domicile inconnu

Nouvelle politique économique. Qu'est-ce que la NEP

Après sept ans de Première Guerre mondiale et de guerre civile, la situation du pays est catastrophique. Elle a perdu plus d'un quart de sa richesse nationale. Les vivres de base manquaient.

Selon certains rapports, depuis le début de la Première Guerre mondiale, les pertes humaines dues aux hostilités, à la faim et à la maladie, la terreur "rouge" et "blanche" se sont élevées à 19 millions de personnes. Environ 2 millions de personnes ont émigré du pays, et parmi elles - presque tous les représentants de l'élite politique et financière-industrielle de la Russie pré-révolutionnaire.

Jusqu'à l'automne 1918, d'énormes livraisons de matières premières et de denrées alimentaires sont effectuées, conformément aux conditions de paix, vers l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie. En se retirant de Russie, les interventionnistes ont emporté avec eux des fourrures, de la laine, du bois, du pétrole, du manganèse, des céréales et des équipements industriels d'une valeur de plusieurs millions de roubles-or.

Le mécontentement à l'égard de la politique du « communisme de guerre » était de plus en plus évident dans les campagnes. En 1920, l'un des mouvements rebelles paysans les plus massifs s'est déroulé sous la direction d'Antonov - "Antonovshchina".

Le mécontentement à l'égard de la politique des bolcheviks s'est également répandu dans l'armée. Kronstadt, la plus grande base navale de la flotte de la Baltique, "la clé de Petrograd" se dresse les armes à la main. Les bolcheviks ont pris des mesures urgentes et brutales pour mettre fin à la rébellion de Cronstadt. L'état de siège est instauré à Petrograd. Un ultimatum a été envoyé aux Cronstadtiens, dans lequel ceux qui étaient prêts à se rendre ont été promis de sauver leur vie. Des unités de l'armée ont été envoyées aux murs de la forteresse. Cependant, l'attaque de Cronstadt lancée le 8 mars s'est soldée par un échec. Dans la nuit du 16 au 17 mars glace mince Golfe de Finlande pour prendre d'assaut la forteresse a déplacé la 7e armée (45 000 personnes) sous le commandement de M.N. Toukhatchevski. Des délégués du Xe Congrès du RCP(b) envoyés de Moscou ont également participé à l'offensive. Au matin du 18 mars, la représentation à Cronstadt a été supprimée.

Le gouvernement soviétique a répondu à tous ces défis avec la NEP. C'était un mouvement inattendu et puissant.

History.RF : NEP, vidéo infographique

COMBIEN D'ANNÉES LÉNINE A DONNÉ NEP

L'expression "Sérieusement et pour longtemps". Extrait du discours du commissaire du peuple soviétique à l'agriculture Valerian Valerianovich Osinsky (pseudonyme VV Obolensky, 1887-1938) à la Xe conférence du RCP (b) le 26 mai 1921. C'est ainsi qu'il a défini les perspectives de la nouvelle politique économique - NEP.

Les paroles et la position de V. V. Osinsky ne sont connues que des critiques de V. I. Lénine, qui dans son discours final (27 mai 1921) a déclaré: «Osinsky a donné trois conclusions. La première conclusion est "sérieusement et pour longtemps". Ainsi que; "sérieusement et pendant longtemps - 25 ans." Je ne suis pas si pessimiste."

Plus tard, parlant avec un rapport «Sur la politique intérieure et étrangère de la république» au IX Congrès panrusse des Soviets, VI Lénine a déclaré à propos de la NEP (23 décembre 1921): «Nous poursuivons cette politique sérieusement et pour longtemps, mais, bien sûr, comme c'est juste déjà vu, pas pour toujours.

Il est généralement utilisé au sens littéral - à fond, fondamentalement, fermement.

À PROPOS DU REMPLACEMENT DE LA PRODUCTION

Le décret du Comité exécutif central panrusse «sur le remplacement de la distribution de denrées alimentaires et de matières premières par un impôt en nature», adopté sur la base de la décision du dixième congrès du PCR (b) «sur le remplacement de la distribution par impôt en nature » (mars 1921), marqua le début de la transition vers une nouvelle politique économique.

1. Afin d'assurer la gestion correcte et sereine de l'économie sur la base d'une disposition plus libre de l'agriculteur avec les produits de son travail et ses moyens économiques, afin de renforcer l'économie paysanne et d'augmenter sa productivité, ainsi que afin de déterminer avec précision les obligations de l'État incombant aux agriculteurs, l'appropriation, mode d'approvisionnement de l'État en denrées alimentaires, matières premières et fourrages, est remplacée par un impôt en nature.

2. Cet impôt doit être inférieur à celui qui était jusqu'à présent prélevé par voie d'imposition. Le montant de la taxe doit être calculé de manière à couvrir les besoins les plus nécessaires de l'armée, des travailleurs urbains et de la population non agricole. Le montant total de la taxe doit être constamment réduit car la restauration des transports et de l'industrie permettra au gouvernement soviétique d'obtenir des produits agricoles en échange de produits d'usine et d'artisanat.

3. La taxe est prélevée sous la forme d'un pourcentage ou d'une quote-part sur les produits de l'exploitation agricole, en fonction du compte de la récolte, du nombre de mangeurs dans l'exploitation et de la présence de bétail dans celle-ci.

4. L'impôt doit être progressif ; le pourcentage des prélèvements pour les exploitations des paysans moyens, des petits propriétaires et des exploitations des ouvriers urbains doit être réduit. Les exploitations agricoles des paysans les plus pauvres peuvent être exonérées de certains et exceptionnellement de tous types d'impôts en nature.

Les propriétaires paysans diligents qui augmentent les superficies de semis sur leurs exploitations, ainsi que la productivité des exploitations dans leur ensemble, reçoivent des avantages pour la mise en œuvre de l'impôt en nature. (...)

7. La responsabilité de l'application de la taxe incombe à chaque propriétaire individuel, et les organes du gouvernement soviétique sont chargés d'imposer des sanctions à tous ceux qui ne se conforment pas à la taxe. La responsabilité est annulée.

Pour contrôler l'application et la mise en œuvre de la taxe, des organisations locales de paysans se constituent selon des groupes de payeurs de différents montants de taxe.

8. Tous les stocks de nourriture, de matières premières et de fourrage restant chez les agriculteurs après qu'ils ont payé la taxe sont à leur entière disposition et peuvent être utilisés par eux pour améliorer et renforcer leur économie, pour augmenter leur consommation personnelle et pour l'échange contre des produits d'usine. et l'artisanat et la production agricole. Les échanges sont autorisés dans les limites du chiffre d'affaires économique local, tant par le biais d'organisations coopératives que sur les marchés et les bazars.

9. Les agriculteurs qui souhaitent céder le surplus qu'ils ont après que la taxe a été payée à l'État, en échange de ces surplus volontairement cédés, des biens de consommation et des outils agricoles doivent être fournis. Pour ce faire, un stock étatique permanent d'instruments agricoles et de biens de consommation est en cours de création, tant à partir des produits de la production nationale qu'à partir des produits achetés à l'étranger. À cette dernière fin, une partie du fonds d'or de l'État et une partie des matières premières récoltées sont allouées.

10. L'approvisionnement de la population rurale la plus pauvre s'effectue sur ordre de l'État selon des règles particulières. (...)

Directives du PCUS et du gouvernement soviétique sur les questions économiques. Sam. documents. M.. 1957. Tome 1

LIBERTÉ LIMITÉE

La transition du « communisme de guerre » à la NEP a été proclamée par le Xe Congrès du Parti communiste russe du 8 au 16 mars 1921.

Dans le secteur agricole, le surplus a été remplacé par une baisse de l'impôt en nature. En 1923-1924 Il lui était permis de payer un impôt en nature en produits et en argent. Le commerce privé des excédents était autorisé. La légalisation des relations marchandes a entraîné la restructuration de tout le mécanisme économique. L'embauche de main-d'œuvre à la campagne était facilitée et la location de terres était autorisée. Cependant, la politique fiscale (plus l'exploitation est grande, plus la taxe est élevée) a conduit à la fragmentation des exploitations. Les koulaks et les paysans moyens, en divisant les fermes, ont essayé de se débarrasser des impôts élevés.

