Evropska unija. Istorija nastanka

Evropska unija se naziva jedinstvenim nadnacionalnim entitetom, najvećom asocijacijom evropske zemlje zasnovano na ekonomiji i politici.

Ideja o stvaranju panevropske „države“ nastala je davno, ali su o tome počeli da se detaljno pričaju posle Drugog svetskog rata. Preteča Evropske unije bila je ECSC - Evropska unija/zajednica za ugalj i čelik. Osnovan je 1951. godine, na inicijativu Francuske, uz podršku Holandije i Belgije. Navedenim zemljama pridružile su se Njemačka, Luksemburg i Italija.

ECSC je stvoren kako bi ujedinio tržišta, modernizirao proizvodnju i riješio društvene probleme u industriji metala i uglja. ECSC parlament, osnovan 1952. godine, postao je Evropski parlament 1962. godine, a ECSC sud je transformiran u Sud Evropske unije 1993. godine.

Godine 1957. zemlje ECSC-a su uspostavile EEC - Evropsku ekonomsku zajednicu - i Euratom - zajednicu za nuklearnu energiju. Godine 1967. nastala je struktura koja je ujedinila ove nezavisne sindikate. Od 1974. godine formirano je Evropsko vijeće - vrhovni organ smjernice za zemlje zajednice.


U februaru 1992. godine, Ugovor o Evropskoj uniji, poznatiji kao Ugovor iz Maastrichta, zaključen je i ovjeren u Maastrichtu u Holandiji. Prvi član sporazuma bio je stvaranje stvarnog Evropska unija. Evropska centralna banka je osnovana (1998), jer je jedan od glavnih ciljeva bio stvaranje monetarne i ekonomske unije.

1995. godine stupili su na snagu Šengenski sporazumi prema kojima su ukinute vizne kontrole na granicama većine zemalja Unije. Sada uključuje i zemlje EU (22 od 28) i zemlje koje nisu članice EU (Švajcarska, Lihtenštajn, Island, Norveška).

Godine 1999. euro je postao jedinstvena bezgotovinska valuta, a 2002. je već bio gotovina. Od 2007. godine, prema odredbama Lisabonskog ugovora, EU koordinira ekonomska politika sve članice unije, a građani država eurozone postali su i građani Evropske unije.

Supreme političko tijelo EU je Evropski savjet, čijeg predsjedavajućeg biraju lideri zemalja Unije na period od 2,5 godine. Godine 2011. pojavilo se vlastito Ministarstvo vanjskih poslova EU, Služba za vanjske poslove.

zemlje članice EU

EU se u svom izvornom obliku proširila tek 70-ih godina. Godine 1961. članstvo Velike Britanije je odbijeno: francuski predsjednik Charles de Gaulle stavio je veto na aplikaciju zbog straha od uticaja SAD na EU preko Britanije.

Međutim, odlaskom de Gaullea „vrata“ EU su otvorena. Godine 1973., Velika Britanija, Danska i Irska postale su njene nove članice. U Norveškoj, koja se također prijavila, članstvo nije podržano na nacionalnom referendumu. 1981. Grčka je pristupila EU, 1986. Portugal i Španija, 1995. uniju su proširile Austrija, Finska i Švedska.

2004. godine vrata unije su se otvorila za 10 država odjednom - Slovačku i Sloveniju, Latviju, Poljsku, Mađarsku, Litvaniju, Češku, Estoniju, Kipar i Maltu. 2007. - za Rumuniju i Bugarsku. Hrvatska je posljednja zemlja koja se pridružila uniji 2013. godine.


Ali EU nije zatvorena za nove članice. Da bi bile u njemu, zemlje moraju ispuniti vrlo stroge uslove - da budu demokratske u evropskom smislu, da imaju slobodno tržište, da usklade zakonodavstvo sa zakonima Evropske unije.

Svi uslovi za pristupanje navedeni su u Kopenhaškim kriterijumima (1992) i generalno su definisani izrazom „biti evropska zemlja“. Koliko je neka zemlja “evropska” odlučuju različite institucije EU koje vrše političku i ekonomsku procjenu kandidata.

Ian Fisher
(od 8. maja) Square
- Generale 7. na svijetu *
4,892,685 km² Populacija
- Ukupno ()
- Gustina 3. na svijetu *
499.673.325
116,4 osoba/km² BDP (zasnovano na PPP)
- Ukupno ()
- BDP/osoba 1. na svijetu *
17,08 $·10¹²
$ 39,900 Obrazovan
Potpisano
stupio na snagu Ugovor iz Maastrichta
7. februar
1. nov Valute zajednice Vremenska zona UTC od 0 do +2
(od +1 do +3 tokom ljetnog računanja vremena)
(sa prekomorskim departmanima Francuske,
UTC od −4 do +4) Domena najvišeg nivoa Telefonski kodovi Svaka članica EU ima svoj pozivni broj u zonama 3 i 4 Službena stranica http://europa.eu/ * Ako se posmatra kao celina.

Evropska unija (Evropska unija, EU) - udruženje 27 evropskih država koje su potpisale Ugovor o Evropskoj uniji(Ugovor iz Maastrichta). EU - jedinstveno međunarodno obrazovanje: kombinuje karakteristike međunarodne organizacije i države, ali formalno nije ni jedno ni drugo. Unija nije subjekt međunarodnog javnog prava, ali ima ovlaštenje da u njemu učestvuje međunarodnih odnosa i igra veliku ulogu u njima.

