Acasă Inf. tehnologie

Cum se desfășoară cooperarea internațională. Cooperare internațională în domeniul prevenirii și lichidării situațiilor de urgență

Originile cooperării internaționale sunt legate de sfârșitul războaielor religioase din Europa și de stabilirea păcii din Westfalia. Una dintre cele mai importante realizări ale Tratatului de la Westfalia a fost formarea bazei raporturilor juridice între state, care a creat condițiile pentru formarea, instituționalizarea și dezvoltarea ulterioară a cooperării internaționale. Formarea sistemului european relatii Internationale(ai căror parametri principali și, mai ales, ai săi elementul principal, statul ca formă de organizare politică a oamenilor, s-a răspândit treptat în întreaga lume) nu numai că a dat impuls cooperării interstatale, dar și-a determinat direcția principală pentru o lungă perioadă de timp. Punctele de plecare ale cooperării dintre state ca noi unități politice sunt respectul reciproc pentru suveranitate și neamestecul reciproc în treburile interne ale celuilalt, iar lanțurile sale centrale sunt dorința conștientă a guvernelor de a consolida în continuare. securitate naționala si independenta. La rândul său, preocuparea pentru propria suveranitate a obligat statele să fie de acord cu dreptul la conviețuire (pentru mai multe detalii vezi:.-S. 1998. P. 138) și principiul său fundamental – egalitatea juridică.
Următoarea regularitate nu este surprinzătoare. Dreptul la conviețuire încărca statele cu obligații preponderent negative: să nu se amestece în treburile interne ale celuilalt, să nu încalce tratatele, să nu poarte războaie nedrepte, să nu creeze obstacole activității diplomatice a reprezentanților oficiali ai altor țări pe teritoriul lor. Prin urmare, statutul teoretic al problemei cooperării în știința politică internațională s-a dovedit a fi indisolubil legat de analiza confruntărilor și conflictelor dintre statele independente. Cu toate acestea, dezvoltarea ulterioară a științei a condus la extinderea conținutului conceptului de cooperare internațională și a tipurilor sale.
1. Conceptul și tipurile de cooperare internațională Conceptul de „cooperare internațională” reflectă un astfel de proces de interacțiune între doi sau mai mulți actori, în care utilizarea violenței armate este exclusă și domină căutările comune pentru realizarea intereselor comune. Contrar înțelegerii comune, cooperarea nu este absența conflictului, ci „scăparea” de formele sale extreme, de criză. Iluzia de „transparență” a conținutului acestui concept a fost aparent motivul pentru care încercările de a-l defini sunt destul de rare. Una dintre ele a fost întreprinsă de J.-P. Derriennik, conform căreia „doi actori se află într-o stare de cooperare, când fiecare dintre ei poate fi satisfăcut numai dacă este și celălalt satisfăcut, adică. când fiecare dintre ei își poate atinge scopul doar atunci când și celălalt îl poate atinge... Rezultatul unei relații pur de cooperare poate fi o situație în care fie ambii actori sunt mulțumiți, fie niciunul dintre ei nu este satisfăcut ”(Oetepts. 1977. R .110).
În mod tradițional, relațiile de cooperare includ diplomația bilaterală și multilaterală, încheierea de diverse tipuri de alianțe și acorduri care prevăd coordonarea reciprocă a liniilor politice (de exemplu, pentru a rezolva în comun conflicte, a asigura securitatea comună sau a rezolva alte probleme de interes comun tuturor părților). implicat).
După cum sa arătat deja, dezvoltarea cooperării între state și alți actori ai relațiilor internaționale a adus la viață un întreg sistem de organizații interstatale și nestatale de importanță globală și regională. Creșterea interdependenței lumii, apariția și agravarea problemelor globale au crescut în mod neobișnuit nevoia obiectivă de extindere a cooperării multilaterale și au contribuit la răspândirea acesteia în alte sfere ale vieții. Astăzi, cooperarea acoperă nu numai probleme de comerț, reglementări vamale, reglementări de frontieră sau alianțe militaro-politice, ci și sarcinile de a găsi răspunsuri adecvate la provocările de mediu, explorarea spațiului, partajarea resurselor publice, dezvoltarea rețelelor de comunicații, controlul armelor. , etc.
Remarcând progresele semnificative înregistrate în ultimul deceniu în studiul teoretic al cooperării internaționale, experții evidențiază două realizări majore ale teoriei.
În primul rând, în ciuda faptului că discuțiile continuă și astăzi, s-a ajuns la un acord în comunitatea științifică cu privire la conceptul de „cooperare interstatală”. În urma lui R. Cohen, mulți oameni de știință înțeleg astăzi cooperarea ca o situație „când unii actori își reglează comportamentul în conformitate cu preferințele reale sau așteptate ale altora, prin procesul de coordonare [reciprocă] a politicilor” (citat în: Mipeg. 1992. R. 467). Cu alte cuvinte, cooperarea interstatală presupune prezența a trei elemente: obiectivele comune ale statelor partenere, așteptarea acestora de a beneficia de la situație și natura reciprocă a acestor beneficii. „Fiecare actor nu îl ajută neapărat pe celălalt, dar, făcând acest lucru, se așteaptă ca propria situație să se îmbunătățească, ceea ce duce la o coordonare reciprocă. politicieni guvernamentali(ibid.).
Această înțelegere este importantă, deoarece permite nu numai să se găsească granițele dintre cooperare și rivalitate (sau conflict), granițele în cadrul cărora se desfășoară activități pentru a reduce beneficiile celorlalți sau activități care vizează împiedicarea implementării intereselor acestora. În plus, o astfel de înțelegere a „cooperării interstatale” face posibilă distingerea între cooperare de necooperare, de exemplu. din comportamentul unilateral, în care actorii nu țin cont de consecințele acțiunilor lor asupra celorlalți, precum și din inacțiune, i.e. din comportamentul actorilor care nu previne consecințe negative pentru politicile altor părți (ibid. R. 468)”.
Prezența consensului asupra conținutului conceptului de „cooperare interstatală” face posibilă crearea unei clasificări primare a situațiilor de cooperare. Din acest punct de vedere, se pot distinge următoarele tipuri de cooperare interstatală: negocieri, al căror subiect este distribuirea beneficiilor statelor din interacțiunea lor (aceasta este atât o cale spre cooperare, cât și un indicator al existenței acesteia, de exemplu : Runda Tokyo a GATT, eliminarea barierelor tarifare); acord politic conștient la care sa ajuns în urma discuțiilor (contracte formale și acorduri privind activitățile); cooperare implicită, desfășurată fără legături directe și/sau acorduri formale, care nu implică încheierea de contracte (o astfel de cooperare decurge din așteptările coincidente ale actorilor); cooperarea forțată: partea mai puternică o obligă pe cealaltă să își ajusteze politica, dar în același timp își ajustează și pe a sa; crearea de instituții specializate (de exemplu, instituții ONU) care efectuează reglementări, examinări și subvenții.
În al doilea rând, o altă realizare importantă a cercetărilor recente în domeniul cooperării interstatale a fost elaborarea de ipoteze privind condițiile în care cooperarea între state devine cea mai probabilă. Aceste ipoteze nu au constituit o teorie cuprinzătoare a cooperării interstatale. Ei au propus o serie de variabile, fiecare dintre acestea facând colaborarea mai probabilă. Analiza și testarea empirică a acestor ipoteze poate avansa în crearea unei teorii complexe și, prin urmare, în dezvoltarea teoriei relațiilor internaționale în ansamblu. X. Milner identifică și analizează șase astfel de ipoteze. În primul rând, aceasta este „ipoteza reciprocității”, al cărei conținut principal este așteptarea de către state a unor beneficii din cooperare și teama de pierderi și chiar de pedepse în caz de sustragere de la aceasta. În al doilea rând, aceasta este „ipoteza despre numărul de actori”, din punctul de vedere al căreia perspectivele de cooperare cresc odată cu scăderea numărului de state care interacționează. În al treilea rând, aceasta este „ipoteza iterației”, pe baza căreia posibilitățile statelor de a intra pe calea cooperării sunt legate de durata interacțiunii lor. În al patrulea rând, există „ipoteza regimului internațional”, adică. despre normele, principiile și procedurile de luare a deciziilor, a căror totalitate este centrele cooperării interstatale. În al cincilea rând, este „ipoteza comunităților epistemice”, care descrie rolul pe care experții profesioniști îl joacă în dezvoltarea cooperării interstatale, împărtășind o înțelegere comună a problemei și dezvoltând modalități comune de a o rezolva. În cele din urmă, în al șaselea rând, există „ipoteza asimetriei puterii”, care este similară cu așa-numita teorie hegemonică a stabilității și conform căreia cooperarea este mai probabilă dacă există o stare hegemonică puternică și interesată.
X. Milner vede principalul dezavantaj al acestor ipoteze în faptul că nu acordă atenție surselor interne ale cooperării interstatale. În acest sens, poziția lui X. Milner este apropiată de pozițiile unor reprezentanți ai abordării sociologice. Cu toate acestea, înainte de a analiza în detaliu contribuția abordării sociologice, merită luate în considerare pe scurt trăsăturile studiului cooperării interstatale în cadrul tendințelor și paradigmelor teoretice existente în știința politică internațională.

