Yeni ekonomi politikası. NEP nedir

Yedi yıllık Birinci Dünya Savaşı ve İç Savaştan sonra ülkenin durumu felaketti. Ulusal servetinin dörtte birinden fazlasını kaybetti. Temel gıda malzemeleri eksikti.

Bazı haberlere göre, Birinci Dünya Savaşı'nın başlangıcından bu yana, düşmanlıklardan, açlıktan ve hastalıktan kaynaklanan insan kayıpları, "kırmızı" ve "beyaz" terör 19 milyon kişiyi buldu. Ülkeden yaklaşık 2 milyon insan göç etti ve aralarında - devrim öncesi Rusya'nın siyasi ve mali-endüstriyel seçkinlerinin neredeyse tüm temsilcileri.

1918 sonbaharına kadar, Almanya ve Avusturya-Macaristan'a barış koşullarına uygun olarak büyük miktarda hammadde ve gıda maddesi teslimatı yapıldı. Rusya'dan geri çekilen müdahaleciler, yanlarında milyonlarca altın ruble değerinde kürk, yün, kereste, yağ, manganez, tahıl ve endüstriyel ekipman aldı.

"Savaş komünizmi" politikasından duyulan memnuniyetsizlik kırsal kesimde giderek daha belirgin hale geldi. 1920'de, Antonov - "Antonovshchina" önderliğinde ortaya çıkan en büyük köylü isyan hareketlerinden biri.

Bolşeviklerin politikasından memnuniyetsizlik orduda da yayıldı. Baltık Filosunun en büyük deniz üssü olan Kronstadt, "Petrograd'ın anahtarı" ellerinde silahlarla ayağa kalktı. Bolşevikler, Kronstadt isyanına son vermek için acil ve acımasız önlemler aldı. Petrograd'da bir kuşatma durumu başlatıldı. Kronstadt'lılara, teslim olmaya hazır olanlara hayatlarını kurtarma sözü verilen bir ültimatom gönderildi. Ordu birlikleri kale surlarına gönderildi. Ancak 8 Mart'ta Kronstadt'a yapılan saldırı başarısızlıkla sonuçlandı. 16-17 Mart gecesi ince buz Finlandiya Körfezi, kaleye hücum etmek için 7. Orduyu (45 bin kişi) M.N. Tuhaçevski. RCP(b)'nin Moskova'dan gönderilen Onuncu Kongresinden delegeler de saldırıya katıldı. 18 Mart sabahı Kronstadt'taki gösteri bastırıldı.

Sovyet hükümeti tüm bu meydan okumalara NEP ile yanıt verdi. Beklenmedik ve güçlü bir hamleydi.

History.RF: NEP, infografik video

LENİN KAÇ YILDA NEP VERDİ

"Cidden ve uzun süredir" ifadesi. Sovyet Halk Tarım Komiseri Valerian Valerianovich Osinsky'nin (takma ad VV Obolensky, 1887-1938) 26 Mayıs 1921'de RCP'nin (b) X Konferansı'ndaki konuşmasından. Yeni ekonomik politikanın beklentilerini bu şekilde tanımladı. - NEP.

V. V. Osinsky'nin sözleri ve konumu, yalnızca son konuşmasında (27 Mayıs 1921) V. I. Lenin'in incelemelerinden biliniyor: “Osinsky üç sonuç verdi. İlk sonuç "ciddi ve uzun bir süredir". Birlikte; "cidden ve uzun bir süre - 25 yıl." O kadar kötümser değilim."

Daha sonra, IX. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nde “Cumhuriyetin iç ve dış politikası üzerine” bir raporla konuşan VI Lenin, Yeni Ekonomik Politika hakkında şunları söyledi (23 Aralık 1921): “Bu politikayı ciddiyetle izliyoruz. ve uzun bir süre için, ama elbette, zaten görüldüğü gibi, sonsuza kadar değil.

Genellikle gerçek anlamda kullanılır - tamamen, temelde, sıkıca.

ÜRETİM DEĞİŞİMİ HAKKINDA

Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Kararı, RCP'nin Onuncu Kongresi (b) kararı temelinde kabul edilen “Gıda ve hammadde dağıtımının ayni vergi ile değiştirilmesine ilişkin” “Dağıtımın değiştirilmesine ilişkin” ayni vergi” (Mart 1921), yeni bir ekonomik politikaya geçişin başlangıcı oldu.

1. Köylü ekonomisini güçlendirmek ve üretkenliğini artırmak için, tarımcının emeğinin ürünleri ve ekonomik araçları ile daha özgür bir şekilde tasarrufu temelinde ekonominin doğru ve sakin bir şekilde yönetilmesini sağlamak için; Devletin çiftçilere düşen yükümlülüklerini doğru bir şekilde tespit edebilmek için, devletin gıda, hammadde ve yem tedarik yöntemi olarak ödenek, yerini ayni vergiye bırakmıştır.

2. Bu vergi, şimdiye kadar bir vergi değerlendirmesi yoluyla alınandan daha az olmalıdır. Verginin miktarı, ordunun, kent çalışanlarının ve tarım dışı nüfusun en gerekli ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hesaplanmalıdır. Ulaştırma ve sanayinin restorasyonu, Sovyet hükümetinin fabrika ve el sanatları ürünleri karşılığında tarım ürünleri elde etmesini sağlayacağından, verginin toplam miktarı sürekli olarak düşürülmelidir.

3. Vergi, çiftlikte üretilen ürünlerden, mahsulün hesabı, çiftlikteki yiyici sayısı ve çiftlikte canlı hayvan varlığı esas alınarak yüzde veya pay kesintisi şeklinde alınır.

4. Vergi kademeli olmalıdır; orta köylülerin çiftlikleri, küçük ölçekli mülk sahipleri ve şehir işçilerinin çiftlikleri için kesinti yüzdesi azaltılmalıdır. En yoksul köylülerin çiftlikleri, bazı ve istisnai durumlarda her türlü ayni vergiden muaf tutulabilir.

Çiftliklerinde ekim alanlarını artıran ve aynı zamanda bir bütün olarak çiftliklerin verimliliğini artıran gayretli köylü sahipleri, ayni vergi uygulamasından faydalanmaktadır. (...)

7. Verginin uygulanmasına ilişkin sorumluluk, her bir mal sahibine aittir ve Sovyet hükümetinin organlarına, vergiye uymayan herkese ceza uygulaması talimatı verilmiştir. Sorumluluk iptal edilir.

Verginin uygulanmasını ve uygulanmasını kontrol etmek için, farklı miktarlarda vergi ödeyen gruplara göre yerel köylü örgütleri oluşturulur.

8. Vergiyi ödedikten sonra çiftçilerde kalan tüm gıda, hammadde ve yem stokları tamamen ellerindedir ve onlar tarafından ekonomilerini geliştirmek ve güçlendirmek, kişisel tüketimi artırmak ve fabrika ürünleri ile takas etmek için kullanılabilir. ve el sanatları endüstrisi ve tarımsal üretim. Hem kooperatif kuruluşları aracılığıyla hem de pazar ve çarşılarda yerel ekonomik ciro sınırları içinde değişime izin verilir.

9. Vergisi devlete ödendikten sonra sahip oldukları fazlaları teslim etmek isteyen çiftçilere, gönüllü olarak verdikleri bu fazlalara karşılık olarak tüketim malları ve tarım aletleri sağlanmalıdır. Bunu yapmak için, hem yerli üretim ürünlerinden hem de yurtdışından satın alınan ürünlerden kalıcı bir tarım aletleri ve tüketim malları stoğu oluşturulmaktadır. İkinci amaç için, devlet altın fonunun bir kısmı ve hasat edilen hammaddelerin bir kısmı tahsis edilir.

10. En yoksul kırsal nüfusun arzı devlet düzeni içinde özel kurallara göre gerçekleştirilir. (...)

SBKP ve Sovyet hükümetinin ekonomik konulardaki direktifleri. Doygunluk. belgeler. M.. 1957. Cilt 1

SINIRLI ÖZGÜRLÜK

"Savaş komünizminden" NEP'e geçiş, 8-16 Mart 1921'de Rus Komünist Partisi'nin Onuncu Kongresi tarafından ilan edildi.

Tarım sektöründe, fazlanın yerini daha düşük bir ayni vergi aldı. 1923-1924'te Ürün ve para olarak ayni vergi ödemesine izin verildi. Fazlalıkların özel ticaretine izin verildi. Piyasa ilişkilerinin yasallaştırılması, tüm ekonomik mekanizmanın yeniden yapılandırılmasını gerektirdi. Kırsal kesimde işçi alımı kolaylaştırıldı ve arazi kiralamasına izin verildi. Ancak vergi politikası (çiftlik ne kadar büyükse vergi o kadar yüksek) çiftliklerin parçalanmasına yol açtı. Kulaklar ve orta köylüler, çiftlikleri bölerek yüksek vergilerden kurtulmaya çalıştılar.

