A temetkezési szolgáltatásokkal kapcsolatos problémákról. Az önkormányzatok rituális gazdaságának problémáinak megoldási módjai

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://allbest.ru

Bevezetés

Következtetés

Bevezetés

A helyi önkormányzat valódi mechanizmus a lakossághoz legközelebb eső tevékenységek széles körének megvalósítására szociális problémák valamint a lakosság legfontosabb szükségleteinek kielégítése a szociális szférában, az állami problémák megoldása az önkormányzati területek helyi szervei által bizonyos állami hatáskörök átruházásával. A területi gazdálkodás hatékonyságának és specifikációjának növelése érdekében a szorosan összefüggő termelési és társadalmi problémák megoldásában a nagy területeket kisebb területekre - önkormányzatokra - osztják. Ez utóbbiak egyesülnek a Szövetség alanyaivá, hogy biztosítsák a rendelkezésre álló erőforrások ésszerű felhasználását, többek között közcélú (szociális, ipari, tudományos, műszaki, kommunikációs stb.) létesítmények létrehozásával a régióban. Ez alapozza meg a többléptékű és többlépcsős területirányítási és területgazdálkodási rendszerek kialakulását. Ennek a megközelítésnek a keretein belül egy ország fejlődése alattvalóinak fejlesztése, egy régió (a Föderáció alanya) fejlődése pedig a fejlődésből áll. önkormányzatok területén található. Az önkormányzati gazdaság a helyi önkormányzat létfontosságú eleme, ezért az önkormányzati gazdaság problémáinak vizsgálata különösen fontossá válik a modern orosz társadalom körülményei között.

A kurzusmunka témájának relevanciája, hogy az ország piaci helyzete megköveteli az önkormányzatok célzott, szisztematikus és ellenőrzött irányítási tevékenységét az oroszországi temetkezési szolgáltatások fejlesztése érdekében. Ennek a tevékenységnek lehetővé kell tennie a lakosság sokrétű temetkezési szükségleteinek magas szintű kielégítését, valamint az ilyen típusú szolgáltatások nyújtásához kapcsolódó különböző piaci struktúrák versenyképességének és fejlődésének biztosítását. Az ország gazdasági reformjának végrehajtása, a temetkezési szolgáltatások piacán az állami tulajdon monopóliumának felszámolása, ezzel összefüggésben a tulajdoni formák változatosságának megteremtése az önkormányzatok területén a temetkezési szolgáltatások rendszerének kialakítását jelenti. Ezért ilyen körülmények között az önkormányzatoknak fejlesztési programokat kell készíteniük mind a közigazgatási-területi egységek egészére, mind a közigazgatási egység területén a gazdasági és társadalmi tevékenység egyes területeire vonatkozóan, ami a kormányzat gazdaságra gyakorolt ​​befolyásának legfontosabb eszköze, hatékony módja a kiemelt társadalmi-gazdasági, tudományos-technikai, innovációs és környezeti problémák, az iparágak, nemzetgazdasági komplexumok, egyes területek fejlesztési problémáinak megoldásának. A temetkezési szolgáltatások területén a tevékenység minősége és a szolgáltatás színvonala, mint a lakosság fogyasztói szolgáltatási köréhez való tartozás gazdasági tényezője, egyben a társadalom erkölcsi egészségének legfontosabb mutatója.

A kurzusmunka célja a település rituális gazdaságának sajátosságainak, megoldási módjainak és problémáinak tanulmányozása.

E cél elérése érdekében a kurzusmunkában a következő feladatokat határozzuk meg:

tanulmányozza az önkormányzatalakítás elméleti vonatkozásait;

elemezze az önkormányzat rituális gazdaságának problémáit és megoldási módjait.

A kurzusmunka megírásának elméleti és módszertani alapja a szabályozó dokumentumok, tudományos irodalom a tanfolyami munka témájában.

1. Az önkormányzatalakítás elméleti vonatkozásai

1.1 Az önkormányzat tevékenységének fogalma és tartalma

A települést társadalmi-gazdasági objektumnak kell tekinteni, amely ebbe az objektumba tartozó komponensek és elemek halmazából, valamint a belső és külső környezettel való kapcsolatok, összefüggések, kölcsönös függés rendszeréből áll, amelyeket célok, célkitűzések és egyetlen folyamat egyesít. az önkormányzatok optimális végeredményének elérését célzó célszerű tevékenység.

Bármilyen típusú társadalmi-gazdasági tárgynak filozófiailag megvan a maga formája és tartalma. A forma egy társadalmi-gazdasági objektum tervezése, azaz miből áll a menedzsment objektum, a tartalom pedig mindenekelőtt a társadalmi-gazdasági objektumban a tervezési, költségvetési, adminisztrációs vagy egyéb tevékenységek során lezajló folyamatok az üzleti egységben annak érdekében, hogy hogy megkapjuk a tervezett vagy előre jelzett végeredményt. Az önkormányzati jogalany tevékenységének tartalma a lakosság megélhetésének biztosítása és területe fejlődése.

Az Art. A 2003. október 6-i 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” (2014. január 30-án módosított) szövetségi törvény 2. cikke meghatározza, hogy az önkormányzati jogalany városi vagy falusi település, önkormányzati körzet, városi körzet vagy szövetségi jelentőségű város városon belüli területe.

Ebből a definícióból az következik, hogy minden önkormányzati egység olyan integrált rendszer, amely legalább a következő három elemből áll:

1) az a terület, amelyen belül a helyi önkormányzatot gyakorolják;

2) a nevében az adott területen helyi önkormányzatot gyakorló lakosság és választott testületek;

3) az önkormányzati vagyon és a helyi költségvetés, amelyek az önkormányzati szervek tevékenységének anyagi támogatását jelentik.

Összehasonlítva az Orosz Föderáció alkotmányát, a Polgári Törvénykönyvet és az „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvényt, arra a következtetésre juthatunk, hogy önkormányzati egység alatt egy bizonyos területet értünk, amelyen belül A rajta élő lakosság a helyi önkormányzati funkciókat látja el, a városi terület egy része (városi kerület) önkormányzati jogállást szerezve, amely lehetővé teszi különösen a polgári jogviszonyokban való részvételt és a helyi öngyakorlást. -kormány. Ez az értelmezés oda vezet, hogy a fő figyelem az önkormányzatok jogalapjának feltárására összpontosul, és a társadalmi-gazdasági lényegük figyelmen kívül marad.

Az önkormányzatok fejlesztési problémáival foglalkozó szakemberek egy része termelési és társadalmi komplexumnak tekinti, amely alapján egy elsődleges területi közigazgatási és gazdasági egység jön létre, amely elegendő gazdasági lehetőséggel és erővel rendelkezik ahhoz, hogy a legtöbbet teljesebben és önállóan kielégítse. a lakosság létfontosságú munkaerő-szükségletét és a szociális juttatásokat. Ez a meghatározás az egyik első kísérlet arra, hogy egy települést gazdasági szempontból magyarázzanak. Alkalmazásának bonyolultsága összefügg a gazdasági lehetőségek és hatalom elégségessége kritériumának, valamint e jogosítványok korlátainak megállapításával. Egy terület gazdasági lehetőségei a rendelkezésre álló munkaerőtől, pénzügyi, természetes erőforrások, az adott területen elhelyezkedő, különböző tulajdonformájú vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint ezek felhasználásának hatékonysága. Emellett vannak üdülő- és turisztikai típusú települések, tudományos városok, amelyek nem férnek bele az „ipari” definícióba. A hatalmi kört a szövetségi törvény „A helyi önkormányzatok szervezetének általános elveiről” határozza meg. Orosz Föderáció", amely megjegyzi, hogy az önkormányzatok hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására, és nem részei az államhatalmi rendszernek.

