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Principes de base concernant le rôle des avocats adoptés par le VIIIe Congrès. Points clés sur le rôle des avocats (ONU) 8e Congrès des Nations Unies

Cadre pour le rôle des avocats (ONU)
(adoptée par le 8e Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime
en août 1990 à La Havane)

Parce que le:

La Charte des Nations Unies réaffirme le droit des peuples du monde de créer les conditions dans lesquelles l'état de droit sera respecté et proclame comme l'un de ses objectifs la réalisation de la coopération dans la création et le maintien du respect des droits de l'homme et les libertés fondamentales sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ;

La Déclaration universelle des droits de l'homme affirme les principes d'égalité devant la loi, la présomption d'innocence, le droit à ce que sa cause soit entendue impartialement et publiquement par un tribunal indépendant et équitable, ainsi que toutes les garanties nécessaires à la défense de toute personne accusée d'un crime loi;

Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques proclame en outre le droit d'être entendu sans délai et le droit à une audience impartiale et publique par un tribunal compétent, indépendant et équitable conformément à la loi ;

Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels rappelle l'obligation des États, conformément à la Charte des Nations Unies, de promouvoir le respect universel et effectif des droits et libertés de l'homme ;

L'Ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes détenues ou emprisonnées dispose que tout détenu doit avoir le droit à l'assistance, à la consultation d'un avocat et à la possibilité de communiquer avec lui;

L'Ensemble de règles minima pour la détention des détenus recommande, entre autres, que l'assistance judiciaire et la confidentialité pendant sa mise en œuvre soient garanties aux personnes en détention ;

Les garanties qui assurent la protection des personnes menacées de la peine de mort confirment le droit de toute personne qui est ou peut être accusée de la peine de mort en tant que peine de recevoir l'assistance juridique nécessaire à tous les stades de l'enquête et du procès conformément à la De l'art. Quatorze Congrès international sur les droits civils et politiques;

La Déclaration relative aux principes fondamentaux de justice relatifs aux victimes d'actes criminels et d'abus de pouvoir recommande une action aux niveaux international et national pour améliorer l'accès à la justice et un traitement équitable, une réparation, une indemnisation et une assistance pour les victimes d'actes criminels ;

La jouissance adéquate des droits de l'homme et des libertés fondamentales auxquelles tout être humain a droit doit lui être assurée dans les domaines économique, social, culturel, civil et vie politique et exige que toutes les personnes aient un accès effectif à l'aide juridictionnelle fournie par la profession juridique indépendante ;

Les barreaux professionnels jouent rôle vital dans le maintien des normes professionnelles et des normes éthiques, protéger leurs membres contre le harcèlement et les restrictions et empiétements déraisonnables, fournir une assistance juridique à tous ceux qui en ont besoin et coopérer avec le gouvernement et d'autres institutions pour atteindre les objectifs de justice et d'intérêt public ;

Les dispositions fondamentales sur le rôle des avocats énoncées ci-dessous sont formulées pour aider les États membres dans leur tâche de promotion et de garantie du rôle propre des avocats, qui devrait être respecté et garanti par les gouvernements dans l'élaboration de la législation nationale et son application, et devrait être pris en compte tant par les avocats que par les juges, les procureurs, les membres des pouvoirs législatif et exécutif et la société dans son ensemble. Ces principes devraient également s'appliquer aux personnes qui exercent les fonctions d'avocat sans obtenir le statut formel d'avocat.

Accès à des avocats et à une assistance juridique

1. Toute personne a le droit de demander l'assistance d'un avocat de son choix pour faire valoir ses droits et se défendre à tous les stades de la procédure pénale.

2. Les gouvernements doivent garantir une procédure efficace et un mécanisme de travail pour un accès réel et égal aux avocats pour toutes les personnes résidant sur son territoire et soumises à sa juridiction, sans distinction de race, de couleur, d'ethnie, de sexe, de langue, de religion, d'appartenance politique ou autre. opinions, origine nationale ou sociale, situation économique ou autre.

3. Les gouvernements devraient fournir le financement nécessaire et d'autres ressources pour l'aide juridique aux pauvres et aux autres personnes défavorisées. Les associations professionnelles d'avocats devraient coopérer à l'organisation et à la création des conditions pour la fourniture d'une telle assistance.

4. Il incombe aux gouvernements et aux associations professionnelles d'avocats d'élaborer un programme destiné à informer le public de ses droits et obligations en vertu de la loi et de l'importance du rôle des avocats dans la protection des libertés fondamentales.

À ces fins, une attention particulière devrait être accordée aux pauvres et aux autres personnes insolvables, car elles-mêmes ne sont pas en mesure de défendre leurs droits et ont besoin de l'aide d'un avocat.

Garanties spéciales en justice pénale

5. Il est du devoir des gouvernements de veiller à ce que toute personne puisse être informée par les autorités compétentes de son droit d'être assistée par un avocat de son choix lorsqu'elle est arrêtée, détenue ou emprisonnée ou inculpée d'une infraction pénale.

6. Toute personne désignée ci-dessus qui n'a pas d'avocat, dans les cas où les intérêts de la justice l'exigent, devrait être assistée d'un avocat ayant la compétence et l'expérience appropriées pour traiter de telles affaires, afin de lui fournir avec une assistance juridique effective sans paiement de sa part, s'il ne dispose pas des fonds nécessaires.

7. Les gouvernements devraient veiller à ce qu'une personne détenue, arrêtée ou emprisonnée, avec ou sans inculpation d'une infraction pénale, obtienne un accès rapide à un avocat, en tout état de cause au plus tard 48 heures après le moment de la détention ou de l'arrestation.

8. Une personne détenue, arrêtée ou emprisonnée doit être munie les conditions nécessaires, le temps et les moyens de rencontrer ou de communiquer et de consulter un avocat sans délai, entrave ou censure, en toute confidentialité. Ces consultations peuvent être visibles mais hors de portée d'oreille des fonctionnaires autorisés.

Qualification et formation

9. Les gouvernements, les associations professionnelles d'avocats et les instituts de formation devraient veiller à ce que les avocats reçoivent une éducation, une formation et une connaissance adéquates des idéaux et des devoirs éthiques des avocats ainsi que des droits de l'homme et des libertés fondamentales reconnus par le droit national et international.

10. Il incombe aux gouvernements, aux barreaux et aux instituts de formation de veiller à ce que les personnes ne soient pas victimes de discrimination dans l'admission ou la poursuite de la pratique du droit en raison de leur race, couleur, sexe, origine ethnique, religion, opinion politique ou autre, propriété, lieu de naissance, statut économique ou autre.

11. Dans les pays où existent des groupes, des communautés ou des régions dont les besoins d'assistance juridique ne sont pas satisfaits, en particulier si ces groupes ont une culture, une tradition, une langue différentes ou ont été victimes de discrimination dans le passé, les gouvernements, les barreaux et les instituts de formation devraient prendre des mesures spéciales pour créer des conditions favorables pour les personnes appartenant à ces groupes qui souhaitent s'engager dans pratique légale et doit leur fournir une formation suffisante pour répondre aux besoins de ces groupes.

Devoirs et responsabilités

12. Les avocats doivent en tout temps défendre l'honneur et la dignité de leur profession en tant qu'acteurs importants de l'administration de la justice.

13. Les devoirs d'un avocat envers un client devraient inclure :

a) conseiller le client sur ses droits et obligations, expliquer le fonctionnement du système juridique en ce qui concerne les droits et obligations du client ;

b) fournir une assistance au client de toute manière légale et mener des actions en justice pour protéger ses intérêts ;

c) assistance au client devant les cours, tribunaux et organes administratifs.

14. L'avocat, dans l'assistance de ses clients dans l'administration de la justice, doit rechercher le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales reconnus par le droit national et international, et doit en tout temps agir librement et avec persévérance conformément à la loi et aux normes professionnelles reconnues et normes éthiques.

