Nova ekonomska politika. Šta je NEP

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i građanskog rata, situacija u zemlji je bila katastrofalna. Izgubila je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Nedostajale su osnovne zalihe hrane.

Prema nekim izvještajima, od početka Prvog svjetskog rata, ljudski gubici od neprijateljstava, gladi i bolesti, "crvenog" i "bijelog" terora iznosili su 19 miliona ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 miliona ljudi, a među njima - gotovo svi predstavnici političke i finansijsko-industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Sve do jeseni 1918. godine vršene su ogromne isporuke sirovina i namirnica, u skladu sa uslovima mira, u Nemačku i Austrougarsku. Povlačeći se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzno, vunu, drvo, ulje, mangan, žito i industrijsku opremu u vrijednosti od više miliona zlatnih rubalja.

Nezadovoljstvo politikom "ratnog komunizma" sve je očiglednije na selu. Godine 1920. pod vodstvom Antonova razvio se jedan od najmasovnijih seljačkih pobunjeničkih pokreta - "Antonovshchina".

Nezadovoljstvo politikom boljševika proširilo se i u vojsci. Kronštat, najveća pomorska baza Baltičke flote, "ključ Petrograda" se digao s oružjem u ruci. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere da prekinu Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronštaterima je poslat ultimatum u kojem je onima koji su spremni da se predaju obećano da će spasiti svoje živote. Na zidine tvrđave upućene su jedinice vojske. Međutim, napad na Kronštat pokrenut 8. marta završio je neuspehom. U noći između 16. i 17. marta tanak led Finski zaliv na juriš na tvrđavu krenula je 7. armija (45 hiljada ljudi) pod komandom M.N. Tukhachevsky. U ofanzivi su učestvovali i delegati Desetog kongresa RKP(b) upućeni iz Moskve. Do jutra 18. marta nastup u Kronštatu je ugušen.

Sovjetska vlada je na sve ove izazove odgovorila NEP-om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

History.RF: NEP, infografski video

KOLIKO GODINA LENIN JE DAO NEP

Izraz "Ozbiljno i zadugo." Iz govora sovjetskog narodnog komesara poljoprivrede Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim V. V. Obolenski, 1887-1938) na X Konferenciji RKP (b) 26. maja 1921. Ovako je definisao izglede za novu ekonomsku politiku - NEP.

Reči i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz recenzija V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. maja 1921.) rekao: „Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je "ozbiljno i dugo". Kao i; "ozbiljno i dugo - 25 godina." Nisam toliko pesimista."

Kasnije, govoreći sa izveštajem „O unutrašnjoj i spoljnoj politici republike“ na IX Sveruskom kongresu Sovjeta, V. I. Lenjin je rekao o Novoj ekonomskoj politici (23. decembra 1921.): „Ovu politiku vodimo ozbiljno i to dugo vremena, ali, naravno, kao što se već vidi, ne zauvek.

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljno, temeljno, čvrsto.

O ZAMENI PROIZVODNJE

Dekret Sveruskog centralnog izvršnog komiteta „O zamjeni distribucije hrane i sirovina porezom u naturi“, usvojen na osnovu odluke Desetog kongresa RCP (b) „O zamjeni distribucije za porez u naturi” (mart 1921.), označio je početak prelaska na novu ekonomsku politiku.

1. Da bi se osiguralo pravilno i smireno upravljanje privredom na osnovu slobodnijeg raspolaganja zemljoradniku proizvodima svog rada i njegovim ekonomskim sredstvima, radi jačanja seljačke privrede i podizanja njene produktivnosti, kao i kako bi se tačno utvrdile obaveze države koje padaju na teret poljoprivrednika, prisvajanje, kao način državne nabavke hrane, sirovina i stočne hrane, zamjenjuje se porezom u naturi.

2. Ovaj porez mora biti manji od onog koji se do sada naplaćivao putem poreske procjene. Visina poreza mora biti izračunata tako da pokrije najnužnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupan iznos poreza mora se stalno smanjivati ​​jer će obnova transporta i industrije omogućiti sovjetskoj vladi da dobije poljoprivredne proizvode u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u vidu procenta ili udjela odbitka od proizvoda proizvedenih na gazdinstvu, na osnovu računa useva, broja jedača na imanju i prisustva stoke na njemu.

4. Porez mora biti progresivan; mora se smanjiti postotak odbitaka za farme srednjih seljaka, malih posjednika i farme gradskih radnika. Gospodarstva najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođena nekih, au izuzetnim slučajevima, svih vrsta poreza u naturi.

Vrijedni vlasnici seljaka koji povećavaju sjetvene površine na svojim gazdinstvima, kao i povećavaju produktivnost gazdinstava u cjelini, dobijaju povlastice za primjenu poreza u naturi. (...)

7. Odgovornost za sprovođenje poreza je na svakom pojedinačnom vlasniku, a organima sovjetske vlade se nalaže da izriču kazne svima koji se ne pridržavaju poreza. Odgovornost je otkazana.

Za kontrolu primjene i primjene poreza formiraju se organizacije lokalnih seljaka prema grupama obveznika različitih iznosa poreza.

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane preostale poljoprivrednicima nakon plaćanja poreza su im potpuno na raspolaganju i mogu ih koristiti za unapređenje i jačanje svoje privrede, povećanje lične potrošnje i za zamjenu za proizvode fabrike i zanatske industrije i poljoprivredne proizvodnje. Razmjena je dozvoljena u granicama lokalnog privrednog prometa kako preko zadružnih organizacija tako i na pijacama i bazarima.

9. Onim poljoprivrednicima koji žele da predaju svoje preostale viškove nakon plaćanja poreza državi, u zamjenu za ove dobrovoljno predate viškove, moraju se obezbijediti potrošna dobra i poljoprivredne alatke. Za to se stvara stalna državna zaliha poljoprivrednih oruđa i robe široke potrošnje, kako od proizvoda domaće proizvodnje, tako i od proizvoda kupljenih u inostranstvu. Za ovu drugu namjenu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio ubranih sirovina.

10. Snabdijevanje najsiromašnijeg seoskog stanovništva vrši se u državnom redu po posebnim pravilima. (...)

Direktive CPSU i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. Sat. dokumenata. M.. 1957. Tom 1

OGRANIČENA SLOBODA

Prelazak sa "ratnog komunizma" na NEP proglasio je Deseti kongres Ruske komunističke partije 8-16. marta 1921. godine.

U sektoru poljoprivrede, višak je zamijenjen nižim porezom u naturi. Godine 1923-1924 Dozvoljeno je plaćati porez u naturi u proizvodima i novcu. Dozvoljena je privatna trgovina viškovima. Legalizacija tržišnih odnosa podrazumijevala je restrukturiranje cjelokupnog ekonomskog mehanizma. Olakšano je unajmljivanje radne snage na selu i dozvoljen zakup zemlje. Međutim, poreska politika (što je veća farma, veći je porez) dovela je do fragmentacije farmi. Kulaci i srednji seljaci su podjelom imanja nastojali da se oslobode visokih poreza.

Izvršena je denacionalizacija male i srednje industrije (prelazak preduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dozvoljena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dozvoljeno je korištenje najamne radne snage, postalo je moguće stvarati privatna preduzeća. Najveće i tehnički najnaprednije fabrike i pogoni ujedinili su se u državne fondove koji su radili na samofinansiranju i samoodrživosti (Khimugol, Državni fond za mašinogradnju itd.). U početku su metalurgija, kompleks goriva i energije, a dijelom i transport ostali na državnom snabdijevanju. Razvijena saradnja: potrošačka poljoprivredna, kulturna i komercijalna.

