredstva u stranim valutama kako bi im se omogućilo da “isprave neravnoteže u svom platnom bilansu”.

Međutim, na osnovu činjenica koje karakterišu rezultate aktivnosti MMF-a kroz njegovu istoriju, rekonstruiše se drugačija, stvarna slika njegovih ciljeva. Oni nam opet omogućavaju da govorimo o sistemu globalne akvizicije u korist manjine koja kontroliše Svjetski monetarni fond.

Od 25. maja 2011. godine, 187 zemalja su članice MMF-a. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota određuje iznos upisa kapitala, mogućnost korištenja sredstava fonda i iznos SDR-a koje prima država članica prilikom njihove sljedeće raspodjele. Kapital Međunarodnog monetarnog fonda se konstantno povećavao od njegovog formiranja, pri čemu su kvote ekonomski najrazvijenijih zemalja članica rasle posebno brzim tempom (slika 6.3).



Najveće kvote u MMF-u imaju Sjedinjene Američke Države (42.122,4 miliona SDR), Japan (15.628,5 miliona SDR) i Njemačka (14.565,5 miliona SDR), a najmanje Tuvalu (1,8 miliona SDR). MMF radi na principu „ponderisanog“ broja glasova, kada se odluke ne donose većinom jednakih glasova, već najvećim „donatorima“ (slika 6.4).



Ukupno, Sjedinjene Države i zemlje zapadne alijanse imaju više od 50% glasova protiv nekoliko posto Kine, Indije, Rusije, Latinske Amerike ili islamskih zemalja. Iz čega je očigledno da prvi imaju monopol na odlučivanje, odnosno MMF, kao i Fed, kontrolišu ove zemlje. Kada se pokrenu kritična strateška pitanja, uključujući pitanja reforme samog MMF-a, samo Sjedinjene Države imaju pravo veta.

Sjedinjene Države, zajedno sa drugim razvijenim zemljama, imaju prostu većinu glasova u MMF-u. U proteklih 65 godina, evropske zemlje i druge ekonomski prosperitetne zemlje uvijek su glasale u znak solidarnosti sa Sjedinjenim Državama. Tako postaje jasno u čijem interesu funkcioniše MMF i ko sprovodi postavljene geopolitičke ciljeve.

Zahtjevi Statuta (Povelje) članica MMF-a/MMF-a

Pridruživanje MMF-u nužno zahtijeva od zemlje da poštuje pravila koja regulišu njene ekonomske odnose sa inostranstvom. Članovi sporazuma utvrđuju univerzalne obaveze država članica. Statutarni zahtjevi MMF-a prvenstveno su usmjereni na liberalizaciju vanjske ekonomske aktivnosti, posebno monetarne i finansijske sfere. Očigledno je da liberalizacija vanjske ekonomije zemalja u razvoju daje ogromne prednosti ekonomski razvijenim zemljama, otvarajući tržišta za njihove konkurentnije proizvode. Istovremeno, ekonomije zemalja u razvoju, kojima su po pravilu potrebne protekcionističke mjere, trpe velike gubitke, čitave industrije (koje nisu vezane za prodaju sirovina) postaju neefikasne i umiru. U Odjeljku 7.3, statistička generalizacija nam omogućava da vidimo takve rezultate.

Povelja zahtijeva od država članica da uklone valutna ograničenja i održe konvertibilnost nacionalnih valuta. Član VIII sadrži obaveze država članica da bez saglasnosti fonda ne uvode ograničenja plaćanja po tekućem računu, kao i da se suzdrže od učešća u diskriminatornim sporazumima o kursu i ne pribegavaju praksi višestrukih kurseva.

Ako je 1978. godine 46 zemalja (1/3 članica MMF-a) preuzelo obaveze prema članu VIII da izbjegne valutna ograničenja, onda je u aprilu 2004. bilo već 158 zemalja (više od 4/5 članica).

Osim toga, povelja MMF-a obavezuje zemlje članice da sarađuju sa fondom u vođenju politike deviznog kursa. Iako su jamajčanski amandmani na povelju dali zemljama mogućnost da biraju bilo koji režim deviznog kursa, u praksi MMF preduzima mere za uspostavljanje fluktuirajućeg kursa za vodeće valute i povezivanje monetarnih jedinica zemalja u razvoju sa njima (prvenstveno američki dolar), posebno uvodi režim valutnog odbora ). Zanimljivo je napomenuti da je povratak Kine na fiksni kurs 2008. godine (slika 6.5), koji je izazvao snažno nezadovoljstvo MMF-om, jedno od objašnjenja zašto globalna finansijska i ekonomska kriza zapravo nije pogodila Kinu.



Rusija je u svojoj „antikriznoj“ finansijskoj i ekonomskoj politici sledila uputstva MMF-a, a udar krize na rusku ekonomiju pokazao se najžešćim ne samo u poređenju sa uporedivim zemljama sveta, već čak i u poređenju sa velikom većinom zemalja u svetu.

MMF kontinuirano prati makroekonomsku i monetarnu politiku svojih zemalja članica, kao i stanje u globalnoj ekonomiji.

Ovo uključuje redovne (obično godišnje) konsultacije sa vladinim agencijama država članica u vezi sa njihovom politikom deviznog kursa. Istovremeno, države članice su u obavezi da se konsultuju sa MMF-om o pitanjima makroekonomske, ali i strukturne politike. Pored tradicionalnih ciljeva nadzora (eliminisanje makroekonomskih neravnoteža, smanjenje inflacije, sprovođenje tržišnih reformi), MMF je, nakon raspada SSSR-a, počeo da obraća više pažnje na strukturne i institucionalne transformacije u zemljama članicama. A to već dovodi u pitanje politički suverenitet država koje su pod „nadzorom“. Struktura Međunarodnog monetarnog fonda prikazana je na sl. 6.6.

Najviše upravno tijelo MMF-a je Upravni odbor, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner (obično ministri finansija ili centralni bankari) i zamjenik.

Savjet je odgovoran za rješavanje ključnih pitanja u aktivnostima MMF-a: izmjenu Statuta, prijem i izbacivanje zemalja članica, utvrđivanje i reviziju njihovog udjela u kapitalu i izbor izvršnih direktora. Guverneri se obično sastaju na sjednici jednom godišnje, ali mogu održavati sastanke i glasati poštom u bilo koje vrijeme.

Odbor guvernera delegira mnoga svoja ovlaštenja Izvršnom odboru, direkciji koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, što uključuje širok spektar političkih, operativnih i administrativnih pitanja, kao što je davanje kredita zemljama članicama i nadzor nad njihovim politike.u oblasti deviznih kurseva.

Od 1992. godine u Izvršnom odboru ima 24 izvršna direktora. Trenutno, od 24 izvršna direktora, 5 (21%) ima američko obrazovanje. Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji rukovodi osobljem fonda i predsjedavajući je izvršnog odbora. Među 32 predstavnika najvišeg menadžmenta MMF-a, 16 (50%) je obrazovano u Sjedinjenim Državama, 1 je radio za transnacionalnu korporaciju, a 1 je predavao na američkom univerzitetu.

Generalni direktor MMF-a je, prema neformalnim dogovorima, uvijek Evropljanin, a njegov prvi zamjenik je uvijek Amerikanac.

Uloga MMF-a

MMF daje zajmove u stranoj valuti zemljama članicama u dvije svrhe: prvo, za pokriće deficita platnog bilansa, odnosno za popunu zvaničnih deviznih rezervi; drugo, da podrži makroekonomsku stabilizaciju i strukturno restrukturiranje privrede, a samim tim i da finansira rashode državnog budžeta.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje ili pozajmljuje devize ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos u domaćoj valuti, koji je deponovan na račun MMF-a kod svoje centralne banke kao depozitara. Istovremeno, MMF, kako je navedeno, daje kredite uglavnom u američkim dolarima.

Tokom prve dve decenije svog delovanja (1947–1966), MMF je u većoj meri davao kredite razvijenim zemljama, na koje je otpadalo 56,4% iznosa zajma (uključujući 41,5% sredstava koja je dobila Velika Britanija). Od 1970-ih MMF je preusmjerio svoje aktivnosti na davanje kredita zemljama u razvoju (Slika 6.7).


Zanimljivo je primijetiti vremensko ograničenje (kraj 1970-ih), nakon kojeg je globalni neokolonijalni sistem počeo aktivno da se oblikuje, zamjenjujući urušeni kolonijalni. Glavni mehanizmi kreditiranja koji koriste sredstva MMF-a su sljedeći.

Rezervni dio. Prvi “dio” deviza koji država članica može kupiti od MMF-a, u granicama od 25% kvote, prije Jamajčkog sporazuma nazivan je “zlatnim”, a od 1978. godine – rezervnom tranšom.

Kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti koja država članica može kupiti iznad udjela rezervi podijeljena su u četiri kreditne tranše, od kojih svaka predstavlja 25% kvote. Pristup država članica kreditnim resursima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute neke zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njene kvote (uključujući 75% kvote doprinose upisom). Maksimalni iznos zajma koji zemlja može dobiti od MMF-a korištenjem rezervi i kreditnih udjela je 125% njene kvote.

Rezervni krediti stand-by aranžmani. Ovaj mehanizam se koristi od 1952. godine. Ova praksa davanja kredita je otvaranje kreditne linije. Od 1950-ih i do sredine 1970-ih. ugovori o standby kreditima imali su rok do godinu dana, od 1977. godine do 18 mjeseci, kasnije do 3 godine, zbog povećanja deficita platnog bilansa.

Mogućnost proširenog fonda u upotrebi je od 1974. godine. Po ovom mehanizmu krediti se daju na još duže periode (3–4 godine) u većim iznosima. Upotreba stand-by kredita i produženih kredita - najčešćih kreditnih mehanizama prije globalne finansijske i ekonomske krize - povezana je sa ispunjavanjem od strane države zajmoprimca određenih uslova koji predviđaju realizaciju određenih finansijskih i ekonomskih (a često i političkih) mjere. Istovremeno, stepen ozbiljnosti uslova se povećava kako prelazite s jednog kreditnog udjela na drugi. Neki uslovi moraju biti ispunjeni prije primanja kredita.

Ako MMF smatra da zemlja koristi zajam „suprotno ciljevima fonda” i ne ispunjava uslove, može ograničiti svoje dalje kreditiranje i odbiti da obezbijedi sljedeću tranšu kredita. Ovaj mehanizam omogućava MMF-u da stvarno upravlja zemljom zajmoprimcem.

Po isteku utvrđenog roka, država zajmoprimac je dužna da vrati dug („otkupi“ nacionalnu valutu od Fonda), vraćajući joj sredstva u SDR-u ili u stranoj valuti. Stand-by krediti se otplaćuju u roku od 3 godine i 3 mjeseca - 5 godina od dana prijema svake tranše, za produženo kreditiranje - 4,5-10 godina. Kako bi ubrzao obrt kapitala, MMF „podstiče“ bržu otplatu kredita koje primaju dužnici.

Pored ovih standardnih mehanizama, MMF ima posebne mehanizme pozajmljivanja. Razlikuju se po namjeni, uslovima i cijeni kredita. Posebni olakšice za kreditiranje uključuju sljedeće: Kompenzacijski kreditni instrument, MCC (compen satory i nancing facility, CFF), namijenjen je za kreditiranje zemalja čiji je deficit platnog bilansa uzrokovan privremenim i vanjskim faktorima izvan njihove kontrole. Dodatna rezerva (SRF) uvedena je u decembru 1997. kako bi se obezbijedila sredstva zemljama članicama koje imaju „izuzetne teškoće u platnom bilansu“ i kojima je prijeko potrebno prošireno kratkoročno kreditiranje zbog iznenadnog gubitka povjerenja u valutu. što uzrokuje kapital bijeg iz zemlje i naglo smanjenje njenih zlatnih i deviznih rezervi. Ovaj kredit bi trebao biti dat u slučajevima kada bi bijeg kapitala mogao predstavljati potencijalnu prijetnju cjelokupnom globalnom monetarnom sistemu.

Hitna pomoć je osmišljena da pomogne u prevazilaženju deficita platnog bilansa uzrokovanog nepredvidivim prirodnim katastrofama (od 1962.) i kriznim situacijama koje su rezultat građanskih nemira ili vojno-političkih sukoba (od 1995.). Mehanizam za hitno finansiranje (EFM) (od 1995. godine) je skup procedura koje osiguravaju da Fond daje ubrzane kredite državama članicama u slučaju vanredne krizne situacije u oblasti međunarodnih plaćanja koja zahtijeva hitnu pomoć MMF-a.

Mehanizam trgovinske integracije (TIM) stvoren je u aprilu 2004. godine u vezi sa mogućim privremenim negativnim posljedicama za niz zemalja u razvoju rezultata pregovora o daljem širenju liberalizacije međunarodne trgovine u okviru runde Drugog svjetskog rata u Dohi. . trgovinska organizacija. Ovaj mehanizam namijenjen je pružanju finansijske podrške zemljama čiji se platni bilans pogoršava zbog mjera koje se preduzimaju u pravcu liberalizacije trgovinskih politika od strane drugih zemalja. Međutim, MPTI nije samostalan kreditni mehanizam u doslovnom smislu riječi, već određena politička postavka.

Ovako široka zastupljenost višenamjenskih kredita MMF-a ukazuje na to da fond zemljama pozajmljivačima nudi svoje instrumente u gotovo svakoj situaciji.

Za najsiromašnije zemlje (one sa BDP-om po glavi stanovnika ispod određenog praga) koje nisu u mogućnosti da plaćaju kamatu na konvencionalne zajmove, MMF daje preferencijalnu „pomoć“, iako je udeo koncesionih zajmova u ukupnim kreditima MMF-a izuzetno mali (slika 6.8). .

Osim toga, prećutna garancija solventnosti koju daje MMF kao “bonus” uz zajam proteže se i na ekonomski moćnije igrače u međunarodnoj areni. Čak i mali zajam od MMF-a olakšava zemlji pristup globalnom tržištu kreditnog kapitala i pomaže u dobijanju zajmova od vlada razvijenih zemalja, centralnih banaka, grupacije Svjetske banke, Banke za međunarodna poravnanja, kao i od privatnih komercijalne banke. S druge strane, odbijanje MMF-a da pruži kreditnu podršku nekoj zemlji uskraćuje joj pristup tržištu kreditnog kapitala. U takvim uslovima, zemlje su jednostavno prinuđene da se obrate MMF-u, čak i ako shvate da će uslovi koje MMF postavlja imati katastrofalne posledice po nacionalnu ekonomiju.

Na sl. 6.8 takođe pokazuje da je MMF na početku svojih aktivnosti imao prilično skromnu ulogu zajmodavca. Međutim, od 1970-ih. došlo je do značajnog proširenja njegovih kreditnih aktivnosti.

Uslovi kredita

Davanje zajmova od strane fonda državama članicama zavisi od njihovog ispunjavanja određenih političkih i ekonomskih uslova. Ova procedura se zove „uslovljavanje“ kredita. Zvanično, MMF ovu praksu opravdava potrebom da ima povjerenja da će zemlje pozajmljivači moći otplatiti svoje dugove, osiguravajući nesmetano kruženje sredstava Fonda. U stvari, izgrađen je mehanizam za eksterno upravljanje državama zajmoprimcima.

Budući da MMF-om dominiraju monetaristički, i šire, neoliberalni teorijski stavovi, njegovi „praktični“ stabilizacijski programi obično uključuju smanjenje državne potrošnje, uključujući za socijalne svrhe, eliminaciju ili smanjenje državnih subvencija za hranu, potrošačka dobra i usluge (koje dovodi do poskupljenja ove robe), povećanje poreza na dohodak fizičkih lica (istovremeno smanjenje poreza na poslovanje), obuzdavanje rasta ili „zamrzavanje“ plata, povećanje diskontne stope, ograničavanje obima investicionih kredita, liberalizacija spoljnoekonomskih odnosa, devalvacija nacionalne valute, praćeno povećanjem cijena uvezene robe itd.

Koncept ekonomska politika, koji danas čini sadržaj uslova za dobijanje kredita MMF-a, formiran je 1980-ih godina. u krugovima vodećih ekonomista i poslovnih krugova u Sjedinjenim Državama, kao i drugim zapadnim zemljama, i poznat je kao „Vašingtonski konsenzus“.

To uključuje takve strukturne promjene u ekonomskim sistemima kao što su privatizacija preduzeća, uvođenje tržišnih cijena i liberalizacija spoljnoekonomske aktivnosti. MMF glavni (ako ne i jedini) razlog neravnoteže privrede i neravnoteže u međunarodnim plaćanjima zemalja zajmoprimca vidi u višku agregatne efektivne tražnje u zemlji, uzrokovanoj prvenstveno deficitom državnog budžeta i prekomernom ekspanzijom novca. snabdevanje.

Implementacija programa MMF-a najčešće dovodi do smanjenja investicija, usporavanja privrednog rasta i pogoršanja socijalni problemi. To je zbog smanjenja realnih plata i životnog standarda, rasta nezaposlenosti, preraspodjele dohotka u korist bogatih na račun manje imućnih grupa stanovništva i sve veće imovinske diferencijacije.