Küçük ve orta ölçekli sanayinin devletsizleştirilmesi gerçekleştirildi (işletmelerin devlet mülkiyetinden özel kiralamaya devri). Sanayi ve ticarette özel sermayenin sınırlı özgürlüğüne izin verildi. Ücretli emeği kullanmasına izin verildi, özel teşebbüsler yaratmak mümkün oldu. En büyük ve teknik olarak en gelişmiş fabrikalar ve tesisler, kendi kendini finanse etme ve kendi kendine yeterlilik üzerinde çalışan devlet tröstlerinde birleşti (Khimugol, Devlet Makine İmalat Tesisleri Vakfı, vb.). Başlangıçta metalurji, yakıt ve enerji kompleksi ve kısmen nakliye devlet arzında kaldı. İşbirliği geliştirildi: tüketici tarımsal, kültürel ve ticari.

Zamanın özelliği olan eşit ücretler iç savaş, işçilerin nitelikleri, üretilen ürünlerin kalitesi ve miktarı dikkate alınarak yeni bir teşvik tarifesi politikası ile değiştirildi. Gıda ve eşya dağıtımı için kart sistemi kaldırıldı. "Karne" sisteminin yerini parasal ücret biçimi aldı. Genel emek hizmeti ve emek seferberliği kaldırılmıştır. Büyük fuarlar restore edildi: Nizhny Novgorod, Bakü, Irbit, Kyiv vb. Ticaret borsaları açıldı.

1921-1924'te mali reform gerçekleştirilmiştir. Bir bankacılık sistemi oluşturuldu: Devlet Bankası, bir kooperatif bankaları ağı, bir Ticaret ve Sanayi Bankası, bir Dış Ticaret Bankası, bir yerel komünal bankalar ağı, vb. Doğrudan ve dolaylı vergiler getirildi (ticari, gelir, tarım, tüketim malları üzerindeki vergiler, yerel vergiler) ve ayrıca hizmetler için ödeme (ulaşım, iletişim, kamu hizmetleri vb.).

1921'de para reformu başladı. 1922'nin sonunda, istikrarlı bir para birimi dolaşıma girdi - sanayi ve ticarette kısa vadeli borç verme için kullanılan Sovyet chervonetleri. Chervonets, altın ve diğer kolayca pazarlanabilir değerli eşyalar ve mallar tarafından desteklendi. Bir chervonet, devrim öncesi 10 altın rubleye eşitti ve dünya pazarında yaklaşık 6 dolara mal oldu. Bütçe açığını kapatmak için eski para biriminin ihracı devam etti - kısa süre sonra yerini chervonet'lere bırakan değer kaybeden Sovyet işaretleri. 1924'te Sovyet işaretleri yerine bakır ve gümüş sikkeler ve hazine bonoları çıkarıldı. Reform sırasında bütçe açığını kapatmak mümkün oldu.

NEP hızlı bir ekonomik toparlanmaya yol açtı. Köylüler arasında tarımsal ürünlerin üretiminde ortaya çıkan ekonomik ilgi, pazarı hızla gıda ile doyurmayı ve “savaş komünizminin” aç yıllarının sonuçlarının üstesinden gelmeyi mümkün kıldı.

Ancak, NEP'in daha erken bir aşamasında, piyasanın rolünün tanınması, onu ortadan kaldıracak önlemlerle birleştirildi. Çoğu Komünist Parti lideri, NEP'i, kapitalizmin restorasyonuna yol açacağından korkarak "gerekli bir kötülük" olarak gördü.

NEP korkusuyla bunalan parti ve devlet liderleri, NEP'i itibarsızlaştırmak için önlemler aldı. Resmi propaganda, özel tüccara mümkün olan her şekilde davrandı ve kamuoyunda bir sömürücü, bir sınıf düşmanı olarak “Nepman” imajı oluştu. 1920'lerin ortalarından. NEP'in gelişimini engellemeye yönelik tedbirlerin yerini, NEP'in azaltılmasına yönelik bir yol aldı.

NEPMANLAR

Peki nasıl biriydi, 20'lerin Nepman'ı? Bu sosyal grup ticari ve endüstriyel özel işletmelerin eski çalışanları, değirmenciler, katipler - ticari faaliyetlerde belirli becerilere sahip kişiler ve ayrıca başlangıçta resmi hizmetlerini yasadışı olanlarla birleştiren çeşitli düzeylerdeki devlet dairelerinin çalışanları pahasına kuruldu. ticari faaliyetler. Nepmen safları, ev kadınları, terhis edilmiş Kızıl Ordu askerleri, sanayi işletmelerinin kapatılmasından sonra kendilerini sokakta bulan işçiler ve "azaltılmış" çalışanlar tarafından da dolduruldu.

Siyasi, sosyal ve ekonomik konumları açısından, bu tabakanın temsilcileri nüfusun geri kalanından keskin bir şekilde farklıydı. 1920'lerde yürürlükte olan mevzuata göre, oy hakkından mahrum bırakılmışlar, çocuklarına nüfusun diğer sosyal gruplarının çocukları ile aynı okullarda okutma imkanından mahrum bırakılmışlar, gazetelerini yasal olarak yayınlayamazlar veya hiçbir şekilde görüşlerini yayamazlar. başka bir şekilde, orduya çağrılmadılar, sendika üyesi değillerdi ve devlet aygıtında pozisyonları yoktu ...

Hem Sibirya'da hem de SSCB'de bir bütün olarak kiralık işçi kullanan girişimciler grubu son derece küçüktü - toplam kentsel nüfusun yüzde 0,7'si (1). Gelirleri sıradan vatandaşlardan on kat daha fazlaydı ...

1920'lerin girişimcileri son derece hareketliydi. M. Shahinyan şunları yazdı: “Nepmen etrafta dolaşıyor. Uçsuz bucaksız Rus arazilerini manyetize ediyor, onları kurye hızıyla, şimdi aşırı güneye (Transkafkasya), sonra aşırı kuzeye (Murmansk, Yeniseysk), çoğu zaman ara vermeden ileri geri sürüyorlar" (2).

Kültür ve eğitim düzeyi açısından, "yeni" girişimcilerden oluşan sosyal grup, nüfusun geri kalanından çok az farklıydı ve çok çeşitli türler ve karakterler içeriyordu. Çoğunluk, 20'li yılların yazarlarından birinin açıklamasına göre, "çevik, açgözlü, güçlü kaşlı ve güçlü başlı adamlar", "çarşı havasının daha yararlı ve daha fazla olduğu" "Nepmen-Demokratlar" idi. bir kafenin atmosferinden daha karlı." Başarılı bir anlaşma olması durumunda, “nepman çarşısı” “mutlu bir şekilde homurdanır” ve anlaşma bozulduğunda, dudaklarından “sulu, güçlü, kendisi gibi, Rusça bir “kelime” çıkar. Burada "anne" havada sık sık ve doğal olarak duyulur. Aynı yazarın açıklamasına göre, “İyi yetiştirilmiş Nepmen”, “Amerikan bowling'lerinde ve sedef düğmeli botlarda, ince konuşmaların incelikle yapıldığı bir kafenin alacakaranlığında aynı milyar dolarlık işlemleri yaptı. incelik."

