Preduvjeti za stvaranje Euroazijske ekonomske unije. Suradnja unutar EAEU-a odvija se u područjima kao što su
23.04.2019
U ovom ćemo članku govoriti o povijesti EAEU-a: koji su bili razlozi i preduvjeti za njegov nastanak, iz kojih je integracijskih asocijacija nastao te koji su njegovi glavni ciljevi i ciljevi danas.
Za individualne konzultacije o prodaji proizvoda u EAEU ostavite zahtjev:
Pošaljite svoju prijavu
Preduvjeti
Potreba za stvaranjem neke vrste integracijske gospodarske asocijacije na postsovjetskom prostoru pojavila se čim je ovaj prostor postao postsovjetski. Tijekom postojanja SSSR-a, gospodarstva republika Unije bila su međusobno ovisna. U mnogim proizvodnim ciklusima situacija je bila sasvim normalna kada se dio A izrađivao u jednoj saveznoj republici, dio B u drugoj, a njihova završna montaža obavljena u trećoj.
Naravno, u vrijeme SSSR-a nije bilo problema s kretanjem robe i ljudi preko granica republika. No, nakon raspada Unije postalo je očito da su politički suverenitet i stroga carinska kontrola na granici, naravno, dobri, ali razvoj vanjske trgovine i, kao rezultat toga, gospodarski rast nisu baš pogodni.
Štoviše, formiranje Europske unije u drugoj polovici 20. stoljeća bilo je izuzetno jasna ilustracija tih promišljanja. Odnosno, nezavisne europske države odavno su prepoznale potrebu za ekonomskim integracijama i godinama sustavno idu prema tome.
Stoga, unatoč popularnom trendu političkog osamostaljenja početkom 1990-ih, naprotiv, u gospodarstvu su vladala integracijska raspoloženja. Nursultan Nazarbayev je prvi put izrekao misao koja je lebdjela u zraku i upotrijebio termin "Euroazijska unija" tijekom svog prvog službenog posjeta Rusiji 1994. godine:
Postoji potreba da se prijeđe na kvalitativno novu razinu odnosa između naših zemalja na temelju novog međudržavno udruženje formirana na načelima dobrovoljnosti i ravnopravnosti. Euroazijska unija mogla bi postati takva udruga. Trebao bi se temeljiti na principima drugačijim od ZND-a, jer bi temelj nove asocijacije trebala biti nadnacionalna tijela namijenjena rješavanju dva ključna zadatka: formiranje zajedničkog gospodarskog prostora i osiguranje zajedničke obrambene politike.
Također jedan od važnih čimbenika je stvaranje 1995. godine Svijeta organizacija trgovine(WTO). Ovaj događaj odredio je informativni program rasprava o euroazijskim integracijama za sljedećih nekoliko godina, označivši pristupanje WTO-u velikim ciljem prema kojem bi se trebala kretati svaka nacionalna ekonomija koja drži do sebe.
U tom smislu, regionalna gospodarska integracija s najbližim susjedima viđena je kao međukorak prema pristupanju WTO-u. Činjenica je da je zemlja kandidat za pristupanje WTO-u morala imati određenu zakonodavni okvir te razvijeni instrumenti carinske i gospodarske kontrole. Isto je bilo potrebno za regionalnu integraciju. Sukladno tome, jedan od ciljeva euroazijske ekonomske integracije bio je razvoj nacionalnih zakona i navedenih instrumenata, dovođenje na razinu potrebnu za pristupanje WTO-u.
Kronologija događaja
1994-2000 - razdoblje formiranja
U to se vrijeme tragalo za optimalnim načinima suradnje i potpisivali su se posredni ugovori i sporazumi koji još nisu opisivali same oblike integracije, već samo međusobne obveze razvoja i provedbe tih oblika.
1994
Nursultan Nazarbajev prvi je put u Moskvi iznio prijedlog za stvaranje Euroazijske unije.
1995
6. siječnja Rusija i Bjelorusija potpisale Sporazum o uspostavi Carinske unije i formiranje zajedničkog tržišta. Ovom sporazumu 20. siječnja pristupa Kazahstan. To se može smatrati polazištem u stvaranju moderne EAEU.
1996
29. ožujka Rusija, Bjelorusija, Kazahstan i Kirgistan potpisuju Sporazum o produbljivanju integracije u gospodarskom i humanitarnom području. Naime, ovim sporazumom zemlje su javno i službeno potvrdile svoje namjere za integraciju, ali zasad bez puno konkretnosti u formulacijama, mehanizmima i formatima.
1999
26. veljače Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o carinskoj uniji (CU). Ovim sporazumom oni zapravo uspostavljaju Carinsku uniju. No, u ovom sastavu savez će trajati samo godinu i pol.
2000-2011 - Zajednički ekonomski prostor
Unatoč činjenici da je jedinstveni carinski prostor već implementiran, čelnici zemalja sudionica izrazili su želju za dubljom, već gospodarskom integracijom. Nisam htio samo "zajedničke granice", nego "zajedničku ekonomiju".
2000
10. listopada Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o uspostavi Euroazijske ekonomska zajednica(EurAsEC), u kojem se već naziru elementi nadnacionalne ekonomske regulacije. Pojavljuje se prvo nadnacionalno tijelo – Sud Euroazijske ekonomske zajednice.
2001
30. svibnja ovaj sporazum stupa na snagu. Od tog trenutka gore opisana Carinska unija prestaje postojati kao takva, ali sve njene odredbe i načela nasljeđuje EurAsEC.
2003
19. rujna Rusija, Bjelorusija, Ukrajina i Kazahstan su potpisaleSporazum o formiranju Zajedničkog ekonomskog prostora. Od tog trenutka počinje rad na pripremi zakonskog okvira za stvaranje jedinstvenog gospodarskog prostora koji osigurava slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i rada („četiri slobode“ EAEU).
2007
6. listopada potpisale su Rusija, Bjelorusija i Kazahstan Ugovor o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i formiranju carinske unije na temelju EurAsEC-a. Pojavljuje se još jedno nadnacionalno tijelo - Komisija carinske unije i Vrhovno gospodarsko vijeće. To je ista Carinska unija u kojoj će se za 5 godina pojaviti mnogi tehnički propisi.
2010
U siječnju počinje s radom Carinska unija.
U srpnju se uvodi jedinstveni Carinski zakonik za države članice Unije.
Dana 9. prosinca, u Deklaraciji o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, po prvi put službeno zemlje članice EurAsEC-a kreću prema novom, dubljem obliku integracije - Euroazijskoj ekonomskoj uniji (EAEU). ). U tom smislu, među ostalim, istaknuta je potreba za jedinstvenim sustavom tehničke regulative i uvođenjem temeljno novih nadnacionalnih standarda (tehničkih propisa).
2011
Od srpnja carinska kontrola ostaje samo na vanjskim granicama Unije.
Potpisan je 18. studenog Odluka o osnivanju Euroazijske ekonomske komisije.