La dénationalisation de la petite et moyenne industrie a été réalisée (transfert d'entreprises de la propriété de l'État au bail privé). La liberté limitée du capital privé dans l'industrie et le commerce était autorisée. Il a été permis d'utiliser la main-d'œuvre salariée, il est devenu possible de créer des entreprises privées. Les usines et les usines les plus grandes et les plus avancées techniquement se sont regroupées en fiducies d'État qui ont travaillé sur l'autofinancement et l'autosuffisance (Khimugol, State Trust of Machine-Building Plants, etc.). Dans un premier temps, la métallurgie, le complexe combustible et énergie, et partiellement les transports sont restés à l'approvisionnement de l'État. Coopération développée : consommation agricole, culturelle et commerciale.

L'égalité des salaires caractéristique de l'époque guerre civile, a été remplacée par une nouvelle politique tarifaire incitative, tenant compte de la qualification des travailleurs, de la qualité et de la quantité des produits fabriqués. Le système de cartes pour la distribution de nourriture et de marchandises a été aboli. Le système de «rationnement» a été remplacé par la forme monétaire des salaires. Le service général du travail et la mobilisation de la main-d'œuvre ont été abolis. De grandes foires ont été restaurées: Nijni Novgorod, Bakou, Irbit, Kiev, etc. Des échanges commerciaux ont été ouverts.

En 1921-1924 une réforme financière a été menée. Un système bancaire a été créé : la Banque d'État, un réseau de banques coopératives, une Banque commerciale et industrielle, une Banque du commerce extérieur, un réseau de banques communales locales, etc. Des impôts directs et indirects ont été introduits (commerciaux, sur le revenu, agricoles, accises sur les biens de consommation, impôts locaux), ainsi que le paiement des services (transport, communications, services publics, etc.).

En 1921, la réforme monétaire a commencé. À la fin de 1922, une monnaie stable a été mise en circulation - les chervonets soviétiques, qui étaient utilisés pour les prêts à court terme dans l'industrie et le commerce. Chervonets était soutenu par de l'or et d'autres objets de valeur et biens facilement commercialisables. Un chervonets équivalait à 10 roubles d'or pré-révolutionnaires, et sur le marché mondial, il coûtait environ 6 dollars. Pour couvrir le déficit budgétaire, l'émission de l'ancienne monnaie s'est poursuivie - les signes soviétiques dépréciés, qui ont rapidement été remplacés par les chervonets. En 1924, des pièces de cuivre et d'argent et des billets du Trésor ont été émis à la place des signes soviétiques. Au cours de la réforme, il a été possible d'éliminer le déficit budgétaire.

La NEP a conduit à une reprise économique rapide. L'intérêt économique apparu parmi les paysans pour la production de produits agricoles a permis de saturer rapidement le marché en nourriture et de surmonter les conséquences des années de famine du «communisme de guerre».

Cependant, déjà au début de la NEP, la reconnaissance du rôle du marché s'est accompagnée de mesures visant à l'abolir. La plupart des dirigeants du Parti communiste considéraient la NEP comme un "mal nécessaire", craignant qu'elle ne conduise à la restauration du capitalisme.

Accablés par la peur de la NEP, les dirigeants du parti et de l'État ont pris des mesures pour la discréditer. La propagande officielle a traité le commerçant privé de toutes les manières possibles, et l'image du « Nepman » s'est formée dans l'esprit public comme un exploiteur, un ennemi de classe. A partir du milieu des années 1920. les mesures visant à freiner le développement de la NEP ont été remplacées par un cours vers sa réduction.

NEPMANS

Alors comment était-il, le Nepman des années 20 ? Ce groupe social formé aux dépens d'anciens employés d'entreprises privées commerciales et industrielles, de meuniers, de commis - des personnes possédant certaines compétences dans les activités commerciales, ainsi que des employés de bureaux d'État de différents niveaux, qui ont initialement combiné leur service officiel avec des activités illégales Activités commerciales. Les rangs des NEPmen ont également été reconstitués par des femmes au foyer, des soldats démobilisés de l'Armée rouge, des ouvriers qui se sont retrouvés à la rue après la fermeture d'entreprises industrielles et des employés «réduits».

En termes de position politique, sociale et économique, les représentants de cette couche se distinguent nettement du reste de la population. Selon la législation en vigueur dans les années 1920, ils étaient privés du droit de vote, de la possibilité d'instruire leurs enfants dans les mêmes écoles que les enfants des autres groupes sociaux de la population, ils ne pouvaient légalement publier leurs journaux ou propager leurs opinions dans aucune autrement, ils n'étaient pas appelés au service dans l'armée, n'étaient pas membres de syndicats et n'occupaient pas de postes dans l'appareil d'État ...

Le groupe d'entrepreneurs qui utilisaient de la main-d'œuvre salariée à la fois en Sibérie et dans l'ensemble de l'URSS était extrêmement petit - 0,7 % de la population urbaine totale (1). Leurs revenus étaient dix fois supérieurs à ceux des citoyens ordinaires...

Les entrepreneurs des années 1920 étaient remarquablement mobiles. M. Shahinyan a écrit : « Les Nepmen conduisent. Ils magnétisent les vastes étendues russes, les entraînant à une vitesse de courrier, tantôt vers l'extrême sud (Transcaucasie), puis vers l'extrême nord (Mourmansk, Yeniseisk), souvent dans des allers-retours ininterrompus" (2).

En termes de niveau de culture et d'éducation, le groupe social des "nouveaux" entrepreneurs diffère peu du reste de la population et comprend une grande variété de types et de caractères. La majorité étaient des "Nepmen-démocrates", selon la description d'un des auteurs des années 20, "des mecs agiles, gourmands, au front fort et à la tête forte", pour qui "l'air du bazar était plus utile et plus plus rentable que l'ambiance d'un café." En cas d'accord réussi, le "bazar Nepman" "grogne joyeusement", et lorsque l'accord échoue, "un" mot "juteux, fort, comme lui, jaillit de ses lèvres. Ici "mère" sonne souvent et naturellement dans l'air. « Des Nepmen bien élevés », selon la description du même auteur, « dans des melons américains et des bottes à boutons de nacre ont fait les mêmes transactions d'un milliard de dollars dans la pénombre d'un café, où une conversation subtile a été menée sur des sujets subtils. délicatesse."

