Nova ekonomska politika. Šta je NEP

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i građanskog rata, situacija u zemlji je bila katastrofalna. Izgubio je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Nedostajalo je osnovnih prehrambenih proizvoda.

Prema nekim izvještajima, ljudski gubici od početka Prvog svjetskog rata od borbi, gladi i bolesti, “crvenog” i “bijelog” terora iznosili su 19 miliona ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 miliona ljudi, a među njima su bili gotovo svi predstavnici političke, finansijske i industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Do jeseni 1918. godine vršene su ogromne isporuke sirovina i hrane, prema mirovnim uslovima, u Nemačku i Austrougarsku. Povlačeći se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzno, vunu, drvo, ulje, mangan, žito i industrijsku opremu u vrijednosti od više miliona zlatnih rubalja.

Nezadovoljstvo politikom „ratnog komunizma“ sve je očiglednije u selima. Godine 1920. razvio se jedan od najmasovnijih seljačkih pobunjeničkih pokreta pod vodstvom Antonova - "Antonovshchina".

Nezadovoljstvo boljševičkom politikom proširilo se i u vojsci. Kronštat, najveća pomorska baza Baltičke flote, „ključ Petrograda“, digao se u oružju. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere da eliminišu Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronštaterima je poslat ultimatum u kojem je onima koji su bili spremni da se predaju obećano da će poštedjeti živote. Na zidine tvrđave upućene su jedinice vojske. Međutim, napad na Kronštat pokrenut 8. marta završio je neuspehom. U noći između 16. i 17. marta do tanak led U Finskom zalivu, 7. armija (45 hiljada ljudi) pod komandom M.N. krenula je na juriš na tvrđavu. Tukhachevsky. U ofanzivi su učestvovali i delegati 10. kongresa RKP(b), poslati iz Moskve. Do jutra 18. marta nastup u Kronštatu je ugušen.

Sovjetska vlada je na sve ove izazove odgovorila NEP-om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

History.RF: NEP, infografski video

KOLIKO GODINA LENJIN DAO NEP

Izraz "Ozbiljno i dugo vremena." Iz govora sovjetskog narodnog komesara poljoprivrede Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim V. V. Obolenskog, 1887-1938) na X konferenciji RCP (b) 26. maja 1921. Ovako je definisao izglede za novu ekonomsku politika - NEP.

Reči i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz recenzija V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. maja 1921.) rekao: „Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je „ozbiljno i dugo vremena“. And; “Ozbiljno i dugo – 25 godina.” Nisam toliki pesimista."

Kasnije, govoreći sa izveštajem „O unutrašnjoj i spoljnoj politici republike“ na IX sveruskom kongresu Sovjeta, V. I. Lenjin je o NEP-u (23. decembra 1921.) rekao: „Mi ovu politiku vodimo ozbiljno i za dugo vremena, ali, naravno, kako je ispravno već primjećeno, ne zauvijek.”

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljno, temeljno, čvrsto.

O ZAMENI PRODRAZAPERSTERIJA

Dekret Sveruskog centralnog izvršnog komiteta „O zamjeni izdvajanja hrane i sirovina porezom u naturi“, usvojen na osnovu odluke Desetog kongresa RCP (b) „O zamjeni aproprijacije porezom u vrste” (mart 1921.), označilo je početak prelaska na novu ekonomsku politiku.

1. Osigurati pravilno i smireno upravljanje privredom na osnovu slobodnijeg raspolaganja zemljoradniku proizvodima svog rada i sopstvenim ekonomskim sredstvima, ojačati seljačku privredu i povećati njenu produktivnost, kao i u cilju precizno utvrđivanje obaveza države koje padaju na teret poljoprivrednika, prisvajanje kao način državne nabavke hrane, sirovina i stočne hrane, zamjenjuje se porezom u naturi.

2. Ovaj porez treba da bude manji od onog koji je do sada nametnut putem aproprijacije. Visinu poreza treba izračunati tako da pokrije najnužnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupni iznos poreza trebalo bi konstantno smanjivati ​​jer obnova transporta i industrije omogućava sovjetskoj vladi da dobije poljoprivredne proizvode u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u obliku procenta ili udjela proizvoda proizvedenih na farmi, na osnovu žetve, broja jela na imanju i prisustva stoke na farmi.

4. Porez mora biti progresivan; treba smanjiti postotak odbitaka za gazdinstva srednjih seljaka, vlasnika sa niskim primanjima i za farme gradskih radnika. Gospodarstva najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođena nekih, au izuzetnim slučajevima svih vrsta poreza u naturi.

Vrijedni seljaci koji povećavaju sjetvene površine na svojim gazdinstvima, kao i povećavaju produktivnost gazdinstava u cjelini, dobijaju povlastice za primjenu poreza u naturi. (...)

7. Odgovornost za ispunjavanje poreza dodijeljena je svakom pojedinačnom vlasniku, a organima sovjetske vlasti se nalaže da izriču kazne svima koji se ne pridržavaju poreza. Cirkularna odgovornost je ukinuta.

Za kontrolu primjene i primjene poreza formiraju se organizacije lokalnih seljaka prema grupama obveznika različite veličine porez

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane koje preostanu kod poljoprivrednika nakon što isplate porez su im u potpunosti na raspolaganju i mogu ih koristiti za unapređenje i jačanje svoje privrede, povećanje lične potrošnje i za zamjenu za proizvode fabrika i zanatske industrije i poljoprivredne proizvodnje. Razmjena je dozvoljena u granicama lokalnog privrednog prometa, kako preko zadružnih organizacija tako i na pijacama i bazarima.

9. Onim poljoprivrednicima koji žele da predaju viškove koji im preostaju nakon završetka poreza državi, u zamjenu za ove dobrovoljno predate viškove, treba obezbijediti potrošnom robom i poljoprivrednim alatima. U tu svrhu stvara se stalna državna zaliha poljoprivrednih oruđa i robe široke potrošnje, kako od domaćih proizvoda, tako i od proizvoda kupljenih u inostranstvu. Za ovu drugu namjenu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio ubranih sirovina.

10. Snabdijevanje najsiromašnijeg seoskog stanovništva vrši se po državnom redu po posebnim pravilima. (...)

Direktive CPSU i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. Sat. dokumenata. M.. 1957. T. 1

OGRANIČENA SLOBODA

Prelazak sa “ratnog komunizma” na NEP proglasio je Deseti kongres Ruske komunističke partije 8-16. marta 1921. godine.

U sektoru poljoprivrede, višak aproprijacije zamijenjen je nižim porezom u naturi. Godine 1923-1924 bilo je dozvoljeno plaćati porez u naturi u hrani i novcu. Dozvoljena je privatna trgovina viškovima. Legalizacija tržišnih odnosa podrazumijevala je restrukturiranje cjelokupnog ekonomskog mehanizma. Olakšano je unajmljivanje radne snage u selu i dozvoljeno iznajmljivanje zemlje. Međutim, poreska politika (što je veća farma, veći je porez) dovela je do fragmentacije farmi. Kulaci i srednji seljaci, dijeleći farme, pokušavali su da se oslobode visokih poreza.

Izvršena je denacionalizacija male i srednje industrije (prelazak preduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dozvoljena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dozvoljeno je korišćenje najamne radne snage, a moguća je i mogućnost stvaranja privatnih preduzeća. Najveće i tehnički najrazvijenije tvornice i pogoni ujedinili su se u državne fondove koji su radili na samoodržavanju i samoodrživosti („Khimugol“, „Državni fond za mašinogradnju“ itd.). Metalurgiju, kompleks goriva i energije, a dijelom i transport u početku je snabdijevala država. Razvijena saradnja: potrošačka poljoprivredna, kulturna i komercijalna.