E. Demçik. "Yeni Ruslar", 20'lerin yılları. Vatan. 2000, №5

sanayinin millileştirilmesi

devlet devri mülkiyet (endüstriyel ve nakliye şirketleri kamulaştırma sonucunda ortaya çıkan , hisseler vb.) özel mülkiyet. Haziran-Temmuz 1918'de Komuch ve Vr. kardeş pr-in, departman üzerinde etki yaymak. ilçeler Ü., 19 Ağu. Benzer bir açıklama Bp tarafından yapıldı. bölge pr-in U. True, otd. Devletin çıkarlarının gerektirdiği durumlarda, hükümet teşebbüsleri nat ilan etme hakkını elinde tutuyordu. Emlak. 18-22 Ekim tarihlerinde düzenlendi. 1. Sv. ticari-endüstriyel Kongre, sanayide kapitalist düzenin restorasyonu için bir program geliştirdi. ve pazarlık., D'leri hakkında bir karar kabul etti. Omsk'taki Beyaz Muhafız darbesinden (11/18/1918) sonra, daha önce öne sürülen D. fikrine bağlılık Vseros tarafından belgelendi. Amiral A.V. Kolçak. Min-ve ticaret ve baloda. ve diğer departmanlar, D.'nin tutulduğunu doğrulayan yasal belgelerin hazırlanmasına yönelik çalışmalar Şubat ayında başladı. 1919'da Tüm Rusya'da. Amiral A.V. Kolchak'ın pr-ve'si, bir çalışan kadrosu ile U. işletmelerinin D.'si için yetkili temsilcilik görevini kurdu. D.'nin pratikte uygulanması, Ur'a göre oldu. balo. vay, çok zorlu görev. D.'nin işini zorlaştıran sebepler arasında yer sahipleri ve üyelerin olmaması yer aldı. büyük işletmelerin kurulları; büyük mat ihtiyacı. fabrikaları ve fabrikaları çalışır duruma getirmek için mülkiyet haklarında restore edilen girişimcilerin masrafları; Devletin çözülmemiş mali ilişkileri. yetkililer ve girişimciler vb. Mevcut zorluklar göz önüne alındığında, Ur. balo. To-t, tesislerin yönetimi için yetkili kişiler aracılığıyla devlet yargı alanındaki işletmelerin geçici olarak korunmasından yana konuştu. Ch'e göre. Şef Ur. S.S.'nin kenarı Postnikov (Nisan 1919), "D., hazırlık hesaplamaları bile henüz başlamadı." Sadece otd vardı. işletmelerin (çoğunlukla devlet için çok az önemi olan) eski sahiplerine geri dönüşüyle ​​ilgili gerçekler. Naib. en. D. bölgesinde boyutlar nehir taşımacılığını üstlendi. 20 Mayıs 1919'a kadar Perm'de. Bölgede buharlı gemilerin %81'i ve buhar dışı gemilerin %97'si, Ufimsky bölgesinde sırasıyla %36 ve %46,5'i özel mülkiyete iade edildi. D. sorununu çözmedeki yavaşlık bazen yetkisiz işlemlere yol açtı. eski sahipler mülkiyet haklarını geri yüklemek için. Kolçak ordusunun geri çekilmesinden sonra. ve baykuşların restorasyonu. 1919 sonbaharında, kamulaştırılan işletmeler yeniden devletin eline geçti. Ancak 1921 yılında Yeni İktisat Politikasına geçiş D. Nater'de yeni bir aşamaya yol açmıştır. U. (Bashk. ile birlikte) yakl. 200 işletme, ağırlıklı olarak bkz. ve küçük sanayi NEP baykuşlarının benimsenmesiyle. ABD'deki yetkililer ayrıca bir dizi ağır sanayi kuruluşunun (Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky fabrikaları, Khrompik istasyonunda bir demir dökümhanesi, Kyshtymsky fabrikasının bir mekanik atölyesi, bir dizi atölyenin) kiralanmasına izin verdi. Nizhny Tagil ve Visimo-Utkinsky tesisi, vb.). Yabancı kapitalistler tarafından imtiyaz şeklinde bir dizi nesne alındı. 1921'de A. Hammer'ın Alapaevsky Bölgesi'ndeki asbestin çıkarılması ve işlenmesi için Amerikan imtiyazı, Ukrayna'da ve ülkede ilk olarak düzenlendi. Bir İngiliz altın endüstrisi ortaya çıktı. "Lena Golfields Limited" imtiyazı, Polevskiy bölgesinde mermer çıkarma için Letonya'da Strukovich'in imtiyazı. Toplamda, 1927'de Ukrayna'da 12 imtiyaz işletmesi faaliyet gösteriyordu. Fabrika-fabrika endüstrisinde kooperatif özel kapitalist ve imtiyaz sektörü. 1926-27 hanelerinde W. esas olarak %22.2'yi kapsıyor. küçük işletmeler ve üretimin sadece% 7,3'ünü verdi. Çalışan sayısı bunlar %5,2, brüt çıktı hacmi %10,5'i oluşturuyordu. Böylece, NEP döneminde U.D. sınırlıydı ve özel sektör baloda. geliştirilmemiştir. Daha 1922 baharında, "imalat gerekliliği" bahanesiyle Bilimbaevsky fabrikası kiracılardan alındı. Kısa süre sonra, ağır sanayideki diğer kiralanan işletmelerin yanı sıra tavizler de aynı kaderi paylaştı. 20'li yılların sonunda NEP'in çöküşüyle ​​bağlantılı olarak özel sektör de tasfiye edildi. ve küçük sanayi Kasıtlı olarak tanıtılan kamu sektörü, sektöre hakim oldu. Ü.

NEP (Yeni Ekonomik Politika), 1921'den 1928'e kadar olan dönemde Sovyet hükümeti tarafından yürütüldü. Ülkeyi krizden çıkarma ve ekonominin ve tarımın gelişmesine ivme kazandırma girişimiydi. Ancak NEP'in sonuçları korkunç oldu ve sonunda, NEP politikası ağır sanayiyi neredeyse tamamen öldürdüğü için, Stalin sanayileşmeyi yaratmak için bu süreci aceleyle kesmek zorunda kaldı.

NEP'in tanıtılmasının nedenleri

1920 kışının başlamasıyla birlikte, RSFSR korkunç bir krize girdi.Birçok yönden, 1921-1922'de ülkede bir kıtlık olduğu gerçeğinden kaynaklanıyordu. Volga bölgesi esas olarak acı çekti (hepimiz kötü şöhretli "Volga bölgesi açlıktan" ifadesini anlıyoruz). Buna ekonomik kriz ve Sovyet rejimine karşı halk ayaklanmaları da eklendi. Ne kadar çok ders kitabı bize insanların Sovyetlerin gücünü alkışlarla karşıladığını söylese de, bu böyle değildi. Örneğin, Sibirya'da, Don'da, Kuban'da ve en büyüğü Tambov'da ayaklanmalar gerçekleşti. Tarihe Antonov ayaklanması veya "Antonovshchina" adı altında geçti. 21 baharında ayaklanmalara yaklaşık 200 bin kişi katıldı. Kızıl Ordu'nun bu noktada son derece zayıf olduğu düşünülürse, rejim için çok ciddi bir tehdit oluşturuyordu. Sonra Kronstadt isyanı doğdu. Çabalar pahasına, ancak tüm bu devrimci unsurlar bastırıldı, ancak ülkeyi yönetme yaklaşımını değiştirmenin gerekli olduğu ortaya çıktı. Ve sonuçlar doğruydu. Lenin bunları şu şekilde formüle etti:

• sosyalizmin itici gücü, köylüler anlamına gelen prolitaryadır. Bu nedenle, Sovyet hükümeti onlarla iyi geçinmeyi öğrenmelidir.
• Ülkede tek parti sistemi oluşturmak ve her türlü muhalefeti yok etmek gerekiyor.

NEP'in tüm özü budur - "Sıkı siyasi kontrol altında ekonomik liberalleşme."

Genel olarak, NEP'in tanıtılmasının tüm nedenleri EKONOMİK (ülkenin ekonomiyi geliştirmek için bir ivmeye ihtiyacı vardı), SOSYAL (sosyal bölünme hala son derece keskindi) ve SİYASİ (yeni ekonomik politika bir yönetim aracı haline geldi) olarak ayrılabilir. güç).

NEP'in Başlangıcı

NEP'in SSCB'de tanıtılmasının ana aşamaları:

1. 1921 Bolşevik Partisi 10. Kongresinin Kararı.
2. Tahsis vergisinin değiştirilmesi (aslında bu, NEP'in tanıtımıydı). 21 Mart 1921 tarihli kararname.
3. Tarım ürünlerinin serbest değişimi için izin. 28 Mart 1921 tarihli kararname.
4. 1917'de yıkılan kooperatiflerin kurulması. 7 Nisan 1921 Kararnamesi.
5. Bazı endüstrilerin devlet elinden özel ellere geçmesi. 17 Mayıs 1921 tarihli kararname.
6. Özel ticaretin gelişmesi için koşulların yaratılması. 24 Mayıs 1921 tarihli kararname.
7. GEÇİCİ OLARAK izin, özel mülk sahiplerinin devlete ait işletmeleri kiralamasına izin verir. 5 Temmuz 1921 tarihli kararname.
8. Özel sermayenin 20 kişiye kadar personeli olan herhangi bir işletme (endüstriyel olanlar dahil) oluşturma izni. İşletme mekanize ise - 10'dan fazla değil. 7 Temmuz 1921 tarihli kararname.
9. "Liberal" bir Arazi Kanunu'nun kabulü. Sadece arazi kiralamasına izin vermekle kalmadı, aynı zamanda üzerinde işçi çalıştırdı. Ekim 1922 tarihli kararname.

NEP'in ideolojik başlangıcı, 1921'de bir araya gelen (katılımcılarını hatırlarsanız, bu delegeler kongresinden Kronstadt isyanını bastırmaya gitti), NEP'i kabul etti ve tanıttı. RCP'de "muhalefet" yasağı (b). Gerçek şu ki, 1921'e kadar RCP'de (b) farklı hizipler vardı. İzin verildi. Mantıksal olarak ve bu mantık kesinlikle doğrudur, eğer ekonomik tavizler verilirse, o zaman parti içinde bir monolit olmalıdır. Bu nedenle, hizipler ve bölünmeler yoktur.

Sovyet ideolojisi açısından NEP'in gerekçesi

NEP'in ideolojik kavramı ilk olarak V.I. Lenin tarafından verildi. Bu, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin sırasıyla 1921 ve 1922'de gerçekleşen onuncu ve onbirinci kongrelerinde yaptığı konuşmada oldu. Ayrıca Komintern'in 1921 ve 1922'de yapılan üçüncü ve dördüncü kongrelerinde Yeni İktisat Politikasının gerekçesi dile getirildi. Ayrıca Nikolai İvanoviç Buharin, NEP'in görevlerini formüle etmede önemli bir rol oynadı. Buharin ve Lenin'in uzun bir süre NEP meselelerinde birbirlerine karşı bir tavır sergilediklerini hatırlamak önemlidir. Lenin, köylüler üzerindeki baskıyı hafifletme ve onlarla "barış yapma" anının geldiği gerçeğinden hareket etti. Ancak Lenin, köylülerle sonsuza kadar değil, 5-10 yıl boyunca iyi geçinecekti.Bu nedenle, Bolşevik Partinin çoğu üyesi, NEP'in zorunlu bir önlem olarak yalnızca bir tahıl tedarik şirketi için, bir tahıl tedarik şirketi için tanıtıldığından emindi. köylülük için hile. Ancak Lenin, NEP'in seyrinin daha uzun sürdüğünü özellikle vurguladı. Ve sonra Lenin, Bolşeviklerin sözlerini tuttuğunu gösteren bir cümle söyledi - "ama ekonomik terör de dahil olmak üzere teröre geri döneceğiz." 1929 olaylarını hatırlarsak, Bolşeviklerin yaptığı tam olarak budur. Bu terörün adı Kolektifleştirmedir.

