Acasă necunoscut

Structura socială a organizației. Trăsăturile caracteristice ale organizării sociale sunt

Noțiuni de bază

Organizare, elemente de organizare, structură socială, obiective, participanți, tehnologie, mediu, strategie tampon, strategie de legătură, management, planificare, organizare a resurselor, emitere de comenzi, control, inovație, birocrație.

Dicţionar

1. Organizare - un grup social axat pe atingerea unor obiective specifice interconectate și crearea de structuri foarte formalizate.

2. Management -- funcția unui organism special în organizație, care asigură direcția activităților tuturor elementelor organizației, menține în limite acceptabile abaterea organizației în ansamblu de la scopurile sale.

3. Birocrația -- 1. Un tip de organizație în care managementul se bazează pe instrucțiuni impersonale, scrise și o ierarhie care face distincția clară între „departament” și funcționari, iar posturile oficiale sunt ocupate pe baza calificărilor formale. 2. O organizație formată dintr-un număr de funcționari ale căror funcții și posturi formează o ierarhie și diferă ca drepturi și îndatoriri formale. 3. (Literal) managementul funcționarilor. 4. Termen (peiorativ) pentru organizațiile formale ineficiente din cauza regulilor greoaie, a „birocrației” și a procedurilor care consumă timp.

4. Adhocrația - o structură organizatorică, care se bazează pe grupuri de lucru temporare care se reunesc pentru a rezolva doar o anumită problemă.

Esența și structura organizării sociale

Există patru direcții în definiția organizației.

1. K. Barnard consideră că o organizație este un fel de cooperare a oamenilor care diferă de ceilalți grupuri sociale conștiinciozitate, predictibilitate și intenție.

2. D. March și G. Simon consideră că o organizație este o comunitate de ființe umane care interacționează, care este cea mai răspândită în societate și conține un sistem central de coordonare. Toate acestea fac ca organizația să arate ca un organism biologic complex separat.

3. P. Blau și W. Scott definesc o organizație ca un grup creat pentru a atinge obiective specifice și având o structură.

4. Potrivit lui A. Etzioni, organizațiile sunt asociații sociale (sau grupuri umane) construite și reconstruite în mod conștient în scopuri specifice.

Toți teoreticienii identifică două trăsături ale organizațiilor care le deosebesc de alte grupuri sociale.

În primul rând, organizațiile sunt oportune - în sensul că acțiunile membrilor săi sunt coordonate într-un anumit mod pentru a obține un rezultat comun pentru el într-un domeniu foarte specific al activității umane. Astfel, există un spital pentru a trata pacienții, un partid politic există pentru a dobândi putere etc. În al doilea rând, o organizație este un grup care se caracterizează printr-un grad ridicat de formalizare. Aceasta înseamnă că întreaga sferă de comportament a membrilor săi este acoperită de reguli, reglementări care definesc îndatoririle, relațiile în serviciu și subordonare, indiferent de calitățile personale ale membrilor organizației.

Pe baza celor de mai sus, este posibilă definirea unei organizații ca un grup social concentrat pe atingerea unor obiective specifice interconectate și formarea unor structuri foarte formalizate.

Luați în considerare elementele individuale ale organizației (cel mai simplu model):

structura sociala-- set de suficiente existente pentru mult timp legături ordonate şi tipice între elementele societăţii. Uneori este definit ca orice model repetitiv de comportament social. K. Davis distinge în structura socială a ei normativși comportamental partea de sud.

Structura normativă include valori, norme și așteptări de rol care sunt organizate în așa fel încât să constituie sisteme relativ coerente și persistente de încredere reciprocă și prescripții care guvernează comportamentul membrilor organizației. Valorile includ semne de atractivitate și o alegere rezonabilă a obiectivelor, un fel de idealuri organizaționale. Structura normativă este impersonală, impusă Mediul extern. Structura comportamentală (după J. Homans) constă din acțiuni, interacțiuni, placeri și antipatii. Oamenii din cadrul sistemului normativ interacționează sub influența sentimentelor, preferințelor, intereselor personale.

Structura socială a unei organizații diferă și în gradul de formalizare.

O structură socială formală este o structură în care pozițiile sociale și relațiile dintre ele sunt clar specializate și definite independent de caracteristicile personale ale membrilor organizației. Structura formală a organizației este definită în tabelul de personal, care determină numărul de posturi, funcțiile, îndatoririle și drepturile acestora. În același timp, regizorul poate fi inteligent sau prost, activ, pasiv, plin de umor, melancolic. Calitățile personale nu afectează poziția formală.

Structură informală - o structură în care pozițiile sociale se formează pe baza caracteristicilor personale, a încrederii și a prestigiului. Poate să coincidă parțial cu cel formal, sau să nu coincidă deloc, ceea ce afectează realizarea obiectivelor organizației.

Goluri- rezultatul dorit sau conditiile pe care membrii organizatiei incearca sa le realizeze folosind activitatea lor pentru satisfacerea nevoilor colective. Sociologii disting trei tipuri de obiective organizate: sarcini, orientări, sisteme.

Obiective-sarcini -- acestea sunt comenzi emise din exterior de o organizație de nivel superior, cum ar fi piața. Sarcinile determină scopul existenței organizațiilor. Obiectivele-sarcini includ, de exemplu, predarea la școală, munca de laborator la un institut de cercetare.

Obiectiv-Orientare- un set de obiective ale fiecărui membru al organizației și obiectivele generalizate ale echipei, implementate prin intermediul organizației. Este foarte important ca orientările să nu divergă de sarcini, altfel munca organizației va deveni ineficientă.

Sisteme de obiective- aceasta este dorința organizației de a se conserva, de a supraviețui în lumea din jurul ei. Sistemele trebuie să se încadreze organic în scopuri și obiective, altfel organizația va degenera. Sarcini, orientări, sisteme - obiectivele principale. Pe lângă acestea, organizația își propune și obiective intermediare: întărirea disciplinei, reorganizarea, îmbunătățirea eficienței muncii etc. Fiecărui scop intermediar îi corespunde o împărțire a orientării pe niveluri și departamente.

Membrii organizației-- Participanții săi sunt personal care interacționează între ei în conformitate cu structura normativă și comportamentală.

Tehnologie- în organizaţie există în trei forme. În primul rând, ca sistem de obiecte fizice care alcătuiesc organizația (materiale, calculatoare, imprimante, copiatoare etc.). În al doilea rând, ca obiecte fizice legate de activitatea umană (un computer și o mătură diferă doar prin faptul că sunt efectuate diferite acțiuni pentru a le realiza). În al treilea rând, ca know-how - o cunoaștere sistematizată a acțiunilor practice utile și mai raționale. Dezvoltarea tehnologiei este posibilă doar pe baza concentrării pe soluții complexe, neanalizate la problemele organizației, pe inovații solide.

Mediul extern. Toate organizațiile pentru a exista, funcționa, atinge scopuri, trebuie să aibă numeroase legături cu lumea exterioară. Din lumea de afara organizatia primeste mostre culturale, profesii, suport material. Membrii organizației (cu posibila excepție a locuitorilor mănăstirii) sunt simultan membri ai altor organizații, care își pot schimba semnificativ comportamentul. Tehnologia, resursele, obiectivele depind de mediu.

Organizațiile sunt influențate decisiv de sistemul politic și de stat, de piață - în fața concurenților și muncitorilor, de economie, de factori sociali și culturali, de modele externe de tehnologii. Organizația – pentru a supraviețui – trebuie să se adapteze tuturor cerințelor mediu inconjurator, alege o strategie adecvată de comportament în raport cu aceasta. Dacă organizația caută autonomie față de mediu, se numește o astfel de strategie tampon. Dacă o organizație încearcă să extindă și să consolideze legăturile cu lumea exterioară, se numește o astfel de strategie strategie de legătură. Cele tampon includ strategia de întărire a controlului asupra intrării de informații, resurse, oameni în organizație, strategia de depozitare și extindere a organizației.

Strategiile de legătură includ încheierea de tranzacții, negocierea, penetrarea etc.

Sociologii Europa de Vestși Statele Unite evidențiază, de asemenea, ca un element important al organizației cultura organizationala . Acesta este un set de norme, valori, opinii care se reflectă în acțiunile angajaților de la toate nivelurile organizației și formează un cod de conduită nescris. Au fost studiate trei proprietăți ale culturii organizaționale:

1. Cultura organizațională este plastică, manipulabilă și poate fi proiectată și modelată de liderii de afaceri.

2. Cultura organizațională este o anumită forță unificatoare.

3. Are legătură cu eficiența organizațională și succesul unei afaceri date.

Funcțiile culturii organizaționale sunt formarea solidarității (un sentiment de apartenență al angajaților la companie), modele de comportament angajaților care sunt benefice pentru firme, formarea controlului social informal și a autocontrolului etc.

