Az IMF és az IBRD jellemzői modern körülmények között. Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD), Nemzetközi Valutaalap (IMF), Nemzetközi Fejlesztési Szövetség (IDA), Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC)

IMF: 1944, jelenleg 184 ország tagja az IMF-nek, az Orosz Föderáció 1992-ben lett tagja, székhelye Washington. Alapvető célok:
- M / n együttműködés támogatása a monetáris szférában, valamint a m / n kereskedelemben, foglalkoztatásban.
- Az AIM működésének biztosítása
- Segítségnyújtás a valutakorlátozások felszámolásában
- Hitelek és hitelek nyújtása devizában
Az IMF alaptőkéje a tagok befizetéseiből alakul ki. 1997-re jegyzett tőke - 198 milliárd dollár. 2001-ben Az IMF az aranytartalékok tekintetében a 3. helyen áll, és megelőzi az Egyesült Államokat és Németországot.
Az IMF a speciális lehívási jogok (SDR) kibocsátója.
A legfelsőbb szerv a Kormányzótanács.
Főbb funkciók:
Új tagok felvétele
A megváltozott paritások jóváhagyása
Kvóta felülvizsgálata
Az ügyvezető igazgatók megválasztása
A Kormányzótanács évente ülésezik. Az ügyvezető testület irányítja a műveleteket. Az egyik funkció az ügyvezető igazgató kiválasztása. 1987-2000 között Michel Camdessus. 2000. március 23-a óta - F. Feller. Az IMF személyzete 2100 szakértőből áll, élén az ügyvezető igazgatóval.

Világbank-csoport
A Világbank-csoport 5 egymással szorosan összefüggő intézményből áll:
1. M / n Újjáépítési és Fejlesztési Bank IBRD - 1945-ben a Világbank fő alkotóeleme.
2. M / n Fejlesztési Egyesület IDA - 1960
3. M / n pénzügyi vállalat IFC – 1956
4. Többoldalú Ügynökség befektetési garanciák(MAIG) – 1988
5. M / n befektetési viták rendezésének központja (ICSID) - 1966.
Az IBRD Brettonwoodsban jött létre, székhelye Washington, a világ 184 országát egyesíti, alaptőkéje 150 milliárd dollár, és minden tag hozzájárulásából jön létre, jelenleg a fejlődő és átmeneti gazdaságú országokra koncentrál. Az RF 1992-ben csatlakozott.
Alapvető célok:
- A tagállamok területének fejlődésének előmozdítása az ipari célú beruházások ösztönzésével.
- A külföldi magánbefektetések ösztönzése
- Az ország gazdaságának növekedésének ösztönzése és a fizetési mérleg egyensúlyának megőrzésének elősegítése a m/n beruházások ösztönzésével
Az IBRD felépítése:
A Kormányzótanács a legmagasabb testület, amelyet az IBRD minden tagja képvisel, évente ülésezik.
Az Igazgatóság - lebonyolítók - az aktuális munkát végzi
Fejlesztési Bizottság - beruházásokon és kedvezményes hitelnyújtáson keresztül, a szegénység elleni küzdelem
Bankelnök – J. Wolfensohn
Az IBRD kamatot halmoz fel hitelfelvevőinél, amelynek mértéke a kölcsönzött források után fizetett összeg háromnegyed százaléka. A hiteleket 15-20 év alatt kell visszafizetni; A tőkeösszeg törlesztésének megkezdése előtt három-öt év türelmi idő biztosított.
Az IBRD-finanszírozás kevesebb mint öt százaléka származik a Világbank tagjává vált országok hozzájárulásaiból. Soha nem fordult elő nemteljesítés az IBRD-hiteleknél.
Mind a Világbankot, mind az IMF-et 1944-ben hozták létre a világ vezetőinek Bretton Woods-ban, New Hampshire-ben tartott konferenciáján. A két „Bretton Woods-i Intézmény” – ahogyan néha ismerik – célja az volt, hogy a második világháború után szilárd alapokra helyezze a nemzetközi gazdaságot. A Világbank és az IMF küldetései kiegészítik egymást, de egyéni szerepük meglehetősen eltérő.
1. A Világbank hitelnyújtó intézmény, amelynek célja, hogy segítse az országokat a tágabb integrációban világgazdaság valamint a hosszú távú gazdasági növekedés előmozdítása a szegénység csökkentése érdekében a fejlődő országokban. Az IMF figyelemmel kíséri a világ valutáit, segít fenntartani a szervezettséget fizetési rendszer minden ország között, és kölcsönöket nyújt a súlyos fizetésimérleg-hiánnyal küzdő országoknak.
2. Míg a Világbank kölcsönt nyújt politikai reformokhoz és projektekhez, az IMF inkább csak a politikai ügyekkel foglalkozik.
3. Az IMF hitelt nyújt azoknak a tagoknak, akiknek rövid távú problémái vannak külföldi fizetési szükségleteik kielégítésében, és igyekszik elérni a teljes konvertibilitást a tagok valutái között az 1973 óta működő rugalmas árfolyamrendszer alapján.
A Világbank csak fejlődő vagy átmeneti gazdaságú országoknak nyújt hitelt, míg bármely tagország (gazdag és szegény) vonzani tudja az IMF szolgáltatásait és forrásait.

Ezek olyan kormányközi struktúrák, amelyek támogatják a gazdasági stabilitást az egész világon. Pontosan két pillér jelenléte nem véletlen. A nemzetközi közösség szándékosan két szerv létrehozásával próbálta megteremteni a hatalmi ágak szétválasztását. Az IMF-fel és a Világbankkal aktívan együttműködő szakértők kategorikusan különböznek egymástól. A többit tekintve úgy tűnik, e két intézmény tevékenysége megegyezik.

Egyrészt a Banknak és az IMF-nek sok van Általános jellemzők. Mindkettőt bizonyos értelemben a tagországok kormányai birtokolják és működtetik. Gyakorlatilag minden ország a földön mindkét intézmény tagja. Mindkét intézmény gazdasági problémákkal foglalkozik, és erőfeszítéseiket tagországaik gazdaságának bővítésére és megerősítésére összpontosítják. A Világbank és az IMF munkatársai gyakran beszélnek nemzetközi konferenciákon gazdasági helyzetről szóló beszámolókkal. A médiában gyakran elhangzik, hogy a két szervezet programokat tárgyal gazdasági fejlődés pénzügyminiszterekkel vagy más kormánytisztviselőkkel.

Mindkét intézmény székhelye Washington DC-ben található, és évek óta ugyanabban az épületben találhatók. Még most is, bár az utca két oldalán található, nagyon közel a fehér házba, közös könyvtárral és egyéb részleggel rendelkeznek, rendszeresen cserélnek gazdasági adatokat. Ezek és más hasonlóságok ellenére azonban a Bank és az IMF továbbra is jelentősen eltér egymástól.

A fő különbség az, hogy a Bank elsősorban a fejlesztésért felelős intézmény, míg az IMF olyan intézmény, amely az országok közötti rendezett fizetési és bevételi rendszert igyekszik fenntartani. Mindegyiküknek 1) külön célja van, 2) meghatározott struktúrája, 3) különböző forrásokból kapja a finanszírozást, 4) a részt vevő országok különböző kategóriáit segíti, és 5) bizonyos célok elérésére törekszik különálló, egyedi módszerekkel. adott intézmény.

Gólok szervezetek

Bretton Woodsban a nemzetközi közösség a Világbankot a hivatalos nevével, a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal összhangban lévő célkitűzésekkel bízta meg. Ezért fő felelőssége a gazdaságfejlesztés kompetens finanszírozása.

Az első Világbanki hiteleket az 1940-es évek végén adták ki a lepusztult országok újjáépítésére Nyugat-Európa a háború után. A gazdasági infrastruktúra újjáépítésével a Bank a világ legszegényebb országainak megsegítésére helyezte a hangsúlyt. Az 1940-es évek óta a Bank több mint 330 milliárd dollár értékű hitelt nyújtott fejlődő országoknak, így a Világbank egyik központi célja a gazdasági és társadalmi fejlődés elősegítése a fejlődő országokban, elősegítve a termelékenység növelését, az életszínvonal javítását.

Az IMF-nek más a célja. Az IMF megalakulásakor a világ közössége reagált azokra a megoldatlan pénzügyi problémákra, amelyek elindították és elnyújtották az 1930-as évek nagy gazdasági világválságát: a nemzeti valuták árfolyamának hirtelen, előre nem látható változásaira, valamint a helyi valuta külföldire való átváltásának korlátozására. Az IMF szabályai, amelyeket az összes tagország által aláírt Alapszabály tartalmazza, magatartási kódexet alkotnak. A Kódex előírja, hogy a résztvevők szabadon és korlátozás nélkül engedélyezzék a nemzeti valuta devizára váltását, tájékoztassák az IMF-et a változásról és. Annak érdekében, hogy a nemzetek betartsák a chartát, az IMF olyan alapokat kezel, amelyekből a tagországok problémák esetén finanszírozást vonhatnak le (). Az IMF azonban nem pusztán hitelező intézmény, ellentétben a Világbankkal. Ez mindenekelőtt a felügyelő és a monetáris politika. Az IMF elkötelezett a világgazdaság rendezett és stabil növekedése mellett.

Méret És szerkezet

Az IMF egy kicsi szervezet (körülbelül 2300 alkalmazottat foglalkoztat), és a Világbankkal ellentétben nincsenek fiókjai vagy leányvállalatai. A személyzet nagy része Washington DC-ben dolgozik, három kisebb irodával Párizsban, Genfben és az ENSZ-ben New Yorkban. A kulcsfontosságú alkalmazottak végzettségük és szakmai gyakorlatuk alapján közgazdászok.

A Világbank felépítése némileg összetettebb. Maga a Világbank két nagy szervezetet foglal magában: a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankot (IBRD vagy IBRD) és a Nemzetközi Fejlesztési Szövetséget (IDA), amelyek több mint 7000 alkalmazottat foglalkoztatnak. A Világbank-csoport körülbelül háromszor akkora, mint az IMF, és körülbelül 40 irodával rendelkezik szerte a világon, bár alkalmazottainak 95%-a a washingtoni központban dolgozik.

Források finanszírozás

A Világbank sok hasonlóságot mutat a kereskedelmi bankkal, amely közvetítő a befektetők és a hitelfelvevők között: a szervezet egyesektől pénzt vesz fel, másoknak pedig kölcsön ad. Tulajdonosai 180 tagország kormányai különböző fővárosi részesedéssel. 2017 végén a bank vagyonát 405 milliárd dollárra becsülték, tőkével 40 milliárd dollárt., a bank rendelkezésre álló tőkéje az$ 252 milliárd. A legnagyobb részvényesek ugyanakkor az Egyesült Államok (17,1%), Japán (7,9%), Kína(5,1%), Németország (4,6%), Franciaország (4,1%), Egyesült Királyság (4,1%).

Az IBRD az általa utólag finanszírozásra biztosított források nagy részét kötvények kibocsátásán keresztül szerzi meg (amelyek az S&P skálán a legmagasabb AAA-val rendelkeznek, mivel a visszafizetést a tagországok kormányai garantálják). A Nemzetközi Fejlesztési Szövetséget (IDA) nagyrészt a tagországok támogatásaiból finanszírozzák. A Bank jelentős hitelfelvevő a globális tőkepiacon, és a legnagyobb hitelfelvevő szinte minden olyan országban, ahol kibocsátását értékesítik.