Jednake plate karakteristične za to vreme građanski rat, zamijenjena je novom podsticajnom tarifnom politikom, koja vodi računa o kvalifikacijama radnika, kvalitetu i količini proizvedenih proizvoda. Ukinut je sistem kartica za distribuciju hrane i robe. Sistem "porcija" zamijenjen je novčanim oblikom nadnica. Opšta radna služba i mobilizacija radne snage su ukinute. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev itd. Otvorene su trgovinske berze.

Godine 1921-1924 izvršena je finansijska reforma. Stvoren je bankarski sistem: Državna banka, mreža zadružnih banaka, Trgovačko-industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka itd. Uvedeni su direktni i indirektni porezi (komercijalni, prihodi, poljoprivredne, akcize na robu široke potrošnje, lokalne poreze), kao i plaćanje usluga (transport, komunikacije, komunalije, itd.).

1921. započela je monetarna reforma. Krajem 1922. godine u opticaj je puštena stabilna valuta - sovjetski chervonets, koji se koristio za kratkoročne pozajmice u industriji i trgovini. Chervonets je bio podržan zlatom i drugim lako utrživim vrijednostima i robom. Jedan crvenot je bio jednak 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Kako bi se pokrio budžetski deficit, nastavljeno je izdavanje stare valute - depresirajućih sovjetskih znakova, koji su ubrzo zamijenjeni crvenocima. Godine 1924., umjesto sovjetskih znakova, izdavani su bakarni i srebrni novčići i novčanice. U toku reforme bilo je moguće eliminisati budžetski deficit.

NEP je doveo do brzog ekonomskog oporavka. Ekonomski interes koji se pojavio među seljacima za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevazilaženje posljedica gladnih godina „ratnog komunizma“.

Međutim, već u ranoj fazi NEP-a, prepoznavanje uloge tržišta kombinovano je sa merama za njegovo ukidanje. Većina lidera Komunističke partije smatrala je NEP „neophodnim zlom“, strahujući da će to dovesti do obnove kapitalizma.

Obuzeti strahom od NEP-a, partijski i državni vrh preduzeli su mere da ga diskredituju. Zvanična propaganda je na sve moguće načine tretirala privatnog trgovca, a u javnosti se formirala slika o “Nepmanu” kao o eksploatatoru, klasnom neprijatelju. Od sredine 1920-ih. mere za obuzdavanje razvoja NEP-a zamenjene su kursom ka njegovom suženju.

NEPMANS

Pa kakav je on bio, Nepman iz 20-ih? Ovo društvena grupa formirana na račun bivših zaposlenih u komercijalno-industrijskim privatnim preduzećima, mlinara, činovnika - ljudi koji su imali određene veštine u komercijalnim delatnostima, kao i zaposlenih u državnim kancelarijama različitih nivoa, koji su u početku kombinovali službenu službu sa ilegalnim komercijalne aktivnosti. Redove Nepmena popunile su i domaćice, demobilisani borci Crvene armije, radnici koji su se nakon zatvaranja industrijskih preduzeća našli na ulici i „smanjeni“ zaposleni.

Po svom političkom, društvenom i ekonomskom položaju, predstavnici ovog sloja su se oštro razlikovali od ostatka stanovništva. Prema zakonima koji su bili na snazi ​​1920-ih, oni su bili lišeni biračkog prava, mogućnosti da svoju djecu uče u istim školama kao i djeca drugih društvenih grupa stanovništva, nisu mogli legalno izdavati svoje novine niti propagirati svoje stavove u bilo kojoj drugoj naprotiv, nisu pozvani na služenje vojske, nisu bili članovi sindikata i nisu bili na funkcijama u državnom aparatu...

Grupa preduzetnika koja je koristila najamnu radnu snagu i u Sibiru i u SSSR-u u celini bila je izuzetno mala - 0,7 odsto ukupnog gradskog stanovništva (1). Njihova primanja bila su deset puta veća od prihoda običnih građana...

Preduzetnici 1920-ih bili su izuzetno mobilni. M. Shahinyan je napisao: „Nepmeni se voze okolo. Magnetiziraju ogromna ruska prostranstva, vozeći ih brzinom kurira, sad na krajnji jug (Zakavkazje), pa na krajnji sjever (Murmansk, Jeniseisk), često naprijed-natrag bez predaha” (2).

U pogledu nivoa kulture i obrazovanja, društvena grupa „novih“ preduzetnika se malo razlikovala od ostatka stanovništva i obuhvatala je širok spektar tipova i karaktera. Većinu su činili „Nepmani-demokrate“, prema opisu jednog od autora 20-ih godina, „okretni, pohlepni, hrabri i jaki momci“, kojima je „vazduh čaršije bio korisniji i više isplativije od atmosfere kafića." U slučaju uspešnog dogovora, „čaršijski Nepman“ „radosno grca“, a kada se dogovor pokvari, „s usana mu izleti sočna, jaka, poput njega, ruska „reč“. Ovdje "majka" zvuči često i prirodno u zraku. „Dobro odgojeni Nepmani“, prema opisu istog autora, „u američkim kuglama i čizmama sa sedefastim dugmadima, obavili su iste transakcije od milijardu dolara u sumraku kafića, gdje je vođen suptilni razgovor na suptilna delikatesa.”