Izjednačavanje plata karakteristično za vreme Građanski rat, zamijenjen je novom podsticajnom tarifnom politikom koja je vodila računa o kvalifikacijama radnika, kvalitetu i količini proizvedenih proizvoda. Ukinut je sistem kartica za distribuciju hrane i robe. Sistem „porcija“ zamijenjen je novčanim oblikom plata. Opća radna obaveza i radne mobilizacije su ukinute. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev itd. Otvorene su trgovinske berze.

Godine 1921-1924 izvršena je finansijska reforma. Stvoren je bankarski sistem: Državna banka, mreža zadružnih banaka, Trgovinsko-industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka itd. Uvedeni su direktni i indirektni porezi (trgovina, prihod, poljoprivredne, akcize na robu široke potrošnje, lokalne poreze), kao i naknade za usluge (saobraćaj, komunikacije, komunalije i dr.).

Godine 1921. započela je monetarna reforma. Krajem 1922. godine u opticaj je puštena stabilna valuta - sovjetski chervonets, koji se koristio za kratkoročne pozajmice u industriji i trgovini. Chervonets je snabdjeven zlatom i drugim lako prodavanim dragocjenostima i robom. Jedan crvenot je bio ekvivalentan 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Kako bi se pokrio budžetski deficit, nastavila se emitovati stara valuta - deprecirajuće sovjetske novčanice, koje su ubrzo zamijenjene crvenocima. Godine 1924. umjesto Sovznaka izdaju se bakarni i srebrni novac i blagajnički zapisi. Tokom reforme bilo je moguće eliminisati budžetski deficit.

NEP je doveo do brzog ekonomskog oporavka. Ekonomski interes koji se pojavio među seljacima za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevazilaženje posljedica gladnih godina „ratnog komunizma“.

Međutim, već u ranoj fazi NEP-a, prepoznavanje uloge tržišta je kombinovano sa mjerama za njegovo ukidanje. Većina lidera Komunističke partije smatrala je NEP „neophodnim zlom“, strahujući da će to dovesti do obnove kapitalizma.

Strahujući od NEP-a, partijski i državni vrh preduzeli su mere da ga diskredituju. Službena propaganda je na sve moguće načine tretirala privatnog trgovca, a u javnoj svijesti se formirala slika o “NEPmanu” kao eksploatatoru, klasnom neprijatelju. Od sredine 1920-ih. mere za obuzdavanje razvoja NEP-a ustupile su mesto kursu ka njegovom suženju.

NEPMANS

Pa kakav je on bio, NEP-ovac 20-ih? Ovo društvena grupa formiran je na račun bivših zaposlenih u komercijalno-industrijskim privatnim preduzećima, mlinara, činovnika - ljudi koji su imali određene veštine u komercijalnim delatnostima, kao i zaposlenih u državnim kancelarijama na različitim nivoima, koji su u početku kombinovali službenu službu sa ilegalnim komercijalne aktivnosti. Redove Nepmena popunile su i domaćice, demobilisani vojnici Crvene armije, radnici koji su se nakon zatvaranja industrijskih preduzeća našli na ulici i „smanjeni“ zaposleni.

Po svom političkom, socijalnom i ekonomskom statusu, predstavnici ovog sloja su se oštro razlikovali od ostatka stanovništva. Po zakonu koji je bio na snazi ​​1920-ih godina, oni su bili lišeni biračkog prava, mogućnosti da svoju djecu podučavaju u istim školama sa djecom drugih društvenih grupa, nisu mogli legalno izdavati vlastite novine niti na bilo koji drugi način promovirati svoje stavove, i nisu bili regrutovani u vojnu službu, vojsku, nisu bili članovi sindikata i nisu bili na funkcijama u državnom aparatu...

Grupa preduzetnika koja je koristila najamnu radnu snagu i u Sibiru i u SSSR-u u celini bila je izuzetno mala - 0,7 odsto ukupnog gradskog stanovništva (1). Njihova primanja bila su desetine puta veća od prihoda običnih građana...

Preduzetnici 20-ih odlikovali su se neverovatnom mobilnošću. M. Shaginyan je napisao: „Nepmani odlaze. Oni magnetiziraju ogromne ruske prostore, krećući se oko njih kurirskom brzinom, čas na krajnji jug (Zakavkazje), čas na krajnji sjever (Murmansk, Jeniseisk), često naprijed-natrag bez predaha” (2).

U kulturnom i obrazovnom smislu, društvena grupa „novih“ preduzetnika se malo razlikovala od ostatka stanovništva i obuhvatala je širok spektar tipova i karaktera. Većina su bili „nepmani-demokrate“, kako ih je opisao jedan od autora 20-ih, „spretni, pohlepni, snažnog duha i jake glave“ kojima je „vazduh čaršije bio korisniji i isplativiji od atmosfere iz kafića.” U slučaju uspješnog dogovora, „čaršijski Nepman“ „radosno grca“, a kada dogovor propadne, „s njegovih usana izlazi sočna, snažna, poput njega samog, ruska „riječ“. Ovdje "majka" zvuči u zraku često i prirodno." “Dobro odgojeni NEP-ovi”, kako ih opisuje isti autor, “u američkim kuglama i čizmama sa sedefastim dugmadima, obavljali su iste transakcije od milijardu dolara u sumraku kafića, gdje se suptilni razgovor vodio o suptilnim delikatesnost.”