E. Demchik. "Nouveaux Russes", années des années 20. Mère patrie. 2000, №5

dénationalisation de l'industrie

transfert d'état propriété (industrielle et entreprises de transport, actions, etc.) résultant de la nationalisation, en propriété privée. En juin-juillet 1918, Komuch et Vr. Sib. pr-in, étendant l'influence sur le département. districts U., 19 août. une déclaration similaire a été faite par Mgr. Région pr-en U. Vrai, en otd. Dans les cas où les intérêts de l'État l'exigeaient, le gouvernement se réservait le droit de déclarer les entreprises nat. biens. Du 18 au 22 oct. 1er Niv. commerce-industriel Le congrès a élaboré un programme pour la restauration de l'ordre capitaliste dans l'industrie. et la négociation., a adopté une résolution sur leur D. Après le coup d'État de la Garde blanche à Omsk (18/11/1918), les Vseros. Produit par l'amiral A.V. Koltchak. Au min-ve des commerces et prom. et d'autres départements, les travaux ont commencé sur la préparation des documents juridiques justifiant la tenue de D. En février. 1919 à la All-Russian. Le pr-ve de l'amiral A.V. Kolchak a créé le poste de représentant autorisé pour les entreprises D. of U. avec un personnel d'employés. La mise en œuvre de D. dans la pratique était, selon Ur. bal de promo. waouh, très tâche difficile. Parmi les raisons qui ont rendu la tâche difficile à D. figurent les suivantes : l'absence de propriétaires et de membres sur le terrain. conseils d'administration de grandes entreprises; le besoin d'un grand tapis. dépenses de la part des entrepreneurs restaurés en droits de propriété pour mettre en état de marche usines et fabriques ; relations financières non résolues de l'État. autorités et entrepreneurs, etc. Compte tenu des difficultés existantes, Ur. bal de promo. To-t s'est prononcé en faveur du maintien temporaire des entreprises sous juridiction étatique par l'intermédiaire des personnes habilitées à la gestion des usines. D'après Ch. Chef Ur. bord de S.S. Postnikov (avril 1919), "D., même les calculs préparatoires, n'ont pas encore commencé." Il n'y en avait que otd. les faits de restitution d'entreprises (essentiellement peu importantes pour l'Etat) à leurs anciens propriétaires. Naïb. lat. les dimensions dans la région de D. ont pris le transport fluvial. Le 20 mai 1919 à Perm. 81% des navires à vapeur et 97% des navires non à vapeur ont été rendus à la propriété privée dans le district, dans le district d'Ufimsky 36% et 46,5%, respectivement. La lenteur à résoudre le problème de D. a parfois conduit à des actions non autorisées anciens propriétaires pour rétablir leurs droits de propriété. Après la retraite de l'armée de Koltchak. et la restauration des hiboux. A l'automne 1919, les entreprises dénationalisées repassent aux mains de l'Etat. Cependant, le passage à la nouvelle politique économique en 1921 a conduit à une nouvelle étape chez D. Na ter. U. (avec Bashk.) a été transféré entre les mains d'entrepreneurs privés sur un bail d'env. 200 entreprises, principalement cf. et petit industriel Avec l'adoption des chouettes NEP. Les autorités de l'U. ont également autorisé la location d'un certain nombre d'entreprises de l'industrie lourde (Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky usines, une fonderie de fer à la station Khrompik, un atelier mécanique de l'usine Kyshtymsky, un certain nombre d'ateliers de la Usine de Nizhny Tagil et Visimo-Utkinsky, etc.). Un certain nombre d'objets sous forme de concessions ont été reçus par des capitalistes étrangers. En 1921, la concession américaine d'A. Hammer pour l'extraction et le traitement de l'amiante dans le district d'Alapaevsky a été organisée comme la première en Ukraine et dans le pays. Une industrie de l'or anglaise a émergé. concession "Lena Golfields Limited", concession lettone de Strukovich pour l'extraction de marbre dans le district de Polevskiy. Au total, 12 entreprises concessionnaires opéraient en Ukraine en 1927. Secteur capitaliste privé coopératif et concessionnaire dans l'industrie de l'usine-usine. W. dans les ménages de 1926-27. couvert 22,2% dans l'ensemble. petites entreprises et n'ont fourni que 7,3 % de la production. Nombre de travailleurs ils représentaient 5,2 %, le volume de la production brute 10,5 %. Ainsi, U.D. pendant la période NEP était limité, et secteur privé au bal. n'a pas été développé. Déjà au printemps 1922, sous prétexte de "nécessité de fabrication", l'usine de Bilimbaevsky a été prise aux locataires. Bientôt, le même sort est arrivé à d'autres entreprises louées dans l'industrie lourde, ainsi qu'aux concessions. En lien avec l'effondrement de la NEP à la fin des années 20, le secteur privé a également été liquidé en cf. et petit industriel Introduit de manière volontaire, le secteur public est devenu dominant dans l'industrie. U.

La NEP (nouvelle politique économique) a été menée par le gouvernement soviétique dans la période de 1921 à 1928. C'était une tentative de sortir le pays de la crise et de donner une impulsion au développement de l'économie et de l'agriculture. Mais les résultats de la NEP se sont avérés terribles et, à la fin, Staline a dû interrompre à la hâte ce processus afin de créer l'industrialisation, car la politique de la NEP a presque complètement tué l'industrie lourde.

Raisons de l'introduction de la NEP

Au début de l'hiver 1920, la RSFSR plonge dans une terrible crise, due à bien des égards au fait qu'en 1921-1922, la famine sévit dans le pays. La région de la Volga a principalement souffert (nous comprenons tous l'expression tristement célèbre "Région de la Volga affamée"). A cela s'ajoutent la crise économique, ainsi que les soulèvements populaires contre le régime soviétique. Peu importe combien de manuels nous disent que les gens ont applaudi le pouvoir des Soviétiques, ce n'était pas le cas. Par exemple, des soulèvements ont eu lieu en Sibérie, sur le Don, dans le Kouban et le plus important - à Tambov. Il est entré dans l'histoire sous le nom de soulèvement d'Antonov ou "Antonovshchina". Au printemps 21, environ 200 000 personnes ont participé aux soulèvements. Considérant que l'Armée rouge était extrêmement faible à ce stade, c'était une menace très sérieuse pour le régime. Puis la rébellion de Cronstadt est née. Au prix d'efforts, mais tous ces éléments révolutionnaires ont été supprimés, mais il est devenu évident qu'il était nécessaire de changer l'approche de la gestion du pays. Et les conclusions étaient correctes. Lénine les a formulés ainsi :

la force motrice du socialisme est le prolitariat, c'est-à-dire les paysans. Par conséquent, le gouvernement soviétique doit apprendre à s'entendre avec eux.
il est nécessaire de créer un système de parti unique dans le pays et de détruire toute dissidence.

C'est toute l'essence de la NEP - "Libéralisation économique sous contrôle politique strict".

En général, toutes les raisons de l'introduction de la NEP peuvent être divisées en ECONOMIQUES (le pays avait besoin d'une impulsion pour développer l'économie), SOCIALES (la division sociale était encore extrêmement aiguë) et POLITIQUES (la nouvelle politique économique est devenue un moyen de gestion Puissance).

Début de la NEP

Les principales étapes de l'introduction de la NEP en URSS:

Décision du 10e Congrès du Parti bolchevique de 1921.
Remplacement de la taxe d'attribution (en fait, c'était l'introduction de la NEP). Décret du 21 mars 1921.
Autorisation de libre échange des produits agricoles. Décret du 28 mars 1921.
Création de coopératives, qui furent détruites en 1917. Décret du 7 avril 1921.
Le transfert d'une partie de l'industrie des mains de l'État aux mains du privé. Décret du 17 mai 1921.
Création des conditions pour le développement du commerce privé. Décret du 24 mai 1921.
Autorisation d'autoriser TEMPORAIREMENT des propriétaires privés à louer des entreprises publiques. Décret du 5 juillet 1921.
Autorisation pour les capitaux privés de créer toutes entreprises (y compris industrielles) employant jusqu'à 20 personnes. Si l'entreprise est mécanisée - pas plus de 10. Décret du 7 juillet 1921.
Adoption d'un code foncier "libéral". Il a autorisé non seulement la location de terres, mais également la main-d'œuvre embauchée. Décret d'octobre 1922.

Le début idéologique de la NEP a été posé lors du 10e congrès du PCR (b), qui s'est réuni en 1921 (si vous vous souvenez ses participants, dès ce congrès de délégués, sont allés réprimer la rébellion de Kronstadt), a adopté la NEP et introduit une interdiction de la "dissidence" dans le RCP (b). Le fait est que jusqu'en 1921, il y avait différentes factions dans le RCP (b). C'était permis. Logiquement, et cette logique est absolument correcte, si des concessions économiques sont introduites, alors l'intérieur du parti devrait être un monolithe. Par conséquent, pas de factions et de divisions.

Justification de la NEP du point de vue de l'idéologie soviétique

Le concept idéologique de la NEP a été donné pour la première fois par V.I. Lénine. Cela s'est produit lors d'un discours aux dixième et onzième congrès du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union, qui ont eu lieu en 1921 et 1922, respectivement. En outre, la justification de la nouvelle politique économique a été exprimée lors des troisième et quatrième congrès du Komintern, qui ont également eu lieu en 1921 et 1922. De plus, Nikolai Ivanovich Boukharine a joué un rôle important dans la formulation des tâches de la NEP. Il est important de se rappeler que pendant longtemps Boukharine et Lénine ont agi en apposition l'un sur l'autre sur les questions de la NEP. Lénine partait du fait que le moment était venu de relâcher la pression sur les paysans et de « faire la paix » avec eux. Mais Lénine n'allait pas s'entendre avec les paysans pour toujours, mais pour les années 5-10.Par conséquent, la plupart des membres du parti bolchevique étaient sûrs que la NEP, en tant que mesure forcée, n'était introduite que pour une seule société d'achat de céréales, en tant que astuce pour la paysannerie. Mais Lénine a surtout souligné que le cours de la NEP était pris pour une période plus longue. Et puis Lénine a prononcé une phrase qui montrait que les bolcheviks tenaient parole - "mais nous reviendrons à la terreur, y compris la terreur économique". Si nous nous souvenons des événements de 1929, alors c'est exactement ce que les bolcheviks ont fait. Le nom de cette terreur est la collectivisation.