16. kolovoza objavljeni su prvi tehnički propisi: TR TS 006/2011 "O sigurnosti pirotehničkih proizvoda" (stupio na snagu 15. veljače 2012.) i TR CU 005/2011 "O sigurnosti pakiranja" (stupio na snagu 1. lipnja 2012.).
Tijekom 2011. godine odobrena su i objavljena ukupno 24 tehnička propisa. Svi su stupili na snagu u razdoblju 2012.-2015. Stupanjem na snagu tehničkog propisa za određene proizvode automatski je poništena nacionalna norma za te proizvode.
2012-2019 - Euroazijska ekonomska unija
To je razdoblje formiranja jedinstvene gospodarske integracijske asocijacije koja danas postoji - euroazijske ekonomska unija(EAEU). U ovom trenutku dolazi do odbacivanja prijelaznih oblika i razvoja nadnacionalnih institucija.
EAEU je već pozicioniran kao "jezgra kontinentalne integracije" koja ujedinjuje Aziju i Europu. Njegov koncept se razvija uzimajući u obzir logiku globalnog kineskog projekta "Jedan pojas i jedan put", čiji je cilj stvaranje brzih i učinkovitih trgovačkih ruta između Europe i Azije. No, važno je naglasiti da nije “u skladu”, već upravo “uzimajući u obzir”.
U isto vrijeme, preko oceana počinju govoriti o tome da Rusija, Kazahstan i Bjelorusija grade novi SSSR. Na što su čelnici zemalja sudionica više puta izjavili da EAEU nije politička unija, već isključivo ekonomska. Predsjednik Kazahstana općenito je predložio radikalan način da se ti razgovori zaustave u korijenu, citiram: “[Kada sam u inozemstvu, često čujem] da stvaramo SSSR ili nešto pod Rusijom. Možda prihvatite Tursku, veliku zemlju, i razgovor će završiti”.
2012
2. veljače počela je s radom Euroazijska ekonomska komisija. Komisija Carinske unije je ukinuta, a njezine su funkcije prenesene na EEZ.
19. listopada Carinskoj uniji (u kojoj ovaj trenutak bili su Rusija, Kazahstan, Bjelorusija) priključio se Kirgistan.
18. studenog potpisani su Deklaracija o euroazijskoj ekonomskoj integraciji(u stvari, putokaz za stvaranje EAEU) i Ugovor o Euroazijskoj ekonomskoj komisiji(službeno priznanje od strane čelnika država EEZ-a kao nadnacionalnog tijela).
2014
29. svibnja u Astani (danas Nur-Sultan) potpisan Ugovor o uspostavi Euroazijske ekonomske unije. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan ratificirale su ovaj ugovor 5., 9. odnosno 14. listopada.
10. listopada potpisan potpisan Ugovor o pristupanju Armenije EAEU-u, ratificirala Armenija 4. prosinca.
2015
Kirgistan je 21. svibnja ratificirao Ugovor o pristupanju EAEU-u i postao njegov službeni član u kolovozu.
2016
2017
Moldavija je 14. travnja postala prva (i još uvijek jedina) zemlja promatrač u EAEU.
2018
Dana 1. siječnja na snagu je stupio Carinski zakonik EAEU-a, čime je poništen prethodni Carinski zakonik Carinske unije. Sada se sve zemlje koje se pridruže EAEU automatski pridružuju Carinskoj uniji EAEU.
Nemojte se zbuniti u "sindikatima"!
Upotreba izraza "Carinska unija" kao vlastitog imena izvorno nije bila najbolja ideja, jer je carinska unija [više država] zajednička imenica. Danas u svijetu postoji više od 10 carinskih unija.
Stoga bi s morfološkog gledišta ispravno bilo reći dapostoje dva sindikata:
prvo, Euroazijska ekonomska unija(EAEU) , što je jedinstven oblik udruživanja više država,
Drugo, Carinska unija Euroazijske ekonomske unije (CU EAEU), koja je jedna od mnogih carinskih unija u svijetu. A zemlja koja se pridruži EAEU automatski postaje članica EAEU CU.
EAEU danas
Do danas, EAEU uključuje pet zemalja: Rusiju, Bjelorusiju, Kazahstan, Armeniju, Kirgistan.
Moldavija je zemlja promatrač.
Sporazumi o slobodnoj trgovini sklopljeni su s Vijetnamom, Iranom, Kinom, Kubom.
U tijeku su pregovori o stvaranju režima slobodne trgovine sa Singapurom, Indijom, Egiptom, Tajlandom, Izraelom i Srbijom.
U EAEU postoje 4 nadnacionalna tijela:
Vrhovno euroazijsko ekonomsko vijeće- vrhovno tijelo, koje uključuje čelnike država članica EAEU. Sastanci Vrhovnog vijeća održavaju se jednom godišnje.
Euroazijsko međuvladino ekonomsko vijeće- tijelo koje uključuje čelnike vlada (premijere) država članica EAEU. Sastanci Vijeća također se održavaju jednom godišnje.
Euroazijska ekonomska komisija (EEZ)- regulatorno tijelo koje redovito djeluje, a čije su zadaće neposredno djelovanje Unije, razvoj integracijskih i nadnacionalnih institucija i instrumenata. Sastoji se od Vijeća Povjerenstva i Kolegija Povjerenstva.
Sud Euroazijske ekonomske unije- pravosudno tijelo koje rješava probleme prakse provedbe zakona nadnacionalnog zakonodavstva EAEU.
Danas u EAEU, a njihov broj raste svake godine.
TR CU ili TR EAEU?
Zasebno je vrijedno razjasniti pitanje s nazivom tehničkih propisa.
U ovom trenutku EAEU ima dvije vrste tehničkih propisa: tehničke propise Carinske unije (TR CU) i tehničke propise Euroazijske ekonomske unije (TR EAEU).
To su potpuno identični dokumenti koji imaju jednaku pravnu snagu i opseg. Razlika između njih je samo u nazivu.
Ako obratite pozornost, tada su do uključivo 2014. objavljeni tehnički propisi Carinske unije (posljednji je bio tehnički propis o duhanskih proizvoda), a nakon 2015. godine, kada je EAEU već službeno postojala, počeli su se objavljivati tehnički propisi Euroazijske ekonomske unije. A u budućnosti će se sada pojaviti samo EAEU TR, ali CU TR će nastaviti raditi bez preimenovanja.
Među najvećim suvremenim međunarodnim udrugama je Euroazijska. Formalno je osnovana 2014. godine, ali do trenutka potpisivanja sporazuma o njenom stvaranju zemlje članice EAEU-a već su imale značajno iskustvo u interakciji u načinu aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Što je to - ekonomsko ili političko udruživanje?
Opće informacije o organizaciji
Započnimo proučavanje postavljenog pitanja razmatranjem ključnih činjenica o relevantnoj organizaciji. Koje su činjenice o EAEU-u najzanimljivije? Što je ovo struktura?