E. Demchik. "Novi Rusi", godine 20-ih. Domovina. 2000, №5

denacionalizacija industrije

prenos drzave imovine (industrijske i transportne kompanije, dionice i sl.) koje su nastale kao rezultat nacionalizacije, u privatni posjed. U junu–julu 1918. Komuch i Vr. Sib. pr-in, širenje uticaja na odjel. okrugi U., 19. aug. sličnu izjavu dao je i Bp. region pr-in U. Istina, u otd. U slučajevima kada su to zahtijevali interesi države, vlada je zadržala pravo da proglasi preduzeća nac. imovine. Održano 18-22.10. 1st Lv. trgovinsko-industrijski Kongres je razvio program za obnovu kapitalističkog poretka u industriji. i cjenkanja., usvojio rezoluciju o svom D. Nakon belogardejskog puča u Omsku (18.11.1918.), odanost prethodno iznesenoj ideji D. dokumentirao je Vseros. Producirao Admiral A.V. Kolčak. U min-ve trgovine i mature. i drugim odjeljenjima otpočeli su radovi na pripremi pravnih akata koji potkrepljuju održavanje D. U februaru. 1919. na Sveruskom. Pr-ve admirala A.V. Kolchaka uspostavio je mjesto ovlaštenog predstavnika za D. of U. preduzeća sa osobljem zaposlenih. Implementacija D. u praksi bila je, prema Ur. matursko veče. wow, veoma izazovan zadatak. Među razlozima koji su otežavali D. bili su i sljedeći: odsustvo vlasnika i članova na terenu. odbori velikih preduzeća; potreba za velikom prostirkom. troškovi preduzetnika koji su vraćeni u imovinska prava da dovedu fabrike i fabrike u radno stanje; neriješeni finansijski odnosi države. vlasti i preduzetnika itd. S obzirom na postojeće poteškoće, Ur. matursko veče. To-t se založio za privremeno očuvanje preduzeća u državnoj nadležnosti preko ovlašćenih lica za upravljanje pogonima. Prema Ch. Šef Ur. S. S. Postnikova (april 1919), "D., čak ni pripremni proračuni, još nisu počeli." Bilo je samo otd. činjenice o vraćanju preduzeća (uglavnom od malog značaja za državu) njihovim bivšim vlasnicima. Naib. lat. dimenzije u regionu D. poprimio je rečni transport. Do 20. maja 1919. u Permu. 81% parnih i 97% neparnih brodova vraćeno je u privatno vlasništvo u okrugu, u okrugu Ufimsky 36% i 46,5%, respektivno. Sporost u rješavanju pitanja D. ponekad je dovodila do neovlaštenih radnji bivši vlasnici da povrate svoja imovinska prava. Nakon povlačenja Kolčakove vojske. i restauracija sova. U jesen 1919. godine denacionalizovana preduzeća su ponovo prešla u ruke države. Međutim, prelazak na novu ekonomsku politiku 1921. doveo je do nove faze u D. Nateru. U. (zajedno sa Bashk.) prešao je u ruke privatnih preduzetnika uz zakup od cca. 200 preduzeća, uglavnom cf. i male industrijske Sa usvajanjem NEP-a sova. Vlasti u Sjedinjenim Državama su takođe dozvolile zakup niza preduzeća teške industrije (Bilimbajevski, Staroutkinski, Njazepetrovski, Sisertski, Iljinski pogoni, livnica gvožđa u stanici Khrompik, mehanička radionica fabrike Kyshtymsky, niz radionica Nižnji Tagil i Visimo-Utkinsky fabrika itd.). Određeni broj objekata u vidu koncesija dobili su strani kapitalisti. Godine 1921. američka koncesija A. Hammera za vađenje i preradu azbesta u Alapajevskom okrugu organizovana je kao prva u Ukrajini i u zemlji. Pojavila se engleska industrija zlata. koncesija "Lena Golfields Limited", letonska koncesija Strukovich za vađenje mermera u okrugu Polevskiy. U Ukrajini je 1927. godine radilo ukupno 12 koncesionih preduzeća. Zadružni privatni kapitalistički i koncesioni sektor u fabričko-fabričkoj industriji. W. u 1926-27 domaćinstava. pokrivao 22,2% u glavnom. mala preduzeća i dala samo 7,3% proizvodnje. Broj radnika oni su činili 5,2%, a obim bruto proizvodnje 10,5%. Tako je U.D. tokom perioda NEP-a bio ograničen, i privatnog sektora u maturskoj večeri. nije razvijena. Već u proleće 1922. godine, pod izgovorom "proizvodne potrebe", fabrika Bilimbajevski je oduzeta stanarima. Ubrzo je ista sudbina zadesila i druga iznajmljena preduzeća u teškoj industriji, kao i koncesije. U vezi sa slomom NEP-a krajem 20-ih, likvidiran je i privatni sektor u cf. i male industrijske Namjerno uveden, javni sektor je postao dominantan u industriji. U.

NEP (Nova ekonomska politika) sprovodila je sovjetska vlada u periodu od 1921. do 1928. godine. Bio je to pokušaj da se zemlja izvuče iz krize i da podstrek razvoju privrede i poljoprivrede. Ali rezultati NEP-a su se pokazali strašnim i na kraju je Staljin morao na brzinu da prekine ovaj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, pošto je politika NEP-a gotovo u potpunosti uništila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. godine, RSFSR je zapao u strašnu krizu, na mnogo načina zbog činjenice da je 1921.-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je stradao region Volge (svi razumemo zloglasnu frazu "Gladni region Volge"). Tome je dodata ekonomska kriza, kao i narodni ustanci protiv sovjetskog režima. Bez obzira koliko nam udžbenika govori da su ljudi aplauzom dočekali moć Sovjeta, to nije bilo tako. Na primjer, ustanci su se desili u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći - u Tambovu. U istoriju je ušao pod imenom Antonov ustanak ili "Antonovščina". U proleće 21. oko 200 hiljada ljudi je bilo uključeno u ustanke. S obzirom da je Crvena armija u ovom trenutku bila izuzetno slaba, to je bila veoma ozbiljna pretnja režimu. Tada je rođena Kronštatska pobuna. Po cijenu napora, ali svi ovi revolucionarni elementi su potisnuti, ali je postalo očigledno da je potrebno promijeniti pristup upravljanju državom. I zaključci su bili tačni. Lenjin ih je ovako formulisao:

• pokretačka snaga socijalizma je prolitarijat, što znači seljaci. Stoga sovjetska vlada mora naučiti da se slaže s njima.
• potrebno je stvoriti jednopartijski sistem u zemlji i uništiti svako neslaganje.

To je cela suština NEP-a – „Ekonomska liberalizacija pod strogom političkom kontrolom“.

Generalno, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKE (zemlji je bio potreban poticaj za razvoj privrede), SOCIJALNE (socijalna podjela je još uvijek bila izuzetno akutna) i POLITIČKE (nova ekonomska politika je postala sredstvo upravljačke moći).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR-u:

1. Odluka 10. kongresa boljševičke partije iz 1921.
2. Zamjena poreza na alotment (u stvari, ovo je bilo uvođenje NEP-a). Dekret od 21. marta 1921. godine.
3. Dozvola za slobodnu razmjenu poljoprivrednih proizvoda. Dekret od 28. marta 1921. godine.
4. Osnivanje zadruga, koje su uništene 1917. Ukaz 7. aprila 1921. godine.
5. Prelazak neke industrije iz ruku države u privatne ruke. Dekret od 17. maja 1921. godine.
6. Stvaranje uslova za razvoj privatne trgovine. Dekret od 24. maja 1921.
7. Dozvola da se PRIVREMENO dozvoli privatnim vlasnicima da zakupe državna preduzeća. Dekret od 5. jula 1921.
8. Dozvola privatnom kapitalu za stvaranje bilo kakvih preduzeća (uključujući i industrijska) sa osobljem do 20 ljudi. Ako je preduzeće mehanizovano - ne više od 10. Dekret od 7. jula 1921. godine.
9. Usvajanje "liberalnog" zakona o zemljištu. Dozvolio je ne samo zakup zemlje, već i najam radne snage na njoj. Dekret iz oktobra 1922.

Ideološki temelji NEP-a postavljeni su na 10. kongresu RKP (b), koji se sastao 1921. (ako se sećate, njegovi učesnici su upravo sa ovog kongresa delegata išli da suzbiju Kronštatsku pobunu), usvojio NEP i uveo zabrana "neslaganja" u RCP (b). Činjenica je da su do 1921. godine postojale različite frakcije u RCP (b). Bilo je dozvoljeno. Logično, i ova logika je potpuno ispravna, ako se uvedu ekonomski ustupci, onda bi unutar stranke trebao biti monolit. Dakle, nema frakcija i podjela.