Što se tiče bivših socijalističkih država, prepreka rješavanju njihovih makroekonomskih problema, sa stanovišta MMF-a, su nedostaci institucionalnih i strukturalne prirode Stoga fond prilikom davanja kredita svoje zahtjeve usmjerava na implementaciju dugoročnih strukturnih promjena u njihovim ekonomskim i političkim sistemima.

MMF vodi veoma ideološku politiku. Zapravo, finansira restrukturiranje i uključivanje nacionalnih ekonomija u globalne špekulativne tokove kapitala, tj. njihova „povezanost” sa globalnom finansijskom metropolom.

Sa ekspanzijom kreditnog poslovanja 1980-ih. MMF je zauzeo kurs ka pooštravanju njihovih uslova. Tada je upotreba strukturalnih uslova u programima MMF-a postala široko rasprostranjena 1990-ih. značajno se intenzivirao.

Nije iznenađujuće da su preporuke MMF-a zemljama primateljima u većini slučajeva direktno suprotne antikriznim politikama razvijenih zemalja (tabela 6.1) koje praktikuju anticiklične mjere – pad potražnje domaćinstava i preduzeća u njima kompenzira se povećanjem državna potrošnja (beneficije, subvencije, itd.) str.) zbog ekspanzije budžetskog deficita i povećanja javnog duga. Na vrhuncu globalne finansijske i ekonomske krize 2008. godine, MMF je podržao takvu politiku u SAD, EU i Kini, ali je svojim „pacijentima“ prepisao drugačiji „lek“. “31 od 41 sporazuma o pomoći MMF-a predviđa procikličnu, odnosno strožu monetarnu ili fiskalnu politiku”, navodi se u izvještaju Centra za ekonomska i politička istraživanja sa sjedištem u Washingtonu.



Ovi dvostruki standardi su uvijek postojali i mnogo puta su doveli do velikih kriza u zemljama u razvoju. Primjena preporuka MMF-a usmjerena je na formiranje unipolarnog modela razvoja svjetske zajednice.

Uloga MMF-a u regulisanju međunarodnih monetarnih, kreditnih i finansijskih odnosa

MMF periodično menja svetski monetarni sistem. Prvo, MMF je delovao kao dirigent politike koju je Zapad usvojio na inicijativu Sjedinjenih Država da demonetizuje zlato i oslabi njegovu ulogu u globalnom monetarnom sistemu. U početku je MMF-ov član sporazuma dao zlatu važno mjesto u njegovim likvidnim resursima. Prvi korak ka eliminaciji zlata iz poslijeratnog međunarodnog monetarnog mehanizma bio je prestanak prodaje zlata u stranoj vladi u augustu 1971. u Sjedinjenim Državama. Godine 1978. povelja MMF-a je izmijenjena kako bi se zabranilo zemljama članicama da koriste zlato kao sredstvo za izražavanje vrijednosti svojih valuta; Istovremeno, ukinuta je zvanična cijena zlata u dolarima i sadržaj zlata u SDR jedinici.

Međunarodni monetarni fond je odigrao vodeću ulogu u procesu širenja uticaja transnacionalnih korporacija i banaka u zemljama u tranziciji i ekonomijama u razvoju. Pružajući ove zemlje 1990-ih. Zaduživanje MMF-a značajno je doprinijelo aktiviranju aktivnosti transnacionalnih korporacija i banaka u ovim zemljama.

U vezi sa procesom globalizacije finansijskih tržišta, Izvršni odbor je 1997. godine inicirao izradu novih amandmana na Statut MMF-a kako bi liberalizaciju kretanja kapitala učinio posebnim ciljem MMF-a, kako bi ih uključio u svoju sferu. nadležnosti, odnosno proširiti na njih zahtjev za ukidanjem deviznih ograničenja. Privremeni komitet MMF-a usvojio je posebnu izjavu o liberalizaciji kapitala na svojoj sjednici u Hong Kongu 21. septembra 1997., pozivajući Izvršni odbor da ubrza rad na amandmanima kako bi se „dodalo novo poglavlje u Bretton Woods sporazum”. Međutim, razvoj globalne valute i finansijske krize 1997–1998. usporio ovaj proces. Neke zemlje su bile prisiljene da uvedu kontrolu kapitala. Ipak, MMF ostaje posvećen ukidanju ograničenja na međunarodno kretanje kapitala.

U kontekstu analize uzroka globalne finansijske krize 2008. godine, važno je napomenuti i da je Međunarodni monetarni fond relativno nedavno (od 1999. godine) došao do zaključka da je neophodno proširiti svoju oblast odgovornosti na funkcionisanje globalnih finansijskih tržišta i finansijskih sistema.

Pojava namjere MMF-a da reguliše međunarodne finansijske odnose izazvala je promjene u njegovom organizacijske strukture. Prvo, u septembru 1999. godine formiran je Međunarodni monetarno-finansijski komitet, koji je postao stalno tijelo za strateško planiranje MMF-a o pitanjima vezanim za funkcionisanje globalnog monetarnog i finansijskog sistema.

1999. godine, MMF i Svjetska banka usvojili su zajednički Program procjene finansijskog sektora (FSAP), koji bi zemljama članicama trebao pružiti alate za procjenu zdravlja njihovih finansijskih sistema.

2001. godine formiran je odjel za međunarodna tržišta kapitala. U junu 2006. godine uspostavljeno je zajedničko odjeljenje za monetarne sisteme i tržišta kapitala (MSCMD). Prošlo je manje od 10 godina od uključivanja globalnog finansijskog sektora u nadležnost MMF-a i od početka njegove „regulacije“, kada je izbila najveća globalna finansijska kriza u istoriji.

MMF i globalna finansijska i ekonomska kriza 2008

Nemoguće je ne uočiti jednu fundamentalnu tačku. 2007. godine ova najveća svjetska finansijska institucija bila je u dubokoj krizi. Tada praktično niko nije uzeo niti izrazio želju da uzme kredite od MMF-a. Osim toga, čak su i one zemlje koje su ranije dobile kredite nastojale da se što prije oslobode ovog finansijskog tereta. Kao rezultat toga, veličina konvencionalnih neotplaćenih kredita pala je na rekordan nivo za 21. vijek. maraka - manje od 10 milijardi SDR (Slika 6.9).

Svjetska zajednica, sa izuzetkom korisnika aktivnosti MMF-a koje predstavljaju Sjedinjene Američke Države i druge ekonomski razvijene zemlje, zapravo je napustila mehanizam MMF-a. A onda se nešto dogodilo. Naime, izbila je globalna finansijska i ekonomska kriza. Broj ugovora o novim kreditima, koji je prije krize bio na nuli, porastao je brzinom bez presedana u istoriji aktivnosti fonda (slika 6.10).

Kriza koja je počela 2008. doslovno je spasila MMF od kolapsa. Je li ovo slučajnost? Na ovaj ili onaj način, globalna finansijska i ekonomska kriza 2008. godine bila je izuzetno korisna za Međunarodni monetarni fond, a samim tim i za one zemlje u čijim interesima funkcioniše.

Nakon globalne krize 2008. godine, postalo je očigledno da je MMF-u potrebna reforma. Do početka 2010. godine ukupni gubici globalnog finansijskog sistema premašili su 4 biliona dolara (oko 12% globalnog bruto proizvoda), od kojih su dvije trećine nastale u lošoj imovini američkih banaka.

U kom pravcu je išla reforma? Prije svega, MMF je utrostručio svoja sredstva. Od samita G20 u Londonu u aprilu 2009. godine, MMF je dobio ogromne dodatne rezerve za zajmove - više od 500 milijardi dolara, uz postojećih 250 milijardi dolara, iako koristi manje od 100 milijardi dolara za programe pomoći. Nakon krize Postalo je jasno da MMF želi da preuzme još veća ovlašćenja u upravljanju globalnom ekonomijom i finansijama.

Trend je da se MMF postepeno pretvara u čuvara makroekonomske politike u gotovo svim zemljama svijeta. Očigledno je da su u uslovima ovakve „reforme“ nove svetske krize neizbežne.

U ovom poglavlju monografije korišten je materijal iz disertacije M.V. Deeva.

(MMF) i Grupa Svjetske banke (WB).

Grupacija Svjetske banke sastoji se od nekoliko organizacija koje obavljaju različite funkcije:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);
  • Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);
  • Međunarodna finansijska korporacija (IFC);
  • Multilateralna agencija za garancije ulaganja (MIGA);
  • Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID).

Sjedište Grupe nalazi se u Washingtonu, DC, SAD.

(IBRD) poznata kao Svjetska banka, glavna je kreditna institucija Grupa Svjetske banke(nastao na konferenciji u Bretton Woodsu 1944.). Nasuprot tome, Svjetska banka daje kredite za ekonomski razvoj zemalja. IBRD je najveći zajmodavac razvojnih projekata u zemljama u razvoju sa srednjim dohotkom.