Posebne i zavisne teritorije država članica EU

Teritorija EU na mapi svijeta Evropska unija Eksterni regioni Neevropske države i teritorije

Posebne teritorije van Evrope koje su deo Evropske unije:

Takođe, prema članu 182. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije ( Ugovor o funkcionisanju Evropska unija ), države članice Evropske unije pridružuju se Evropskoj uniji zemlje i teritorije izvan Evrope koje održavaju posebne odnose sa:

Francuska -

Holandija -

Ujedinjeno kraljevstvo -

Uslovi za kandidate za ulazak u EU

Da bi se pridružila Evropskoj uniji, zemlja kandidat mora ispuniti kriterije iz Kopenhagena. Kopenhaški kriterijumi- kriterijumi za pristupanje zemalja Evropskoj uniji, koji su usvojeni u junu 1993. godine na sastanku Evropskog saveta u Kopenhagenu i potvrđeni u decembru 1995. godine na sastanku Evropskog saveta u Madridu. Kriterijumi zahtevaju da država poštuje demokratske principe, principe slobode i poštovanja ljudskih prava, kao i princip vladavine prava (član 6, član 49 Ugovora o Evropskoj uniji). Takođe, država mora imati konkurentnu tržišnu ekonomiju, i to mora prepoznati opšta pravila i standarde EU, uključujući posvećenost ciljevima političke, ekonomske i monetarne unije.

Priča

Logo češkog predsjedavanja u prvoj polovini 2009

Ideje panevropeizma, dugo vremena koje su iznosili mislioci kroz istoriju Evrope, zvučali su posebnom snagom posle Drugog svetskog rata. IN poslijeratnog perioda Na kontinentu se pojavio niz organizacija: Vijeće Evrope, NATO, Zapadnoevropska unija.

Prvi korak ka stvaranju moderne Evropske unije napravljen je u: Nemačka, Belgija, Holandija, Luksemburg, Francuska, Italija potpisale su sporazum o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC, ECSC - Evropska zajednica za ugalj i čelik), čija je svrha bila udruživanje evropskih resursa za proizvodnju čelika i uglja, ovaj sporazum je stupio na snagu u julu 1952. godine.

Da bi se produbio ekonomska integracija uspostavljenih istih šest država (EEZ, zajedničko tržište) ( EEC - Evropska ekonomska zajednica) i (Euratom, Euratom - Evropska zajednica za atomsku energiju). Najvažniji i najširi po obimu od njih tri evropske zajednice bila EEZ, pa je 1993. službeno preimenovana u Europsku zajednicu ( EC - Evropska zajednica).

Proces razvoja i transformacije ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijao se kroz, prvo, prenos sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo i, drugo, povećanje broja učesnika u integraciji.

Istorija proširenja EU

Godina Zemlja Generale
količina
članovi
25. marta 1957. godine Belgija, Njemačka 1, Italija, Luksemburg, Holandija, Francuska² 6
1. januara 1973 UK*, Danska³, Irska 9
1. januara 1981 Grčka 10
1. januara 1986 , 12
1. januara 1995 , Finska, Švedska 15
1. maja 2004 Mađarska, Kipar, Letonija, Litvanija, Malta, Poljska, Slovačka, Slovenija, Estonija 25
1. januara 2007 Bugarska, Rumunija 27

Bilješke

² Uključujući prekomorske departmane Guadeloupe, Martinique, Reunion i Francusku Gvajanu. Alžir je napustio Francusku (i EU) 5. jula 1962. godine. Saint Pierre i Miquelon je bio prekomorski departman (i dio EU) do 1983. Saint Barthélemy i Saint Martin, koji su se otcijepili od Gvadalupa 22. februara 2007. godine, vratit će se u EU nakon stupanja na snagu Lisabonskog sporazuma.

° 1973. Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske (UK) pridružilo se EU, zajedno sa Kanalskim ostrvima, Ostrvom Man i Gibraltarom

Norveška

  • Prvi stub, Evropske zajednice, kombinuje prethodnike EU: Evropsku zajednicu (ranije Evropska ekonomska zajednica) i Evropsku zajednicu za atomsku energiju (Euratom). Treća organizacija, Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC), prestala je da postoji 2002. godine u skladu sa Pariskim ugovorom kojim je uspostavljena.
  • Drugi stub se zove „zajednička spoljna i bezbednosna politika“ (CFSP).
  • Treći stub je „policijska i pravosudna saradnja u krivičnim stvarima“.

Uz pomoć „stubova“ ugovori razgraničavaju oblasti politike koje su u nadležnosti EU. Osim toga, stubovi pružaju jasnu sliku o ulozi vlada država članica EU i institucija EU u procesu donošenja odluka. U okviru prvog stuba, uloga institucija EU je odlučujuća. Odluke se ovdje donose “metodom zajednice”. Zajednica je odgovorna za pitanja koja se odnose, između ostalog, na zajedničko tržište, carinsku uniju, jedinstvenu valutu (s tim da neke članice zadržavaju svoju valutu), zajedničku poljoprivrednu politiku i zajedničku politiku ribarstva, određena pitanja migracija i izbjeglica, kao npr. kao i koheziona politika. ). U drugom i trećem stubu uloga institucija EU je minimalna i odluke donose zemlje članice EU. Ovaj metod donošenja odluka naziva se međuvladin. Kao rezultat Ugovora iz Nice (2001), neka pitanja migracija i izbjeglica, kao i sigurnosna pitanja rodna ravnopravnost na radnim mjestima su premešteni sa drugog na prvi oslonac. Shodno tome, po ovim pitanjima je povećana uloga institucija EU vis-à-vis država članica EU.

Danas je članstvo u Evropskoj uniji, Evropskoj zajednici i Euratomu ujedinjeno; sve države koje se pridruže Uniji postaju članice Zajednica.