E. Demchik. “Novi Rusi”, 1920. Domovina. 2000, br. 5

denacionalizacija industrije

prenos drzave imovine (industrijske i transportna preduzeća, dionice i sl.) nastale nacionalizacijom, u privatni posjed. U junu julu 1918. Komuch i Vr su objavili želju za razvojem banaka i preduzeća. Sib. pr-vo, širenje uticaja na odjel. okruga U., 19. avgusta. Sličnu izjavu dao je i Vr. region pr-in U. Istina, na odjelu. U slučajevima kada su to zahtijevali interesi države, vlada je zadržala pravo da preduzeća proglasi nacionalnim. imovine. Održano 18-22.10. 1st Lv. trgovinsko-industrija Kongres je razvio program za obnovu kapitalističkih poretka u industriji. i trgovin., usvojili su rezoluciju o svom D. Nakon belogardejskog puča u Omsku (18.11.1918.), odanost prethodno iznesenoj ideji D. potvrdila je sva Rusija. pod admiralom A.V. Kolčak. U Ministarstvu trgovine i industrije i druga odjeljenja započela je rad na pripremi pravnih akata kojima se opravdava postupanje D. U februaru. 1919. pod Vserosom. Položaj komesara za D. preduzeća U. sa osobljem zaposlenih uspostavio je šef admirala A.V. Kolčaka. Implementacija D. u praksi bila je, prema Ur. matursko veče. nekako, veoma izazovan zadatak. Među razlozima koji su otežavali D. bili su i sljedeći: odsustvo vlasnika i članova. odbori velikih preduzeća; potreba za velikom prostirkom. troškovi preduzetnika koji su vraćeni na svoja imovinska prava da svoje zgrade i objekte dovedu u radno stanje; neriješeni finansijski odnosi između države. vlasti i preduzetnika itd. Uzimajući u obzir postojeće poteškoće, Ur. matursko veče. Komitet se izjasnio za privremeno zadržavanje preduzeća pod kontrolom vlade preko predstavnika poverenika za upravljanje postrojenjima. Prema Gl. Šef Ur. S.S. Postnikova (april 1919), „D., čak ni pripremni proračuni, još nisu počeli.” Postojali su samo odjeli. činjenice o vraćanju preduzeća (uglavnom od malog značaja za državu) njihovim bivšim vlasnicima. Naib. lat. Dimenzije u regiji D. poprimio je riječni transport. Do 20. maja 1919. u Permu. U regionu je 81% parnih i 97% neparnih plovila vraćeno u privatno vlasništvo, au regiji Ufa 36% odnosno 46,5%. Sporost u rješavanju pitanja D. ponekad je dovodila do neovlaštenih radnji bivši vlasnici da povrate svoja imovinska prava. Nakon povlačenja Kolčakove vojske. i restauracija sova. vlasti u Ukrajini, u jesen 1919. godine, denacionalizovana preduzeća prešla su nazad u ruke države. Međutim, prelazak na novu ekonomsku politiku 1921. doveo je do nove faze u D. Nateru. U. (zajedno sa Bashk.) prešao je u ruke privatnih preduzetnika na osnovu zakupa od cca. 200 preduzeća, uglavnom sri i male industrijske Usvajanjem NEP-a Sov. vlasti u Sjedinjenim Državama takođe su dozvolile zakup niza preduzeća teške industrije (Bilimbajevski, Staroutkinski, Njazepetrovski, Sisertski, Iljinski pogoni, livnica gvožđa u stanici Khrompik, mehanička radionica fabrike Kyshtym, niz radionica u Nižnjem -Tagil i Visimo-Utkinskoye pogon, itd.). Određeni broj objekata dobili su strani kapitalisti u vidu koncesija. Godine 1921., američka koncesija A. Hammer-a za vađenje i preradu azbesta u okrugu Alapaevsky bila je prva organizirana u SAD-u i u zemlji. Pojavila se engleska industrija zlata. koncesija "Lena Golffields Limited", letonska koncesija Strukovich za eksploataciju mermera u okrugu Polevsky. Ukupno je 1927. godine u Ukrajini radilo 12 koncesionih preduzeća. Zadružni privatni kapitalistički i koncesioni sektor u fabričkoj industriji. U. u 1926-27 domaćinstava. pokriveno 22,2% uopšte. mala preduzeća i obezbijedila samo 7,3% proizvodnje. Broj radnika činili su 5,2%, obim bruto proizvodnje 10,5%. Tako je UD tokom perioda NEP-a bio ograničen, i privatnog sektora u maturskoj večeri. nije razvijena. Već u proleće 1922. godine, pod izgovorom „nužde“, biljka Bilimbaevsky je oduzeta stanarima. Ubrzo su i ostala iznajmljena preduzeća u teškoj industriji, kao i koncesije, doživjela istu sudbinu. U vezi sa slomom NEP-a krajem 20-ih, u sredu je likvidiran i privatni sektor. i male industrijske Javni sektor, nasilno uveden, postao je dominantan u industriji. U.

NEP (Nova ekonomska politika) provodila je sovjetska vlada od 1921. do 1928. godine. Ovo je bio pokušaj da se zemlja izvuče iz krize i da podstrek razvoju privrede i poljoprivrede. Ali rezultati NEP-a su se pokazali užasnim, i na kraju je Staljin morao na brzinu da prekine ovaj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, pošto je politika NEP-a gotovo potpuno ubila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. godine, RSFSR je zapao u strašnu krizu, uglavnom zbog činjenice da je 1921-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je stradao region Volge (svi razumemo ozloglašenu frazu „Gladni region Volge“). Tome je dodana ekonomska kriza, kao i narodni ustanci protiv sovjetskog režima. Koliko god nam udžbenici govorili da su ljudi aplauzom pozdravljali moć Sovjeta, to nije bilo tako. Na primjer, pobune su se dešavale u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći je bio u Tambovu. U istoriju je ušao pod imenom Antonov ustanak ili „Antonovščina“. U proleće 21. oko 200 hiljada ljudi je bilo uključeno u ustanak. S obzirom da je Crvena armija u tom trenutku bila izuzetno slaba, onda je ovo bila veoma ozbiljna pretnja režimu. Tada je rođena Kronštatska pobuna. Po cijenu truda, svi ovi revolucionarni elementi su potisnuti, ali je postalo očigledno da je potrebno promijeniti pristup državnom upravljanju. I zaključci su doneseni ispravno. Lenjin ih je formulisao ovako:

• Pokretačka snaga socijalizma je proletarijat, što znači seljaci. Stoga sovjetska vlada mora naučiti da se slaže s njima.
• potrebno je stvoriti jedinstven partijski sistem u zemlji i uništiti svako neslaganje.

Upravo je to suština NEP-a – „Ekonomska liberalizacija pod strogom političkom kontrolom“.

Generalno, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKI (zemlji je bio potreban poticaj za ekonomski razvoj), SOCIJALNE (socijalna podjela je još uvijek bila izuzetno akutna) i POLITIČKE (nova ekonomska politika postao sredstvo kontrole moći).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR-u:

1. Odluka 10. kongresa boljševičke partije iz 1921.
2. Zamena poreza na aproprijacije (u stvari, ovo je bilo uvođenje NEP-a). Dekret od 21. marta 1921. godine.
3. Omogućavanje slobodne razmjene poljoprivrednih proizvoda. Dekret od 28. marta 1921. godine.
4. Stvaranje zadruga, koje su uništene 1917. Ukaz od 7. aprila 1921. godine.
5. Prelazak neke industrije iz državnih u privatne ruke. Dekret od 17. maja 1921. godine.
6. Stvaranje uslova za razvoj privatne trgovine. Dekret od 24. maja 1921.
7. Rezolucijom da se PRIVREMENO omogući privatnim vlasnicima da zakupe državna preduzeća. Dekret od 5. jula 1921.
8. Dozvola privatnom kapitalu da stvori bilo koje preduzeće (uključujući industrijsko) sa osobljem do 20 ljudi. Ako je preduzeće mehanizovano - ne više od 10. Ukaz od 7. jula 1921. godine.
9. Usvajanje “liberalnog” Zakona o zemljištu. Dozvolio je ne samo iznajmljivanje zemlje, već i najam radne snage na njoj. Dekret iz oktobra 1922.

Ideološki temelji NEP-a postavljeni su na 10. kongresu RKP (b), koji se sastao 1921. (ako se sećate, njegovi učesnici su otišli pravo sa ovog kongresa delegata da suzbiju Kronštatsku pobunu), usvojio NEP i uveo zabrana “neslaganja” u RCP (b). Činjenica je da su prije 1921. godine postojale različite frakcije u RCP (b). Ovo je bilo dozvoljeno. Po logici, a ta logika je apsolutno tačna, ako se uvede ekonomsko rasterećenje, onda unutar stranke mora postojati monolit. Dakle, nema frakcija ili podjela.