Yeni Ekonomi Politikası 5, maksimum 10 yıl olarak tasarlanmıştır. Ve bir noktada Sovyetler Birliği'nin varlığını tehdit etmesine rağmen, görevini kesinlikle yerine getirdi.

Kısaca, Lenin'e göre NEP, köylülük ile proletarya arasındaki bir bağdır. O günlerin olaylarının temelini oluşturan budur - köylülük ile proletarya arasındaki bağa karşıysanız, işçi iktidarına, Sovyetlere ve SSCB'ye karşısınız demektir. Bu bağın sorunları Bolşevik rejiminin bekası için bir sorun haline geldi, çünkü rejimin kitlesel ve örgütlü bir şekilde başlattıkları takdirde köylü isyanlarını bastırmak için ne ordusu ne de donanımı vardı. Yani, bazı tarihçiler diyor ki - NEP, Bolşeviklerin kendi halklarıyla Brest barışı. Yani, ne tür Bolşevikler - dünya devrimi isteyen Uluslararası Sosyalistler. Bu fikrin Troçki tarafından desteklendiğini hatırlatmama izin verin. Birincisi, çok büyük bir teorisyen olmayan (iyi bir uygulayıcıydı) Lenin, NEP'i devlet kapitalizmi olarak tanımladı. Ve hemen bunun için Buharin ve Troçki'den tam bir eleştiri aldı. Ve bundan sonra Lenin, NEP'i sosyalist ve kapitalist biçimlerin bir karışımı olarak yorumlamaya başladı. Tekrar ediyorum - Lenin bir teorisyen değil, bir uygulayıcıydı. İlkeye göre yaşadı - iktidarı almamız bizim için önemli, ama ne denileceği önemli değil.

Aslında Lenin, NEP'in Buharin versiyonunu ifade ve diğer niteliklerle kabul etti.

NEP, sosyalist üretim ilişkilerine dayanan ve ekonominin geniş küçük-burjuva örgütlenmesini düzenleyen sosyalist bir diktatörlüktür.

Lenin

Bu tanımın mantığına göre, SSCB liderliğinin önündeki asıl görev, küçük-burjuva ekonomisinin yıkılmasıydı. Bolşeviklerin köylü ekonomisine küçük burjuva dediğini hatırlatmama izin verin. 1922'de sosyalizmin inşasının çıkmaza girdiği ve Lenin'in bu hareketin ancak NEP aracılığıyla sürdürülebileceğini anladığı anlaşılmalıdır. Bunun ana yol olmadığı ve Marksizmle çeliştiği açıktır, ancak bir geçici çözüm olarak mükemmel bir şekilde uymaktadır. Ve Lenin sürekli olarak yeni politikanın geçici bir fenomen olduğunu vurguladı.

NEP'in genel özellikleri

NEP'in bütünlüğü:

• emek seferberliği ve herkes için eşit ücret sisteminin reddedilmesi.
• sanayinin devletten özel ellere devredilmesi (tabii ki kısmen) (ulusallaştırma).
• yeni ekonomik derneklerin oluşturulması - tröstler ve sendikalar. Maliyet muhasebesinin yaygınlaşması
• Batı da dahil olmak üzere kapitalizm ve burjuvazi pahasına ülkede işletmelerin kurulması.

İleriye baktığımda, NEP'in birçok idealist Bolşevik'in alınlarına kurşun sıkmasına yol açtığını söyleyeceğim. Kapitalizmin restore edildiğine inanıyorlardı ve İç Savaş sırasında boş yere kanlarını döktüler. Ancak idealist olmayan Bolşevikler NEP'i çok iyi kullandılar, çünkü NEP sırasında İç Savaş sırasında çalınanları aklamak kolaydı. Çünkü, göreceğimiz gibi, NEP bir üçgendir: partinin Merkez Komitesi'ndeki ayrı bir halkanın başı, bir sendika veya tröstün başkanı ve aynı zamanda bir "ahmak" olarak NEPman'dır. modern dil tüm sürecin geçtiği yer. En başından beri genellikle bir yolsuzluk planıydı, ancak NEP zorunlu bir önlemdi - Bolşevikler o olmadan iktidarı elinde tutamazlardı.

ticaret ve finansta NEP

• Kredi sisteminin geliştirilmesi. 1921'de bir devlet bankası kuruldu.
• SSCB'nin mali ve parasal sisteminin reformu. 1922 (parasal) reformu ve 1922-1924'te paranın değiştirilmesiyle sağlandı.
• Vurgu, özel (perakende) ticaret ve Tüm Rusya dahil olmak üzere çeşitli pazarların geliştirilmesine yöneliktir.

NEP'i kısaca karakterize etmeye çalışırsak, bu yapı son derece güvenilmezdi. Ülke liderliğinin ve "Üçgen"e dahil olan herkesin kişisel çıkarlarını birleştirmenin çirkin biçimlerini aldı. Her biri bir rol oynadı. Siyah iş Nepman spekülatörü tarafından yapıldı. Ve bu özellikle Sovyet ders kitaplarında vurgulandı, derler ki, NEP'i bozanların hepsi özel tüccarlardı ve elimizden geldiğince onlarla savaştık. Ama aslında - NEP, partide muazzam bir yozlaşmaya yol açtı. Bu, NEP'in kaldırılmasının nedenlerinden biriydi, çünkü daha fazla korunsaydı, parti tamamen dağılacaktı.

1921'den başlayarak, Sovyet liderliği merkezileşmeyi zayıflatma yönünde bir yol aldı. Ayrıca, ülkedeki ekonomik sistemlerin reforme edilmesi unsuruna çok dikkat edildi. Emek seferberliklerinin yerini emek mübadelesi aldı (işsizlik yüksekti). Denkleştirme kaldırıldı, karne sistemi kaldırıldı (ancak bazıları için karne sistemi bir kurtuluştu). NEP sonuçlarının hemen hemen ticaret üzerinde olumlu bir etkisi olması mantıklıdır. Doğal olarak perakende ticarette. Zaten 1921'in sonunda, NEPmenler perakende ticaret cirosunun %75'ini ve toptan ticaretin %18'ini kontrol ediyordu. NEPmanship, özellikle iç savaş sırasında yoğun bir şekilde yağmalayanlar için kârlı bir kara para aklama biçimi haline geldi. Onlardan elde edilen ganimetler atıl kaldı ve şimdi NEPmen aracılığıyla satılabilirdi. Ve birçok insan bu şekilde parasını akladı.

tarımda NEP

• Arazi Kanununun Kabulü. (22. yıl). Ayni verginin 1923'ten itibaren tek bir tarım vergisine dönüştürülmesi (1926'dan itibaren tamamen nakden).
• Tarımsal işbirliği işbirliği.
• Tarım ve sanayi arasında eşit (adil) değişim. Ancak bu başarılamadı ve sonuç olarak sözde "fiyat makası" ortaya çıktı.

Toplumun dibinde, parti liderliğinin NEP'e yönelmesi pek destek bulamamıştı. Bolşevik Partinin birçok üyesi bunun bir hata ve sosyalizmden kapitalizme geçiş olduğundan emindi. Birisi basitçe NEP'in ve özellikle ideolojik olanların kararını sabote etti ve tamamen intihar etti. Ekim 1922'de Yeni Ekonomik Politika tarımı etkiledi - Bolşevikler Arazi Yasasını yeni değişikliklerle uygulamaya başladı. Farkı, kırsal kesimde ücretli emeği yasallaştırmasıydı (görünüşe göre Sovyet hükümeti tam olarak buna karşı savaştı, ama aynı şeyi kendisi yaptı). Bir sonraki adım 1923'te gerçekleşti. Bu yıl, birçok kişinin uzun zamandır beklediği ve talep ettiği bir şey oldu - ayni verginin yerini tarım vergisi aldı. 1926 yılında bu verginin tamamı nakit olarak tahsil edilmeye başlandı.

Genel olarak, NEP, bazen Sovyet ders kitaplarında yazıldığı gibi, ekonomik yöntemlerin mutlak bir zaferi değildi. Sadece görünüşte ekonomik yöntemlerin bir zaferiydi. Aslında, bir sürü başka şey vardı. Ve sadece yerel yetkililerin sözde aşırılıklarını kastetmiyorum. Gerçek şu ki, köylü ürününün önemli bir kısmı vergi şeklinde yabancılaştırıldı ve vergilendirme aşırıydı. Başka bir şey de köylünün özgürce nefes alma fırsatı bulması ve bu bazı sorunları çözdü. Ve burada, tarım ve sanayi arasında kesinlikle haksız bir değişim, sözde "fiyat makası" oluşumu ön plana çıktı. Rejim, sanayi ürünlerinin fiyatlarını şişirdi ve tarım ürünlerinin fiyatlarını düşürdü. Sonuç olarak, 1923-1924'te köylüler pratikte bir hiç için çalıştılar! Kanunlar öyleydi ki, köyün ürettiği her şeyin yaklaşık %70'ini köylüler neredeyse sıfıra satmak zorunda kaldılar. Ürettikleri ürünün %30'u devlet tarafından piyasa değerinden, %70'i ise daha düşük fiyata alındı. Sonra bu rakam azaldı ve yaklaşık 50'ye 50 oldu. Ama her durumda, bu çok fazla. Ürünlerin %50'si piyasanın altında bir fiyata.