Revizorska komora

Revizorski sud je osnovan 1975. godine radi revizije budžeta EU i njenih institucija. Compound. Komora je sastavljena od predstavnika država članica (po jedan iz svake države članice). Imenuje ih Vijeće jednoglasno na mandat od šest godina i potpuno su nezavisni u obavljanju svojih dužnosti.

  1. provjerava izvještaje o prihodima i rashodima EU i svih njenih institucija i tijela koji imaju pristup fondovima EU;
  2. prati kvalitet finansijskog upravljanja;
  3. nakon završetka svake finansijske godine sastavlja izvještaj o svom radu, a također podnosi zaključke ili komentare o pojedinačnim pitanjima Evropskom parlamentu i Vijeću;
  4. pomaže Evropskom parlamentu da prati provedbu budžeta EU.

Sjedište - Luksemburg.

Evropska centralna banka

Evropska centralna banka formirana je 1998. godine od banaka iz 11 zemalja EU koje pripadaju evrozoni (Njemačka, Španija, Francuska, Irska, Italija, Austrija, Portugal, Finska, Belgija, Holandija, Luksemburg). Grčka, koja je uvela evro 1. januara 2001. godine, postala je dvanaesta zemlja u zoni evra.

U skladu sa čl. 8. Ugovora o osnivanju Evropske zajednice Evropski sistem centralnih banaka- nadnacionalno finansijsko regulatorno tijelo koje objedinjuje Evropsku centralnu banku (ECB) i nacionalne centralne banke svih 27 zemalja članica EU. ESCB-om upravljaju upravljačka tijela ECB-a.

Evropska investiciona banka

Stvoren u skladu sa Ugovorom, na osnovu kapitala koji obezbjeđuju zemlje članice. EIB ima funkciju komercijalne banke, posluje na međunarodnim finansijskim tržištima i daje kredite vladinim agencijama svojih zemalja članica.

Ekonomski i socijalni komitet

(Ekonomski i socijalni komitet) je savjetodavno tijelo EU. Formirano u skladu sa Rimskim ugovorom.

Compound. Sastoji se od 344 člana koji se nazivaju vijećnici.

Funkcije. Savjetuje Vijeće i Komisiju o pitanjima socio-ekonomske politike EU. Predstavlja različite sektore privrede i društvene grupe(poslodavci, zaposleni i slobodne profesije zaposleni u industriji, poljoprivredi, uslužnom sektoru, kao i predstavnici javnih organizacija).

Članove Komisije imenuje Vijeće jednoglasnom odlukom na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika na mandat od 2 godine. Nakon prijema novih država u EU, veličina Komiteta neće prelaziti 350 ljudi (vidi tabelu 2).

Mjesto održavanja sastanaka. Komitet se sastaje jednom mjesečno u Briselu.

Komitet regija

(Komitet regiona).

Komitet regiona je konsultativno tijelo koje predstavlja regionalne i lokalne administracije u radu EU. Komitet je osnovan u skladu sa Ugovorom iz Maastrichta i djeluje od marta 1994. godine.

Sastoji se od 344 člana koji predstavljaju regionalne i lokalne vlasti, ali potpuno nezavisni u obavljanju svojih dužnosti. Broj članova iz svake zemlje je isti kao u Ekonomskom i socijalnom komitetu. Kandidate odobrava Vijeće jednoglasnom odlukom na osnovu prijedloga država članica na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika i druge službenike na mandat od 2 godine.

Funkcije. Konsultuje Vijeće i Komisiju i daje mišljenja o svim pitanjima koja se tiču ​​interesa regiona.

Lokacija sesija. Plenarne sjednice se održavaju u Briselu 5 puta godišnje.

Evropski institut ombudsmana

Evropski institut ombudsmana bavi se pritužbama građana na loše upravljanje bilo kojom institucijom ili tijelom EU. Odluke ovog tijela nisu obavezujuće, ali imaju značajan društveni i politički uticaj.

15 specijalizovanih agencija i tela

Evropski centar za praćenje za borbu protiv rasizma i ksenofobije, Europol, Eurojust.

pravo EU

Karakteristika Evropske unije koja je razlikuje od drugih međunarodne organizacije, je postojanje sopstvenog zakona, koji direktno reguliše odnose ne samo država članica, već i njihovih građana i pravnih lica.

Pravo EU se sastoji od takozvanog primarnog, sekundarnog i tercijarnog (odluke Suda pravde Evropskih zajednica). Primarno pravo - osnivački ugovori EU; ugovori o njihovim izmjenama (ugovori o reviziji); sporazumi o pristupanju novih država članica. Sekundarni zakon - akti koje donose tijela EU. Odluke Suda pravde Evropske unije i drugih pravosudnih organa Unije se široko koriste kao sudska praksa.

Pravo EU ima direktno dejstvo na teritoriji zemalja EU i ima prednost nad nacionalnim zakonodavstvom država.

Danas je većina evropskih sila ujedinjena u jedinstvenu zajednicu pod nazivom evrozona. Na njihovoj teritoriji postoji jedinstveno tržište robe, bezvizni režim, a uvedena je zajednička valuta (evro). Da bismo shvatili koje su države trenutno dio Evropske unije i kakvi su njeni razvojni trendovi, potrebno je okrenuti se istoriji.

Trenutno EU uključuje (godina pristupanja je naznačena u zagradama):

  • Austrija (1995.)
  • Belgija (1957)
  • Bugarska (2007)
  • Velika Britanija (1973)
  • Mađarska (2004.)
  • Njemačka (1957)
  • Grčka (1981)
  • Danska (1973.)
  • Irska (1973)
  • Španija (1986)
  • Italija (1957)
  • Kipar (2004)
  • Letonija (2004)
  • Litvanija (2004)
  • Luksemburg (1957.)
  • Malta (2004)
  • Holandija (1957)
  • Poljska (2004)
  • Slovačka (2004)
  • Slovenija (2004)
  • Portugal (1986.)
  • Rumunija (2007)
  • Finska (1995.)
  • Francuska (1957)
  • Hrvatska (2013)
  • Češka Republika (2004)
  • Švedska (1995.)
  • Estonija (2004)

Mapa Evropske unije za 2019. Kliknite za uvećanje.