Opravdanje NEP-a sa stanovišta sovjetske ideologije

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921. i 1922. godine. Takođe, obrazloženje za novu ekonomsku politiku izneto je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji je takođe održan 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Buharin je odigrao veliku ulogu u formulisanju zadataka NEP-a. Važno je to zapamtiti dugo vremena Buharin i Lenjin su se međusobno suprotstavljali po pitanjima NEP-a. Lenjin je polazio od činjenice da je došlo vrijeme da se smanji pritisak na seljake i da se s njima „pomiri“. Ali Lenjin će se sa seljacima slagati ne zauvek, već na 5-10 godina, pa je većina članova boljševičke partije bila sigurna da se NEP, kao iznuđena mera, uvodi samo za jednu žitarsku kompaniju , kao obmana za seljaštvo. Ali Lenjin je posebno naglasio da se kurs NEP-a uzima duže. A onda je Lenjin rekao frazu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ - "ali vratit ćemo se teroru, uključujući ekonomski teror." Ako se prisjetimo događaja iz 1929. godine, onda su to upravo radili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika osmišljena je za 5, a najviše 10 godina. I svakako je ispunio svoj zadatak, iako je u jednom trenutku ugrozio postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, NEP je, prema Lenjinu, spona između seljaštva i proletarijata. To je upravo ono što je činilo osnovu događaja tih dana - ako ste protiv veze između seljaštva i proletarijata, onda ste protivnik radničke moći, Sovjeta i SSSR-a. Problemi ove veze postali su problem za opstanak boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao vojsku ni opremu da slomi seljačke pobune ako su krenule masovno i organizovano. Odnosno, neki istoričari kažu da je NEP Brestovski mir boljševika sa svojim narodom. Odnosno, kakvi su boljševici internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Da vas podsjetim da je Trocki promovirao upravo tu ideju. Prvo, Lenjin, koji nije bio baš veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definisao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je zbog toga dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. I nakon toga, Lenjin je počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam - Lenjin nije bio teoretičar, već praktičar. Živeo je po principu - važno nam je da preuzmemo vlast, ali kako će se ona zvati je nevažno.

Lenjin je, zapravo, prihvatio Buharinovu verziju NEP-a sa njenim formulacijama i drugim atributima.

NEP je socijalistička diktatura zasnovana na socijalističkim proizvodnim odnosima i koja reguliše široku sitnoburžoasku organizaciju privrede.

Lenjin

Prema logici ove definicije, glavni zadatak s kojim se suočavalo rukovodstvo SSSR-a bilo je uništenje maloburžoaske ekonomije. Da vas podsjetim da su boljševici seljačku poljoprivredu nazivali malograđanskim. Morate shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma zašla u ćorsokak i Lenjin je shvatio da se ovaj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni put, i da je u suprotnosti s marksizmom, ali kao zaobilazno rješenje bio je sasvim prikladan. A Lenjin je stalno naglašavao da je nova politika privremena pojava.

Opšte karakteristike NEP-a

Ukupno NEP:

• odbijanje mobilizacije radne snage i jednak sistem plata za sve.
• prelazak (delimični, naravno) industrije u privatne ruke iz državnih (denacionalizacija).
• stvaranje novih privrednih udruženja – trustova i sindikata. Rašireno uvođenje samofinansiranja
• formiranje preduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući i zapadnu.

Gledajući unapred, reći ću da je NEP doveo do toga da su mnogi idealistički boljševici pucali sebi u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja i uzalud su prolivali krv tokom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su odlično koristili NEP, jer je tokom NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tokom građanskog rata. Jer, kao što ćemo videti, NEP je trougao: on je šef posebne karike partijskog Centralnog komiteta, šef sindikata ili trusta, a takođe i NEPman kao „trgovac“, da kažem savremeni jezik, kroz koje se odvija ceo ovaj proces. Općenito, to je bila korupcijska šema od samog početka, ali NEP je bio iznuđena mjera - boljševici ne bi zadržali vlast bez toga.

NEP u trgovini i finansijama

• Razvoj kreditnog sistema. Godine 1921. osnovana je državna banka.
• Reforma finansijskog i monetarnog sistema SSSR-a. To je postignuto reformom iz 1922. (novčana) i zamjenom novca iz 1922-1924.
• Naglasak je na privatnoj (maloprodajnoj) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući i sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ova struktura bila krajnje nepouzdana. Bilo je to ružnih oblika spajanja ličnih interesa rukovodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u "trougao". Svaki od njih odigrao je svoju ulogu. Ruban posao je obavio špekulant NEP-a. A to je posebno naglašeno u sovjetskim udžbenicima, govoreći da su sve privatni trgovci ti koji su upropastili NEP, a mi smo se protiv njih borili koliko smo mogli. Ali u stvari, NEP je doveo do kolosalne korupcije partije. To je bio jedan od razloga za ukidanje NEP-a, jer da se dalje održavao, partija bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921. godine, sovjetsko rukovodstvo je postavilo kurs ka slabljenju centralizacije. Pored toga, velika pažnja posvećena je elementu reformisanja ekonomskih sistema u zemlji. Radničke mobilizacije su zamijenjene berzama rada (nezaposlenost je bila visoka). Ukinuto je egalizacija, ukinut je kartični sistem (ali za neke je kartični sistem bio spas). Logično je da su rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno uticali na trgovinu. Naravno u maloprodaji. Već krajem 1921. Nepmeni su kontrolisali 75% trgovačkog prometa u trgovini na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPizam je postao profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su mnogo pljačkali tokom građanskog rata. Njihov plijen je ležao, a sada se mogao prodati preko NEP-a. I mnogi su na ovaj način prali svoj novac.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zakona o zemljištu. (22. godina). Transformacija poreza u naturi u jedinstveni poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. godine u potpunosti u novcu).
• Saradnja u poljoprivredi.
• Ravnopravna (fer) razmjena između poljoprivrede i industrije. Ali to nije postignuto, zbog čega su se pojavile takozvane “makaze za cijene”.

Na dnu društva, okretanje partijskog vodstva NEP-u nije naišlo na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke partije bili su sigurni da je riječ o grešci i prijelazu iz socijalizma u kapitalizam. Neko je jednostavno sabotirao odluku NEP-a, a oni koji su bili posebno ideološki čak su izvršili samoubistvo. U oktobru 1922. Nova ekonomska politika uticala je na poljoprivredu - boljševici su počeli primjenjivati ​​Zemljišni zakonik s novim amandmanima. Njena razlika je bila u tome što je legalizovao najamni rad na selu (činilo bi se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali je i sama uradila istu stvar). Sledeća faza dogodila se 1923. Ove godine dogodilo se nešto što su mnogi dugo čekali i tražili - porez u naturi zamijenjen je poljoprivrednim. Godine 1926. ovaj porez je počeo da se prikuplja u potpunosti u gotovini.

Generalno, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomskih metoda, kako se to ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo spolja bio trijumf ekonomskih metoda. U stvari, tu je bilo puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda otuđen u vidu poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je što je seljak dobio priliku da slobodno diše, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmjena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih “cjenovnih makaza”. Režim je povećao cijene industrijskih proizvoda i smanjio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923-1924 seljaci su radili praktično za ništa! Zakoni su bili takvi da su seljaci bili primorani da u bescjenje prodaju oko 70% svega što selo proizvede. 30% proizvoda koje su proizveli država je uzela po tržišnoj vrijednosti, a 70% po sniženoj cijeni. Zatim se ova brojka smanjila i postala je otprilike 50/50. Ali u svakom slučaju, ovo je mnogo. 50% proizvoda ima cijene ispod tržišne.

Kao rezultat toga, dogodilo se najgore - tržište je prestalo da obavlja svoje direktne funkcije kao sredstvo kupovine i prodaje robe. Sada se to pretvorilo u efektivno vrijeme eksploatacije seljaka. Samo polovina seljačke robe kupovana je novcem, a druga polovina je prikupljena u vidu harača (ovo je najtačnija definicija onoga što se dešavalo tih godina). NEP se može okarakterisati na sledeći način: korupcija, nabrekli aparat, masovna krađa državne imovine. Rezultat je bila situacija da se seljačka proizvodnja koristila neracionalno, a često ni sami seljaci nisu bili zainteresovani za visoke prinose. Ovo je bila logična posledica onoga što se dešavalo, jer je NEP u početku bio ružan dizajn.