A Világbank minden évben körülbelül értékű kötvényt bocsát ki$ 50 milliárd. Az IDA úgy is kölcsönöz pénzt, hogy kötvényeket és rövid lejáratú pénzpiaci eszközöket bocsát ki közvetlenül a kormányoknak, ügynökségeiknek és központi bankoknak. A kötvényeladásból befolyt pénzeszközöket pedig megfizethető kamatláb mellett a fejlődő országoknak juttatják el projektek és reformprogramok finanszírozására.. A hitelportfólióban Brazília rendelkezik a legnagyobb részesedéssel, Mexikó, Indonézia, Türkiye, India, Kína, Lengyelország és Kolumbia.

Az IMF nem bank, de jelentős, jelenleg 215 milliárd dollárra becsült források állnak rendelkezésére, amelyek 182 ország által befizetett kvótákból vagy tagdíjakból származnak. Minden résztvevő gazdasági méretével arányos bizonyos pénzösszeggel járul hozzá ehhez a készlethez (a gazdagabb országok többet, a szegényebb országok kevesebbet fizetnek).

Kulcs különbségek között IMF És Világ Bank

Bemutatjuk figyelmébe a Nemzetközi Valutaalapról szóló monográfiát, amely részletesen elemzi ennek a pénzintézetnek a teljes anatómiáját és a globális pénzügyi rendszerben betöltött szerepét.

Az IMF szervezete

Nemzetközi pénzalap, az IMF (Nemzetközi Valutaalap, IMF), akárcsak a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank, az IBRD (később a Világbank), egy Bretton Woods-i nemzetközi szervezet. Az IMF és az IBRD formálisan az ENSZ szakosított szervezeteihez tartozik, de tevékenységük kezdetén elutasították az ENSZ koordináló és vezető szerepét, pénzügyi forrásaik teljes függetlenségére hivatkozva.

E két struktúra létrehozását a Külkapcsolatok Tanácsa kezdeményezte, amely az egyik legbefolyásosabb féltitkos szervezet, amely hagyományosan a mondialista projekt megvalósításához kapcsolódik.

Az ilyen struktúrák létrehozásának feladata a második világháború végéhez és a gyarmati rendszer összeomlásához közeledett. Aktuálissá vált a háború utáni nemzetközi monetáris és pénzügyi rendszer kialakításának kérdése, valamint a megfelelő nemzetközi intézmények, különösen egy államközi szervezet létrehozása, amely az országok közötti valuta- és elszámolási kapcsolatokat hivatott szabályozni. Az amerikai bankárok különösen kitartóak voltak ebben.

A valuta- és elszámolási kapcsolatok „szabályozására” speciális testület létrehozásának terveit az Egyesült Államok és Nagy-Britannia dolgozta ki. Az amerikai tervben javasolták egy "Egyesült Nemzetek Stabilizációs Alapjának" létrehozását, amelynek tagállamainak kötelezettséget kell vállalniuk arra vonatkozóan, hogy az Alap hozzájárulása nélkül nem változtatják meg valutáik árfolyamát és paritását. aranyat és speciális monetáris egységet, ne szabjon devizakorlátozást az aktuális műveletekre, és ne kössön kétoldalú ("diszkriminatív") elszámolási és fizetési megállapodásokat. Az Alap viszont rövid lejáratú devizahiteleket nyújtana számukra a folyó fizetési mérleg hiányának fedezésére.

Ez a terv előnyös volt az Egyesült Államoknak – egy gazdaságilag erős hatalomnak, amely más országokhoz képest magasabb az áruk versenyképességével, és akkoriban stabil, aktív fizetési mérleggel.

Egy alternatív angol terv, amelyet a híres közgazdász, J. M. Keynes dolgozott ki, egy "nemzetközi klíringunió" létrehozását irányozta elő - egy hitel- és elszámolási központot, amelynek célja a nemzetközi elszámolások lebonyolítása egy speciális szupranacionális valuta ("bancor") segítségével. fizetési mérleg, különösen az Egyesült Államok és az összes többi állam között. Ennek az uniónak a keretében meg kellett volna őriznie a zárt valutacsoportokat, különösen a font zónát. A terv célja, hogy megőrizze Nagy-Britannia pozícióját a Brit Birodalom országaiban, monetáris és pénzügyi pozícióinak megerősítése volt, nagyrészt az amerikai pénzügyi források rovására, és minimális engedményeket az Egyesült Államok uralkodói köreinek monetáris politika.

Mindkét tervet mérlegelték az Egyesült Nemzetek Monetáris és Pénzügyi Konferenciáján, amelyet Bretton Woodsban (USA) tartottak 1944. július 1. és július 22. között. A konferencián 44 állam képviselői vettek részt. A konferencián kibontakozó küzdelem Nagy-Britannia vereségével végződött.

A konferencia záró aktusa a Nemzetközi Valutaalapról és a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankról szóló szerződéses alapszabályt (charta) foglalta magában. 1945. december 27. Hivatalosan hatályba lépett a Nemzetközi Valutaalapról szóló szerződés. A gyakorlatban az IMF 1947. március 1-jén kezdte meg működését.

Ennek a kormányzat feletti szervezetnek a létrehozásához a pénzt J. P. Morgan, J. D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff és más „nemzetközi bankárok” kapták.

A Szovjetunió részt vett a Bretton Woods-i konferencián, de nem ratifikálta az IMF-ről szóló egyezményt.

Az IMF tevékenysége

Az IMF hivatott szabályozni a tagállamok monetáris és hitelviszonyait, valamint rövid- és középlejáratú devizahiteleket nyújtani. A Nemzetközi Valutaalap hiteleinek nagy részét amerikai dollárban nyújtja. Fennállása során az IMF a nemzetközi monetáris és pénzügyi kapcsolatok fő szupranacionális testületévé vált. Az IMF vezető testületeinek székhelye Washington (USA). Ez meglehetősen szimbolikus – a jövőben látni fogjuk, hogy az IMF-et szinte teljes egészében az Egyesült Államok és a nyugati szövetség országai, ennek megfelelően gazdálkodási és működési szempontból az FRS irányítja. Nem véletlen tehát, hogy az IMF tevékenységének valódi hasznát ezek a szereplők, és mindenekelőtt a fent említett „kedvezményezettek klubja” is megkapják.

Az IMF hivatalos céljai a következők:

• "hozzájárul nemzetközi együttműködés monetáris és pénzügyi szféra”;
• a terjeszkedés elősegítésére és kiegyensúlyozott növekedés nemzetközi kereskedelem” a termelési erőforrások fejlesztése, a magas szintű foglalkoztatás és a tagállamok reáljövedelme elérése érdekében;
• „a valuták stabilitásának biztosítása, a tagállamok közötti rendezett monetáris kapcsolatok fenntartása és a valuták leértékelődésének megakadályozása a versenyelőnyök megszerzése érdekében”;
• segíti a tagországok közötti többoldalú elszámolási rendszer kialakítását, valamint a devizakorlátozások felszámolását;
• ideiglenes devizaforrásokat biztosítanak a tagállamoknak, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy „kiigazítsák fizetési mérlegük egyensúlyhiányait”.

Az IMF tevékenységének eredményeit a története során jellemző tények alapján azonban egy más, valós kép rekonstruálható céljairól. Megint lehetővé teszik, hogy a globális pénzkivágás rendszeréről beszéljünk a Világ Valutaalapot irányító kisebbség javára.

2011. május 25-én 187 állam tagja az IMF-nek. Minden ország rendelkezik SDR-ben kifejezett kvótával. A kvóta meghatározza a tőkejegyzések mértékét, az alap forrásainak felhasználási lehetőségeit és a tagállam által a következő felosztáskor kapott SDR-ek összegét. A Nemzetközi Valutaalap tőkéje megalakulása óta folyamatosan nőtt, különösen gyorsan nőtt a gazdaságilag legfejlettebb tagországok kvótái (6.3. ábra).

Az IMF legnagyobb kvótái az USA (42122,4 millió SDR), Japán (15628,5 millió SDR) és Németország (14565,5 millió SDR), a legkisebb – Tuvalu (1,8 millió SDR). Az IMF a "súlyozott" szavazatszám elvét alkalmazza, amikor a döntéseket nem egyenlő szavazattöbbséggel, hanem a legnagyobb "adományozók" hozzák meg (6.4. ábra).

Az Egyesült Államok és a nyugati szövetség országai együttesen a szavazatok több mint 50%-ával rendelkeznek Kínával, Indiával, Oroszországgal, latin-amerikai vagy iszlám országokkal szemben. Amiből nyilvánvaló, hogy az előbbieknek van monopóliuma a döntéshozatalban, vagyis az IMF-et a Fed-hez hasonlóan ezek az országok irányítják. Amikor kritikus stratégiai kérdéseket vetnek fel, beleértve magának az IMF-nek a reformját, csak az Egyesült Államoknak van vétójoga.

Az Egyesült Államok a többi fejlett országgal együtt egyszerű szavazattöbbséggel rendelkezik az IMF-ben. Az elmúlt 65 évben Európa országai és más gazdaságilag virágzó országok mindig szolidaritásukat fejezték ki az Egyesült Államokkal. Így világossá válik, hogy az IMF kinek az érdekében működik, és kik által valósítja meg geopolitikai céljait.

Az IMF/az IMF-tagok alapszabályának (Charta) követelményei

Az IMF-hez való csatlakozás szükségszerűen megköveteli az országtól a külgazdasági kapcsolataira vonatkozó szabályok betartását. Az Alapszabály rögzíti a tagállamok egyetemes kötelezettségeit. Az IMF törvényi követelményei elsősorban a külgazdasági tevékenység, ezen belül is a monetáris és pénzügyi szféra liberalizálását célozzák. Nyilvánvaló, hogy a fejlődő országok külső gazdaságainak liberalizációja óriási előnyöket biztosít a gazdaságilag fejlett országoknak, piacot nyitva versenyképesebb termékeik számára. Ugyanakkor a rendszerint protekcionista intézkedésekre szoruló fejlődő országok gazdaságai súlyos veszteségeket szenvednek el, egész iparágak (nem a nyersanyagértékesítéssel kapcsolatban) válnak hatástalanná és halnak meg. A 7.3 szakaszban a statisztikai általánosítás lehetővé teszi az ilyen eredmények megtekintését.

A Charta előírja a tagállamoknak, hogy szüntessék meg a valutakorlátozásokat és tartsák fenn a nemzeti valuták konvertibilitását. A VIII. cikk tartalmazza a tagállamok azon kötelezettségét, hogy az alap hozzájárulása nélkül ne szabjanak korlátozásokat a fizetési mérleg folyó műveleteire vonatkozóan a kifizetések teljesítésére, továbbá tartózkodjanak a diszkriminatív cseremegállapodásokban való részvételtől, és ne folyamodjanak többszörös fizetési gyakorlathoz. árfolyamok.

Ha 1978-ban 46 ország (az IMF-tagok 1/3-a) vállalt kötelezettséget a VIII. cikk értelmében a devizakorlátozások megakadályozására, akkor 2004 áprilisában már 158 ország volt (a tagok több mint 4/5-e).

Emellett az IMF alapokmánya kötelezi a tagországokat, hogy működjenek együtt az alappal az árfolyam-politika lebonyolításában. Bár a jamaicai charta-módosítások lehetőséget adtak az országoknak, hogy bármilyen árfolyamrendszert válasszanak, a gyakorlatban az IMF intézkedéseket tesz a vezető valuták lebegő árfolyamának megállapítására és a fejlődő országok valutáinak azokhoz (elsősorban az USA-dollárhoz) való kapcsolására. , valutatanácsi rendszert vezet be. ). Érdekes megjegyezni, hogy Kína 2008-as visszatérése a rögzített árfolyamhoz (6.5. ábra), amely az IMF-nek komoly nemtetszését váltotta ki, az egyik magyarázata annak, hogy a globális pénzügyi és gazdasági válság valójában miért nem érintette Kínát.