Cultura organizațională creează motivație de realizare, adică stabilirea de obiective moderat de dificile, dar realizabile. Angajații învață astfel să-și evalueze în mod realist abilitățile, să nu-și asume riscuri inutile, să obțină respectul colegilor și recompense din partea conducerii. Cu toate acestea, în organizație se formează grupuri cu propriile lor modele culturale specifice de comportament. Dacă ideea de cultură organizațională intră în conflict cu cultura informală a grupului, atunci este puțin probabil să se dezvolte, indiferent de cât de mult efort depun liderii organizației în ea. Și, desigur, cultura organizațională este influențată de mediul extern.

Sociologii disting două tipuri principale de organizații - formale și informale.

Organizarea formală (administrativă) este în esență o structură socială formală. Include: 1) repartizarea funcţiilor între departamentele organizaţiei; 2) subordonarea posturilor - volumul si masura responsabilitatii in luarea deciziilor la diferite niveluri; 3) sistem de comunicare - mijloace și canale de transmitere a informațiilor; 4) leadership - organizarea procesului de management.

Organizare informală -- un set de indivizi, grupuri mici și relații dintre ei.

Cu adevărat omniprezent. Oamenii lucrează în organizații tip diferit, locuiesc în așezări organizate, cumpără tot ce este necesar pentru viață, în principal în organizatii comerciale, studiază, odihnesc, se nasc, merg la cimitire în organizații sau prin intermediul acestora. Prin urmare, în apariția, funcționarea și dezvoltarea societății, nimic nu poate fi înțeles fără a studia formele organizatorice ale acesteia.

Conceptul cheie cu care se începe analiza fenomenului de organizare este sistemul social. Ce reprezintă ea? sistem social există clasa speciala sisteme (împreună cu cele tehnice, biologice, cibernetice, ecologice etc.), ale căror elemente sunt oamenii și relațiile care apar între ei. Într-un alt sens, acest concept înseamnă una sau alta comunitate socială. Cel mai dezvoltat tip de sisteme este o organizație socială, care se caracterizează prin astfel de calități de formare a sistemului precum scop, ierarhie, management, sinergie. Într-o măsură mai mică, aceste semne sunt prezente în sisteme precum un grup mic, populație. Conceptul de „sistem” este aplicabil și comunităților istorice - națiune, clasă și așa mai departe. Într-o măsură foarte limitată, acest concept poate fi pus pe seama calităților statistice ale populației - educaționale, profesionale, de vârstă, sex etc., deși unele dintre ele își pot crea propriile calități de coloană vertebrală.

Între sistemele sociale diferă omogen, constând dintr-un singur element social - oameni (de exemplu, multe grupuri mici) și eterogen, care, alături de o persoană, cuprinde elemente de altă natură: socio-tehnice (întreprindere, oraș), eco-social (regiune geografică). O caracteristică importantă a sistemelor este lor complexitate. Sistemele sociale, în principiu, sunt mai complexe decât sistemele tehnice și biologice, deoarece elementul lor principal - o persoană - are propria subiectivitate și cea mai mare gamă de alegere a comportamentului. De aici rezultă două consecințe: o incertitudine semnificativă în funcționare și prezența unor limite de controlabilitate pentru aceste sisteme.

Fiecare sistem specific este legat organic de sistemul de o scară mai mare, iar comunitatea în ansamblu, ca macrosistem, este determinată de acestea, deși își păstrează o relativă independență. Independența relativă oferă o mare varietate de sisteme în societate, inclusiv diferențe semnificative între ele în cadrul aceluiași tip de sistem, fie că este vorba de o organizație, o așezare, o familie etc. În acest sens, sistemele eterogene pot diferi în astfel de caracteristici. ca tipul de conducere, subculturi, dimensiune.

Fiecare este unic într-un fel. Sistemele sunt capabile să dezvolte sisteme derivate atât în sfera conștiinței (limbaj, religie, știință), a mediului material (cladiri, lucruri, mașini), cât și în sfera ordinii sociale (lege, structuri organizatorice, instituții publice). Astfel de sisteme derivate sunt obiectivate în societate și primesc în ea autonomie relativă și propriile legi.

Dezvoltarea sistemelor sociale se bazează pe schimbări spontane și pe acțiuni intenționate. Primele sunt procesele care se autoperpetuează. Al doilea include formularea de obiective comune, stimularea atingerii acestora. Unul dintre principalele mijloace de dezvoltare controlată a sistemelor sunt inovațiile. Dar sistemele au și o inerție semnificativă, deoarece inovațiile provoacă un amestec de echilibru în ele și consecințe neprevăzute. Prin urmare, apare fenomenul de „rezistență” la inovații, pentru a depăși ce metode speciale de activare a proceselor de inovare în acestea sunt necesare.

Conceptul de organizare

În principiu, organizația reprezintă cel mai înalt nivel de dezvoltare a sistemelor sociale. Dar în raport cu obiectele sociale, termenul „organizație” este folosit în trei sensuri.

O organizație poate fi numită o asociație artificială de natură instituțională, ocupantă anumit locîn societate și concepute pentru a îndeplini o funcție mai mult sau mai puțin clar definită. În acest sens, organizația acționează ca o instituție socială cu statut celebruși este tratată ca o entitate de sine stătătoare. În acest sens, cuvântul „organizație” poate fi numit, de exemplu, o întreprindere, o autoritate, un sindicat voluntar etc.

Termenul „organizație” poate desemna o anumită activitate în organizație, inclusiv distribuția funcțiilor, stabilirea de relații stabile, coordonare etc. Aici, organizația acționează ca un proces asociat cu un impact vizat asupra obiectului și, prin urmare, cu prezenţa figurii organizatorului şi a contingentului de organizat . În acest sens, conceptul de „organizație” coincide cu conceptul de „management”, deși nu îl epuizează.

Sub „organizare” poate fi înțeles ca o caracteristică a gradului de ordonare a unui obiect. Atunci acest termen denotă o anumită structură, structură și tip de conexiuni, acționând ca o modalitate de conectare a părților într-un întreg, specific fiecărui fel de obiecte. În acest sens, organizarea unui obiect este o proprietate, un atribut al acestuia din urmă. Cu acest conținut, termenul este folosit, de exemplu, când vorbim despre sistemele organizate și neorganizate, organizare politică societate, organizare eficientă și ineficientă etc. Este acest sens care este implicat în conceptele de „organizare formală” și „organizare informală”.

În ce cazuri apare o organizație ca obiect social? Există două mecanisme de formare a organizațiilor ca forme de comunitate socială. Cel mai adesea ele apar atunci când atingerea oricăror obiective comune este recunoscută ca posibilă numai prin atingerea scopurilor individuale sau atunci când atingerea scopurilor individuale este posibilă numai prin nominalizare și realizare scopuri comune. În primul caz se creează organizații ale muncii (întreprinderi și instituții), în al doilea - societățile pe acțiuniși așa-numitele organizații aliate de masă. Astfel, trăsătura definitorie a organizării sociale este comunitatea țintă.

Este realizarea scopului colectiv care face necesară introducerea ierarhieși Control.

Proprietățile sociale ale organizației sunt următoarele:

organizația este creată ca un instrument de rezolvare a problemelor sociale, un mijloc de atingere a obiectivelor, prin urmare, în prim plan la studierea acesteia, există probleme precum clarificarea scopurilor și funcțiilor sale, condițiile pentru eficacitatea rezultatelor, motivarea și stimularea personalului. ;
organizația se dezvoltă ca comunitate umană, o socialitate specifică, adică un set de grupuri sociale, statusuri, norme, relații de conducere, coeziune sau conflict;
organizarea este obiectivată ca o structură impersonală de conexiuni și norme, determinate de factori administrativi și culturali. Subiectul analizei organizației în acest sens este integritatea agregată, construită ierarhic și interacționând cu mediul extern. Iar principalele probleme aici sunt echilibrul, autogestionarea, diviziunea muncii, gestionabilitatea organizației.

Desigur, toate aceste aspecte au doar independență relativă, nu există granițe ascuțite între ele, se contopesc în mod constant unul în celălalt. Mai mult, orice elemente, procese și probleme ale organizației trebuie luate în considerare în fiecare dintre aceste trei dimensiuni, în care acţionează în capacităţi diferite. De exemplu, un individ dintr-o organizație este atât un angajat, o persoană, cât și un element al sistemului. O unitate organizațională este o unitate funcțională, un grup mic și un subsistem.