Euroazijska ekonomska unija ili EAEU udruženje je u okviru međunarodne gospodarske suradnje nekoliko država euroazijske regije - Rusije, Kazahstana, Kirgistana, Bjelorusije i Armenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Euroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za ulazak u udrugu dijele ciljeve ove organizacije i pokažu spremnost ispuniti obveze predviđene relevantnim sporazumima. Stvaranje strukture prethodilo je osnivanje Euroazijske ekonomske zajednice, kao i Carinske unije (koja i dalje funkcionira kao jedna od struktura EAEU).
Kako je došlo do ideje o formiranju EAEU?
Kao što svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije u EAEU koja je prerasla u instituciju je Kazahstan. Nursultan Nazarbayev izrazio je relevantnu ideju u govoru na Moskovskom državnom sveučilištu 1994. godine. Kasnije su koncept podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Armenija i Kirgistan.
Glavna prednost države članice Euroazijske ekonomske unije je sloboda gospodarskog djelovanja subjekata registriranih u njoj na području svih zemalja članica unije. Očekuje se da će se na temelju institucija EAEU-a uskoro formirati jedinstveni trgovinski prostor koji će karakterizirati zajednički standardi i norme za poslovanje.
Ima li mjesta političkoj interakciji?
Dakle, što je EAEU, isključivo gospodarska struktura ili asocijacija, koju će možda karakterizirati politička komponenta integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, bilo bi ispravnije govoriti o prvom tumačenju suštine udruge. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrirati u potrazi za ekonomskim interesima.
Postoje dokazi o inicijativama u vezi sa stvaranjem nekih nadnacionalnih parlamentarnih struktura u okviru EAEU. No, Republika Bjelorusija i Kazahstan, kako svjedoče brojni izvori, ne razmatraju mogućnost sudjelovanja u izgradnji svojih država, već žele zadržati puni suverenitet, pristajući samo na ekonomsku integraciju.
Istodobno, za mnoge stručnjake i obične ljude očito je koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU-a. Sastav te strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izražena temeljna neslaganja oko teške situacije na svjetskoj sceni. To omogućuje nekim analitičarima zaključak da bi ekonomska integracija u okviru razmatrane asocijacije bila vrlo teška kada bi postojale značajne političke razlike između zemalja članica asocijacije.
Povijest EAEU
Bolje razumijevanje specifičnosti EAEU (kakva je to organizacija) pomoći će nam u proučavanju nekih činjenica iz povijesti udruge. Godine 1995. čelnici nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, nešto kasnije - Kirgistana i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavi Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Euroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. Godine 2010. pojavila se nova udruga - Carinska unija. Godine 2012. otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz sudjelovanje država članica CU, a zatim su se strukturi pridružile Armenija i Kirgistan.
Godine 2014. Rusija, Kazahstan i Bjelorusija potpisale su sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Armenija i Kirgistan. Odredbe relevantnog dokumenta stupile su na snagu 2015. godine. Carinska unija EAEU nastavlja, kao što smo gore napomenuli, funkcionirati. Uključuje iste zemlje kao i EAEU.
progresivni razvoj
Dakle, države članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Armenija, Kirgistan - počele su međusobno komunicirati mnogo prije nego što je uspostavljeno odgovarajuće udruženje u moderni oblik. Prema nizu analitičara, Euroazijska ekonomska unija primjer je međunarodne organizacije s progresivnim, sustavnim razvojem integracijskih procesa, što može unaprijed odrediti značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.
Faze razvoja EAEU
Identificirano je nekoliko faza u razvoju Euroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostava zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava neovisnost u pogledu obavljanja trgovine s trećim zemljama.
Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, što podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se kretanje roba odvijati nesmetano. Istodobno treba utvrditi i pravila vanjske trgovine zajednička za sve zemlje sudionice udruge.
Najvažnija faza u razvoju unije je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će biti stvorena u okviru koje će biti moguća slobodna razmjena ne samo dobara, već i usluga, kapitala i osoblja – između država članica udruge.
Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije čiji će sudionici moći koordinirati prioritete provedbe ekonomska politika između sebe.
Nakon što se riješe navedeni zadaci, preostaje postići punu gospodarsku integraciju država uključenih u asocijaciju. To podrazumijeva stvaranje nadnacionalne strukture koja će određivati prioritete u izgradnji ekonomskih i socijalnih politika u svim zemljama članicama Unije.
Prednosti EAEU
Pogledajmo pobliže ključne pogodnosti koje dobivaju članice EAEU-a. Gore smo primijetili da je među ključnima sloboda gospodarske aktivnosti gospodarskih subjekata koji su registrirani u bilo kojoj državi Unije na cijelom teritoriju EAEU. Ali to nije jedina prednost ulaska države u organizaciju koju proučavamo.
Članice EAEU će imati priliku:
Iskoristite niske cijene za mnoge robe, kao i niže troškove vezane uz prijevoz robe;
Dinamičnije razvijati tržišta povećanjem konkurencije;
Povećati produktivnost rada;
Povećati obujam gospodarstva povećanjem potražnje za proizvedenim dobrima;
Osigurati zapošljavanje građana.
Izgledi za rast BDP-a
Čak i za tako gospodarski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU - najvažniji faktor ekonomski rast. Ruski BDP, prema nekim ekonomistima, može, zahvaljujući ulasku zemlje u razmatranu asocijaciju, dobiti vrlo snažan poticaj rasta. Druge zemlje članice EAEU - Armenija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija - mogu postići impresivne stope rasta BDP-a.
Socijalni aspekt integracije
Osim pozitivnog gospodarskog učinka, od zemalja članica EAEU očekuje se i socijalna integracija. Međunarodne poslovne aktivnosti, prema mišljenju mnogih stručnjaka, pomoći će uspostavi partnerstva i potaknuti jačanje prijateljstva među narodima. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Euroazijske ekonomske unije. Očita je kulturna i, što je vrlo važno, jezična bliskost država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Stoga mnogi čimbenici mogu doprinijeti uspješnom rješavanju zadataka s kojima se suočavaju šefovi država Euroazijske ekonomske unije.
Nadnacionalne strukture
Ugovor o EAEU je potpisan, ostaje na njegovoj provedbi. Na popisu kritične zadatke u okviru razvoja Euroazijske ekonomske unije - stvaranje niza nadnacionalnih institucija čije će djelovanje biti usmjereno na promicanje integracijskih gospodarskih procesa. Prema nizu javnih izvora, očekuje se formiranje nekih temeljnih institucija EAEU. Koje to strukture mogu biti?
Prije svega, to su razne provizije:
Ekonomija;
Sirovine (ona će biti angažirana u određivanju cijena, kao i kvota za robu i gorivo, koordinirajući politiku u sferi cirkulacije plemenitih metala);
Za međudržavna financijska i industrijska udruženja i poduzeća;
Unosom valute za obračune;
O ekološkim pitanjima.