Oroszország „válságellenes” pénzügyi-gazdasági politikájában az IMF utasításait követte, és a válság orosz gazdaságra gyakorolt ​​hatása nemcsak a világ összehasonlítható országaihoz képest, de még a legsúlyosabbnak bizonyult. a világ országainak túlnyomó többségéhez képest.

Az IMF folyamatosan "szigorú felügyeletet" gyakorol a tagországok makrogazdasági és monetáris politikájára, valamint a világgazdaság helyzetére.

Ennek érdekében rendszeres (általában éves) egyeztetéseket folytatnak a tagországok kormányszerveivel árfolyampolitikájukról. Ugyanakkor a tagállamok kötelesek egyeztetni az IMF-fel makrogazdasági és strukturális politikai kérdésekben. A hagyományos felügyeleti célok (makrogazdasági egyensúlyhiányok felszámolása, infláció csökkentése, piaci reformok végrehajtása) mellett az IMF a Szovjetunió összeomlása után nagyobb figyelmet kezdett fordítani a tagországok strukturális és intézményi változásaira. Ez pedig már megkérdőjelezi a „felügyeletnek” alávetett államok politikai szuverenitását. A Nemzetközi Valutaalap felépítését az ábra mutatja. 6.6.

Az IMF legmagasabb irányító testülete a kormányzótanács, amelyben minden tagországot egy kormányzó (általában pénzügyminiszterek vagy központi bankárok) és helyettese képvisel.

A Tanács feladata az IMF tevékenységének kulcskérdései: az alapszabály módosítása, a tagországok felvétele és kizárása, a tőkerészesedés meghatározása és felülvizsgálata, valamint az ügyvezető igazgatók megválasztása. A kormányzók általában évente egyszer üléseznek, de bármikor találkozhatnak és szavazhatnak levélben.

A Kormányzótanács számos hatáskörét az Igazgatóságra, azaz az Igazgatóságra ruházza át, amely az IMF ügyeinek intézéséért felelős, amely politikai, működési és adminisztratív ügyek széles körét foglalja magában, különösen a tagországoknak nyújtott hitelezést. és felügyeli politikájukat az árfolyam területén.

1992 óta 24 ügyvezető igazgató képviselteti magát az igazgatóságban. Jelenleg a 24 ügyvezető igazgató közül 5 (21%) rendelkezik amerikai végzettséggel. Az IMF Igazgatósága öt évre választja meg az ügyvezető igazgatót, aki az Alap személyzetét vezeti és az Igazgatóság elnöke. Az IMF felső vezetésének 32 képviselője közül 16-an (50%) az Egyesült Államokban tanultak, 1 fő transznacionális vállalatnál dolgozott, 1 fő amerikai egyetemen tanított.

Az IMF ügyvezető igazgatója informális megállapodások szerint mindig európai, első helyettese pedig mindig amerikai.

Az IMF szerepe

Az IMF két célból nyújt devizahitelt a tagországoknak: egyrészt a fizetési mérleg hiányának fedezésére, vagyis tulajdonképpen a hivatalos devizatartalékok feltöltésére; másodszor, a makrogazdasági stabilizáció és a gazdaság szerkezetátalakításának támogatása, és ezáltal - az államháztartási kiadások hitelezése.

Egy ország, akinek devizavásárlásra van szüksége, vagy devizát vagy SDR-t vesz fel kölcsön, hazai valutában egyenértékű összegért cserébe, amelyet az IMF jegybankjában, mint letétkezelőnél vezetett számláján jóváírnak. Ugyanakkor az IMF, amint megjegyeztük, főként amerikai dollárban nyújt hiteleket.

Tevékenységének első két évtizedében (1947-1966) az IMF többet kölcsönzött a fejlett országoknak, amely a hitelek összegének 56,4%-át tette ki (ebből az Egyesült Királyság által kapott források 41,5%-a). Az 1970-es évek óta Az IMF tevékenységét a fejlődő országok hitelezésére összpontosította (6.7. ábra).

Érdekes megjegyezni azt az időkorlátot (az 1970-es évek vége), amely után a világ neo-gyarmati rendszere kezdett aktívan kialakulni, felváltva az összeomlott gyarmati rendszert. Az IMF-források terhére történő hitelezés főbb mechanizmusai a következők.

tartalékrészvény. A deviza első "adagját", amelyet egy tagállam a kvóta 25%-án belül megvásárolhat az IMF-től, a jamaicai megállapodás előtt "aranynak", 1978 óta pedig tartalékrészvénynek (tartalékrészletnek) nevezték.

hitel részvények. A devizában lévő pénzeszközöket, amelyeket a tagállam a tartalékrészesedésen felül szerezhet meg, négy hitelrészesedésre vagy részletre (hitelrészletre) osztják, amelyek mindegyike a kvóta 25%-át teszi ki. A tagországok IMF-hitelforrásokhoz való hozzáférése a hitelrészesedés keretein belül korlátozott: az ország valutája az IMF eszközeiben nem haladhatja meg a kvótájának 200%-át (beleértve az előfizetéssel fizetett kvóta 75%-át). A maximális hitelösszeg, amelyet egy ország az IMF-től kaphat a tartalék és a hitelrészesedés eredményeként, a kvóta 125%-a.

Készenléti készenléti megállapodások. Ezt a mechanizmust 1952 óta alkalmazzák. Ez a kölcsönnyújtási gyakorlat egy hitelkeret megnyitása. Az 1950-es évek óta és egészen az 1970-es évek közepéig. a készenléti hitelszerződések futamideje legfeljebb egy év volt, 1977-től 18 hónapig, később a fizetési mérleg hiányának növekedése miatt 3 évig.

Kibővített alapkeret 1974 óta használják. Ez a lehetőség még hosszabb futamidőre (3-4 évre) nyújt nagyobb összegű hitelt. A készenléti kölcsönök és a kiterjesztett hitelek – a globális pénzügyi és gazdasági válság előtti leggyakoribb hitelmechanizmusok – igénybevétele azzal jár, hogy a hitelfelvevő állam teljesít bizonyos feltételeket, amelyek megkövetelik bizonyos pénzügyi és gazdasági (és gyakran politikai) végrehajtását. ) intézkedéseket. Ugyanakkor a feltételek merevsége növekszik, ahogy az egyik hitelrészesedésről a másikra lép. A hitelfelvétel előtt bizonyos feltételeknek teljesülniük kell.

Ha az IMF úgy ítéli meg, hogy egy ország "az alap céljaival ellentétes" hitelt vesz igénybe, nem teljesíti a támasztott követelményeket, korlátozhatja további hitelezését, megtagadhatja a következő hitelrészlet nyújtását. Ez a mechanizmus lehetővé teszi az IMF számára, hogy hatékonyan kezelje a hitelt felvevő országot.

A megállapított időszak lejárta után a hitelfelvevő állam köteles az adósságot visszafizetni (a nemzeti valutát „megvásárolni” az Alapból) úgy, hogy a pénzeszközöket SDR-ben vagy devizában visszaadja neki. A készenléti hitelek törlesztése 3 év és 3 hónap - az egyes részletek kézhezvételétől számított 5 éven belül, meghosszabbított hitelezés esetén - 4,5-10 éven belül történik. Az IMF tőkéje forgalmának felgyorsítása érdekében az adósok által felvett hitelek gyorsabb törlesztését „bátorítja”.

A standard konstrukciókon kívül az IMF speciális hitellehetőségekkel is rendelkezik. A hitelek céljaiban, feltételeiben és költségében különböznek egymástól. A speciális hitelezési lehetőségek a következők: Kompenzációs hitelkonstrukció, CFF (kompenzációs hitelezési lehetőség, CFF), olyan országok hitelezésére szolgál, amelyek fizetésimérleg-hiányát rajtuk kívül álló átmeneti és külső okok okozzák. A kiegészítő tartalékkeretet (SRF) 1997 decemberében vezették be, hogy pénzeszközöket biztosítsanak azoknak a tagországoknak, amelyek fizetési mérlegükkel „kivételes nehézségekkel” küzdenek, és a valutába vetett bizalom hirtelen elvesztése miatt égetően szükségük van a rövid lejáratú hitelezés kiterjesztésére. a tőke elmenekülését okozza az országból és az arany- és devizatartalékok meredek csökkenését. Feltételezhető, hogy ezt a hitelt olyan esetekben kell nyújtani, amikor a tőkekiáramlás potenciális veszélyt jelenthet az egész globális monetáris rendszerre.

A sürgősségi segítségnyújtás célja a kiszámíthatatlan természeti katasztrófák (1962 óta) és a polgári zavargások vagy katonai-politikai konfliktusok (1995 óta) miatti válságok által okozott fizetési mérleg hiányának leküzdése. A sürgősségi finanszírozási mechanizmus, az EFM (1995 óta) olyan eljárások összessége, amelyek biztosítják az alap gyorsított hitelnyújtását a tagországoknak a nemzetközi rendezések vészhelyzeti válsága esetén, amely az IMF azonnali segítségét igényli.

A Kereskedelmi Integrációs Támogatási Mechanizmust, a TIM-et 2004 áprilisában hozták létre, válaszul a Dohai Világforduló keretében a nemzetközi kereskedelem liberalizációjának további kiterjesztésére irányuló tárgyalások eredményeinek esetleges átmeneti negatív következményeire számos fejlődő ország számára. kereskedelmi szervezet. Ennek a mechanizmusnak az a célja, hogy pénzügyi támogatást nyújtson azoknak az országoknak, amelyek fizetési mérlege a más országok kereskedelmi politikáinak liberalizációja érdekében hozott intézkedések miatt romlik. Az IPTI azonban nem egy független hitelmechanizmus a szó legigazibb értelmében, hanem egy bizonyos politikai beállítottság.

Az IMF többcélú hiteleinek ilyen széles képviselete azt jelzi, hogy az alap szinte minden helyzetben kínálja eszközeit a hitelt felvevő országoknak.

A legszegényebb (az egy főre jutó GDP-vel egy meghatározott küszöb alatti) országok számára, amelyek nem tudják fizetni a hagyományos hitelek kamatait, az IMF kedvezményes „segélyt” nyújt annak ellenére, hogy a kedvezményes hitelek aránya a teljes IMF-hitelezésen belül rendkívül kicsi (6.8. ábra). ).

Emellett az IMF által "bónuszként" nyújtott implicit fizetőképességi garancia a kölcsönnel együtt a nemzetközi színtér gazdaságilag erősebb szereplőire is kiterjed. Egy kis IMF-hitel is megkönnyíti az ország kijutását a világhitel-tőkepiacra, segít hitelhez jutni a fejlett országok kormányaitól, a jegybankoktól, a Világbank-csoporttól, a Nemzetközi Fizetések Bankjától, valamint magán kereskedelmi bankoktól. Ezzel szemben az, hogy az IMF megtagadja az ország hiteltámogatását, bezárja a hozzáférést a kölcsöntőkepiachoz. Ilyen körülmények között az országok egyszerűen kénytelenek az IMF-hez fordulni, még akkor is, ha megértik, hogy az IMF által felállított feltételek siralmas nemzetgazdasági következményekkel járnak.

ábrán. A 6.8. ábra azt is mutatja, hogy tevékenységének kezdetén az IMF mint hitelező meglehetősen szerény szerepet játszott. Az 1970-es évek óta azonban hitelezési tevékenysége jelentősen bővült.