Sinergie

Eficacitatea formelor organizaționale se explică prin apariția efectului de sinergie (din greacă. sinergeia- cooperare, comunitatea). De dragul sinergiei se formează organizațiile. Acesta este efectul care apare într-o comunitate de oameni dintr-o astfel de combinație de forțe, când 2 x 2 \u003d 5 sau 6, 7 etc. Și asta depinde tocmai de modul în care oamenii sunt organizați, de cutare sau cutare combinație a lor. eforturi. Nu degeaba V. I. Lenin a spus: „Dă-ne o organizație de revoluționari și vom întoarce Rusia”. Nu avea în vedere numărul revoluționarilor, ci doar modul în care erau uniți.

Manifestarea sinergiei în organizațiile sociale înseamnă o creștere a energiei suplimentare care depășește suma eforturilor individuale ale participanților lor. Mai mult, în organizații acest fenomen se dovedește a fi gestionabil, poate fi modificat, întărit, dacă înțelegem sursele efectului organizațional și anume: creșterea energiei totale în funcție de tipul de comunicare intracolectivă.

Există mai multe etape în procesul de creștere a energiei organizării sociale.

Un efect tangibil este deja produs de un simplu caracter de masă, adică simultaneitatea, unicitatea multor eforturi. Aceiași oameni nu pot ridica același buștean pe rând, dar sunt destul de capabili să o facă împreună. În plus, aici apare așa-numitul efect secundar al asocierii - interacțiunea psihologică a participanților, sentimentul de „noi”, compararea reciprocă, competitivitatea, controlul grupului.

Introducerea chiar și a celor mai simple forme de dezmembrare munca comuna, distribuția interdependenței între participanți sporește și mai mult efectul cumulativ: de exemplu, trecerea pepenilor de pe țărm la barjă din mână în mână de-a lungul unui lanț este mai eficientă decât să-și poarte fiecare povara de la început până la sfârșit. K. Marx a numit această metodă de cooperare combinația muncii. Dar aici, ca și în cazul precedent, se păstrează uniformitatea operațiunilor pentru toți angajații.

Un nou nivel de eficiență este stabilit de diviziunea muncii în specialități, adică de specializare, atunci când un angajat obține cele mai înalte rezultate prin îmbunătățirea abilităților în efectuarea oricărei operațiuni de producție. Dar, în același timp, apare un nou produs social al specializării - muncitorul cu fracțiune de normă. Diviziunea muncii se transformă în fragmentarea sa, procesul atinge limita superioară. În producția de ace, de exemplu, sârma trece prin mâinile a zeci de muncitori individuali. Această „parțialitate” a lucrătorului virtuos este depășită de faptul că experiența sa face posibilă oficializarea operațiunilor pe care le efectuează și aducerea lor la automatism și, pe această bază, crearea instrumentelor tehnice ale muncii - specializarea le este acum transferată. În același timp, funcțiile lucrătorului-operator al acestor mașini sunt simplificate, specializarea sa devine din ce în ce mai restrânsă, legând muncitorul de „poziția unei mișcări” (cel mai adesea, apăsând un buton de pe panoul de control al cele mai complexe mașini și mecanisme moderne). Astfel, atins punctul culminant, procesul se încheie cu apariția unor mașini care asigură unitatea tehnică și tehnologică mai fiabil și mai ieftin. Pe această linie de „strângere” efectul specificat este epuizat. Dar se stabilesc linii noi și se manifestă până în zilele noastre (taylorism, meioism etc.). Astfel, secretul efectului organizatoric este înrădăcinat în principiile combinării eforturilor individuale și de grup: unitatea scopului, diviziunea muncii, coordonarea etc.; modurile în care acestea din urmă pot fi realizate sunt destul de variate.

Structura organizațiilor

Complexitatea organizațională

Organizațiile se disting printr-un grad ridicat de multidimensionalitate și incertitudine a structurii și funcționării. Ele se numără printre sistemele supercomplexe. Complexitatea lor poate depăși capacitatea managementului de a controla procesele organizaționale. Soluția problemei poate fi îndreptată atât spre restrângerea gamei de control, cât și spre simplificarea structurii organizației, sau spre creșterea rezoluției controlului.

Complexitatea sistemelor este absolut(obiectiv, inerent obiectului) și relativ(subiectiv, care caracterizează capacitatea de management). Aceste tipuri de complexitate nu coincid întotdeauna.

Complexitatea organizațională începe deja cu o creștere a multiplicității elementelor. În acest caz, creșterea complexității relative are loc în timp ce complexitatea absolută rămâne neschimbată. Cu toate acestea, fiecare creștere a complexității absolute determină o creștere a complexității relative, deși cea din urmă se poate schimba fără a o consolida pe prima, de exemplu, prin dezvoltarea cunoștințelor despre sistem. Următorul nivel de complexitate începe în stadiul în care există o varietate de elemente, mai ales când diversitatea privește nu numai funcțiile (funcțiile tehnice, biologice ale sistemului), ci și calitatea naturală a elementelor (sisteme sociotehnice). În plus, există o varietate de conexiuni între elemente, dacă părțile și nivelurile sunt găsite în sistem. Complexitatea maximă în această etapă se manifestă în contradicțiile dintre elementele, părțile și nivelurile sistemului (opus de funcții, incompatibilitate). In cele din urma, cel mai înalt grad Complexitatea sistemului înseamnă autonomia tuturor nivelurilor, părților, elementelor constitutive. În organizațiile sociale, aceasta este subiectivitatea principalului lor „material”, adică prezența propriilor obiective ale oamenilor, libertatea de comportament.

Organizațiile reprezintă toate gradele de complexitate, atât în multidimensionalitate, cât și în incertitudine. Cu toate acestea, chiar și în stadiul superior al complexității absolute, complexitatea relativă, subiectivă poate fi mică. Managementul folosește diverse modalități de evitare a complexității organizațiilor, de exemplu, „metoda cutiei negre”: legătura centrală nu se adâncește în caracteristicile funcționării unei unități independente, a unei sucursale sau a motivației angajaților, influențând „inputul” prin stimulente. și evaluarea „ieșirii” în funcție de rezultat.

Dorința de a scăpa de complexitate dă naștere la multe alte tehnici - sistematizare, descompunere, agregare, care se referă atât la sistemele în sine, cât și la cunoștințele despre acestea. Există metode pur epistemologice, cel mai adesea de reducere, adică explicarea unui fenomen de o singură natură cu implicarea cunoașterii, teorii despre fenomene de altă natură. În teoria organizării, au existat încercări de a introduce legile organizării sociale în cele mai studiate (biologism, fizicism). „Alunecarea” teoriei generale a sistemelor la nivelul unor științe particulare, utilizarea metodelor lor de analiză în locul propriilor metode este adesea însoțită de înlocuirea asemănării prin analogie cu similaritatea prin omologie (analogia este o coincidență într-un sau mai multe caracteristici; omologia este o coincidență totală). În raport cu organizațiile sociale, mai mult decât altele, se folosește o astfel de metodă de depășire a complexității lor, simplificare, ca formalizare socială, adică. standardizarea relaţiilor şi normelor organizaţionale.

Formalizarea socială a conexiunilor și a normelor ca modalitate de organizare, este formarea intenționată a modelelor standard, impersonale de comportament în forme juridice, organizaționale și socio-culturale. În organizațiile sociale, formalizarea cuprinde conexiuni controlate, statusuri și norme. Reduce complexitatea organizațională absolută și relativă.

Cel mai important semn al acestei metode de organizare este orice fel de fixitate a elementelor sale, adică consolidarea contractuală, documentară a acestora într-un singur sistem de norme și dependențe juridice, tehnologice, economice și de altă natură.

Efectul efectiv al formalizării se manifestă, în special, în concentrarea și canalizarea activităților organizaționale în direcția cea mai optimă, sustenabilitatea, stabilitatea funcționării organizației, posibilitatea previziunii mai mult sau mai puțin pe termen lung a proceselor funcționale, economisirea eforturi organizatorice prin reducerea amplitudinii cautarilor in fiecare situatie specifica. Pe această bază, se creează o organizație formală a întreprinderii, instituției.