La nouvelle politique économique a été conçue pour 5, maximum 10 ans. Et elle a certainement rempli sa tâche, même si à un moment donné elle a menacé l'existence de l'Union soviétique.

En bref, selon Lénine, la NEP est un lien entre la paysannerie et le prolétariat. C'est ce qui a formé la base des événements de ces jours - si vous êtes contre le lien entre la paysannerie et le prolétariat, alors vous êtes contre le pouvoir ouvrier, les soviets et l'URSS. Les problèmes de ce lien sont devenus un problème pour la survie du régime bolchevique, car le régime n'avait tout simplement ni l'armée ni l'équipement pour écraser les émeutes paysannes si elles commençaient massivement et de manière organisée. C'est-à-dire, disent certains historiens - la NEP est la paix de Brest des bolcheviks avec leur propre peuple. Autrement dit, quel genre de bolcheviks - socialistes internationaux qui voulaient une révolution mondiale. Permettez-moi de vous rappeler que cette idée a été promue par Trotsky. D'abord, Lénine, qui n'était pas un très grand théoricien (il était un bon praticien), il a défini la NEP comme un capitalisme d'État. Et immédiatement pour cela, il a reçu une bonne partie des critiques de Boukharine et de Trotsky. Et après cela, Lénine a commencé à interpréter la NEP comme un mélange de formes socialistes et capitalistes. Je le répète - Lénine n'était pas un théoricien, mais un praticien. Il a vécu selon le principe - il est important pour nous de prendre le pouvoir, mais peu importe comment il s'appellera.

Lénine, en fait, a accepté la version boukharine de la NEP avec le libellé et d'autres attributs ..

La NEP est une dictature socialiste basée sur des rapports de production socialistes et réglementant la large organisation petite-bourgeoise de l'économie.
Lénine

Selon la logique de cette définition, la tâche principale à laquelle étaient confrontés les dirigeants de l'URSS était la destruction de l'économie petite-bourgeoise. Permettez-moi de vous rappeler que les bolcheviks appelaient l'économie paysanne petite-bourgeoise. Il faut comprendre qu'en 1922 l'édification du socialisme était dans une impasse, et Lénine comprit que ce mouvement ne pouvait se poursuivre qu'à travers la NEP. Il est clair que ce n'est pas la voie principale, et cela contredisait le marxisme, mais comme solution de contournement, cela convenait parfaitement. Et Lénine a constamment souligné que la nouvelle politique était un phénomène temporaire.

Caractéristiques générales de la NEP

La totalité de la NEP :

rejet de la mobilisation de la main-d'œuvre et du système de rémunération égale pour tous.
transfert (partiel, bien sûr) de l'industrie dans des mains privées de l'État (dénationalisation).
création de nouvelles associations économiques - trusts et syndicats. La généralisation de la comptabilité analytique
formation d'entreprises dans le pays aux dépens du capitalisme et de la bourgeoisie, y compris occidentale.

Pour l'avenir, je dirai que la NEP a conduit au fait que de nombreux bolcheviks idéalistes se sont mis une balle dans le front. Ils croyaient que le capitalisme était en train d'être restauré et ils ont versé leur sang en vain pendant la guerre civile. Mais les bolcheviks non idéalistes ont très bien utilisé la NEP, car pendant la NEP, il était facile de blanchir ce qui avait été volé pendant la guerre civile. Car, comme nous le verrons, le NEP est un triangle : c'est le chef d'un maillon distinct du Comité central du parti, le chef d'un syndicateur ou d'un trust, et aussi le NEPman en tant que « bonimenteur », pour le dire langue moderne par lequel passe tout le processus. C'était généralement un stratagème de corruption dès le début, mais la NEP était une mesure forcée - les bolcheviks n'auraient pas conservé le pouvoir sans elle.

NEP en commerce et finance

Développement du système de crédit. En 1921, une banque d'État est créée.
Réforme du système financier et monétaire de l'URSS. Il a été réalisé grâce à la réforme de 1922 (monétaire) et au remplacement de la monnaie en 1922-1924.
L'accent est mis sur le commerce privé (de détail) et le développement de divers marchés, y compris celui de toute la Russie.

Si nous essayons de caractériser brièvement la NEP, alors cette construction était extrêmement peu fiable. Il a fallu des formes laides pour fusionner les intérêts personnels des dirigeants du pays et de tous ceux qui étaient impliqués dans le "Triangle". Chacun d'eux a joué un rôle. Le travail noir a été fait par le spéculateur Nepman. Et cela a été particulièrement souligné dans les manuels soviétiques, disent-ils, ce sont tous les commerçants privés qui ont gâché la NEP, et nous les avons combattus du mieux que nous pouvions. Mais en fait, la NEP a conduit à une corruption colossale du parti. Ce fut l'une des raisons de l'abolition de la NEP, car si elle avait été préservée davantage, le parti se serait tout simplement complètement désintégré.

À partir de 1921, les dirigeants soviétiques s'orientent vers l'affaiblissement de la centralisation. En outre, une grande attention a été accordée à l'élément de réforme des systèmes économiques du pays. Les mobilisations ouvrières ont été remplacées par la bourse du travail (le chômage était élevé). La péréquation a été abolie, le système de rationnement a été aboli (mais pour certains, le système de rationnement était un salut). Il est logique que les résultats de la NEP aient eu presque immédiatement un effet positif sur le commerce. Naturellement dans le commerce de détail. Déjà à la fin de 1921, les NEPmen contrôlaient 75 % du chiffre d'affaires du commerce de détail et 18 % du commerce de gros. Le NEPmanship est devenu une forme rentable de blanchiment d'argent, en particulier pour ceux qui ont beaucoup pillé pendant la guerre civile. Le butin d'eux était inutilisé, et maintenant il pouvait être vendu par l'intermédiaire des NEPmen. Et beaucoup de gens ont blanchi leur argent de cette façon.

NEP dans l'agriculture

Adoption du Code foncier. (22e année). La transformation de l'impôt en nature en un impôt agricole unique depuis 1923 (depuis 1926, entièrement en espèces).
Coopération de coopération agricole.
Échange égal (juste) entre l'agriculture et l'industrie. Mais cela n'a pas été réalisé et, par conséquent, les soi-disant «ciseaux de prix» sont apparus.

Au bas de la société, le virage de la direction du parti vers la NEP n'a pas trouvé beaucoup de soutien. De nombreux membres du Parti bolchevik étaient convaincus que c'était une erreur et une transition du socialisme au capitalisme. Quelqu'un a simplement saboté la décision de la NEP, et surtout les décisions idéologiques, et s'est complètement suicidé. En octobre 1922, la nouvelle politique économique a affecté l'agriculture - les bolcheviks ont commencé à mettre en œuvre le code foncier avec de nouveaux amendements. Sa différence était qu'il légalisait le travail salarié dans les campagnes (il semblerait que le gouvernement soviétique se soit justement battu contre cela, mais il a fait la même chose lui-même). L'étape suivante a eu lieu en 1923. Cette année, il s'est produit quelque chose que beaucoup attendaient et réclamaient depuis si longtemps : la taxe en nature a été remplacée par la taxe agricole. En 1926, cette taxe a commencé à être perçue entièrement en espèces.