Istorijske činjenice

Po prvi put su predlozi za evropske integracije izneti još u 19. veku (1867) na Pariskoj konferenciji. Ali zbog dubokih i fundamentalnih kontradikcija između sila, trebalo je skoro 100 godina da se stvar postigne u praksi. Za to vrijeme evropske države su morale proći kroz mnoge lokalne i 2 svjetska rata. Tek nakon završetka Drugog svjetskog rata, o ovim idejama se ponovo počelo raspravljati i postepeno ih provoditi u praksi. Ovo se objašnjava činjenicom da su zemlje članice EU shvatile da se brza i efikasna obnova nacionalnih privreda, kao i njihov dalji razvoj, mogu izvršiti samo udruživanjem resursa i napora. O tome jasno svjedoči hronologija razvoja Evropske zajednice.

Početak stvaranja nove asocijacije bio je prijedlog R. Šumana (šefa francuskog Ministarstva vanjskih poslova) o njenom organizovanju u oblasti upotrebe i proizvodnje čelika i uglja, spajajući prirodne rezerve Njemačke i Francuske. To se dogodilo 05. 09. 1950. Godine 1951. u glavnom gradu Francuske potpisan je dokument o stvaranju ECSC-a. Pored navedenih ovlašćenja, potpisali su ga: Luksenburg, Holandija, Belgija, Italija.

Početkom 1957. godine, ovlasti koje su dio ECSC-a potpisale su još dva ugovora o osnivanju evropskih EuroAtom zajednica, kao i EEZ. Tri godine kasnije osnovano je i Udruženje EFTA.

1963. - Postavljeni su temelji povezanih odnosa između same zajednice i Afrike. To je omogućilo 18 republika kontinenta da u potpunosti uživaju 5 godina sve prednosti saradnje sa EEZ (finansijske, tehničke, trgovinske).

1964. - stvaranje jedinstvenog poljoprivrednog tržišta. U isto vrijeme, FEOGA je započela svoje aktivnosti za podršku poljoprivrednom sektoru.

1968 - kraj formiranja Carinske unije.

Početak 1973. godine - lista zemalja EU je dopunjena: Velika Britanija, Danska, Irska.

1975 - EU i 46 država iz različitim uglovima globus potpisati konvenciju u oblasti trgovinske saradnje pod nazivom Lo-Mei.

1979. - uvođenje EMU.

1981 - Grčka se pridružila EU.

1986. Spajaju se Španija i Portugal.

1990. godine usvojen je Šengenski sporazum.

1992. - potpisivanje Ugovora iz Maastrichta.

1. novembar 1993. - zvanično preimenovanje u Evropsku uniju.

1995. - ulazak Švedske, Finske, Austrije.

1999. - uvođenje bezgotovinskog eura.

2002. - euro je uveden za gotovinsko plaćanje.

2004 - još jedno proširenje EU: Kipar, Malta, Estonija, Litvanija, Letonija, Slovenija, Češka, Slovačka, Mađarska, Poljska.

2007. - pridružile su se Rumunija i Bugarska.

2013. - Hrvatska postaje 28. članica EU.

Proces razvoja evrozone nije tekao i ne ide sve vreme glatko. Na primjer, krajem 1985. godine napustio ga je Grenland, koji se prethodno pridružio Danskoj, ali nakon sticanja nezavisnosti građani države su donijeli odgovarajuću odluku. 2016. godine u Velikoj Britaniji je održan referendum na kojem je većina stanovništva (skoro 52%) glasala za ukidanje članstva. U vrijeme pisanja ovog teksta Britanci su bili u početna faza napušta sindikat.

Danas se na mapi evrozone mogu videti države i ostrva koja geografski nisu deo Evrope. To se objašnjava činjenicom da su oni automatski pripojeni zajedno sa ostalim državama kojima pripadaju.

Kao što pokazuje trenutna situacija u svijetu, zemlje koje su danas članice Europske unije imaju različite poglede na članstvo u njoj i opće perspektive razvoja, posebno u svjetlu nedavnih događaja vezanih za odluku UK.

Kriterijumi za ulazak

Evropske zemlje koje nisu članice Evropske unije, a žele da postanu članice, moraju voditi računa da postoje određeni kriterijumi koje moraju ispuniti. Detaljnije informacije o njima možete saznati iz posebnog dokumenta pod nazivom „Kopenhaški kriterijumi“. Ovdje se važna pažnja poklanja:

  • principi demokratije;
  • ljudska prava;
  • razvoj ekonomske konkurentnosti.

Sve vazno političke odluke, koje su usvojile zemlje članice EU, podliježu obaveznom sporazumu.

Da bi se pridružio ovoj zajednici, svaki kandidat se testira na usklađenost sa Kopenhaškim kriterijumima. Na osnovu rezultata provjere donosi se odluka o spremnosti vlasti da se doda na ovu listu ili da se još malo pričeka.

Ako je odluka negativna, tada se mora sastaviti lista parametara i kriterijuma koje treba vratiti u normalu u određenom vremenskom okviru. Poštivanje uputstava se stalno prati. Nakon što se parametri vrate u normalu, radi se još jedna studija i onda se donosi zaključak da li je vlast spremna ili ne za članstvo.