NEP u industriji

Glavne karakteristike koje karakterišu Novu ekonomsku politiku sa stanovišta industrije su gotovo potpuna nerazvijenost ove industrije i ogroman nivo nezaposlenosti među običnim ljudima.

NEP je u početku trebalo da uspostavi interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće učiniti. Razlog je taj što je industrija gotovo potpuno uništena kao posljedica građanskog rata, te nije mogla ponuditi ništa značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodavalo svoje žito, jer zašto prodavati ako ionako ništa ne možete kupiti novcem. Oni su jednostavno skladištili žito i ništa nisu kupovali. Stoga nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispostavilo se da je to bio takav “začarani krug”. A 1927-1928 svi su već shvatili da je NEP nadživeo svoju korist, da nije dao podsticaj za razvoj industrije, već je, naprotiv, još više uništio.

Istovremeno je postalo jasno da prije ili kasnije dolazi novi rat u Evropu. Evo šta je Staljin rekao o tome 1931:

Ako u narednih 10 godina ne pređemo put koji je Zapad prešao za 100 godina, bićemo uništeni i slomljeni.

Staljin

Ako kažeš jednostavnim riječima- za 10 godina trebalo je podići industriju iz ruševina i staviti je u ravan sa najrazvijenijim zemljama. NEP to nije dozvolio, jer je bio fokusiran na laku industriju i na to da Rusija bude sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom smislu, implementacija NEP-a je bila balast koji je polako ali sigurno vukao Rusiju na dno, a da se taj kurs održao još 5 godina, nepoznato je kako bi se završio Drugi svjetski rat.

Spori tempo industrijskog rasta 1920-ih uzrokovao je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923-1924 u gradu bilo 1 milion nezaposlenih, onda je 1927-1928 bilo već 2 miliona nezaposlenih. Logična posljedica ovog fenomena je ogroman porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, situacija je bila normalna. Ali generalno gledano, situacija radničke klase bila je veoma teška.

Razvoj privrede SSSR-a u periodu NEP-a

• Ekonomski procvat smjenjivao se s krizama. Svima je poznata kriza 1923., 1925. i 1928. godine, koja je dovela i do gladi u zemlji.
• Nedostatak jedinstvenog sistema za razvoj privrede zemlje. NEP je osakatio ekonomiju. Nije davala mogućnost za razvoj industrije, ali se poljoprivreda u takvim uslovima nije mogla razvijati. Ove 2 sfere su usporavale jedna drugu, iako je planirano suprotno.
• Kriza nabavke žitarica 1927-28 28 i, kao rezultat, kurs za suzbijanje NEP-a.

Najvažniji dio NEP-a, inače, jedan od rijetkih pozitivne osobine ova politika "podiže finansijski sistem sa koljena". Ne zaboravimo da je upravo završio Građanski rat, koji je gotovo potpuno uništio ruski finansijski sistem. Cijene 1921. u odnosu na 1913. porasle su 200 hiljada puta. Razmislite samo o ovom broju. Preko 8 godina, 200 hiljada puta... Naravno, trebalo je uvesti i drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je sproveo Narodni komesar finansija Sokolnikov, kome je pomagala grupa starih stručnjaka. U oktobru 1921. godine počela je sa radom Državna banka. Kao rezultat njegovog rada, u periodu od 1922. do 1924. godine, depresirani sovjetski novac zamijenjen je Chervontsi.

Crvonet je bio pokriven zlatom, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan i našim zlatom i stranom valutom.

Istorijska referenca

Sovznak su povučeni i razmijenjeni po tečaju 1 nova rublja 50.000 starih znakova. Taj novac se zvao “Sovznaki”. Tokom NEP-a saradnja se aktivno razvijala, a ekonomsku liberalizaciju pratilo je jačanje komunističke vlasti. Jačao je i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Na primjer, 6., 22. juna nastao je GlavLit. Ovo je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom, koji je bio zadužen za repertoar pozorišta. Godine 1922, odlukom ovog tijela, više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika, protjerano je iz SSSR-a. Drugi su imali manje sreće i poslani su u Sibir. U školama je zabranjena nastava građanskih disciplina: filozofije, logike, istorije. 1936. godine sve je restaurirano. Takođe, boljševici i crkva ih nisu ignorisali. U oktobru 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno da bi suzbili glad. U junu 1923. patrijarh Tihon je priznao legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhapšen i umro. Novi patrijarh više nije biran. Patrijaršiju je tada obnovio Staljin 1943. godine.

6. februara 1922. Čeka je transformisana u državno političko odeljenje GPU. Od hitnih, ova tijela su se pretvorila u državne, redovne.

NEP je kulminirao 1925. Buharin je uputio apel seljaštvu (prvenstveno bogatim seljacima).

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju farmu.

Buharin

Na 14. partijskoj konferenciji usvojen je Buharinov plan. Aktivno ga je podržavao Staljin, a kritikovali su ga Trocki, Zinovjev i Kamenjev. Ekonomski razvoj u periodu NEP-a bio je neujednačen: prva kriza, ponekad oporavak. I to zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Žitarska kriza 1925. godine bila je prvi zvuk zvona na NEP. Postalo je jasno da će NEP uskoro prestati, ali se po inerciji nastavio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi za otkazivanje

• Julski i novembarski plenum Centralnog komiteta 1928. Plenum CK Partije i Centralne kontrolne komisije (kojoj se moglo žaliti na Centralni komitet) april 1929.
• razlozi za ukidanje NEP-a (ekonomski, socijalni, politički).
• bio je NEP alternativa pravom komunizmu.

1926. sastala se 15. partijska konferencija Svesavezne komunističke partije (boljševika). Ona je osudila trockističko-zinovjevističku opoziciju. Da podsjetim da je ova opozicija zapravo pozivala na rat sa seljaštvom - da im se oduzme ono što vlastima treba i što seljaci kriju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je direktno iznio stav da je sadašnja politika nadživjela svoju korist i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji bi omogućio obnovu industrije, bez koje SSSR ne bi mogao postojati.

Od 1926. godine postepeno počinje da se javlja tendencija ka ukidanju NEP-a. U 1926-27, rezerve žita su po prvi put premašile predratne nivoe i iznosile su 160 miliona tona. Ali seljaci i dalje nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Leva opozicija (njen ideološki vođa bio je Trocki) je predlagala da se od imućnih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, oduzme 150 miliona funti žita, ali rukovodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to značilo ustupak lijevoj opoziciji.

Staljinističko rukovodstvo je tokom 1927. godine provodilo manevre kako bi potpuno eliminisalo lijevu opoziciju, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je partija krenula putem o kojem govori „levica“. Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi levi opozicionari isključeni su iz Centralnog komiteta. Međutim, nakon što su se pokajali (to je partijskim jezikom nazvano “razoružanje prije partije”) vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu protiv bukureštanskog tima.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sumirati na sljedeći način: ružni ekonomski sistem stvorio je mnoge probleme koji su se mogli riješiti samo zahvaljujući industrijalizaciji.

Period od 1921. do 1928. odnosi se na implementaciju Nove ekonomske politike (NEP) od strane sovjetske vlade. Glavni događaji Ovaj period je formiranje SSSR-a 1922. godine, konferencija u Đenovi 1922. godine, uvođenje NEPA-e i približavanje Njemačke i Rusije.