Mindezek alapján a következő definíciót adjuk: a település az önkormányzatok által irányított területi-közigazgatási egység, amely a rendelkezésre álló források felhasználásával önállóan elégíti ki a lakosság létfontosságú munkaerő- és szociális ellátási szükségleteit.

Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvény az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban megállapítja a helyi önkormányzatok szervezésének általános jogi, területi, szervezeti és gazdasági elveit. kormány az Orosz Föderációban, és meghatározza az állami garanciákat a helyi önkormányzati folyamat végrehajtására.

Egy önkormányzat jelei

helyi önkormányzatiság megvalósítására jött létre;

vagy lakott terület, vagy több lakott terület együttese, amelyet közös terület köt össze, vagy egy lakott terület része;

népesség ( fő jellemzője a település területe);

önkormányzati szervek jelenléte;

a hatáskörök egyértelmű elhatárolása az önkormányzati szervek és az állami hatóságok között;

a helyi költségvetés és önkormányzati vagyon rendelkezésre állása;

saját chartával rendelkezik a helyi önkormányzatokról.

Így az önkormányzatok a társadalmi-gazdasági objektumok speciális típusai, amelyekben a társadalmi-gazdasági, szervezeti és egyéb tevékenységeket az állam, az Orosz Föderáció alanya és helyi szinten kialakított rendeletek szabályozzák.

1.2 A települések típusai

Az oroszországi települések lakosságszámát és sok más paraméterét tekintve rendkívül változatosak, és különféle szempontok szerint osztályozhatók. Sok szerző a településeket a következő három csoportba sorolja.

Település (városok, városok, vidéki települések) saját minimálisan szükséges mérnöki és szociális infrastruktúrával.

Több településből álló területi települések, amelyeket közös infrastruktúra és gazdasági érdek köt össze. Ez lehet vidéki terület vagy megye, város külvárosi városokkal és vidéki településekkel, város és környéke.

Területi, amelyet a kis területeken végzett önálló gazdálkodás jellemez, például farmokon vagy nomád életmóddal a Távol-Északon.

A legjelentősebb különbség a városi és falusi települések között van, ami a városi és vidéki térségek gazdasági tevékenységtípusainak, településformáinak és életmódjának különbségéből adódik. A vidéki települések nagyobb eséllyel alkalmazkodnak természetes környezet, míg a városok esetében a célfunkciójuk játssza a domináns szerepet.

A vidéki települések és városok közti formája a városi típusú településeket (munkástelepüléseket) foglalja magában. Sokan közülük városokká váltak, ahogy terjeszkedtek. Van azonban egy fordított tendencia is - a városi jellegű települések és egyes kisvárosok vidéki településekké alakulnak, ami lehetővé teszi, hogy lakóik számos szociális juttatásban részesüljenek.

Osztályozás alapján szabályozó dokumentumokat a 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről”, amely kötelezően és kimerítően meghatározza a településtípusok listáját:

vidéki település - egy vagy több vidéki település, amelyet egy közös terület köt össze (városok, falvak, falvak, falvak, kishlakok, aulok és más vidéki települések), amelyekben a helyi önkormányzatot a lakosság közvetlenül és (vagy) választott, ill. egyéb helyi szervek önkormányzata;

városi település - olyan város vagy település, amelyben a lakosság közvetlenül és (vagy) választott és egyéb önkormányzati szervek útján gyakorolja a helyi önkormányzatot;

önkormányzati körzet - több olyan település vagy település és településközi terület, amelyeket közös terület egyesít, és amelyek határain belül önkormányzati tevékenység folyik a településközi jellegű helyi jelentőségű kérdések lakosság általi közvetlen és ( vagy) a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által a helyi önkormányzatokra ruházott, választott és más önkormányzati szerveken keresztül, amelyek bizonyos állami hatásköröket gyakorolhatnak;

városi körzet - olyan városi település, amely nem része önkormányzati körzetnek, és amelynek önkormányzati szervei gyakorolják a hatásköröket a település helyi jelentőségű kérdéseinek, valamint a települési körzet helyi jelentőségű kérdéseinek az e szövetségi törvénnyel megállapított megoldására, valamint gyakorolhatnak bizonyos a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által a helyi önkormányzati szervekre ruházott állami hatáskörök;

szövetségi jelentőségű város városon belüli területe (intracity önkormányzati formáció) - szövetségi jelentőségű város területének része, amelynek határain belül a lakosság közvetlenül és (vagy) választott és más önkormányzaton keresztül gyakorolja a helyi önkormányzatot. testek.

Az ilyen típusú objektumok egységes szervezeti rendszerrel rendelkeznek, amely biztosítja az önkormányzatiság működését és fejlődését, valamint a társadalomban további funkciókat is ellát. Szociális szervezet a lakosság élete és szociális védelme.

Így a 2003. október 6-án kelt, „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” (2014. január 30-án módosított) 131-FZ szövetségi törvénnyel összhangban ötféle településtípus létezik. az Orosz Föderáció.

2. Az önkormányzat rituális gazdasága: problémák és megoldások

2.1 A rituális gazdaság jellemzői és problémái

Az önkormányzati gazdaság legfontosabb és legnagyobb eleme a lakás- és kommunális szolgáltató komplexum, amely számos alágazatot és gazdaságot foglal magában.

Lakás, i.e. lakó- és nem lakáscélú épületek üzemeltetési, javítási, építési és egyéb, ezeket kiszolgáló vállalkozások és szervezetek hálózatával;

A város műszaki támogatása (erőforrás-ellátása): hideg- és melegvízellátás, vízelvezetés, hőszolgáltatás, gázszolgáltatás, villamosenergia-ellátás;

Az egész városra kiterjedő közművek, amelyek a külső fejlesztési rendszereket és a város területének karbantartását (útkarbantartás, közvilágítás, városi takarítás, begyűjtés, elszállítás és újrahasznosítás) ötvözik Háztartási hulladék, zöld gazdálkodás stb.), valamint fürdő és mosoda, szálloda, rituális és egyéb létesítmények.

A rituális gazdaság biztosítja a városi temetők fenntartását és a temetkezési szolgáltatások működését. A legtöbb városban a temetkezési ipar a magánszektorhoz tartozik, bár vannak önkormányzati vállalkozások is. A rituális és temetkezési üzletág a szolgáltató szektor egyik társadalmilag legjelentősebb iparága, amely az ország teljes lakosságának érdekeit érinti. Évente 2,2-2,3 millió ember hal meg az országban, temetésükön több tízmillió állampolgár vesz részt. Szinte minden orosz felkeresi a temetőket minden évben, hogy tiszteletben tartsa elhunyt rokonai és közeli emberek emlékét. Az országban jelenleg több mint 9 ezer szervezet (köztük 6400 önkormányzati) végez temetkezési szolgáltatást. Több mint 40 ezer embert foglalkoztatnak. A temetési rendeléseket 2,3 ezer gyűjtőhely fogadja, ebből vidéken 440. Az országban 53,3 ezer temető található, amelyek több mint 123 ezer hektárt foglalnak el. A hamvasztásos üzletág rendkívül gyengén fejlett - 9 régióban (a Szövetség alanyai) 13 krematórium működik, a hamvasztás aránya a halálozások számának 7%-a. Az Orosz Föderáció „Temetkezési és temetkezési üzletről” szóló törvényének megfelelően 1,4 ezer temetkezési ügyekre szakosodott szolgáltatást hoztak létre, amelyből 870 önkormányzati vállalkozás.

A huszadik század végére jelentősen megnőtt az állam szerepe a temetkezési vállalkozás szervezésében. 1996-ban elfogadták az Orosz Föderáció temetési és temetési ügyekről szóló törvényét, amely megállapította, hogy:

a temetkezési vállalkozás önálló tevékenységtípus;

a temetkezési tevékenységet a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, valamint a helyi önkormányzati szervek (LGU) végzik;

Az állampolgároknak joguk van számos társadalmi garanciához a temetéssel kapcsolatban, beleértve a személy akaratnyilvánításának jogát a testével való tisztességes bánásmód tekintetében a halál után, a földterület ingyenes kiosztásához a temetésre, valamint a temetéshez nyújtott szociális ellátásokhoz. .