Sonuç olarak, en kötüsü oldu - pazar, mal alıp satmanın bir aracı olarak doğrudan işlevlerini yerine getirmeyi bıraktı. Artık köylülerin sömürülmesi için etkili bir zaman olmuştur. Köylü mallarının sadece yarısı para karşılığında satın alındı ​​ve diğer yarısı haraç şeklinde toplandı (o yıllarda olanların en doğru tanımı budur). NEP şu şekilde karakterize edilebilir: yolsuzluk, aygıt şişirildi, devlet mülkiyetinin toplu olarak çalınması. Sonuç, köylü ekonomisinin üretiminin irrasyonel olarak kullanıldığı ve çoğu zaman köylülerin yüksek verimle ilgilenmediği bir durumdu. Bu, olup bitenlerin mantıklı bir sonucuydu, çünkü NEP başlangıçta çirkin bir yapıydı.

endüstride NEP

Yeni Ekonomi Politikasını sanayi açısından karakterize eden temel özellikler, bu sanayinin neredeyse tamamen gelişmemiş olması ve sıradan insanlar arasındaki devasa işsizlik oranıdır.

NEP'in başlangıçta şehir ile kır arasında, işçilerle köylüler arasında bir etkileşim kurması gerekiyordu. Ama bu mümkün değildi. Bunun nedeni, sanayinin İç Savaş sonucunda neredeyse tamamen yok olması ve köylülüğe önemli bir şey sunamamasıdır. Köylü tahılını satmadı, çünkü zaten parayla hiçbir şey satın almayacaksanız neden satıyorsunuz. Sadece tahıl yığdılar ve hiçbir şey satın almadılar. Bu nedenle, sanayinin gelişmesi için herhangi bir teşvik yoktu. Böyle bir "kısır döngü" ortaya çıktı. Ve 1927-1928'de herkes, NEP'in kendini aştığını, sanayinin gelişmesi için bir teşvik vermediğini, aksine onu daha da mahvettiğini anladı.

Aynı zamanda, er ya da geç Avrupa'da yeni bir savaşın geldiği ortaya çıktı. İşte Stalin'in 1931'de bu konuda söyledikleri:

Önümüzdeki 10 yılda Batı'nın 100 yılda gittiği yoldan yürümezsek yıkılırız, eziliriz.

stalin

Eğer öyle diyorsan basit terimlerle- 10 yıl içinde sanayiyi enkazdan kaldırıp en gelişmiş ülkelerle aynı seviyeye getirmek gerekiyordu. NEP buna izin vermedi, çünkü hafif sanayiye ve Rusya'nın Batı'nın bir hammadde uzantısı olduğu gerçeğine odaklandı. Yani bu bakımdan NEP'in uygulanması Rusya'yı yavaş ama emin adımlarla dibe çeken bir balasttı ve bu kurs 5 yıl daha devam etse İkinci Dünya Savaşı'nın nasıl biteceği bilinmiyor.

1920'lerdeki yavaş sanayi büyüme hızı, işsizlikte keskin bir artışa neden oldu. 1923-1924'te şehirde 1 milyon işsiz varsa, 1927-1928'de zaten 2 milyon işsiz vardı. Bu olgunun mantıksal sonucu, şehirlerde suç ve hoşnutsuzlukta büyük bir artıştır. Çalışanlar için durum tabii ki normaldi. Ama genel olarak işçi sınıfının durumu çok zordu.

NEP sırasında SSCB ekonomisinin gelişimi

• Ekonomik patlamalar krizlerle değişti. Herkes 1923, 1925 ve 1928 krizlerini bilir ve bu krizler başka şeylerin yanı sıra ülkede kıtlığa da yol açar.
• Ülke ekonomisinin gelişimi için birleşik bir sistemin olmaması. NEP ekonomiyi felç etti. Sanayinin gelişmesine izin vermedi, ancak bu koşullarda tarım gelişemezdi. Bu 2 küre tam tersi planlanmış olsa da birbirini yavaşlattı.
• 1927-28 28'de tahıl alımlarının krizi ve bunun sonucu olarak - NEP'nin azaltılmasına yönelik seyir.

Bu arada, NEP'in en önemli parçası, birkaç parçadan biri. olumlu özellikler bu politika, finansal sistemin "dizlerinin üzerinden kalkmasıdır". Rusya'nın finansal sistemini neredeyse tamamen yok eden İç Savaşın henüz sona erdiğini unutmayın. 1921'de fiyatlar 1913'e kıyasla 200 bin kat arttı. Sadece bu numarayı düşün. 8 yıl boyunca 200 bin defa... Doğal olarak başka paraların da tanıtılması gerekiyordu. Reforma ihtiyaç vardı. Reform, bir grup eski uzmanın yardım ettiği Halkın Maliye Komiseri Sokolnikov tarafından gerçekleştirildi. Ekim 1921'de Devlet Bankası çalışmalarına başladı. Çalışmalarının bir sonucu olarak, 1922'den 1924'e kadar olan dönemde, değer kaybeden Sovyet parasının yerini Chervonets aldı.

Chervonets'e, içeriği devrim öncesi on rublelik madeni paraya karşılık gelen ve 6 ABD dolarına mal olan altın sağlandı. Chervonets bizim altın ve dövizimiz tarafından desteklendi.

Geçmiş referansı

Sovyet tabelaları geri çekildi ve 1 yeni ruble oranında 50.000 eski tabela ile değiştirildi. Bu paraya "Sovznaki" adı verildi. NEP sırasında işbirliği aktif olarak gelişti ve ekonomik liberalleşmeye komünist gücün güçlendirilmesi eşlik etti. Baskı aygıtı da güçlendirildi. Ve nasıl oldu? Örneğin, 6 Haziran 22'de GlavLit oluşturuldu. Bu sansürdür ve sansür üzerinde kontrol kurmaktır. Bir yıl sonra, tiyatronun repertuarından sorumlu olan GlavRepedKom ortaya çıktı. 1922'de aktif kültürel figür olan 100'den fazla kişi bu organın kararıyla SSCB'den sınır dışı edildi. Diğerleri daha az şanslıydı, Sibirya'ya gönderildiler. Okullarda burjuva disiplinlerinin öğretilmesi yasaklandı: felsefe, mantık, tarih. Her şey 1936'da restore edildi. Ayrıca Bolşevikler ve kilise "dikkatlerini" atlamadılar. Ekim 1922'de Bolşevikler, iddiaya göre açlıkla savaşmak için kilisedeki mücevherlere el koydu. Haziran 1923'te Patrik Tikhon, Sovyet gücünün meşruiyetini tanıdı ve 1925'te tutuklandı ve öldü. Artık yeni bir patrik seçilmiyordu. Patrikhane daha sonra 1943'te Stalin tarafından restore edildi.

6 Şubat 1922'de Çeka, GPU'nun devlet siyasi departmanına dönüştürüldü. OHAL'den bu organlar devlete, düzenli organlara dönüştü.

NEP'in doruk noktası 1925'ti. Buharin köylülüğe (öncelikle müreffeh köylülere) seslendi.

Zengin ol, biriktir, ekonomini geliştir.

Buharin

Buharin'in planı 14. parti konferansında kabul edildi. Stalin onu aktif olarak destekledi ve Troçki, Zinoviev ve Kamenev eleştirmen olarak hareket etti. NEP döneminde ekonomik gelişme düzensizdi: şimdi bir kriz, şimdi bir yükseliş. Bunun nedeni, tarımın gelişmesi ile sanayinin gelişmesi arasında gerekli dengenin bulunamamasıydı. 1925'teki tahıl tedarik krizi, NEP'teki ilk zil sesiydi. NEP'in yakında sona ereceği belli oldu, ancak atalet nedeniyle birkaç yıl daha sürdü.

NEP'in iptali - iptalin nedenleri

• 1928 Merkez Komitesinin Temmuz ve Kasım Plenumu. Parti Merkez Komitesi ve Merkez Kontrol Komisyonu Plenumu (Merkez Komitesi hakkında şikayette bulunulabilir) Nisan 1929.
• NEP'in kaldırılmasının nedenleri (ekonomik, sosyal, politik).
• NEP, gerçek komünizme bir alternatifti.

1926'da SBKP (b)'nin 15. parti konferansı toplandı. Troçkist-Zinovyev muhalefetini kınadı. Size hatırlatmama izin verin, bu muhalefetin aslında köylülükle - yetkililerin ihtiyaç duyduğu ve köylülerin sakladıklarını onlardan almak için - bir savaş çağrısında bulunduğunu hatırlatmama izin verin. Stalin bu fikri sert bir şekilde eleştirdi ve ayrıca mevcut politikanın modasının geçtiği ve ülkenin kalkınmaya yeni bir yaklaşıma, SSCB'nin onsuz var olamayacağı endüstrinin restorasyonuna izin verecek bir yaklaşıma ihtiyacı olduğu konumunu doğrudan dile getirdi.