V. I. Lenjin je odigrao važnu ulogu u ovoj fazi. Godine 1922. formiran je SSSR, koji je uključivao RSFSR, BSSR, Ukrajinsku SSR i ZSFSR. Tokom ovog događaja, Lenjin je pripremio plan za federalnu strukturu države.

On je uključivao jednaka prava za sindikalne republike unutar nove države. Vrhovni organ formiran je Sveruski kongres Sovjeta, a između kongresa Centralni izvršni komitet. Vrhovni organ izvršne vlasti bilo je Vijeće narodnih komesara. Vladimir Iljič je preuzeo mjesto predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a.

Početkom 1920-ih, na 10. kongresu RKP(b), uvedena je Nova ekonomska politika. Razlozi za uvođenje bili su teška ekonomska situacija u zemlji zbog politike ratnog komunizma, nezadovoljstvo seljaka viškom prisvajanja i rašireni seljački ustanci (na primjer, Antonovščina u Tambovskoj guberniji). Tokom ovog događaja, sistem raspodjele viškova zamijenjen je porezom u naturi, izvršena je djelimična denacionalizacija industrije, ukinut je kartični sistem i ponovo uspostavljen monetarni i finansijski sistem.

Kao rezultat toga, NEP je ojačao moć boljševika, doprinio stabilizaciji sovjetskog režima, riješeni su najvažniji nacionalni problemi - započela je provedba GOELRO plana, obnovljene su industrija i poljoprivreda.

G.V. Chicherin je odigrao važnu ulogu u ovom vremenskom okviru. Godine 1922. održana je međunarodna konferencija u Đenovi, delegaciju SSSR-a predvodio je Čičerin. Upravo je on stvorio ruski program, prema kojem je sovjetska vlada SSSR-a zahtijevala da objavi štetu od stranih intervencionista tokom građanskog rata i pozvala na početak ekonomske saradnje.

Razmatrati spoljna politikaŽelio bih napomenuti sljedeće događaje. Početkom 1920-ih došlo je do približavanja SSSR-a i Njemačke. To je bilo zbog nezadovoljstva obje strane uslovima Versajskog mirovnog sporazuma, nepostojanja međusobnih teritorijalnih pretenzija i općih izgleda za vojno-tehničku saradnju. Kao rezultat toga, 1922. godine sklopljen je Rapalski ugovor, prema kojem su SSSR i Njemačka odbili jedni drugima nadoknaditi gubitke uzrokovane ratom, te su uspostavljeni normalni trgovinsko-ekonomski odnosi.

U zaključku želim da kažem da period od 1921. do 1928. godine istoričar Zaglanid ocenjuje kao krajnje kontroverzan. S jedne strane, Rapalski ugovor je doprinio poboljšanju odnosa s Njemačkom i potom doveo do perioda priznavanja SSSR-a od strane drugih zemalja. Međutim, mnoge kontradiktornosti u NEPA dovele su do prodajne krize i 1929. odlučeno je da se ona smanji.

Efikasna priprema za Jedinstveni državni ispit (svi predmeti) - počnite se pripremati

Ažurirano: 06.03.2018

Pažnja!
Ako primijetite grešku ili tipografsku grešku, označite tekst i kliknite Ctrl+Enter.
Na taj način pružit ćete neprocjenjivu korist projektu i drugim čitateljima.

Hvala vam na pažnji.

Nova ekonomska politika (1921-1928) \\ novi kurs u ekonomskoj politici boljševika

idi kuci

1. Preduslovi za prelazak na novu ekonomsku politiku

1.1. Ekonomski . Potreba za promjenom unutrašnjeg političkog kursa sovjetske države nakon završetka građanskog rata bila je uzrokovana krizom koja je dobila totalni karakter, zahvativši područje ekonomskih, političkih i društvenih odnosa. Državna politika raspodjele nije ispunila zadatak obezbjeđenja hrane gradskom stanovništvu. Politika ratnog komunizma dala je privrednom razvoju jednostran karakter i postala kočnica proširene reprodukcije. Bilo je potrebno obnoviti ekonomiju uništenu ratom i ratnim komunizmom.

1.2. Društveno-politički. Ekonomski problemi su bili usko isprepleteni najvažnija pitanja politike, kao što je odnos prema Sovjetska vlast.

Nespremnost da se tolerira višak prisvajanja dovela je do stvaranja pobunjeničkih centara u regionu Srednjeg Volga, na Donu i Kubanu. Basmači su postali aktivniji u Turkestanu. U februaru - martu 1921. zapadnosibirski pobunjenici su stvorili oružane formacije od nekoliko hiljada ljudi. 1. marta 1921. izbila je pobuna u Kronštatu, tokom koje su iznesene političke parole (Vlast Sovjetima, a ne partijama!, Sovjeti bez boljševika!). Bilo je štrajkova i demonstracija radnika. Hitne mere u privredi kritikovali su predstavnici umerenih socijalističkih partija, koji su podržavali borbu boljševika protiv belaca i intervencionista od kraja 1918.

Kao rezultat toga, sovjetski režim se suočio sa ozbiljnom unutrašnjom političkom krizom. Pojavila se stvarna prijetnja moći boljševika. U nedostatku svjetske revolucije, samo sporazum sa seljaštvom mogao bi spasiti situaciju. Pitanje promjene ekonomskog kursa - zamjene viškova prisvajanja porezom u naturi - bilo je u središtu partijskih rasprava.

2. Glavni elementi NEP-a

2.1. Suština NEP-a (1921-1928). Ova politika je započela odlukom da se višak aproprijacije zamijeni porezom u naturi, usvojenom na Desetom kongresu RKP(b) marta 1921. U početku su boljševici smatrali NEP kao privremeno povlačenje uzrokovano nepovoljnim balansom snage. Kategorija povlačenja uključivala je povratak državnom kapitalizmu (u nizu sektora privrede) i uspostavljanje veze između industrije i poljoprivrede na osnovu trgovine i novčanog prometa.

Tada je NEP ocenjen kao jedan od mogućih puteva ka socijalizmu kroz koegzistenciju socijalističke i tržišne ekonomije i postepeno - uz podršku komandnih visina u politici, ekonomiji i ideologiji - istiskivanje nesocijalističkih ekonomskih oblika. To je značilo da je cjelokupno seljaštvo (a ne samo njegov najsiromašniji dio) postalo punopravni dio socijalističke izgradnje.

2.2. Počeo sam pre svega obnavljanje robno-novčanih odnosa u trgovini, industriji, poljoprivredi U cilju obnavljanja industrije i uspostavljanja trgovine između grada i sela, predviđeno je:

Sprovođenje djelimične denacionalizacije industrije, razvoj male i zanatske proizvodnje;

Bio je predstavljen samofinansiranje, stvorena su samonosna udruženja – trustovi i sindikati;

Došlo je do odbijanja mobilizacije radne snage i izjednačavanja plata;

Stvorena su državna kapitalistička preduzeća - u obliku koncesija, mješovitih preduzeća i zakupa.

2.3. Finansijska politika Tokom godina NEP-a karakterisala ga je izvesna decentralizacija kreditnog sistema (dodeljivani su komercijalni krediti).

2.3.1. Kreditni sistem. Godine 1921. ponovo je stvorena Državna banka, a kasnije su nastale Trgovačko-industrijska banka, Ruska komercijalna banka, Banka potrošačkih zadruga i mreža zadružnih i lokalnih komunalnih banaka. Centralna poljoprivredna banka, osnovana 1924. godine, dala je zajmove seoskoj kooperaciji u iznosu od 400 miliona rubalja na 3 godine. Uveden je sistem direktnih i indirektnih poreza (trgovina, prihod, akcize na robu široke potrošnje, lokalni porezi).