(IDA), nastao 1960. godine. Njegov cilj je pružanje pomoći najsiromašnijim zemljama. Zemlje sa BDP-om po glavi stanovnika ne većim od 835 dolara su kvalifikovane za IDA kredite. IDA daje beskamatne zajmove sa rokom otplate od 30-40 godina i odgodom otplate glavnice za prvih deset godina. Više od 160 zemalja su članice IDA.

(MFK), nastao 1956. Njegova svrha je da stimuliše rad privatnog sektora u zemljama u razvoju. IFC finansira projekte privatnog sektora. Kamatne stope zajmodavca variraju u zavisnosti od zemlje i projekta. Krediti se vraćaju u roku od 3-15 godina. Odloženo plaćanje moguće je prvih 3-5 godina. IFC ima više od 170 zemalja članica.

(MAGI).(Stvorena 1982.) Svrha organizacije je da pomogne zemljama u razvoju u privlačenju stranih investicija pružajući investitorima garancije protiv političkih rizika.

Takvi rizici mogu uključivati ​​vojnu akciju, građanske nemire i eksproprijaciju. MAGI pruža standardnu ​​polisu osiguranja koja garantuje ulaganja na 25 godina. Maksimalni garantovani iznos za jedan projekat je 50 miliona dolara. Osim toga, MIGA održava konsultacije sa zemljama u razvoju o pitanjima privlačenja stranih investicija. Više od 140 zemalja su članice MAGA-e.

(ICSID).(Stvorena 1966.) Svrha organizacije je da stimuliše tok investicija obezbeđivanjem uslova za pomirenje i arbitražne pregovore između vlada i stranih investitora. ICSID pruža savjete i objavljuje radove o zakonu o stranim ulaganjima. Oko 130 zemalja su članice ICSID-a.

Grupa Svjetske banke (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Grupacija Svjetske banke (WBG) je specijalizovana finansijska institucija UN-a, koja uključuje nekoliko međusobno povezanih specijalizovanih UN organizacija:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD;
  • Međunarodno udruženje za razvoj - MAP;
  • Međunarodna finansijska korporacija - IFC;
  • Agencija za međunarodno jamstvo ulaganja - MAGI.

Grupu vodi jedno rukovodstvo. Osnovni cilj njegovih aktivnosti je pružanje finansijske podrške zemljama u razvoju i zemljama sa ekonomijom u tranziciji. Svaki od instituta uključenih u grupu samostalno obavlja aktivnosti finansiranja iz sopstvenih sredstava i pod svojim uslovima. investicione projekte, promovisanje implementacije programa ekonomskog razvoja ovih zemalja. Ali svaka struktura je vođena zajedničkim ciljem, a njene aktivnosti su podređene ukupnoj strategiji Grupacije.

Grupacija Svjetske banke je od svog osnivanja postala jedan od vodećih svjetskih investicionih centara, s oko polovine godišnjeg obima ulaganja. međunarodne organizacije zemlje u razvoju.

Međunarodna banka za obnovu i razvoj

Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD je matična organizacija Grupacije. Stvoren 1944. istovremeno sa MMF-om u okviru Breton Woods sporazuma. Ciljevi Banke deklarisani u skladu sa Statutom definisani su na sledeći način:

  • promoviranje razvoja zemalja članica podsticanjem stranih ulaganja u ekonomije zemalja u razvoju;
  • podsticanje privatnih stranih ulaganja izdavanjem bankarskih garancija ili direktnim projektnim finansiranjem;
  • promovisanje dugoročnog ravnomjernog razvoja međunarodne trgovine i održavanje platnog bilansa kroz razvoj proizvodnog potencijala zemalja članica Banke uz pomoć stranih ulaganja.

Finansijska sredstva Banke sastoje se od doprinosa zemlje članice u odobrenom kapitalu, banka ostvaruje profit od svog poslovanja, kao i od sredstava prikupljenih u vidu kredita na međunarodnim tržištima kreditnog kapitala.

Osnovni kapital se formira prema vrsti akcionarsko društvo upisom na dionice. Zemlje članice plaćaju 20% kvote - 2% u slobodno konvertibilnoj valuti i 18% u nacionalnoj valuti. Ostatak neisplaćene kvote je rezervni fond, iz kojeg se Banka, izdavanjem obveznica, zadužuje na međunarodnom tržištu kapitala za finansiranje investicionih objekata koje pozajmljuje. Ukoliko je potrebno, Banka može povratiti neplaćeni dio kvota od zemalja članica. Ali u praksi, Banka je do sada uspjela da privuče više od 90% svojih resursa na globalnom finansijskom tržištu izdavanjem obveznica.

Najviše upravno tijelo IBRD-a je odbor guvernera, a izvršni organ je Direkcija. Poput MMF-a, Odbor guvernera se sastoji od ministara finansija ili guvernera centralnih banaka. Za prihvatanje važne odluke sastaje se jednom godišnje na sjednici zajedno sa MMF-om.

Direkcijačine 24 izvršna direktora. Pet njih imenuju zemlje sa najviše glasova: Sjedinjene Američke Države, Japan, Njemačka, Francuska i Ujedinjeno Kraljevstvo. Istovremeno, Sjedinjene Američke Države imaju 20% glasova, što im daje pravo veta prilikom glasanja o najvažnijim pitanjima, kada je za donošenje odluke potrebno 85% glasova. Kina je izabrana za jednog direktora po zemlji, Saudijska Arabija i Rusija. Preostalih 16 direktora bira se iz grupe zemalja. Direkcija bira predsjednika Banke, tradicionalno američkog državljanina. Sjedište IBRD-a nalazi se u Washingtonu.

Trenutno su skoro sve zemlje članice Banke, što opravdava njen naziv Svjetska banka.

Formalno, ova institucija je depolitizovana. Jasno deklariše fokus svojih aktivnosti na promovisanju demokratskog razvoja u okviru otvorenog tržišnu ekonomiju, ekonomski rast i borba protiv siromaštva. Ali metode postizanja ciljeva nisu bez političkih pristrasnosti vodećih zapadnih zemalja koje imaju većinu glasova u organima upravljanja. Osigurano je principom ponderiranog glasanja: broj glasova svake zemlje zavisi od njenog udjela u odobrenom kapitalu.

Osim toga, prema konstitutivnim dokumentima IBRD-a, ona je u nizu slučajeva obavezna da se fokusira na odluke MMF-a. Monetarna i finansijska politika koju vode zemlje članice Banke moraju biti u skladu sa Poveljom MMF-a. Stoga samo one zemlje koje su pristupile MMF-u mogu biti članice IBRD-a.

Tako se MMF i Svjetska banka, kao dvije istovremeno stvorene finansijske institucije Brestton-Woodsa, međusobno dopunjuju u svom djelovanju, ali svaka od njih obavlja svoje specifične funkcije.

MMF reguliše devizni sistem i olakšava eksterna plaćanja između zemalja članica Fonda kroz mehanizam davanja kredita u stranoj valuti radi izjednačavanja bilansa plaćanja i poravnanja. Zajmove MMF-a mogu koristiti sve članice - i bogate i siromašne zemlje, jer stabilnost svjetskog monetarnog sistema zavisi od finansijske situacije zemalja.

IBRD je prvenstveno kreditna institucija. Njegov cilj je pomoći u prevazilaženju siromaštva u zemljama u razvoju, njihovom ekonomskom rastu i integraciji u svjetsku ekonomiju. Ona daje kredite samo zemljama u razvoju.

Posebnost kreditne politike Banke je u tome što akumulira sredstva sa svjetskog tržišta kapitala i kroz to izdaje kredite onim državama koje imaju ograničen pristup ovom tržištu, bilo direktno svojim vladama, bilo pod državnim garancijama; zapravo, ona igra ulogu posrednika.

Ne menjajući svrhu i mehanizam kreditiranja, IBRD menja pravce, metode i oblike delovanja u zavisnosti od uslova koji vladaju u svetu i pojedinim regionima, uzimajući u obzir nagomilano iskustvo.

Poslije Drugog svjetskog rata aktivnosti Banke bile su usmjerene na pomoć u obnovi i razvoju privreda zapadnoevropskih zemalja i Japana, a od sredine 50-ih godina, kada su privrede ovih zemalja obnovljene, njene aktivnosti se kretale u svijet u razvoju a usmjeren je na razvoj država oslobođenih kolonijalne zavisnosti.

Kasnije su se aktivnosti Banke proširile na zemlje sa ekonomijama u tranziciji.