Krysanov A.V.

COOPERARE INTERNAȚIONALĂ: DIMENSIUNEA GENERALĂ TEORETICĂ ȘI LEGALĂ

În articol, autoarea încearcă să considere categoria „cooperare internațională” într-o formă teoretică generală, precum și în două accepțiuni pe care le capătă în instrumente internaționale: ca principiu de drept international si ca activitate comuna a subiectilor de drept international. În plus, sunt reflectate cele mai tipice domenii ale cooperării internaționale și se formulează teza despre diversitatea și dependența acestora de domeniul comunicării internaționale.

Cuvinte cheie: cooperare internațională, integrare, principiul dreptului internațional, subiecte de drept internațional.

COOPERARE INTERNAȚIONALĂ: DIMENSIUNEA GENERALĂ TEORETICĂ ȘI LEGALĂ

În articol, autorul încearcă să considere categoria „cooperării internaționale” într-o formă teoretică generală, precum și în două accepțiuni pe care aceasta le dobândește în actele internaționale: ca principiu de drept internațional și ca activitate comună a subiecților internaționali. lege. În plus, sunt reflectate cele mai tipice domenii ale cooperării internaționale și se formulează o teză asupra diversității și dependenței acestora de domeniul comunicării internaționale.

Cuvinte cheie: cooperare internațională, integrare, principiul dreptului internațional, subiecte de drept internațional.

În lumea modernă, există procese de globalizare care mediază procesul de comunicare internațională. În procesul de comunicare internațională, din motive obiective și subiective, apar contacte care diferă în activitatea lor. Cea mai apropiată interacțiune internațională, de regulă, se dezvoltă în cooperare, care are ca scop rezolvarea scopurilor și obiectivelor comune. În prezent, cooperarea internațională în diverse domenii și într-o mare varietate de forme este foarte răspândită. În acest sens, credem să remarcăm importanța înțelegerii esenței conceptului de „cooperare internațională” în contextul său teoretic și juridic.

Termenul „cooperare internațională” este utilizat pe scară largă în publicațiile științifice, precum și în actele legislative interne și internaționale. O analiză a acestor surse indică faptul că, în majoritatea cazurilor, autorii ocolesc problemele legate de stabilirea conținutului și naturii categoriei luate în considerare. Un studiu teoretic mai mult sau mai puțin complet al problemelor cooperării internaționale se realizează în cadrul unei astfel de ramuri a cunoașterii precum relațiile internaționale.

De asemenea, trebuie remarcată o tendință precum „specializarea în probleme de cooperare internațională”. Esența sa constă în faptul că cercetătorii

De regulă, ei își îndreaptă atenția către domenii specifice de cooperare internațională, în timp ce problemele teoretice generale sunt lăsate fără atenție aici. Cu toate acestea, nu trebuie pierdut din vedere faptul că există încă încercări de fundamentare a necesității de a dezvolta un aparat categoric de cooperare internațională și de a determina esența și conținutul acestuia [vezi, de exemplu, 1].

Considerăm că atunci când analizăm termenul „cooperare internațională”, ar trebui să înțelegem conținutul elementelor sale constitutive.

Termenul „cooperare” nu poate fi găsit în dicționarele explicative. Cu toate acestea, poate fi definit prin verbul „coopera”.

Dicţionar SI. Ozhegova oferă următoarea definiție a termenului „coopera” - a lucra, a acționa împreună, a lua parte la cauza comuna.

În Dicționarul explicativ al lui T.F. Efremova „a coopera” înseamnă a te angaja în orice activitate împreună cu cineva.

Astfel, cooperarea este o activitate comună a părților interesate, care are ca scop obținerea unui anumit rezultat.

Caracterul internațional al cooperării constă în faptul că se desfășoară între subiecte de drept internațional.

Considerăm că termenul „cooperare internațională” poate fi considerat în două sensuri:

În primul rând, ca principiu de drept internațional;

În al doilea rând, ca activitate comună directă a subiecților interesați de drept internațional.

După cum s-a menționat pe bună dreptate în literatura de specialitate, principiul cooperării internaționale a primit consolidarea convențională și recunoașterea universală generală abia în secolul al XX-lea. Carta ONU se bazează pe ideea de cooperare cuprinzătoare

statelor, indiferent de diferențele dintre sistemele lor politice, economice și sociale. În conformitate cu Cartea, statele sunt obligate să desfășoare cooperare internațională în rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară, precum și să mențină pacea și securitatea internațională și în acest scop să ia măsuri colective eficiente.