Az állam azonban nem határozta meg jogilag a temetkezési vállalkozás megszervezéséért felelős szövetségi végrehajtó testületet. A helyi önkormányzati jogszabályok kidolgozásával és a temetkezési szolgáltatások szervezésének és a temetkezési helyek fenntartásának önkormányzati szervek hatáskörébe utalásával az állam gyakorlatilag megszüntette az állampolgárok temetésével és a temetés fejlesztésével kapcsolatos aggályokat. szolgáltatások. A temetkezési ágazatban az engedélyezés 2003-ban történt eltörlése sok szakértő szerint a szolgáltatás minőségi szintjének csökkenéséhez és a gátlástalan vállalkozói kedv növekedéséhez vezetett.

A 2000-es évek piacliberalizációval kapcsolatos országos reformjai pozitív és negatív következményekkel is jártak. Így az állami (önkormányzati) irányítás rendszerének összeomlása a háztartási szolgáltatások, ezen belül a temetkezési szolgáltatások területén érezhető minőségromláshoz vezetett. Komoly probléma továbbra is az a tény, hogy a temetkezési szolgáltatások piacának jelentős része „árnyékban” marad.

Ezért az orosz társadalmi-gazdasági rendszer jelenlegi fejlődési szakaszát a gazdasági világválság következményeinek hátterében számos negatív tendencia jellemzi, többek között: a szociális szektor jelentős csökkenése és az életszínvonal csökkenése, számos szociális garancia elégtelen finanszírozása, a szolgáltató szektorban a tényleges kereslet csökkenése, a társadalmilag jelentős szolgáltatások területén nem megfelelő kormányzati szabályozás és beruházás. temetkezési önkormányzat

Tekintettel arra, hogy az önkormányzatok képtelenek megfelelően finanszírozni a temetkezési szakma fejlesztését és biztosítani a temetésszervezés során megállapított valamennyi eljárás szigorú végrehajtását, valamint az esetleges magánbefektetők garanciáinak hiányát, a temetkezési vállalkozás kritikus helyzetbe került. Mindenütt a temetkezési szolgáltatást igénybe vevők jogainak megsértése, a szolgáltatások (áru) kikényszerítése és a zsarolás, a monopóliumellenes jogszabályok megsértése, a tisztességtelen verseny, a temetőterület hiánya, a temetkezési helyek fenntartásához szükséges finanszírozás hiánya és a nem megfelelő magatartás. temetkezési és egészségügyi dolgozók. A lakosság számos panasza összefügg azzal, hogy a temetkezési szolgáltatások és áruk árai nem felelnek meg a minőségüknek, és a sírokat gyakran kenőpénzért biztosítják. A polgárok halálával kapcsolatos információk valójában olyan árucikké váltak, amelyekre nagy a kereslet az élesen versengő temetkezési cégeknél. Ebben az esetben az összes „fekete” költséget végső soron a fogyasztó téríti meg. A magán temetkezési szolgáltatók és az önkormányzati szektor és egymás közötti konfrontáció gyakran bűncselekmény jellegű.

A temetkezési helyek szervezési szolgáltatásai iránti modern kereslet elemzése a temetőgazdálkodási elvek újragondolásának szükségességét jelzi. Rendkívül fontos a földjog hiányosságainak pótlása, amely ma már nem veszi figyelembe a temetkezési szakma igényeit. Ennek eredményeként az új temetők létesítésének költsége eléri a több százmillió rubelt, ami az önkormányzatok költségvetése számára megfizethetetlen összeg. Ma már nyilvánvaló, hogy illetékes jogi szabályozás és az állami és piaci források maximális bevonása nélkül a temetkezési szakma normális működése lehetetlen.

A hivatalos dokumentumok elemzésének eredményei alapján tudományos munkák Különböző kiadványok és szakértői értékelések alapján az oroszországi temetkezési szolgáltatások modern piacának következő jellemzőit azonosították:

a temetkezési vállalkozás szervezésének jogi szabályozásának elégtelensége (minden szükséges előírás és eljárás, szakmai ill képesítési követelmények keretekhez);

nem egyértelmű a temetésszervezés és a lakosság temetkezési szolgáltatásának feladatainak megértése és elosztása: az önkormányzatok helyi jelentőségű kérdések megoldásában betöltött funkcióinak egy része átkerült a gazdálkodó egységekhez, ebből ered az erőteljes monopolizációs tendencia. piac a kapcsolt struktúrák részéről (preferenciában részesülő önkormányzati szolgálatok és jogellenesen látják el az önkormányzati feladatokat);

a temetkezési szolgáltatások helyi piacának heterogenitása és a koherens iparági irányítási rendszer, valamint a statisztikai számviteli rendszer (beleértve a temetkezési helyeket) hiánya;

a temetkezési helyek építésének és fenntartásának finanszírozásának hiánya;

összeférhetetlenség áll fenn a temetkezési szolgáltatások és az orvostudomány szférája között, mivel a halottasházak és a patológiai osztályok (PAO) mindenhol megpróbálják leváltani a temetkezési szervezeteket;

a „fogyasztó-teljesítő” kapcsolat szervezeti sémája jelentősen megromlott, ami a halál tényeivel kapcsolatos információk vásárlásában és eladásában fejeződik ki az ügyfél „elfogása” érdekében az éles verseny körülményei között (különösen a nagyvárosokban és a nagyvárosokban). területek);

a gazdálkodó szervezetek számának növekedése az önkormányzati szolgáltatások preferenciáinak megszüntetése és az önkormányzati ellenőrzési mechanizmusok hiánya miatt;

új szolgáltatási formák és módszerek kialakítása (új temetési formák);

technológiák fejlesztése: termelés, szolgáltatás, marketing, szoftver, Internetes technológiák (portálok, új termékek, közösségi média, virtuális nekropoliszok, online áruházak stb.);

a temetkezési szolgáltatások vezetőinek és szakembereinek szakmai színvonalának növekedése a szakmai oktatási programokon, szakipari kiállításokon, konferenciákon, interregionális és nemzetközi szemináriumokon és szakmai gyakorlatokon való rendszeres részvételhez kapcsolódóan;

értékesítésszervezési és minőségirányítási eszközök bővítése (önkéntes tanúsítás);

vagyoni viszonyok bonyolítása (különböző szervezeti és jogi formák alkalmazása, befektetési szerződések, társasági formák).

Az önkormányzatok rituális gazdaságának fő problémái pedig a következők: a jelenlegi jogszabályi és szabályozási keretek ellentmondása a piacgazdaság követelményeivel, valamint a rituális és temetési szolgáltatások szervezésének gyakorlatával. Ez jelenleg jelentősen gátolja az ipar fejlődését. A rituális és temetkezési szféra problémáira való megfelelő figyelem hiánya az önkormányzatok részéről oda vezet, hogy sok régióban még nem jöttek létre a szakszolgálatok, és nincs temetkezési ügyekkel foglalkozó kuratórium. Nem minden régió fogadta el a temetkezési és temetkezési üzletről szóló regionális törvényét. Ezek hiánya kizárja a szisztematikus, átfogó, célirányos munka lehetőségét az iparban működő vállalkozások fejlesztésére és normális működésének biztosítására. De a temetkezési ágazat legégetőbb problémája a temetkezési helyek hiánya. A temetkezési szakma „fájdalmas pontja” a gazdátlan sírok karbantartása, elszállítása. Ebből adódóan ezen a területen mára számos probléma merült fel a temetkezési helyek és a temetkezési szakszolgálatok helyzetével, a temetői területek és a temetésre biztosított telkek jogi szabályozásával, valamint a temetési nyilvántartások rendszerezésének kérdéseivel kapcsolatban, az egységes temetőnyilvántartás és a temetkezési helyek levéltári alapjának kialakítása. Szintén a mai fő probléma a kormányzati szintek közötti hatalommegosztással, valamint a kormányzatnak a temetkezési szolgáltatások nyújtásában részt vevő magánszervezetekkel való interakciójával kapcsolatos. A jogszabályok tökéletlensége miatt a temetők és temetkezési helyek jelenleg egy kormányzati szerv fennhatósága alá tartozhatnak, a telkek pedig, amelyeken találhatók, egy másiké: gyakran a temetőterületek hiánya miatt kényszerülnek az önkormányzatok. földet bérelni a szomszédoktól, ugyanakkor lényegében elveszíti a használat ellenőrzésének képességét. Felhívják a figyelmet az iparágban fennálló személyzeti problémákra is. Gyakran véletlenszerű emberek dolgoznak a temetési szolgáltatások területén, ami számos visszaéléshez, és néha a halottak emlékének banális tiszteletlenségéhez vezet.