En général, la NEP n'était pas un triomphe absolu des méthodes économiques, comme cela était parfois écrit dans les manuels soviétiques. Ce n'était qu'en apparence un triomphe des méthodes économiques. En fait, il y avait beaucoup d'autres choses. Et je ne parle pas seulement des soi-disant excès des autorités locales. Le fait est qu'une partie importante du produit paysan était aliénée sous forme d'impôts, et l'imposition était excessive. Une autre chose est que le paysan a eu la possibilité de respirer librement, ce qui a résolu certains problèmes. Et ici, un échange absolument injuste entre l'agriculture et l'industrie, la formation de soi-disant "ciseaux de prix" est apparue au premier plan. Le régime a gonflé les prix des produits industriels et baissé les prix des produits agricoles. Du coup, en 1923-1924, les paysans travaillaient pratiquement pour rien ! Les lois étaient telles qu'environ 70% de tout ce que le village produisait, les paysans étaient obligés de vendre pour presque rien. 30% du produit qu'ils fabriquaient était pris par l'État à la valeur marchande et 70% à un prix inférieur. Puis ce chiffre a diminué, et il est devenu environ 50 à 50. Mais en tout cas, c'est beaucoup. 50% de produits à un prix inférieur au marché.

En conséquence, le pire s'est produit - le marché a cessé d'exercer ses fonctions directes en tant que moyen d'achat et de vente de biens. Maintenant c'est devenu un temps effectif pour l'exploitation des paysans. Seule la moitié des biens paysans a été achetée contre de l'argent et l'autre moitié a été collectée sous forme d'hommage (c'est la définition la plus précise de ce qui s'est passé pendant ces années). La NEP peut être caractérisée comme suit : corruption, appareil gonflé, vol massif des biens de l'État. Le résultat était une situation où la production de l'économie paysanne était utilisée de manière irrationnelle, et souvent les paysans eux-mêmes n'étaient pas intéressés par des rendements élevés. C'était une conséquence logique de ce qui se passait, car la NEP était à l'origine une vilaine construction.

NEP dans l'industrie

Les principales caractéristiques qui caractérisent la nouvelle politique économique en termes d'industrie sont l'absence presque totale de développement de cette industrie et le taux de chômage énorme parmi les gens ordinaires.

La NEP devait à l'origine établir une interaction entre la ville et la campagne, entre les ouvriers et les paysans. Mais ce n'était pas possible. La raison en est que l'industrie a été presque complètement détruite à la suite de la guerre civile et qu'elle n'a pas été en mesure d'offrir quelque chose d'important à la paysannerie. La paysannerie n'a pas vendu son grain, car pourquoi le vendre si vous ne pouvez rien acheter avec de l'argent de toute façon. Ils ont juste entassé du grain et n'ont rien acheté. Par conséquent, il n'y avait aucune incitation au développement de l'industrie. Il s'est avéré un tel "cercle vicieux". Et en 1927-1928, tout le monde comprenait déjà que la NEP s'était survécue, qu'elle n'incitait pas au développement de l'industrie, mais au contraire la détruisait encore plus.

En même temps, il devenait évident que tôt ou tard une nouvelle guerre éclaterait en Europe. Voici ce que Staline a dit à ce sujet en 1931 :

Si au cours des 10 prochaines années, nous ne suivons pas le chemin parcouru par l'Occident en 100 ans, nous serons détruits et écrasés.
Staline

Si tu le dis en mots simples- en 10 ans il a fallu relever l'industrie des ruines et la mettre au niveau des pays les plus développés. La NEP ne l'a pas permis, car elle était axée sur l'industrie légère et sur le fait que la Russie était un appendice de l'Occident en matière de matières premières. Autrement dit, à cet égard, la mise en œuvre de la NEP a été un lest qui a lentement mais sûrement entraîné la Russie vers le bas, et si ce cours était maintenu pendant encore 5 ans, on ne sait pas comment la Seconde Guerre mondiale se terminerait.

Le faible taux de croissance industrielle des années 1920 a provoqué une forte augmentation du chômage. Si en 1923-1924 il y avait 1 million de chômeurs dans la ville, alors en 1927-1928 il y avait déjà 2 millions de chômeurs. La conséquence logique de ce phénomène est une énorme augmentation de la criminalité et du mécontentement dans les villes. Pour ceux qui travaillaient, bien sûr, la situation était normale. Mais en général la position de la classe ouvrière était très difficile.

Le développement de l'économie de l'URSS pendant la NEP

Les booms économiques ont alterné avec les crises. Tout le monde connaît les crises de 1923, 1925 et 1928, qui ont conduit, entre autres, à la famine dans le pays.
Absence d'un système unifié pour le développement de l'économie du pays. La NEP a paralysé l'économie. Elle n'a pas permis le développement de l'industrie, mais l'agriculture ne pouvait pas se développer dans de telles conditions. Ces 2 sphères se sont ralenties, alors que l'inverse était prévu.
La crise des achats de céréales en 1927-28 28 et par conséquent - le cours vers la réduction de la NEP.

Soit dit en passant, la partie la plus importante de la NEP, l'une des rares traits positifs cette politique, c'est un « relèvement à genoux » du système financier. N'oubliez pas que la guerre civile vient de s'éteindre, ce qui a presque complètement détruit le système financier de la Russie. Les prix en 1921 par rapport à 1913 ont augmenté de 200 000 fois. Pensez à ce nombre. Pendant 8 ans, 200 mille fois ... Naturellement, il a fallu introduire d'autres fonds. Une réforme était nécessaire. La réforme a été menée par le commissaire du peuple aux finances Sokolnikov, assisté d'un groupe d'anciens spécialistes. En octobre 1921, la Banque d'État a commencé ses travaux. À la suite de son travail, dans la période de 1922 à 1924, l'argent soviétique déprécié a été remplacé par des Chervonets

Chervonets a été fourni avec de l'or, dont le contenu correspondait à la pièce pré-révolutionnaire de dix roubles et coûtait 6 dollars américains. Chervonets était soutenu par notre or et nos devises étrangères.
Référence historique

Les signes soviétiques ont été retirés et échangés au taux de 1 nouveau rouble pour 50 000 anciens signes. Cet argent s'appelait "Sovznaki". Pendant la NEP, la coopération s'est activement développée et la libéralisation économique s'est accompagnée du renforcement du pouvoir communiste. L'appareil répressif a également été renforcé. Et comment est-ce arrivé? Par exemple, le 6 juin 22, GlavLit a été créé. C'est de la censure et de l'établissement d'un contrôle sur la censure. Un an plus tard, GlavRepedKom est apparu, qui était en charge du répertoire du théâtre. En 1922, plus de 100 personnes, personnalités culturelles actives, sont déportées d'URSS sur décision de cet organe. D'autres ont eu moins de chance, ils ont été envoyés en Sibérie. L'enseignement des disciplines bourgeoises est interdit dans les écoles : philosophie, logique, histoire. Tout a été restauré en 1936. De plus, les bolcheviks et l'église n'ont pas ignoré leur "attention". En octobre 1922, les bolcheviks ont confisqué les bijoux de l'église, prétendument pour lutter contre la faim. En juin 1923, le patriarche Tikhon reconnut la légitimité du pouvoir soviétique et, en 1925, il fut arrêté et mourut. Un nouveau patriarche n'était plus élu. Le patriarcat a ensuite été restauré par Staline en 1943.

Le 6 février 1922, la Tchéka est transformée en département politique d'État du Guépéou. D'urgence, ces corps se sont transformés en corps d'état, réguliers.

Le point culminant de la NEP fut 1925. Boukharine a fait appel à la paysannerie (principalement au paysan prospère).

Devenez riche, accumulez, développez votre économie.
Boukharine

Le plan de Boukharine a été adopté lors de la 14e conférence du parti. Staline l'a activement soutenu et Trotsky, Zinoviev et Kamenev ont agi en tant que critiques. Le développement économique pendant la période de la NEP a été inégal : tantôt une crise, tantôt une reprise. Et cela est dû au fait que l'équilibre nécessaire entre le développement de l'agriculture et le développement de l'industrie n'a pas été trouvé. La crise de l'approvisionnement en céréales de 1925 a été le premier coup de grâce à la NEP. Il est devenu clair que la NEP allait bientôt se terminer, mais en raison de l'inertie, il a conduit pendant quelques années de plus.