Sve do 1980-ih, Banka je uglavnom davala kredite za finansiranje projekata. Osim toga, krediti Banke pokrivali su najviše 30% cijene pozajmljenog objekta. Ostatak troškova mora biti pokriven iz internih izvora. To stimuliše proces investiranja u zemlji. Ali krediti Banke su bili vezani. I, kako su primijetili kritičari, s obzirom na značajne poremećaje u ekonomijama zemalja, projektno finansiranje nije moglo djelotvorno utjecati na opću ekonomsku situaciju u tim zemljama.

Dužnička kriza koja je izbila 1982. godine potvrdila je ispravnost ovakvih zaključaka. A 80-ih godina, Banka je uvela praksu davanja nevezanih kredita za podršku ekonomskim reformama. Ipak, vodeća uloga ostaje kod projektnog finansiranja. Kako bi privukla dodatna sredstva za objekte koje daje u zajam, IBRD prakticira zajedničko finansiranje. Suinvestitori imaju određene pogodnosti prilikom sufinansiranja: Banka vrši pregled projekta i otklanja rizik neplaćanja.

Monetarna i finansijska kriza 1997-1998 uticala na kreditnu politiku Banke. Svoje aktivnosti preusmjerio je na jugoistok i Istočna Azija, koji je bio epicentar krize. U fiskalnoj 1998. godini, krediti zemljama u ovom regionu činili su 1/3 ukupnih kredita Banke. Istovremeno, značajno je povećan udio kredita koji nisu vezani za određene objekte, sa 27 na 39%. I veliki iznos kredita bio je dodijeljen finansijskom sektoru, njegovo učešće je bilo 22% prema 6% u odnosu na prethodnu godinu.

Nakon raskida Sovjetski savez Zemlje koje spadaju u orbitu IBRD-a su bivše republike SSSR-a, kao i centralne i istočne Evrope. Oni takođe postaju primaoci kredita Banke. Banka im daje kredite za strukturnu adaptaciju i za podršku ekonomskim reformama. Ovi krediti nisu vezani, obično se daju za određene programe i brže se isplaćuju.

Zahtjevi IBRD-a za izdavanje zajmova za podršku programima ekonomskih reformi slični su onima koje je iznio MMF. To su liberalizacija cijena, slabljenje uticaja države na ekonomiju i oslanjanje na privatni kapital.

Najveći dio kredita IBRD zemljama u razvoju usmjeren je na poljoprivredu, jer je, prema riječima menadžmenta, upravo u poljoprivrednim područjima koncentrisano maksimalno siromaštvo i zaostalost, protiv kojih je borba primarni zadatak Banke. Dodijeljeni krediti se koriste za razvoj poljoprivrede, infrastrukture, obrazovanja i zdravstva. Mnogo manje kredita izdvaja se za razvoj prerađivačke industrije.

IBRD daje kredite na duge rokove od 15 do 20 godina, što znatno premašuje rokove kreditiranja komercijalnih banaka.

Troškovi kredita određuju se uslovima na globalnom finansijskom tržištu, budući da Banka akumulira najveći deo svojih sredstava izdavanjem obveznica. Ali marža na kreditna sredstva je niska, od 0,25 do 0,5%, jer ostvarivanje profita nije svrha aktivnosti Banke.

IBRD štiti privatni kapital, pa su krediti koje daje Banka takođe uslovni. Zahtevi Banke prema zajmoprimcima su prilično strogi. Od njih se traži da stvore povoljnu pravnu i administrativnu klimu za aktivnosti TNK, oslobode strane investitore plaćanja poreza i osiguraju slobodan izvoz profita. Država zajmoprimac mora značajno smanjiti ili ukinuti subvencije za domaće potrošače, liberalizirati spoljnu ekonomsku aktivnost, devalvirati nacionalnu valutu itd.

Međunarodno udruženje za razvoj

Međunarodno udruženje za razvoj(MAP) stvorena 1960. kako bi se proširio raspon zemalja u razvoju kojima su odobreni kreditni resursi. Formalno je nezavisna od Banke, ali je u stvari njena filijala. Njih vodi jedno upravno tijelo i jedan predsjednik.

Do 60-ih godina prošlog vijeka identifikovan je niz zemalja u razvoju za koje krediti IBRD-a nisu bili dostupni. Prije svega, zbog njihove visoke cijene. I drugo, uslovi kreditiranja su im bili neprihvatljivi. To su bile najsiromašnije, najzaostalije zemlje. Trebali su im povlašteni krediti. Međunarodnu asocijaciju za razvoj osnovala je Banka posebno da bi takvim zemljama omogućila zajmove po preferencijalnim uslovima. Prema tome, samo one zemlje koje su članice IBRD-a i imaju nizak prihod po glavi stanovnika imaju pravo na povlaštene zajmove. U 1997-1999 granica BDP-a po glavi stanovnika koja daje pravo na preferencijalno kreditiranje bila je 925 dolara godišnje.

MAP zajmovi daju se u nacionalnoj valuti zemlje zajmoprimca samo državnim vladama na period do 35-40 godina, sa grejs periodom od 10 godina. Na kredite se ne obračunava kamata. Zajmoprimac pokriva samo administrativne troškove od 0,5% godišnje.

Sredstva MAP-a se generišu iz doprinosa razvijenih zemalja donatora koje su članice organizacije i iz neto dobiti IBRD-a.

Pružanje preferencijalnih uslova kreditiranja na račun ovih izvora ne treba smatrati dobrotvornom aktivnošću. Na kraju krajeva, cilj MDB-a je borba protiv siromaštva. A mehanizam kreditiranja pod uslovima Banke pokazao se neefikasnim za jedan broj zemalja u razvoju. Stvaranjem povoljnih mogućnosti za kreditiranje putem MAP-a, Banka je značajno proširila svoj uticaj u zemljama u razvoju.

Priroda kredita koje daje MAP je socijalne prirode. Najveće učešće u strukturi pozajmljenih sredstava njegovih klijenata imaju krediti za razvoj zdravstva, obrazovanja, poljoprivrede i ruralnih područja. Za razliku od IBRD-a, ova organizacija praktično ne izdvaja sredstva za finansijski sektor. Budući da su klijenti MAP-a siromašne zemlje koje nisu integrisane u globalno finansijsko tržište, na njih ne utiču finansijske krize.

Dakle, u strateškom planu, IBRD i MAP obavljaju zajedničke zadatke, ali su funkcije između njih podijeljene.

Međunarodna finansijska korporacija

Međunarodna finansijska korporacija (IFC) osnovana 1956. godine kao specijalizovana agencija UN-a. Pravno i finansijski je nezavisna organizacija. Međutim, u stvari ovo je ogranak IBRD-a. Imaju zajedničko rukovodstvo. Najviši organ IFC-a je Upravni odbor, čije dužnosti istovremeno obavljaju članovi Odbora guvernera IBRD-a. Funkcije predsjedavajućeg Direkcije IFC-a istovremeno obavlja i predsjednik IBRD-a.

Svrha Korporacije je da promoviše razvoj privatnog sektora u ekonomijama zemalja u razvoju, privlačeći priliv domaćih i stranih investicija u ovaj sektor.

S obzirom na to da Banka ne kreditira industriju, jedna od glavnih aktivnosti IFC-a je kreditiranje industrijskih objekata. U ovom slučaju, krediti se dodjeljuju privatnom sektoru bez državnih garancija. Pošto organizacija preuzima kreditne rizike, ona kreditira projekte za najviše 25% troškova i podložno je visokoj profitabilnosti ovih projekata.

Korporacija obezbjeđuje pozajmljena sredstva na period do 15 godina, kamatna stopa je na nivou prosječnih godišnjih stopa na svjetskom tržištu kapitala za slične kredite. Krediti se otplaćuju u istoj valuti u kojoj su i izdati.

IFC resursi se generiraju iz različitih izvora. Prvo, kroz doprinose zemalja članica. Najveći iznos doprinosa

SAD koje su inicirali stvaranje ove organizacije, kao i Engleska, Francuska i druge razvijene zemlje. Drugo, IFC ima na raspolaganju niz fondova koji su kreirani posebno za finansiranje pojedinačnih investicionih projekata. Pored toga, IFC ima pravo da privuče eksterne resurse sa globalnog tržišta kapitala, poput IBRD-a. Ali mehanizam za njihovo privlačenje je drugačiji. Stječe dionice kompanija i vrši vlastita ulaganja u vlasnički kapital preduzeća koja se grade u zemljama u razvoju bez namjere da se u njima učvrsti kao vlasnik. Stečena sredstva se naknadno prodaju privatnom kapitalu.

Međutim, u poređenju sa IBRD-om, pa čak i sa MAP-om, finansijska sredstva na raspolaganju Korporaciji su znatno manja. Ali uprkos svojim ograničenim finansijskim kapacitetima, IFC igra važnu ulogu u razvoju i jačanju privatnog sektora u zemljama u razvoju, u mobilizaciji investicionih resursa u zemljama u razvoju i u oblikovanju tržišta dionica u nastajanju.