Există două moduri de a formaliza sistemele sociale. Prima este prin proiectarea unei stări formate în mod natural, bazată pe înțelegerea experienței anterioare. Totodată, analiza practicii consacrate a relaţiilor funcţionale, fixate în minte ca un dat, conduce la căutarea şi izolarea de ea a celor mai repetitive elemente permanente, durabile. organizare formală Aici, parcă, este derivat din experiență. Acest tip de formalizare poate fi numit reflexiv. De exemplu, o distribuție spontană pe termen lung a funcțiilor într-o subdiviziune a unei întreprinderi este odată fixată și consolidată sub forma unei rutine administrative speciale care servește ca bază organizațională pentru funcționarea acestei subdiviziuni și ca standard pentru crearea altora noi. . A doua modalitate de a formaliza este "constructie" organizatie sociala. În acest caz, crearea programului precede existența efectivă a organizației. De exemplu, crearea unei noi întreprinderi presupune elaborarea prealabilă a unui proiect special, plan de lucru etc., în conformitate cu care sunt organizate structurile tehnice și sociale ale acesteia. Experiența trecută este și ea prezentă aici, dar doar ca precedent, o lecție.

Formalizarea înseamnă, desigur, îngustarea gamei de alegere, limitarea, chiar subordonarea, voinței subiective a unui membru al organizației unei ordini impersonale. Cu toate acestea, aceasta este o formă inevitabilă de stabilizare a oricărei cooperări pe termen lung a oamenilor, elaborată de cursul obiectiv al dezvoltării proceselor sociale și, mai ales, a celor organizaționale.

Fenomenul informalului

Formalizarea nu poate acoperi niciodată toate relațiile organizaționale. Prin urmare, alături de partea formală, există întotdeauna o organizație informală, sau mai bine zis, un alt tip de organizare, reprezentată de o organizație socio-psihologică ca un sistem de relații interpersonale care se dezvoltă spontan, care inevitabil iau naștere pe parcursul unui termen mai mult sau mai puțin lung. comunicare bazată pe interacțiunea lucrătorilor ca indivizi. O astfel de organizare este rezultatul selectivității directe a relațiilor în echipă, care vizează atingerea scopului satisfacerii indivizilor a nevoilor lor sociale (în comunicare, recunoaștere, apartenență). Organizarea socio-psihologică se manifestă în principal în grup-educatie.

Grupurile socio-psihologice includ un mic contingent de oameni ale căror conexiuni au fost stabilite spontan, dar care mențin aceste conexiuni directe („față în față”) unul cu celălalt pentru o perioadă de timp relativ lungă. În astfel de grupuri, oamenii sunt uniți prin interes reciproc, deși fiecare dintre ei este conștient sau se distinge ca o socialitate specifică. Mărimea maximă a grupului este determinată de capacitatea de a menține contacte directe, personale și, conform celor mai mulți cercetători, este formată de obicei din 3-10 persoane. Trebuie adăugat că un astfel de grup se caracterizează și printr-o anumită comunitate socio-psihologică - un sentiment de solidaritate, încredere reciprocă, un destin comun. Granițele sale pot coincide cu cele formale sau pot diferi de acestea, pot include membri ai mai multor unități organizatorice, pe acestea din urmă pot fi împărțite în subgrupuri informale care nu funcționează deloc în afara organizației.

Dorind să-și satisfacă nevoile sociale în cadrul grupului, o persoană devine dependentă de acesta; grup in
capabil să-și controleze comportamentul. Are la dispoziție o serie de mijloace de influență: condamnare, izolare morală etc. Grupul își formează spontan propriile norme de comportament, pe care fiecare dintre membrii săi trebuie să le respecte. Astfel, în cadrul controlului grupului se dezvoltă un mecanism socio-psihologic. În grup, toți membrii sunt repartizați în funcție de scara prestigiului. În plus, această distribuție adesea nu coincide cu structura oficială a rangului. Relațiile în grup conducere. Cu alte cuvinte, structura echipei se bifurcă în formalși socio-psihologice(subdiviziune - grup, șef - conducător, funcție - prestigiu). Această dihotomie poate duce la dezorganizare. Prin urmare, sarcina sociologului este să găsească modalități de a combina formalul și socio-psihologice organizații (recrutare, alegere de manageri etc.).

Dar diviziunea organizației nu se termină aici. Structurii organizaționale formale i se opun nu numai socio-psihologic, ci și informal organizarea personalului. Ce înseamnă?

Orez. 1. Corelația dintre organizațiile formale și informale

Adesea, relațiile de serviciu nu se încadrează în legături și norme pur formale. Pentru a rezolva o serie de probleme, angajații trebuie uneori să intre în relații între ei care nu sunt prevăzute de nicio regulă, instrucțiuni, prescripții în general prestabilite, ceea ce este destul de natural, deoarece structura formală nu poate asigura totul și nu ar trebui să încerce. să facă asta.

De exemplu, în fig. 1 arată cum de la directorul întreprinderii (cerc mare), ocolindu-i adjuncții (cercuri în dreapta sus și în stânga și ambele cercuri în mijlocul figurii), apare o linie stabilă (prezentată ca o linie punctată de sus în jos ) de interacțiune de serviciu cu șeful unuia dintre compartimentele conducerii uzinei. Acesta este departamentul de vânzări, se află acum la marginea vieții pieței, iar angajații săi au puține calificări, așa că „prima persoană” a întreprinderii se străduiește în mod spontan pentru un control mai strict asupra activității sale. La fel și cu cealaltă linie punctată de jos: doi șefi de servicii (uneori chiar magazine) nu pot rezolva toate problemele prin „top” și stabilesc între ei un „orizontal” neprevăzut anterior. Așa lucrurile se mișcă mai repede.

Astfel, dacă organizarea socio-psihologică a oricărei întreprinderi, instituție creează conexiuni și norme de dragul satisfacerii nevoilor angajaților ca indivizi - în comunicare, recunoaștere, apartenență - atunci o organizare informală ia naștere ca urmare a dorinței oamenilor ca angajații să își rezolve mai bine propriile afaceri oficiale, dar într-un fel. Acestea sunt destul de oficiale, care vizează afaceri, la locul de muncă, dar relații de afaceri neprevăzute de instrucțiuni și reguli, neconfirmate oficial. Prin urmare, organizația are de obicei un sistem „paralel” de relații și norme. Poate fi foarte util organizației sau dăunător, dar apare firesc, din cauza imposibilității de a acoperi toate relațiile, situațiile, caracteristicile personale cu standarde oficiale.

Obiectivele organizației

Cu toate acestea, cel mai important element al organizației este scopul. De dragul realizării acestuia, oamenii converg în organizații, se aliniază într-o ierarhie și introduc managementul.

Obiectivele organizaționale sunt de trei tipuri:

Obiective-sarcini: planuri, instrucțiuni date organizației pentru subordonarea unui sistem organizațional mai larg și care reflectă scopul extern al organizației ca instrument social;

Obiectiv-Orientare: interesele comune ale participanților, realizate prin organizație; ele corespund proprietății organizației ca comunitate umană; ele manifestă proprietățile intenționate ale factorului uman al organizației;

Sisteme de obiective: echilibru, stabilitate, integritate, stabilite de conducere si necesare functionarii unei structuri materializate si obiectivate.

Pentru organizație în ansamblu, aceste obiective nu sunt legate între ele prin preferință, secvența din ele poate fi urmărită doar genetic: organizația cu structura sa este creată pentru scopurile-sarcini, iar interesele personalului abia apoi umple aceasta.

Cu o anumită unitate a obiectivelor organizațiilor, sunt posibile unele discrepanțe și contradicții între ele. Deci, dacă o fabrică producătoare de țevi, obiectivul-sarcina a fost odată adus în tone, atunci orientarea spre obiectiv a echipei s-a redus la țevi cu pereți groși, la o creștere a greutății produselor, ceea ce este irațional din punctul de vedere al viziunea consumatorului. Inovațiile provoacă un oarecare dezechilibru în relațiile interne în organizații, ceea ce agravează problema obiectivelor sistemului și se poate transforma în rezistența organizațiilor la inovații. De aceea acord toate componentele structurii țintă a organizațiilor - cea mai importantă sarcină management, și lor nepotrivire - sursă de disfuncţionalităţi şi patologii în relaţiile organizaţionale. Aceste obiective sunt de bază, realizarea lor este asociată cu apariția multor obiective secundare, derivate - îmbunătățirea calității produselor, îmbunătățirea condițiilor de muncă, întărirea disciplinei etc.