Hitelfeltételek

Az Alap által a tagállamoknak nyújtott hitelek bizonyos politikai és gazdasági feltételek teljesítéséhez kötődnek. Ezt az eljárást a kölcsönök "feltételességének" nevezték. Ezt a gyakorlatot az IMF hivatalosan azzal indokolja, hogy biztosak kell lenniük abban, hogy a hitelfelvevő országok képesek lesznek törleszteni adósságaikat, biztosítva az Alap forrásainak zavartalan forgalmát. Valójában létrejött egy mechanizmus a kölcsönt felvevő államok külső kezelésére.

Mivel az IMF-et a monetarista, tágabb értelemben neoliberális elméleti nézetek uralják, „gyakorlati” stabilizációs programjai általában a kormányzati kiadások csökkentését tartalmazzák, beleértve a szociális célokat, az élelmiszerek, fogyasztási cikkek és szolgáltatások állami támogatásának megszüntetését vagy csökkentését (ami magasabb árakhoz vezet). ezekre az árukra), a személyi jövedelemadók emelése (egyidejűleg a vállalkozási adók csökkentése), a növekedés megfékezése vagy a bérek „befagyasztása”, a diszkontráták emelése, a beruházási hitelezés korlátozása, a külgazdasági kapcsolatok liberalizálása, a nemzeti valuta leértékelése, majd az importtermékek felértékelődése, stb.

Koncepció gazdaságpolitika, amely ma már az IMF-hitelek elnyerésének feltételeit tartalmazza, az 1980-as években alakult ki. vezető közgazdászok és üzleti körök körében az Egyesült Államokban, valamint más nyugati országokban, és a "Washingtoni konszenzus" néven ismert.

Olyan szerkezeti változásokat jelent a gazdasági rendszerekben, mint a vállalkozások privatizációja, a piaci árképzés bevezetése, a külgazdasági tevékenység liberalizációja. Az IMF a gazdaság kiegyensúlyozatlanságának, a hitelfelvevő országok nemzetközi elszámolásainak kiegyensúlyozatlanságának fő (ha nem az egyetlen) okát az ország aggregált effektív kereslettöbbletében látja, amelyet elsősorban az államháztartási hiány és a pénz túlzott bővülése okoz. kínálat.

Az IMF-programok végrehajtása leggyakrabban a beruházások visszafogásához, a gazdasági növekedés lassulásához, súlyosbodásához vezet. szociális problémák. Ennek oka a reálbérek és az életszínvonal csökkenése, a munkanélküliség növekedése, a jövedelmek újraelosztása a gazdagok javára a lakosság kevésbé tehetős csoportjainak rovására, valamint a vagyoni differenciálódás növekedése.

Ami a volt szocialista államokat illeti, makrogazdasági problémáik megoldásának akadályát az IMF szempontjából az intézményi ill. szerkezeti jelleg, ezért az alap a hitelnyújtás során igényeit a gazdasági és politikai rendszereik hosszú távú szerkezeti változásainak megvalósítására orientálja.

Az IMF nagyon ideologikus politikát folytat. Valójában a nemzetgazdaságok szerkezetátalakítását és a globális spekulatív tőkeáramlásokba való bevonását finanszírozza, i.e. „kötődésük” a globális pénzügyi metropoliszhoz.

A hitelműveletek bővülésével az 1980-as években. Az IMF feltételrendszerük szigorítására irányult. Ekkor, az 1990-es években terjedt el a strukturális feltételek alkalmazása az IMF-programokban. jelentősen megnőtt.

Nem meglepő, hogy az IMF ajánlásai a fogadó országoknak a legtöbb esetben egyenesen ellentétesek a fejlett országok anticiklikus intézkedéseket alkalmazó válságellenes politikájával (6.1. táblázat) - az ottani háztartások és vállalkozások keresletcsökkenése kompenzálják a megnövekedett állami kiadások (juttatások, támogatások stb.) n) a költségvetési hiány növelésével és az államadósság növelésével. A 2008-as pénzügyi és gazdasági világválság közepette az IMF az Egyesült Államokban, az EU-ban és Kínában is támogatott egy ilyen politikát, de más „gyógyszert” írt fel „betegeinek”. "A 41 IMF mentőmegállapodás közül 31 prociklikus, azaz szigorúbb monetáris vagy fiskális politika" - áll a washingtoni székhelyű Gazdasági és Politikai Kutatóközpont jelentésében.

Ez a kettős mérce mindig is létezett, és sokszor vezetett nagyszabású válságokhoz a fejlődő országokban. Az IMF ajánlásainak alkalmazása a világközösség fejlődésének monopoláris modelljének kialakítására irányul.

Az IMF szerepe a nemzetközi monetáris és pénzügyi kapcsolatok szabályozásában

Az IMF időszakonként módosítja a világ monetáris rendszerét. Először is, az IMF a Nyugat által az Egyesült Államok által az arany demonetizálására és a globális monetáris rendszerben betöltött szerepének gyengítésére elfogadott politika karmestereként működött. Kezdetben az IMF alapszabálya fontos helyet biztosított az aranynak likvid forrásai között. Az első lépés az aranynak a háború utáni nemzetközi monetáris mechanizmusból való kivonása felé az volt, hogy az Egyesült Államok 1971 augusztusában beszüntette az arany értékesítését más országok hatóságainak tulajdonában lévő dollárért. 1978-ban az IMF alapokmányát úgy módosították, hogy megtiltsák a tagországoknak, hogy az aranyat valutáik értékének kifejezési eszközeként használják; ezzel egy időben az arany hivatalos dollárárát és az SDR-egység aranytartalmát eltörölték.

A Nemzetközi Valutaalap vezető szerepet játszott a transznacionális vállalatok és bankok befolyásának kiterjesztésében az átmeneti és fejlődő gazdaságú országokban. Feltéve, hogy ezek az országok az 1990-es években. Az IMF kölcsönforrásai nagymértékben hozzájárultak a transznacionális vállalatok és bankok tevékenységének aktiválásához ezekben az országokban.

A pénzügyi piacok globalizációs folyamatával összefüggésben az ügyvezető testület 1997-ben kezdeményezte az IMF alapszabályának új módosításainak kidolgozását annak érdekében, hogy a tőkemozgások liberalizációja az IMF sajátos céljává váljon, bekerüljön a hatáskörébe. hatáskörébe tartozik, azaz kiterjeszteni rájuk a devizakorlátozások eltörlésének követelményét. Az IMF Ideiglenes Bizottsága 1997. szeptember 21-i hongkongi ülésén külön nyilatkozatot fogadott el a tőkemozgások liberalizációjáról, amelyben felszólította az igazgatóságot, hogy gyorsítsa fel a módosításokkal kapcsolatos munkát annak érdekében, hogy "új fejezetet adjon a Brettonnak Woods-i megállapodás." A világvaluta alakulása és a pénzügyi válságok azonban 1997-1998. lelassította ezt a folyamatot. Néhány ország tőkeszabályozás bevezetésére kényszerült. Mindazonáltal az IMF fenntartja az elvi megközelítést a nemzetközi tőkemozgásra vonatkozó korlátozások felszámolása terén.

A 2008-as globális pénzügyi válság okainak elemzése kapcsán fontos megjegyezni azt is, hogy a Nemzetközi Valutaalap viszonylag nemrég (1999 óta) arra a következtetésre jutott, hogy szükség van a felelősségi kör kiterjesztésére. a világ pénzügyi piacai és pénzügyi rendszerei működésének szférájába.

Változást okozott az IMF nemzetközi pénzügyi kapcsolatok szabályozására irányuló szándékának megjelenése szervezeti struktúra. Először 1999 szeptemberében megalakult a Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság, amely az IMF stratégiai tervezésének állandó testülete lett a világ monetáris és pénzügyi rendszerének működésével kapcsolatos kérdésekben.

1999-ben az IMF és a Világbank közös pénzügyi szektorértékelési programot (FSAP) fogadott el, hogy a tagországok számára eszközt biztosítson pénzügyi rendszereik állapotának felméréséhez.

2001-ben megalakult a Nemzetközi Tőkepiaci Osztály. 2006 júniusában megalakult az Egyesült Monetáris Rendszerek és Tőkepiaci Osztály (MSCMD). Kevesebb, mint 10 év telt el azóta, hogy a globális pénzügyi szektort az IMF hatáskörébe vonták, és "szabályozásának" kezdetétől, amikor a történelem legmasszívabb globális pénzügyi válsága robbant ki.

Az IMF és a 2008-as globális pénzügyi és gazdasági válság

Lehetetlen nem megjegyezni egy alapvető pontot. 2007-ben a világ legnagyobb pénzintézete mély válságba került. Akkoriban gyakorlatilag senki nem vett fel hitelt és nem fejezte ki óhaját az IMF-től. Ráadásul még azok az országok is, amelyek korábban hitelhez jutottak, igyekeztek minél előbb megszabadulni ettől a pénzügyi tehertől. Ennek eredményeként a rendes fennálló hitelek nagysága a 21. század rekordjára esett. márka - kevesebb, mint 10 milliárd SDR (6.9. ábra).

A világközösség – az Egyesült Államok és más gazdaságilag fejlett országok által képviselt IMF-tevékenység kedvezményezettjei kivételével – valójában feladta az IMF-mechanizmust. És akkor történt valami. Ugyanis kitört a globális pénzügyi és gazdasági válság. A válság előtt a nullához közelítő új hitelkonstrukciók száma az alap történetében példátlan mértékben nőtt (6.10. ábra).

A 2008-ban kezdődött válság szó szerint megmentette az IMF-et az összeomlástól. Ez véletlen egybeesés? Így vagy úgy, de a 2008-as globális pénzügyi és gazdasági válság rendkívül előnyös volt a Nemzetközi Valutaalapnak, tehát azoknak az országoknak, amelyek érdekében működik.

A 2008-as világválság után világossá vált, hogy az IMF-et meg kell reformálni. 2010 elejére a globális pénzügyi rendszer teljes vesztesége meghaladta a 4 billió dollárt (a világ bruttó termékének kb. 12%-át), amelynek kétharmada amerikai bankok rossz eszközeiben keletkezik.

Milyen irányba haladt a reform? Először is, az IMF megháromszorozta forrásait. A 2009. áprilisi londoni G20-csúcs óta az IMF hatalmas további 500 milliárd dolláros hiteltartalékot biztosított a már meglévő 250 milliárd dolláron felül, bár segélyprogramokra kevesebb mint 100 milliárd dollárt használ fel. világossá válik, hogy az IMF még nagyobb felhatalmazást akar felvállalni a világgazdaság és pénzügyek irányítására.

A tendencia az, hogy az IMF-et fokozatosan makrogazdaságpolitikai felügyeleti szervvé alakítják a világ szinte minden országában. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen „reform” körülményei között új világválságok elkerülhetetlenek.

A monográfia e fejezetében M.V. értekezésének anyaga. Deeva.

(IMF) és a Világbank-csoport (WB).

A Világbank-csoport több különböző funkciót betöltő szervezetből áll:

• Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD);
• Nemzetközi Fejlesztési Szövetség (IDA);
• Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC);
• Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség (MIGA);
• Befektetési viták rendezésének nemzetközi központja (ICSID).

A csoport központja az Egyesült Államokban, Washington DC-ben található.