15. L'avocat doit toujours être fidèle aux intérêts de son client.

Garanties pour les activités des avocats

16. Les gouvernements devraient veiller à ce que les avocats :

a) être en mesure d'accomplir toutes leurs tâches professionnelles sans intimidation, entrave, harcèlement ou ingérence indue ;

b) la capacité de voyager librement et de consulter un client dans son propre pays et à l'étranger ;

c) l'impossibilité ou la menace d'une sanction et d'accusations, de sanctions administratives, économiques et autres pour toute action effectuée conformément aux devoirs, normes et normes éthiques reconnus de la profession.

17. Lorsque la sécurité des avocats est menacée dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions professionnelles, ils devraient être protégés de manière adéquate par les autorités.

18. Les avocats ne doivent pas s'identifier à leurs clients et aux affaires de leurs clients dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions professionnelles.

19. Un tribunal ou une autorité administrative ne peut refuser la reconnaissance du droit d'un avocat admis à exercer pour représenter les intérêts de son client, à moins que cet avocat n'ait été récusé conformément à la législation et à la pratique nationales et au présent règlement.

20. Un avocat devrait bénéficier de l'immunité pénale et civile contre les poursuites pour les déclarations pertinentes faites par écrit ou oralement dans l'exercice de ses fonctions de bonne foi et dans l'exercice de ses fonctions professionnelles devant une cour, un tribunal ou tout autre organe judiciaire ou administratif.

21. Le devoir des autorités compétentes est de fournir à l'avocat la possibilité de prendre connaissance des informations, documents et éléments de l'affaire en temps opportun, et dans le cadre de la procédure pénale - au plus tard à la fin de l'enquête devant le pré -examen d'essai.

22. Les gouvernements devraient reconnaître et respecter la confidentialité des communications et des consultations entre l'avocat et son client dans leurs relations liées à l'exercice de leurs fonctions professionnelles.

Liberté d'expression et d'association

23. Les avocats, comme les autres citoyens, ont droit à la liberté d'expression, de religion, d'association et d'organisation. En particulier, ils devraient avoir le droit de prendre part aux débats publics sur les questions de droit, l'administration de la justice, la promotion et la protection des droits de l'homme, et le droit d'adhérer ou de constituer des organisations locales, nationales et internationales et d'assister à leurs réunions sans la menace de restriction de leurs activités professionnelles en raison de leurs actions licites ou de leur appartenance à une organisation légalement autorisée. Dans l'exercice de ces droits, les avocats doivent en tout temps être guidés par la loi, les normes professionnelles et les règles déontologiques reconnues.

Barreaux professionnels

24. Les avocats devraient avoir le droit de constituer des associations autonomes dans le but de représenter leurs intérêts, de poursuivre leur formation et leur recyclage et de maintenir leur niveau professionnel. Les organes exécutifs des associations professionnelles sont élus par leurs membres et exercent leurs fonctions sans ingérence extérieure.

25. Les associations professionnelles devraient coopérer avec les gouvernements pour garantir le droit de chacun à un accès égal et effectif à une assistance juridique, afin que les avocats soient en mesure, sans ingérence indue, de conseiller et d'assister leurs clients conformément à la loi et aux normes professionnelles reconnues. règles déontologiques.

Procédure disciplinaire

26. Les codes de déontologie des avocats devraient être établis par la profession par l'intermédiaire de ses organes appropriés ou conformément à une législation conforme à la législation et à la coutume nationales et reconnue par normes internationales et normes.

27. L'inculpation ou la poursuite d'un avocat en relation avec son activité professionnelle doit être menée dans le cadre d'une procédure rapide et équitable. Un avocat devrait avoir droit à un procès équitable, y compris la possibilité d'être assisté par un avocat de son choix.

28. Les procédures disciplinaires contre les avocats devraient être confiées à des commissions disciplinaires impartiales établies par le barreau lui-même, avec possibilité de recours devant un tribunal.

29. Toute procédure disciplinaire doit être menée conformément au code de déontologie et aux autres normes et normes déontologiques reconnues de la profession d'avocat à la lumière du présent Règlement.

Dixième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, sa place dans l'histoire des congrès

Bref historique des congrès de l'ONU

Selon la Charte des Nations Unies, cette organisation est responsable de la coopération internationale dans tous questions d'actualité. L'un des principaux organes de l'ONU, le Conseil économique et social (ECOSOC), est directement impliqué dans les questions de coopération entre les pays dans la lutte contre la criminalité, au sein de laquelle le Comité d'experts pour la prévention du crime et la Le traitement des délinquants a été créé en 1950. En 1971, elle a été transformée en Comité pour la prévention et le contrôle du crime, et en 1993 - en un organe de statut supérieur - la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale.

La commission (comité) soumet à l'ECOSOC des recommandations et des propositions visant à une lutte plus efficace contre la criminalité et au traitement humain des délinquants. L'Assemblée générale a, en outre, confié à cet organe les fonctions de préparer une fois tous les cinq ans les congrès des Nations Unies sur la prévention du crime et le traitement des délinquants.

Les Congrès des Nations Unies jouent un rôle majeur dans l'élaboration de règles, de normes et de recommandations internationales pour la prévention du crime et la justice pénale. A ce jour, 10 congrès se sont tenus dont les décisions ont considérablement fait avancer les enjeux coopération internationale sur une base scientifique et juridique solide.

Les congrès de l'ONU ont eu lieu: le premier - Genève, 1955, le second - Londres. 1960, Troisième - Stockholm, 1965, Quatrième - Kyoto, 1970, Cinquième - Genève, 1975, Sixième - Caracas, 1980, Septième - Milan, 1985, Huitième - La Havane, 1990 ., Neuvième - Le Caire, 1995, Dixième - Vienne, avril 2000 D'importants documents juridiques internationaux sont élaborés lors des congrès de l'ONU. Pour n'en citer que quelques-unes parmi la vaste liste : l'Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus, adopté par le Premier Congrès, qui a été développé dans une résolution de l'Assemblée générale en 1990 et dans son annexe, qui a formulé les principes de base pour le traitement des les prisonniers;

Le Code de conduite pour les responsables de l'application des lois, qui a été examiné au cinquième Congrès et, après une révision appropriée, a été adopté en 1979 Assemblée générale;

La Déclaration sur la protection de toutes les personnes contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, qui a été débattue au Cinquième Congrès et, sur sa recommandation, a été adoptée par l'Assemblée générale en 1975.

Les sixième-neuvième congrès furent particulièrement productifs. Le Sixième Congrès a adopté la Déclaration de Caracas, selon laquelle le succès du système de justice pénale et des stratégies de prévention du crime, en particulier face à la propagation de nouvelles et formes inhabituelles le comportement criminel dépend principalement des progrès réalisés dans l'amélioration des conditions sociales et de la qualité de la vie. Une vingtaine de résolutions et autres décisions ont été adoptées lors du congrès concernant les stratégies de prévention de la criminalité, la prévention des abus de pouvoir, les normes minimales d'équité et de justice pour mineurs, les lignes directrices pour l'indépendance des juges, la sensibilisation juridique et la diffusion des connaissances juridiques, etc.

Le Septième Congrès a adopté le Plan d'action de Milan, qui stipule que la criminalité est un problème grave à l'échelle nationale et internationale. Elle entrave le développement politique, économique, social et culturel des peuples et met en danger les droits de l'homme, les libertés fondamentales, ainsi que la paix, la stabilité et la sécurité. Les documents adoptés recommandent aux gouvernements d'accorder la priorité à la prévention de la criminalité, d'intensifier la coopération entre eux sur une base bilatérale et multilatérale, de développer la recherche criminologique, d'accorder une attention particulière à la lutte contre le terrorisme, le trafic de drogue, le crime organisé et d'assurer une large participation du public à la prévention de la criminalité. .