Ierarhia organizării sociale

Pentru a organiza acţiuni colective care vizează realizarea unor scopuri comune, oamenii nu pot evita construcţia ierarhică. În primul rând, ierarhia socială este o formă universală de construire a sistemelor sociale (stat, organizație, așezare, familie) pe baza subordonării, când nivelurile inferioare sunt controlate de cele superioare. Mai mult, cu cât nivelul este mai înalt, cu atât mai restrânsă compoziția sa socială, motiv pentru care structura ierarhică ia forma unei piramide. În al doilea rând, centralizarea managementului, unitatea de comandă și conducerea se manifestă în ierarhie. Această funcție a ierarhiei apare ca urmare a imposibilității (în anumite limite) a interacțiunii directe a unui anumit număr de oameni și a nevoii firești de a identifica un intermediar - o poziție, o funcție, un corp.

Ierarhia, în primul rând, acționează ca o funcție generalizată a activității comune sub formă de coordonare, începutul unui proces comun, integrarea acțiunilor individuale într-un întreg. În acest sens, reprezintă o diviziune a muncii nu doar pe orizontală, ci și pe verticală în funcții mai generale și mai specifice, în decizie și execuție. Ca orice diviziune a muncii, ierarhia este introdusă pentru eficiență, pentru a folosi beneficiile centralizării.

În al doilea rând, ierarhia acționează ca o dependență personală unilaterală a unui individ față de altul. Aceasta înseamnă că unul dintre lucrători poate influența poziția și comportamentul celuilalt fără ca și celălalt să-l poată influența pe primul. O astfel de dependență în relațiile ierarhice este fixată în statusuri și constituie una dintre laturile inegalității sociale. Esența acestei laturi (care este și o latură a relațiilor ierarhice) este că relația de subordonare nu poate fi pe deplin reglementată: în comportamentul oficial al unui angajat de la nivelul superior, rămâne o gamă de alegere a naturii și metodelor de influențarea angajatului de la nivelul inferior, atunci când soluția unui număr de probleme este oferită „la discreția personală” a unui angajat de conducere, manager. De aici rezultă așa-numitul regim personal în organizație, adică manifestarea legitimă a calităților subiective ale unui angajat în raport cu altul pe linia subordonării lor.

În al treilea rând, ierarhia funcționează ca o putere, adică. subordonarea membrilor acestui sistem organizatoric regulilor si instructiunilor. Specificul acestei laturi a relaţiilor ierarhice constă în controlul cerinţelor impersonale asupra voinţei lucrătorului, în necesitatea adaptării individualităţii acestuia la funcţiile organizaţionale. Puterea se realizează prin limitarea libertăţii de comportament a individului, prescriindu-i cerinţele de natură comportamentală şi de activitate. Prin urmare, puterea implică constrângere, deoarece astfel de cerințe pot fi împotriva unora dintre intențiile și interesele proprii ale angajatului, motiv pentru care apare un atribut obligatoriu al puterii - sancțiuni pentru abatere.

Formele ierarhice nu sunt doar liniare și verticale. Astfel, există un fenomen de influență sub forma expertizei și a altor variante ale ierarhiei „laterale”. De exemplu, elementele de subordonare sistemică sunt stabilite în organizații între serviciile de control, autorizare (contabilitate, departament personal, securitate) și alte departamente. Relații similare se extind și la nivel interorganizațional: organizațiile de consumatori organizează controlul asupra calității produselor de la producători; funcțiile de control pe orizontală au inspecții sanitare, de incendiu și alte inspecții. Se fac experimente precum „piramidele cu geometrie în schimbare”, când, de exemplu, alegerea liderilor este introdusă cu menținerea unității de comandă.

Organizația este unul dintre cele mai dezvoltate sisteme sociale. Caracteristica sa cea mai importantă este sinergia. Sinergia este un efect organizațional. Esența acestui efect este creșterea energiei suplimentare care depășește suma eforturilor individuale. Sursa efectului este simultaneitatea și unidirecționalitatea acțiunilor, specializarea și combinarea muncii, procesele și relațiile diviziunii muncii, cooperarea și managementul. Organizația ca sistem social se distinge prin complexitate, deoarece elementul său principal este o persoană care are propria subiectivitate și o gamă largă de alegere a comportamentului. Acest lucru creează o incertitudine semnificativă în funcționarea organizației și limitele controlabilității.

Organizațiile sunt formațiuni sociale foarte variabile și foarte complexe în care se pot distinge următoarele elemente individuale: structură socială, scopuri, participanți, tehnologii, mediu extern.

Elementul central al oricărei organizații este structura sa socială. Se referă la aspectele modelate sau reglementate ale relațiilor dintre membrii unei organizații. Structura socială include un set de roluri interconectate, precum și relații ordonate între membrii organizației, în primul rând relația de putere și subordonare.

Structura socială a unei organizații diferă prin gradul de formalizare. O structură socială formală este o structură în care pozițiile sociale și relațiile dintre ele sunt clar specializate și definite independent de caracteristicile personale ale membrilor organizației care ocupă aceste poziții. De exemplu, există poziții sociale ale directorului, adjuncților săi, șefi de departamente și interpreți obișnuiți.

Relațiile dintre pozițiile structurii oficiale se bazează pe reguli, reglementări și prevederi stricte și sunt consacrate în documente oficiale. Totodată, structura informală este formată dintr-un ansamblu de poziții și relații formate pe baza caracteristicilor personale și bazate pe relații de prestigiu și încredere.

Obiective - de dragul realizării lor și se desfășoară toate activitățile organizației. O organizație fără scop este lipsită de sens și nu poate exista mult timp.

Scopul este considerat ca rezultatul dorit sau condițiile pe care membrii organizației încearcă să le atingă folosind activitatea lor pentru a satisface nevoile colective.

Activitatea comună a indivizilor dă naștere scopurilor lor de diferite niveluri și conținut. Există trei tipuri de obiective organizaționale interdependente.

Obiectivele-sarcini sunt sarcini emise din exterior de o organizație de nivel superior, concepute ca programe de acțiuni generale. Ele sunt date întreprinderilor de către minister sau dictate de piață (un set de organizații, inclusiv subcontractanți și concurenți) - sarcini care determină existența intenționată a organizațiilor.

Obiectivele de orientare sunt un set de obiective ale participanților implementate prin intermediul organizației. Aceasta include obiectivele generalizate ale echipei, inclusiv obiectivele personale ale fiecărui membru al organizației. Un punct important al activității comune este combinația dintre obiective-sarcini și obiective-orientări. Dacă diferă semnificativ, motivația de a îndeplini obiectivele-sarcini se pierde și munca organizației poate deveni ineficientă.

Obiectivele sistemului sunt dorința de a păstra organizația ca un întreg independent, adică de a menține echilibrul, stabilitatea și integritatea. Cu alte cuvinte, aceasta este dorința organizației de a supraviețui în condițiile mediului extern existent, integrarea organizației printre altele. Sistemele de obiective ar trebui să se încadreze organic în obiective-sarcini și orientări obiective.

Obiectivele enumerate ale organizației sunt obiectivele principale sau de bază. Pentru a le atinge, organizația își stabilește un set de obiective intermediare, secundare, derivate.

Membrii unei organizații sau participanții sunt o parte importantă a unei organizații. Acesta este un set de indivizi, fiecare dintre care trebuie să aibă un anumit set de calități și abilități care îi permit să ocupe o anumită poziție în structura socială a organizației și să joace un rol social adecvat. În mod colectiv, membrii organizației sunt personal care interacționează între ei în conformitate cu structura normativă și comportamentală.

Deținând abilități și potențial diferite (cunoștințe, calificări, motivație, conexiuni), participanții organizației trebuie să completeze toate celulele structurii sociale fără excepție, adică pozițiile sociale din organizație. Există o problemă de plasare a personalului, combinând abilitățile și potențialul participanților cu structura socială, în urma căreia este posibilă combinarea eforturilor și obținerea unui efect organizațional.

Tehnologie. O organizație din punct de vedere tehnologic este un loc în care se efectuează un anumit tip de muncă, unde energia participării este folosită pentru a transforma materiale sau informații.

În sensul tradițional, tehnologia este un set de procese pentru prelucrarea sau prelucrarea materialelor într-o anumită industrie, precum și o înțelegere științifică a metodelor de producție. Tehnologia este, de asemenea, denumită în mod obișnuit o descriere a proceselor de producție, instrucțiuni de implementare, reguli tehnologice, cerințe, hărți, grafice. Prin urmare, tehnologia este un set de caracteristici de bază ale procesului de producție a unui anumit produs. Specificul tehnologiei este că algoritmizează activitatea. Algoritmul în sine este o secvență predeterminată de pași care vizează obținerea de date sau rezultate în general.

Mediul extern. Fiecare organizație există într-un mediu fizic, tehnologic, cultural și social specific. Ea trebuie să se adapteze la el și să coexiste cu el. Nu există organizații autosuficiente, închise. Toate, pentru a exista, a funcționa, a-și atinge scopuri, trebuie să aibă numeroase legături cu lumea exterioară.