Ulterior, principiul cooperării internaționale a primit un conținut mai specific, în special în Declarația privind principiile dreptului internațional privind relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu Carta Națiunilor Unite, s-a stabilit că statele, în scopul cooperare, sunt obligate:

Cooperarea cu alte state în menținerea păcii și securității internaționale;

Să coopereze în stabilirea respectului universal și a respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți și la eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și a tuturor formelor de intoleranță religioasă;

Își desfășoară relațiile internaționale în domeniile economic, social, cultural, tehnic și comercial în conformitate cu principiile egalității suverane și neintervenției;

Statele membre ale Națiunilor Unite sunt obligate, în cooperare cu Organizația Națiunilor Unite, să ia măsuri comune și individuale, conform prevederilor relevante ale Cartei.

Principiul cooperării între state a primit consolidare normativă și la nivel regional. În special, Actul final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa prevede că statele participante se vor strădui, dezvoltându-și cooperarea

ca egali, să promoveze înțelegerea și încrederea reciprocă, relațiile de prietenie și de bună vecinătate între ei, pacea internațională, securitatea și justiția.

Conceptul de politică externă Federația Rusăîntrucât una dintre sarcini prevede extinderea cooperării internaționale pe o bază nediscriminatorie, asistență în formarea de alianțe de rețea, participarea activă a Rusiei la acestea.

Astfel, principiul cooperării internaționale în dreptul internațional este un început fundamental al activității subiecților de drept internațional, care, prin acte internaționale, capătă un caracter obligatoriu pentru aceștia.

Vorbind de „cooperare internațională” în al doilea sens indicat mai sus, se poate observa că „cooperare internațională” este înțeleasă ca acțiuni comune ale subiecților în orice domeniu al intereselor lor reciproce, activitățile lor interconectate pentru a-și armoniza pozițiile, coordona acțiunile, rezolva probleme comune și luarea deciziilor reciproc acceptabile.

M.A. Muntean notează că „cooperarea internațională” reflectă un astfel de proces de interacțiune între doi sau mai mulți actori, în care utilizarea violenței armate este exclusă, iar căutările comune de oportunități de realizare a intereselor comune domină. Contrar înțelegerii comune, cooperarea nu este absența conflictului, ci „scăparea” de formele sale extreme, de criză.

Pe baza celor de mai sus, „cooperarea internațională” poate fi definită ca o activitate comună a subiecților de drept internațional, bazată pe scopuri și obiective comune în conformitate cu normele și principiile dreptului internațional.

Cooperarea internațională poate varia semnificativ în conținut.

in functie de zona in care se desfasoara, intrucat acestea (zonele) sunt foarte diverse. De regulă, direcțiile principale ale cooperării internaționale într-un anumit domeniu sunt specificate în acte internaționale.

Legile adoptate în Federația Rusă, care reflectă problemele cooperării internaționale, stabilesc că cooperarea internațională se bazează pe dispozițiile tratatelor internaționale ale Federației Ruse și pe legislația Federației Ruse. În unele legi, se poate observa o indicație a posibilității de a crea organizatii internationale[vezi, de exemplu: 9].

Analizând actele internaționale, putem evidenția cele mai tipice domenii ale cooperării internaționale:

1) determinarea, coordonarea și implementarea măsurilor comune necesare în aria de cooperare stabilită;

2) crearea unor mecanisme de cooperare bilaterală;

3) monitorizarea amenințărilor în domeniul cooperării internaționale;

4) elaborarea de măsuri comune pentru dezvoltarea normelor de drept internațional în domeniul reglementat al cooperării internaționale;

5) contracararea amenințărilor emergente într-un anumit domeniu al cooperării internaționale;

6) efectuarea de examinări, cercetări și evaluări în domeniul stabilit;

7) asigurarea securității;

8) dezvoltarea și implementarea măsurilor comune de consolidare a încrederii;

9) dezvoltarea și implementarea unei politici coordonate în domeniul stabilit de cooperare internațională;

10) schimbul de informații;

11) asistență pentru îmbunătățirea cadrului juridic internațional;

12) crearea condiţiilor de interacţiune între autorităţile competente ale statelor;

13) interacțiunea în cadrul organizațiilor și forumurilor internaționale;

14) cooperarea între instituțiile de învățământ din țările partenere;

15) excursii de studiu în țările partenere ale tinerilor reprezentanți ai cercurilor politice, publice, științifice și de afaceri țări străine.

În același timp, specificul unuia sau altui domeniu de cooperare internațională poate determina „nașterea” altor domenii de cooperare internațională.

În teoria relațiilor internaționale se disting mai multe tipuri de cooperare internațională:

Negocieri, al căror subiect este distribuirea beneficiilor statelor din interacțiunea lor (aceasta este atât calea către cooperare, cât și un indicator al existenței acesteia);

Acord politic conștient ajuns în urma discuțiilor (contracte formale și acorduri privind activități);

Cooperare implicită, desfășurată fără legături directe și/sau acorduri formale, care nu implică încheierea de contracte (o astfel de cooperare decurge din așteptările concurente ale actorilor);

Cooperare forțată: partea mai puternică o obligă pe cealaltă să-și ajusteze politicile, dar în același timp își ajustează și pe ale ei;

Crearea de instituții specializate (de exemplu, instituții ONU) care efectuează reglementări, examinări, subvenții care promovează dezvoltarea cooperării.

Trebuie remarcat faptul că cooperarea interstatală nu apare fără prezența anumitor condiții. În rândul oamenilor de știință, există o opinie că cooperarea internațională implică prezența a trei elemente: obiectivele comune ale statelor partenere, așteptările acestora de a beneficia de situație și natura reciprocă a acestor beneficii. Credem că ar trebui să fim de acord că interstatale

Dificultatea apare cel mai adesea în prezența elementelor prezentate. Cu toate acestea, cooperarea internațională cea mai eficientă și pe termen lung se vede în cazul în care subiecții dreptului internațional nu dau dovadă de egocentrism excesiv, ci respectă interesele adversarilor lor.

Având în vedere esența cooperării internaționale, mulți autori ridică problema delimitării conceptelor de „cooperare” și „integrare”. Pentru a face distincția între astfel de categorii strâns legate, literatura folosește criterii de completitudine sau limitare a suveranității statului. Deci, dacă cooperarea internațională presupune păstrarea drepturilor suverane ale statului, atunci integrarea are loc în cazul transferului unei părți din suveranitatea statului în sfera de competență comună a statelor care se unesc. Astfel, integrarea internațională presupune interacțiunea, în primul rând, a statelor (statul formațiuni similare), și nu alte subiecte de drept internațional, care deosebește și procesele de integrare de sfera cooperării internaționale.