Predviđeno je i stvaranje posebnog Fonda u čijoj je nadležnosti suradnja u različitim područjima: u gospodarstvu, u području razvoja znanosti i tehnologije. Pretpostavlja se da će se ova organizacija baviti financiranjem različitih studija, pomagati sudionicima u suradnji u rješavanju širokog spektra pitanja - pravnih, financijskih ili, primjerice, ekoloških.
Ostale glavne nadnacionalne strukture EAEU-a koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investicijska banka, kao i arbitraža Euroazijske ekonomske unije.
Među uspješno stvorenim udrugama koje su dio upravljačke strukture EAEU-a, detaljnije ćemo proučiti značajke njegovih aktivnosti.
Euroazijska ekonomska komisija
Može se primijetiti da je EEZ osnovana 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na razini takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem je razvoju sada Komisija pozvana izravno sudjelovati.
EEZ je osnovao vijeće i kolegij. U prvoj strukturi trebali bi biti zamjenici šefova vlada država članica udruge. Kolegij bi se trebao sastojati od tri osobe iz zemalja članica EAEU. Komisija predviđa stvaranje zasebnih odjela.
Euroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije, nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom euroazijskom ekonomskom vijeću. Razmotrite ključne činjenice o njemu.
Ova struktura, poput Euroazijske ekonomske komisije, stvorena je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU-a. Stoga se dugo vremena smatrao nadnacionalnim tijelom u strukturi Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju čelnici država članica EAEU. Najmanje jednom godišnje mora se sastati na najvišoj razini. Čelnici vlada zemalja sudionica udruge moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Značajka funkcioniranja Vijeća je da se odluke donose u formatu konsenzusa. Odobrene odredbe su obvezne za provedbu u zemljama članicama EAEU.
Izgledi za EAEU
Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Gore smo napomenuli da neki stručnjaci smatraju da je uz gospodarsku integraciju neizbježno i političko približavanje država članica udruge. Postoje stručnjaci koji dijele ovo gledište. Postoje stručnjaci koji se s njom u potpunosti ne slažu. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći gospodarski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način utjecati na odluke koje donose vlasti zemalja članica EAEU. Protivnici ovog gledišta smatraju da, naprotiv, nije u interesu Ruske Federacije pokazivati pretjerano zanimanje za politizaciju odgovarajuće međunarodne udruge.
Pod uvjetom da se održi ravnoteža između gospodarskih i političkih komponenti u EAEU, izgledi za uniju, na temelju niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao vrlo pozitivne. Tako će ukupni BDP zemalja članica razmatrane strukture biti usporediv s pokazateljima vodećih svjetskih gospodarstava. Uzimajući u obzir znanstveni i resursni potencijal EAEU-a, obujam gospodarskih sustava zemalja članica Unije može značajno porasti u budućnosti.
Svjetska suradnja
Prema brojnim analitičarima, izgledi za suradnju s EAEU privlačni su za zemlje koje se čine daleko od gospodarskog prostora koji tvore zemlje potpisnice ugovora o EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Armenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini s EAEU.
Za suradnju Sirija, Egipat. To daje razlog analitičarima za tvrdnju da Euroazijska ekonomska unija može postati najmoćniji igrač na svjetskom tržištu.
Iz Wikipedije, slobodne enciklopedije
Euroazijska unija (EAC), puni naslov Euroazijska ekonomska unija - projekt saveza suverenih država s jedinstvenom političkom [izvor nije naveden 1112 dana]
, gospodarski, vojni i carinski prostor, koji bi trebao biti stvoren na temelju unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i relevantne sektorske strukture bliske integracije CIS-a - EurAsEC, CES, CSTO, Carinska unija.
Povijest projekta Euroazijske unije
|
Euroazijska unija |
|
|
datum nastanka |
2013 -2015 Zakladna izjava: 18.11.2011 HZZ: 01.01.2012 |
|
Najveći gradovi(preko 1 milijuna) |
Moskva, Sankt Peterburg, Minsk, Novosibirsk, Alma-Ata, Jekaterinburg, Nižnji Novgorod, Samara, Omsk, Kazanj, Čeljabinsk, Rostov na Donu, Ufa, Volgograd, Perm, Krasnojarsk, Voronjež |
|
Države članice |
Zemlje potpisnice deklaracije o uspostavi Euroazijske unije:
|
|
službeni jezici |
ruski, kazahstanski, bjeloruski |
|
Upravljanje Euroazijska ekonomska komisija |
Viktor Kristenko |
|
Teritorija |
1. u svijetu 20 030 748 km² |
|
Populacija Ukupno ( 2012 ) - Gustoća |
7. na svijetu 169 880 000 (2012) 8,36 osoba/km² |
|
BDP (PPP) Ukupno ( 2011 ) |
6. na svijetu 2,720 bilijuna dolara |
|
Valute |
Evraz ruska rublja Bjeloruska rublja kazahstanski tenge |
|
Vremenska zona |
UTC +3 do +12 |
|
Telefonski kodovi |
7 (Rusija, Kazahstan) 375 (Bjelorusija) |
|
Službena stranica |
nedostaje |
S obzirom na raspad SSSR-a krajem 20. stoljeća, u javnosti i nizu političara u nekim bivšim sovjetskim republikama pojavila se potreba za obnovom bliske integracije. NA početkom XXI stoljeća ideja postsovjetske euroazijske integracije i novog euroazijstva ponovno je postala raširena, a njezini najpoznatiji pobornici i ideolozi su: predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbaev, ruski predsjednik Vladimir Putin, filozofi i politolozi Alexander Dugin, Aleksandar Panarin, Sergej Gavrov, kirgistanski pisac Chingiz Aitmatov i mnogi drugi.
Prvi put se o potrebi stvaranja Euroazijske unije počelo pisati dvadesetih i tridesetih godina prošlog stoljeća. Klasični euroazijci XX. stoljeća - N. S. Trubetskoy, P. N. Savitsky i G. V. Vernadsky. Oni su to vidjeli kao postupnu transformaciju Sovjetskog Saveza u Euroazijsku uniju, mijenjanjem komunističke ideologije u euroazijsku.
Prvi takav detaljni projekt Saveza sovjetskih republika Europe i Azije - Europsko-azijske unije predložio je još prije raspada SSSR-a akademik A. D. Saharov.
Tijekom raspada SSSR-a još jedan projekt stvaranja konfederalne Unije suverenih država nije proveden, stvorena je samo slabo integrirana međunarodna (međudržavna) asocijacija Zajednice neovisnih država.
Prema sljedećem detaljnom nacrtu u ožujku 1994. predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbajev pretpostavljalo se da će u početku Euroazijska unija uključivati pet republika bivši SSSR: Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Kirgistan, Tadžikistan. U budućnosti bi se Uniji mogle pridružiti i druge države - Armenija, Uzbekistan, Moldavija, a možda i samoproglašene postsovjetske države - Abhazija, Južna Osetija, Pridnjestrovlje, Republika Nagorno-Karabah.