1. Principalele componente ale sferei sociale includ:

B) nevoia unui subiect social;

C) orientări valorice;

D) infrastructura socială;

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

2. Grupurile economice de factori de dezvoltare socială caracterizează:

3. Sfera socială a societății este destinată:

A) satisfacerea nevoilor materiale si spirituale ale unei persoane;

B) ușurință în management organisme guvernamentale Autoritățile;

C) împărțirea acestuia pe domenii de management;

D) realizarea scopului general al politicii de stat.

4. Grupurile de factori de dezvoltare socială includ:

A) economic;

B) politică;

B) national-enic;

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

5. Grupurile socio-demografice de factori de dezvoltare socială caracterizează:

a) nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și a fiecărei regiuni și vizează sprijinirea și asistența socială a segmentelor defavorizate ale populației;

B) populația pe grupuri sociale și componența lor pe vârstă și sex, rata natalității și mortalității, migrația, ocuparea forței de muncă, structura profesională și de calificare;

B) impact asupra procesele socialeîn societate și regiunea de mentalitate națională, interese, tradiții și obiceiuri;

D) trăsături ale manifestării în relațiile sociale a stărilor de spirit, experiențelor, așteptărilor populației, aspirațiilor acestora, atitudinilor personale și de grup.

6. Grupurile naționale-etnice de factori de dezvoltare socială caracterizează:

a) nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și a fiecărei regiuni și vizează sprijinirea și asistența socială a segmentelor defavorizate ale populației;

B) populația pe grupuri sociale și componența lor pe vârstă și sex, rata natalității și mortalității, migrația, ocuparea forței de muncă, structura profesională și de calificare;

C) impactul asupra proceselor sociale din societate și regiune a mentalității, intereselor, tradițiilor și obiceiurilor naționale;

D) trăsături ale manifestării în relațiile sociale a stărilor de spirit, experiențelor, așteptărilor populației, aspirațiilor acestora, atitudinilor personale și de grup.

7. Grupurile socio-psihologice de factori ai dezvoltării sociale caracterizează:

a) nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și a fiecărei regiuni și vizează sprijinirea și asistența socială a segmentelor defavorizate ale populației;

B) populația pe grupuri sociale și componența lor pe vârstă și sex, rata natalității și mortalității, migrația, ocuparea forței de muncă, structura profesională și de calificare;

C) impactul asupra proceselor sociale din societate și regiune a mentalității, intereselor, tradițiilor și obiceiurilor naționale;

D) trăsături ale manifestării în relațiile sociale a stărilor de spirit, experiențelor, așteptărilor populației, aspirațiilor acestora, atitudinilor personale și de grup.

8. Care este subiectul managementului sferei sociale?

A) sisteme de îngrijire a sănătăţii;

C) sistemul de învățământ;

D) Organizaţii publice.

9. Care este obiectul managementului sferei sociale?

A) sisteme de îngrijire a sănătăţii;

B) autoritatile publice din obiectul managementului;

C) sistemul de învățământ;

D) Organizaţii publice.

10. Alegeți definiția corectă a conceptului de „management”:

A) determinarea scopului și a rezultatului realizării acestuia cu ajutorul metodelor, mijloacelor și influențelor necesare și suficiente;

B) procesul de organizare a impactului vizat al subiectului asupra unei anumite părți a mediului (obiect de control) pentru a obține anumite rezultate;

C) utilizarea relaţiilor cauză-efect, în care comportamentul sistemului duce la rezultatul dorit;

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

11. Metoda de gestionare a sferei sociale „Controlul direct” este

C) metode utilizate pentru creșterea activității sociale a oamenilor prin motivarea lor directă prin stabilirea de obiective sociale, îmbunătățirea calității vieții, consolidarea organizatii sociale, creşterea maturităţii sociale a societăţii, a structurilor sale individuale;

12. Metoda de gestionare a sferei sociale „Impactul indirect” este

A) metode de management administrativ care se bazează pe putere, disciplină și responsabilitate;

B) metode economice de management. ale căror scopuri sunt atinse prin influențarea intereselor părții controlate, de ex. astfel de condiții sunt create atunci când partea controlată alege o variantă de comportament fără influență a puterii;

13. Metoda de gestionare a sferei sociale „socio-psihologice” este

A) metode de management administrativ care se bazează pe putere, disciplină și responsabilitate;

C) metode utilizate pentru creșterea activității sociale a oamenilor prin motivarea lor directă prin stabilirea unor scopuri sociale, îmbunătățirea calității vieții, consolidarea organizațiilor sociale, creșterea maturității sociale a societății, a structurilor sale individuale.

14. Principiile managementului sferei sociale includ:

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

15. Selectați funcțiile sistemului de sănătate în entitatea constitutivă a Federației Ruse:

A) implementarea prevenirii sociale, i.е. măsuri de sănătate publică;

B) acordarea de îngrijiri medicale calificate populației;

c) acordarea de asistenţă pregătirii populaţiei în instituţiile medicale.

16. Este asigurarea obligatorie de sănătate parte integrantă a asigurărilor sociale de stat?

17. Asigurarea medicală voluntară se realizează pe baza:

A) programe de asigurare medicală voluntară;

B) programe de asigurări obligatorii de sănătate;

C) programe mixte de asigurări de sănătate.

18. Ca subiect al asigurărilor de sănătate sunt:

a) un cetățean

B) autoritati publice;

B) o unitate medicală.

19. Cetăţenii au dreptul la:

A) asigurări obligatorii și voluntare de sănătate;

B) formularea unei cereri de despăgubire împotriva asiguratului, organizației de asigurări medicale, instituției medicale, inclusiv pentru despăgubiri materiale pentru pagubele produse din vina acestora, indiferent dacă acest lucru este prevăzut sau nu în contractul de asigurare medicală;

c) rambursarea unei părți din primele de asigurare pentru asigurarea medicală voluntară, dacă aceasta nu este determinată de termenii contractului;

d) rambursarea unei părți din primele de asigurare pentru asigurarea medicală obligatorie, dacă aceasta nu este determinată de termenii contractului.

20. Orientarea socială a managementului sănătăţii publice este:

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

21. Direcția economică a managementului sănătății publice este:

A) depăşirea modelului paternalist de relaţii în domeniul sănătăţii;

B) activarea activităților organizațiilor care reprezintă interesele corporative ale personalului medical;

C) implicarea personalului sanitar în procesele de dezvoltare strategică și management al asistenței medicale;

D) Toate răspunsurile sunt greșite.

22. Direcția economică a managementului sănătății publice este:

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

23. Orientarea socială a managementului sănătăţii publice este:

A) reglementarea politicii de prețuri și a politicii tarifare aferente serviciilor medicale;

B) asigurarea fluxurilor financiare destinate funcționării asistenței medicale, precum și trecerea lor fără probleme prin canale financiare clar definite;

C) controlul asupra educaţiei şi trecerea resurselor financiare;

D) Toate răspunsurile sunt greșite.

24. Principiile principale ale managementului sănătății publice sunt:

A) principiul asigurării personalității juridice;

B) principiul legalitatii;

C) principiul publicității și transparenței managementului;

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

25. Principiile principale ale managementului sănătății publice sunt:

A) asigurarea unei scăderi a nepotrivirii dintre valoarea setată a parametrului controlat și valoarea reală a acestuia (feedback negativ);

B) circulația continuă a informațiilor curente despre starea obiectului de control, precum și a informațiilor de control de la subiectul de control;

C) coordonarea ratelor de modificare a valorilor setate și reale ale parametrului controlat;

D) Toate răspunsurile sunt greșite.

26. Subiectul relațiilor educaționale sunt:

a) cunoștințe sistemice, diverse în conținut, competențe dobândite de elevi în cursul formării și educației, al căror nivel corespunde cerințelor standardelor educaționale de stat;

B) sistemice, diverse ca cunoştinţe de conţinut, abilităţi dobândite de studenţi în cursul învăţământului şi educaţiei în domeniul medicinii, al căror nivel corespunde cerinţelor standardelor educaţionale de stat;

C) sistemice, diverse ca cunoştinţe de conţinut, competenţe dobândite de elevi în cursul învăţământului şi educaţiei în domeniul pedagogiei, al căror nivel corespunde cerinţelor standardelor educaţionale de stat;

27. Programele educaționale se împart în:

A) învăţământ general;

B) profesionist special;

b) profesional

28. Principalele programe de învățământ general includ:

DAR) educatie prescolara;

29. Principalele programe profesionale includ:

A) învăţământul preşcolar;

B) învăţământul profesional primar;

C) învăţământul primar general.