Analiza a permis definirea cooperării internaționale, pe de o parte, ca principiu de drept internațional, pe de altă parte, ca activitate comună a subiecților de drept internațional, bazată pe scopuri și obiective comune în conformitate cu normele și principiile. de drept international. În același timp, este posibil să se evidențieze cele mai tipice domenii ale cooperării internaționale. Cu toate acestea, trebuie menționat că conținutul cooperării internaționale determină diversitatea formelor acesteia, care sunt în mare măsură dinamice. În acest sens, semnificația cercetării teoretice și juridice în domeniul cooperării internaționale se vede în căutarea instrumentelor optime în prezent pentru rezolvarea problemelor mondiale globale.

REFERINȚE

1. Furaznin D.Yu. Despre conceptul de „cooperare internațională în domeniul combaterii terorismului” // Dreptul în forțele armate. 2017. Nr. 12. pp. 83 - 88.

2. Dicţionar explicativ S.I. Ozhegova [Resursă electronică]. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (data accesării: 12/01/2018).

3. Dicționar explicativ al lui T.F. Efremova [Resursa electronica]. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (data accesării: 01.12.2018).

4. Drept internațional: Manual / Ed. ed. IN SI. Kuznetsov, B.R. Tuzmukhamedov. Ed. a 3-a, revizuită. M., 2010. 720 p.

5. Declarație privind principiile dreptului internațional referitoare la relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu Carta Națiunilor Unite. Adoptată la 24 octombrie 1970 prin Rezoluția 2625 (XXV) la a 1883-a ședință plenară Adunare Generală ONU [Resursă electronică]. URL: http:garant.ru/ (data accesului: 12/05/2018).

6. Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa. Semnat la Helsinki la 08/01/1975 [Resursa electronica]. URL: http:garant.ru/ (data accesului: 12/05/2018).

7. Decretul președintelui Federației Ruse din 30 noiembrie 2016 nr. 640 „Cu privire la aprobarea Conceptului de politică externă a Federației Ruse” [Resursa electronică]. URL: http:garant.ru/ (data accesului: 12/05/2018).

8. Muntyan M.A. Fundamentele teoriei relațiilor internaționale: Tutorial. M., 2007. 270 p.

9. Legea federală din 4 decembrie 2007 Nr. 329-FZ „On educație fizicăși sportul în Federația Rusă” [Resursa electronică]. URL: http:garant.ru/ (data accesului: 04.12.2018).

10. Tsygankov P.A. Teoria relațiilor internaționale. Tutorial. M., 2003. 590 p.

1. Furazhnin D.YU. O ponyatii "mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v oblasti protivodejstviya terrorizmu" // Pravo v Vooruzhennyh silah. 2017. Nr. 12. S. 83-88.

2. Tolkovyj slovar" S.I. Ozhegova. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (date obrashcheniya: 01.12.2018).

3. Tolkovyj slovar" T.F. Efremovoj. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (date obrashcheniya: 01.12.2018).

4. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik / Otv. roșu. V.I. Kuznecov, B.R. Tuzmuhamedov. Ed. a III-a, pererab. M., 2010. 720 s.

5. Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob "edinennyh Nacij. Prinyata 24.10.10.282.A.N.A.N.A.N.A.Z.A.J.O. URL: http:garant.ru/ (date obrashcheniya: 12/05/2018).

6. Zaklyuchitel "nyj akt Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope. Podpisan v g. Hel" sinki 08/01/1975 g. . URL: http:garant.ru/ (date obrashcheniya: 12/05/2018).

7. Ukaz Președinte RF din 30 noiembrie 2016 Nr. 640 „Ob utverzhdenii Koncepcii vneshnej politiki Rossijskoj Federacii”. . URL: http:garant.ru/ (date obrashcheniya: 12/05/2018).

8. Muntyan M.A. Osnovy teorii mezhdunarodnyh otnoshenij. Posobie educațional. M., 2007. 270 s.

9. Federal "nyj zakon din 4 decembrie 2007 Nr. 329-FZ "O fizicheskoj kul" ture i sporte v Rossijskoj Federacii". URL: http:garant.ru/ (date obrashcheniya: 12/04/2018).

10. Cygankov P.A. Teoria mezhdunarodnyh otnoshenij: Uchebnoe posobie. M., 2003. 590 s.

KRYSANOV Anton Vyacheslavovich, dr. în drept, profesor asociat al Departamentului de Drept Constituțional, Institutul de Drept Ural al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Ekaterinburg

E-mail: [email protected] Referent:

candidat la stiinte juridice V.A. Galitskov

Principalele domenii de activitate în domeniul cooperării internaționale sunt:

participarea și protecția intereselor Rusiei în activitățile organizațiilor internaționale (regionale) de standardizare, metrologie și certificare;
asigurarea rolului principal al Rusiei în activitățile de standardizare interstatală, metrologie și certificare în cadrul CSI;
asigurarea aderării Rusiei la lume organizare comercială(OMC);
armonizarea standardelor naționale ale Federației Ruse, reguli și proceduri pentru confirmarea conformității produselor și serviciilor cu cerințele stabilite cu standardele, regulile și procedurile recunoscute la nivel internațional;
protecția intereselor naționale și asigurarea securității naționale;
creșterea competitivității produselor interne, extinderea exportului de produse și servicii și a volumului de substituire a importurilor;
îndeplinirea obligațiilor internaționale și sporirea prestigiului Rusiei pe arena internațională.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iunie 2004 N 294, Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie nu are reprezentanțe în străinătate.

Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare (denumit în continuare Consiliul) a fost înființat în conformitate cu „Acordul interguvernamental privind implementarea unei politici coordonate în domeniul standardizării, metrologiei și certificării” (13 martie 1992).
Consiliul, în cooperare cu Comitetul Executiv al Comunității Statelor Independente, coordonează, elaborează și ia decizii privind implementarea unei politici coordonate în domeniul armonizării reglementărilor tehnice, standardizării, metrologiei și evaluării (confirmarii) conformității.
În conformitate cu rezoluția Consiliului Organizației Internaționale de Standardizare ISO 40/1995 din 14 septembrie 1995, Consiliul este o organizație regională de standardizare și folosește denumirea, prescurtarea și emblema adoptate de Consiliu în documentația normativă și în relațiile cu organizații internaționale, regionale și străine, în conformitate cu cerințele ISO pentru organizațiile regionale de standardizare.
Consiliul este format din plenipotențiari ai statelor-participante la Acord.
Consiliul creează un Birou de standarde pentru a desfășura lucrările Consiliului privind armonizarea reglementărilor tehnice, standardizarea, metrologia, evaluarea (confirmarea) conformității și pregătirea materialelor pentru Comitetul Executiv al CSI.
Sediul Biroului de Standarde este orașul Minsk, Republica Belarus.
Limba oficială a Consiliului este rusa.
Membrii Consiliului sunt șefii organismelor guvernamentale naționale relevante autorizate să îndeplinească funcții în domeniul reglementării tehnice, standardizării, metrologiei, evaluării (confirmarii) conformității, care, în numele statelor, sunt învestite cu dreptul de a fi membri ai Consiliului şi atribuţiile necesare îndeplinirii funcţiilor atribuite acestui Consiliu .
Dacă într-un stat parte la Acord există mai multe organe de conducere în domeniile de activitate indicate, iar conducătorii acestora sunt înzestrați de stat cu dreptul de a fi membri ai Consiliului, atunci aceștia participă la lucrările acestuia în limitele autorității lor. Fiecare stat parte la Acord are un vot în Consiliu.
Consiliul își ține ședințele după cum este necesar, dar cel puțin de două ori pe an. Pe lângă membrii Consiliului, la ședințe pot participa fără drept de vot decisiv și alți reprezentanți ai statelor, reprezentanți ai industriilor de conducere ale statelor participante la Acord. Delegațiile statelor părți la acord pot include numărul necesar de consilieri și experți.
La ședințele Consiliului participă un reprezentant al Comitetului Executiv al CSI cu drept de vot consultativ.
Președinția Consiliului este exercitată pe rând de către fiecare dintre statele părți la acord reprezentate de reprezentanții săi pe baza principiului rotației pe o perioadă de maximum un an. Președintele conduce ședințele Consiliului și organizează activitatea acestuia în perioada dintre ședințe.
Președintele anterior al Consiliului este copreședintele acestuia pentru fiecare nou mandat.

Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare: 220013 Minsk, st. Melezha, 3,
fax: (+375 17) 288-42-22; tel.: (+375 17) 262-17-92,

O atenție considerabilă trebuie acordată faptului că relațiile internaționale, ca și alte relații sociale, nu sunt altceva decât activități ale subiecților lor, care afectează reciproc interesele celorlalți. Această activitate se poate desfășura în diverse domenii – economic, politic, militar etc. De aici – diverse forme de relații internaționale – economice internaționale, politice, militare etc. relaţii. Fiecare dintre aceste forme face obiectul cercetării în anumite științe, incl. teorie economică, științe politice etc. Din punct de vedere al mecanismului de implementare, sistemul relațiilor internaționale cuprinde două forme principale: relațiile de cooperare și relațiile de conflict.

Cooperarea și conflictele sunt în permanentă legătură, interconectare și reprezintă unitatea contrariilor, adică. sunt procese care se condiționează reciproc, care pot „schimba locuri”. Cu alte cuvinte, sistemul de cooperare internațională include situații conflictuale și, invers, orice conflict implică anumite forme de cooperare între participanții săi.

Cooperarea internațională este un proces de interacțiune între participanții la relațiile internaționale, în care utilizarea violenței (inclusiv armată în primul rând) este exclusă și domină căutările comune pentru realizarea intereselor comune și naționale.

Este important să înțelegem că cooperarea nu este absența conflictelor, ci posibilitatea de a scăpa de modalități extreme (violente) de rezolvare a problemelor.

Esența, rolul cooperării în sistemul relațiilor internaționale se manifestă clar în rezultatele acesteia. Principalele rezultate de până acum includ următoarele:

1) încheierea de tratate, acorduri pe diverse sfere ale relaţiilor internaţionale;

2) formarea de organizații interstatale, interguvernamentale și neguvernamentale;

3) formarea formaţiunilor de integrare regională. .

Dintre formațiunile de integrare se disting în prezent două forme - politică și economică.

Integrarea politică este crearea unei singure comunități politice, formată din mai multe unități politice (state).

În dezvoltarea integrării politice, există trei moduri posibile în care funcționează o anumită formă de formațiuni de integrare politică:

- cooperarea în cadrul alianțelor între state care își păstrează suveranitatea și independența;

- o federație care înființează o singură supranațională putere politica;

- integrarea funcțională, care să permită acțiuni comune în cadrul instituțiilor comune de specialitate.

Ultima actualizare: iulie 2017

Cooperarea cu autoritățile competente ale statelor străine, precum și cu organismele și organizațiile internaționale, este una dintre prioritățile în activitățile Procuraturii Generale al Federației Ruse. Pentru a asigura această direcție importantă, în iunie 2006, prin ordin al Procurorului General al Federației Ruse, în locul Departamentului Juridic Internațional a fost creat Departamentul Principal de Cooperare Juridică Internațională, care includea Departamentul de extrădare, Departamentul asistenta legalași Biroul de Drept Internațional.

În scopul creșterii eficienței cooperării cu autoritățile competente ale statelor străine în cazurile aflate în curs de gestionare de către birourile centrale ale autorităților de anchetă, precum și în cazurile care au avut un mare protest public, în septembrie 2010, în cadrul Direcției Principale pentru Cooperare juridică internațională, un departament de cooperare internațională a fost creat pentru special chestiuni importante(cu privire la drepturile de conducere). În martie 2011 a fost înființat un departament de asistență juridică și cooperare transfrontalieră cu statele în cadrul departamentului de asistență juridică al Departamentului principal pentru cooperare juridică internațională. Asia de Est(cu desfășurare în Khabarovsk).

Astăzi, cel mai important loc din activități internaționale Procuratura Generală al Federației Ruse se preocupă de problemele interacțiunii cu partenerii străini în domeniul justiției penale. Acestea sunt problemele extrădării și acordării de asistență juridică în cauzele penale, inclusiv în domeniul restituirii din străinătate a bunurilor obținute ca urmare a infracțiunilor.

În conformitate cu tratatele internaționale și legislația rusă, Parchetul General al Federației Ruse este autoritatea competentă a Federației Ruse pentru extrădare și asistență juridică în cauzele penale.

În special, prin Decretele Președintelui Federației Ruse (nr. 1362 din 26 octombrie 2004, nr. 1799 și 1800 din 18 decembrie 2008, nr. 180 din 13 februarie 2012), Parchetul General al Federația Rusă este determinată în chestiunile de extrădare și asistență juridică în materie penală cuprinse, respectiv, în Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate din 15 noiembrie 2000, Convenția ONU împotriva corupției din 31 octombrie 2003, Convenția de drept penal a Consiliului Europei. privind corupția din 27 ianuarie 1999 și Convenția de organizare cooperare economicăși Dezvoltare privind combaterea mituirii funcționarilor străini în tranzacțiile comerciale internaționale din 21 noiembrie 1997

În prezent, Parchetul General al Federației Ruse cooperează în domeniul procedurilor penale cu parteneri din peste 80 de țări ale lumii. O astfel de interacțiune se realizează pe baza tratatelor internaționale sau a principiului reciprocității, consacrat în articolele 453, 457, 460, 462 din Codul de procedură penală al Federației Ruse.

Procuratura Generală al Federației Ruse este singurul organism competent al Federației Ruse care trimite către state străine cereri de extrădare persoane pentru a le aduce la răspundere penală sau a executa pedepse și, de asemenea, decide asupra cererilor străine de extrădare a persoanelor din Federația Rusă.