A törvényi szabályozás hiányosságai feltételeket teremtenek a korrupciós sémák megnyilvánulásához a PR e kényes területén. Nincsenek meghatározások az alapvető fogalmakra és a kapcsolatok részletes szabályozására, amelyek alapvetőek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban és az önkormányzati jogi aktusokban az önkényes értelmezés megakadályozásához. Mindez oda vezet, hogy a gyakorlatban a régiókban és településeken olyan rendelkezések születnek, amelyek tág és félreérthető értelmezést tesznek lehetővé, jelentősen kitágítva a tisztviselők adminisztratív mérlegelési jogkörét.

Így a lakossági temetkezési szolgáltatások az egyik társadalmilag legjelentősebb szolgáltatási terület, és szinte az ország teljes lakosságára kiterjednek. A Szövetség számos alanya saját törvényt és rendeletet fogadott el a temetkezési üzletről. Az országban célirányos munkát végeznek a temetkezési vállalkozás szervezettségének javítása érdekében. A temetkezési szolgáltatások új típusai és formái jelennek meg, minőségük javul. A települések azonban sok régióban nem foglalkoznak kielégítően a városi és vidéki temetők fenntartásának és fejlesztésének kérdéseivel.

2.2 Az önkormányzatok rituális gazdaságának problémáinak megoldási módjai

A rituális és temetkezési szféra sajátosságai, valamint az iparban meglévő problémák megoldásának szükségessége alapján mindenekelőtt biztosítani kell az önkormányzatok, a magán-, önkormányzati és állami vállalatok munkájának összehangolását. Az ilyen koordináció a köz-magán társulásokon keresztül a legmegfelelőbb, mint az iparági problémák megoldásának és fejlődésének ösztönzésének legfontosabb eszköze. A rituális és temetkezési célú anyagi és technikai eszközök finanszírozási rendszere, amely a helyi költségvetési források allokációján alapul, nem biztosítja azok megfelelő fejlesztését, sőt még a szabványos működését sem. Az új temetők és krematóriumok rendbetételére gyakran nincs elég pénz. A probléma megoldása a köz-magán társulások révén is lehetséges, amelyeket a gazdaság számos ágazatában egyre inkább megvalósítanak. A rituális és temetési szférával kapcsolatban a köz- és a magánszféra együttműködése a következő területeken valósítható meg:

Magánfinanszírozás: üzleti részvétel új építkezésben

temetők, krematóriumok, panteonok, sírok, oszlopfalak, kripták; közúti közlekedés fejlesztése, valamint az elhunyt holttestének elhalálozási helyről egészségügyi intézménybe szállítására szolgáló szállítás fejlesztése; rituális és temetési tárgyak (koporsók, koszorúk, fotók, sírkövek stb.) gyártására szolgáló gyártóbázis kialakítása.

Önkormányzati finanszírozás: új önkormányzati, állami temetők és krematóriumok építése; önkormányzati, állami temetők, katonai emlékegyüttesek, helyszínek karbantartása, fejlesztése; egészségügyi és megelőző intézmények hullaházainak létrehozása és karbantartása; panteonok létrehozása és fenntartása.

Temetkezési ügyekkel foglalkozó vagyonkezelői (szakértői) tanácsok megalakulása a régiókban, amelyekben paritásos alapon önkormányzati és/vagy állami kormányzati szervek képviselői vesznek részt; önkormányzati (állami) és magánvállalkozások a rituális és temetkezési szférában; állami és vallási szervezetek. Az ilyen tanács részt vesz a rituális és temetési szolgáltatások rendszerének fejlesztésére és működésére vonatkozó valamennyi dokumentum megvitatásában, mielőtt azokat az illetékes irányító testületek elfogadják. Így biztosított a magán- és önkormányzati struktúrák közös részvétele a régiókban az ipari vállalkozások tevékenységét szabályozó összes főbb szabályozási és irányelvi dokumentum kidolgozásában és elfogadásában.

Temetési ügyekre szakosodott szolgáltatások kialakítása.

A temetkezési ügyekre szakosodott szolgálatok folyamatos kapcsolattartása az állami (önkormányzati) hatóságokkal, különösen az anyakönyvi hivatal osztályaival (osztályaival). Interakciót folytatnak a kormányzati egészségügyi intézményekkel, a Belügyminisztériummal, a Rospotrebnadzorral stb.

Szerződéses interakció a rituális és temetkezési területen működő önkormányzati vállalkozások (általában temetők) és a rituális és temetkezési szolgáltatásokra vonatkozó megrendeléseket elfogadó gazdasági társaságok és partnerségek között. A megrendeléseket az ágazat magán- és önkormányzati vállalkozásai közötti együttműködés alapján, a közöttük kötött megállapodásnak megfelelően teljesítik.

A rituális és temetési szolgáltatások tanúsítását az Orosz Föderáció 1996. január 12-i, 8. sz. „A temetkezési és temetkezési vállalkozásokról szóló szövetségi törvény” törvénye írja elő: 17. cikk. A karbantartás egészségügyi és környezetvédelmi követelményei. 6. pont A temetés során felhasznált tárgyak és anyagok (koporsó, urna, koszorú, balzsamozó szerek) csak egészségügyi és higiéniai igazolással használhatók. környezetbiztonság. A gyakorlatban azonban ez a szabály aligha működik. A köz- és magánstruktúrák kölcsönhatása révén a tanúsításnak teljes mértékben működőképesnek kell lennie, és a rituális és temetési szolgáltatások minőségének javításának erőteljes eszközévé kell válnia.

Vállalkozások és cégek önkéntes alapítása a rituális és temetkezési szférában: szakszervezetek, egyesületek, társaságok stb. Magán- és önkormányzati szervezeteket egyaránt tartalmaznak.

Célszerű bővíteni a temetkezési üzletvezetés alanyainak meglévő jogkörét:

azonosítsa a felelős szövetségi végrehajtó testületet, és utasítsa azt egységes politika kidolgozására a temetkezési üzletág fejlesztésére;

az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak temetések szervezésére vonatkozó jogkörének szabályozása;

egyértelműen rögzíti az önkormányzatok hatáskörét az Orosz Föderáció temetésről szóló törvényében;

szabályozza a hatásköröket és felelősségeket a nem állami temetkezési létesítmények létrehozásának területén;

a temetkezési ágazat kötelező önszabályozásának bevezetése;

meghatározza a vallási temetők létrehozásának és fenntartásának rendjét;

törvénybe foglalja a temetkezési helyek birtoklásának és használati jogát, megteremti a fogyasztói szövetségek létrehozásának lehetőségét.