30. Principalele programe de învățământ general includ:

31. Principalele programe profesionale includ:

A) învăţământ general de bază;

B) învăţământul secundar profesional;

C) studii medii generale.

32. Bunurile culturale sunt -

33. Valorile culturale sunt -

A) condițiile și serviciile prestate de organizații, alte legi și indivizii pentru ca cetățenii să-și satisfacă nevoile culturale;

B) idealuri morale și estetice, norme și modele de comportament, limbi, dialecte și dialecte; traditii nationaleși obiceiuri, toponime istorice, folclor, valori artistice etc.;

c) crearea valorilor culturale și interpretarea acestora;

D) activități de conservare, creare, diseminare și dezvoltare a valorilor culturale.

34. Activitate creativă aceasta este -

a) condițiile și serviciile oferite de organizații, alte persoane juridice și persoane fizice pentru a satisface cetățenii nevoilor culturale ale acestora;

B) idealuri morale și estetice, norme și tipare de comportament, limbi, dialecte și dialecte, tradiții și obiceiuri naționale, toponime istorice, folclor, valori artistice etc.;

c) crearea valorilor culturale și interpretarea acestora;

D) activități de conservare, creare, diseminare și dezvoltare a valorilor culturale.

35. Activitățile culturale sunt -

a) condițiile și serviciile oferite de organizații, alte persoane juridice și persoane fizice pentru a satisface cetățenii nevoilor culturale ale acestora;

B) idealuri morale și estetice, norme și tipare de comportament, limbi, dialecte și dialecte, tradiții și obiceiuri naționale, toponime istorice, folclor, valori artistice etc.;

c) crearea valorilor culturale și interpretarea acestora;

D) activități de conservare, creare, diseminare și dezvoltare a valorilor culturale.

36. Creativitatea artistică include:

A) creativitatea literară;

B) artele spectacolului;

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

37. Pentru a salva mostenire culturala se aplică la:

A) creativitatea literară;

B) arte plastice și aplicate;

B) artele spectacolului;

D) Toate răspunsurile sunt greșite.

38. Conservarea patrimoniului cultural include:

a) restaurarea și protejarea monumentelor imobile de istorie și cultură;

B) afaceri muzeale;

B) arhivare

D) Toate răspunsurile sunt corecte.

39. La sarcinile legislaţiei subiectului Federația Rusă despre cultură includ:

A) asigurarea și protejarea dreptului constituțional al cetățenilor Federației Ruse la activități culturale;

B) crearea garanțiilor legale pentru activitățile culturale gratuite ale asociațiilor de cetățeni, popoare și alte comunități etnice ale Federației Ruse;

C) determinarea principiilor și normelor juridice ale relațiilor dintre subiecții activității culturale.

40. Subiecții pieței muncii sunt:

a) angajații

B) angajatori;

C) autoritățile publice din domeniul Federației Ruse.

41. Instituțiile care determină activitatea pieței muncii includ:

A) legislatia privind protectia muncii;

B) un sistem de sprijin pentru șomeri;

C) politica de restrângere fiscală a veniturilor.

Structura organizațiilor sociale.

Organizația ca formă de comunitate socială este prezentă peste tot. Oamenii lucrează în organizații de diferite tipuri, locuiesc în așezări organizate, cumpără în organizații de vânzări, studiază, vacanță, se nasc - toate acestea se întâmplă în organizații sau prin intermediul acestora. Prin urmare, înainte de a înțelege apariția, funcționarea și dezvoltarea societății, este necesar să se studieze formele organizatorice ale acesteia.

Cel mai dezvoltat tip de sisteme este organizarea socială – în sens larg, orice organizație din societate; în sens restrâns – subsistemul social al organizaţiei.

Cuvântul „organizație” ne-a venit din limba franceză, care, la rândul ei, provenea din latină (de la organizația franceză, latină târzie orgaise - informez, dau o înfățișare zveltă, aranja) este folosit în mai multe sensuri: 1) ca un element al structurii sociale a societății; 2) ca tip de activitate al oricărui grup; 3) ca grad de ordine interioară, consistență în funcționarea elementelor sistemului.

Organizarea socială este o colecție de indivizi, roluri și alte elemente care sunt interconectate sistematic pentru a obține rezultate care nu sunt disponibile pentru indivizi disparați. O organizație socială este o structură concepută pentru a coordona activitățile a două sau mai multe persoane prin diviziunea muncii și ierarhizarea puterii pentru a atinge un scop comun. Acestea sunt formulările experților occidentali (M. Newport, R. Trevat, D. Beadle, R. Evenden).

Vom înțelege prin organizare un astfel de mod de activitate comună a oamenilor în care aceasta ia forma unui rigid ordonat, reglementat, coordonat și vizând atingerea unor scopuri specifice de interacțiune.

În sociologie, conceptul de conducere este elementul structurii sociale. În acest sens, organizarea socială este înțeleasă ca un sistem de relații care unește un anumit număr de astfel de elemente (indivizi, grupuri) pentru a atinge un scop specific.

Conceptul de „organizare” este folosit în economie, biologie, în domeniile de activitate în care funcționează grupurile sociale și activitățile acestora sunt eficientizate.

Organizația are propriul nume, statut, scopuri, domeniu de activitate, procedură de lucru, personal. Prin organizație înțelegem instituții, bănci, întreprinderi, universități, magazine. Exemple de organizare socială sunt: familie, partid politic, grup criminal, guvern, echipa de fotbal etc.

Organizarea socială formează grupuri sociale într-un colectiv. Proeminent cercetător al problemei organizării sociale A.I. Prigogine îl definește ca un grup de oameni care realizează împreună și coordonat un scop comun.

În raport cu obiectele sociale, cuvântul „organizație” este folosit în următoarele cazuri.

1. Organizarea poate fi numită artificială o asociere caracter instituțional, ocupând un anumit loc în societate și destinat să îndeplinească o funcție mai mult sau mai puțin clar definită. În acest sens, organizația acționează ca o instituție socială cu un anumit statut și este considerată ca o entitate autonomă. În acest sens, cuvântul „organizație” poate fi numit, de exemplu, o întreprindere, o autoritate, un sindicat voluntar etc.

2. Termenul „organizație” se poate referi la un anume activitate organizare, inclusiv repartizarea funcțiilor, stabilirea de relații stabile, coordonare etc. Aici, organizația acționează ca un proces asociat cu un impact intenționat asupra obiectului și, prin urmare, cu prezența figurii organizatorului și a contingentului celor organizați. În acest sens, conceptul de „organizație” coincide cu conceptul de „management”, deși nu îl epuizează.

3. Sub „organizare” se poate gândi o caracteristică a gradului ordine orice obiect. Atunci acest termen denotă o anumită structură, structură și tip de conexiuni, acționând ca o modalitate de conectare a părților într-un întreg, specific fiecărui fel de obiecte. În acest sens, organizarea unui obiect este o proprietate, un atribut al acestuia din urmă. Cu acest conținut, termenul este folosit, de exemplu, atunci când este vorba de sisteme organizate și neorganizate, organizarea politică a societății, organizarea eficientă și ineficientă etc. Este acest sens care este implicat în conceptele de „formal” și „ informală” organizaţie.

Există două mecanisme de formare a organizațiilor ca forme de comunitate socială.

Cel mai adesea ele apar atunci când atingerea oricăror obiective comune este recunoscută ca posibilă numai prin atingerea scopurilor individuale sau atunci când atingerea scopurilor individuale este posibilă numai prin nominalizare și realizare scopuri comune. În primul caz se creează organizații ale muncii (întreprinderi și instituții), în al doilea, societăți pe acțiuni și așa-numitele organizații sindicale de masă. În acest fel, trăsătura definitorie a organizării sociale este comunitatea țintă.

Realizarea colectivă a scopurilor face necesară introducerea ierarhie este aranjarea verticală a oamenilor după rang și Control- un mecanism care reglează interacțiunea oamenilor. Fiecare persoană din organizație are scopuri și obiective clar definite pe care este chemată să le îndeplinească. Un astfel de sistem se numește sistem administrativ sau țintă.

Structura țintă - un sistem de relații oficiale definit de reglementări, instrucțiuni, reguli, legi, ordine, standarde tehnice, hărți atributii functionale, personal.