Annulation du NEP - raisons de l'annulation

Plénum de juillet et novembre du Comité central de 1928. Plénum du Comité central du Parti et de la Commission centrale de contrôle (auprès de laquelle on pouvait se plaindre du Comité central) avril 1929.
raisons de l'abolition de la NEP (économiques, sociales, politiques).
était la NEP une alternative au vrai communisme.

En 1926, la 15e conférence du parti du PCUS (b) s'est réunie. Il a condamné l'opposition trotskyste-Zinoviev. Permettez-moi de vous rappeler que cette opposition a en fait appelé à une guerre avec la paysannerie - pour leur enlever ce dont les autorités ont besoin et ce que les paysans cachent. Staline a vivement critiqué cette idée et a également exprimé directement la position selon laquelle la politique actuelle est devenue obsolète et que le pays a besoin d'une nouvelle approche du développement, une approche qui permettra la restauration de l'industrie, sans laquelle l'URSS ne peut exister.

Depuis 1926, une tendance à l'abolition de la NEP a commencé à émerger progressivement. En 1926-1927, les stocks de céréales dépassèrent pour la première fois les niveaux d'avant-guerre et s'élevèrent à 160 millions de tonnes. Mais les paysans ne vendaient toujours pas de pain et l'industrie suffoquait de surmenage. L'opposition de gauche (son chef idéologique était Trotsky) a proposé de retirer 150 millions de pouds de céréales aux paysans riches, qui représentaient 10% de la population, mais la direction du PCUS (b) n'était pas d'accord, car cela signifie une concession à l'opposition de gauche.

Tout au long de 1927, la direction stalinienne a mené des manœuvres pour l'élimination définitive de l'opposition de gauche, car sans cela, il était impossible de résoudre la question paysanne. Toute tentative de pression sur les paysans signifierait que le parti a pris la voie dont parle "l'aile gauche". Au XVe Congrès, Zinoviev, Trotsky et d'autres opposants de gauche sont expulsés du Comité central. Cependant, après s'être repentis (cela s'appelait dans le langage du parti "désarmer avant le parti"), ils ont été renvoyés, car le centre stalinien en avait besoin pour la lutte future avec l'équipe de Bucarest.

La lutte pour abolir la NEP s'est déroulée comme une lutte pour l'industrialisation. C'était logique, car l'industrialisation était la tâche numéro 1 pour l'auto-préservation de l'État soviétique. Par conséquent, les résultats de la NEP peuvent être brièvement résumés comme suit - le système laid de l'économie a créé de nombreux problèmes qui ne pouvaient être résolus que grâce à l'industrialisation.

La période de 1921 à 1928 fait référence à la mise en œuvre par le gouvernement soviétique de la nouvelle politique économique (NEP). Événements majeurs Cette période est la formation de l'URSS en 1922, la conférence de Gênes de 1922, l'introduction de la nouvelle politique économique et le rapprochement de l'Allemagne et de la Russie.

V.I. Lénine a joué un rôle important dans cette étape. En 1922, l'URSS a été formée, qui comprenait la RSFSR, la BSSR, la RSS d'Ukraine, la ZSFSR. Au cours de cet événement, Lénine a préparé un plan pour la structure fédérale de l'État.

Il comprenait l'égalité des républiques fédérées dans le cadre du nouvel État. corps suprême devint le Congrès panrusse des soviets et, entre les congrès, le Comité exécutif central. L'organe suprême du pouvoir exécutif était le Conseil des commissaires du peuple. Vladimir Ilitch a pris la présidence du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS.

Au début des années 1920, la nouvelle politique économique a été introduite au 10e congrès du RCP(b). Les raisons de l'introduction étaient la situation économique difficile dans le pays en raison de la politique du communisme de guerre, le mécontentement des paysans face à l'appropriation des surplus, les soulèvements paysans généralisés (par exemple, Antonovshchina dans la province de Tambov). Au cours de cet événement, l'affectation des excédents a été remplacée par un impôt en nature, une dénationalisation partielle de l'industrie a été réalisée, le système de la carte a été supprimé et le système monétaire et financier a été rétabli.

En conséquence, la NEP a renforcé le pouvoir des bolcheviks, contribué à la stabilisation du régime soviétique, les problèmes nationaux les plus importants ont été résolus - la mise en œuvre du plan GOELRO a commencé, l'industrie et l'agriculture ont été restaurées.

Un rôle important dans ces délais a été joué par G.V. Chicherin. En 1922, la conférence internationale de Gênes a eu lieu, la délégation de l'URSS était dirigée par Chicherin. C'est lui qui a créé le programme russe, selon lequel le gouvernement soviétique de l'URSS a exigé d'annoncer les dommages causés par les interventionnistes étrangers pendant la guerre civile et a appelé au début de la coopération économique.

Considérant police étrangère Je voudrais signaler les événements suivants. Au début des années 1920, il y a eu un rapprochement entre l'URSS et l'Allemagne. Cela était dû au mécontentement des deux parties à l'égard des termes du traité de paix de Versailles, à l'absence de revendications territoriales mutuelles, aux perspectives générales de coopération militaro-technique. En conséquence, en 1922, le traité de Rapallo a été conclu, selon lequel l'URSS et l'Allemagne ont refusé de se compenser mutuellement pour les pertes causées par la guerre, des relations commerciales et économiques normales ont été établies.

En conclusion, je voudrais dire que la période de 1921 à 1928 est évaluée par l'historien Zaglanid comme extrêmement controversée. D'une part, le traité de Rapallo a contribué à l'amélioration des relations avec l'Allemagne et a ensuite conduit à une bande de reconnaissance de l'URSS par d'autres pays. Cependant, les nombreuses contradictions de la NEP entraînent des crises de vente et, en 1929, il est décidé de la réduire.

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Mise à jour : 2018-03-06

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Nouvelle politique économique (1921-1928) \\ nouveau cours de la politique économique des bolcheviks

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1. Conditions préalables à la transition vers une nouvelle politique économique

1.1. Économique . La nécessité de changer le cours politique interne de l'État soviétique après la fin de la guerre civile a été causée par une crise qui a acquis un caractère total, affectant le domaine des relations économiques, politiques et sociales. La politique de distribution de l'État n'a pas rempli la tâche de fournir de la nourriture à la population urbaine. La politique du communisme de guerre a donné au développement de l'économie un caractère unilatéral et est devenue un frein à la reproduction élargie. Il fallait restaurer l'économie détruite par la guerre et le communisme de guerre.

1.2. Socio-politique. Les problèmes économiques sont étroitement liés à des problèmes critiques politiques, telles que les attitudes envers Puissance soviétique.

La réticence à supporter le surplus a conduit à la création de centres insurgés dans la région de la Volga moyenne, sur le Don, Kouban. Basmachi est devenu plus actif au Turkestan. En février-mars 1921, les rebelles de Sibérie occidentale créent des formations armées de plusieurs milliers de personnes. Le 1er mars 1921, une rébellion éclate à Kronstadt, au cours de laquelle des mots d'ordre politiques sont lancés (Le pouvoir aux Soviets, pas aux partis !, Soviets sans bolcheviks !). Il y avait des grèves et des manifestations de travailleurs. Les mesures d'urgence dans l'économie sont critiquées par les représentants des partis socialistes modérés qui, depuis la fin de 1918, soutiennent la lutte des bolcheviks contre les blancs et les interventionnistes.

En conséquence, le régime soviétique a été confronté à une grave crise politique interne. Il y avait une menace réelle pour le pouvoir des bolcheviks. En l'absence de révolution mondiale, seul un accord avec la paysannerie pourrait sauver la situation. La question du changement de cap économique - le remplacement du surplus par un impôt en nature - était au centre des discussions des partis.

2. Les principaux éléments de la NEP

2.1. L'essence de la NEP (1921-1928). Le début de cette politique fut posé par la décision de remplacer le surplus par un impôt en nature, adoptée lors du Xe Congrès du PCR (b) en mars 1921. Initialement, la NEP était considérée par les bolcheviks comme un recul temporaire provoqué par un rapport de force défavorable. La catégorie des retraites comprenait un retour au capitalisme d'État (dans un certain nombre de secteurs de l'économie) et l'établissement de liens entre l'industrie et l'agriculture sur la base du commerce et de la circulation monétaire.