Le Congrès a adopté plus de 25 résolutions, parmi lesquelles : l'Ensemble de règles minima des Nations Unies régissant l'administration de la justice pour mineurs (« Règles de Pékin »), une déclaration des principes fondamentaux de justice pour les victimes d'actes criminels et d'abus de pouvoir, des principes fondamentaux relatifs à la l'indépendance du pouvoir judiciaire, et autres .

Les thèmes suivants ont été débattus au huitième Congrès : prévention du crime et justice pénale; politique de justice pénale; une action nationale et internationale efficace pour combattre le crime organisé et les activités criminelles terroristes; prévention de la délinquance juvénile, justice juvénile et protection de la jeunesse; Normes et directives des Nations Unies dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale.

Le Congrès a adopté le plus grand nombre de résolutions - 35. Pour n'en citer que quelques-unes : la coopération internationale dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale ; les Principes directeurs des Nations Unies pour la prévention de la délinquance juvénile (les "Principes de Riyad"); prévention de la criminalité en milieu urbain; prévention du crime organisé : combattre activités terroristes; la corruption dans l'administration publique ; principes de base pour le traitement des détenus; coopération internationale et interrégionale dans le domaine de la gestion des prisons et des sanctions appliquées dans la communauté.

Le neuvième Congrès a débattu de quatre thèmes : la coopération internationale en matière de prévention du crime et de justice pénale ; des mesures de lutte contre la criminalité économique et organisée nationale et transnationale; la gestion et l'amélioration du travail de la police et d'autres forces de l'ordre, le bureau du procureur-; ry, tribunaux, établissements correctionnels; stratégie de prévention de la criminalité. Le Congrès a adopté 11 décisions, dont : des recommandations sur la prévention du crime et le traitement des délinquants, les résultats de la discussion du projet de convention sur la lutte contre le crime organisé, ainsi que sur les enfants en tant que victimes et auteurs de crimes, sur la violence entre femmes , sur la réglementation de la traite armes à feu afin de prévenir le crime et d'assurer la sécurité publique.

A en juger par le nombre de documents adoptés, après le VIIIe Congrès, le rôle de cette institution internationale commence à décliner quelque peu. Elle s'oriente de plus en plus vers un caractère consultatif de recommandation de ses activités. Une partie importante de ses fonctions est transférée à la Commission de Prévention du crime et justice pénale, ECOSOC et l'Assemblée générale.

Le Comité international de coordination (CPI), appelé Comité des quatre, participe activement à l'élaboration de nombreux instruments internationaux sur les questions de criminalité et de justice pénale, puisqu'il couvre les travaux Association internationale Droit Pénal (IAUP), Société Criminologique Internationale (ICS), Société internationale protection sociale(ISPO) et le Fonds pénal et pénitentiaire international (ICPF).

Les nouvelles approches de l'élaboration de règles internationales sont moins coûteuses et plus professionnelles. La tendance indiquée est considérée comme une politique d'un certain pragmatisme de l'ONU, puisque toutes les recommandations, règles, normes, résolutions et déclarations acquièrent un caractère juridique international plus significatif lorsqu'elles sont adoptées par les structures gouvernantes de l'ONU et de l'Assemblée générale. Les conventions occupent une place particulière dans le système des documents internationaux.

La liste la plus concise et la plus sélective des questions débattues lors des congrès précédents montre à quel point elles étaient importantes pour développer des approches optimales et efficaces de coopération internationale et améliorer les moyens nationaux de lutte contre la criminalité dans le cadre de sa mondialisation.

Le dixième Congrès des Nations Unies et sa signification

Le Congrès s'est tenu du 10 au 17 avril 2000 au Centre international de Vienne des Nations Unies. 138 pays étaient représentés au congrès. La plus grande délégation vient d'Autriche (45 personnes). À partir de Afrique du Sud- 37 ans, du Japon - 29 ans, des USA - 21 ans, de France - 20 personnes. De nombreux pays (Burundi, Guinée, Haïti, Mauritanie, Nicaragua, etc.) étaient représentés par un participant. La délégation russe était composée de 24 membres d'institutions chargées de l'application de la loi, exécutives, législatives et scientifiques, dont (5 personnes - de la Mission permanente de la Russie auprès de l'ONU à Vienne. La délégation était dirigée par le premier vice-ministre des Affaires intérieures de la Fédération de Russie VI Kozlov.

Le Congrès était largement représenté par le Secrétariat des Nations Unies et ses instituts de recherche associés : UNAFEI (Asie et Extrême Orient), UNICRI (Interrégional), ILANUD ( l'Amérique latine), HEUNI (européen), UNAFRI (régional africain), NAASS (Académie arabe), AIC (Institut australien de criminologie), ISPAC (Conseil scientifique international) et autres, ainsi que des organisations intergouvernementales (ANASE, Conseil de l'Europe, Commission européenne , Europol, etc.), de nombreuses (plus de 40) organisations non gouvernementales internationales (Amnesty International, Association internationale de droit pénal, Société criminologique internationale, Société internationale de protection sociale, Fondation pénale et pénitentiaire internationale, Association internationale de sociologie, etc.) .

370 experts individuels y ont participé, dont 58 des États-Unis, 29 du Royaume-Uni et d'autres pays. De Russie - un seul expert individuel, 2 à 5 chacun des pays de la CEI et des États baltes. Par exemple, de l'Ukraine, avec la taille de la délégation officielle de 8 personnes, il y avait 5 experts individuels.

Les questions d'actualité suivantes ont été soulevées pour discussion : 1) renforcement de l'État de droit et renforcement du système de justice pénale ; 2) la coopération internationale dans la lutte contre la criminalité transnationale : nouveaux défis au XXIe siècle ; 3) une prévention efficace de la criminalité : se tenir au courant des derniers développements ; 4) délinquants et victimes : responsabilité et équité dans l'administration de la justice.

Lors de la session plénière, après l'ouverture du congrès et la résolution des problèmes d'organisation, un aperçu de la situation dans le monde dans le domaine de la criminalité et de la justice pénale a été présenté, et du 12 avril jusqu'à la fin du congrès, le sujet a été activement débattue en session plénière : « International, coopération dans la lutte contre la criminalité transnationale : nouveaux défis au 21ème siècle ». Par ailleurs, les 14 et 15 avril, cette discussion s'est tenue dans le cadre du "segment de haut niveau", où les chefs de délégations gouvernementales ont présenté des rapports nationaux. La discussion s'est terminée par l'adoption de la Déclaration de Vienne sur la criminalité et la justice : une réponse aux défis du 21ème siècle.

Parallèlement à la session plénière, des travaux ont été menés dans deux commissions. Les thèmes abordés au sein de la Première Commission étaient << Renforcement de l'état de droit et renforcement du système de justice pénale >>, << Prévention efficace du crime : suivre l'évolution de la situation >>, << Délinquants et victimes : responsabilité et équité dans l'administration de la justice >>. La Deuxième Commission a organisé des ateliers sur la lutte contre la corruption, la participation du public à la prévention du crime, les femmes dans le système de justice pénale (femme délinquante, femme victime, femme agent de justice pénale), les crimes liés à l'utilisation des réseaux informatiques.

Tous les sujets de discussion étaient étroitement liés à la résolution du principal problème de la coopération internationale - la lutte contre les défis criminels transnationaux et nationaux du nouveau siècle. En conséquence, les résultats importants de toutes les discussions ont été reflétés d'une manière ou d'une autre dans la Déclaration sur la criminalité et la justice.