(IBRD figyelj)) közismert nevén a Világbank, a fő hitelintézet Világbank-csoport(1944-ben a Bretton Woods-i konferencián készült). Ezzel ellentétben a Világbank hiteleket nyújt az országok gazdasági fejlődéséhez. Az IBRD a fejlesztési projektek legnagyobb hitelezője a közepes jövedelmű fejlődő országokban.

(IDA), 1960-ban alapították. Célja a legszegényebb országok megsegítése. Azok az országok, amelyek egy főre jutó GDP-je 835 dollár vagy kevesebb, jogosultak IDA-hitelekre.Az IDA kamatmentes kölcsönt biztosít 30-40 éves törlesztési idővel és az első tíz évben halasztott tőkefizetéssel. Több mint 160 ország tagja az IDA-nak.

(IFC), 1956-ban jött létre. Célja a magánszektor munkájának ösztönzése a fejlődő országokban. Az IFC magánszektorbeli projekteket finanszíroz. A hitelezők kamatai országonként és projektenként változnak. A hitelek visszafizetése 3-15 éven belül megtörténik. A fizetések halasztása az első 3-5 évben lehetséges. Az IFC-nek több mint 170 tagja van.

(MAGI).(Létrehozva 1982-ben) A szervezet célja, hogy segítse a fejlődő országokat a külföldi befektetések vonzásában azáltal, hogy garanciákat nyújt a befektetőknek a politikai kockázatok ellen.

Ilyen kockázatok lehetnek az ellenségeskedések, a polgári zavargások, a kisajátítás. A MIGA szabványos biztosítást biztosít, amely 25 évre garantálja a befektetést. A garantált maximális összeg projektenként 50 millió dollár. Emellett a MIGA konzultál a fejlődő országokkal a külföldi befektetések vonzásának kérdéseiről. Több mint 140 ország tagja a MIGA-nak.

(ICSID).(Létrehozva 1966-ban) A szervezet célja a befektetések áramlásának ösztönzése azáltal, hogy feltételeket biztosít a kormányok és a külföldi befektetők közötti egyeztető és választottbírósági tárgyalásokhoz. Az ICSID ajánlásokat ad ki és műveket tesz közzé a külföldi befektetési jogról. Körülbelül 130 ország tagja az ICSID-nek.

Világbank-csoport (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

A Világbank Csoport (World Bank Group – C B) az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosodott pénzügyi intézménye, amely több, egymással összefüggő szakosodott ENSZ-szervezetet foglal magában:

• Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank – IBRD;
• Nemzetközi Fejlesztési Szövetség - MAP;
• Nemzetközi Pénzügyi Társaság – IFC;
• Nemzetközi Befektetési Garancia Ügynökség – MIGA.

A csoport élén egyetlen vezetőség áll. Fő célja, hogy pénzügyi támogatást nyújtson a fejlődő országoknak és az átalakuló gazdasággal rendelkező országoknak. A csoportba tartozó intézmények mindegyike önállóan, saját forrásból és saját feltételekkel végez finanszírozási tevékenységet beruházási projektek hozzájárulva ezen országok gazdaságfejlesztési programjainak megvalósításához. De minden struktúrát egy közös cél vezérel, és tevékenységei a Csoport átfogó stratégiájának vannak alárendelve.

Fennállása alatt a Világbank-csoport a világ egyik vezető befektetési központjává nőtte ki magát, az éves befektetések mintegy felét teszi ki. nemzetközi szervezetek fejlődő országok.

Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank

Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank – IBRD a Csoport anyaszervezete. Létrehozták 1944-ben az IMF-fel a Bretton Woods-i megállapodások értelmében. A Bank Alapszabályban megfogalmazott céljai a következők:

• a tagországok fejlődésének előmozdítása a fejlődő országok gazdaságába történő külföldi befektetések ösztönzésével;
• a külföldi magánbefektetések ösztönzése bankgaranciák kibocsátásával vagy projektek közvetlen finanszírozása révén;
• a nemzetközi kereskedelem hosszú távú kiegyensúlyozott fejlődésének elősegítése és a fizetési mérleg fenntartása a Bank tagországainak termelési potenciáljának fejlesztésével, külföldi befektetések segítségével.

A Bank pénzügyi forrásai hozzájárulásokból állnak tagországok jegyzett tőkében a bank a tevékenységéből származó nyereséget, valamint a nemzetközi hiteltőke-piacokon hitel formájában felvett forrásokat nyer.

Az alaptőkét típus szerint alakítják ki Részvénytársaság részvények jegyzésével. A tagországok a kvóta 20%-át fizetik – 2%-át szabadon átváltható valutában, 18%-át pedig nemzeti valutában. A be nem fizetett kvóta fennmaradó része tartalékalap, amelynek keretében a Bank kötvényhitelek kibocsátásával a nemzetközi hiteltőkepiacon vesz fel hitelt az általa kölcsönadott befektetési tárgyak finanszírozására. A Bank szükség esetén követelheti a tagországoktól a kvóták ki nem fizetett részét. A gyakorlatban azonban a Banknak sikerül kötvénykibocsátással bevonzania a globális pénzügyi piac forrásainak több mint 90%-át.

Az IBRD legfőbb irányító testülete az Igazgatótanács, a végrehajtó szerv pedig az Igazgatóság. Az IMF-hez hasonlóan a kormányzótanács pénzügyminiszterekből vagy jegybankelnökökből áll. Az elfogadásért fontos döntéseketévente egyszer ülésezik az IMF-fel közösen.

Igazgatóság 24 ügyvezető igazgatóból áll. Közülük ötöt a legtöbb szavazatot kapott országok – az Egyesült Államok, Japán, Németország, Franciaország és az Egyesült Királyság – jelölnek. Ugyanakkor az Egyesült Államok a szavazatok 20 százalékával rendelkezik, ami vétójogot biztosít számukra a legfontosabb kérdések megszavazásakor, amikor a döntéshez a szavazatok 85 százaléka szükséges. Kína országonként egy igazgatót választ, Szaud-Arábiaés Oroszország. A fennmaradó 16 igazgatót egy-egy ország csoportjából választják meg. Az Igazgatóság megválasztja a Bank elnökét, aki hagyományosan amerikai állampolgár. Az IBRD központja Washingtonban található.

Jelenleg szinte minden ország tagja a Banknak, ami indokolja a Világbank (Világbank) elnevezést.

Formálisan ez az intézmény dspolitizált. Egyértelműen deklarálja tevékenységének irányát a demokratikus fejlődés előmozdítása érdekében egy nyitott keretek között piacgazdaság, gazdasági növekedés, a szegénység elleni küzdelem. A célok elérésének módszerei azonban nem nélkülözik a vezető testületekben szavazattöbbséggel rendelkező vezető nyugati országok politikai preferenciáit. Ezt a súlyozott szavazat elve biztosítja: az egyes országok szavazatainak száma az alaptőkében való részesedésétől függ.

Emellett az IBRD alapító okiratai szerint számos esetben köteles az IMF döntéseire koncentrálni. A Bank tagállamai által követett monetáris és pénzügyi politikának meg kell felelnie az IMF Alapokmányának. Ezért csak azok az országok lehetnek az IBRD tagjai, amelyek csatlakoztak az IMF-hez.

Így az IMF és az IBRD, mint két egyidejűleg létrejött Brestton Woods-i pénzintézet, tevékenységében kiegészítik egymást, de mindegyik ellátja a sajátos funkcióit.

Az IMF a monetáris rendszer szabályozásával foglalkozik, a fizetési és elszámolási mérleg kiegyenlítése érdekében devizahitel-nyújtási mechanizmuson keresztül elősegíti az Alap tagországai közötti külső elszámolásokat. Az IMF-hiteleket minden tag igénybe veheti – gazdag és szegény országok egyaránt, mivel a világ monetáris rendszerének stabilitása az országok pénzügyi helyzetétől függ.

Az IBRD elsősorban hitelező intézmény. Célja, hogy hozzájáruljon a fejlődő országok szegénységének leküzdéséhez, gazdasági növekedéséhez és a világgazdaságba való integrációjához. Kizárólag fejlődő országoknak nyújt kölcsönt.

A Bank hitelpolitikájának sajátossága, hogy forrásokat halmoz fel a világ tőkepiacáról, és ebből kifolyólag azoknak az államoknak ad kölcsönt, amelyek korlátozottan férnek hozzá ehhez a piachoz, akár közvetlenül kormányaiknak, akár állami garanciák mellett. közvetítőként működik.

Az IBRD a hitelezés céljának és mechanizmusának megváltoztatása nélkül a világban és az egyes régiókban uralkodó viszonyoktól függően, a felhalmozott tapasztalatok figyelembevételével változtat irányokat, módszereket és tevékenységi formákat.

A második világháború után a Bank tevékenysége a nyugat-európai országok és Japán gazdaságának helyreállítását és fejlesztését célozta, majd az 1950-es évek közepétől, amikor ezeknek az országoknak a gazdasága helyreállt, tevékenysége átterelődött a fejlődő világés a gyarmati függőségből felszabadult államok fejlesztésére irányul.

Később a Bank tevékenysége kiterjedt az átmeneti gazdaságú országokra is.

Az 1980-as évekig a Bank elsősorban projektfinanszírozásra nyújtott hitelt. Ezen túlmenően a Bank hitelei a kölcsönzött tárgy költségének legfeljebb 30%-át fedezték. A költségek többi részét hazai forrásból kell fedezni. Ez serkenti a beruházási folyamatot az országban. De a Bank hitelei kapcsolódó jellegűek voltak. És ahogy a kritikusok megjegyezték, az országok gazdaságában bekövetkezett jelentős zavarok miatt a projektfinanszírozás nem tudta hatékonyan befolyásolni ezen országok általános gazdasági helyzetét.

Az 1982-ben kitört adósságválság megerősítette e következtetések helyességét. Az 1980-as években pedig a Bank bevezette azt a gyakorlatot, hogy a gazdasági reformok támogatására független hiteleket nyújt. A vezető szerepet azonban továbbra is a projektfinanszírozás őrzi. Annak érdekében, hogy a kölcsönbe adott tárgyakhoz további forrásokat vonzzon, az IBRD társfinanszírozást alkalmaz. A társbefektetők bizonyos előnyökkel járnak a közös finanszírozásban: a Bank megvizsgálja a projektet és megszünteti a nemfizetés kockázatát.

Monetáris és pénzügyi válság 1997-1998 befolyásolta a Bank hitelpolitikáját. Tevékenységét a dél-keleti és Kelet-Ázsia amely a válság epicentruma volt. Az 1998-as pénzügyi évben a régió országainak nyújtott hitelek a Bank által nyújtott összes hitel 1/3-át tették ki. Ezzel párhuzamosan jelentősen, 27-ről 39%-ra nőtt a nem tárgyhoz kötött hitelek aránya. A pénzügyi szektorhoz pedig nagy mennyiségű hitel került, aránya 22%, szemben az előző évi 6%-kal.

Az összeomlás után szovjet Únió országok – a volt Szovjetunió köztársaságai, valamint a Közép- és a Kelet-Európa. Emellett banki hitelek címzettjévé is válnak. A Bank hitelt nyújt számukra strukturális alkalmazkodásra, a gazdasági reformok támogatására. Ezek a kölcsönök nem kapcsolódnak egymáshoz, általában bizonyos programokra nyújtanak, és gyorsan elsajátítják.

Az IBRD követelményei a gazdasági reformprogramokat támogató hitelek elosztására vonatkozóan hasonlóak az IMF által megfogalmazottakhoz. Ez az árak liberalizációja, az állam gazdaságra gyakorolt ​​hatásának gyengülése és a magántőkére való támaszkodás.