Opravdanje NEP-a sa stanovišta sovjetske ideologije

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921. i 1922. godine. Takođe, obrazloženje za novu ekonomsku politiku izneto je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji su takođe održani 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Buharin je igrao važnu ulogu u formulisanju zadataka NEP-a. Važno je zapamtiti da su Buharin i Lenjin dugo vremena djelovali kao opozicija jedni drugima po pitanjima NEP-a. Lenjin je polazio od činjenice da je došao trenutak da se smanji pritisak na seljake i "pomiri" s njima. Ali Lenjin se sa seljacima nije trebao slagati zauvek, već 5-10 godina, pa je većina članova boljševičke partije bila sigurna da je NEP, kao iznuđena mera, uveden samo za jednu žitarsku kompaniju, kao trik za seljaštvo. Ali Lenjin je posebno naglasio da je kurs NEP-a bio duži vremenski period. A onda je Lenjin rekao frazu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ – „ali vratit ćemo se teroru, uključujući i ekonomski teror“. Ako se prisjetimo događaja iz 1929. godine, onda su to upravo učinili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika osmišljena je za 5, a najviše 10 godina. I svakako je ispunila svoj zadatak, iako je u nekom trenutku ugrozila postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, prema Lenjinu, NEP je veza između seljaštva i proletarijata. To je ono što je činilo osnovu događaja tih dana - ako ste protiv veze između seljaštva i proletarijata, onda ste protiv radničke moći, Sovjeta i SSSR-a. Problemi ove veze postali su problem za opstanak boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao ni vojsku ni opremu da slomi seljačke nemire ako su krenuli masovno i organizovano. Odnosno, neki istoričari kažu - NEP je Brestovski mir boljševika sa svojim narodom. Odnosno, kakvi boljševici - internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Da vas podsjetim da je ovu ideju promovirao Trocki. Prvo, Lenjin, koji nije bio baš veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definisao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je zbog toga dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. I nakon toga, Lenjin je počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam - Lenjin nije bio teoretičar, već praktičar. Živeo je po principu - važno nam je da preuzmemo vlast, ali nije važno kako će se zvati.

Lenjin je, zapravo, prihvatio bukharinovu verziju NEP-a sa formulacijama i drugim atributima ..

NEP je socijalistička diktatura zasnovana na socijalističkim proizvodnim odnosima i koja reguliše široku sitnoburžoasku organizaciju privrede.

Lenjin

Prema logici ove definicije, glavni zadatak s kojim se suočavalo rukovodstvo SSSR-a bilo je uništenje maloburžoaske ekonomije. Da vas podsjetim da su boljševici nazivali seljačku ekonomiju malograđanskom. Mora se shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma došla u ćorsokak, a Lenjin je shvatio da se ovaj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni način, i da je u suprotnosti s marksizmom, ali kao zaobilazno rješenje, savršeno se uklapa. A Lenjin je stalno naglašavao da je nova politika privremena pojava.

Opšte karakteristike NEP-a

Ukupno NEP:

• odbijanje mobilizacije radne snage i jednakog sistema plata za sve.
• prenos (delimični, naravno) industrije u privatne ruke iz države (denacionalizacija).
• stvaranje novih privrednih udruženja – trustova i sindikata. Rašireno uvođenje troškovnog računovodstva
• formiranje preduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući i zapadnu.

Gledajući unapred, reći ću da je NEP doveo do toga da su mnogi idealistički boljševici stavili metak u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja i uzalud su prolivali krv tokom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su odlično koristili NEP, jer je tokom NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tokom građanskog rata. Jer, kao što ćemo videti, NEP je trougao: on je šef posebne karike u Centralnom komitetu partije, šef sindikata ili trusta, a takođe i NEPman kao "trgovac", da kažem savremeni jezik kroz koje prolazi ceo proces. To je generalno bila korupcijska šema od samog početka, ali NEP je bio iznuđena mjera - boljševici ne bi zadržali vlast bez toga.

NEP u trgovini i finansijama

• Razvoj kreditnog sistema. Godine 1921. osnovana je državna banka.
• Reforma finansijskog i monetarnog sistema SSSR-a. To je postignuto reformom iz 1922. (novčana) i zamjenom novca 1922-1924.
• Naglasak je na privatnoj (maloprodajnoj) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući i sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ova konstrukcija bila krajnje nepouzdana. Bilo je to ružnih oblika spajanja ličnih interesa rukovodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u "trougao". Svaki od njih igrao je ulogu. Crni posao je obavio špekulant Nepman. A to je posebno naglašeno u sovjetskim udžbenicima, kažu, svi su privatni trgovci kvarili NEP, a mi smo se borili protiv njih kako smo mogli. Ali u stvari – NEP je doveo do kolosalne korupcije partije. To je bio jedan od razloga za ukidanje NEP-a, jer da se dalje očuvao, partija bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921. godine, sovjetsko rukovodstvo je krenulo ka slabljenju centralizacije. Pored toga, velika pažnja posvećena je elementu reformisanja ekonomskih sistema u zemlji. Radna mobilizacija je zamijenjena berzom rada (nezaposlenost je bila visoka). Egalizacija je ukinuta, sistem racioniranja je ukinut (ali za neke je sistem racioniranja bio spas). Logično je da su rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno uticali na trgovinu. Naravno u maloprodaji. Nepmeni su već krajem 1921. godine kontrolisali 75% prometa na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPmanarstvo je postalo profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su teško pljačkali tokom građanskog rata. Njihov plijen je ležao u stanju mirovanja, a sada se mogao prodati preko NEPmena. I mnogo ljudi je opralo svoj novac na ovaj način.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zakona o zemljištu. (22. godina). Transformacija poreza u naturi u jedinstveni poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. godine potpuno u novcu).
• Saradnja u poljoprivredi.
• Ravnopravna (fer) razmjena između poljoprivrede i industrije. Ali to nije postignuto i kao rezultat toga pojavile su se takozvane "makaze za cijene".

Na dnu društva okretanje partijskog vrha prema NEP-u nije naišlo na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke partije bili su sigurni da je riječ o grešci i prijelazu iz socijalizma u kapitalizam. Neko je jednostavno sabotirao odluku NEP-a, a posebno ideološke, i potpuno izvršio samoubistvo. U oktobru 1922. Nova ekonomska politika uticala je na poljoprivredu - boljševici su počeli primjenjivati ​​Zemljišni zakonik s novim amandmanima. Njena razlika je bila u tome što je legalizovao najamnu radnu snagu na selu (čini se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali je i sama uradila istu stvar). Sledeći korak dogodio se 1923. Ove godine dogodilo se nešto što su mnogi toliko dugo čekali i zahtijevali - porez u naturi zamijenjen je porezom na poljoprivredu. Godine 1926. ovaj porez je počeo da se prikuplja u potpunosti u gotovini.

Generalno, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomskih metoda, kao što se ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo spolja bio trijumf ekonomskih metoda. U stvari, bilo je puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda otuđen u vidu poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je što je seljak dobio priliku da slobodno diše, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih „makaza za cene“. Režim je naduvao cijene industrijskih proizvoda i snizio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923-1924 seljaci su radili praktično uzalud! Zakoni su bili takvi da su oko 70% svega što je selo proizvelo, seljaci bili primorani da prodaju u bescenje. 30% proizvoda koji su proizveli država je uzela po tržišnoj vrijednosti, a 70% po nižoj cijeni. Zatim se ova brojka smanjila, i postala je oko 50 do 50. Ali u svakom slučaju, ovo je mnogo. 50% proizvoda po cijeni ispod tržišne.

Kao rezultat toga, dogodilo se najgore - tržište je prestalo da obavlja svoje direktne funkcije kao sredstvo kupovine i prodaje robe. Sada je postalo efektivno vrijeme za eksploataciju seljaka. Samo polovina seljačke robe otkupljivana je za novac, a druga polovina je prikupljena u obliku harača (ovo je najtačnija definicija onoga što se dešavalo tih godina). NEP se može okarakterisati na sledeći način: korupcija, nabujao aparat, masovna krađa državne imovine. Rezultat je bila situacija da se proizvodnja seljačke privrede koristila neracionalno, a često ni sami seljaci nisu bili zainteresovani za visoke prinose. To je bila logična posledica onoga što se dešavalo, jer je NEP prvobitno bio ružna konstrukcija.