2.3.2. Reforma valute (1922-1924) bila najefikasnija i najtržišnija mjera finansijske politike sovjetske vlade tog perioda. Reforma se stabilizovala finansijski položaj. U opticaj je puštena stabilna (konvertibilna) valuta - chervonets, što je bilo ekvivalentno 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja. Važno je da je reformom, koju su sproveli finansijeri sa predrevolucionarnim iskustvom, utvrđen odnos ponude i potražnje kao kriterijum za veličinu emisije.

2.4. Trgovina. Nova ekonomska politika je pokazala značajne ekonomske rezultate, posebno u ranim godinama. Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog domaćeg tržišta (ponovo su stvoreni veliki sajmovi - Nižnji Novgorod, Baku, Irbit itd.). Do 1923. godine otvorene su 54 berze za veleprodajne transakcije. Trgovina na malo se brzo razvijala, od čega je 3/4 bilo u rukama privatnih trgovaca.

2.5. Industrija.

2.5.1. Decentralizacija. Prave transformacije dogodile su se u industriji. Poglavlja su ukinuta, a umjesto njih su stvorena trustovi- udruženja jednoindustrijskih preduzeća koja su stekla delimičnu ekonomsku i ekonomsku nezavisnost. Godine 1922. oko 90% industrijskih preduzeća bilo je ujedinjeno u 421 fond. VSNKh je izgubio pravo da se miješa u tekuće aktivnosti poduzeća i trustova. Trustovi spojeni sa sindikati uključeni u prodaju, nabavku i kreditiranje. Do kraja 1922. 80% industrije trustova je bilo sindicirano (do 1928. bilo je 23 sindikata).

Industrija se razvila najam Jedan broj preduzeća je predat stranim firmama u vidu koncesija. Godine 1926-27 postojalo je 117 ugovora ove vrste, po kojima se proizvodilo 1% industrijske proizvodnje.

2.5.2. Stopa rasta industrije. Kao rezultat toga, proizvodnja u industriji je u prvim godinama NEP-a porasla vrlo visokom stopom. 1921. godine iznosili su 42,1%; 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. Samofinansiranje trusta, čak i ograničeno, omogućilo je oživljavanje teške industrije i transporta. Do kraja 1920-ih, sovjetska ekonomija u cjelini je tek neznatno zaostajala za predratnim nivoima.

2.6. NEP u poljoprivredi.

2.1.1. Porez u naturi. Uvedeno umjesto viška aproprijacije porez na hranu je prvobitno postavljen na 20% neto proizvoda seljačkog rada, a zatim smanjen na 10% žetve ili manje, i dobio je oblik novca. . Porez je bio upola manji od aproprijacije, njegova veličina je bila najavljivana unaprijed (uoči sezone sjetve) i nije se mogla povećati tokom godine. Višak koji je ostao seljacima dozvoljeno je prodavati po tržišnim cijenama. Međutim, povlačenje je vršeno postepeno, pod pritiskom okolnosti. Seljaštvo je dobilo pravo na slobodnu trgovinu žitom tek u avgustu-septembru 1921. (prije toga je prodaja bila moguća samo u granicama lokalnog prometa), kada je postalo jasno da selo ne žuri da isporučuje žito državi.

Godine 1922., prema novom zemljišnom zakoniku, bilo je dozvoljeno da se zemljište iznajmljuje na dugi rok (do 12 godina), da se seljaci izdvajaju iz zajednice da organizuju imanja i seču farme (ova mera se pokazala blagovremenom, jer kao rezultat agrarne reforme 1917-1920, gotovo svi seljaci su opet završili u zajednici). Ukinuta je zabrana korištenja najamne radne snage i stvaranja kreditnih partnerstava. Ukupan iznos singla poljoprivredni porez.

2.6.2 Razvoj saradnje. U selu je došlo do razvoja razne forme saradnju. Zadružno vlasništvo je viđeno kao oblik socijalističkog vlasništva. U periodu NEP-a saradnja je postala amaterska organizacija, koju su karakterisali dobrovoljno članstvo, deonički prilozi, kao i principi materijalnog interesa i samofinansiranja. Poljoprivredna saradnja je ujedinila 6,5 ​​miliona seljačkih gazdinstava, koja su činila nabavku polovine repromaterijala koje je državna industrija trošila, kao i promociju poljoprivredne mehanizacije na selo. Došlo je do povećanja poljoprivredne saradnje: 1920 razne vrste bilo je 12.850 udruženja (od toga 10.521 proizvodna); 1925. godine - 54.813 (proizvodnja - 15.178). Proizvodna saradnja je uključivala poljoprivredne komune, artele, TOZ-ove, državne farme - uglavnom siromašne i srednje seljake. Državna i zadružna trgovina iznosila je 1924. 47,3%; 1927. godine - 65,4%.

2.6.3. Obnova seljačke poljoprivrede. Oživljavanje poljoprivrednog tržišta, uspon industrije i uvođenje čvrste valute podstakli su obnovu ruskog sela. Do 1923. godine zasijane površine su uglavnom obnovljene. Godine 1925. bruto žetva žitarica premašila je nivo iz 1909-1913. godine za 20,7%. Do 1927. godine dostignut je predratni nivo u stočarstvu. Počeo je da se razvija izvoz poljoprivrednih proizvoda i sirovina u inostranstvo.

2.7. Društveni status

2.7.1. Životni standard ljudi. Neki ekonomski uspjesi doprinijeli su određenom poboljšanju materijalne situacije stanovništva. Ukinuta je obavezna radna snaga i ukinuta su glavna ograničenja za promjenu posla. U industriji i drugim sektorima vraćene su novčane plate, a uvedene su tarife na plate koje isključuju izjednačavanje. Real nadnica radnici su značajno porasli i iznosili su 1925-1926. industrijski prosjek je 93,7% od predratnog nivoa. Potrošnja hrane se približila predrevolucionarnom nivou.

2.7.2. Zauzeto. Tokom godina NEP-a apsolutni broj nezaposlenih porastao je sa 1,2 na 1,7 miliona ljudi 1924-1929, ali je ekspanzija tržišta rada bila još značajnija. Broj radnika i zaposlenih je u istom periodu povećan sa 5,8 na 12,4 miliona ljudi. Dužina radnog dana bila je 7 sati uz 6-dnevnu radnu sedmicu.

Došlo je do promjena u društvenoj strukturi sela. U 20-im godinama na selu su dominirale srednje seljačke farme (preko 60%), imućni seljaci (čiji je razvoj ograničavala država) činili su 3-4%, siromašni seljaci - 22-26%, poljoprivrednici - 10-11%.

3. politički sistem tokom godina NEP-a

3.1. Novo zakonodavstvo i pravda. Novi ekonomski kurs zahtijevao je odgovarajuću pravnu podršku. Godine 1922. Zakon o radu, zemljište i građanski zakoni, reforma pravosuđa je pripremljena. Ukinuti su revolucionarni sudovi, nastavljene su aktivnosti tužilaštva i advokature. Još ranije je Čeka, preimenovana u Glavno političko upravljanje (GPU), izgubila pravo vansudsko gonjenje.

3.2. Mjere za slabljenje političke diktature. Prvi meseci NEP-a obeleženi su izvesnom liberalizacijom društveno-političkog i kulturnog života zemlje, čiji je centar oživljavanja bio Moskovski univerzitet. Nastavljeno je izdavanje almanaha i predrevolucionarnih časopisa, a otvorene su i privatne izdavačke kuće; stvorena su udruženja pjesnika, umjetnika i nezavisni sindikati pisaca.