A fejlődő országoknak nyújtott IBRD-hitelek zöme a mezőgazdaságra irányul, mivel a menedzsment szerint a mezőgazdasági területeken koncentrálódik a legnagyobb a szegénység és az elmaradottság, amely elleni küzdelem a Bank elsődleges feladata. A kiutalt hitelek a mezőgazdaság, az infrastruktúra, az oktatás és az egészségügy fejlesztésére irányulnak. A feldolgozóipar fejlesztésére sokkal kevesebb hitel jut.

Az IBRD hosszú, 15-20 éves futamidőre nyújt hiteleket, ami jelentősen meghaladja a kereskedelmi bankok hitelezési feltételeit.

A hitelek költségét a világ pénzügyi piacán kialakult helyzet határozza meg, hiszen a Bank forrásainak nagy részét kötvénykibocsátással halmozza fel. A hitelalapok fedezete azonban alacsony, 0,25-0,5%, mivel a Bank tevékenységének nem célja a haszonszerzés.

Az IBRD védi a magántőkét, így a Bank által nyújtott hitelek is feltételhez kötöttek. A Bank hitelfelvevőkkel szemben támasztott követelményei meglehetősen szigorúak. Kedvező jogi és adminisztratív légkört kell teremteniük a TNC-k tevékenységéhez, mentesíteniük kell a külföldi befektetőket az adók alól, és biztosítaniuk kell a nyereség szabad exportját. A hitelfelvevő országnak jelentősen csökkentenie vagy meg kell szüntetnie a hazai fogyasztók támogatását, liberalizálnia kell a külgazdasági tevékenységet, leértékelnie a nemzeti valutát stb.

Nemzetközi Fejlesztési Szövetség

Nemzetközi Fejlesztési Szövetség(TÉRKÉP) 1960-ban alapították, hogy kibővítsék a hitelforrásokra felvett fejlődő országok körét. Formailag független a Banktól, de valójában annak fióktelepe. Egyetlen vezető testület és egy elnök vezeti őket.

A múlt század 60-as éveire a fejlődő országok egy része megjelent, amelyek számára nem volt elérhető IBRD-hitel. Először is a magas költségük miatt. Másodszor pedig a hitelfeltételek elfogadhatatlanok voltak számukra. Ezek voltak a legszegényebb, legelmaradottabb országok. Kedvezményes hitelekre volt szükségük. A Nemzetközi Fejlesztési Szövetséget különösen az ilyen országok kedvező feltételekkel történő hitelezése érdekében hozta létre a Bank. Ezért csak azok az országok jogosultak kedvezményes kölcsönre, amelyek az IBRD-tagok és alacsony egy főre jutó jövedelemmel rendelkeznek. 1997-1999-ben Az egy főre jutó GDP limit, amely kedvezményes kamatozású hitelekre ad jogot, évi 925 dollár volt.

A MAP hitelt a kölcsönt felvevő ország nemzeti valutájában csak államok kormányainak nyújtják legfeljebb 35-40 éves időtartamra, a türelmi idő pedig 10 év. A kölcsönök után kamatot nem számítanak fel. A hitelfelvevő csak az adminisztratív költségeket fedezi évi 0,5% összegben.

A MAP forrásai a szervezethez tartozó fejlett donorországok hozzájárulásaiból és az IBRD nettó bevételeiből állnak.

Kedvezményes jóváírási feltételek biztosítása a feltüntetett források terhére nem tekinthető jótékonysági tevékenységnek. Végül is az MDBR célja a szegénység elleni küzdelem. A bank feltételei mellett folyó hitelezési mechanizmus pedig hatástalannak bizonyult számos fejlődő ország számára. A MAP-on keresztüli kedvezményes hitelezés lehetőségének megteremtésével a Bank jelentősen kiterjesztette befolyását a fejlődő országokban.

A MAP által nyújtott hitelek természete társadalmi orientációjú. Ügyfelei felvett forrásainak szerkezetében az egészségügy, az oktatás, a mezőgazdaság és a vidékfejlesztési hitelek aránya a legnagyobb. Az IBRD-vel ellentétben ez a szervezet gyakorlatilag nem allokál forrásokat a pénzügyi szektor számára. Mivel a MAP ügyfelei szegény országok, amelyek nem integrálódnak a globális pénzügyi piacba, nem érintik őket pénzügyi válságok.

Így a stratégiai tervben az IBRD és a MAP közös feladatokat lát el, de a funkciók megoszlanak közöttük.

Nemzetközi Pénzügyi Társaság

Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC) 1956-ban az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított ügynökségeként jött létre. Jogilag és pénzügyileg független szervezet. Valójában azonban ez az IBRD egyik ága. Közös vezetésük van. Az IFC legfőbb szerve a Kormányzótanács, amelynek tagjainak feladatait egyidejűleg az IBRD Kormányzótanácsának tagjai is ellátják. Az IFC Igazgatóság elnöki feladatait egyidejűleg az IBRD elnöke is ellátja.

A Társaság tevékenységének célja a magánszektor fejlődésének elősegítése a fejlődő országok gazdaságában, a hazai és külföldi befektetések bevonása ebbe a szektorba.

Tekintettel arra, hogy a Bank kevés hitelt ad az iparnak, az IFC egyik fő tevékenysége az ipari létesítmények hitelezése. Ugyanakkor a magánszektornak állami garancia nélkül osztanak ki hiteleket. Mivel a szervezet hitelkockázatot vállal, projekteknek legfeljebb a költségek 25%-áért ad kölcsönt, és e projektek magas jövedelmezősége mellett.

A Társaság legfeljebb 15 éves futamidőre biztosít kölcsönforrásokat, a kamatláb a világ hiteltőkepiacának éves átlagos kamatlábának szintjén van hasonló hiteleknél. A kölcsönöket ugyanabban a pénznemben fizetik vissza, amelyben adták.

Az IFC-források sokféle forrásból származnak. Először is a tagországok hozzájárulásán keresztül. A legnagyobb összeget adták hozzá

Az Egyesült Államok, amely kezdeményezte a szervezet létrehozását, valamint Anglia, Franciaország és más fejlett országok. Másodszor, az IFC számos alappal rendelkezik, amelyeket kifejezetten az egyes beruházási projektek finanszírozására hoztak létre. Ezenkívül az IFC-nek joga van külső forrásokat vonzani a világ tőkepiacáról, valamint az IBRD-től. De a vonzásuk mechanizmusa más. Részesedéseket szerez vállalatokban, és saját tőkebefektetéseket hajt végre a fejlődő országokban épülő vállalkozásokba anélkül, hogy tulajdonosként meg akarná venni a lábát bennük. A megszerzett eszközöket ezt követően magántőkének értékesítik.

Az IBRD-vel, sőt a MAP-pal összehasonlítva azonban a Társaság rendelkezésére álló pénzügyi források jóval kisebbek. De korlátozott pénzügyi kapacitása ellenére az IFC fontos szerepet játszik a fejlődő országok magánszektorának fejlesztésében és megerősítésében, a fejlődő országok befektetési forrásainak mozgósításában és a feltörekvő tőkepiacok alakításában.

Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség

Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség(MIGA) 1988-ban alakult az IBRD mellett a fejlődő országokba irányuló közvetlen külföldi befektetések többoldalú garanciája céljából. Az egymilliárd dollár értékű tőke a tagországok költségén jön létre.

A MIGA a következő típusú befektetésekre vállal garanciát:

• pénzbeli vagy természetbeni hozzájárulás az alaptőkéhez;
• részvényesek által nyújtott kölcsönök;
• nem részvénytőke közvetlen befektetés valamilyen formája.
• A jótállási idő 15-20 év. A garancia a beruházás 90%-áig terjedhet.

A MIGA garanciák által fedezett kockázatok köre széles. Az Ügynökség biztosítja ezeket a befektetéseket a politikai kockázatok ellen háborúk, polgári zavargások, a befektető tulajdonának kisajátítása, az állam vezetés politikai döntései miatti szerződéses kötelezettségek teljesítésének elmulasztása (például áruk behozatalának tilalma) esetén. ) és más politikai megrázkódtatások.

A befektetések biztosíthatók a pénzügyi szektor nem kereskedelmi kockázatai ellen, mint például a valuta konvertibilitás eltörlése és az ebből eredő akadályok az országból történő profitkivonás ellen.

A beruházásokkal kapcsolatos szerződéses kötelezettségek vis maior miatti elmulasztása esetén is biztosítható a MIGA.

A nem kereskedelmi kockázati biztosítás mellett a MIGA tanácsokkal látja el a fejlődő tagországok kormányait a külföldi befektetéseket vonzó politikák és programok kidolgozásával és végrehajtásával kapcsolatos kérdésekben. Ennek érdekében találkozókat, tárgyalásokat szervez az érdekelt országok kormányainak nemzetközi üzleti körökkel.

Így az IBRD, a MAP, az IFC és a MIGA négy egymással szorosan összefüggő nemzetközi pénzintézetet alkot. Egy közös tevékenységi cél köti össze őket, amely a fejlődő országok pénzügyi támogatása. E cél keretein belül mindegyik ellátja a rábízott funkcióit. Együtt alkotják a Világbank-csoportot, a világ legnagyobb befektetési intézményét, amelynek küldetése a fejlődő országok szegénysége és fejletlensége elleni küzdelem, a gazdasági növekedés előmozdítása és a piaci kapcsolatok fejlesztése ezekben az országokban és az átalakuló gazdasággal rendelkező országokban.

Az IMF és az IBRD a Bretton Woods-i konferencián (USA) jött létre, mint az ENSZ speciális pénzügyi intézményei. Az Alap 1945-ben, a Bank - 1946 óta - kezdte meg működését. Az IFC 1956-ban, az IDA pedig 1960-ban alakult az IBRD fióktelepeként. Helyszín - Washington (USA), az IMF-nek Párizsban és Genfben, az IBRD-nek Párizsban és Tokióban van irodája.

Az IBRD-nek csak az IMF-tag, a két ágnak pedig csak az IBRD tagja lehet. A Nemzetközi Valutaalap központi helyet foglal el a pénzügyi szervezetek rendszerében. Célja a tagországok monetáris és pénzügyi politikájának összehangolása, rövid és középlejáratú hitelek biztosítása a fizetési mérleg szabályozására és az árfolyamok fenntartására.

Az IBRD céljai a Bank tagállamai gazdaságának újjáépítésének, fejlesztésének elősegítése, a külföldi magánbefektetések ösztönzése, a termelés fejlesztéséhez nyújtott hitelek stb.

Az IDA és az IFC, amelyek a Bank leányvállalatai, elsősorban a fejlődő országok megsegítésére jöttek létre. Ugyanolyan szerveik vannak, mint a Banknak.

Az Egyesült Nemzetek Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezete (FAO). Létrehozva 1945-ben egy konferencián Quebecben (Kanada). A szervezet célja a táplálkozás és az életszínvonal javítása, a mezőgazdasági termelékenység növelése, az élelmiszerelosztási rendszer javítása stb. E célok megvalósítása során a FAO támogatja a mezőgazdaságba, a természetvédelembe történő befektetéseket. természetes erőforrások, tevékenységi területein külön programokat hoz létre, az ENSZ-szel közösen irányítja a Világélelmezési Programot.

Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO). 1944-ben alakult egy chicagói konferencián. Az 1944. évi nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény, amely az ICAO alapító okirata, 1947. április 4-én lépett hatályba. Az ICAO központja Montrealban (Kanada) található.

Az ICAO-t a nemzetközi léginavigáció elveinek és módszereinek fejlesztésére, a nemzetközi légitársaságok repülésbiztonságának biztosítására, valamint a nemzetközi légi közlekedés tervezésének és fejlesztésének elősegítésére hozták létre.