NEP u industriji

Glavne karakteristike koje karakterišu Novu ekonomsku politiku u industrijskom smislu su gotovo potpuna nerazvijenost ove industrije i ogroman nivo nezaposlenosti među običnim ljudima.

NEP je prvobitno trebalo da uspostavi interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće. Razlog je taj što je građanskim ratom industrija gotovo potpuno uništena, te nije mogla ponuditi nešto značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodavalo svoje žito, jer zašto ga prodavati ako ionako ne možete ništa kupiti novcem. Samo su nagomilali žito i ništa nisu kupili. Stoga nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispao je takav "začarani krug". A 1927-1928 svi su već shvatili da je NEP nadživeo sebe, da nije dao podsticaj za razvoj industrije, već je, naprotiv, još više uništio.

Istovremeno je postalo jasno da prije ili kasnije dolazi novi rat u Evropu. Evo šta je Staljin rekao o tome 1931:

Ako u narednih 10 godina ne idemo putem koji je Zapad prešao za 100 godina, bićemo uništeni i slomljeni.

Staljin

Ako kažeš jednostavnim riječima- za 10 godina trebalo je industriju podići iz ruševina i staviti je u ravan sa najrazvijenijim zemljama. NEP to nije dozvolio, jer je bio fokusiran na laku industriju i na činjenicu da je Rusija bila sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom smislu, implementacija NEP-a je bila balast koji je polako ali sigurno vukao Rusiju na dno, a ako bi se taj kurs održao još 5 godina, onda se ne zna kako bi završio Drugi svjetski rat.

Spora stopa industrijskog rasta 1920-ih izazvala je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923-1924 u gradu bilo 1 milion nezaposlenih, onda je 1927-1928 bilo već 2 miliona nezaposlenih. Logična posljedica ovog fenomena je ogroman porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, situacija je bila normalna. Ali generalno gledano, položaj radničke klase bio je veoma težak.

Razvoj privrede SSSR-a tokom NEP-a

• Ekonomski procvat smjenjivao se s krizama. Svima su poznate krize iz 1923., 1925. i 1928. koje su dovele, između ostalog, do gladi u zemlji.
• Nedostatak jedinstvenog sistema za razvoj privrede zemlje. NEP je osakatio ekonomiju. Nije dozvoljavao razvoj industrije, ali se poljoprivreda u takvim uslovima nije mogla razvijati. Ove 2 sfere su usporavale jedna drugu, iako je planirano suprotno.
• Kriza žitnih nabavki 1927-28 28 i kao rezultat - kurs ka sužavanju NEP-a.

Najvažniji dio NEP-a, inače, jedan od rijetkih pozitivne osobine ova politika, to je "dizanje sa koljena" finansijskog sistema. Ne zaboravite da je građanski rat upravo zamro, koji je gotovo potpuno uništio finansijski sistem Rusije. Cijene 1921. u odnosu na 1913. porasle su 200 hiljada puta. Razmislite samo o ovom broju. Za 8 godina, 200 hiljada puta... Naravno, bilo je potrebno uvesti drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je sproveo Narodni komesar za finansije Sokolnikov, kome je pomagala grupa starih stručnjaka. U oktobru 1921. godine počela je sa radom Državna banka. Kao rezultat njegovog rada, u periodu od 1922. do 1924. godine, depresirani sovjetski novac zamijenjen je Chervonetsom.

Chervonets je dobio zlato, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan našim zlatom i stranom valutom.

Istorijat

Sovjetski znakovi su povučeni i razmijenjeni po tečaju od 1 nove rublje za 50.000 starih znakova. Taj novac se zvao "Sovznaki". Tokom NEP-a saradnja se aktivno razvijala, a ekonomsku liberalizaciju pratilo je jačanje komunističke vlasti. Ojačan je i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Na primjer, 6., 22. juna nastao je GlavLit. Ovo je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom, koji je bio zadužen za repertoar pozorišta. Godine 1922. odlukom ovog tijela iz SSSR-a je deportovano više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika. Drugi su imali manje sreće, poslani su u Sibir. U školama je zabranjena nastava građanskih disciplina: filozofije, logike, istorije. Sve je restaurirano 1936. Takođe, njihovu "pažnju" nisu zaobišli ni boljševici i crkva. U oktobru 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno da bi suzbili glad. U junu 1923. patrijarh Tihon je priznao legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhapšen i umro. Novi patrijarh više nije biran. Patrijaršiju je tada obnovio Staljin 1943. godine.

6. februara 1922. Čeka je transformisana u državno političko odeljenje GPU. Od vanrednog stanja, ova tijela su se pretvorila u državne, redovne.

Kulminacija NEP-a bila je 1925. Buharin je apelovao na seljaštvo (prvenstveno na prosperitetne seljake).

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju.

Bukharin

Buharinov plan je usvojen na 14. partijskoj konferenciji. Staljin ga je aktivno podržavao, a Trocki, Zinovjev i Kamenjev su bili kritičari. Ekonomski razvoj u periodu NEP-a bio je neujednačen: čas kriza, čas uspon. I to zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Žitarska kriza iz 1925. godine bila je prvo zvono na NEP-u. Postalo je jasno da će NEP uskoro prestati, ali je po inerciji vozio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi za otkazivanje

• Julski i novembarski plenum Centralnog komiteta 1928. Plenum CK Partije i Centralne kontrolne komisije (kojoj se moglo žaliti na Centralni komitet) april 1929.
• razlozi za ukidanje NEP-a (ekonomski, socijalni, politički).
• bio je NEP alternativa pravom komunizmu.

1926. sastala se 15. partijska konferencija KPSS (b). Ona je osudila trockističko-zinovjevsku opoziciju. Da podsjetim da je ova opozicija zapravo pozivala na rat sa seljaštvom - da im se oduzme ono što vlastima treba, a što seljaci kriju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je direktno izrazio stav da je sadašnja politika zastarjela i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji će omogućiti obnovu industrije, bez koje SSSR ne može postojati.

Od 1926. počinje postepeno da se javlja trend ukidanja NEP-a. Godine 1926-27, zalihe žita su po prvi put premašile predratne nivoe i iznosile su 160 miliona tona. Ali seljaci i dalje nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Leva opozicija (njen ideološki vođa bio je Trocki) predlagala je da se od bogatih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, povuče 150 miliona puda žita, ali rukovodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to znači ustupak lijevoj opoziciji.

Staljinističko rukovodstvo je tokom cijele 1927. godine provodilo manevre za konačno eliminisanje lijeve opozicije, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je partija krenula putem o kome govori "levica". Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi levi opozicionari isključeni su iz Centralnog komiteta. Međutim, nakon što su se pokajali (to se na partijskom jeziku zvalo "razoružanje prije partije") vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu sa bukureštanskim timom.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sumirati na sljedeći način - ružan sistem privrede stvorio je mnoge probleme koji su se mogli riješiti samo zahvaljujući industrijalizaciji.

Period od 1921. do 1928. odnosi se na implementaciju Nove ekonomske politike (NEP) od strane sovjetske vlade. Glavni događaji Ovaj period je formiranje SSSR-a 1922. godine, konferencija u Đenovi 1922. godine, uvođenje Nove ekonomske politike i približavanje Njemačke i Rusije.