Traditionnellement, le dernier jour du congrès, son rapport était approuvé. Mais contrairement aux précédents forums de l'ONU, pas une seule résolution n'a été examinée au dixième Congrès. Une seule déclaration a été discutée et adoptée, mais très importante. Au tournant du siècle, elle définit la stratégie de lutte contre la criminalité transnationale. Son projet a été discuté tout au long du congrès et non seulement en séance plénière et en commissions, mais aussi lors de consultations informelles des dirigeants et des membres des délégations nationales.

Compte tenu de l'énorme portée mondiale, de la capacité et de la brièveté de la Déclaration de Vienne, il est conseillé de ne pas répéter ses dispositions, mais de les citer intégralement.

Déclaration de Vienne sur la criminalité et la justice : réponses aux défis du XXIe siècle.

Nous, les États Membres de l'ONU,

Préoccupée par l'impact sur notre société des crimes graves à caractère mondial, et convaincue de la nécessité d'une coopération bilatérale, régionale et internationale dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale,

Particulièrement préoccupée par la criminalité transnationale organisée et les interrelations entre ses différentes formes,

Convaincu que des programmes adéquats de prévention et de réadaptation sont essentiels à une stratégie efficace de lutte contre la criminalité et que ces programmes doivent tenir compte des facteurs socioéconomiques qui peuvent rendre les personnes plus vulnérables aux actes criminels et plus susceptibles de commettre de tels actes,

Soulignant qu'un système de justice pénale équitable, responsable, éthique et efficace est un facteur important promouvoir le développement économique et social et la sécurité humaine,

Conscient du potentiel des approches réparatrices de la justice qui visent à réduire la criminalité et à favoriser la guérison des victimes, des délinquants et des communautés,

Réunis à l'occasion du dixième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants à Vienne du 10 au 17 avril 2000 pour décider d'une action concertée plus efficace dans un esprit de coopération pour faire face au problème mondial de la criminalité,

nous proclamons ce qui suit :

1. Nous notons avec satisfaction les résultats des réunions préparatoires régionales du dixième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants.

2. Nous réaffirmons les objectifs des Nations Unies dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale, en particulier la réduction de la criminalité, l'application plus efficace et efficiente de l'état de droit et de l'administration de la justice, le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales , et la promotion des normes les plus élevées d'équité, d'humanité et de conduite professionnelle.

3. Nous soulignons la responsabilité de chaque État d'établir et de maintenir un système de justice pénale équitable, responsable, éthique et efficace.

4. Nous reconnaissons la nécessité d'une coordination et d'une coopération plus étroites entre les États pour faire face au problème mondial de la criminalité, étant donné que la lutte contre celle-ci est une responsabilité commune et partagée. À cet égard, nous reconnaissons la nécessité d'intensifier et de promouvoir les activités de coopération technique afin d'aider les États dans leurs efforts pour renforcer leurs systèmes nationaux de justice pénale et leur capacité de coopération internationale.

5. Nous attachons une haute priorité à l'achèvement des négociations sur la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée et ses Protocoles, en tenant compte des intérêts de tous les États.

6. Nous soutenons les efforts visant à aider les États à renforcer leurs capacités, y compris la formation et l'assistance technique, et à élaborer des lois et des réglementations, ainsi qu'à renforcer l'expertise, afin de faciliter la mise en œuvre de la Convention et de ses protocoles.

7. Compte tenu des objectifs de la Convention et de ses protocoles, nous nous efforçons de :

a) Incorporer une composante de prévention du crime dans les stratégies de développement nationales et internationales ;

b) intensifier la coopération bilatérale et multilatérale, y compris la coopération technique, dans les domaines couverts par la Convention et ses protocoles ;

c) Accroître la coopération des donateurs dans les domaines qui incluent des aspects de prévention du crime;

d) Renforcer la capacité du Centre pour la prévention internationale du crime, ainsi que du réseau du Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale, d'aider les États, sur demande, à renforcer leurs capacités dans les domaines couverts par la Convention et ses protocoles.

8. Nous nous félicitons des efforts déployés par le Centre pour la prévention internationale du crime pour mener, en collaboration avec l'Institut interrégional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice, une enquête mondiale complète sur la criminalité organisée afin de fournir une base de référence et d'aider les gouvernements à élaborer des politiques et à programmes.

9. Nous réaffirmons notre soutien et notre engagement continus à l'Organisation des Nations Unies et au Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale, en particulier la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale et le Centre pour la prévention internationale du crime, le Centre interrégional des Nations Unies pour la prévention du crime et la criminalité et les institutions judiciaires et les institutions du réseau du Programme, ainsi que la volonté de renforcer davantage le Programme en garantissant un financement suffisamment durable.

10. Nous nous engageons à renforcer la coopération internationale pour créer un environnement propice à la lutte contre le crime organisé, à la croissance et au développement durable, et à l'éradication de la pauvreté et du chômage.

11. Nous nous engageons à prendre en compte et à traiter les différents impacts des programmes et des politiques sur les hommes et les femmes, respectivement, dans le cadre du Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale et dans le cadre des stratégies nationales de prévention du crime et de justice pénale.

12. Nous nous engageons également à élaborer des recommandations politiques orientées vers l'action qui tiennent compte des besoins spécifiques des femmes en tant que praticiennes de la justice pénale, victimes, détenues et délinquantes.

13. Nous soulignons qu'une action efficace dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale exige l'engagement en tant que partenaires et acteurs des gouvernements, des institutions nationales, régionales, interrégionales et internationales, des organisations intergouvernementales et organisations non-gouvernementales et divers segments de la société civile, y compris les médias et le secteur privé, et la reconnaissance de leurs rôles et contributions respectifs.

14. Nous nous engageons à développer des moyens plus efficaces de coopération mutuelle afin d'éradiquer le phénomène odieux de la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, et du trafic de migrants. Nous envisagerons également de soutenir le programme mondial de lutte contre la traite élaboré par le Centre pour la prévention internationale du crime et l'Institut interrégional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice, sous réserve d'une consultation étroite avec les États et d'un examen par la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale, et nous identifier 2005 comme une année où il y aura une réduction significative du nombre de ces crimes dans le monde et, si cet objectif n'est pas atteint, évaluer la mise en œuvre effective des mesures recommandées.

15. Nous nous engageons également à renforcer la coopération internationale et mutuelle assistance légale pour freiner la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de leurs pièces et éléments, et de leurs munitions, et nous identifions 2005 comme l'année où il y aura une réduction significative de ces incidents dans le monde.

16. Nous nous engageons en outre à renforcer l'action internationale contre la corruption, en nous appuyant sur la Déclaration des Nations Unies contre la corruption et les pots-de-vin dans les transactions commerciales internationales, le Code de conduite international pour les agents publics et les conventions régionales PERTINENTES, et en nous appuyant sur les travaux des forums régionaux et mondiaux. . Nous soulignons qu'il est urgent d'élaborer un instrument juridique international efficace contre la corruption, en plus de la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée, et nous invitons la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale à demander au Secrétaire général de soumettre à la Commission à sa dixième session, en consultation avec les États, un examen et une analyse approfondis de tous les instruments et recommandations internationaux pertinents dans le cadre des travaux préparatoires à l'élaboration d'un tel instrument. Nous envisagerons d'appuyer le programme mondial de lutte contre la corruption élaboré par le Centre pour la prévention internationale du crime et l'Institut interrégional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice, sous réserve d'une consultation étroite avec les États et d'un examen par la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale.

17. Nous réaffirmons que la lutte contre le blanchiment d'argent et la criminalité économique est un élément essentiel des stratégies de lutte contre la criminalité organisée, tel qu'il est inscrit comme principe dans la Déclaration politique de Naples et le Plan d'action mondial contre la criminalité transnationale organisée. Nous sommes convaincus que la clé du succès dans cette lutte réside dans la mise en place de régimes étendus et l'harmonisation de mécanismes appropriés pour lutter contre le blanchiment d'argent des produits du crime, y compris le soutien aux initiatives destinées aux États et territoires qui offrent des services financiers offshore qui permettent le blanchiment des produits du crime.