Evro se smatra zajedničkom valutom u evrozoni, ali ga nisu sve članice EU usvojile na svojoj teritoriji 2019. godine. Od 9 zemalja poseban status imaju Danska i Velika Britanija, Švedska takođe ne priznaje evro kao nacionalnu valutu, ali bi u bliskoj budućnosti mogla da promeni ovaj stav, a još 6 sila se tek spremaju za uvođenje.

Contenders

Ako pogledate koje su zemlje članice Evropske unije i ko je trenutno kandidat za ulazak u njene redove, onda se može očekivati ​​proširenje asocijacije, do danas je zvanično objavljeno 5 kandidata: Albanija, Turska, Srbija , Makedonije i Crne Gore. Među potencijalnim izdvajamo Bosnu i Hercegovinu. Ima i kandidata među državama koje se nalaze na drugim kontinentima koje su ranije potpisale sporazum o pridruživanju: Čile, Liban, Egipat, Izrael, Jordan, Meksiko, Južna Afrika i druge.

Ekonomska djelatnost i njeni osnovni principi

Trenutnu ekonomsku aktivnost na teritoriji Evropske unije u cjelini čine privrede pojedinih država koje su dio asocijacije. Ali uprkos tome, svaka zemlja na međunarodnom tržištu jeste nezavisna jedinica. Ukupni BDP se sastoji od doprinosa svake sile učesnice. daje pravo na život i rad u cijeloj zajednici.

Najveći procenat prihoda proteklih godina donijele su zemlje poput Njemačke, Španije, Velike Britanije, Italije i Francuske. Glavni strateški resursi su naftni proizvodi, gas i ugalj. Po rezervama naftnih derivata, EU je na 14. mjestu u svijetu.

Drugi značajan izvor prihoda je turizam. Ovo je olakšano bezviznim režimom, živahnim trgovinskim odnosima i jedinstvenom valutom.

Analizirajući koje su države članice Evropske unije i ko je kandidat za članstvo, mogu se praviti različite prognoze. Ali u svakom slučaju, integracija ekonomija će se nastaviti u bliskoj budućnosti i najvjerovatnije će biti uključene sile koje se nalaze na drugim kontinentima.

Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.

Evropa, nastala je nakon završetka Drugog svetskog rata. Upravo u to vrijeme pojavili su se NATO, Zapadnoevropska unija i Vijeće Evrope, a na istoku je bio ogroman SSSR.

U početku je Evropska unija nastala kao ekonomska unija. Godine 1951. stvorena je Evropska zajednica za čelik i ugalj - "progenitor" moderne Evropske unije. U to vrijeme spisak zemalja uključenih u EU sastojao se od samo šest država: Njemačke, Francuske, Belgije, Italije, Holandije i Luksemburga.

Godine 1957. stvorene su Evropska zajednica za atomsku energiju i Evropska ekonomska zajednica. Na osnovu ovih asocijacija stvorena je Evropska unija.

Kako se sastav zemalja EU širio i upravljanje centraliziralo, ciljevi asocijacije su se promijenili. Postepeno je počela da rešava ne samo opšte ekonomske, već i političke probleme, donošenjem zakona i učešćem u međunarodnim odnosima.

Moderna Evropska unija

Zemlje uključene u EU (2014.):


Evropska unija: hronologija širenja zajednice

Zemlje uključene u EU 2014 pridružuju se uniji već nekoliko decenija. Pogledajmo hronologiju:

  • 1957 Francuska, Njemačka, Belgija, Holandija, Italija i Luksemburg potpisale su sporazum o stvaranju evropskog ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju.
  • 1973 Listu zemalja uključenih u EU dopunjuju Ujedinjeno Kraljevstvo, Danska i Irska.
  • 1981. Grčka je postala deseta zemlja unije.
  • 1986 Pristupanje Španije i Portugala.
  • 1995. Lista zemalja EU je proširena na Austriju, Švedsku i Finsku.
  • 2004. Obilježeno pristupanjem Mađarske, Poljske, Slovenije, Češke, Estonije, Slovačke, Malte, Litvanije, Latvije i Kipra.
  • 2007. Bugarska i Rumunija su primljene u EU.
  • 2013. Hrvatska je dobila titulu članice Europske unije.

Prednosti Šengena

Neki su članovi Šengenskog sporazuma iz 1985. godine, koji znatno olakšava putovanje po Evropi. Na granicama između ovih država nema pasoške kontrole, a državljanima država koje nisu članice Evropske unije potrebno je samo podnijeti zahtjev za višestruku šengensku vizu, koja će im omogućiti slobodno kretanje po svim zemljama šengenske zone.

Danas šengenski prostor ne uključuje zemlje EU, čija se lista sastoji od pet država:

  • Ujedinjeno kraljevstvo.
  • Irska.
  • Kipar.
  • Rumunija.
  • Bugarska.

Međutim, odsustvo graničnih kontrola ne znači da građani mogu da se kreću po Evropi bez nošenja neophodna dokumenta. Zaposleni u ovlaštenim službama bilo koje evropske zemlje mogu zahtijevati predočenje važećih dokumenata koji potvrđuju pravo stranog državljanina na boravak na teritoriji određene države.

Politička struktura Evropske unije

Baza politička struktura je Rimski ugovor, koji su zemlje članice EU potpisale 1958. godine.

Struktura EU je drugačija po tome što njene zakonodavne norme prevladavaju nad odlukama organa vlasti država članica unije.

Administrativnu strukturu čine evropski:

  • savjeti;
  • provizije;
  • parlament;
  • sud.

Ovo je najviši nivo u Evropskoj uniji. Sastoji se od dva nivoa koji se sastoje od:

  • šefovi država i vlada;
  • ministri u vladi (Vijeće EU ili Vijeće ministara).