V. I. Lenjin je odigrao važnu ulogu u ovoj fazi. Godine 1922. formiran je SSSR, koji je uključivao RSFSR, BSSR, Ukrajinsku SSR, ZSFSR. Tokom ovog događaja, Lenjin je pripremio plan za federalnu strukturu države.

To je uključivalo ravnopravnost sindikalnih republika u okviru nove države. vrhovni organ postao je Sveruski kongres Sovjeta, a između kongresa Centralni izvršni komitet. Vrhovni organ izvršne vlasti bilo je Vijeće narodnih komesara. Vladimir Iljič preuzeo je dužnost predsednika Saveta narodnih komesara SSSR-a.

Početkom 1920-ih, nova ekonomska politika je predstavljena na 10. kongresu RKP(b). Razlozi za uvođenje bili su teška ekonomska situacija u zemlji zbog politike ratnog komunizma, nezadovoljstvo seljaka viškom prisvajanja, rasprostranjeni seljački ustanci (na primjer, Antonovščina u Tambovskoj guberniji). Tokom ovog događaja, višak aproprijacije je zamijenjen porezom u naturi, izvršena je djelimična denacionalizacija industrije, ukinut je kartični sistem, a nastavljen je monetarni i finansijski sistem.

Kao rezultat toga, NEP je ojačao moć boljševika, doprinio stabilizaciji sovjetskog režima, riješeni su najvažniji nacionalni problemi - započela je provedba GOELRO plana, obnovljene su industrija i poljoprivreda.

Važnu ulogu u ovim vremenskim okvirima odigrao je G.V. Chicherin. Godine 1922. održana je međunarodna konferencija u Đenovi, delegaciju SSSR-a predvodio je Čičerin. Upravo je on stvorio program Rusije, prema kojem je sovjetska vlada SSSR-a zahtijevala da objavi štetu od stranih intervencionista tokom građanskog rata i pozvala na početak ekonomske saradnje.

Razmatrati spoljna politikaŽelio bih napomenuti sljedeće događaje. Početkom 1920-ih došlo je do približavanja SSSR-a i Njemačke. To je bilo zbog nezadovoljstva obje strane uslovima Versajskog mirovnog sporazuma, nepostojanja međusobnih teritorijalnih pretenzija, općih izgleda za vojno-tehničku saradnju. Kao rezultat toga, 1922. godine zaključen je Rapalski ugovor, prema kojem su SSSR i Njemačka odbili da jedni drugima nadoknade gubitke uzrokovane ratom, uspostavljeni su normalni trgovinski i ekonomski odnosi.

U zaključku želim da kažem da period od 1921. do 1928. godine istoričar Zaglanid ocenjuje kao krajnje kontroverzan. S jedne strane, Rapalski ugovor je doprinio poboljšanju odnosa s Njemačkom, a potom je doveo do priznavanja SSSR-a od strane drugih zemalja. Međutim, mnoge kontradiktornosti NEP-a dovele su do prodajne krize, pa je 1929. odlučeno da se smanji.

Efikasna priprema za ispit (svi predmeti) - počnite se pripremati

Ažurirano: 06.03.2018

Pažnja!
Ako primijetite grešku ili tipografsku grešku, označite tekst i pritisnite Ctrl+Enter.
Tako ćete pružiti neprocjenjivu korist projektu i drugim čitateljima.

Hvala vam na pažnji.

Nova ekonomska politika (1921-1928) \\ novi kurs u ekonomskoj politici boljševika

idi na glavnu

1. Preduslovi za prelazak na novu ekonomsku politiku

1.1. Ekonomski . Potreba za promjenom unutrašnjeg političkog kursa sovjetske države nakon završetka građanskog rata bila je uzrokovana krizom koja je dobila totalni karakter, zahvativši područje ekonomskih, političkih i društvenih odnosa. Državna politika raspodjele nije ispunila zadatak obezbjeđenja hrane gradskog stanovništva. Politika ratnog komunizma dala je razvoju privrede jednostran karakter i postala kočnica proširene reprodukcije. Bilo je potrebno obnoviti ekonomiju uništenu ratom i ratnim komunizmom.

1.2. Društveno-politički. Ekonomski problemi su usko isprepleteni kritična pitanja politike, kao što su stavovi prema Sovjetska vlast.

Nespremnost da se izdrži višak dovela je do stvaranja ustaničkih centara u regionu Srednjeg Volga, na Donu, Kubanu. Basmači su postali aktivniji u Turkestanu. U februaru - martu 1921. zapadnosibirski pobunjenici su stvorili oružane formacije od nekoliko hiljada ljudi. 1. marta 1921. izbila je pobuna u Kronštatu, tokom koje su iznesene političke parole (Vlast Sovjetima, a ne partijama!, Sovjeti bez boljševika!). Bilo je štrajkova i demonstracija radnika. Hitne mere u privredi kritikovali su predstavnici partija umerenih socijalista koji su od kraja 1918. podržavali borbu boljševika protiv belaca i intervencionista.

Kao rezultat toga, sovjetski režim se suočio sa ozbiljnom unutrašnjom političkom krizom. Postojala je stvarna prijetnja moći boljševika. U nedostatku svjetske revolucije, samo sporazum sa seljaštvom mogao bi spasiti situaciju. Pitanje promjene ekonomskog kursa - zamjene viška porezom u naturi - bilo je u centru partijskih rasprava.

2. Glavni elementi NEP-a

2.1. Suština NEP-a (1921-1928). Početak ove politike položen je odlukom da se višak zamijeni porezom u naturi, usvojenom na Desetom kongresu RKP (b) marta 1921. U početku su boljševici smatrali NEP kao privremeno povlačenje uzrokovano nepovoljan odnos snaga. Kategorija povlačenja uključivala je povratak državnom kapitalizmu (u nizu sektora privrede) i uspostavljanje veza između industrije i poljoprivrede na osnovu trgovine i novčanog prometa.

Tada je NEP već ocenjen kao jedan od mogućih puteva ka socijalizmu kroz koegzistenciju socijalističke i tržišne privrede i postepeno - zasnovano na komandnim visinama u politici, ekonomiji, ideologiji - izmeštanju nesocijalističkih ekonomskih oblika. To je značilo da je cjelokupno seljaštvo (a ne samo njegov najsiromašniji dio) postalo punopravni sudionik socijalističke izgradnje.

2.2. Kao prvo, nisam ja počeo obnavljanje robno-novčanih odnosa u trgovini, industriji, poljoprivredi U cilju obnavljanja industrije i uspostavljanja trgovine između grada i sela, predviđeno je:

Sprovođenje djelimične denacionalizacije industrije, razvoj male i zanatske proizvodnje;

Uvedeno računovodstvo troškova, stvorena su samonosna udruženja – trustovi i sindikati;

Došlo je do odbijanja mobilizacije radne snage i jednake plate;

Državna kapitalistička preduzeća su nastala u obliku koncesija, mješovitih preduzeća i zakupa.

2.3. finansijske politike tokom godina NEP-a karakterisala ga je poznata decentralizacija kreditnog sistema (dodeljivani su komercijalni krediti).

2.3.1. kreditni sistem. Godine 1921. ponovo je stvorena Državna banka, kasnije se pojavila Banka trgovine i industrije, Ruska komercijalna banka, Banka potrošačkih zadruga, mreža zadružnih i lokalnih komunalnih banaka. Osnovana 1924. godine, Centralna poljoprivredna banka je za 3 godine dodijelila seoskim zadrugama 400 miliona rubalja kredita. Uveden je sistem direktnih i indirektnih poreza (komercijalni, dohodak, akcize na robu široke potrošnje, lokalni porezi).