18. Nous décidons d'élaborer des recommandations politiques orientées vers l'action pour prévenir et combattre la criminalité informatique, et nous invitons la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale à entreprendre des travaux dans ce sens, en tenant compte des travaux menés dans d'autres instances. Nous nous engageons également à travailler au renforcement de notre capacité à prévenir, enquêter et poursuivre les délits liés à la haute technologie et à l'informatique.

19. Nous notons que les actes de violence et de terrorisme continuent d'être très préoccupants. Dans le cadre de la Charte des Nations Unies, et sous réserve de toutes les résolutions pertinentes de l'Assemblée générale, et en conjonction avec nos autres efforts pour prévenir et combattre le terrorisme, nous avons l'intention de travailler ensemble pour prendre des mesures efficaces, décisives et immédiates afin de prévenir les activités criminelles menées pour promouvoir le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations et pour combattre de telles activités. À cette fin, nous nous engageons à tout mettre en œuvre pour promouvoir l'adhésion universelle aux instruments internationaux relatifs à la lutte contre le terrorisme.

20. Nous notons également que la discrimination raciale, la xénophobie et les formes d'intolérance qui y sont associées persistent et nous reconnaissons qu'il est important de prendre des mesures pour inclure des mesures visant à prévenir les crimes racistes et discriminatoires à caractère racial dans les politiques et normes internationales de prévention du crime, la xénophobie et les formes d'intolérance qui y sont associées. , et la lutte contre elle.

21. Nous réaffirmons notre détermination à combattre la violence découlant de l'intolérance ethnique et nous nous engageons à apporter une contribution significative dans les domaines de la prévention du crime et de la justice pénale aux travaux de la future Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l'intolérance qui y est associée.

22. Nous reconnaissons que les règles et normes des Nations Unies en matière de prévention du crime et de justice pénale sont efficaces dans la lutte contre la criminalité. Nous reconnaissons également l'importance de la réforme pénitentiaire, de l'indépendance du pouvoir judiciaire et des procureurs et de la mise en œuvre du Code international de conduite des agents publics. Nous nous efforcerons, le cas échéant, d'utiliser et d'appliquer les règles et normes des Nations Unies en matière de prévention du crime et de justice pénale dans la législation et la pratique nationales. Nous nous engageons, le cas échéant, à revoir la législation pertinente sur les procédures administratives afin de permettre l'éducation et la formation nécessaires des fonctionnaires concernés et d'assurer le renforcement nécessaire des institutions chargées de l'administration de la justice pénale,

23. Nous reconnaissons également l'importance pratique contrats types sur la coopération internationale en matière pénale en tant que moyen important de promouvoir la coopération internationale, et nous invitons la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale à encourager le Centre pour la prévention internationale du crime à mettre à jour le recueil afin d'en faire les versions les plus à jour de ces modèles de traités à la disposition des États qui le souhaitent s'en prévaudraient.

24. Nous reconnaissons en outre avec une profonde préoccupation que les mineurs en situation difficile risquent souvent de devenir des délinquants et/ou des cibles faciles pour être impliqués dans des groupes criminels, y compris ceux associés à la criminalité transnationale organisée, et nous nous engageons à prendre des contre-mesures pour empêcher cette croissance. phénomène et inclure, le cas échéant, des dispositions relatives à l'administration de la justice pour mineurs dans les plans nationaux de développement et les stratégies internationales de développement, et de prendre en compte les questions relatives à l'administration de la justice pour mineurs dans ses politiques de financement de la coopération aux objectifs de développement.

25. Nous reconnaissons que les stratégies globales de prévention du crime aux niveaux international, national, régional et local doivent s'attaquer aux causes profondes et aux facteurs de risque associés à la criminalité et à la victimisation par le biais de mesures sociales, économiques, sanitaires, éducatives et judiciaires appropriées. Nous demandons instamment l'élaboration de telles stratégies, compte tenu du succès reconnu des initiatives de prévention dans de nombreux États et convaincus que la criminalité peut être réduite en appliquant et en partageant notre expérience collective.

26. Nous nous engageons à donner la priorité à la réduction de la croissance et à éviter un nombre excessif de détenus et de personnes en détention provisoire, selon le cas, en mettant en œuvre des alternatives crédibles et efficaces à l'emprisonnement.

27. Nous décidons d'adopter, le cas échéant, des plans d'action nationaux, régionaux et internationaux en faveur des victimes d'actes criminels, tels que des mécanismes de médiation et de justice réparatrice, et nous fixons 2002 comme date à laquelle les États devront revoir leurs pratiques respectives, renforcer l'assistance aux victimes et des campagnes de sensibilisation sur les droits des victimes, et envisager la création de fonds pour les victimes, en plus de l'élaboration et de la mise en œuvre d'une politique de protection des témoins.

28. Nous appelons à l'élaboration de politiques, de procédures et de programmes de justice réparatrice qui respectent les besoins et les intérêts des victimes, des délinquants, des communautés et de toutes les autres parties prenantes.

29. Nous invitons la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale à élaborer des mesures spécifiques pour mettre en œuvre et assurer le suivi des engagements que nous avons pris en vertu de la présente Déclaration.

Bibliographie

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 et Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 et A/CONF.187/RPM.4/1.

Résolution 51/191 de l'Assemblée générale, annexe.

A/49/748, annexe.

Résolution 51/59 de l'Assemblée générale, annexe.

V.V. Luneev. professeur, membre du Congrès. Dixième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, sa place dans l'histoire des congrès.

Adoptée par le Huitième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants La Havane, Cuba, 27 août - 7 septembre 1990

Faire attention à que les peuples du monde déclarent, en particulier, leur détermination à créer des conditions dans lesquelles la justice puisse être observée, et proclament comme l'un de leurs objectifs la mise en œuvre de la coopération internationale pour assurer et promouvoir le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales sans distinction de race , sexe, langue et religion

faire attention à que la Déclaration universelle des droits de l'homme contient les principes d'égalité devant la loi, la présomption d'innocence, le droit à ce que sa cause soit entendue publiquement et avec toutes les exigences d'équité par un tribunal indépendant et impartial, et toutes les garanties nécessaires à la protection de toute personne accusée d'un crime,

faire attention à que le Pacte international relatif aux droits civils et politiques proclame également le droit d'être jugé sans retard excessif et le droit à ce que sa cause soit entendue équitablement et publiquement par un tribunal compétent, indépendant et impartial établi le loi,

faire attention à que le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels rappelle l'obligation des États en vertu de la Charte des Nations Unies de promouvoir le respect universel et effectif des droits et libertés de l'homme,

faire attention à que l'Ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme quelconque de détention ou d'emprisonnement prévoit qu'une personne détenue a le droit d'être assistée, d'avoir accès et de consulter un conseiller juridique,

faire attention à que l'Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus recommande, entre autres, que les prévenus bénéficient d'une assistance juridique et du traitement confidentiel d'un avocat,

faire attention à que les Mesures garantissant la protection des droits des condamnés à mort réaffirment le droit de toute personne suspectée ou accusée d'un crime passible de la peine de mort à une assistance juridique appropriée à tous les stades de la procédure, conformément à l'article 14 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques,

faire attention à que la Déclaration des principes fondamentaux de justice relatifs aux victimes d'actes criminels et d'abus de pouvoir recommande des mesures à prendre aux niveaux international et national pour faciliter l'accès des victimes d'actes criminels à la justice et à un traitement équitable, à la restitution, à l'indemnisation et à l'assistance,

faire attention à que, afin d'assurer une protection adéquate des droits de l'homme et des libertés fondamentales dont doivent jouir toutes les personnes, qu'il s'agisse de droits économiques, sociaux et culturels ou civils et politiques, il est nécessaire que toutes les personnes aient un accès effectif aux services juridiques fournis par avocats professionnels indépendants,

faire attention à que les associations professionnelles d'avocats ont un rôle fondamental à jouer dans le respect des normes et de l'éthique professionnelles, dans la protection de leurs membres contre le harcèlement, les restrictions et les infractions injustifiées, dans la fourniture de services juridiques à tous ceux qui en ont besoin et dans la coopération avec les institutions gouvernementales et autres pour promouvoir la objectifs de la justice et dans la défense intérêts publics,