A piacgazdaság realitását, a rituális és temetkezési szolgáltatások szférájának sajátosságait figyelembe véve az önkormányzatoknak jogszabályi alapon olyan feladatsort kell megoldaniuk, amely biztosítja az ipar zavartalan és hatékony működését a település területén. :

1. Az elhunyt temetésének megszervezése. Minden elhunytat méltósággal kell eltemetni, függetlenül attól, hogy az ő vagy szerettei anyagi lehetőségei vannak, akik a temetésért felelősséget vállaltak. Ennek a feladatnak a 100%-os elvégzése feltétlenül szükséges: azt úgy kell megoldani, hogy a temetkezési szolgáltatás az egyetlen olyan háztartási szolgáltatás, amelyet az ügyfél anyagi vagyonától függetlenül teljes körűen nyújtanak az egyes szolgáltatási tárgyakhoz, pl. minden elhunyttal kapcsolatban. Az azonosítatlan holttestek eltemetése az állam költségén történik az önkormányzati temetők külön erre a célra kijelölt területein, illetve az egyes temetőkben.

Az elhunyt alacsony jövedelmű állampolgárok temetését bármely erre szakosodott temetkezési szolgálat térítésmentesen végzi. A katonák, a katonai nyugdíjasok és a Nagy Honvédő Háború résztvevőinek temetése az állam költségén, az előírt módon történik.

2. A temetkezési szolgáltatások piacának valamennyi szereplője számára egyenlő feltételek biztosítása.

3. A temetkezési szolgáltatások piacának szabályozásának biztosítása olyan körülmények között, ahol ezen szolgáltatások engedélyezése megszűnt. Ennek megfelelően meg kell valósítani a temetkezési szakszolgálatok állami támogatását. Ugyanakkor korlátozni kell az ilyen szolgáltatások számát, szem előtt tartva e piac sajátosságait: az adott régióban az elidegenítésre szánt megrendelések száma állandó érték.

Ennek megfelelően a lakossági temetkezési szolgáltatást nyújtó kereskedelmi szervezetek számának állandónak és alacsonynak kell lennie az ügyfelek igényeinek maradéktalan kielégítése érdekében. A világgyakorlat megerősíti ezt a következtetést. A temetkezési vállalkozás az önkormányzati hatóságok kiváltsága, amelynek fő feladata az egyensúly biztosítása a rituális és temetkezési szolgáltatások iránti igények kielégítése, valamint az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szervezetek száma között.

4. A temetőket, mint társadalmilag legjelentősebb objektumokat felsorakoztató szervezetek szerepének növelése. Ennek megfelelően az ilyen szervezeteket támogatni kell, többek között: a temetők fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása; biztosítsa az azonosítatlan holttestek és elhunyt, alacsony jövedelmű állampolgárok temetésének díjmentes időben történő kifizetését; berendezések beszerzésének, krematóriumok rekonstrukciójának, telepítésének, új kemencék üzembe helyezésének finanszírozása; új temetők kialakítása és meglévő temetők bővítése; személyi képzés megszervezése, tapasztalatcsere, következmények elhárítása a természeti katasztrófák; erkölcsi támogatást nyújtani a temetkezési szolgálat dolgozóinak.

5. A fő megoldandó feladat az alacsony jövedelmű állampolgárok szociális védelmének biztosítása a temetkezési szolgáltatások ellátása során, és ezzel egyidejűleg a nyújtott szolgáltatások (temetői és krematóriumi szolgáltatások) minőségi színvonalának emelése. E célból célszerű a régiókban törvényileg kialakítani a temetkezési szolgáltatások fix állami (önkormányzati) áron történő szociális csomagjának biztosítására vonatkozó eljárást, amely más régiókban is bevált.

6. A halottak koporsós temetésére alkalmas területhiány leküzdése és felszámolása, elsősorban a halotthamvasztás fejlesztésével. Kellene egy mechanizmus a temetők használatára, ahol folyamatosan működik. Különösen a családi (ősi) temetkezések kialakítása révén.

Így sürgősen egységes normákat és szabályokat kell kidolgozni a temetkezési szolgáltatások biztosítására nemcsak szövetségi, hanem önkormányzati szinten is. A jogalkotási problémák fennálló komplexuma megoldható a „Temetkezési üzletről” szóló szövetségi törvény új kiadásának elkészítésével, amely az Orosz Föderáció föld- és városrendezési kódexének, valamint néhány más szövetségi törvénynek egyidejű módosítását is megköveteli. Az ilyen szabályok elfogadása hatékony eszköz lesz a gazdaság e sajátos klaszterének ésszerűsítésére. Egy másik komoly lépés a temetkezési üzletág rendbetétele felé az összes temetkezési iroda nonprofit partnerségen alapuló közös munkája lehet.

Következtetés

Így a fenti fogalmak elemzése segít meghatározni a települést, mint a településeken, vagy a településeket összefogó területeken, vagy a települések - szövetségi jelentőségű városok területének egy részén a helyi öngyakorlás céljából létrehozott társadalmi-területi egységként. - lakosságszám szerinti kormányzás, amely a lakosság tulajdonában lévő önkormányzati közhatalom megvalósításának térbeli határa, és amelyet a helyi önkormányzati szervek jelenléte, a helyi költségvetés és az önkormányzati vagyon, valamint a helyi önkormányzatról szóló charta jellemez. kormány.

A temetkezési üzlet szervezése és a temetkezési szolgáltatások piaca fokozott társadalmi jelentőséggel bír Oroszország számára. Ezért a civilizált temetkezési szertartáshoz való csatlakozás és a rituális hagyományok megőrzése az ország társadalmi-gazdasági és lelki életének különböző aspektusaiban fontos, a temetési kultúra pedig az általános kultúra szerves része, amely újraélesztésre szorul. A temetkezési szolgáltatások a piacgazdasági rendszer fontos elemei, amelyeknek megvannak a maguk sajátos jellemzői és paraméterei, ami szükségessé teszi, hogy ezeket önálló tevékenységtípusba lebontsák, és fejlesztésük érdekében intézkedéscsomagot kell kidolgozni.

De modern körülmények között, a rituális és temetési szolgáltatások megszervezésének minden felelőssége a helyi önkormányzatokat terheli. Sokuknak nincs pénze a temetők fenntartására, nincs képzett személyzet, és nincs normális szabályozási keret sem. Számos régióban két-három közigazgatási struktúra felelős az ipar fejlesztéséért, amelyek nem mindig tudnak megegyezni a kölcsönhatásban. Így a temetők munkájáért a közüzemi szolgálat felel, a rituális szervezetek tevékenységét (rendelések átvétele, rituális és temetkezési kellékek árusítása, halottaskocsi szállítása, búcsúi rituálék stb.) pedig a fogyasztói piac egy részlege vagy kisvállalkozás felügyeli. üzleti. A szabályozási és jogi kérdések sem rendeződnek a régiókban. pénzügyi biztonság temetőket kezelő vállalkozások tevékenysége. Az állam által vállalt garancia teljesítése átszáll a gazdálkodó szervezetre, amely természetesen igyekszik elkerülni. Ezért az önkormányzatok szerepe a temetkezési szolgáltatások korszerű megközelítésének kialakításában az, hogy megteremtsék a feltételeket a meglévők maximális kihasználásához és a megoldást nyújtó új erőforrások létrehozásához. Herkulesi feladat kapcsolatok az önkormányzatok irányítási struktúrája (területi közigazgatás) és a temetkezési szolgáltatások területén működő szervezetek között a lakossági szolgáltatások minőségének javítása érdekében, figyelembe véve e szolgáltatási piac sajátosságait és a teljes terület stratégiai fejlesztésének keretében .

A felhasznált források listája

Alekhin E.V. Állami és önkormányzati vezetés: tankönyv. juttatás. Penza: PSU, 2007. 170 p.

Vasziljev M.A. Helyi önkormányzat. M.: Yurayt, 2005. 232 p.

Velikhov N. A. A városgazdálkodás alapjai. M.: Yurayt, 2010. 169 p.

Voronin A.G. Önkormányzati vezetés és vezetés: elméleti és gyakorlati problémák. M.: Projekt, 2010. 203 p.