1926'dan itibaren NEP'in kaldırılması yönünde bir eğilim yavaş yavaş ortaya çıkmaya başladı. 1926-27'de tahıl stokları ilk kez savaş öncesi seviyeleri aştı ve 160 milyon tonu buldu. Ama köylüler hâlâ ekmek satmıyorlardı ve sanayi aşırı efordan boğuluyordu. Sol muhalefet (ideolojik lideri Troçki'ydi), nüfusun %10'unu oluşturan zengin köylülerden 150 milyon pud tahılın geri çekilmesini önerdi, ancak SBKP (b) liderliği bunu kabul etmedi, çünkü bu sol muhalefete bir taviz demek.

1927 boyunca, Stalinist liderlik Sol Muhalefetin nihai olarak ortadan kaldırılması için manevralar yaptı, çünkü bu olmadan köylü sorununu çözmek imkansızdı. Köylüler üzerinde baskı kurmaya yönelik herhangi bir girişim, partinin "Sol Kanat"ın sözünü ettiği yolu seçtiği anlamına gelir. 15. Kongrede Zinovyev, Troçki ve diğer sol muhalifler Merkez Komite'den ihraç edildiler. Ancak tövbe ettikten sonra (buna parti dilinde "partiden önce silahsızlanma" deniyordu) geri gönderildiler, çünkü Stalinist merkezin Bükreş ekibiyle gelecekteki mücadele için onlara ihtiyacı vardı.

NEP'i ortadan kaldırma mücadelesi, bir sanayileşme mücadelesi olarak ortaya çıktı. Bu mantıklıydı, çünkü sanayileşme, Sovyet devletinin kendini koruması için 1 numaralı görevdi. Dolayısıyla, YEP'in sonuçları kısaca şöyle özetlenebilir: Ekonominin çirkin sistemi, ancak sanayileşme sayesinde çözülebilecek pek çok sorun yarattı.

1921'den 1928'e kadar olan dönem, Sovyet hükümeti tarafından Yeni Ekonomik Politika'nın (NEP) uygulanmasına atıfta bulunur. Büyük olaylar Bu dönem, 1922'de SSCB'nin oluşumu, 1922 Cenova Konferansı, Yeni Ekonomi Politikasının tanıtılması ve Almanya ile Rusya'nın yakınlaşmasıdır.

V.I. Lenin bu aşamada önemli bir rol oynadı. 1922'de RSFSR, BSSR, Ukrayna SSR, ZSFSR'yi içeren SSCB kuruldu. Bu olay sırasında Lenin, devletin federal yapısı için bir plan hazırladı.

Yeni devlet çerçevesinde birlik cumhuriyetlerinin eşitliğini içeriyordu. yüce vücut Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve kongreler arasında Merkez Yürütme Komitesi oldu. Yürütme gücünün en üst organı Halk Komiserleri Konseyi idi. Vladimir İlyiç, SSCB Halk Komiserleri Konseyi başkanlığını devraldı.

1920'lerin başında, Yeni Ekonomi Politikası, RCP(b)'nin 10. Kongresinde tanıtıldı. Girişin nedenleri, savaş komünizmi politikası nedeniyle ülkedeki zor ekonomik durum, köylülerin artık ödenek konusundaki memnuniyetsizliği, yaygın köylü ayaklanmalarıydı (örneğin, Tambov eyaletindeki Antonovshchina). Bu olay sırasında, fazlalık ödeneğinin yerini ayni vergiye bırakmış, sanayide kısmi bir kamulaştırma yapılmış, kart sistemi kaldırılmış, para ve finans sistemi yeniden başlatılmıştır.

Sonuç olarak, NEP Bolşeviklerin gücünü güçlendirdi, Sovyet rejiminin istikrarına katkıda bulundu, en önemli ulusal sorunlar çözüldü - GOELRO planının uygulanması başladı, sanayi ve tarım restore edildi.

Bu zaman dilimlerinde önemli bir rol G.V. Chicherin tarafından oynandı. 1922'de uluslararası Cenova Konferansı gerçekleşti, SSCB heyetine Chicherin başkanlık etti. SSCB'nin Sovyet hükümetinin İç Savaş sırasında yabancı müdahalecilerin verdiği zararı açıklamayı talep ettiği ve ekonomik işbirliğinin başlaması çağrısında bulunduğu Rus programını yaratan oydu.

Düşünen dış politika Aşağıdaki olayları not etmek istiyorum. 1920'lerin başında, SSCB ile Almanya arasında bir yakınlaşma yaşandı. Bunun nedeni, her iki tarafın Versay Barış Antlaşması'nın şartlarından memnuniyetsizliği, karşılıklı toprak iddialarının olmaması, askeri-teknik işbirliği için genel beklentilerdi. Sonuç olarak, 1922'de, SSCB ve Almanya'nın savaşın neden olduğu kayıpları telafi etmeyi reddettiği Rapallo Antlaşması imzalandı, normal ticari ve ekonomik ilişkiler kuruldu.

Sonuç olarak, 1921'den 1928'e kadar olan dönemin tarihçi Zaglanid tarafından son derece tartışmalı olarak değerlendirildiğini söylemek isterim. Bir yandan, Rapallo Antlaşması Almanya ile ilişkilerin gelişmesine katkıda bulundu ve ardından SSCB'nin diğer ülkeler tarafından tanınmasına yol açtı. Ancak, NEP'in birçok çelişkisi satış krizlerine yol açtı ve 1929'da onu kısıtlamaya karar verildi.

Sınava etkili hazırlık (tüm dersler) - hazırlanmaya başlayın

Güncelleme: 2018-03-06

Dikkat!
Bir hata veya yazım hatası fark ederseniz, metni vurgulayın ve Ctrl+Enter.
Böylece projeye ve diğer okuyuculara çok değerli faydalar sağlamış olursunuz.

Dikkatiniz için teşekkürler.

Yeni ekonomi politikası (1921-1928) \\ Bolşeviklerin ekonomi politikasında yeni kurs

ana git

1. Yeni bir ekonomi politikasına geçiş için ön koşullar

1.1. Ekonomik . İç Savaşın sona ermesinden sonra Sovyet devletinin iç siyasi gidişatını değiştirme ihtiyacı, ekonomik, siyasi ve sosyal ilişkiler alanını etkileyen, tam bir karakter kazanan bir krizden kaynaklandı. Devlet dağıtım politikası, kentsel nüfusa yiyecek sağlama görevini yerine getirmedi. Savaş komünizmi politikası, ekonominin gelişmesine tek taraflı bir karakter kazandırdı ve genişletilmiş yeniden üretimin önünde bir fren haline geldi. Savaş ve savaş komünizmi tarafından tahrip edilen ekonomiyi restore etmek gerekiyordu.

1.2. Sosyo-politik. Ekonomik sorunlar birbiriyle yakından ilişkilidir. kritik meseleler yönelik tutumlar gibi politikalar Sovyet gücü.

Fazlalığa tahammül etme isteksizliği, Orta Volga bölgesinde, Don, Kuban'da isyancı merkezlerin yaratılmasına yol açtı. Basmacı Türkistan'da daha aktif hale geldi. Şubat - Mart 1921'de Batı Sibirya isyancıları birkaç bin kişilik silahlı oluşumlar yarattı. 1 Mart 1921'de Kronstadt'ta siyasi sloganların atıldığı bir isyan patlak verdi (İktidar partilere değil Sovyetlere!, Bolşeviksiz Sovyetler!). İşçilerin grevleri ve gösterileri vardı. Ekonomideki acil önlemler, 1918'in sonundan beri Bolşeviklerin Beyazlara ve müdahalecilere karşı mücadelesini destekleyen ılımlı sosyalist partilerin temsilcileri tarafından eleştirildi.

Sonuç olarak, Sovyet rejimi ciddi bir iç siyasi krizle karşı karşıya kaldı. Bolşeviklerin gücüne gerçek bir tehdit vardı. Bir dünya devriminin yokluğunda, durumu ancak köylülükle yapılacak bir anlaşma kurtarabilirdi. Ekonomik gidişatı değiştirme sorunu -fazlayı ayni vergiyle değiştirme- parti tartışmalarının merkezinde yer alıyordu.

2. NEP'in ana unsurları

2.1. NEP'in özü (1921-1928). Bu politikanın başlangıcı, Mart 1921'de RCP'nin (b) Onuncu Kongresinde kabul edilen, fazlalığı ayni bir vergiyle değiştirme kararıyla atıldı. Başlangıçta, NEP, Bolşevikler tarafından neden olduğu geçici bir geri çekilme olarak kabul edildi. olumsuz bir güç dengesi. Geri çekilme kategorisi, (ekonominin birçok sektöründe) devlet kapitalizmine dönüşü ve ticaret ve para dolaşımı temelinde sanayi ile tarım arasında bağlantıların kurulmasını içeriyordu.

O zaman NEP, sosyalist ve piyasa ekonomilerinin bir arada yaşaması ve kademeli olarak - siyasette, ekonomide, ideolojide - sosyalist olmayan ekonomik biçimlerin yerinden edilmesiyle - sosyalizme giden olası yollardan biri olarak değerlendirildi. Bu, tüm köylülüğün (yalnızca en yoksul kesiminin değil) sosyalist inşanın tam bir katılımcısı olduğu anlamına geliyordu.