Les principes de base suivants relatifs au rôle des avocats, formulés pour aider les États membres à s'acquitter de leur tâche de développement et à assurer le rôle qui leur revient, devraient être respectés et pris en compte par les gouvernements dans leur législation et leur pratique nationales et devraient être portés à l'attention des l'attention des avocats ainsi que d'autres personnes telles que les juges, les procureurs, les représentants de l'exécutif et du législatif et le grand public. Ces Principes s'appliquent également, le cas échéant, aux personnes qui exercent les fonctions d'avocat sans en avoir le statut officiel.

Accès à des avocats et à des services juridiques

1. Toute personne a le droit de s'adresser à tout avocat pour obtenir de l'aide afin de protéger et de défendre ses droits et de le protéger à tous les stades de la procédure pénale.

2. Le Gouvernement doit prévoir des procédures efficaces et des mécanismes souples pour un accès effectif et égal aux avocats pour toutes les personnes se trouvant sur son territoire et soumises à sa juridiction, sans aucune distinction telle que la discrimination fondée sur la race, la couleur, l'origine ethnique, le sexe, la langue, la religion. , convictions politiques ou autres, origine nationale ou sociale, propriété, classe, statut économique ou autre.

3. Le Gouvernement veillera à ce que des moyens financiers et autres suffisants soient fournis pour la fourniture de services juridiques aux pauvres et, le cas échéant, à d'autres personnes défavorisées. Les associations professionnelles d'avocats coopèrent à l'organisation et à la fourniture de services, d'installations et d'autres ressources.

4. Les gouvernements et les associations professionnelles juridiques promeuvent des programmes pour informer les personnes de leurs droits et obligations en vertu de la loi et du rôle important des avocats dans la protection de leurs libertés fondamentales. Une attention particulière devrait être accordée à l'aide aux personnes pauvres et autres personnes défavorisées afin qu'elles puissent faire valoir leurs droits et, le cas échéant, faire appel à des avocats.

Garanties spéciales en matière pénale

5. Les gouvernements veilleront à ce que les autorités compétentes informent immédiatement toute personne de son droit à être assistée par un avocat de son choix lorsqu'elle est arrêtée, détenue ou inculpée d'une infraction pénale.

6. Dans tous les cas où l'intérêt de la justice l'exige, cette personne qui n'a pas d'avocat a droit à l'assistance d'un avocat dont l'expérience et la compétence sont appropriées à la nature de l'infraction, désigné pour lui fournir bénéficier d'une assistance juridique efficace et gratuite, s'il ne dispose pas de moyens suffisants pour payer un avocat.

7. En outre, les gouvernements veilleront à ce que toutes les personnes arrêtées ou détenues, qu'elles soient ou non inculpées d'une infraction pénale, aient immédiatement accès à un avocat et, en tout état de cause, au plus tard quarante-huit heures après l'arrestation ou la détention.

8. Toutes les personnes arrêtées, détenues ou emprisonnées doivent disposer des facilités, du temps et des facilités nécessaires pour visiter, communiquer et consulter un avocat sans retard, ingérence ou censure et en toute confidentialité. Ces consultations peuvent avoir lieu en présence des responsables de l'application des lois, mais sans possibilité d'être entendus par eux.

Qualification et formation

9. Les gouvernements, les associations professionnelles juridiques et les établissements d'enseignement veillent à ce que les avocats soient dûment qualifiés et formés et connaissent les idéaux professionnels et les obligations morales, ainsi que les droits de l'homme et les libertés fondamentales reconnus par le droit national et international.

10. Les gouvernements, les associations professionnelles juridiques et les établissements d'enseignement veillent à ce qu'il n'y ait pas de discrimination au détriment de toute personne qui entame ou poursuit l'exercice professionnel du droit en raison de sa race, de sa couleur, de son sexe, de son origine ethnique, de sa religion, de ses opinions politiques ou autres. , d'origine nationale ou sociale. , de fortune, de classe, de statut économique ou autre, sauf que l'exigence selon laquelle l'avocat doit être citoyen du pays concerné n'est pas considérée comme discriminatoire.

11. Dans les pays où existent des groupes, des communautés ou des régions dont les besoins services juridiques pas fourni, en particulier lorsque ces groupes ont des cultures, des traditions ou des langues distinctes ou ont été victimes de discrimination dans le passé, les gouvernements, les associations professionnelles juridiques et les établissements d'enseignement devraient prendre des mesures spéciales pour offrir aux candidats de ces groupes la possibilité d'accéder à la profession juridique et s'assurer qu'ils reçoivent une formation adaptée aux besoins de leurs groupes.

Fonctions et responsabilités

12. L'avocat conserve en toutes circonstances l'honneur et la dignité inhérents à sa profession d'officier responsable de l'administration de la justice.

13. Vis-à-vis de leurs clients, les avocats exercent les fonctions suivantes :

un) conseiller les clients sur leurs droits et obligations juridiques et sur le fonctionnement du système juridique, dans la mesure où il se rapporte aux droits et obligations juridiques des clients ;

b) fournir une assistance aux clients par tous les moyens disponibles et prendre des mesures législatives pour les protéger ou protéger leurs intérêts ;

c) fournissant, si nécessaire, une assistance aux clients devant les cours, tribunaux ou organes administratifs.

14. En protégeant les droits de leurs clients et en défendant les intérêts de la justice, les avocats doivent contribuer à la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales reconnus par le droit national et international et, dans tous les cas, agir de manière indépendante et de bonne foi conformément à la loi. et les normes reconnues et l'éthique professionnelle d'un avocat.

15. Les avocats observent toujours strictement les intérêts de leurs clients.

Garanties liées à l'exercice de leurs fonctions par les avocats

16. Les gouvernements veillent à ce que les avocats : un(a) sont en mesure d'exercer toutes leurs fonctions professionnelles dans un environnement exempt de menaces, d'obstructions, d'intimidations ou d'ingérences indues ; b) ont pu voyager et consulter librement leurs clients dans le pays et à l'étranger ; et Avec) n'ont pas été poursuivis ou soumis à des sanctions judiciaires, administratives, économiques ou autres pour tout acte accompli conformément aux devoirs, normes et éthiques professionnels reconnus, ainsi qu'à des menaces de telles poursuites et sanctions.

17. Lorsque la sécurité des avocats est menacée par l'exercice de leurs fonctions, les autorités leur assurent une protection adéquate.

18. Les avocats ne s'identifient pas à leurs clients ou aux intérêts de leurs clients du fait de leurs fonctions.

19. Aucun tribunal ou organe administratif qui reconnaît le droit à un avocat ne refuse de reconnaître les droits d'un avocat de plaider pour son client, à moins que l'avocat n'ait été privé du droit d'exercer ses fonctions professionnelles conformément à la législation et à la pratique nationales. conformément à ces principes.

20. Les avocats jouissent des immunités civiles et pénales à l'égard des déclarations pertinentes faites de bonne foi sous la forme de conclusions écrites devant un tribunal ou de plaidoiries orales devant un tribunal ou dans l'exercice de leurs fonctions professionnelles devant une cour, un tribunal ou toute autre instance judiciaire ou administrative. corps.