Egyetemes Postaszövetség (UPU). Létrehozták 1874-ben a berni Nemzetközi Postakongresszuson. Egyetemes Postai Egyezmény, kongresszusa fogadta el, 1875. július 1-jén lépett hatályba. Szövegét az Egyetemes Postakongresszusokon többször is átdolgozták. Az UPU központja Bernben (Svájc) található.

Az UPU célja a postai kapcsolatok biztosítása és javítása. Az UPU összes tagországa egyetlen postai területet alkot, amelyen három alapelv működik: egy ilyen terület egysége, a tranzit szabadsága és az egységes tarifa. Az UPU az Egyetemes Postai Egyezmény és a többoldalú megállapodások alapján szabályokat dolgoz ki mindenféle postai küldemény nemzetközi továbbítására.

Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ). Ez az atomenergia felhasználásával foglalkozó kormányközi szervezet az ENSZ döntése alapján jött létre egy New York-i nemzetközi konferencián. Az Ügynökség Alapokmányát 1956. október 26-án fogadták el, és 1957. július 29-én lépett hatályba. A központ Bécsben (Ausztria) található.

A NAÜ, bár utal speciális szervezetek, nem rendelkezik az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított szervezeti státusával. Az ENSZ-szel való kapcsolatát az ENSZ Közgyűlésével 1957. november 14-én kötött Megállapodás szabályozza. A megállapodással és a NAÜ alapokmányával összhangban az Ügynökség tevékenységéről éves jelentést köteles benyújtani a Közgyűlésnek, és szükség esetén a Biztonsági Tanácsnak és az ECOSOC-nak. Ha az Ügynökség tevékenységével összefüggésben olyan kérdések merülnek fel, amelyek a Biztonsági Tanács hatáskörébe tartoznak, akkor ezekről értesítenie kell a Tanácsot (például minden olyan esetről, amikor a NAÜ tagjai megsértik a NAÜ-vel kötött megállapodásokat). Ügynökség).

38. Elméletileg egyetemes nemzetközi szervezetekkel együtt nemzetközi törvény regionális szervezeteket kiosztani. Azért nevezik őket így, mert tagjaik egy bizonyos földrajzi terület államai.

Az ilyen szervezetek tevékenységi tárgyát képezhetik a regionális együttműködés keretében felmerülő kérdések: közös biztonsági, gazdasági, szociális, kulturális és egyéb szférák.

Az ENSZ Alapokmányának VIII. fejezete rendelkezik a regionális biztonsági szervezetek létrehozásának és tevékenységének legitimitásának feltételeiről. Létrehozásuknak és tevékenységüknek meg kell felelniük az ENSZ Alapokmányának céljainak és elveinek, segíteniük kell az ENSZ-t a gazdasági, társadalmi, kulturális és egyéb problémák megoldásában.

A sokféle regionális szervezet közül a szervezetek kiemelkednek általános kompetencia mint például a Független Államok Közössége, az Európa Tanács, az Európai Unió, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, az Afrikai Egységszervezet, az Amerikai Államok Szervezete stb.

Független Államok Közössége (FÁK) számos állam hozta létre a volt Szovjetunió köztársaságai közül. Alapító dokumentumai a Független Államok Közösségének létrehozásáról szóló 1991. december 8-i megállapodás, amelyet Fehéroroszország, Oroszország és Ukrajna írt alá Minszkben, a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv, amelyet 11 állam 1991. december 21-én írt alá Alma-Atában. (a Baltikum és Grúzia kivételével a Szovjetunió összes volt köztársasága), valamint az 1991. december 21-i Alma-Ata Nyilatkozat. elfogadták a Nemzetközösséget (Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán és Üzbegisztán nevében).

A Nemzetközösség céljai a következők:

1) együttműködés megvalósítása politikai, gazdasági, környezetvédelmi, humanitárius, kulturális és egyéb területeken;

2) közös gazdasági tér kialakítása;

3) az emberi jogok és alapvető szabadságjogok biztosítása a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és az EBEÉ-dokumentumokkal összhangban;

4) a tagállamok közötti együttműködés a nemzetközi béke és biztonság biztosításában, valamint a leszerelésben;

5) segítségnyújtás a tagállamok állampolgárainak a szabad kommunikáció, kapcsolattartás és mozgás terén a Nemzetközösségben;

6) kölcsönös jogi segítségés együttműködés a jogviszonyok egyéb területein;

7) a Nemzetközösség államai közötti viták és konfliktusok békés megoldása (a FÁK Alapokmányának 2. cikke).

A FÁK Alapokmánya alapján megkülönböztetik a Nemzetközösség államalapítóit és tagállamait. Az első kategóriába azok az államok tartoznak, amelyek aláírták és ratifikálták a FÁK létrehozásáról szóló 1991. december 8-i megállapodást és az ahhoz csatolt 1991. december 21-i jegyzőkönyvet, nevezetesen Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán , Ukrajna (Azerbajdzsán és Moldova aláírta, de nem ratifikálta az alapító egyezményeket).

A FÁK-tag államoknak azokat az államokat kell tekinteni, amelyek a FÁK Chartájában foglalt kötelezettségeket annak jóváhagyását követő egy éven belül vállalják. A FÁK-ba minden olyan állam beléphet, amely osztja céljait és elveit, és elfogadja a Chartában foglalt kötelezettségeket azzal, hogy valamennyi tagállam egyetértésével csatlakozik.

legfelsőbb test A Nemzetközösség az Államfők Tanácsa, amely felhatalmazással rendelkezik a FÁK-tagok tevékenységével kapcsolatos alapvető kérdések megvitatására és megoldására közös érdekeik területén. A Tanács évente kétszer ülésezik, és valamelyik tagállam kezdeményezésére rendkívüli üléseket tarthat.

Mindkét tanács döntéseit konszenzussal hozza. Bármely állam kinyilváníthatja érdektelenségét egy adott kérdésben, ami nem akadályozhatja egy döntés meghozatalát.

Létrejöttek a FÁK koordinációs szervei: a külpolitika területén - a Külügyminiszterek Tanácsa; a kollektív biztonság és a katonai-politikai együttműködés területén - a Honvédelmi Miniszterek Tanácsa, az Egyesített Fegyveres Erők Főparancsnoksága, a Határcsapatok Parancsnokai Tanácsa. Az ágazati együttműködés koordináló testületei is vannak.

A Nemzetközösség állandó végrehajtó és koordináló szerve az 1993 áprilisában létrehozott Koordinációs és Tanácsadó Bizottság.

Európa Tanács egy nemzetközi regionális szervezet, amely Európa országait egyesíti. A Tanács Chartáját 1949. május 5-én írták alá Londonban, és 1949. augusztus 3-án lépett hatályba. 47 állam tagja az Európa Tanácsnak.

Az Európa Tanács céljai az Alapokmányával összhangban a következők: az emberi jogok védelme és a demokrácia kiterjesztése; együttműködés a jog, a kultúra, az oktatás, a tájékoztatás, a védelem főbb kérdéseiben környezet, egészségügy; az összes európai ország konvergenciája.

Az Európa Tanács fő szervei a Parlamenti Közgyűlés és a Miniszteri Bizottság, amely a külügyminiszterekből áll. A Parlamenti Közgyűlés az Európa Tanács tagállamainak parlamentjeinek képviselőiből áll. Minden nemzeti delegációt úgy alakítanak ki, hogy országa különböző politikai köreinek, köztük az ellenzéki pártoknak az érdekeit képviselje.

Az Európa Tanács, az Európai Emberi Jogi Bizottság, az Emberi Jogok Európai Bírósága, az Európai Ifjúsági Központ, az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Állandó Konferenciája, a Társadalmi Fejlesztési Alap keretében működik.

Az Európa Tanács fő szervei Strasbourgban (Franciaország) találhatók.

Európai Unió (EU) alapján jött létre európai szövetség A Szén és Acél (ESZAK) 1951-ben, az Európai Atomenergia-közösség 1957-ben, az Európai Gazdasági Közösség 1957-ben e korábban független szervezetek 1957-es egyesülésének eredményeként, és a közelmúltig Európai Közösségeknek hívták.

Az 1992-es Maastrichti Megállapodás (1993-ban lépett hatályba) befejezte a folyamatot jogi regisztráció a Közösségek mechanizmusa, amely a 20. század végére való létrehozást biztosítja. az uniós országok szoros politikai, monetáris és gazdasági uniója. Az Európai Unióról szóló szerződést 17 jegyzőkönyv egészíti ki. A szerződés bevezette az uniós állampolgárságot is.

Az EU fő szervei az Európai Tanács, az Európai Bizottság és a Tanács Európai Únió, Európai Parlament, Európai Bíróság.

Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) eredetileg nemzetközi konferenciaként működött – az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia (EBESZ). Az 1994-es budapesti gyűlés döntése alapján a gyűlés szervezetté alakult.

Az első dokumentum, amely a páneurópai együttműködési folyamatot megalapozta, az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmánya volt, amelyet 1975-ben Helsinkiben írt alá 33 európai állam állam- és kormányfői, az Egyesült Államok és Kanada. Ez a dokumentum együttműködési programot tartalmazott a feszültség levezetése terén.

A Záróokmány rendelkezéseit az 1986-os stockholmi záródokumentum, az 1989-es bécsi záródokumentum, az 1990-es koppenhágai konferencia dokumentuma, az 1990-es Párizsi charta az új Európáért, az 1986-os prágai dokumentum fejlesztette és egészítette ki. Az EBEÉ intézményeinek és struktúráinak továbbfejlesztése 1992-ben, Az 1991-es moszkvai találkozó dokumentuma stb.

Az EBESZ sajátossága, hogy hiányzik a nemzetközi szervezetek hagyományos alapító okirata, az alapokmány.

Az EBESZ céljai a következők:

1) a béke és biztonság biztosítása Európában;

2) a nemzetközi feszültség enyhítésének fenntartása;

3) az emberi jogok betartásának biztosítása;

4) a nemzetközi jog elveinek betartása az országok közötti kapcsolatokban.

Az EBESZ fő szervei: az állam- és kormányfői konferencia, az ellenőrző konferenciák, a külügyminiszterek tanácsa, a vezető tisztviselők bizottsága, a legfelsőbb bizottság nemzeti kisebbségek, Iroda demokratikus intézményekés Emberi Jogok, az EBESZ Titkársága, a Parlamenti Közgyűlés, az EBESZ Választottbírósága és Világbírósága, az EBESZ Viták békés rendezésének világbizottsága stb.

39. Nemzetközi civil (nem kormányzati, közéleti) szervezetek - olyan egyesületek, amelyek tagjai (a közös érdekek védelmét és a törvényben meghatározott civil, politikai, kulturális, társadalmi és gazdasági szférabeli célok elérését szolgáló közös tevékenység alapján) a különböző országokés olyan államban van bejegyezve, amelynek törvényei lehetővé teszik a külföldi természetes ill jogalanyok teremt állami szervezetekés beválasztják egy ilyen szervezet vezető testületébe. Az INGO tevékenységek terét (területét) a szervezet alapszabálya határozza meg.

Nemzetközi állami szervezetek kapnak támogatást nemzetközi jogi személyiség amennyiben az ilyen jogi személyiséget egyik vagy másik nemzetközi szerződés határozza meg, például az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény normáinak megsértése elleni fellebbezési jog vagy például a fellebbezési jog. az Európai Szociális Charta normáinak megsértése ellen.