Ensuite, la NEP était déjà évaluée comme l'une des voies possibles vers le socialisme à travers la coexistence des économies socialiste et de marché et le déplacement progressif - basé sur des sommets en politique, en économie et en idéologie - des formes économiques non socialistes. Cela signifiait que toute la paysannerie (et pas seulement sa partie la plus pauvre) devenait un participant à part entière à la construction socialiste.

2.2. Tout d'abord, je n'ai pas commencé restauration des relations marchandises-monnaie dans le commerce, l'industrie, l'agriculture Afin de restaurer l'industrie et d'établir des échanges entre la ville et la campagne, il a été envisagé :

Procéder à la dénationalisation partielle de l'industrie, développement de la petite production et de l'artisanat ;

Introduit comptabilité analytique, des associations autonomes ont été créées - trusts et syndicats;

Il y avait un rejet de la mobilisation de la main-d'œuvre et de l'égalité des salaires ;

Des entreprises capitalistes d'État ont été créées sous forme de concessions, de sociétés mixtes et de baux.

2.3. Politique financière durant les années NEP, elle se caractérise par une décentralisation bien connue du système de crédit (des prêts commerciaux sont alloués).

2.3.1. système de crédit. En 1921, la Banque d'État a été recréée, plus tard la Banque du commerce et de l'industrie, la Banque commerciale russe, la Banque des coopératives de consommation, un réseau de banques coopératives et communales locales sont apparues. Créée en 1924, la Banque centrale agricole a alloué 400 millions de roubles de prêts aux coopératives rurales en 3 ans. Un système d'impôts directs et indirects (commerciaux, sur le revenu, accises sur les biens de consommation, impôts locaux) a été introduit.

2.3.2. Réforme monétaire (1922-1924)était la mesure la plus efficace et la plus fondée sur le marché de la politique financière du gouvernement soviétique de cette période. La réforme a stabilisé la situation financière. Une monnaie stable (convertible) a été mise en circulation - chervonets, qui était égal à 10 roubles d'or pré-révolutionnaires. Il est important que la réforme, menée par des financiers ayant une expérience pré-révolutionnaire, ait établi le rapport de l'offre et de la demande comme critère de la taille de l'émission.

2.4. Échange. La nouvelle politique économique a montré des résultats économiques significatifs, en particulier dans ses premières années. Le développement des relations marchandises-monnaie a conduit à la restauration du marché intérieur panrusse (de grandes foires ont été recréées - Nizhny Novgorod, Bakou, Irbit, etc.). En 1923, 54 bourses avaient été ouvertes pour les transactions de gros. Le commerce de détail se développe rapidement, les 3/4 étant aux mains de commerçants privés.

2.5. Industrie.

2.5.1. Décentralisation. La véritable transformation a eu lieu dans l'industrie. Glavki ont été abolis, et à leur place créé fiducies- les associations d'entreprises mono-industrielles qui ont reçu une indépendance économique et économique partielle. En 1922, environ 90% des entreprises industrielles ont été fusionnées en 421 fiducies. Le Conseil économique suprême a perdu le droit de s'immiscer dans les activités courantes des entreprises et des trusts. Des fiducies unies à syndicats engagés dans la vente, l'approvisionnement, le prêt. À la fin de 1922, 80% de l'industrie de confiance était syndiquée (en 1928, il y avait 23 syndicats).

L'industrie s'est développée louer. Un certain nombre d'entreprises ont été cédées à des firmes étrangères sous forme de concessions. En 1926-27. il existait 117 accords de ce type, qui produisaient 1 % de la production industrielle.

2.5.2. Taux de croissance de l'industrie. En conséquence, la croissance de la production dans l'industrie dans les premières années de la nouvelle politique économique a été réalisée à un rythme très élevé. En 1921, ils étaient 42,1 % ; 1925 - 66,1 %, 1926 - 43,2 %, 1927 - 14,2 %. La comptabilité analytique de confiance, même limitée, a permis de relancer l'industrie lourde et les transports. À la fin des années 1920, l'économie soviétique dans son ensemble n'était que légèrement inférieure au niveau d'avant-guerre.

2.6. NEP dans l'agriculture.

2.1.1. Impôt en nature. Introduit à la place de l'affectation des excédents taxe alimentaire initialement fixée à 20 % du produit net du travail paysan, puis réduite à 10 % de la récolte et moins, et prenant la forme de monnaie. . La taxe représentait la moitié du montant de la répartition, son montant était annoncé à l'avance (à la veille de la campagne de semis) et ne pouvait être augmenté en cours d'année. Le surplus laissé par les paysans était autorisé à être vendu aux prix du marché. Cependant, la retraite s'est opérée progressivement, sous la pression des circonstances. La paysannerie n'a reçu le droit de libre-échange des céréales qu'en août-septembre 1921 (avant cela, la vente n'était possible que dans les limites de la circulation locale), lorsqu'il est devenu clair que le village n'était pas pressé de remettre les céréales à l'État .

En 1922, selon le nouveau code foncier, il était permis de louer des terres pour un bail à long terme (jusqu'à 12 ans), de séparer un paysan d'une communauté pour organiser des fermes et des fermes coupées (cette mesure s'est avérée arriver à point nommé, car à la suite de la réforme agraire de 1917-1920, presque tous les paysans se sont retrouvés dans la communauté). L'interdiction du recours à la main-d'œuvre salariée et de la création de sociétés de crédit a été levée. Le montant total d'un seul taxe agricole.

2.6.2 Développement de la coopération. Le développement de diverses formes de coopération a eu lieu dans les campagnes. La propriété coopérative était considérée comme une forme de propriété socialiste. Pendant la période de la NEP, la coopération est devenue une organisation amateur, caractérisée par une adhésion volontaire, des contributions en actions, ainsi que les principes d'intérêt matériel et de comptabilité analytique. La coopération agricole a réuni 6,5 millions d'exploitations paysannes, qui représentaient l'approvisionnement de la moitié des types de matières premières consommées par l'industrie d'État, ainsi que la promotion des machines agricoles dans les campagnes. La coopération agricole se développe : en 1920, il existe 12 850 types d'associations différentes (dont 10 521 industrielles) ; en 1925 - 54.813 (production - 15.178). La coopération de production comprenait des communes agricoles, des artels, des TOZ, des fermes d'État - tous principalement des paysans pauvres et moyens. Le commerce d'État et coopératif en 1924 était de 47,3%; en 1927 - 65,4%.

2.6.3. Restauration de l'économie paysanne. La renaissance du marché agricole, l'essor de l'industrie, l'introduction de devises fortes ont stimulé la restauration de la campagne russe. En 1923, les zones ensemencées ont été pour la plupart restaurées. En 1925, la récolte brute de céréales dépasse de 20,7 % le niveau de 1909-1913. En 1927, le niveau d'avant-guerre dans l'élevage était atteint. L'exportation de produits agricoles et de matières premières vers l'étranger commence à se développer.

2.7. Statut social

2.7.1. Le niveau de vie des gens. Des succès économiques séparés ont contribué à une certaine amélioration de la situation matérielle de la population. Le service de travail obligatoire a été aboli et les principales restrictions au changement d'emploi ont été levées. Dans l'industrie et d'autres secteurs, les salaires en espèces ont été rétablis et des taux de salaire ont été introduits pour exclure la péréquation. Réel salaire les travailleurs ont augmenté sensiblement, s'élevant à 1925-1926. la moyenne de l'industrie est de 93,7% du niveau d'avant-guerre. La consommation de denrées alimentaires s'est approchée du niveau pré-révolutionnaire.

2.7.2. Emploi. Pendant les années de la NEP, le nombre absolu de chômeurs est passé de 1,2 à 1,7 million de personnes en 1924-1929, mais l'expansion du marché du travail a été encore plus importante. Le nombre d'ouvriers et d'employés est passé de 5,8 à 12,4 millions de personnes au cours de la même période. La durée de la journée de travail était égale à 7 heures avec une semaine de travail de 6 jours.

Il y avait des changements dans la structure sociale du village. Dans les années 20. dans les campagnes, les exploitations paysannes moyennes prévalaient (plus de 60%), les riches (dont le développement était limité par l'État) représentaient 3-4%, les pauvres - 22-26%, les ouvriers - 10-11%.