21. Les autorités compétentes ont l'obligation de fournir aux avocats un accès préalable suffisant aux informations, dossiers et documents appropriés en leur possession ou sous leur contrôle pour leur permettre de fournir une assistance juridique efficace à leurs clients. Cet accès devrait être fourni dès que nécessaire.

22. Les gouvernements reconnaissent et garantissent que toutes les communications et consultations entre les avocats et leurs clients dans le cadre de leur relation professionnelle sont confidentielles.

Liberté d'opinion et d'association

23. Les avocats, comme les autres citoyens, ont droit à la liberté d'expression, d'opinion et de réunion. En particulier, ils ont le droit de prendre part aux débats publics sur des questions relatives à la loi, à l'administration de la justice et à la promotion et à la protection des droits de l'homme, et d'être membres de commissions locales, nationales ou organisations internationales ou les établir et participer à leurs réunions sans être limités dans leurs activités professionnelles en vertu de leurs actes licites ou de leur appartenance à une organisation licite. Dans l'exercice de ces droits, les avocats dans leurs actions sont toujours guidés par la loi et les normes reconnues et l'éthique professionnelle d'un avocat.

Associations professionnelles d'avocats

24. Les avocats ont le droit de constituer et d'être membres d'associations professionnelles indépendantes qui représentent leurs intérêts, favorisent leur formation continue et protègent leurs intérêts professionnels. L'organe exécutif des associations professionnelles est élu par ses membres et exerce ses fonctions sans ingérence extérieure.

25. Les associations professionnelles d'avocats travaillent avec les gouvernements pour s'assurer que toutes les personnes ont un accès effectif et égal aux services juridiques et que les avocats sont en mesure, sans ingérence indue, de conseiller et d'assister leurs clients conformément à la loi et aux normes professionnelles et déontologiques reconnues.

Mesures disciplinaires

26. Les avocats par l'intermédiaire de leurs autorités respectives et législaturesélaborer, conformément aux lois et coutumes nationales et aux règles et normes internationales reconnues, des codes de déontologie pour les avocats.

27. Accusations ou plaintes contre les avocats agissant en leur nom qualité professionnelle font l'objet d'un examen rapide et objectif conformément à la procédure régulière. Les avocats ont droit à un procès équitable, y compris le droit d'être assistés par un avocat de leur choix.

28. Les mesures disciplinaires à l'encontre des avocats sont examinées par une commission disciplinaire impartiale constituée par des avocats, dans un organe indépendant prévu par la loi ou devant un tribunal, et sont soumises à un contrôle juridictionnel indépendant.

29. Toute mesure disciplinaire est déterminée conformément au Code de déontologie et aux autres normes reconnues et à l'éthique professionnelle de l'avocat et à la lumière de ces principes.

1 de l'Assemblée générale.

2 de l'Assemblée générale, annexe.

3 de l'Assemblée générale, annexe.

4 Voir Droits de l'homme : un recueil d'instruments internationaux(Publication des Nations Unies, numéro de vente E.88.XIV.I), section G.

5 de l'Assemblée générale, annexe.

Les problèmes de coopération internationale dans la lutte contre la criminalité en tant que questions sociales et humanitaires sont examinés par le Conseil économique et social de l'ONU. En outre, une fois par an, l'Assemblée générale des Nations Unies, principalement au sein de la Troisième Commission (sur les questions sociales et humanitaires), examine les rapports du Secrétaire général des Nations Unies sur les problèmes les plus importants de la coopération internationale dans la prévention du crime, la lutte contre celui-ci et le traitement des délinquants. À dernières années le nombre de questions soumises à l'Assemblée générale concernant la lutte contre la criminalité a considérablement augmenté.

Le Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale est une conférence spécialisée des Nations Unies convoquée une fois tous les cinq ans. Le Congrès est un forum d'échange de directives pratiques et de promotion de la lutte nationale et internationale contre la criminalité.

La base juridique des activités du Congrès est constituée par les résolutions de l'Assemblée générale et de l'ECOSOC, ainsi que par les décisions pertinentes du Congrès lui-même. Les travaux du Congrès sont organisés conformément au règlement intérieur approuvé par l'ECOSOC.

Conformément au règlement intérieur du Congrès, participent à ses travaux : 1) les délégués nommés d'office par les gouvernements ; 2) les représentants des organisations qui ont une invitation permanente à participer en qualité d'observateurs aux sessions et travaux de toutes les conférences internationales convoquées sous les auspices de l'Assemblée générale ; 3) des représentants nommés par les organes des Nations Unies et les agences connexes ; 4) des observateurs nommés par des organisations non gouvernementales invitées au Congrès ; 5) experts individuels invités au Congrès Secrétaire généralà titre personnel ; 6) consultants experts invités par le Secrétaire Général. Si l'on analyse la composition des participants et leur droit à prendre des décisions, on peut affirmer que le congrès a actuellement un caractère interétatique, et cela a été inscrit dans son règlement intérieur. Cette approche est tout à fait justifiée, car le principal participant relations internationales est l'état. Les langues officielles et de travail du Congrès sont l'arabe, le chinois, l'anglais, le français, le russe et l'espagnol.

Depuis 1955, plus de 50 sujets difficiles ont été traités au Congrès. Beaucoup d'entre eux étaient consacrés soit au problème de la prévention du crime, qui est la tâche directe de cette conférence internationale en tant qu'organe spécialisé de l'ONU, soit au problème du traitement des délinquants. Certains des thèmes portaient sur les problèmes de lutte contre des délits spécifiques, en particulier les délits commis par des mineurs.

Au total, 12 congrès ont eu lieu. Le dernier s'est tenu à Salvador (Brésil) du 12 au 19 avril 2010. Conformément à la décision prise par l'Assemblée générale des Nations Unies, le thème principal du 12e Congrès était : « Stratégies intégrées pour répondre aux défis mondiaux : Prévention du crime et les systèmes de justice pénale et leur évolution dans un monde en mutation ».

L'ordre du jour du 12e Congrès comprenait les huit questions principales suivantes.

1. Enfants, jeunes et criminalité.

2. Terrorisme.

3. Prévention du crime.

4. Trafic de migrants et traite des êtres humains.

5. Blanchiment d'argent.

6. Cybercriminalité.

7. Coopération internationale dans la lutte contre la criminalité.

8. Violence contre les migrants et leurs familles.

Des séminaires sur les sujets suivants ont également été organisés dans le cadre du Congrès.

1. Éducation à la justice pénale internationale à l'appui de l'état de droit.

2. Un aperçu des meilleures pratiques des Nations Unies et d'autres meilleures pratiques en matière de traitement des détenus au sein du système de justice pénale.

3. Approches pratiques de la prévention du crime dans les villes.

4. Liens entre le trafic de drogue et d'autres formes de criminalité organisée : une réponse internationale coordonnée.

5. Stratégies et les meilleures vues pratiques de prévention du crime dans les établissements correctionnels.

Le Congrès a une fois de plus démontré ses capacités uniques en tant que forum mondial scientifique, théorique et pratique pour combattre le mal socio-politique et économique qu'est le crime.

Outre la fonction principale, le Congrès exerce également des fonctions particulières : de réglementation, de contrôle et d'exploitation.

Le Congrès exerce ses fonctions conjointement avec la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale.

La Commission pour la prévention du crime et la justice pénale, créée en 1992, a hérité des principales fonctions du Comité des Nations Unies pour la prévention et la lutte contre le crime. Le comité a travaillé de 1971 à 1991. Sa tâche principale était de fournir l'expertise professionnelle multilatérale nécessaire pour traiter les questions de protection sociale (paragraphe 5 de la résolution 1584 de l'ECOSOC). Le panel était composé d'experts à titre personnel.