Zotov V.B. Önkormányzati irányítási rendszer: tankönyv egyetemek számára. M.: Vezető, 2005. 491 p.

Kirsanov S. A. Önkormányzati vezetés: az önkormányzati gazdálkodás eredményessége: tankönyv. Szentpétervár : Péter, 2008. 405 p.

Kuznyecov V.V. Helyi önkormányzat a közigazgatási rendszerben: tankönyv. juttatás. Uljanovszk: Uljanovszki Állami Műszaki Egyetem, 2009. 127 p.

Lapin V. A. Az állami és önkormányzati gazdálkodás alapjai. M.: Delo, 2006. 256 p.

Lysov O. E. Állami és önkormányzati vezetés: oktatási és módszertani kézikönyv. Szentpétervár : GUAP, 2008. 131 p.

Makasheva Z. M. Önkormányzati vezetés. M.: Projekt, 2007. 262 p.

Városi gazdaság: műhely / L. R. Ibrasheva. Kazan: KSTU, 2008. 96 p.

Az önkormányzati gazdálkodás alapjai / A. N. Shirokov [stb.]. M.: Akadémia, 2011. 241 p.

Pronkin S.V. Közigazgatás: tankönyv. kézikönyv politológus, állam- és önkormányzati szakos hallgatók, valamint jogászok számára. M.: Egyetem, 2011. 534 p.

Riess A. Az önkormányzati gazdaság alapjai. M.: Knorus, 2009. 215 p.

Összehasonlító közigazgatás: elmélet, reformok, hatékonyság / Szerk. szerk. L.V. Szmorgunov. Szentpétervár : Péter, 2007. 297 p.

Chirkin V.I. Állami és önkormányzati vezetés: tankönyv. M.: Jogász, 2006. 320 p.

Yurkova S. N. Állami és önkormányzati vezetés: tankönyv. M.: Knorus, 2010. 248 p.

Byalkina T. A helyi hatóságok hatáskörének meghatározása. Saját és átruházott hatáskörök // Helyi jog. 2009. 1. szám P.3-7.

Vasziljev V. Helyi önkormányzat: központ és régiók // Journal of Russian Law. 2010. 3. szám P.5-8.

Suloev A. A városi gazdasági komplexum irányítási alanyai és a szolgáltatások fogyasztásának alanyai közötti interakció kérdéséről // Szociális szféra: a fejlődés problémái modern körülmények között. 2006. No. 24. P.41-49.

Közzétéve az Allbest.ru oldalon

Hasonló dokumentumok

Jogi szabályozásönkormányzati szervezet működése az Orosz Föderációban. Az „önkormányzati egység” kategória fogalma és tartalma. Az önkormányzat alapító okirata. Az önkormányzati szervek, mint a település működésének alapja.

tanfolyami munka, hozzáadva 2013.12.25


Az önkormányzati szervek felépítése, jogállása, az önkormányzat vezetőjének jogállása. A kompetencia elhatárolásának problémái az önkormányzati szervezet vezetője és képviselő testületönkormányzat, megoldásuk módjai.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.08.06


tanfolyami munka, hozzáadva 2014.06.01


A község alapító okiratának jogi természete, az alapító okirat helye a helyi önkormányzati jogi aktusok rendszerében. Jogi tulajdonságok, jellemzők, tartalom, szerkezet, az önkormányzati jogalany alapszabályának kidolgozásának és elfogadásának eljárása.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.01.20


Az önkormányzati fejlesztési stratégia lényege. Az önkormányzati jog szabályozási és jogi forrásai. Az önkormányzatok funkciói a rendszerben nemzetgazdaság országot és régióját. Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.07.22


Önkormányzati szervek. Az önkormányzati gazdaság fogalma az önkormányzati kapcsolatok rendszerében. Önkormányzati infrastruktúra. Kommunikáció az állam, a lakosság és a kistulajdonosok között. Az önkormányzat anyagi forrásai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2016.08.03


Az önkormányzati formáció lakás- és kommunális szolgáltatási rendszerének fejlesztésének jellemzői (a "Dudinka város" önkormányzati formáció Lakásügyi és Kommunális Bizottságának példáján). A lakás- és kommunális szolgáltatások rendszerének jellemzői a reform szakaszában. A lakás- és kommunális szolgáltatások ágazatának problémái Oroszországban.

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.07.21


Fejlődéstörténet és értékelési szempontok jelen állapot kölcsönhatás a helyi közösségek és az állam között. Az önkormányzati gazdaság fogalma, fajtái, jellemzői. A település optimális területének meghatározásának elvei.

tanfolyami munka, hozzáadva 2009.11.30


Az önkormányzati jogalany alapító okiratának, mint jogforrásnak a jellemzői. A charta, mint az önkormányzat fő szabályozási aktusának fogalma és jogi tulajdonságai. A charta felépítése, fő tartalma, a kidolgozás, elfogadás és bejegyzés menete.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.01.30


A gazdálkodás jogi alapjai egy önkormányzat szociális szférájában. Célzott fejlesztési programok a Nekrasovka önkormányzati körzet számára. Az önkormányzat költségvetési forrásai a szociális szféra működésére, fejlesztésére, azok dinamikájára.