Na prijelazu iz 20. u 21. stoljeće Rusija i Bjelorusija stvorile su prvo Zajednicu, a zatim savezna država međutim, i dalje je postojala potreba za takvom Unijom.
Proces stvaranja sektorskih integracijskih struktura ZND-a bio je dinamičan, ali je projekt Euroazijske unije ostao samo na papiru, sve dok u prosincu 2010. nije udahnut. novi život na summitu EurAsEC-a. U jesen 2011. projekt Euroazijske unije dobio je novi poticaj publikacijom ruskog premijera Vladimir Putinčlanak "Novi integracijski projekt za Euroaziju - budućnost koja se rađa danas" (2011.). Putin, a nakon njega i čelnik Jedinstvene Rusije Boris Gryzlov, u članku “Budućnost je naša” u Nezavisimaya Gazeti, tvrdio je da bi stvaranje Euroazijske unije omogućilo Rusiji da postane još jedan svjetski stup utjecaja.
2010
Nakon formiranja Carinske unije u prosincu 2010. godine, na summitu EurAsEC-a u Moskvi postignuti su dogovori o stvaranju Euroazijske unije temeljene na CES-u Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Kako je predsjednik naveo Ruska Federacija Dmitrij Medvedev,
Dogovorili smo se (ne odmah i ne bez poteškoća) da stvorimo Euroazijsku uniju s Kazahstanom i Bjelorusijom. Vrlo važna odluka. Razvijajmo se zajedno.
Medvedev nije isključio mogućnost uključivanja Kirgistana u uniju:
Naša nova unija, a sada i Zajednički ekonomski prostor - bit će otvoreni za pridruživanje drugih zemalja... To znači da pružamo ruku suradnje našim najbližim susjedima, našim prijateljima, čime im stvaramo uvjete za modernizaciju gospodarstva i poboljšanje kvaliteta života ljudi.
2011
Kretanje naprijed je intenzivno, očekujemo da ćemo sljedeće godine potpisati deklaraciju Euroazijske unije, koja može i treba započeti s radom 2013. godine.
3. listopada 2011. u novinama "Izvestia" pojavio se članak napisan osobno Vladimir Putin. U njemu autor raspravlja o stvaranju Euroazijske unije na temelju Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, "sposobne da postane jedan od polova moderni svijet» .
Uvjeren sam da je stvaranje Euroazijske unije, učinkovita integracija put koji će omogućiti njezinim članicama da zauzmu svoje pravo mjesto u složeni svijet XXI stoljeće. Samo zajedno naše zemlje mogu postati predvodnici globalnog rasta i civilizacijskog napretka, ostvariti uspjeh i prosperitet. .
Moskva želi stvoriti jedinstvenu valutu Euroazijske unije s jedinstvenim emisijskim centrom.
19. listopada 2011. šefovi država Euroazijska ekonomska zajednica odlučio pridružiti Kirgistanu Carinska unija, koji trenutno uključuje Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan. Ovo je tijekom sastanka šefova zemalja EurAsEC-a najavio glavni tajnik organizacije Tair Mansurov.
“Negdje na prijelazu u 2015., ako budemo tako energično djelovali kao što smo do sada radili, možemo pristupiti realizaciji ideje o stvaranju Euroazijske unije.”
16. listopada 2011. na sastanku Međudržavnog vijeća Euroazijske ekonomske zajednice ( vrhovno tijelo Carinska unija) na razini šefova vlada, Kazahstan blokira naziv "Euroazijska unija". Projekt sindikata šalje se na doradu.
Dana 24. listopada 2011. najveća parlamentarna komunistička stranka u Moldaviji pozvala je vlasti da zauzmu smjer prema pridruživanju Euroazijskoj uniji bez napuštanja europskih integracija.
18. studenog 2011. u Moskvi predsjednik Rusije Dmitrij Medvedev, predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko i šef Kazahstana Nursultan Nazarbaev godine potpisala deklaraciju o euroazijskoj gospodarskoj integraciji.
godina 2012
1. siječnja 2012. godine na području tri zemlje članice Carinske unije počeo je djelovati Zajednički ekonomski prostor (CES). Integracijski sporazumi HZZ-a, usvojeni 18. studenoga 2011., u potpunosti počinju raditi od srpnja 2012. godine. Svrha osnivanja HZZ-a je stvaranje uvjeta za stabilan i učinkovit razvoj gospodarstava država članica i poboljšanje životnog standarda stanovništva.
Nakon stvaranja Carinske unije i formiranja Zajedničkog ekonomskog prostora, države partneri namjeravaju pristupiti stvaranju nadnacionalnog – euroazijskog – parlamenta, rekao je predsjednik Državne dume Sergej Nariškin tijekom radnog posjeta Sankt Peterburgu.
NA posljednjih godina Na prostoru ZND-a aktivno se odvijaju integracijski procesi, - objasnio je, - već su stvoreni Carinska unija i zajednički ekonomski prostor, koji će postati temelj za formiranje buduće Euroazijske unije.
Nova nadnacionalna struktura zahtijevat će, prema Nariškinu, transparentno i razumljivo ekonomsko i drugo zakonodavstvo. Međutim, ona nadnacionalna tijela koja se trenutno formiraju ili su već stvorena, primjerice Euroazijska ekonomska komisija, "ne mogu i ne trebaju preuzeti parlamentarne zadaće". O njima odlučuje nadnacionalni parlament.
Razgovarajte o strukturi budućnosti zakonodavno tijelo Euroazijska unija je još preuranjena. Prema preliminarnim podacima, rad na njegovom stvaranju započet će formiranjem posebne parlamentarne komisije u Državnoj dumi, koja će razviti neku vrstu zakonodavne procedure za formiranje nadnacionalnog parlamenta Rusije. U budućnosti se planira stvoriti radna skupina iz redova ruskih parlamentaraca, koja će zajedno s kolegama iz Bjelorusije i Kazahstana početi razvijati sveobuhvatne prijedloge o pitanjima jedinstvenog ekonomskog zakonodavstva za daljnju raspravu.
Dana 18. rujna 2012., Mazhilismen Kazahstanskog parlamenta odbacio je ideju o stvaranju jedinstvenog euroazijskog parlamenta. Maulen Ashimbayev, šef Mazhilisovog odbora za međunarodne poslove, obranu i sigurnost, i Yerlan Karin, tajnik NDP-a Nur Otan, izrazili su svoje načelno stajalište. Političari su rekli:
Unatoč svim pokušajima da se ubrza stvaranje nadnacionalnih političkih struktura, u stvarnosti takva formulacija pitanja nije niti će biti na općem dnevnom redu. Reći ću čak i više - o stvaranju nadnacionalne političke strukture kod nas se načelno ne može govoriti, jer to izravno utječe na suverenitet naše zemlje. A načelo suvereniteta jasno je zapisano u Ustavu, štoviše, prema zakonima naše zemlje, takva se pitanja ne mogu ni iznijeti na nacionalni referendum.