Organizațiile sociale au o serie de caracteristici de bază:

1) organizația este creată ca instrument soluții, sarcini publice, un mijloc de atingere a scopurilor, prin urmare, în prim plan la studierea acestuia, există probleme precum clarificarea scopurilor și funcțiilor sale, eficacitatea rezultatelor, motivarea și stimularea personalului;

2) organizația se dezvoltă ca un om comunitate, un set de grupuri sociale, statusuri, norme, relații de conducere;

3) o trăsătură caracteristică a organizației ia naștere pe baza diviziunii muncii, specializării acesteia;

4) o trăsătură caracteristică a organizației - managementul subsistemului formează propriile mecanisme și mijloace de reglare și control asupra activităților diferitelor elemente ale organizației.

Acești patru factori determină ordinea organizațională, un sistem de scopuri, conexiuni și norme relativ stabile care reglementează relațiile de interacțiune.

Organizațiile diferă în funcție de principalele domenii ale societății. Cele mai multe dintre ele includ mai multe subsisteme calitativ diferite. Deci, într-o organizație de producție există subsisteme tehnice, economice, manageriale, sociale. Relațiile într-o organizație socială, formele lor sunt determinate de trăsăturile funcționale ale unei anumite organizații, tipul de societate. O organizație socială își unește membrii cu interese, scopuri, valori, norme comune și, prin urmare, solicită membrilor săi duble cerințe: ca instituție impersonală și ca comunitate umană. De asemenea, individul solicită organizației, cum ar fi protejarea poziției sale sociale, asigurarea creșterii profesionale și statutare, etc. Interacțiunea acestor cerințe este cea mai importantă sursă de dezvoltare a organizației.

Organizarea socială este un sistem social integral format din diferite subsisteme și elementele acestora. Întregul este întotdeauna mai mare decât componentele sale, prin urmare orice organizație socială se caracterizează printr-o creștere a energiei suplimentare - sinergie (sinergia greacă - cooperare, comunitatea). Acesta este un astfel de efect care se naște într-o comunitate de oameni dintr-o astfel de combinație de forțe, când 2x2=5 sau 6,7... Această creștere se formează ca urmare a faptului că organizația integrează eforturile tuturor subiecților săi. Într-o organizație, acest fenomen se dovedește a fi gestionabil, poate fi întărit, modificat.

Există mai multe etape în procesul de creștere a energiei organizării sociale.

· Un efect tangibil este deja dat de caracterul de masă simplu, adică. simultaneitatea, unicitatea multor eforturi.

Introducerea chiar și a celor mai simple forme de împărțire a muncii comune, distribuția participanților în relație între ei într-o relație consecventă îmbunătățește și mai mult efectul cumulativ: de exemplu, trecerea pepenilor de pe țărm la barjă din mână în mână de-a lungul unui lanț este mai mult. eficient decât fiecare purtându-și povara de la început până la sfârșit .

· Un nou nivel de eficiență se stabilește prin împărțirea muncii în funcție de specialități, adică. specializare, atunci când un angajat obține cele mai înalte rezultate datorită îmbunătățirii abilităților în performanța oricărei operațiuni de producție. Dar, în același timp, există un nou produs social al specializării- „muncitor parțial”.

Astfel, secretul efectului organizatoric își are rădăcinile în principiile combinării eforturilor individuale și de grup: unitatea scopului, diviziunea muncii, coordonarea.

Organizații se disting printr-un grad ridicat de multidimensionalitate și incertitudine a structurii și funcționării. Sunt sunt printre sistemele supercomplexe. Complexitatea lor poate depăși capacitatea managementului de a controla procesele organizaționale. Soluția problemei poate fi îndreptată atât spre restrângerea gamei de control, cât și spre simplificarea dispozitivului organizației, sau spre creșterea rezoluției controlului.

Complexitatea organizațională începe:

cu o crestere multitudine elemente.

· când diversitate elementele se referă nu numai la funcții (sisteme tehnice, biologice), ci și la calitatea naturală a elementelor (sisteme sociotehnice).

· varietate de conexiuniîntre elemente dacă în sistem se găsesc părți și niveluri.

Cel mai înalt grad de complexitate a sistemului înseamnă autonomie toate nivelurile constitutive, părțile, elementele.

În raport cu organizațiile sociale, mai mult decât altele, se folosește o astfel de metodă de depășire a complexității lor, simplificare, ca formalizare socială, adică standardizarea legăturilor și normelor organizaționale.

Formalizarea legăturilor și a normelor.formalizarea socială ca modalitate de organizare este formarea intenționată a tiparelor standard, impersonale de comportamentîn forme juridice, organizatorice şi socio-culturale. În organizațiile sociale, formalizarea cuprinde conexiuni controlate, statusuri și norme. Reduce complexitatea organizațională absolută și relativă.

O caracteristică importantă a acestei metode de organizare este fixitatea elementelor sale, adică. consolidarea contractuală, documentară a acestora într-un sistem unic de norme și dependențe juridice, tehnologice, economice și de altă natură.

Efectul efectiv al formalizării se manifestă în sustenabilitatea, stabilitatea funcționării organizației, în posibilitatea prognozării pe termen mai mult sau mai puțin lung a proceselor funcționale, în economisirea eforturilor organizaționale prin reducerea amplitudinii căutărilor în fiecare situație specifică. Pe această bază, este creat organizare formală intreprinderi, institutii.

Există două moduri de a formaliza sistemele sociale.

1. Prin aranjament natural stare, care se bazează pe înțelegerea experienței anterioare. Acest tip de formalizare se numește „reflexiv”.

2. "Constructie" organizatie sociala. În acest caz, crearea programului precede existența organizației. De exemplu, crearea unei noi întreprinderi presupune dezvoltarea prealabilă a unui proiect special, în conformitate cu care sunt organizate structurile tehnice și sociale ale acesteia.

În acest fel, formalizare - această limitare, subordonarea voinţei subiective a unui membru al organizaţiei unei ordini impersonale. Cu toate acestea, aceasta este o formă inevitabilă de stabilizare a oricărei cooperări pe termen lung a oamenilor, elaborată de cursul obiectiv de dezvoltare a proceselor organizaționale sociale.

Fenomenul informalului. Formalizarea nu poate acoperi niciodată toate relațiile organizaționale. Prin urmare, alături de partea formală, există întotdeauna una informală, - tipul de organizare reprezentat de organizaţia socio-psihologică ca sistem de relaţii interpersonale care se dezvoltă spontan. Ele apar inevitabil în cursul comunicării bazate pe interacțiunea lucrătorilor ca indivizi. O astfel de organizare este rezultatul selectivității directe a relațiilor în echipă, care vizează atingerea obiectivului de satisfacere de către indivizi a nevoilor lor sociale (în comunicare, recunoaștere, apartenență).

În astfel de grupuri, oamenii sunt uniți prin interes reciproc, deși fiecare dintre ei este conștient sau se distinge ca o socialitate specifică. Mărimea maximă a grupului este determinată de posibilitățile de menținere a contactelor directe, personale și este formată de obicei din 3-10 persoane. Un astfel de grup este caracterizat de o anumită comunitate socio-psihologică: un sentiment de solidaritate, încredere reciprocă. Granițele sale pot coincide cu cele formale sau pot diferi de acestea, pot include membri ai mai multor unități organizaționale, despart pe acestea din urmă în subgrupuri informale care nu funcționează deloc în afara organizației.

Grupul este distribuția membrilor săi pe o scară de prestigiu. Cu toate acestea, această distribuție adesea nu coincide cu structura postului. Relațiile de conducere apar în grup, adică structura echipei este împărțită în formală și socio-psihologică(subdiviziune - grup, șef - conducător, funcție - prestigiu). O astfel de scindare poate duce la fenomene de dezorganizare.

Obiectivele organizației. Dar inca Cel mai important element al unei organizații este scopul. Pentru ea oamenii converg în organizații, de dragul realizării ei se aliniază într-o ierarhie și introduc managementul.

Obiectivele organizaționale sunt de trei tipuri:

1) obiectivele sarcinii: planuri, instrucțiuni date organizației pentru subordonarea unui sistem organizațional mai larg și care reflectă scopul extern al organizației ca instrument social;

2) orientare spre scop: interesele comune ale participanților, realizate prin organizație, corespund proprietății organizației ca comunitate umană; ele manifestă proprietățile intenționate ale factorului uman al organizației;

3) obiectivele sistemului: echilibru, stabilitate, integritate, stabilite de conducere si necesare functionarii unei structuri materializate si obiectivate.

Cu o anumită unitate a obiectivelor organizațiilor, sunt posibile unele discrepanțe și contradicții între ele. Prin urmare, coordonarea tuturor componentelor structurii țintă a organizațiilor este cea mai importantă sarcină a managementului, iar nepotrivirea lor este o patologie în relațiile organizaționale.