Multilateralna agencija za garancije ulaganja

Multilateralna agencija za garancije ulaganja(MAGI) je formiran 1988. godine uz IBRD da multilateralno garantuje direktna strana ulaganja u zemlje u razvoju. Kapital u iznosu od milijardu američkih dolara generisale su zemlje članice.

MAGI garantuje sledeće vrste ulaganja:

  • ulozi u novcu ili u naturi u osnovni kapital;
  • krediti koje daju akcionari;
  • neki oblici direktnih nevlasničkih ulaganja.
  • Garantni rok je od 15 do 20 godina. Garancije mogu pokriti do 90% investicije.

Raspon rizika pokrivenih MAGA garancijama je širok. Agencija osigurava ova ulaganja od političkih rizika u slučaju ratova, građanskih nemira, eksproprijacije imovine investitora, neispunjavanja ugovornih obaveza zbog političkih odluka koje donosi vlada (npr. zabrana uvoza robe u zemlju). ) i druge političke katastrofe.

Investicije se mogu osigurati od nekomercijalnih rizika u finansijskom sektoru, kao što je, na primjer, ukidanje konvertibilnosti valute i nastale prepreke povlačenju dobiti iz zemlje.

Neispunjavanje ugovornih obaveza vezanih za ulaganja zbog okolnosti više sile također može biti osigurano kod MIGA-e.

Pored osiguranja nekomercijalnih rizika, MIGI savjetuje državne organe zemalja članica u razvoju o pitanjima vezanim za razvoj i implementaciju politika i programa za privlačenje stranih investicija. U tu svrhu organizuje sastanke i pregovore između vlada zainteresovanih zemalja i međunarodnih poslovnih krugova.

Dakle, IBRD, MAP, IFC i MIGA čine četiri usko povezane međunarodne finansijske institucije. Objedinjuje ih zajednički cilj djelovanja, a to je pružanje finansijske podrške zemljama u razvoju. U okviru ovog cilja svaki od njih obavlja funkcije koje su mu dodijeljene. Zajedno čine Grupu Svjetske banke, najveću svjetsku investicionu instituciju, čija je misija borba protiv siromaštva i nerazvijenosti u zemljama u razvoju, promicanje ekonomskog rasta i razvoja tržišnih odnosa u ovim zemljama i zemljama sa ekonomijama u tranziciji.

MMF i Svjetska banka osnovani su na konferenciji u Breton Vudsu (SAD) kao specijalizovane finansijske institucije UN. Fond je počeo sa radom 1945. godine, Banka - 1946. godine. IFC je osnovan 1956. godine, a IDA - 1960. godine kao ogranci IBRD-a. Lokacija - Washington (SAD), MMF ima podružnice u Parizu i Ženevi, IBRD - u Parizu i Tokiju.

Samo članice MMF-a mogu biti članice IBRD-a, a samo članice IBRD-a mogu biti članovi dva ogranka. Međunarodni monetarni fond zauzima centralno mjesto u sistemu finansijskih organizacija. Njegovi ciljevi su koordinacija monetarne i finansijske politike država članica i obezbjeđivanje kratkoročnih i srednjoročnih kredita za izmirenje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva.

Ciljevi IBRD-a su promovisanje rekonstrukcije i razvoja privreda zemalja članica Banke, podsticanje privatnih stranih ulaganja, kreditiranje razvoja proizvodnje itd.

IDA i IFC, koje su podružnice Banke, stvorene su prvenstveno za pomoć zemljama u razvoju. Oni imaju ista ovlašćenja kao i Banka.

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO). Nastao 1945. na konferenciji u Kvebeku (Kanada). Organizacija ima za cilj da poboljša ishranu i životni standard, poveća poljoprivrednu produktivnost, poboljša sisteme distribucije hrane, itd. U postizanju ovih ciljeva, FAO promoviše ulaganja u poljoprivredu, očuvanje prirodni resursi, kreira posebne programe u svojim područjima djelovanja i zajedno sa UN-om upravlja Svjetskim programom za hranu.

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO). Osnovana 1944. na konferenciji u Čikagu. Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu iz 1944. godine, osnivački instrument ICAO-a, stupila je na snagu 4. aprila 1947. Sjedište ICAO-a nalazi se u Montrealu (Kanada).

ICAO je stvoren da razvije principe i metode međunarodne zračne navigacije, osigura sigurnost letova u međunarodnim avio-kompanijama i promovira planiranje i razvoj međunarodnog vazdušnog saobraćaja.

Svjetski poštanski savez (UPU). Nastao 1874. godine na Međunarodnom poštanskom kongresu u Bernu. Svjetska poštanska konvencija, usvojio kongres, stupio je na snagu 1. jula 1875. Njegov tekst je nekoliko puta revidiran na svjetskim poštanskim kongresima. Sjedište UPU-a nalazi se u Bernu (Švicarska).

UPU ima za cilj osigurati i unaprijediti poštanske odnose. Sve zemlje članice UPU formiraju jedinstvenu poštansku teritoriju na kojoj vrijede tri osnovna principa: jedinstvo te teritorije, sloboda tranzita i jedinstvena tarifa. UPU razvija pravila za međunarodno otpremanje svih vrsta poštanskih pošiljaka na osnovu Svjetske poštanske konvencije i multilateralnih sporazuma.

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA). Ova međuvladina organizacija u oblasti atomske energije nastala je odlukom UN-a na međunarodnoj konferenciji u Njujorku. Povelja Agencije usvojena je 26. oktobra 1956. godine, a stupila je na snagu 29. jula 1957. godine. Sjedište Agencije je u Beču (Austrija).

IAEA, iako pripada posebne organizacije, nema status specijalizovane agencije UN. Njen odnos sa UN-om uređen je Sporazumom zaključenim sa Generalnom skupštinom UN-a 14. novembra 1957. godine. U skladu sa Sporazumom i Statutom IAEA, Agencija mora podnositi godišnje izvještaje o svojim aktivnostima Generalnoj skupštini i, ako neophodno, Savetu bezbednosti i ECOSOC-u. Ako se u vezi sa radom Agencije pojave pitanja iz nadležnosti Savjeta bezbjednosti, ono mora o njima obavijestiti Savjet (npr. o svim slučajevima kršenja sporazuma zaključenih sa Agencijom od strane članica IAEA).

38. Zajedno sa univerzalnim međunarodnim organizacijama u teoriji međunarodno pravo dodjeljuju regionalne organizacije. Zovu se tako jer su njihove članice države određenog geografskog područja.

Predmet djelovanja ovakvih organizacija mogu biti pitanja u okviru regionalne saradnje: zajedničke bezbjednosne, ekonomske, socijalne, kulturne i druge oblasti.

Poglavlje VIII Povelje UN predviđa uslove za zakonitost stvaranja i delovanja regionalnih bezbednosnih organizacija. Njihovo stvaranje i djelovanje moraju biti u skladu sa ciljevima i principima Povelje UN-a, moraju pomagati UN u rješavanju ekonomskih, društvenih, kulturnih i drugih problema.

Među značajnim brojem raznolikih regionalnih organizacija izdvajaju se organizacije opšta kompetencija, kao što su Zajednica nezavisnih država, Vijeće Evrope, Evropska unija, Organizacija za evropsku sigurnost i saradnju, Organizacija afričkog jedinstva, Organizacija američkih država itd.

Zajednica nezavisnih država (CIS) je stvorio niz država iz redova bivših republika SSSR-a. Njeni konstitutivni dokumenti su Sporazum o uspostavljanju Zajednice Nezavisnih Država od 8. decembra 1991. godine, koji su u Minsku potpisale Belorusija, Rusija i Ukrajina, Protokol uz Sporazum, koji je 21. decembra 1991. godine u Alma-Ati potpisalo 11 država. (sve bivše republike SSSR-a, osim Baltika i Gruzije), i Alma-Ata deklaracija od 21. decembra 1991. Na sastanku Vijeća šefova država ZND u Minsku 22. januara 1993. godine, Povelja o Commonwealth je usvojen (u ime Jermenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana).

Ciljevi Commonwealtha su:

1) saradnju u političkoj, ekonomskoj, ekološkoj, humanitarnoj, kulturnoj i drugim oblastima;

2) stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora;

3) obezbjeđivanje ljudskih prava i osnovnih sloboda u skladu sa opštepriznatim principima međunarodnog prava i dokumentima KEBS-a;

4) saradnju država članica u obezbeđivanju međunarodnog mira i bezbednosti i sprovođenju razoružanja;

5) pomoć građanima država članica u slobodnoj komunikaciji, kontaktima i kretanju u Commonwealthu;

6) uzajamni pravna pomoć i saradnju u drugim oblastima pravnih odnosa;

7) mirno rješavanje sporova i sukoba između država Commonwealtha (član 2 Povelje ZND).