Trenutno je u Europskom klubu stvorena platforma za diskusiju o Euroazijskom dijalogu koja je osmišljena kako bi pronašla buduće problematične trenutke u stvaranju Euroazijske unije i, ako je moguće, riješila ih.
4. studenog 2012., Dan narodnog jedinstva, Euroazijska unija mladih i Euroazijska stranka najavili su početak priprema za sveruski referendum o stvaranju Euroazijske unije, koji je zakazan za 2013. godinu. Organizacijski odbor pozvao je svu javnost i političke organizacije Rusija da se pridruži inicijativi, počelo je prikupljanje potpisa podrške.
Dana 19. prosinca 2012. savjetnik ruskog predsjednika Sergej Glazjev objavio je da se više puta raspravljalo o pitanju uvođenja jedinstvene valute u okviru Euroazijske ekonomske unije, ali još nema pozitivne odluke. A onda je dao sljedeću izjavu:
U okviru Carinske unije rublja prirodno dominira. …
Ako izuzmemo dolar i euro, u kojima se obračuni još uvijek obavljaju uglavnom za energente, udio rublje u međusobnoj trgovini triju država iznosi oko 90%. .
američki državni tajnik Hillary Clinton objavila je svoju namjeru da spriječi stvaranje " nova verzija Sovjetski Savez" pod krinkom ekonomske integracije. .
godina 2013
Šefovi dviju država razgovarali su o programu bilateralne suradnje za 2013.-2015., napretku u stvaranju Zajedničkog gospodarskog prostora i napretku prema Euroazijskoj ekonomskoj uniji. Sljedeći kontakt dvojice predsjednika dogodit će se na jesen u Jekaterinburgu tijekom tradicionalnog godišnjeg Foruma pograničnih regija. Na tom sastanku Nazarbajev je rekao:
Dali smo upute da se pripremi novi Ugovor o prijateljstvu i suradnji i nadam se da ćemo ga ove jeseni potpisati u Jekaterinburgu.
Vladimir Putin je pak istaknuo da je "opseg naše suradnje vrlo velik, stalno raste i to je za dobrobit naših gospodarstava, naših naroda". Zemlje su stekle vrlo dobro integracijsko iskustvo“, rekao je ruski predsjednik.
Povijest proširenja
članovi
2013-2015
Bjelorusija, Kazahstan, Rusija
Tri navodne prve članice utemeljiteljice Euroazijske unije, koje imaju najviši stupanj integracije u CIS-u - Rusija, Kazahstan, Bjelorusija - dovršile su stvaranje do 2010. Carinska unija, do 1. siječnja 2012. Zajednički ekonomski prostor.
Euroazijska ekonomska unija (EAEU) međunarodna je integracijska gospodarska udruga (unija) čiji je sporazum o osnivanju potpisan 29. svibnja 2014., a stupa na snagu 1. siječnja 2015. godine. Unija je uključivala Rusiju, Kazahstan i Bjelorusiju. EAEU je nastao na temelju Carinske unije Euroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) radi jačanja gospodarstava zemalja sudionica i „približavanja jednih drugima“, radi modernizacije i povećanja konkurentnosti zemalja sudionica na svjetskom tržištu. Države članice EAEU planiraju nastaviti gospodarsku integraciju u narednim godinama.
Povijest stvaranja Euroazijske ekonomske unije
Godine 1995. predsjednici Bjelorusije, Kazahstana, Rusije i kasnije pristupnih država Kirgistana i Tadžikistana potpisali su prve sporazume o stvaranju Carinske unije. Na temelju tih sporazuma 2000. godine stvorena je Euroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC).
Dana 6. listopada 2007. u Dušanbeu (Tadžikistan) Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i Povjerenstva carinske unije kao jedinstvenog stalnog upravljačkog tijela Carinske unije.
Euroazijska carinska unija ili Carinska unija Bjelorusije, Kazahstana i Rusije nastala je 1. siječnja 2010. godine. Carinska unija pokrenuta je kao prvi korak prema formiranju šire ekonomske unije bivših sovjetskih republika Europske unije.
Uspostava Euroazijske carinske unije zajamčena je s 3 različita ugovora potpisana 1995., 1999. i 2007. godine. Prvim ugovorom iz 1995. zajamčeno je njeno stvaranje, drugim iz 1999. zajamčeno je njegovo formiranje, a trećim iz 2007. najavljeno je stvaranje jedinstvenog carinskog područja i formiranje carinske unije.
Pristup proizvoda na područje Carinske unije omogućen je nakon provjere usklađenosti tih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Carinske unije koji se primjenjuju na te proizvode. Od prosinca 2012. razvijen je 31 tehnički propis Carinske unije koji pokriva različite vrste proizvoda od kojih su neki već stupili na snagu, a neki će stupiti na snagu prije 2015. godine. Neke tehničke propise tek treba izraditi.
Prije stupanja na snagu Tehničkog pravilnika temelj za pristup tržištu zemalja članica Carinske unije bila su sljedeća pravila:
1. Nacionalni certifikat - za pristup proizvoda na tržište zemlje u kojoj je ovaj certifikat izdan.
2. Potvrda carinske unije - potvrda izdana u skladu s "Popisom proizvoda koji podliježu obveznoj ocjeni (potvrdi) sukladnosti u okviru carinske unije", - takva potvrda vrijedi u sve tri zemlje članice Carinska unija.
Od 19. studenog 2011. zemlje članice provode rad zajedničkog povjerenstva (Euroazijska ekonomska komisija) za jačanje bližih gospodarskih veza za stvaranje Euroazijske ekonomske unije do 2015. godine.
Tri su države 1. siječnja 2012. godine formirale Zajednički gospodarski prostor za promicanje daljnje gospodarske integracije. Sve tri zemlje ratificirale su osnovni paket od 17 sporazuma koji reguliraju pokretanje Zajedničkog ekonomskog prostora (CES).
29. svibnja 2014. u Astani (Kazahstan) potpisan je sporazum o uspostavi Euroazijske ekonomske unije.
Zadaci
Završetak potpune registracije režima slobodne trgovine, formiranje zajedničke carinske tarife i jedinstvenog sustava mjera necarinske regulacije
Osiguravanje slobode kretanja kapitala
Formiranje zajedničkog financijskog tržišta
Koordinacija načela i uvjeta za prijelaz na jedinstvenu valutu u okviru EurAsEC-a
Osnivanje Opća pravila trgovinu robom i uslugama i njihov pristup unutarnjim tržištima
Stvaranje zajedničkog jedinstvenog sustava carinske regulative
Izrada i provedba međudržavnih ciljanih programa
Stvaranje jednakih uvjeta za industrijske i poduzetničke aktivnosti
Formiranje zajedničkog tržišta prometnih usluga i jedinstvenog prometnog sustava
Formiranje zajedničkog energetskog tržišta
Stvaranje jednakih uvjeta za pristup stranih ulaganja tržištima stranaka
Osiguravanje slobodnog kretanja građana država EurAsEC unutar Zajednice
Koordinacija socijalne politike u cilju formiranja zajednice socijalnih država, osiguravanja zajedničkog tržišta rada, jedinstvenog obrazovnog prostora, koordiniranog pristupa rješavanju zdravstvenih pitanja, radne migracije i dr.