Glavni zadaci Evropskog saveta su da odredi opštu političku liniju Evrope. U tom cilju četiri puta godišnje se održavaju samiti na koje zemlje članice EU šalju svoje šefove država i vlada.

Vijeće Evropske unije je zakonodavno i izvršno tijelo. Sastaje se nekoliko puta mjesečno. Glasanje je zasnovano na većinskom principu, pri čemu svaka država ima određeni broj glasova. Na raspodjelu glasova utiče stanovništvo zemlje i njeni interesi.

Evropski parlament

Evropski parlament jeste zakonodavno tijelo. Ne uključuje sve zemlje članice EU. Danas parlament čini oko osam stotina predstavnika iz 25 zemalja EU. Parlamentarci se biraju na neposrednim izborima.

Parlament radi po principima stranačke pripadnosti. Najveće stranke, od stotinu partija u njenom sastavu, su liberalne i socijalističke. Glavni posao ove strukture je usvajanje zakona i jedinstvenog budžeta EU.

Evropska komisija

Ovo je izvršni organ. Uključuje sve evropske zemlje koje su članice EU (po jedan predstavnik iz svake). Na čelu Evropske komisije je predsjedavajući EK, trenutno Jose Manuel Barroso.

Sjedište EK nalazi se u Briselu. Sastav Evropske komisije bira Evropski parlament na period od pet godina. Ona mu je odgovorna. Evropski parlament ima pravo da raspusti EK, što je učinjeno 2004. godine zbog korupcionaškog skandala visokog profila.

EK pruža pomoć u ostvarivanju interesa Evropske unije, razvija i implementira zakonske norme i potpisuje međunarodnim sporazumima u ime Evropske unije. Odgovornost EK je da vodi pregovore, potpisuje sporazume i ugovore sa zemljama trećeg svijeta.

Evropski sud

Pravosudno tijelo Evropske unije je Evropski sud pravde. Ova struktura se bavi pravnim tumačenjem zakona EU i rješavanjem sporova između država, pravnih i fizičkih lica Evropske unije. Sjedište Evropskog suda nalazi se u Luksemburgu.

Pristupanje Evropskoj uniji

Zemlje članice EU ulaskom u ugovore smanjuju svoj suverenitet, zamjenjujući ga predstavljanjem struktura EU koje djeluju u korist zajednice interesa.

Prilikom ulaska u EU, zemlja podnosilac zahtjeva podliježe zahtjevima koji ispunjavaju kriterije iz Kopenhagena, koji su odobreni 1993. godine na sastanku Evropskog vijeća u Kopenhagenu i odobreni od strane Evropskog vijeća 1995. godine u Madridu.

Glavni zahtjevi za zemlje kandidate su usklađenost sa:

  • demokratski principi;
  • načela slobode i ljudskih prava;
  • principe vladavine prava.

Osim toga, zemlja mora biti konkurentna tržišnu ekonomiju. Građani zemlje moraju prepoznati i podržati standarde i pravila koja su usvojile zemlje EU. Lista zvaničnih kandidata trenutno se sastoji od pet zemalja:

  • Island.
  • Türkiye.
  • Srbija.
  • Makedonija.
  • Crna Gora.

Aktivnosti Evropske unije

Zemlje članice EU štite interese Evrope i promovišu evropske vrednosti širom sveta.

10 primjera aktivnosti EU:


Tokom svog postojanja, EU je uspostavila bliske kontakte sa zemljama koje su tek krenule putem razvoja. Bilateralni sporazumi o pridruživanju EU potpisani su sa nekim susjednim evropskim zemljama.

Danas je Evropska unija ostvarila diplomatske odnose sa većinom zemalja svijeta koje imaju potencijal za strateško partnerstvo i miran suživot.

Zapadna Evropa, sa stanovišta razvoja trgovinskih odnosa, predstavlja prstenastu strukturu sa jasno definisanim centrom – Evropskom unijom.

Evropska unija je udruženje demokratskih evropskih zemalja koje je stvoreno za zajedničko djelovanje u ime mira i prosperiteta.

Države članice Evropske unije imaju zajednička ovlaštenja na koja delegiraju dio svog suvereniteta tako da se odluke o pitanjima od zajedničkog interesa donose demokratski na evropskom nivou.

Aktivnosti Evropske unije odvijaju se kroz pet nezavisnih vladinih institucija: Evropski parlament, Vijeće ministara, Evropsku komisiju i Revizorski sud.

Ciljevi stvaranja Evropske unije:
  • ukidanje svih ograničenja trgovine između zemalja učesnica;
  • uspostavljanje zajedničke carinske tarife u trgovini sa trećim zemljama;
  • eliminisanje ograničenja slobodnog kretanja ljudi, kapitala i usluga;
  • stvaranje monetarne unije;
  • ujedinjenje;
  • konvergencija zakonodavstva.

Pola vijeka Evropska unija osigurava stabilnost, mir i prosperitet u Evropi. Zahvaljujući njemu, bilo je moguće podići životni standard, izgraditi jedinstveno evropsko tržište, emitovati jedinstvenu evropsku valutu - evro - i ojačati poziciju Evrope u svetu.

Evropska unija - faze integracije

Sindikat industrije 1951-1957

Tokom svog postojanja, evropske integracije su doživjele niz kvalitativnih metamorfoza. Godine 1951. postala je početna „ćelija“ buduće Unije industrijsko udruženje uglja i čelika(ECSC) - Pariski ugovor kada je došlo do kartelizacije dva osnovna ekonomska sektora šest zemalja. Sljedeće zemlje su pristupile Asocijaciji EEC-6: Francuska, Njemačka, Italija, Belgija, Holandija, Luksemburg. Po prvi put su nacionalne vlade ovih zemalja dobrovoljno delegirale dio svog suvereniteta, doduše u jasno definisanoj oblasti, nadnacionalnoj organizaciji.