2.2. öncelikle ben başlamadım emtia-para ilişkilerinin restorasyonu ticarette, sanayide, tarımda Sanayiyi yeniden kurmak ve şehir ile kır arasında ticareti kurmak için şunlar öngörülmüştü:

Sanayinin kısmen devletsizleştirilmesi, küçük ve el sanatları üretiminin geliştirilmesi;

tanıtıldı maliyet Muhasebesi, kendi kendine yeten dernekler oluşturuldu - tröstler ve sendikalar;

Emek seferberliği ve eşit ücret reddedildi;

Devlet kapitalist teşebbüsleri, imtiyazlar, karma şirketler ve kiralamalar şeklinde yaratıldı.

2.3. Finans politikası NEP yıllarında, kredi sisteminin iyi bilinen bir ademi merkeziyetçiliği ile karakterize edildi (ticari krediler tahsis edildi).

2.3.1. kredi sistemi. 1921'de Devlet Bankası yeniden oluşturuldu, daha sonra Ticaret ve Sanayi Bankası, Rus Ticaret Bankası, Tüketici Kooperatifleri Bankası, bir kooperatif ve yerel topluluk bankaları ağı ortaya çıktı. 1924 yılında kurulan Merkez Ziraat Bankası, 3 yılda kırsal kooperatiflere 400 milyon ruble kredi tahsis etti. Doğrudan ve dolaylı vergiler (ticari, gelir, tüketim malları üzerindeki tüketim vergileri, yerel vergiler) sistemi getirildi.

2.3.2. para reformu (1922-1924) o dönemin Sovyet hükümetinin mali politikasının en etkili ve en piyasa temelli ölçüsüydü. Reform mali durumu istikrara kavuşturdu. Dolaşıma istikrarlı (dönüştürülebilir) bir para birimi verildi - chervonet'ler 10 devrim öncesi altın rubleye eşitti. Devrim öncesi deneyime sahip finansörler tarafından gerçekleştirilen reformun, konunun boyutu için bir kriter olarak arz ve talep oranını oluşturması önemlidir.

2.4. Ticaret. Yeni Ekonomi Politikası, özellikle ilk yıllarında önemli ekonomik sonuçlar göstermiştir. Emtia-para ilişkilerinin gelişmesi, tüm Rusya iç pazarının restorasyonuna yol açtı (büyük fuarlar yeniden yaratıldı - Nizhny Novgorod, Bakü, Irbit, vb.). 1923 yılına kadar toptan satış işlemleri için 54 borsa açılmıştır. Perakende ticaret hızla gelişti, 3/4'ü özel tüccarların elindeydi.

2.5. Sanayi.

2.5.1. ademi merkeziyetçilik. Asıl dönüşüm sanayide gerçekleşti. Glavki kaldırıldı ve onların yerine yaratıldı güvenir- kısmi ekonomik ve ekonomik bağımsızlık kazanmış tek sektörlü işletmelerin birlikleri. 1922'de sanayi işletmelerinin yaklaşık %90'ı 421 tröst ile birleştirildi. Yüksek Ekonomik Konsey, işletmelerin ve tröstlerin mevcut faaliyetlerine müdahale etme hakkını kaybetti. Tröstler birleşti sendikalar satış, tedarik, borç verme ile uğraşmaktadır. 1922'nin sonunda, güvenilir endüstrinin %80'i sendikalıydı (1928'de 23 sendika vardı).

Sanayi gelişti kiraya vermek. Bir dizi işletme imtiyaz şeklinde yabancı firmalara devredildi. 1926-27'de. sanayi üretiminin %1'ini üreten bu türden 117 mevcut anlaşma vardı.

2.5.2. Sanayi Büyüme Hızı. Sonuç olarak, Yeni Ekonomi Politikasının ilk yıllarında sanayide üretimin büyümesi çok yüksek bir oranda gerçekleştirilmiştir. 1921'de %42.1'di; 1925 - %66,1, 1926 - %43.2, 1927 - %14.2. Güven maliyet muhasebesi, sınırlı da olsa, ağır sanayiyi ve taşımacılığı canlandırmayı mümkün kıldı. 1920'lerin sonunda, Sovyet ekonomisi bir bütün olarak savaş öncesi düzeyin sadece biraz gerisindeydi.

2.6. Tarımda NEP.

2.1.1. Ayni vergi. Fazla ödenek yerine sunulan gıda vergisiönce köylü emeğinin net ürününün %20'si olarak belirlenmiş, daha sonra hasadın %10'u ve daha azına indirilerek para biçimini almıştır. . Vergi, payın yarısı kadardı, büyüklüğü önceden ilan edildi (ekim kampanyasının arifesinde) ve yıl içinde artırılamamıştı. Köylülerin arta kalan fazlasının piyasa fiyatlarıyla satılmasına izin verildi. Ancak geri çekilme, koşulların baskısı altında kademeli olarak gerçekleştirildi. Köylülük, tahılda serbest ticaret hakkını yalnızca Ağustos-Eylül 1921'de aldı (bundan önce, satış yalnızca yerel dolaşım sınırları içinde mümkündü), köyün tahılı devlete teslim etmek için acelesi olmadığı anlaşıldığında .

1922'de, yeni arazi yasasına göre, uzun vadeli bir kiralama (12 yıla kadar) için arazi kiralamasına, bir köylüyü bir topluluktan ayırmasına ve çiftlik ve kesme çiftlikleri düzenlemesine izin verildi (bu önlem, zamanında olun, çünkü 1917-1920 tarım reformunun bir sonucu olarak, hemen hemen tüm köylüler kendilerini yeniden toplulukta buldular). Kiralık işçi kullanımına ve kredi ortaklıkları kurulmasına ilişkin yasak kaldırıldı. Tek bir toplam miktar tarım vergisi.

2.6.2 İşbirliğinin geliştirilmesi. Kırsal kesimde çeşitli işbirliği biçimlerinin gelişimi gerçekleşti. Kooperatif mülkiyeti, sosyalist mülkiyetin bir biçimi olarak görülüyordu. YEP döneminde işbirliği, gönüllü üyelik, paylaşım katkıları, maddi çıkar ve maliyet muhasebesi ilkeleri ile karakterize edilen amatör bir organizasyon haline geldi. Tarımsal işbirliği, devlet endüstrisi tarafından tüketilen hammadde türlerinin yarısının tedarikini ve tarım makinelerinin kırsal kesime tanıtılmasını sağlayan 6,5 milyon köylü çiftliğini birleştirdi. Tarımsal işbirliğinde bir artış oldu: 1920'de 12.850 farklı türde dernek vardı (10.521'i endüstriyel); 1925 - 54.813 (üretim - 15.178). Endüstriyel işbirliği tarım komünlerini, artelleri, TOZ'ları, devlet çiftliklerini içeriyordu - hepsi çoğunlukla yoksul ve orta köylüler. 1924'te devlet ve kooperatif ticareti %47.3 idi; 1927'de -% 65.4.

2.6.3. Köylü ekonomisinin restorasyonu. Tarım piyasasının canlanması, sanayinin yükselişi, sert paranın piyasaya sürülmesi, Rus kırsalının restorasyonunu teşvik etti. 1923'e gelindiğinde ekilen alanlar çoğunlukla restore edildi. 1925'te brüt tahıl hasadı 1909-1913 seviyesini %20,7 oranında aştı. 1927 yılına gelindiğinde hayvancılıkta savaş öncesi düzeye ulaşılmıştı. Yurtdışına tarım ürünleri ve hammadde ihracatı gelişmeye başladı.

2.7. Sosyal durum

2.7.1. İnsanların yaşam standardı. Ayrı ekonomik başarılar, nüfusun maddi durumunda bir miktar iyileşmeye katkıda bulundu. Zorunlu işgücü hizmeti kaldırıldı ve iş değiştirme konusundaki temel kısıtlamalar kaldırıldı. Sanayide ve diğer sektörlerde, ücretler nakit olarak iade edildi ve eşitlemeyi ortadan kaldırmak için ücret oranları getirildi. Gerçek maaş işçiler, 1925-1926'ya kadar belirgin bir şekilde arttı. endüstri ortalaması, savaş öncesi seviyenin %93,7'sidir. Gıda maddelerinin tüketimi devrim öncesi düzeye yaklaştı.

2.7.2. İş. NEP yıllarında, 1924-1929'da mutlak işsiz sayısı 1,2'den 1,7 milyona yükseldi, ancak işgücü piyasasının genişlemesi daha da önemliydi. Aynı dönemde işçi ve çalışan sayısı 5,8'den 12,4 milyon kişiye yükseldi. Çalışma gününün uzunluğu, 6 günlük bir çalışma haftası ile 7 saate eşitti.

Köyün sosyal yapısında değişiklikler oldu. 20'li yıllarda. kırsal kesimde, orta köylü çiftlikleri (% 60'ın üzerinde), müreffeh (gelişimi devlet tarafından sınırlandırılmış)% 3-4, yoksullar -% 22-26, işçiler -% 10-11'i oluşturuyordu.