A lakossági temetkezési szolgáltatások az egyik társadalmilag legjelentősebb szolgáltatási terület. A civilizált temetési szertartás megismertetése és a rituális hagyományok megőrzése nagy jelentőséggel bír az ország társadalmi-gazdasági és szellemi életének különböző vonatkozásaiban. Különösen igaz ez most, amikor sok évtizedes feledés után visszatért az a felfogás, hogy a temetési kultúra az általános kultúra szerves része.
A jelenlegi jogszabályok a temetkezési vállalkozást külön tevékenységtípusként különítették el, amely először tette lehetővé az orosz temetkezési szolgálat dolgozói számára, hogy egy nagyon fontos és nagyon kényes területen dolgozó speciális szakemberkörnek nyilvánítsák magukat.
Az elmúlt években a lakossági temetkezési szolgáltatások egyre nagyobb figyelmet kaptak a kormányzati hatóságok és a társadalom részéről. Elkezdtek évente temetkezési szakkiállításokat, szemináriumokat, konferenciákat rendezni, és számos temetkezési kérdésekkel foglalkozó nyomtatott kiadvány jelent meg. Valójában ma már lehetetlen alábecsülni a temetési szolgáltatások óriási társadalmi jelentőségét az oroszok számára, és az elhunyt állampolgárok temetésével kapcsolatban felmerülő felelősséget.
Évente több mint 2 millió ember hal meg az Orosz Föderációban. Ennek megfelelően a halottak temetésével kapcsolatos rituális szolgáltatások nyújtására és a sírépítmények felszerelésére vonatkozó megrendeléseket ugyanannyian fogadnak és teljesítenek.
A temetés megszervezésénél figyelembe kell venni, hogy minden elhunytat, beosztásától függetlenül, méltósággal, a fennálló polgári, vallási és nemzeti hagyományoknak megfelelően kell eltemetni.
Az elmúlt évtizedben a temetkezési szakmában alapvető változások mentek végbe a vállalkozások munkaszervezésében, amelyek nagyban befolyásolták a temetkezési szolgáltatások piacát jellemző mutatókat. E terület fejlődésének legfontosabb állomása az Orosz Föderáció kormányának 1993. december 13-án kelt 1295. számú rendeletének elfogadása volt, amely jóváhagyta „A lakosság rituális szolgáltatásainak javítása 1993-2000-re” című szövetségi célprogramot. a továbbiakban: Program). A Program állami megrendelője Oroszország Állami Építési Bizottsága volt.
A Program fő célja a lakosság rituális szolgáltatásainak javítása a temetkezési szolgáltatások területén olyan jogi, tárgyi és technikai alap megteremtésével, amely biztosítja az elhunyt állampolgárok méltó temetéséhez szükséges minimális szolgáltatások biztosítását. Orosz Föderáció és a hamvasztásos temetkezési módszerek bevezetése.
A program végrehajtása során az Orosz Föderáció kormánya számos szövetségi törvényt és rendeletet fogadott el, amelyek biztosítják jogi alap a rituális vállalkozások működése, a temetkezési szolgáltatást igénybe vevők érdekeinek védelme és az e téren fennálló kapcsolatok alapelvei meghatározása.
A „Temetkezési és temetési ügyekről” szóló szövetségi törvény egyik fő rendelkezése az elhunyt földi maradványaival és emlékével való tisztességes bánásmód garantálása, valamint a temetési szolgáltatások összeállított listájának ingyenes biztosítása.
A temetkezési szolgáltatási ágazat fejlesztésének számos súlyos problémája, beleértve a szabályozási dokumentumok kidolgozását és jóváhagyását, valamint az orosz igazságügyi minisztériumnál történő nyilvántartásba vételét, annak a ténynek köszönhető, hogy az Orosz Föderáció kormánya nem azonosított külön felhatalmazott személyt. kormányzati hivatal Orosz Föderáció a temetkezési üzletágban. Ugyanakkor az oroszországi Gosstroy hagyományosan évek óta koordinálja és szabályozza a lakosság temetkezési szolgáltatásaival kapcsolatos tevékenységeket, és az Orosz Föderáció kormánya erre küldi az utasításokat. ez a probléma.
Az Orosz Föderáció legtöbb alkotórészében nem dolgoztak ki regionális temetési és temetési törvényeket. Számos témában vonatkozó törvényeket és rendeleteket fogadtak el a Kaluga, Ivanovo, Vologda, Omszk, Tver régiókban, Szentpéterváron, Moszkvában, az Adygeai Köztársaságban és a Csuvas Köztársaságban. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai nem fordítanak kellő figyelmet a temetkezési üzlet állapotára és fejlődésére, a lakosságnak temetkezési szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások és szervezetek tevékenységére (Amur, Kurszk, Penza, Omszk, Nyizsnyij Novgorod, Tambov régiók, Altáj terület, Mordvin Köztársaság és még sokan mások).
Figyelembe kell venni, hogy piacgazdaságban a temetkezési szolgáltatások nyújtása a tárgy vállalkozói tevékenység több száz nem állami vállalkozás, szervezet, alapítvány stb. Ezen szervezetek mindegyike érdekelt abban, hogy minél több temetési vagy síremléki megrendelés érkezzen, valamint hogy a megrendelések minél drágábbak legyenek.
A temetési szolgáltatások ára folyamatosan emelkedik. A temetési szolgáltatások volumene 2002-ben 8733,5 millió rubelt tett ki.
Jelenleg az Orosz Föderáció területén a temetkezési szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységeket mintegy ötezer különféle szervezeti és jogi tulajdoni formával rendelkező vállalkozás végez.
Ha 1996-ban az önkormányzati vállalkozások birtokolták a piac mintegy 70%-át, akkor jelenleg a temetkezési szolgáltatások 60%-át magáncégek látják el.
A meglévő gyakorlat elemzése azt mutatja, hogy a régiókban gyakran a temetkezési szolgáltatások kereskedelmi orientációja érvényesül. Meglehetősen kiélezett verseny alakult ki a vállalkozók között a temetési megrendelésekért folyó harcban. Vannak tények a zsarolásról és a drága szolgáltatások és rituális tárgyak állampolgárokra való rákényszerítéséről. Az ilyen szolgáltatások és cikkek árának intenzív emelkedése tapasztalható. Az ilyen tények a temetkezési üzletágban az üzleti etika hiányának a következményei. Civilizált megközelítés csak az állami és nem állami temetkezési szervezetek együttműködésének elvei alapján lehetséges.
A nagyvárosokban általában a temetkezési szolgáltatások területén jelentkeznek problémák magas árak a temetkezési szolgáltatások tekintetében a temetők és krematóriumok területelosztási kérdéseinek bonyolultsága, az egészségügyi és higiéniai előírások megsértése, a hazai speciális felszerelések hiánya és a temetési eljárások etikai vonatkozásai.
A temetkezési szolgáltatások engedélyezésének eltörlése e tevékenység állami és önkormányzati szabályozásának megnyirbálásához, az állampolgárok gátlástalan vállalkozókkal szembeni védelmének csökkenéséhez vezetett, és lehetővé tette a légitársaságok, véletlenszerű, ill. felkészületlen embereket, hogy ellenőrizhetetlenül dolgozzanak ezen a területen.
Napjainkban a temetkezési szolgáltatások fejlesztésének egyik akut problémája azzal a ténnyel kapcsolatos, hogy a hatályos törvény az állampolgárok temetésének feladatait a Temetkezési Szervezeteket alkotó szakosított temetkezési szolgáltatásokhoz (a továbbiakban: Szolgáltatások) rendeli, amelyeket a Temetkezési Szervezetet alkotó szervek végrehajtó hatóságai hoztak létre. az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok.
A törvény elfogadása óta sok régióban nem határozták meg a Szolgáltatások létrehozásának és működtetésének rendjét. Kivétel Moszkva, ahol ezeket a kérdéseket a temetkezési és temetési ügyekről szóló moszkvai várostörvény és a moszkvai kormány határozata szabályozza.
A legtöbb esetben a Szolgálat kérdéseit közvetlen utasításra továbbítják a temetkezési szolgáltatásokat nyújtó önkormányzati vállalkozásokhoz.
Ugyanakkor a városokban szinte mindenhol vannak vállalkozások privát forma olyan ingatlanok, amelyek hosszú és eredményes tevékenységükkel bizonyították szakmai tudásukat, és kivívták a polgárok megbecsülését. Nyilvánvalóvá válik, hogy a kizárólag a Szolgáltatásra ruházott funkciók nagy részét nem állami vállalatok is sikeresen látják el. Ráadásul a törvény nem írja elő kötelező feltételként a Szolgálat önkormányzati tulajdonformáját.
Meg kell azonban jegyezni, hogy a szövetségi jogszabályok hiányosságai és az elégtelen szabályozási szabályozás egyenlőtlen helyzetbe hozza a temetkezési szolgáltatások garantált listáját nyújtani köteles Szolgálatokat és más temetkezési szervezeteket, amelyek e szolgáltatásokat nyújthatják, de nem kötelesek nyújtani. pozíció.
A temetési segély fix összege (1000 rubel) nagyrészt nem fedezi a Szolgálat költségeit a temetési szolgáltatások garantált listájának biztosításában.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nem határozták meg az 1000 rubelt meghaladó szolgáltatások garantált listájának megfelelően nyújtott szolgáltatások költségeinek a Szolgáltatás megtérítésére vonatkozó eljárást.