Slobodna trgovinska zona 1958-1968

Godine 1957. iste zemlje potpisale su istorijske Rimske ugovore o osnivanju Evropske ekonomske zajednice (EEZ) i Evropske zajednice za atomsku energiju. Rimski ugovori, zajedno sa Pariskim ugovorom, stvorili su institucionalne temelje Evropske zajednice. Danom osnivanja EEZ smatra se 1. januar 1958. godine. kada su ugovori stupili na snagu. Svi sporazumi su imali jedan cilj - i to viši, zasnovan na političkoj uniji naroda Evrope. Sve tri zajednice (EEZ, ECSC, Euratom) imale su zajedničko Parlamentarna skupština i Sud. Godine 1958. za predsjedavajućeg Skupštine izabran je R. Šuman, aktivni organizator evropskog jedinstva.

Carinska unija 1968-1986

U skladu sa članom 9. Rimskog ugovora o osnivanju Evropske ekonomske zajednice, Osnova Zajednice je carinska unija, koji pokriva svu trgovinu robom i predviđa zabranu uvoznih i izvoznih dažbina i svih naknada koje su ekvivalentne u trgovinskim odnosima država članica, kao i uspostavljanje jedinstvene carinske tarife u odnosima sa trećim zemljama. Dakle, stvaranje carinske unije imalo je dva aspekta - unutrašnji i eksterni.

Unutrašnji aspekt— formiranje zone slobodne trgovine unutar Zajednice uz zadržavanje slobode ekonomskog djelovanja u odnosu na treće zemlje. Od 1958. do 1968. godine odvijao se proces postepenog smanjenja i ukidanja carina i kvantitativnih ograničenja između zemalja Evropske ekonomske zajednice i formirao se jedinstveni trgovinski prostor.

Vanjski aspekt— sprovođenje jedinstvene spoljnotrgovinske politike zasnovane na zamjeni nacionalnih tarifa zajedničkom carinskom tarifom (UCT), štiteći teritoriju Zajednice u trgovini sa trećim zemljama. Dažbine jedinstvene carinske tarife utvrđuju se, po pravilu, na nivou aritmetičkih prosječnih dažbina koje su primjenjivane od 1. januara 1957. godine. Uvođenje jedinstvene tarife je vršeno postepeno približavanjem domaćih uvoznih dažbina carinama CCT-a. To je značilo smanjenje carina za Francusku i Italiju - zemlje sa visokim carinskim porezima - i njihovo povećanje za Njemačku i zemlje Beneluksa, koje su primjenjivale niže carine. Jedinstvena tarifa se u potpunosti primjenjuje od 1. jula 1968. godine, od ukidanja carina unutar Zajednice, i ima izražen trend pada. Tokom 20 godina prosječan nivo carinskih tarifa je smanjen sa 40 na 4,5%.

Zajedničko tržište 1986-1992

Od 1987. godine, u skladu sa odlukama Jedinstvenog evropskog akta, zemlje Evropske unije su ušle u fazu zajedničkog tržišta. U Zajednici se zapravo kreću ne samo roba, već i svi drugi faktori proizvodnje: usluge, kapital itd. Drugim riječima, formira se zajednički tržišni prostor. Puno funkcioniranje potonjeg nemoguće je bez stvaranja jedinstvenog monetarnog i finansijskog prostora.

Prvi pokušaji interakcije u ovoj oblasti nastali su još 1950. godine, kada je stvorena Evropska platna unija (EPU). Nastala je u uslovima poslijeratne devastacije, nekonvertibilnosti evropskih valuta i malih zlatnih i deviznih rezervi. Način proširenja platnog potencijala pojedinih zemalja bio je koordiniranje korištenja viškova koji su nastali u trgovini sa nekim zemljama za pokrivanje deficita u trgovini sa drugim zemljama. Evropska platna unija postoji 8 godina i ispunila je svoju svrhu.

Godine 1969-1972. u skladu sa planom P. Wernera, šest zemalja Evropske unije pokušalo je da stvori mehanizam za zajedničko plutanje svojih valuta, nazvan „valutna zmija“.

Na inicijativu Helmuta Schmidta i Valéryja Giscarda d'Estainga, počeo je sa radom 1979. EMS(EMU), na osnovu nove zbirne obračunske jedinice ECU, koja je predstavljala „korpu” valuta svih zemalja učesnica.

Ekonomska i monetarna unija 1993 – danas

Ugovor iz Maastrichta(1993) ili Ugovor o Evropskoj uniji daje evrop ekonomska unija a evropski monetarni sistem ima nove konture. Nadnacionalne institucije (prvi stub) dopunjuju se saradnjom na terenu spoljna politika i bezbjednosti (drugi stub) iu oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova (treći stub). Stvaraju se preduslovi za stvaranje Ekonomske i monetarne unije (EMU). U skladu sa Delorsovim planom, samo one zemlje koje ispunjavaju utvrđene kriterijume konvergencije postaju članice Monetarne unije (tema 9). Dolazi do postepene zamjene nacionalnog novca jedinstvenom evropskom valutom - eurom (EUR). Osnovana je Evropska centralna banka koja vodi jedinstvenu monetarnu politiku za zemlje učesnice. Od 15 zemalja EU, sljedeće nisu bile uključene u EMU: Grčka - zbog neispunjavanja kriterija (kasnije uključene), Velika Britanija, Danska i Švedska - na osnovu rezultata nacionalnih referenduma.