Konvergencija i harmonizacija nacionalnih zakonodavstava
Osiguravanje interakcije pravnih sustava država EurAsEC-a u cilju stvaranja zajedničkog pravnog prostora unutar Zajednice
Interakcija s UN-om
Svijet svake godine ide dalje putem globalizacije i integracije. Jačaju veze unutar gospodarskih i političkih sindikata, nastaju nove međudržavne asocijacije. Jedna takva organizacija je Euroazijska ekonomska unija (EAEU). Upoznajmo nešto više o radu ove regionalne udruge.
Suština EAEU
Što je Euroazijska ekonomska unija? Ovo je međunarodna udruga čiji je cilj gospodarska integracija niza zemalja u Europi i Aziji. Trenutno uključuje samo niz država bivšeg Sovjetskog Saveza, ali to ne znači da se, teoretski, EAEU ne može proširiti izvan granica bivšeg SSSR-a.
Treba napomenuti da članice Euroazijske ekonomske unije proširuju međusobnu suradnju ne samo u gospodarskom, već iu političkom i kulturnom smislu.
Organizacijski ciljevi
Glavni cilj koji je postavila Euroazijska ekonomska unija je produbljivanje gospodarske interakcije između zemalja članica. To dolazi do izražaja u lokalnim zadaćama, poput poticanja trgovine među zemljama, uklanjanja carinskih i poreznih ograničenja u trgovini, razvoja suradnje i razvoja zajedničkih gospodarskih projekata. Rezultat produbljivanja suradnje trebao bi biti rast gospodarstava zemalja sudionica i povećanje životnog standarda njihovih građana.
Glavni alat za postizanje strateškog cilja je osiguranje slobodne trgovine, koja se izražava u nesmetanom kretanju vrijednosti roba, kapitala, radne snage i drugih resursa unutar granica EAEU.
Pozadina stvaranja
Saznajmo kako je nastala takva organizacija kao što je Euroazijska ekonomska unija.
Stvaranje ZND-a označilo je početak reintegracije država na prostorima bivšeg SSSR-a. Sporazum o formiranju ove formacije u prosincu 1991. potpisan je između šefova RSFSR-a, Bjelorusije i Ukrajine. Kasnije su joj se, zaključno s 1994., pridružile sve sovjetske republike, osim baltičkih zemalja. Istina, Turkmenistan sudjeluje u organizaciji kao udruga, Parlament Ukrajine nije ratificirao sporazum, stoga, iako je zemlja osnivač i članica udruge, nije pravno članica, a Gruzija je napustila CIS 2008. .
Istodobno, tijekom svog rada institucije Commonwealtha pokazale su svoju nisku učinkovitost. Odluke tijela ZND-a zapravo nisu bile obvezujuće za članice i često se nisu provodile, a ekonomski učinak suradnje bio je minimalan. To je natjeralo vlade nekih zemalja u regiji da razmišljaju o stvaranju učinkovitijih sustava interakcije.
Izjavu o potrebi stvaranja tješnje unije od ZND-a, koja bi podrazumijevala sustavnu integraciju gospodarstava zemalja sudionica, kao i zajedničku obrambenu politiku, dao je kazahstanski predsjednik. Po analogiji s Europskom unijom, hipotetsku organizaciju nazvao je Euroazijska unija. Kao što vidite, ime se zadržalo iu budućnosti se koristilo za stvaranje nove gospodarske strukture.
Sljedeći korak prema međusobnoj integraciji bilo je potpisivanje 1996. godine između čelnika Rusije, Kazahstana, Bjelorusije, Kirgistana i Kazahstana Sporazuma o produbljivanju integracije. Svojim djelovanjem obuhvatila je i gospodarsku i humanitarnu sferu.
EurAsEC - prethodnik EAEU
Godine 2001. integracijske težnje navedenih zemalja, kao i Tadžikistana koji im se pridružio, našle su svoj izraz u stvaranju punopravne međunarodne organizacije - Euroazijske ekonomske zajednice. Uzbekistan je 2006. godine postao član EurAsEC-a, ali je nakon samo dvije godine suspendirao svoje sudjelovanje u toj organizaciji. Status promatrača dobile su Ukrajina, Moldavija i Armenija.
Svrha ove organizacije bila je produbljivanje gospodarske suradnje u regiji, kao i provedba nekih zadataka s kojima se CIS nije mogao nositi. Bio je to prirodan nastavak onih integracijskih procesa koji su pokrenuti sporazumom iz 1996., a Euroazijska ekonomska unija bila je rezultat zajedničkih napora.
Organizacija Carinske unije
Jedna od glavnih zadaća EurAsEC-a bila je organizacija Carinske unije. Predviđeno je jedinstveno carinsko područje. Odnosno, unutar granica ove međudržavne udruge, prilikom kretanja robe, carina se nije naplaćivala.
Sporazum o formiranju Carinske unije između predstavnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije potpisan je još 2007. godine. No prije nego što je organizacija mogla u potpunosti djelovati, svaka od zemalja sudionica morala je unijeti odgovarajuće izmjene u svoje domaće zakonodavstvo.
TC je započeo s radom u siječnju 2010. godine. Prije svega, to je izraženo u formiranju identičnih carinskih tarifa. U srpnju je na snagu stupio Jedinstveni carinski zakonik. Ona je poslužila kao temelj na kojem počiva cijeli TS sustav. Tako je formiran Carinski zakonik Euroazijske ekonomske unije koji je i danas na snazi.
Godine 2011. počelo je funkcionirati zajedničko carinsko područje, što je značilo ukidanje svih carinskih ograničenja između zemalja CU.
Tijekom 2014.-2015. Kirgistan i Armenija također su se pridružili Carinskoj uniji. Predstavnici vladinih struktura Tunisa i Sirije izrazili su želju da se njihove zemlje u budućnosti pridruže organizaciji CU.
Carinska unija i Euroazijska ekonomska unija zapravo su komponente istog procesa regionalne integracije.
Formiranje EAEU
Euroazijska ekonomska unija konačni je rezultat integracijskih težnji niza zemalja bivšeg Sovjetskog Saveza. Odluka o stvaranju ove organizacije donesena je na samitu čelnika članica EurAsEC-a još 2010. godine. Od 2012. počeo je funkcionirati Zajednički ekonomski prostor, na temelju kojeg je planirano formiranje EAEU.