Az első ilyen szervezetek a 19. században kezdtek megjelenni, de számuk a 20. század második felében jelentősen megnőtt. Jelenleg több mint 4 ezren vannak, számuk folyamatosan növekszik. Az INGO-k szerepe, a nemzetközi kapcsolatokra, a nemzetközi jog fejlesztésére és javítására gyakorolt ​​befolyása is rendkívül megnőtt.

Az INGO-k kapcsolatot tartanak fenn nemzetközi kormányközi szervezetekkel, amelyeknél konzultatív státuszt kapnak. Az ENSZ és az INGO közötti kapcsolatokat az ECOSOC 1968. május 23-i 1296. számú határozata szabályozza „A nem kormányzati szervezetekkel folytatott konzultációkra vonatkozó intézkedések”. A tanácsadói státusznak két kategóriája van:

I - általános konzultatív státusz és

II - speciális tanácsadói státusz. Létezik továbbá az ECOSOC-cal kapcsolatot tartó nemzetközi nem kormányzati szervezetek listája.

Körülbelül 1600, a gazdasági és társadalmi fejlődés területén tevékenykedő INGO rendelkezik tanácsadói státusszal az ECOSOC-nál, és további mintegy 1500, az ENSZ számára érdekelt szervezet szerepel a listán.

A szakosodott ügynökségek közül a legszorosabban az UNESCO INGO-val működik együtt, amely három konzultatív státusz kategóriát határoz meg:

A - tanácsadó és együttműködő,

B - tájékoztató és tanácsadó és

Elképzelhető, hogy maga az UNESCO is létrehozhat INGO-kat, és pénzügyi segítséget is nyújthat számukra.

Az INGO-k tanácsadói kapcsolatokat is kialakítanak regionális kormányközi szervezetekkel. Például több mint 350 INGO konzultatív státusszal rendelkezik az Európa Tanácsnál.

Az INGO-k befolyása a kormányközi szervezetek tevékenységére, szerepük a kormányközi szervezetekben nemzetközi kapcsolatokés a nemzetközi jog abban nyilvánul meg különféle formák. Nevezzünk meg néhányat közülük.

Tájékoztató. Az INGO-k rendszeresen küldenek általános és magánjellegű információkat az államoknak és kormányközi szervezeteknek, illetve szerveiknek tevékenységük területén. Emellett terjesztik a kormányközi szervezetektől kapott információkat.

Az INGO-k különösen fontos szerepet játszanak az emberi jogokkal kapcsolatos ismeretek terjesztésében.

Tanácsadó. Az INGO-k szervezetek, magánszemélyek, csoportok kérésére tanácsot és konzultációt adnak.

Törvényalkotás. Az INGO-k hagyományosan részt vesznek a jogalkotási folyamatban, befolyásolják az államok álláspontját, megállapodástervezeteket dolgoznak ki. Az ilyen projekteket gyakran nyújtják be megfontolásra az államok és a kormányközi szervezetek. Néhány INGO kifejezetten a nemzetközi jog informális kodifikálásával foglalkozik, ilyen például a Hágai ​​Nemzetközi Jogi Intézet.

Ellenőrzés. Növekszik az INGO-k szerepe a nemzetközi jogi normák betartásának biztosításában és a megfelelő ellenőrzésben. Az Emberi Jogok Nemzetközi Szövetsége, a Jogászok Nemzetközi Bizottsága ellenőrzi a megfelelést nemzetközi szabványok az emberi jogokról. Hasonló ellenőrzési funkciókat látnak el a környezetvédelem területén működő INGO-k, mint például a Nemzetközi Zöldkereszt.

Nyomozó. Az INGO-k többször is felállítottak speciális vizsgálati bizottságokat. Így a Demokratikus Jogászok Nemzetközi Szövetsége, az Egyesült Államok Indokínában elkövetett Bűnügyeit Vizsgáló Nemzetközi Bizottság (1970-ben) kezdeményezésére létrejött a Nemzetközi Bizottság az Izrael által a megszállt arab területeken elkövetett bűnök kivizsgálására.

Az INGO-k nem alanyai a nemzetközi jognak, de tevékenységüket annak elveivel és normáival összhangban kell végezniük. Az államokon belül az INGO-k jogállását a nemzeti jogszabályok határozzák meg. Ők és az INGO-k nemzetközi személyzete bizonyos kiváltságokat és mentességeket élvez.

40. Az MT szerint a felelősség az MT alanyainak azon hátrányos következményeinek vállalását jelenti, amelyek a vétkes személy által az IL-normák megsértése miatt másnak okozott károk, vagy a cselekmények következtében okozott károk kiküszöbölésére vonatkozó kötelezettségek teljesítésével járnak. amely nem minősült az IL-normák megsértésének, ha az IL-törvények ilyen kompenzációt írnak elő.

Az MT felelőssége annak az elvnek az összefüggésében tekinthető, hogy az MT norma minden megsértése az MT felelősségének kialakulását vonja maga után.

A Képviselői Felelősségi Intézet az egyik legrégebbi. Gen. Az ENSZ Közgyűlése bizottságot hozott létre az MT-vel kapcsolatban, amelyet az MT felelősségére vonatkozó normák kodifikálásával bíztak meg. azonban ez a munka a mai napig nem fejeződött be.

A képviselői normák be nem tartásában kifejezett cselekvés vagy tétlenség nemzetközi károkozásnak minősül, ill. Az alany egy delikvens.

A deliktum az alapja a képviselői felelősség kérdésének felvetésének.

A felelősség fajtái:

1. Politikai. Bármilyen nemzetközi norma megsértése miatt következik be, mivel úgy gondolják, hogy a legjelentéktelenebb norma megsértése is kárt okoz a nemzetközi kapcsolatokban. törvény és rend. Akkor is előfordul, ha a cselekmény nem okozott kárt vagy egyéb látható következményeket.

Pusztán politikai

Politikai és jogi.

A politikai felelősség a formában valósul meg elégedettség- az érintett alany kielégítése (nyilvános bocsánatkérés, vétkes megbüntetése stb.). Politikai és jogi felelősségre megtorlásokat– az érintett állam megtorló erőszakos cselekményei (hajó visszatartása illegális halászat miatt stb.). A retorzió olyan barátságtalan cselekményekhez kapcsolódó megtorló akció, amelyek nem minősülnek jogsérelemnek (nagykövet ideiglenes visszahívása az országnak címzett barátságtalan nyilatkozatra stb.).

2. Felelősség. 2 esetben fordul elő: ha jogsérelemből eredő anyagi kár keletkezik; amikor az anyagi kár az MP normák megsértése nélkül keletkezett, de annak megtérítését a külön. képviselői aktus. Az első esetben ok-okozati összefüggésnek kell lennie. Ez a felelősség a politikai felelősséggel egyidejűleg is felmerülhet. Űrlapok:

1) visszaszolgáltatás

2) jóvátétel (pénzbeli vagy egyéb anyagi kártérítés a veszteségekért)

3) helyettesítés - az elveszett tárgyakkal egyenértékű tárgyak átadása az érintett alanynak. Nem tartalmazza az elmaradt haszon kompenzációját.

4) Hozzájárulás (katonai kiadások megtérítése). Jelenleg nem alkalmazható (1949. évi Genfi Egyezmény).

Az MP-normák megsértése hiányában a felelősség a potenciális veszélyt jelentő tárgyak (atomerőművek, atomfegyverek) jelenlétével jár a MP alanyai között és az alany ezekért való felelősségével. Az alanynak minden körülmények között felelősséggel kell tartoznia a károkért (1972. évi ML-egyezmény az űrobjektumok által okozott károkról, 1960. évi egyezmény a nukleáris energia harmadik felek felelősségéről, 1962. évi egyezmény az atomhajók üzemeltetőinek felelősségéről stb. .).

A felelősség mértékének kiszámításakor az elveszett vagyontárgy költségét, valamint a kárelhárítás költségeit veszik figyelembe.

A nemzetközi bűncselekmény a legsúlyosabb nemzetközi bűncselekmény, a nemzetközi jog alapvető normáit sértő, az egész nemzetközi közösség számára fontos, a nemzetközi békét és biztonságot veszélyeztető jogellenes cselekmény.

A világ elleni bűncselekmények

Emberiség elleni bűnök

Háborús bűnök.

Mindegyik szerepel az IMT alapszabályában, amelyet 1945-ben Nürnbergben és 1926-ban Tokióban fogadtak el.

A jövőben a bűncselekmények köre bővült:

Fajirtás

Apartheid

Alkalmazás nukleáris fegyverek

gyarmatosítás stb.

1974-ben az agresszió meghatározásáról szóló ENSZ-határozatban megjegyezték, hogy a nemzetközi elleni bűncselekmény. a világ egy agresszív háború.

41. Nemzetközi viták békés rendezése- a nemzetközi jog olyan ága, amelynek elvei és normái határozzák meg a nemzetközi jog alanyai (államok és nemzetközi szervezetek) közötti viták békés úton történő rendezésének eljárását.

A nemzetközi viták békés rendezésének kötelezettsége magában foglalja az erőszak alkalmazása nélkül felmerülő valamennyi vita rendezésének kötelezettségét, valamint a jóhiszeműség és az együttműködési kötelezettséget.

A nemzetközi viták békés rendezésére vonatkozó 1907. évi Hágai ​​Egyezmény a következő eszközöket biztosította a viták békés rendezésére:

tárgyalás,

jó irodák,

közvetítés,

vizsgálóbizottság

választottbíróság.

1899-ben az első hágai békekonferencia határozatával megalakult az Állandó Választottbíróság, amely ma a legrégebbi nemzetközi viták rendező szervezete.

A Népszövetség 1922-es statútumával összhangban megalakult az Állandó Nemzetközi Bíróság – az első nemzetközi igazságügyi testület, amely az államok közötti vitákat rendezi.

A nemzetközi viták békés rendezésének elvét hamarosan számos nemzetközi szerződés rögzítette. Így az 1928-as szerződés a háborúról való lemondásról mint a nemzetpolitika eszközéről szóló szerződés (Briand-Kellogg paktum) megtiltotta a háború igénybevételét a nemzetközi viták rendezésére. A Szerződés részes államai elismerték, hogy a köztük felmerülő vita vagy konfliktus megoldására, bármilyen jellegűek vagy eredetűek legyenek is, "mindig csak békés úton kell keresni".

A második világháború után az ENSZ Alapokmányában rögzítették és továbbfejlesztették a nemzetközi viták békés úton történő rendezésének elvét.

A Charta szerint az államok közötti viták és nézeteltérések megoldásának egyetlen legitim módja a békés eszközök: tárgyalások, felmérések, közvetítés, egyeztetés, választottbíróság, peres eljárás, regionális szervekhez vagy megállapodásokhoz folyamodás, vagy más, szabadon választott békés eszköz. Emellett a Charta nagy figyelmet fordít az ENSZ Biztonsági Tanácsára, az ENSZ Közgyűlésére, ill Nemzetközi Bíróság Az Egyesült Nemzetek Szervezete, mint a nemzetközi viták megoldásának eszköze.

1970-ben az ENSZ Közgyűlése elfogadta a nemzetközi jog elveiről szóló nyilatkozatot, amely megerősítette azt az elvet, amely szerint az államoknak békés úton kell rendezniük nemzetközi vitáikat úgy, hogy az ne veszélyeztesse. nemzetközi világban valamint a biztonság és az igazságosság”. A viták békés rendezésének elvét az EBEÉ Záróokmánya és számos más multilaterális és kétoldalú nemzetközi szerződés is rögzíti.

Hasonló információk.