En 1979, la méthode du consensus mise au point par l'expert de l'URSS au sein du Comité, le professeur S.V. Borodine, d'abord par la Commission pour le développement social, puis par l'ECOSOC lui-même Résolution 1979/19, qui a défini les fonctions du Comité. La résolution a un caractère délibéré et est basée sur les principes de l'égalité souveraine des États et de la non-ingérence dans leurs affaires intérieures. En le décrivant dans son ensemble, on peut dire qu'il reflète une approche équilibrée et réelle de deux domaines liés mais indépendants : l'un est la lutte contre la criminalité, l'autre est la coopération internationale et les activités des Nations Unies dans la lutte contre ce phénomène. Le préambule de la résolution fixe le fait incontestable que la responsabilité principale de résoudre les problèmes de prévention et de lutte contre la criminalité incombe aux gouvernements nationaux, tandis que l'ECOSOC et ses organes s'engagent à promouvoir la coopération internationale en la matière et ne s'engagent pas à organiser une lutte directe contre la criminalité.

La résolution 1979/19 définit assez complètement et clairement les principales fonctions du Comité des Nations Unies pour la prévention du crime et la lutte contre le crime, qui ont été transférées en 1992 à la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale, les élevant au niveau intergouvernemental :

Préparer les congrès des Nations Unies sur la prévention du crime et le traitement des délinquants pour examiner et promouvoir la mise en œuvre de plus méthodes efficaces et les moyens de prévenir le crime et d'améliorer le traitement des délinquants;

Préparation et soumission à l'approbation des organes et congrès compétents des Nations Unies de programmes de coopération internationale dans le domaine de la prévention du crime, menés sur la base des principes d'égalité souveraine des États et de non-ingérence dans les affaires intérieures, et d'autres propositions liées à la prévention des infractions;

Assistance à l'ECOSOC dans la coordination des activités des organes des Nations Unies sur les questions liées à la lutte contre la criminalité et au traitement des délinquants, ainsi que dans l'élaboration et la présentation d'avis et de recommandations secrétaire général et les organes compétents des Nations Unies ;

Faciliter l'échange d'expériences acquises par les États dans le domaine de la lutte contre la criminalité et du traitement des délinquants ;

Discussion sur le plus important questions professionnelles qui constituent la base de la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre la criminalité, en particulier les questions relatives à la prévention et à la réduction de la criminalité.

La résolution 1979/19 a promu et promeut le développement de domaines et de formes de coopération internationale dans la lutte contre la criminalité, sur la base des principes de respect de la souveraineté des États et de non-ingérence dans leurs affaires intérieures, de coopération pacifique. En outre, elle a contribué à la création et au fonctionnement de la Commission désormais intergouvernementale pour la prévention du crime et la justice pénale.

L'élévation du statut d'un des organes subsidiaires importants du système des Nations Unies à un statut intergouvernemental indique la reconnaissance, d'une part, de l'état menaçant de la criminalité aux niveaux national et niveaux internationaux, d'autre part, sur le désir des États comme sujets principaux la loi internationale renforcer l'efficacité de la lutte contre la criminalité.

Parmi les autres organes de l'ONU impliqués dans la lutte contre la criminalité, outre le Congrès et la Commission, informant l'ONU de l'état de la lutte contre la criminalité dans leur pays (législation et projets), on peut citer : l'Institut (réseau) des correspondants nationaux, le Bureau social des Nations Unies Security Research Institute (UNSDRI ), instituts régionaux de développement social et les affaires humanitaires avec le Bureau de Vienne pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, ainsi que le Centre de Vienne des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale, qui dispose également d'un bureau pour la prévention du terrorisme.

Selon la Charte des Nations Unies, cette organisation est responsable de la coopération internationale sur toutes les questions d'actualité. L'un des principaux organes de l'ONU, le Conseil économique et social (ECOSOC), est directement impliqué dans les questions de coopération entre les pays dans la lutte contre la criminalité, au sein de laquelle le Comité d'experts pour la prévention du crime et la Le traitement des délinquants a été créé en 1950. En 1971, elle a été transformée en Comité pour la prévention et le contrôle du crime, et en 1993 - en un organe de statut supérieur - la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale.

Les Congrès des Nations Unies jouent un rôle majeur dans l'élaboration de règles, de normes et de recommandations internationales pour la prévention du crime et la justice pénale. A ce jour, 10 congrès se sont tenus, dont les décisions ont fait progresser de manière significative les enjeux de la coopération internationale sur une base scientifique et juridique fiable.

le Code de conduite pour les responsables de l'application des lois, qui a été examiné au Cinquième Congrès et, après avoir été révisé en 1979, a été adopté par l'Assemblée générale;

Les sixième-neuvième congrès furent particulièrement productifs. Le Sixième Congrès a adopté la Déclaration de Caracas, qui stipule que le succès du système de justice pénale et des stratégies de prévention du crime, en particulier dans le contexte de la propagation de formes nouvelles et inhabituelles de comportement criminel, dépend principalement des progrès accomplis dans l'amélioration des conditions sociales et de la qualité de vie. Une vingtaine de résolutions et autres décisions ont été adoptées lors du congrès concernant les stratégies de prévention de la criminalité, la prévention des abus de pouvoir, les normes minimales d'équité et de justice pour mineurs, les lignes directrices pour l'indépendance des juges, la sensibilisation juridique et la diffusion des connaissances juridiques, etc.

Le Septième Congrès a adopté le Plan d'action de Milan, qui stipule que la criminalité est un problème grave à l'échelle nationale et internationale. Elle entrave le développement politique, économique, social et développement culturel peuples et menace les droits de l'homme, les libertés fondamentales, la paix, la stabilité et la sécurité. Les documents adoptés recommandent aux gouvernements d'accorder la priorité à la prévention de la criminalité, d'intensifier la coopération entre eux sur une base bilatérale et multilatérale, de développer la recherche criminologique, d'accorder une attention particulière à la lutte contre le terrorisme, le trafic de drogue, le crime organisé et d'assurer une large participation du public à la prévention de la criminalité. .

Le Congrès a adopté le plus grand nombre de résolutions - 35. Pour n'en citer que quelques-unes : la coopération internationale dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale ; les Principes directeurs des Nations Unies pour la prévention de la délinquance juvénile (les "Principes de Riyad"); prévention de la criminalité en milieu urbain; prévention du crime organisé : lutte contre les activités terroristes ; la corruption dans l'administration publique ; principes de base pour le traitement des détenus; coopération internationale et interrégionale dans le domaine de la gestion des prisons et des sanctions appliquées dans la communauté.

Le neuvième Congrès a débattu de quatre thèmes : la coopération internationale en matière de prévention du crime et de justice pénale ; des mesures de lutte contre la criminalité économique et organisée nationale et transnationale; la gestion et l'amélioration du travail de la police et d'autres organismes chargés de l'application de la loi, des procureurs, des tribunaux, des établissements pénitentiaires ; stratégie de prévention de la criminalité. Le Congrès a adopté 11 décisions, dont : des recommandations sur la prévention du crime et le traitement des délinquants, les résultats de la discussion du projet de convention sur la lutte contre le crime organisé, ainsi que sur les enfants en tant que victimes et auteurs de crimes, sur la violence à l'égard des femmes, sur la réglementation de la circulation des armes à feu aux fins de la prévention du crime et de la sécurité publique.

Le Comité international de coordination (CPI), appelé Comité des quatre, participe activement à l'élaboration de nombreux documents internationaux sur la lutte contre le crime et la justice pénale, puisqu'il couvre les travaux de l'International Criminal Law Association (IAML), l'International Criminological Society (ICS), l'International Society for Social Protection (ICH) et l'International Criminal and Prison Fund (ICPF).