U svibnju 2014. sporazum o osnivanju ove organizacije dogovoren je između čelnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije. Naime, stupio je na snagu početkom 2015. godine. U vezi s tom činjenicom, EurAsEC je likvidiran.
Zemlje sudionice
U početku su zemlje osnivači organizacije EurAsEC bile države koje su bile najviše zainteresirane za gospodarsku integraciju u regiji. To su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija. Kasnije su im se pridružile Armenija i Kirgistan.
Tako su u ovom trenutku države članice Euroazijske ekonomske unije zastupljene s pet zemalja.
Proširenje
Jedinstvena Euroazijska ekonomska unija nije struktura s nepromjenjivim granicama. Hipotetski, članica može postati svaka država koja ispunjava uvjete organizacije. Dakle, u siječnju 2015. Armenija je postala članica unije, au kolovozu Kirgistan pridružio se organizaciji.
Najvjerojatniji kandidat za ulazak u zajednicu je Tadžikistan. Ova zemlja blisko surađuje s državama EAEU-a u okviru drugih regionalnih organizacija i ne ostaje po strani od integracijskih procesa. Tadžikistan je član ZND-a, Organizacije za kolektivnu obranu ODKB-a, svojedobno je bio punopravni član zajednice EurAsEC, koja je prestala postojati nakon početka funkcioniranja EAEU. Godine 2014. predsjednik Tadžikistana najavio je potrebu proučavanja pitanja mogućnosti pridruživanja zemlje EAEU-u.
U 2012.-2013., vođeni su pregovori o mogućem budućem ulasku Ukrajine u organizaciju, jer regionalna suradnja bez ove zemlje, prema mišljenju stručnjaka, ne bi mogla dati maksimalan učinak. Ali politička elita države bila je odlučna integrirati se u europskom smjeru. Nakon svrgavanja Janukovičeve vlade 2014., vjerojatnost pridruživanja Ukrajine EAEU-u može biti stvarna samo dugoročno.
Tijela upravljanja
Članice Euroazijske ekonomske unije činile su upravna tijela ove međunarodne organizacije.
Vrhovno euroazijsko ekonomsko vijeće je upravno tijelo same EAEU visok stupanj. Uključuje čelnike koji predstavljaju države Euroazijske ekonomske unije. Ovo tijelo najviše odlučuje o svemu važna pitanja strateške prirode. Sastaje se jednom godišnje. Odluke se donose isključivo jednoglasno. Zemlje Euroazijske ekonomske unije obvezne su poštovati sve rezolucije Vrhovnog vijeća EAEU.
Naravno, tijelo koje se sastaje jednom godišnje ne može u potpunosti osigurati kontinuirano funkcioniranje cijele organizacije. U te svrhe osnovana je komisija Euroazijske ekonomske unije (Euroazijska ekonomska komisija). Zadaće ove strukture uključuju pripremu i provedbu specifičnih integracijskih mjera, koje su predviđene općom razvojnom strategijom koju je izradio Vrhovni savjet. Povjerenstvo trenutno zapošljava 1.071 osobu koja je stekla status međunarodnog zaposlenika.
Odbor je izvršno tijelo povjerenstva. Sastoji se od četrnaest ljudi. Zapravo, svaki od njih analogan je ministrima u nacionalnim vladama i odgovoran je za određeno područje djelovanja: gospodarstvo, energetiku, carinsku suradnju, trgovinu itd.
Ekonomska interakcija
Glavni cilj stvaranja EAEU je produbljivanje ekonomske integracije između zemalja regije. Stoga ne čudi što je u zadaćama organizacije na prvom mjestu gospodarstvo.
Unutar granica organizacije djeluje Carinski kodeks Euroazijske ekonomske unije, usvojen još 2010. godine, prije početka funkcioniranja EAEU-a. Omogućuje slobodno kretanje robe bez carinske kontrole na području svih zemalja organizacije.
Korištenje ekonomskih instrumenata predviđenih konceptom razvoja EAEU-a osmišljeno je za smanjenje troškova robe koja prelazi granicu zbog nepostojanja carinske marže na njoj; povećanje konkurencije, što bi trebalo uzrokovati povećanje kvalitete proizvoda; dovesti porezno zakonodavstvo u svim zemljama na zajednički nazivnik; povećati BDP članica organizacije i dobrobit svojih građana.
Kritika
Istodobno, među ekonomskim analitičarima postoji mnogo kritičkih osvrta na rad EAEU-a. Štoviše, imaju ih i gorljivi protivnici postojanja takve organizacije i njezini umjereni pristaše.
Stoga je kritizirana činjenica da je projekt zapravo pokrenut prije nego što su razrađene sve nijanse njegovih mehanizama i postignuti dogovori o izgledima EAEU-a. Također se napominje da unija zapravo ne teži toliko ekonomskim koliko političkim ciljevima, au gospodarskom smislu nije korisna za sve svoje članice, uključujući Rusiju.
izgledi
U isto vrijeme, izgledi za EAEU pravi izbor ekonomski tijek i koordinacija akcija između sudionika izgledaju prilično dobro. Značajan ekonomski učinak primjetan je čak iu uvjetima sankcija koje su zapadne zemlje uvele Rusiji. U budućnosti se planira da se učinak sudjelovanja u EAEU-u iskaže u povećanju BDP-a za 25 posto za sve njezine sudionike.
Osim toga, postoji mogućnost daljnjeg proširenja organizacije. Mnoge zemlje svijeta zainteresirane su za suradnju s EAEU bez pridruživanja uniji. Na primjer, zona slobodne trgovine uskoro će početi djelovati između zajednice i Vijetnama. Interes za uspostavljanje takvih odnosa iskazale su i vlade Irana, Kine, Indije, Egipta, Pakistana i niza drugih država.
Međuzbrojevi
Još je prerano govoriti o uspješnosti provedbe EAEU-a, jer organizacija funkcionira nešto više od godinu dana. Pritom se već sada mogu sumirati neki međurezultati.
Čak je veliko postignuće da organizacija stvarno funkcionira, a ne samo struktura stvorena samo za pokazivanje. To je posebno značajno u kontekstu međunarodnih ekonomskih sankcija protiv zemlje, koja je, zapravo, cementna osnova unije - Rusije.
U isto vrijeme, unatoč mnogim pozitivnim aspektima, treba napomenuti da EAEU još uvijek ne funkcionira tako jasno kako bi to bilo poželjno za one koji su budućnost ove organizacije vidjeli samo u duginim bojama. Postoje mnoga neslaganja kako na razini najvišeg menadžmenta zemalja sudionica, tako i u pogledu dogovaranja sitnih detalja, što dovodi do smanjenja učinkovitosti ekonomskog povrata ovog projekta u cjelini.
Ali nadajmo se da će se nedostaci s vremenom riješiti, a EAEU će se pretvoriti u jasan mehanizam koji učinkovito radi za dobrobit svih svojih članica.