2.3.2. Monetarna reforma (1922-1924) bila najefikasnija i najtržišnija mjera finansijske politike sovjetske vlade tog perioda. Reforma je stabilizovala finansijsku situaciju. U opticaj je puštena stabilna (konvertibilna) valuta - chervonets, što je bilo jednako 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja. Važno je da je reformom, koju su sproveli finansijeri sa predrevolucionarnim iskustvom, utvrđen odnos ponude i potražnje kao kriterijum za veličinu emisije.

2.4. Trgovina. Nova ekonomska politika je pokazala značajne ekonomske rezultate, posebno u ranim godinama. Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog domaćeg tržišta (ponovo su stvoreni veliki sajmovi - Nižnji Novgorod, Baku, Irbit itd.). Do 1923. godine otvorene su 54 berze za veleprodajne transakcije. Trgovina na malo se brzo razvijala, 3/4 je bila u rukama privatnih trgovaca.

2.5. Industrija.

2.5.1. Decentralizacija. Prava transformacija dogodila se u industriji. Glavki su ukinuti, a umjesto njih stvoreni trustovi- udruženja jednoindustrijskih preduzeća koja su stekla delimičnu ekonomsku i ekonomsku nezavisnost. Godine 1922. oko 90% industrijskih preduzeća spojeno je u 421 fond. Vrhovni privredni savet je izgubio pravo da se meša u tekuće aktivnosti preduzeća i fondova. Trusts united to sindikati bavi se prodajom, nabavkom, kreditiranjem. Do kraja 1922. sindicirano je 80% industrije od povjerenja (do 1928. bilo je 23 sindikata).

Industrija se razvila najam. Jedan broj preduzeća je predat stranim firmama u vidu koncesija. Godine 1926-27. bilo je 117 postojećih sporazuma ove vrste, koji su proizvodili 1% industrijske proizvodnje.

2.5.2. Stopa rasta industrije. Kao rezultat toga, rast proizvodnje u industriji u prvim godinama Nove ekonomske politike odvijao se vrlo visokim tempom. 1921. godine iznosili su 42,1%; 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. Računovodstvo troškova povjerenja, čak i ograničeno, omogućilo je oživljavanje teške industrije i transporta. Do kraja 1920-ih, sovjetska ekonomija u cjelini je tek neznatno zaostajala za predratnim nivoom.

2.6. NEP u poljoprivredi.

2.1.1. Porez u naturi. Uvedeno umjesto viška aproprijacije porez na hranu je u početku određen na 20% neto proizvoda seljačkog rada, a zatim smanjen na 10% žetve i manje, i dobio je oblik novca. . Porez je bio upola manji od iznosa provizije, njegova veličina je najavljivana unaprijed (uoči sjetvene kampanje) i nije se mogla povećati tokom godine. Višak koji su seljaci ostavili bio je dozvoljen za prodaju po tržišnim cijenama. Međutim, povlačenje je vršeno postepeno, pod pritiskom okolnosti. Seljaštvo je dobilo pravo na slobodnu trgovinu žitom tek u avgustu-septembru 1921. (prije toga je prodaja bila moguća samo u granicama lokalnog prometa), kada je postalo jasno da selo ne žuri da preda žito državi. .

Godine 1922., prema novom zemljišnom zakonu, dozvoljeno je davanje zemljišta u zakup u dugoročni zakup (do 12 godina), izdvajanje seljaka iz zajednice za organizaciju farme i poseda (ova mera se pokazala da bude pravovremen, jer su se kao rezultat agrarne reforme 1917-1920 skoro svi seljaci ponovo našli u zajednici). Ukinuta je zabrana korištenja najamne radne snage i stvaranja kreditnih partnerstava. Ukupan iznos singla poljoprivredni porez.

2.6.2 Razvoj saradnje. Na selu se odvijao razvoj raznih oblika saradnje. Zadružna svojina je viđena kao oblik socijalističke svojine. U periodu NEP-a saradnja je postala amaterska organizacija, koju su karakterisali dobrovoljno članstvo, deonički prilozi, kao i principi materijalnog interesa i samofinansiranja. Poljoprivredna saradnja je ujedinila 6,5 ​​miliona seljačkih gazdinstava, koja su činila nabavku polovine repromaterijala koje je državna industrija trošila, kao i promociju poljoprivredne mehanizacije na selo. Došlo je do porasta poljoprivredne saradnje: 1920. godine bilo je 12.850 različitih vrsta udruženja (od toga 10.521 industrijskih); 1925. godine - 54.813 (proizvodnja - 15.178). Industrijska saradnja je uključivala poljoprivredne komune, artele, TOZ-ove, državne farme - sve uglavnom siromašne i srednje seljake. Državna i zadružna trgovina 1924. godine iznosila je 47,3%; 1927. godine - 65,4%.

2.6.3. Obnova seljačke privrede. Oživljavanje poljoprivrednog tržišta, uspon industrije, uvođenje čvrste valute podstakli su obnovu ruskog sela. Do 1923. godine zasijane površine su uglavnom obnovljene. Godine 1925. bruto žetva žitarica premašila je nivo iz 1909-1913. godine za 20,7%. Do 1927. godine dostignut je predratni nivo u stočarstvu. Počeo je da se razvija izvoz poljoprivrednih proizvoda i sirovina u inostranstvo.

2.7. Društveni status

2.7.1. Životni standard ljudi. Odvojeni ekonomski uspjesi doprinijeli su određenom poboljšanju materijalnog položaja stanovništva. Ukinuta je obavezna radna snaga i ukinuta su glavna ograničenja za promjenu posla. U industriji i drugim sektorima vraćene su plate u gotovini, a uvedene su platne stope kako bi se isključilo izjednačavanje. Real nadnica radnici su se značajno povećali i iznosili su 1925-1926. industrijski prosjek je 93,7% od predratnog nivoa. Potrošnja prehrambenih proizvoda približila se predrevolucionarnom nivou.

2.7.2. Zaposlenje. U godinama NEP-a apsolutni broj nezaposlenih porastao je sa 1,2 na 1,7 miliona ljudi 1924-1929, ali je ekspanzija tržišta rada bila još značajnija. Broj radnika i zaposlenih je u istom periodu povećan sa 5,8 na 12,4 miliona ljudi. Dužina radnog dana bila je jednaka 7 sati uz 6-dnevnu radnu sedmicu.

Došlo je do promjena u društvenoj strukturi sela. U 20-im godinama. na selu su preovladavala srednje seljačka gazdinstva (preko 60%), prosperitetna (čiji je razvoj ograničavala država) činila je 3-4%, siromašna - 22-26%, radnici - 10-11%.

3. politički sistem tokom godina NEP-a

3.1. Novo zakonodavstvo i pravda. Novi ekonomski kurs zahtijevao je odgovarajuću pravnu podršku. Godine 1922. usvojen je zakon o radu, zemljišni i građanski zakonik, a pripremljena je i reforma pravosuđa. Revolucionarni sudovi su ukinuti, nastavljene su aktivnosti tužilaštva i advokature. Još ranije je Čeka, preimenovana u Glavno političko upravljanje (GPU), izgubila pravo na vansudsko gonjenje.

3.2. Mjere za slabljenje političke diktature. Prvi meseci NEP-a obeleženi su izvesnom liberalizacijom društveno-političkog i kulturnog života zemlje, čiji je centar oživljavanja bio Moskovski univerzitet. Nastavljeno je izdavanje almanaha i predrevolucionarnih časopisa, a otvorene su i privatne izdavačke kuće; stvorena su udruženja pjesnika, umjetnika i nezavisni sindikati pisaca.