Na osnovu Povelje CIS-a, pravi se razlika između država osnivača i država članica Commonwealtha. U prvu kategoriju spadaju one države koje su potpisale i ratificirale Sporazum o stvaranju ZND od 8. decembra 1991. i Protokol uz njega od 21. decembra 1991. godine, a to su Jermenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan , Ukrajina (Azerbejdžan i Moldavija su potpisali, ali nisu ratifikovali ugovore o osnivanju).

Državama članicama ZND treba smatrati one države koje preuzmu obaveze prema Povelji ZND u roku od godinu dana nakon njenog usvajanja. Prijem u ZND je otvoren za sve države koje dijele njegove ciljeve i principe i prihvataju obaveze sadržane u Povelji pristupajući joj uz saglasnost svih država članica.

Vrhovni organ Commonwealth je Vijeće šefova država koje je ovlašteno da raspravlja i rješava temeljna pitanja vezana za aktivnosti članica ZND u oblasti njihovih zajedničkih interesa. Savjet se sastaje dva puta godišnje i može održavati vanredne sjednice na inicijativu jedne od država članica.

Odluke oba vijeća donose se konsenzusom. Svaka država može da se izjasni o nezainteresovanosti za određeno pitanje, što ne bi trebalo da ometa donošenje odluke.

Formirana su koordinaciona tijela ZND: u oblasti vanjske politike - Vijeće ministara vanjskih poslova; u oblasti kolektivne bezbjednosti i vojno-političke saradnje - Vijeće ministara odbrane, Visoka komanda Ujedinjenih oružanih snaga, Vijeće komandanata graničnih trupa. Osigurana su i koordinaciona tijela za sektorsku saradnju.

Stalno izvršno i koordinaciono tijelo Commonwealtha je Koordinacijski i savjetodavni komitet, osnovan u aprilu 1993. godine.

Vijeće Evrope- međunarodna regionalna organizacija koja ujedinjuje evropske zemlje. Povelja Vijeća potpisana je u Londonu 5. maja 1949. godine, a stupila je na snagu 3. avgusta 1949. godine. Članice Vijeća Evrope su 47 država.

Ciljevi Savjeta Evrope, u skladu sa svojim Statutom, su: zaštita ljudskih prava i širenje demokratije; saradnja na osnovnim pitanjima prava, kulture, obrazovanja, informisanja, zaštite okruženje, zdravstvena zaštita; zbližavanje svih evropskih zemalja.

Glavna tijela Vijeća Evrope su Parlamentarna skupština i Komitet ministara, koji se sastoje od ministara vanjskih poslova. Parlamentarnu skupštinu čine predstavnici parlamenata država članica Vijeća Evrope. Svaka nacionalna delegacija formirana je na način da zastupa interese različitih političkih krugova svoje zemlje, uključujući i opozicione stranke.

U okviru Savjeta Evrope funkcionišu Evropska komisija za ljudska prava, Evropski sud za ljudska prava, Evropski omladinski centar, Stalna konferencija lokalnih i regionalnih vlasti Evrope i Fond za socijalni razvoj.

Glavna tijela Vijeća Evrope nalaze se u Strazburu (Francuska).

Evropska unija (EU) kreiran je na osnovu Evropska unija Ugalj i čelik (ECSC) 1951, Evropska zajednica za atomsku energiju 1957, Evropska ekonomska zajednica 1957 kao rezultat ujedinjenja 1957 ovih ranije nezavisnih organizacija i donedavno se zvala Evropske zajednice.

Maastrichtski sporazumi iz 1992. (stupili na snagu 1993.) dovršili su proces pravna registracija mehanizam zajednica, koji predviđa stvaranje do kraja 20. veka. bliska politička, monetarna i ekonomska unija zemalja EU. Ugovor o Evropskoj uniji je dopunjen sa 17 protokola. Ugovor je takođe uveo državljanstvo EU.

Glavna tijela EU su Evropsko vijeće, Evropska komisija, Vijeće Evropska unija, Evropski parlament, Evropski sud.

Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) u početku je delovala kao međunarodna konferencija - Konferencija o bezbednosti i saradnji u Evropi (KEBS). Odlukom sastanka u Budimpešti 1994. godine, skup je pretvoren u organizaciju.

Prvi dokument koji je postavio temelje za panevropski proces saradnje bio je Završni akt Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi, koji su 1975. godine u Helsinkiju potpisali šefovi država i vlada 33 evropske države, SAD i Kanade. . Ovaj dokument je sadržavao program saradnje u oblasti detanta.

Odredbe Završnog akta razvijene su i dopunjene Štokholmskim završnim dokumentom iz 1986. godine, Bečkim završnim dokumentom iz 1989., Dokumentom Kopenhagenske konferencije iz 1990. godine, Pariskom poveljom za novu Evropu iz 1990., Praškim dokumentom o Dalji razvoj institucija i struktura KEBS-a iz 1992, Dokument moskovskog sastanka 1991, itd.

Posebnost OEBS-a je nepostojanje tradicionalnog osnivačkog dokumenta međunarodnih organizacija – povelje.

Ciljevi OEBS-a su:

1) obezbeđivanje mira i bezbednosti u Evropi;

2) održavanje detanta u međunarodnoj napetosti;

3) obezbjeđivanje poštovanja ljudskih prava;

4) poštovanje principa međunarodnog prava u odnosima između država.

Glavna tijela OEBS-a su: Sastanak šefova država i vlada, Monitoring konferencije, Vijeće ministara vanjskih poslova, Komitet visokih zvaničnika, Vrhovni komitet za nacionalne manjine, Biro za demokratske institucije i ljudska prava, Sekretarijat OEBS-a, Parlamentarna skupština, OEBS-ov arbitražni i prekršajni sud, Svetska komisija OEBS-a za mirno rešavanje sporova, itd.

39. Međunarodne nevladine (nevladine, javne) organizacije su udruženja čiji su članovi (na osnovu zajedničkih aktivnosti na zaštiti zajedničkih interesa i ostvarivanju statutarnih ciljeva u građanskoj, političkoj, kulturnoj, društvenoj i ekonomskoj sferi) subjekti iz različite zemlje i registrovani u državi čije zakonodavstvo dozvoljava stranim pojedincima ili pravna lica stvoriti javne organizacije i biti biran u upravni organ takve organizacije. Prostor (teritorij) djelovanja INVO-a određen je Statutom organizacije.

Međunarodne javne organizacije su ovlaštene međunarodni pravni subjektivitet u meri u kojoj je takav pravni subjektivitet određen ovim ili drugim međunarodnim ugovorom, na primer, pravo na žalbu protiv kršenja Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda ili, na primer, pravo na žalbu protiv kršenja Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda. Evropska socijalna povelja.

Prve takve organizacije počele su da se pojavljuju u 19. vijeku, ali se njihov broj značajno povećao u drugoj polovini 20. stoljeća. Trenutno ih ima više od 4 hiljade, a njihov broj i dalje raste. Uloga međunarodnih organizacija i njihov uticaj na međunarodne odnose i na razvoj i unapređenje međunarodnog prava takođe su se značajno povećali.

Međunarodne organizacije održavaju odnose sa međunarodnim međuvladinim organizacijama, dobijajući kod njih konsultativni status. Odnosi UN-a sa međunarodnim organizacijama regulisani su rezolucijom ECOSOC-a 1296 od 23. maja 1968. godine, „Aranžmani za konsultacije sa nevladinim organizacijama”. Postoje dvije kategorije konsultativnog statusa:

I - opšti konsultativni status i

II - poseban konsultativni status. Takođe se vodi i lista međunarodnih nevladinih organizacija koje održavaju veze sa ECOSOC-om.

Oko 1.600 međunarodnih organizacija aktivnih u oblasti ekonomskog i društvenog razvoja ima konsultativni status kod ECOSOC-a, a na listi je oko 1.500 organizacija od interesa za UN.

Od specijaliziranih agencija, najtješnje sarađuje sa UNESCO-ovim međunarodnim organizacijama, koje uspostavljaju tri kategorije konsultativnog statusa:

A - konsultativni i saradnički,

B - informativni i savjetodavni i

I sam UNESCO ima mogućnost da stvara međunarodne organizacije, kao i da im pruži finansijsku pomoć.

Međunarodne organizacije takođe uspostavljaju konsultativne odnose sa regionalnim međuvladinim organizacijama. Na primjer, više od 350 međunarodnih organizacija ima konsultativni status pri Vijeću Evrope.

Uticaj međunarodnih organizacija na aktivnosti međuvladinih organizacija, njihova uloga u međunarodnih odnosa i međunarodno pravo se manifestuje u razne forme. Navedimo neke od njih.