3. NEP yıllarında siyasi sistem

3.1. Yeni mevzuat ve adalet. Yeni ekonomik gidişat uygun yasal desteği gerektiriyordu. 1922'de iş kanunu, toprak ve medeni kanunlar kabul edildi ve bir yargı reformu hazırlandı. Devrim mahkemeleri kaldırıldı, savcılık ve baro faaliyetleri yeniden başladı. Daha önce, Ana Siyasi Direktörlük (GPU) olarak yeniden adlandırılan Çeka, haklarını kaybetti. yargısız kovuşturma.

3.2. Siyasi diktatörlüğü zayıflatacak önlemler. NEP'in ilk ayları, canlanma merkezi Moskova Üniversitesi olan ülkenin sosyo-politik ve kültürel yaşamının bir miktar liberalleşmesiyle işaretlendi. Almanakların ve devrim öncesi dergilerin yayınlanmasına devam edildi ve özel yayınevleri açıldı; şair, sanatçı dernekleri ve bağımsız yazar birlikleri oluşturuldu.

Yeniden göç süreci başladı ve bunun sonucunda 120 binden fazla mülteci Sovyet Rusya'ya döndü.

3.3. Siyasi rejimin sıkılaştırılması. Ama bu sadece kısmi ve geçici önlemlerle ilgiliydi. 10 Ağustos 1922'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, Sosyal olarak tehlikeli olarak kabul edilen kişilerin idari sınır dışı edilmesine ilişkin kararname Buna göre, NKVD altındaki komisyon, yargılama olmaksızın, kamplardaki sosyal olarak güvenilmez unsurların sınır dışı edilmesine ve hapsedilmesine karar verebilir. 1924'te OGPU'nun özel bir toplantısı aynı hakkı aldı. Hapishanelerdeki ve toplama kamplarındaki mahkumların sayısı hızla arttı. Yurtdışında sınır dışı etme uygulaması. 1922 sonbaharında büyük bir bilim insanı ve filozof grubu (toplam 160 kişi) sınır dışı edildi.Baskılar Rus Ortodoks Kilisesi liderlerini etkiledi.

3.4. RCP(b)'nin başkalarıyla ilişkileri siyasi partiler ve muhalefet.

3.4.1. Ortaya çıkan liberalleşme etkilemedi RCP(b) ve diğer siyasi partiler arasındaki ilişkiler. Ülke, katı bir siyasi rejim ve ideolojik sansür uyguladı. İç Savaşın sona ermesinden sonra, sosyalist partilere karşı özellikle amansız bir mücadele başladı.

8 Aralık 1921'de, RCP(b) Merkez Komitesi Politbürosu, Menşevik Partisi siyasi faaliyetlerde bulunmak. Aralarında en aktif olanların, yönetimsel olarak proleter olmayan merkezlere gönderilmeleri önerildi, bu da onları seçilmiş görev alma fırsatından mahrum etti. Özel komisyonlara, Menşevikleri ve Sosyalist-Devrimcileri sendikadan, Halkın Çalışma Komiserliği'nden, kooperatif ve ekonomik organlardan çıkarma konusunu çözmeleri talimatı verildi, bu da RSDLP için siyasi ölüm anlamına geliyordu.

1922'de liderlere karşı bir dava açıldı. Sosyalist-Devrimci Partiİtilaf devletleriyle bağlantıları olmakla, terörü serbest bırakmak ve Lenin'e suikast girişimi düzenlemekle suçlanıyor. RCP(b)'nin XII Tüm Rusya Konferansı Kararı (Ağustos 1922) Sovyet karşıtı partiler ve eğilimler hakkındaülkede bir zamanlar var olan tüm demokratik partileri anti-Sovyet ilan etti. Buna uygun olarak, nispeten kısa bir sürede, Sosyalist-Devrimcilerin ve Menşeviklerin siyasi faktörler olarak partilerini tamamen tasfiye etme görevi verildi.

3.4.2. Parti içi muhalefete karşı mücadele. RCP(b)'nin Onuncu Kongresinin Partinin Birliğine Dair Kararnamesi, hizip faaliyetini yasakladı ve bu, partinin kendi içinde muhalefete karşı bir mücadele ile sonuçlandı.

4. NEP çelişkileri

4.1. Siyasi alanda. NEP'in temel çelişkisi, sosyo-ekonomik dönüşüm koşullarında, toplumun değişmeyen karakterini koruma girişimiydi. Politik güç(proletarya diktatörlüğü, tek parti sistemi, muhalefetin olmaması, partide muhalefetin önlenmesi, tek ülkede sosyalizmin tam zaferine giden yol). Demokratik olmayan seçim sisteminin korunması (açık oylama, Sovyetler kongrelerine yönelik çok aşamalı seçimler, özel tüccarların ve NEP tüccarlarının medeni haklarından yoksun bırakılması) ekonomik reformun özüyle tamamen çelişiyordu.

4.2. Ekonomik alanda. Sanayinin tarıma göre önceliği, kent ile kır arasındaki eşitsiz mal değişimi, yetkilileri köylülükle yeni çatışmalarla sürekli olarak tehdit eden NEP döneminin bir başka çelişkisini oluşturuyordu.

İlk belirtiler NEP krizi zaten 1923-1924'te keşfedildi. (satış krizi, emtia açlığı, vb.). Krizler, yeni yönetim biçimlerinin kusurluluğu ve sağlam yasal garantilerin eksikliği ile ilişkilendirildi. Büyük bir meta ekonomisinin büyümesi köyde devlet vergileri ile sınırlandırılmıştır. 1922-1923'te. en yoksul köylüler - hanelerin %3'ü - tarım vergisinden muaf tutuldu; 1925-1926'da - zaten %25; 1927'de -% 35. Zengin mal sahipleri (köylü hanelerinin %9,6'sı) vergilerin %29,2'sini ödedi ve büyümeleri devam etti.

Kulakların bir sınıf olarak sınırlandırılmasının olumsuz sonuçları, Sovyet hükümeti tarafından düzenli olarak gerçekleştirilen ve köylü hanelerinin genel bir parçalanmasına yol açan eşitleyici yeniden toprak dağılımıyla ağırlaştı. 1920'lerin ikinci yarısında. tahıl hasadı azalmaya başladı, toprağın artan bir kısmı ayni vergiye tabi olmayan endüstriyel mahsullerin ekimine aktarıldı. Zaten 1925'te - en verimli olanı - devlet tahıl krizi, ekonominin yönetiminde planlama ve idari ilkelerin güçlendirilmesine yol açmıştır.

Önemli sorunlar ortaya çıktı ve endüstride. 1927'de büyüme hızı keskin bir şekilde yavaşladı. Endüstriyel gelişmenin kaynakları tükendi. 1917'den önce var olan fabrikaların ve fabrikaların restorasyonu 1925'te tamamlandı; daha fazla modernizasyon ve yeni işletmelerin inşası yeni yatırımlar gerektiriyordu.

4.3. NEP'in çöküşü. Ekonomik zorluklar zemininde, NEP kademeli olarak kısıtlandı. Başka bir satın alma krizinin sonucu olarak, Sovyet hükümeti ekmek satışını fiilen ortadan kaldırdı. 1927 kışında, özel müfrezeler, pazarlara taşınan tahıllarla birlikte köylü arabalarını ele geçirdi. 1926-1927 yılları arasında. tahıl piyasası nihayet yeniden tekelleştirildi ve piyasa fiyatlandırma mekanizmasının yerini direktif bir mekanizma aldı.

1926'da, 1922-1924'te tanıtılan parasal dolaşım ilkelerinden ayrılmanın bir sonucu olarak, chervonet'lerin dönüştürülmesi durduruldu, yurtdışındaki operasyonlar sona erdi ve bu da SSCB'nin uluslararası itibarına bir darbe indirdi. 1920'lerin sonunda, ticaret borsaları ve toptancı fuarları kapatıldı ve ticari kredi tasfiye edildi. Birçok özel işletme kamulaştırıldı.

5. Sonuçlar

5.1. Tüm Rus köylülüğünün işbirliğini çekmek için tasarlanan yeni ekonomi politikası, savaş sonrası dönemde etkinliğini gösterdi. yeterlik.

5.2. Ancak birçok iç sosyo-ekonomik sorunlar. NEP sistemi belirli bir döngüselliğe sahip krizler yaşadı. Düşük pazarlanabilirlik, sanayileşme için ekipman ithalatını hemen etkileyen tarım ürünleri ihracat hacminde bir azalmaya yol açtı.

5.3. 1920'lerin ortalarından itibaren, piyasa ilişkileri alanı daralmaya başladı, ekonomik yaşamın merkezileşmesinde ve ekonomik yönetimin idari yöntemlerinde bir artış oldu. 20'li yılların sonunda. ülkenin liderliği başka bir alternatifle karşı karşıya kaldı: ya Sovyet hükümetine teslim olmak ve ekonomik alanda daha fazla geri çekilmek (NEP'in derinleşmesi) ya da yeni sosyalist ilişkilerin tam ve nihai zaferine yönelmek. Stalinist iktidar partisi tarafından önerilen ve Yeni Ekonomik Politikanın reddedilmesi anlamına gelen ve sonuç olarak köylülüğün çıkarlarının dikkate alınması anlamına gelen ikinci seçenek seçildi.