Rusia are tratate internaționale speciale bilaterale și multilaterale care reglementează probleme extrădare, cu aproape 80 de state (vezi lista acestor tratate în secțiunea „Documente de bază”). În special, Rusia este parte la astfel de tratate multilaterale precum Convenția europeană privind extrădarea din 1957 cu trei protocoale suplimentare la aceasta din 1975 și 1978 și 2012, precum și Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în cauzele civile, familiale și penale ale 1993 cu Protocolul la acesta din 1997

Federația Rusă are acorduri bilaterale și multilaterale speciale privind asistenta juridica in materie penala cu peste 80 de state (vezi lista acestor tratate în secțiunea „Documente de bază”). Astfel, Rusia participă la o serie de tratate multilaterale în acest domeniu: Convenția europeană de asistență reciprocă în materie penală din 1959 și Protocolul adițional al acesteia din 1978, Convenția europeană privind transferul procedurilor penale din 1972, precum și Convenția încheiată. în cadrul CSI privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală, 1993, cu Protocolul său din 1997

Cooperarea Procuraturii Generale din Rusia cu autoritățile competente ale statelor străine în materie de extrădare și acordarea de asistență juridică pentru anul trecut se dezvoltă destul de activ.

Amploarea acestei cooperări este evidențiată de faptul că anual Parchetul General al Federației Ruse ia în considerare peste 10 mii de materiale privind extrădarea, asistența juridică în cauze penale, perchezițiile și alte aspecte care țin de competența Procuraturii Generale a Rusiei. Federația în domeniul procesului penal.

Cea mai eficientă cooperare se dezvoltă cu autoritățile competente din Belarus, Kazahstan, Uzbekistan, Germania, Spania, Serbia, Elveția.

În fiecare an, Parchetul General al Federației Ruse trimite circa 400 de cereri de extrădare autorităților competente ale statelor străine și sunt luate în considerare peste 1.500 de cereri străine similare.

Geografia cooperării în domeniul extrădării se extinde. Din ce în ce mai mult, criminalii încearcă să scape de justiție în state cu care Rusia nu are tratate de extrădare. Cu toate acestea, în ultimii ani, cu unele dintre aceste țări (în special, cu Chile, Ghana, Cambodgia, Paraguay, Emiratele Arabe Unite, Thailanda) a rezolvat cu succes problemele transferului persoanelor căutate în Rusia.

În fiecare an, Parchetul General al Federației Ruse analizează peste 6.000 de cereri de asistență juridică în cauze penale, atât cele primite din străinătate, cât și cele rusești destinate trimiterii în state străine.

Institutul de transfer al procesului penal este utilizat efectiv. Petițiile sunt trimise autorităților competente ale statelor străine pentru a urmări cetățenii străini care au comis infracțiuni pe teritoriul Rusiei și, de asemenea, iau în considerare petițiile statelor străine pentru a urmări în judecată cetățenii ruși care au comis infracțiuni în străinătate.

Una dintre activitățile importante ale Parchetului General al Rusiei este cooperarea cu colegii străini în probleme de căutare, arestare, confiscare și returnare a bunurilor furate din străinătate.

Datorită cooperării doar cu colegii străini din Elveția, în ultimii ani, peste 110 milioane de dolari au fost returnați companiilor rusești. Statele Unite ale Americii arestate în numele Parchetului General al Rusiei.

Până în prezent, la solicitarea Parchetului General al Rusiei, fondurile răufăcătorilor au fost arestate și blocate în străinătate pentru o sumă totală de circa 250 de milioane de euro și proprietate imobiliaraîn valoare de circa 300 de milioane de euro.

În mai 2011, capitolul 29-1 a fost introdus în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care reglementează cooperarea juridică internațională în cazurile de infracțiuni administrative. În același timp, Parchetul General al Rusiei a fost identificat drept una dintre autoritățile competente pentru acordarea de asistență juridică în astfel de cazuri.

În plus, Parchetul General al Federației Ruse este autoritatea competentă pentru Convenția Comunității Statelor Independente (CSI) privind transferul persoanelor cu tulburări mintale pentru tratament obligatoriu (1997).

În ultimii ani, în cooperare cu Ministerul Justiției al Rusiei și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, mare treabă privind dezvoltarea cadrului legal pentru participarea țării noastre la cooperarea internațională în domeniul justiției penale, precum și asupra implementării prevederilor tratatelor internaționale în legislația rusă.

Reprezentanții Parchetului General al Federației Ruse participă activ la elaborarea proiectelor de tratate privind extrădarea și asistența juridică în cauzele penale, inclusiv. în cadrul organizaţiilor internaţionale.

În special, unul dintre șefii adjuncți ai Departamentului principal pentru cooperare juridică internațională a Parchetului General al Federației Ruse a reprezentat cu succes interesele ruseștiîn Comitetul de experți al Consiliului Europei privind funcționarea convențiilor europene privind cooperarea în materie penală, contribuind activ la punerea în aplicare a inițiativei ruse de modernizare a unor astfel de convenții, incl. în materie de accelerare şi simplificare a procedurilor de extrădare.

În mod continuu, se lucrează pentru a consolida cadrul legal pentru cooperarea interdepartamentală. În special, în cadrul CSI, au fost semnate următoarele:

Acordul de Cooperare între Parchetele Generale (Parchetele) statelor membre ale Comunității Statelor Independente în lupta împotriva corupției din 25 aprilie 2007;

Acordul de cooperare între parchetele generale ale statelor membre ale Comunității Statelor Independente în lupta împotriva traficului de ființe umane, organe și țesuturi umane din 3 decembrie 2009

În general, astăzi Parchetul General al Federației Ruse are 5 multilaterale și 80 bilaterale acorduri interdepartamentale și alte acorduri de cooperare cu parteneri din 66 de țări străine. În ultimii 5 ani, au fost semnate 28 de astfel de acorduri.

Din anul 2007, pe baza acordurilor cu autoritățile competente ale statelor străine, au fost elaborate și semnate programe de cooperare. Programele sunt acceptate pentru 1-2 ani și prevăd schimbul de experiență și stabilirea unei interacțiuni practice pe probleme de actualitate de interes comun. În acest timp, au fost semnate 48 de programe cu parteneri din 28 de țări străine, au fost implementate 40 de programe de cooperare, au avut loc peste 130 de evenimente preconizate de aceștia: consultări, întâlniri, seminarii și mese rotunde.

În prezent, sunt implementate 7 programe de cooperare interdepartamentală: cu autoritățile de urmărire penală sau justiție din Abhazia, Armenia, Bahrain, Ungaria, China, Cuba, Finlanda.