Počeo je proces ponovne emigracije, zbog čega se više od 120 hiljada izbjeglica vratilo u Sovjetsku Rusiju.

3.3. Pooštravanje političkog režima. Ali radilo se samo o djelimičnih i privremenih mjera. Sveruski centralni izvršni komitet usvojio je 10. avgusta 1922. godine Uredba o administrativnom protjerivanju lica priznatih kao društveno opasnih, prema kojem je komisija pri NKVD-u mogla bez suđenja donositi odluke o protjerivanju i zatvaranju društveno nepouzdanih elemenata u logore. 1924. poseban sastanak OGPU dobio je isto pravo. Broj zatvorenika u zatvorima i koncentracionim logorima naglo je rastao. Prakticirano je protjerivanje u inostranstvo. U jesen 1922 proterana je velika grupa naučnika i filozofa (ukupno oko 160 ljudi).Represije su pogodile vođe Ruske pravoslavne crkve.

3.4. Odnosi između RCP(b) i drugih političke partije i opozicija.

3.4.1. Nastala liberalizacija nije uticala odnosi između RKP(b) i drugih političkih partija. Zemlja je održavala strogi politički režim i ideološku cenzuru. Nakon završetka građanskog rata, posebno nemilosrdna borba razvila se protiv socijalističkih partija.

8. decembra 1921. Politbiro Centralnog komiteta RKP (b) usvojio je rezoluciju kojom se zabranjuje Menjševička partija baviti se političkim aktivnostima. Predloženo je da se najaktivniji od svog broja administrativno pošalju u neproleterske centre, lišavajući ih mogućnosti da budu na izbornim funkcijama. Posebne komisije su imale zadatak da razviju pitanje uklanjanja menjševika i esera iz sindikalnih organa, Narodnog komesarijata rada, zadružnih i privrednih organa, što je značilo političku smrt za RSDLP.

Godine 1922. održan je proces protiv vođa Socijalistička Revolucionarna partija, optužen za veze sa Antantom, oslobađanje terora i organizovanje pokušaja atentata na Lenjina. Rezolucija XII sveruske konferencije RKP(b) (avgust 1922.) O antisovjetskim strankama i pokretima proglasio sve demokratske stranke koje su nekada postojale u zemlji antisovjetskim. U skladu s tim postavljen je zadatak da se u relativno kratkom roku potpuno likvidiraju eserske i menjševičke partije kao političke faktore.

3.4.2. Borba protiv unutarstranačke opozicije. Rezolucijom 10. kongresa RKP(b) o partijskom jedinstvu zabranjeno je frakcijsko djelovanje, što je rezultiralo borbom protiv neslaganja unutar same stranke.

4. NEP kontradikcije

4.1. Na političkom polju. Glavna kontradikcija NEP-a bio je pokušaj da se, u uslovima društveno-ekonomskih transformacija, zadrži nepromenjena priroda političke moći(diktatura proletarijata, jednopartijski sistem, odsustvo opozicije, neprihvatanje neslaganja u partiji, kurs ka potpunoj pobedi socijalizma u jednoj zemlji). Očuvanje nedemokratskog izbornog sistema (otvoreno glasanje, višestepeni izbori za kongrese Sovjeta, oduzimanje građanskih prava privatnim vlasnicima i trgovcima NEP-ima) potpuno je protivrečilo samoj suštini ekonomske reforme.

4.2. U ekonomskoj oblasti. Prioritet industrije nad zemljoradnjom i neravnopravna razmena dobara između grada i sela činili su još jednu kontradikciju perioda NEP-a, koja je vlastima trajno pretila novim sukobima sa seljaštvom.

Prve manifestacije NEP kriza otkriveni su već 1923-1924. (kriza prodaje, nestašica robe, itd.). Krize su bile povezane sa nesavršenošću novih oblika upravljanja i nedostatkom čvrstih zakonskih garancija. Rast velike komercijalne poljoprivrede u selu ograničeno poreskom politikom vlade. Godine 1922-1923 Najsiromašniji seljaci - 3% farmi - bili su oslobođeni poljoprivrednih poreza; u 1925-1926 - već 25%; 1927. godine - 35%. Bogati vlasnici (9,6% seljačkih domaćinstava) plaćali su 29,2% poreza i njihov rast se nastavio.

Negativne posljedice ograničavanja kulaka kao klase bile su pogoršane ravnomjernom preraspodjelom zemlje koju je redovno provodila sovjetska vlast, što je za sobom povlačilo opću fragmentaciju seljačkih domaćinstava. U drugoj polovini 1920-ih. Žetva žitarica počela je da opada, a sve veći dio zemljišta prebačen je na sjetvu industrijskih kultura koje nisu bile podložne porezima u naturi. Već 1925. godine - najplodnije - država se suočila kriza nabavke žitarica,što je dovelo do jačanja planskih i administrativnih principa u ekonomskom upravljanju.

Nastali su značajni problemi i u industriji. Do 1927. godine njegov rast je naglo usporen. Resursi za industrijski razvoj su iscrpljeni. Obnova pogona i fabrika koji su postojali pre 1917. godine završena je do 1925. godine, a dalja modernizacija i izgradnja novih preduzeća zahtevala su nova kapitalna ulaganja.

4.3. Smanjenje NEP-a. U uslovima ekonomskih poteškoća, NEP je postepeno ugašen. Kao rezultat još jedne krize nabavke, sovjetska vlada je praktično eliminisala slobodnu prodaju žita. U zimu 1927. specijalni odredi presretali su konvoje seljaka sa žitom koji je transportovan na pijace. Tokom 1926-1927 Tržište žitarica je konačno remonopolizirano, a mehanizam tržišnog određivanja cijena zamijenjen je direktivnim.

Godine 1926., kao rezultat odstupanja od principa monetarnog opticaja uvedenih 1922-1924, crvenoci su prestali da se pretvaraju, prestale su transakcije s njima u inostranstvu, što je nanijelo udarac međunarodnom ugledu SSSR-a. Do kraja 1920-ih robne berze i veleprodajni sajmovi su zatvoreni, a komercijalni krediti su likvidirani. Izvršena je nacionalizacija mnogih privatnih preduzeća.

5. Zaključci

5.1. Nova ekonomska politika, osmišljena da privuče cjelokupno rusko seljaštvo na saradnju, pokazala je svoju djelotvornost u poslijeratnom periodu efikasnost.

5.2. Istovremeno, mnogi interni socio-ekonomske probleme. Sistem NEP-a doživljavao je krize sa određenom cikličnošću. Niska tržišnost dovela je do smanjenja obima poljoprivrednog izvoza, što se odmah odrazilo na uvoz opreme za industrijalizaciju.

5.3. Od sredine 20-ih godina, sfera tržišnih odnosa počela je da se urušava, a došlo je do povećanja centralizacije privrednog života i administrativnih metoda gospodarenja. Do kraja 20-ih. Rukovodstvo zemlje našlo se pred drugom alternativom: ili predaja pozicija sovjetskoj vlasti i dalje povlačenje u ekonomskoj sferi (produbljivanje NEP-a), ili kurs ka potpunoj i konačnoj pobjedi novih socijalističkih odnosa. Izabrana je druga opcija, koju je predložila staljinistička partija na vlasti, a značila je odbacivanje NEP-a, a samim tim i uzimanje u obzir interesa seljaštva.