3. système politique pendant les années NEP

3.1. Nouvelle législation et justice. Le nouveau cours économique nécessitait un soutien juridique approprié. En 1922, un code du travail, des codes fonciers et civils sont adoptés et une réforme judiciaire est préparée. Les tribunaux révolutionnaires sont abolis, les activités du parquet et du barreau reprennent. Plus tôt encore, la Tcheka, rebaptisée Direction politique principale (GPU), avait perdu le droit de poursuites extrajudiciaires.

3.2. Mesures pour affaiblir la dictature politique. Les premiers mois de la NEP sont marqués par une certaine libéralisation de la vie socio-politique et culturelle du pays, dont le centre de renouveau est l'Université de Moscou. La publication d'almanachs et de journaux pré-révolutionnaires a repris et des maisons d'édition privées ont été ouvertes; des associations de poètes, d'artistes, des syndicats d'écrivains indépendants se créent.

Le processus de réémigration a commencé, à la suite duquel plus de 120 000 réfugiés sont retournés en Russie soviétique.

3.3. Le durcissement du régime politique. Mais il ne s'agissait que de mesures partielles et temporaires. Le 10 août 1922, le Comité exécutif central panrusse a adopté Décret sur l'expulsion administrative des personnes reconnues socialement dangereuses, selon laquelle la commission relevant du NKVD pouvait, sans procès, décider de l'expulsion et de l'emprisonnement d'éléments socialement peu fiables dans des camps. En 1924, une réunion spéciale de l'OGPU a reçu le même droit. Le nombre de prisonniers dans les prisons et les camps de concentration a augmenté rapidement. A pratiqué l'expulsion à l'étranger. A l'automne 1922 un groupe important de scientifiques et de philosophes (environ 160 personnes au total) a été expulsé.Les répressions ont affecté les dirigeants de l'Église orthodoxe russe.

3.4. Relations du RCP(b) avec les autres partis politiques et l'opposition.

3.4.1. La libéralisation naissante n'a pas affecté les relations entre le PCR(b) et les autres partis politiques. Le pays a maintenu un régime politique rigide et une censure idéologique. Après la fin de la guerre civile, une lutte particulièrement impitoyable s'est déroulée contre les partis socialistes.

Le 8 décembre 1921, le Politburo du Comité central du RCP(b) adopte une résolution interdisant Parti menchevik s'engager dans des activités politiques. Il a été proposé aux plus actifs d'entre eux d'être envoyés administrativement dans des centres non prolétariens, les privant de la possibilité d'exercer des fonctions électives. Des commissions spéciales ont été chargées de résoudre la question de l'élimination des mencheviks et des socialistes-révolutionnaires du syndicat, du Commissariat du peuple au travail, des organes coopératifs et économiques, ce qui signifiait la mort politique du POSDR.

En 1922, un procès eut lieu contre les dirigeants Parti socialiste-révolutionnaire, accusé d'entretenir des liens avec l'Entente, de semer la terreur et d'organiser un attentat contre Lénine. Résolution de la XIIe Conférence panrusse du PCR(b) (août 1922) Sur les partis et tendances antisoviétiques a déclaré que tous les partis démocratiques qui existaient autrefois dans le pays étaient antisoviétiques. Conformément à cela, la tâche a été fixée dans un délai relativement court de liquider complètement les partis des socialistes-révolutionnaires et des mencheviks en tant que facteurs politiques.

3.4.2. Lutte contre l'opposition interne du parti. Le décret du dixième congrès du RCP(b) sur l'unité du parti a interdit l'activité des factions, ce qui a entraîné une lutte contre la dissidence au sein du parti lui-même.

4. Les contradictions de la NEP

4.1. Dans le domaine politique. La principale contradiction de la NEP était une tentative dans les conditions des transformations socio-économiques de maintenir le même caractère pouvoir politique(la dictature du prolétariat, le système de parti unique, l'absence d'opposition, la prévention de la dissidence dans le parti, la marche vers la victoire complète du socialisme dans un seul pays). La préservation du système électoral non démocratique (vote ouvert, élections en plusieurs étapes aux congrès des soviets, privation des droits civiques des commerçants privés et des marchands de la NEP) contredit complètement l'essence même de la réforme économique.

4.2. Dans le domaine économique. La priorité de l'industrie sur l'agriculture, l'échange inégal des biens entre la ville et la campagne constituent une autre contradiction de la période NEP, qui menace en permanence les autorités de nouveaux conflits avec la paysannerie.

Premières manifestations Crise NEP découvert déjà en 1923-1924. (crise des ventes, faim de matières premières, etc.). Les crises ont été associées à l'imperfection des nouvelles formes de gestion et à l'absence de garanties juridiques solides. La croissance d'une grande économie de produits de base dans le village limité par la fiscalité gouvernementale. En 1922-1923. les paysans les plus pauvres - 3% des ménages - étaient exonérés de taxe agricole ; en 1925-1926 - déjà 25 % ; en 1927 - 35%. Les riches propriétaires (9,6% des ménages paysans) ont payé 29,2% des impôts et leur croissance s'est poursuivie.

Les conséquences négatives de la restriction des koulaks en tant que classe ont été aggravées par la redistribution égalitaire des terres régulièrement effectuée par le gouvernement soviétique, qui a entraîné une fragmentation générale des ménages paysans. Dans la seconde moitié des années 1920. la récolte de céréales a commencé à décliner, une partie croissante des terres a été transférée à l'ensemencement de cultures industrielles qui n'étaient pas soumises à l'impôt en nature. Déjà en 1925 - la plus fructueuse - l'État était confronté à crise céréalière, ce qui a conduit au renforcement des principes de planification et d'administration dans la gestion de l'économie.

Des problèmes importants se sont posés et dans l'industrie. En 1927, le taux de sa croissance ralentit fortement. Les ressources du développement industriel étaient épuisées. La restauration des usines et des usines qui existaient avant 1917 a été achevée en 1925. La poursuite de la modernisation et la construction de nouvelles entreprises ont nécessité de nouveaux investissements.

4.3. L'effondrement de la NEP. Dans un contexte de difficultés économiques, la NEP a été progressivement réduite. À la suite d'une autre crise d'approvisionnement, le gouvernement soviétique a en fait supprimé la vente libre de pain. Au cours de l'hiver 1927, des détachements spéciaux ont intercepté des charrettes de paysans transportant du grain vers les marchés. Au cours de 1926-1927. le marché des céréales a finalement été remonopolisé et le mécanisme des prix du marché a été remplacé par un mécanisme directif.

En 1926, à la suite d'une dérogation aux principes de circulation monétaire introduits en 1922-1924, les chervonets ont cessé d'être convertis, les opérations avec lui à l'étranger ont cessé, ce qui a porté un coup à la réputation internationale de l'URSS. À la fin des années 1920, les bourses de marchandises et les foires de gros ont été fermées et le crédit commercial a été liquidé. De nombreuses entreprises privées ont été nationalisées.

5. Conclusions

5.1. La nouvelle politique économique, conçue pour attirer la coopération de toute la paysannerie russe, a montré son efficacité dans la période d'après-guerre. Efficacité.

5.2. Cependant, de nombreux internes problèmes socio-économiques. Le système NEP a connu des crises avec une certaine cyclicité. La faible commercialisation a entraîné une diminution du volume des exportations de produits agricoles, ce qui a immédiatement affecté l'importation d'équipements pour l'industrialisation.

5.3. Depuis le milieu des années 1920, la sphère des relations de marché a commencé à se réduire, il y a eu une augmentation de la centralisation de la vie économique et des méthodes administratives de gestion économique. Vers la fin des années 20. les dirigeants du pays étaient confrontés à une autre alternative : soit se rendre au gouvernement soviétique et continuer à reculer dans le domaine économique (approfondissement de la NEP), soit se diriger vers la victoire complète et définitive des nouvelles relations socialistes. La deuxième option a été choisie, proposée par le parti stalinien du pouvoir et qui signifiait le rejet de la NEP, et, par conséquent, la prise en compte des intérêts de la paysannerie.