S-au dezvoltat relații deosebit de strânse între Parchetul General al Rusiei și omologii lor din Belarus. La 15 mai 2008 a fost înființat Colegiul mixt al Procuraturii Generale al Federației Ruse și al Procuraturii Generale din Republica Belarus, care coordonează activitățile parchetelor celor două țări în domeniul asigurării dreptului și ordine, protejarea drepturilor și libertăților omului și civil și combaterea criminalității.

Reprezentanți ai Parchetului General al Federației Ruse participă la activitățile diferitelor organisme și organizații internaționale, inclusiv structurile relevante ale ONU, Interpol, CSI, Consiliul Europei, Organizația Shanghai cooperare (SCO), precum și Consiliul Statelor Mării Baltice.

De exemplu, reprezentanți ai Parchetului General al Federației Ruse sunt incluși în delegațiile Federației Ruse care participă la lucrările Comisiei ONU pentru stupefiante și ale Comisiei ONU pentru prevenirea criminalității și justiție penală, precum și la evenimente internaționale. desfășurate în temeiul Convenției ONU împotriva corupției. Este asigurată participarea procurorilor ruși la activitățile Oficiului ONU pentru Droguri și Criminalitate, Comitetului de combatere a terorismului al Consiliului de Securitate al ONU, precum și la conferințele participanților la Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate.

La întâlnirea procurorului general al Federației Ruse Chaika Yu.Ya. Pe 22 iunie 2017, la Moscova, cu secretarul general al Interpol, domnul Y. Shtok, s-au discutat chestiunile organizării unei căutări efective pe canalele Interpol a persoanelor acuzate de săvârșirea de infracțiuni în Rusia.

Interacțiunea Procuraturii Federației Ruse în domeniile asigurării statului de drept, protejării drepturilor și libertăților omului, combaterii criminalității cu parteneri din țările CSI se realizează în cadrul Consiliului Coordonator al Procurorilor Generali al CSI. state membre (CCGP).

De la înființarea KSGP în decembrie 1995, procurorul general al Federației Ruse a fost președintele permanent al acestuia. Centrul Științific și Metodologic al KSGP funcționează pe baza Academiei Parchetului General al Federației Ruse.

Cele mai importante probleme sunt aduse la reuniunile anuale ale CCSG. În special, se aud în mod tradițional informații despre starea de protecție a drepturilor cetățenilor, în special a celor din afara statului lor pe teritoriile statelor membre CSI, precum și despre practica implementării programelor interstatale și tratatelor internaționale ale statelor membre CSI în domeniul combaterii criminalității. Există un schimb de informații cu privire la cele mai bune practici ale activităților de urmărire penală în diverse domenii.

Cea de-a 27-a reuniune a CCSG va avea loc la Sankt Petersburg în noiembrie 2017. Anterior, reuniunile CCSG au avut loc în Rusia de 8 ori, inclusiv la Moscova pe 5 septembrie 2010 și Sankt Petersburg pe 15 mai 2012.

Cea de-a 15-a întâlnire a procurorilor generali ai statelor membre SCO va fi programată să coincidă cu cea de-a 27-a reuniune a CCGP. Decizia de a crea un mecanism de întâlniri periodice ale procurorilor generali ai statelor membre SCO a fost luată în cadrul reuniunii procurorilor generali ai statelor membre ale Organizației desfășurată la Shanghai (RPC) în perioada 31 octombrie-2 noiembrie 2002.

De-a lungul celor 15 ani de existență a acestui format de cooperare au fost luate numeroase decizii care au contribuit la îmbunătățirea cooperării procurorilor în cadrul OCS, în primul rând cooperarea antiteroristă, consolidarea eforturilor procurorilor în lupta împotriva formelor organizate. a criminalității, precum și în protecția drepturilor și libertăților omului. În Rusia, reuniuni ale procurorilor generali ai statelor membre SCO au avut loc de două ori (Moscova, 24 noiembrie 2005 și 13 aprilie 2009).

Problema rolului tot mai mare al procurorilor în lupta împotriva terorismului a fost discutată în cadrul celei de-a 14-a reuniuni a Procurorilor Generali ai statelor membre SCO (Republica Populară Chineză, Sanya, 30 noiembrie 2016).

În septembrie 2017, Rusia (Kazan) va găzdui cea de-a treia reuniune a Consiliului Interstatal pentru Combaterea Corupției (Consiliul Interstatal), a cărui înființare a fost adoptată la o reuniune a Consiliului șefilor de stat din CSI din 25 septembrie 2013. În conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse din 21 februarie 2014 nr. 104, Procurorul General al Federației Ruse este membru al Consiliului Interstatal din Rusia.

Interacțiunea dintre parchetele statelor membre ale asociației internaționale BRICS (Brazilia, India, Rusia, China, Africa de Sud) este întărită. Parchetul General al Federației Ruse a organizat prima întâlnire a șefilor serviciilor de procuratură din statele BRICS (Soci, 10 noiembrie 2015), ai cărei participanți au convenit să stabilească interacțiunea procurorilor în asociație, în primul rând pentru a preveni terorism internațional, contracarând amenințarea globală cu drogurile și corupția, și a aprobat, de asemenea, Conceptul de cooperare între parchetele statelor BRICS.

A doua întâlnire a șefilor parchetelor din statele BRICS a avut loc la 1 decembrie 2016 la Sanya (provincia Hainan, China). În cadrul acestui eveniment au fost discutate probleme de cooperare în domeniul combaterii corupției.

Reprezentanți ai Parchetului General al Federației Ruse au participat și la reuniunile înalților oficiali BRICS privind cooperarea anticorupție (Sankt. Petersburg, 1 noiembrie 2015; Londra, 9-10 iunie 2016), în cadrul cărora funcționarea S-a discutat grupul de lucru BRICS anticorupție. De asemenea, au participat la reuniunile acestui grup (Beijing, 26-27 ianuarie 2016, Berlin, 22-26 ianuarie 2017, Brasilia, 14 martie 2017) În 2017, principalele puncte de pe ordinea de zi a BRICS Anti- Grupul de Lucru Corupție sunt probleme legate de problema în creștere rapidă a restituirii bunurilor obținute ca urmare a actelor de corupție.

La cea de-a treia întâlnire a șefilor parchetelor din statele BRICS, programată să se desfășoare la Brasilia în perioada 23-24 august anul acesta, ar trebui să discute problemele combaterii criminalității cibernetice și a infracțiunilor împotriva mediului.

Reprezentanții Parchetului General al Federației Ruse sunt implicați activ în lucrările Consiliului Consultativ al Procurorilor Europeni (CCEP), înființat în 2005, care este un organism consultativ al Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, organul principal. a acestei organizaţii care uneşte 47 de state ale bătrânului continent. CCEP a adoptat 11 avize cu privire la diferite aspecte ale activității procurorilor, la desfășurarea cărora au participat activ procurorii ruși.