Monetarna unija je logičan završetak izgradnje jedinstvenog unutrašnjeg tržišta i, po mišljenju čelnika EU, može postati dobar preduslov za prelazak na novi nivo političke integracije.

Postojeća nadnacionalna struktura upravljanja Evropske unije uključuje:
  • Evropski savet (telo za donošenje odluka)
  • Evropski parlament (predstavničko i konsultativno tijelo)
  • Vijeće ministara EU (zakonodavno tijelo)
  • Evropska komisija (izvršno tijelo)
  • Evropski sud pravde (sudsko tijelo), Revizorska komora Evropske unije (nadzorno tijelo)
  • Evropska centralna banka
  • niz fondacija i drugih institucionalnih struktura.

Do sada je, uz produbljivanje evropskih integracija, uspješno tekao proces njenog širenja. Industrijska unija i zona slobodne trgovine postojale su u okviru šest evropskih država. Carinska unija je uključivala devet zemalja (EU-6) plus Dansku, Veliku Britaniju i Irsku. Dvanaest zemalja (EU-9) plus Grčka, Španija i Portugal već su učestvovale u formiranju Zajedničkog tržišta. Od 1995. godine, petnaest zemalja (EU-12) plus Austrija, Finska i Švedska su članice Evropske unije. Dalje širenje Unije odvija se uglavnom na račun zemalja Centralne i Istočne Evrope (CEE) – bivših članica Saveta za međusobnu ekonomsku pomoć (CMEA), orijentisanih na SSSR, i baltičke zemlje.

Do 2007. godine, Evropska unija je uključivala 27 zemalja:

  1. Belgija
  2. Njemačka
  3. Italija
  4. Luksemburg
  5. Holandija
  6. Francuska
  7. Velika britanija
  8. Danska
  9. Irska
  10. Grčka
  11. Portugal
  12. Španija
  13. Austrija
  14. Finska
  15. Švedska
  16. mađarska
  17. Latvija
  18. Litvanija
  19. Malta
  20. Poljska
  21. Slovakia
  22. Slovenija
  23. češki
  24. Estonija
  25. Bugarska
  26. Rumunija
Ovu fazu integracije karakterišu sljedeće karakteristike:
  • obim ekspanzije;
  • nizak socio-ekonomski nivo zemalja kandidata;
  • jačanje hitne potrebe za institucionalnom reformom u EU;
  • prioritet političkih razmatranja nad ekonomskim.

Pristupanje zemalja centralnog i Istočne Evrope i Baltika u Evropsku uniju prethodio je dug put sa ciljem približavanja njihovih ekonomija: od pojedinačnih programa pomoći do razvoja specifičnih kriterijuma i mjera za ujedinjenje unutar Evropske unije. Unija je izvršila značajna finansijska ulaganja i postepeno pooštravala kriterijume za konvergenciju, braneći prvenstveno svoje interese.

Centralno pitanje ekspanzije— naglo povećanje heterogenosti (heterogenosti) Evropske unije. Alat za nivelisanje socio-ekonomskih razlika su strukturni fondovi, čija se finansijska sredstva formiraju usled rasta EU i prelaska nekih od ranijih primalaca sredstava u kategoriju prosperitetnih područja.

U EU je stav prema proširenju još uvijek vrlo kontradiktoran. To potvrđuju i nesuglasice po pitanju donošenja jedinstvenog ustava za Evropsku uniju. U decembru 2007. godine, na samitu u Lisabonu, prevaziđena je institucionalna kriza: odobren je nacrt ustavnog sporazuma Evropske unije, koji će sada biti u proceduri ratifikacije u svakoj od zemalja učesnica. Unija je napravila još jedan korak ka stvaranju Sjedinjenih Evropskih Država.

Iz perspektive razvoja ruske ekonomije, napredovanje Evropske unije ka istoku ima svoje prednosti i mane. Rusija će imati koristi od racionalizacije različitim uslovima trgovine u zemljama kandidatima, smanjenje carina i tranzitnih cijena. Apsolutni nedostatak je smanjenje našeg trgovinskog prometa sa bivšim zemljama CMEA. IN uopšteno govoreći Gubitak je „udaljavanje“ zemalja CIE od Rusije.

Širenje i produbljivanje evropskih integracija

Datumi Faze
udubljenja		 Datumi Faze ekspanzije

Industrijska unija (Pariški ugovor kojim se uspostavlja ECSC)

Francuska, Njemačka, Italija, Holandija, Luksemburg, Belgija (EEC-6)

Zona slobodne trgovine

Rimski ugovori o stvaranju EEZ i formiranju Euratoma

EEC-6 zemlje

Carinska unija EEZ

“valutna zmija”

Evropski monetarni sistem (ECU institucija)

Jedinstveni evropski akt

EES-6 plus Velika Britanija*, Irska, Danska*

plus Grčka (UES-10)

plus Španija, Portugal (EEC-12)

1986-1992 Zajedničko tržište (završna faza)

1993 - danas.

Ekonomska i monetarna unija

Ugovor iz Maastrichta o osnivanju Evropske unije (EU) i Evropske monetarne unije (EMU) stupa na snagu

Amsterdamski ugovor o EU

Uvođenje gotovinskog eura

Uvođenje gotovinskog eura. Otkaži nacionalne valute niz zemalja EU.

Revizija Ugovora o Ustavu EU

 1995 Plus Austrija, Finska, Švedska* (EU-15)
2004 Plus 10 zemalja (nije uključeno u EMU): Mađarska, Kipar (Grčki), Letonija, Litvanija, Malta, Poljska, Slovačka, Slovenija (od 1. januara 2007. slovenački tolari su zamijenjeni evrima), Češka i Estonija ( EU-25)
2007 Bugarska, Rumunija
Povezane publikacije