Informativno. Međunarodne organizacije redovno pružaju opšte i specifične informacije državama i međuvladinim organizacijama i njihovim tijelima iz oblasti svog djelovanja. Oni takođe šire informacije dobijene od međuvladinih organizacija.

Međunarodne organizacije igraju posebno važnu ulogu u širenju znanja o ljudskim pravima.

Savjetodavno. Međunarodne organizacije pružaju savjete i konsultacije organizacijama, pojedincima, grupama pojedinaca na njihov zahtjev.

Donošenje zakona. Međunarodne organizacije tradicionalno učestvuju u procesu donošenja zakona, utičući na poziciju država i razvijajući nacrte sporazuma. Takvi se projekti često podnose državama i međuvladinim organizacijama na razmatranje. Neke međunarodne organizacije su posebno uključene u neformalnu kodifikaciju međunarodnog prava, kao što je Haški institut za međunarodno pravo.

Test. Uloga međunarodnih organizacija u osiguravanju poštivanja međunarodnog prava i odgovarajuće kontrole se sve više povećava. Međunarodna federacija za ljudska prava i Međunarodna komisija pravnika prate poštivanje međunarodnim standardima o ljudskim pravima. Slične funkcije praćenja obavljaju međunarodne organizacije u oblasti zaštite životne sredine, na primjer Green Cross International.

Istražni. Međunarodne organizacije su u više navrata formirale posebne istražne komisije. Tako su na inicijativu Međunarodnog udruženja demokratskih pravnika stvorene Međunarodna komisija za istraživanje američkih zločina u Indokini (1970.) i Međunarodna komisija za istraživanje izraelskih zločina na okupiranim arapskim teritorijama.

Međunarodne organizacije nisu subjekti međunarodnog prava, ali svoje aktivnosti moraju obavljati u skladu sa njegovim principima i normama. Unutar država, pravni status međunarodnih organizacija određen je nacionalnim zakonodavstvom. Njima i međunarodnom osoblju međunarodnih organizacija daju se određene privilegije i imuniteti.

40. Pod odgovornošću poslanika podrazumeva se trpljenje od strane subjekata MP štetnih posledica u vezi sa izvršavanjem obaveze otklanjanja štete koju je krivac naneo drugome usled kršenja normi MP, ili štete prouzrokovane kao rezultat radnji koje je učinio. ne predstavlja kršenje normi MP, ako je takva naknada predviđena aktima MP.

Odgovornost poslanika može se posmatrati u kontekstu principa da svako kršenje norme poslanika povlači i odgovornost poslanika.

Institut za narodnu odgovornost je jedan od najstarijih. Pod gen. Skupština UN-a je formirala komisiju za poslanike, koja je imala zadatak da kodifikuje pravila o odgovornosti poslanika. kako god ovo djelo do danas nije završena.

Radnja ili nečinjenje, izraženo u nepoštivanju normi međunarodnog prava, smatra se međunarodnim deliktom, pa prema tome. Subjekt je delinkvent.

Prekršaj je osnov za postavljanje pitanja međunarodne odgovornosti.

Vrste odgovornosti:

1. Politički. Nastaje kao posljedica kršenja bilo koje međunarodne norme, jer se vjeruje da kršenje čak i najbeznačajnije norme nanosi štetu međunarodnim odnosima. zakon i red Nastaje čak i ako prekršaj nije za posljedicu imao štetu ili druge vidljive posljedice.

Čisto politički

Politički i pravni.

Politička odgovornost se ostvaruje u obliku zadovoljstvo– pružanje satisfakcije pogođenom subjektu (javno izvinjenje, kažnjavanje počinilaca, itd.). Prema političkoj i pravnoj odgovornosti odmazde– uzvratne nasilne radnje pogođene države (zadržavanje plovila radi ilegalnog ribolova i sl.). Retorzija je uzvratna akcija u vezi sa neprijateljskim radnjama koje ne predstavljaju delikt (privremeni opoziv ambasadora kao odgovor na neprijateljsku izjavu upućenu zemlji i sl.).

2. Finansijska odgovornost. Javlja se u 2 slučaja: kada je nastala materijalna šteta kao rezultat delikta; kada je materijalna šteta nastala bez kršenja normi MP, ali je njena naknada predviđena posebnim sredstvima. MP akt. U prvom slučaju mora postojati uzročna veza. Takva odgovornost može nastati istovremeno sa političkom odgovornošću. Oblici:

1) restitucija

2) reparacija (novčana ili druga materijalna naknada za gubitke)

3) zamena – prenos na pogođenog subjekta predmeta koji su ekvivalentni izgubljenim. Ne predviđa naknadu za izgubljenu dobit.

4) Doprinos (naknada vojnih troškova). Trenutno nije primjenjivo (Ženevska konvencija 1949).

Odgovornost u nedostatku kršenja normi MP je povezana s prisustvom objekata koji predstavljaju potencijalnu prijetnju (nuklearne elektrane, nuklearno oružje) kod subjekata MP i odgovornost subjekta za njih. Subjekt mora biti odgovoran u slučaju štete pod bilo kojim okolnostima (Konvencija MOD-a za štetu uzrokovanu svemirskim objektima 1972, Konvencija o odgovornosti trećih lica u oblasti nuklearne energije 1960, Konvencija o odgovornosti operatera nuklearnih brodova iz 1962, itd.).

Prilikom obračuna iznosa odgovornosti uzimaju se u obzir troškovi izgubljene stvari, kao i troškovi otklanjanja štete.

Međunarodni zločin je teško međunarodno protivpravno djelo koje krši temeljne norme međunarodnog prava koje su važne za cjelokupnu međunarodnu zajednicu i ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost.

Zločini protiv mira

Zločini protiv čovječnosti

Ratni zločini.

Svi su navedeni u poveljama IMT-a usvojenim u Nirnbergu 1945. i Tokiju 1926. godine.

Naknadno je proširen obim zločina:

Genocid

Aparthejd

Aplikacija nuklearno oružje

Kolonijalizam itd.

U Rezoluciji UN-a o definiciji agresije 1974. godine navedeno je da je zločin protiv međunarodnog. mir je agresivni rat.

41. Mirno rješavanje međunarodnih sporova– grana međunarodnog prava, čija načela i norme određuju postupak rješavanja sporova između subjekata međunarodnog prava (država i međunarodnih organizacija) mirnim putem.

Obaveza mirnog rješavanja međunarodnih sporova uključuje obavezu rješavanja svih nesuglasica bez upotrebe sile, kao i dužnost djelovanja u dobroj vjeri i obavezu saradnje.

Haška konvencija o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1907. godine predviđa sljedeća sredstva za mirno rješavanje sporova:

pregovaranje,

dobre usluge,

posredovanje,

istražna komisija,

arbitraža.

Godine 1899. odlukom prve Haške mirovne konferencije stvoren je Stalni arbitražni sud, danas najstarija organizacija za rješavanje međunarodnih sporova.

U skladu sa Statutom Lige naroda, 1922. osnovan je Stalni sud međunarodne pravde, prvo međunarodno pravosudno tijelo koje je razmatralo sporove između država.

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova ubrzo je ugrađeno u niz međunarodnih ugovora. Tako je Ugovor o odricanju od rata kao instrumentu nacionalne politike iz 1928. (Kellog-Briand pakt) zabranjivao pribjegavanje ratu radi rješavanja međunarodnih sporova. Države potpisnice Ugovora priznale su da se rješavanje svih sporova ili sukoba koji mogu nastati između njih, bez obzira na njihovu prirodu ili porijeklo, mora "uvijek tražiti samo mirnim putem".

Nakon Drugog svjetskog rata, princip rješavanja međunarodnih sporova mirnim putem zabilježen je i razvijen u Povelji UN.

Prema Povelji, jedini legitiman način rješavanja sporova i nesuglasica među državama je mirnim sredstvima: pregovorima, istragom, posredovanjem, mirenjem, arbitražom, parnicama, obraćanjem regionalnim tijelima ili sporazumima ili drugim mirnim sredstvima po vlastitom izboru. Osim toga, Povelja stavlja veliki naglasak na Vijeće sigurnosti UN-a, Generalnu skupštinu UN-a i Međunarodni sud pravde UN kao instrument za rješavanje međunarodnih sporova.

Generalna skupština UN-a usvojila je 1970. Deklaraciju o principima međunarodnog prava, koja je potvrdila princip da „Države svoje međunarodne sporove rješavaju mirnim sredstvima na način da ne ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost i pravda." Načelo mirnog rješavanja sporova također je sadržano u Završnom aktu KEBS-a i mnogim drugim multilateralnim i bilateralnim međunarodnim ugovorima.


Povezane informacije.


Povezane publikacije