Počeo je proces ponovne emigracije, zbog čega se više od 120 hiljada izbjeglica vratilo u Sovjetsku Rusiju.

3.3. Pooštravanje političkog režima. Ali radilo se samo o djelimičnim i privremenim mjerama. Sveruski centralni izvršni komitet usvojio je 10. avgusta 1922. godine Uredba o administrativnom protjerivanju lica priznatih kao društveno opasnih, prema kojem je komisija pri NKVD-u mogla bez suđenja odlučivati ​​o protjerivanju i zatvaranju društveno nepouzdanih elemenata u logore. 1924. poseban sastanak OGPU dobio je isto pravo. Broj zatvorenika u zatvorima i koncentracionim logorima naglo je rastao. Vježbao protjerivanje u inostranstvo. U jesen 1922 protjerana je velika grupa naučnika i filozofa (ukupno oko 160 ljudi).Represije su pogodile poglavare Ruske pravoslavne crkve.

3.4. Odnosi RCP(b) sa drugima političke partije i opozicija.

3.4.1. Nastala liberalizacija nije uticala odnosi između RKP(b) i drugih političkih partija. Zemlja je zadržala kruti politički režim i ideološku cenzuru. Nakon završetka građanskog rata, posebno nemilosrdna borba razvila se protiv socijalističkih partija.

Politbiro Centralnog komiteta RKP(b) je 8. decembra 1921. godine usvojio rezoluciju kojom se zabranjuje Menjševička partija baviti se političkim aktivnostima. Najaktivniji među njima predloženo je da se administrativno pošalju u neproleterske centre, lišavajući im mogućnosti da obavljaju izborne funkcije. Posebnim komisijama je naloženo da razrade pitanje uklanjanja menjševika i esera iz sindikata, Narodnog komesarijata rada, zadružnih i privrednih organa, što je značilo političku smrt za RSDLP.

Godine 1922. održan je proces protiv vođa socijalističko-revolucionarna partija, optužen za veze sa Antantom, oslobađanje terora i organizovanje pokušaja atentata na Lenjina. Rezolucija XII sveruske konferencije RKP(b) (avgust 1922.) O antisovjetskim partijama i trendovima proglasio sve demokratske stranke koje su nekada postojale u zemlji antisovjetskim. U skladu s tim, postavljen je zadatak da se u relativno kratkom roku potpuno likvidiraju partije esera i menjševika kao političkih faktora.

3.4.2. Borba protiv unutarstranačke opozicije. Dekretom 10. kongresa RKP(b) o jedinstvu stranke zabranjeno je frakcijsko djelovanje, što je rezultiralo borbom protiv neslaganja unutar same stranke.

4. NEP kontradikcije

4.1. Na političkom polju. Glavna kontradikcija NEP-a bio je pokušaj da se, u uslovima društveno-ekonomskih transformacija, sačuva nepromenjeni karakter političke moći(diktatura proletarijata, jednopartijski sistem, odsustvo opozicije, sprečavanje neslaganja u partiji, kurs ka potpunoj pobedi socijalizma u jednoj zemlji). Očuvanje nedemokratskog izbornog sistema (otvoreno glasanje, višestepeni izbori za kongrese Sovjeta, lišavanje građanskih prava privatnih trgovaca i nepmenskih trgovaca) potpuno je protivrečilo samoj suštini ekonomske reforme.

4.2. U ekonomskoj oblasti. Prioritet industrije nad zemljoradnjom, neravnopravna razmena dobara između grada i sela činili su još jednu kontradikciju perioda NEP-a, koja je vlastima trajno pretila novim sukobima sa seljaštvom.

Prve manifestacije NEP kriza otkrivena već 1923-1924. (kriza prodaje, glad za robom, itd.). Krize su bile povezane sa nesavršenošću novih oblika upravljanja i nedostatkom čvrstih zakonskih garancija. Rast velike robne ekonomije u selu ograničeno državnim oporezivanjem. Godine 1922-1923. najsiromašniji seljaci - 3% domaćinstava - bili su oslobođeni poreza na poljoprivredu; u 1925-1926 - već 25%; 1927. godine - 35%. Bogati vlasnici (9,6% seljačkih domaćinstava) plaćali su 29,2% poreza i njihov rast se nastavio.

Negativne posljedice ograničavanja kulaka kao klase pogoršane su ujednačenom preraspodjelom zemlje koju je redovno provodila sovjetska vlast, što je za sobom povuklo opću fragmentaciju seljačkih domaćinstava. U drugoj polovini 1920-ih. žetva žitarica počela je da opada, sve veći dio zemljišta prebačen je na sjetvu industrijskih kultura koje nisu podlijegale porezu u naturi. Već 1925. godine - najplodnije - država se suočila žitna kriza,što je dovelo do jačanja planskih i administrativnih principa u upravljanju privredom.

Pojavili su se značajni problemi i u industriji. Do 1927. godine stopa njegovog rasta naglo je usporila. Resursi industrijskog razvoja su bili iscrpljeni. Obnova pogona i fabrika koji su postojali pre 1917. godine završena je do 1925. godine, a dalja modernizacija i izgradnja novih preduzeća zahtevala su nova ulaganja.

4.3. Slom NEP-a. U uslovima ekonomskih poteškoća, NEP je postepeno smanjivan. Kao rezultat još jedne krize nabavke, sovjetska vlada je zapravo eliminirala slobodnu prodaju kruha. U zimu 1927. godine specijalni odredi presreli su seljačka kola sa žitom koji je transportovan na pijace. Tokom 1926-1927. tržište žitarica je konačno remonopolizirano, a mehanizam tržišnih cijena zamijenjen je direktivnim.

Godine 1926., kao rezultat odstupanja od principa monetarnog prometa uvedenih 1922.-1924., crvenonci su prestali da se pretvaraju, prestalo je poslovanje s njim u inostranstvu, što je nanijelo udarac međunarodnom ugledu SSSR-a. Do kraja 1920-ih robne berze i veleprodajni sajmovi su zatvoreni, a komercijalni krediti su likvidirani. Mnoga privatna preduzeća su nacionalizovana.

5. Zaključci

5.1. Nova ekonomska politika, osmišljena da privuče saradnju cjelokupnog ruskog seljaštva, pokazala je svoju djelotvornost u poslijeratnom periodu. efikasnost.

5.2. Međutim, mnogi interni socio-ekonomske probleme. Sistem NEP-a doživljavao je krize sa određenom cikličnošću. Niska tržišnost dovela je do smanjenja obima izvoza poljoprivrednih proizvoda, što se odmah odrazilo na uvoz opreme za industrijalizaciju.

5.3. Od sredine 1920-ih, sfera tržišnih odnosa počela je da se sužava, došlo je do povećanja centralizacije privrednog života i administrativnih metoda gospodarenja. Do kraja 20-ih. rukovodstvo zemlje se suočilo sa drugom alternativom: ili predajom sovjetskoj vladi i daljem povlačenju u ekonomskoj sferi (produbljivanje NEP-a), ili krenuti ka potpunoj i konačnoj pobedi novih socijalističkih odnosa. Izabrana je druga opcija, koju je predložila staljinistička partija moći, a značila je odbacivanje Nove ekonomske politike, a samim tim i uzimanje u obzir interesa seljaštva.