De exemplu, la inițiativa Rusiei din octombrie 2008, a fost adoptată concluzia CCEP nr. 3 „Cu privire la rolul parchetului în afara sferei dreptului penal”. La baza pregătirii încheierii CCEP nr.3 a stat documentul final al Conferinței Procurorilor Generali. tari europene desfășurată pe această temă de către Parchetul General al Federației Ruse împreună cu Consiliul Europei în perioada 1-3 iulie 2008 la Sankt Petersburg. În cadrul acestei conferințe, colegii străini au apreciat foarte mult experiența parchetului rus în protejarea drepturilor și libertăților omului și a intereselor publice în afara sferei dreptului penal.

Ca urmare a Concluziei nr. 3 a CCEP, în septembrie 2012, cu participarea activă a reprezentanților Parchetului General al Federației Ruse, recomandarea Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei (2012)11 către membru statelor privind rolul procurorilor din afara sistemului de justiție penală a fost adoptată.

Academia Parchetului General al Federației Ruse este membru al Rețelei Lisabona înființată în cadrul Consiliului Europei pentru schimbul de informații privind formarea procurorilor și judecătorilor.

Delegațiile Parchetului General al Federației Ruse participă activ la reuniunile Procurorilor Generali ai statelor membre ale Consiliului Statelor Mării Baltice. În septembrie 2017, este planificată să aibă loc la Kaliningrad cea de-a 17-a reuniune a procurorilor generali ai statelor membre ale Consiliului Statelor Mării Baltice.

Procuratura rusă are un mare prestigiu internațional, fapt dovedit de faptul că reprezentanții săi au fost aleși în organele de conducere și de lucru ale mai multor organizații internaționale autorizate, inclusiv. Consiliul Europei, Asociația Internațională procurorii și Asociația Internațională a Agențiilor Anticorupție.

În 2011, șeful adjunct al Direcției pentru Supravegherea aplicării legislației anticorupție a Parchetului General al Federației Ruse a devenit membru al Biroului Grupului de state împotriva corupției (GRECO). Din noiembrie 2013, șefii acestui departament au fost aleși în Comitetul Executiv al Asociației Internaționale a Autorităților Anticorupție, înființată în 2006.

În noiembrie 2016, la cea de-a 85-a sesiune a Adunării Generale a Interpolului, un reprezentant al Parchetului General al Federației Ruse, prin vot secret, a fost ales membru al Comisiei pentru Controlul Dosarelor Interpol și Procedura de Interpolare prin Interpol. Canale în domeniul căutării internaționale de persoane.

Relațiile strânse leagă Procuratura Generală al Federației Ruse cu astfel de persoane organizație non-guvernamentală ca Asociația Internațională a Procurorilor (IAP). Parchetul rus a fost unul dintre inițiatorii creării sale în 1995.

Asociația are peste 2.200 de membri individuali și 170 de membri organizatori (Procuraturi, Asociații Naționale ale Procurorilor și o serie de organe de combatere a criminalității). Astfel, MAP reprezintă aproape 250.000 de procurori din 173 de jurisdicții.

Yu.Ya.Chaika, procurorul general al Federației Ruse este membru al Senatului IAP. Reprezentanții Parchetului General al Federației Ruse iau, de asemenea, parte activă la lucrările Comitetului Executiv al Asociației.

În special, Parchetului General al Federației Ruse i s-a acordat dreptul de a găzdui cea de-a 18-a Conferință anuală a IAP, care a avut loc la Moscova în septembrie 2013 și a fost dedicată subiectului „Procurorul și statul de drept”. La ea au participat 115 delegații din peste 90 de state și 16 organisme și organizații internaționale, inclusiv 52 de procurori generali și directori ai Procuraturii Naționale.

În noiembrie 2015, Soci a găzduit cea de-a 7-a Conferință Regională IAP pentru Centrul și a Europei de Est, Asia Centrală, dedicată luptei împotriva terorismului și extremismului violent. Acesta a reunit peste 150 de reprezentanți ai autorităților de urmărire penală din 34 de state și 9 organisme și organizații internaționale, inclusiv ONU, Consiliul Europei, OSCE, CSI, SCO și Eurojust.

Întărirea legăturilor cu autoritățile competente ale statelor străine a fost în mare măsură facilitată de eforturile de dezvoltare a cooperării interdepartamentale cu partenerii străini.

Pe lângă încheierea de acorduri și programe de cooperare, Procuratura Generală al Federației Ruse organizează evenimente internaționale multilaterale în cadrul cărora sunt discutate cele mai stringente probleme ale cooperării internaționale a procuraturii. În special, la 13 septembrie 2010 la Moscova, la inițiativa Parchetului General al Federației Ruse, a avut loc prima întâlnire a șefilor de departamente ai parchetelor din statele membre CSI, a căror competență include extrădarea și asistența juridică în cauze penale, a fost ținută.

În aprilie 2011, la Pskov a avut loc o conferință internațională pe tema „Combaterea traficului de droguri, inclusiv a drogurilor sintetice și a precursorilor acestora. Eficacitatea cooperării internaționale în acest domeniu”.

Probleme de cooperare în domeniul combaterii traficului ilicit de droguri și combaterii migrației ilegale au fost analizate în cadrul unei conferințe internaționale organizată de Parchetul General al Federației Ruse și desfășurată la Ekaterinburg în perioada 28-29 august 2012.

În perioada 23-25 septembrie 2014, la Vladivostok a avut loc un seminar internațional cu reprezentanți ai autorităților competente ale unui număr de state din Asia de Est și de Sud-Est pe probleme de creștere a eficacității cooperării în domeniul justiției penale.

Conferința Internațională a Procurorilor Baikal, organizată de Procuratura Generală a Federației Ruse la Irkutsk în perioada 26-27 august 2014, a fost dedicată subiectului cooperării în combaterea crimei organizate transnaționale.

La 14 decembrie 2016, la Moscova, cu participarea reprezentanților autorităților competente ale statelor străine și ai mai multor organizații ale comunității internaționale de procurori, Parchetul General al Federației Ruse a organizat cel de-al treilea Forum deschis de informare privind cooperarea juridică internațională. .

Reprezentanți ai comunității internaționale de procurori au participat la sărbătorile cu ocazia împlinirii a 290 de ani, precum și ai 295 de ani de la crearea parchetului rus în ianuarie 2017. Reprezentanți ai parchetului și justiției din 18 state, precum și șefii de Asociația Internațională a Procurorilor și Secretarul Executiv al KSGP .

Cele mai importante sarcini ale parchetului rus în viitorul apropiat sunt extinderea și creșterea eficienței participării sale la cooperarea juridică internațională, în special în domeniul justiției penale, pentru îmbunătățirea contractuală și cadru legislativ, inclusiv pe probleme de căutare, arestare, confiscare și returnare din străinătate a bunurilor obținute pe cale penală.

Direcția Generală Internațională
cooperare juridică, iulie 2017