A temetési szociális segély és a garantált temetkezési szolgáltatások költségének fix összeghez kötése az inflációs folyamatok által befolyásolt temetési költségek valós költsége és a kártérítés összege közötti különbség növekedéséhez vezet. E tekintetben nő a nem bejelentett halálesetek száma.
Átlagosan az egyes régiókban (Omszk, Ivanovo, Vologda, Cseljabinszk és számos más régió) 2003 6 hónapjában ez a szám 21%-kal nőtt 2002 megfelelő időszakához képest.
A garantált temetkezési szolgáltatások listája szerint nyújtott szolgáltatások tényleges költsége, a Szolgáltatásoktól től kapott adatok alapján számítva. különböző régiókban 2003. január 1-jétől az Orosz Föderáció átlaga 2650 rubel.
Az oroszországi Gosstroy az Állami Duma Veteránügyi Bizottságával együtt javaslatokat készített a temetési szolgáltatások garantált listája szerinti szolgáltatások költségeinek emelésére. Ez lehet a szolgáltatások országos átlagos tényleges költsége éves indexálással, vagy egyenértékű a régiók társadalmi-gazdasági helyzetét jellemző kormányzati mutatókkal (pl. megélhetési bér, az Orosz Föderációt alkotó egységekben átlagosan egy főre jutó székhelyű).
A „Temetkezési és temetkezési üzletről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban a temetkezési helyek létrehozásáról és működésük eljárásáról az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó testülete vagy az a helyi önkormányzati szerv hozza meg a döntést, amelynek területén a temetkezési helyek vannak. létrejönnek.
Ma már a temetkezési létesítmények túlnyomó többségének állapota nem csak a törvényi előírásoknak, hanem az alapvető biztonsági követelményeknek sem felel meg. Az új temetők kialakítására kijelölt telkek gyakran nem alkalmasak erre a célra. A legtöbb régióban a temetők tavasszal elöntött területeken találhatók.
Sajnos meg kell jegyezni, hogy az önkormányzatok elzárkóztak a temetők karbantartási és fejlesztési kérdéseinek kezelésétől.
Sok önkormányzati temető nincs megfelelően karbantartott és parkosított, nincs jelölve, nincs bekerítve, területük szemetelve van, és számos rongálási eset fordul elő.
A sírépítmények tönkrementek, javításra szorulnak. Gyakorlatilag nem különítenek el pénzt ezekre a célokra a helyi, regionális vagy szövetségi költségvetésből.
Nincsenek burkolt utak a polgárok áthaladására és a halottszállító kocsik áthaladására az elhunyt koporsójával, nem beszélve a mozgáskorlátozott látogatók szolgáltatásainak megszervezéséről.
Nincs hulladékgyűjtési és elszállítási rendszer, nincsenek temetőhelyekre utaló jelek, temetkezési helyek elhelyezésére vonatkozó tervek.
Sok vidéki temető és kisvárosi temető rendkívül csúnya megjelenésű. Általában egy ilyen temető egy gazzal, bokrokkal és sérült fákkal benőtt földterület, amelyen különböző méretű temetkezések találhatók kaotikus állapotban.
A temetők létrehozásáról, működtetéséről, a számukra szánt telkek kiosztásáról jelenleg nem állnak rendelkezésre jogi dokumentumok; a temetkezési helyek használatának rendje nincs meghatározva; Az „árva” temetkezési helyek használatának kérdése nem megoldott. Egyes temetőkben az ilyen sírok az összlétszám 20-30%-át teszik ki. Senki nem gondoskodik róluk, sokuknak nincs sírköve. A hatályos jogszabályok szerint azonban új temetkezésre nem használhatók fel.
Nincs jóváhagyott eljárás az ilyen sírokból származó maradványok exhumálására és kompaktabb formában más helyre történő újratemetésére. A temetővezetők számos esetben a kialakult helyzetet kihasználva új temetkezéseket végeznek hasonló sírokban, míg a régiek örökre elvesznek.
Ezeket a problémákat az Orosz Föderációban a temetések szervezésére és a temetők fenntartására vonatkozó ajánlások vetik fel, amelyeket a Gosstroy of Russia nemrégiben tett közzé, de ezek az ajánlások sajnos nem előíró jellegűek, és nem kötelező végrehajtásuk.
Kezdetben ezt a dokumentumot Útmutató a temetések szervezéséhez és a temetők karbantartásához hívták. Az orosz igazságügyi minisztérium azonban nem látta az Orosz Állami Építési Bizottság hatáskörét egy ilyen rangú dokumentum kidolgozásában, és megtagadta az állami bejegyzést.
2003 áprilisában elfogadott egészségügyi szabályok és előírások Higiéniai követelmények temetők, temetkezési célú épületek, építmények elhelyezésére, elrendezésére és karbantartására” nem felelnek meg a temetkezési vállalkozás folytatásával szemben támasztott modern követelményeknek. A SanPiN nem tükröz sok kérdést a temetők elrendezésével és karbantartásával kapcsolatban, figyelembe véve a temetkezési szolgáltatások Oroszország régióiban kialakult gyakorlatát. A dokumentumot nem nyújtották be jóváhagyásra az oroszországi Gosstroyhoz és más olyan osztályokhoz, amelyek a temetkezési üzletág szabályozási és módszertani fejlesztéseit vezették.
Jelenleg a régi temetők folyamatosan növekednek, sok körül nincs egészségügyi védőövezet, ami károsan hat a környezeti helyzetre.
A városokban az a helyzet, hogy az önkormányzati hatóságok egyszerű utat követnek: elfogyott a hely a temetőben - újat nyitnak, és pénzt találnak az építkezéshez szükséges telkek megszerzésére. Ha a temetkezési ágazat helyzete nem változik, akkor 50 év múlva városainkat nem erdők és mezők veszik körül, hanem egy sűrű temetőgyűrű, amely változatlanul növekedni fog.
Ezzel kapcsolatban számos temetkezési cég felveti a bezárt temetők újratemetésének újraélesztését.
Például Tula régióban a zárt temetőkbe való temetkezéseket újra bejegyezték. Kiderült, hogy 3000 temetkezésből valamivel több mint 300-at regisztráltak át.A bezárt temetők területének újrahasznosítása földvagyon megtakarítást eredményez, és megmenti a különösen értékes történelmi temetkezéseket az eltűnéstől.
Sok régióban probléma merült fel az új temetők építéséhez szükséges területek kiosztásával. A város határain belüli területek hiánya arra kényszeríti a közigazgatást, hogy erdészeti vagy mezőgazdasági célú földterületekre figyeljen.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció Földkódexének megfelelően a telkek önkormányzati szükségletekre történő kiosztásakor, ideértve a temetők építését is, a mezőgazdasági vagy erdőterületek kivonása során keletkezett károk és veszteségek kompenzáció alá esnek.
Az Orosz Föderáció kormányának 2002. április 29-i 278. számú rendelete jóváhagyta az erdőterületek nem erdőterületre történő átruházásáért és az erdőterületek kivonásáért fizetendő díjak beszedésére és nyilvántartására vonatkozó szabályokat. Minden régióban meghatározták az 1 hektár erdőterület nem erdőterületre történő átruházásáért és 1 hektár erdőterület visszavonásáért fizetendő kifizetés összegét (például az Ivanovo régióban ez 2,5 - 3 millió rubel). Az ezekhez a kifizetésekhez szükséges források azonban nem állnak rendelkezésre sem a helyi, sem a regionális költségvetésben.
Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai nem szabályozzák a temetkezési helyek által elfoglalt telkek kiosztásának, szervezésének és karbantartásának kérdéseit.
Ezeket a kérdéseket tisztázni kell a „Temetkezési és temetkezési vállalkozásokról”, „A földért való fizetésről”, az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyvében, az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvében, a Közigazgatási Szabálysértési Törvénykönyvben, a Földterületi Törvénykönyvben. Orosz Föderáció, a szövetségi törvény tervezete „A föld egyik kategóriából a másikba történő átruházásáról”.
Az Orosz Föderáció kormánya jelenleg egy szövetségi törvény tervezetét vizsgálja „Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak módosításáról és kiegészítéséről az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterületekre vonatkozó jogok megszerzésének feltételeinek és eljárásának tisztázása érdekében, mely épületeken, építmények és építmények helyezkednek el.” Ez a projekt módosítja és kiegészíti az Orosz Föderáció földkódexét. Oroszország Állami Építési Bizottsága kéri, hogy a törvényjavaslatnak az Állami Dumában történő megvitatása során a következő változtatásokat és kiegészítéseket jelentsék be, és tegyenek bele:
- a törvényjavaslat címét ki kell egészíteni a „beleértve a temetkezési helyeket” szavakkal;
- az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 85. és 57. cikkével egészül ki: „a temetők települési és közterületi besorolása tekintetében”;
- valamint „a mezőgazdasági termelésben és az erdőgazdálkodásban keletkezett károk és veszteségek megtérítése alóli mentesülés tekintetében a földeknek azokon a temetők rendezése céljából állami és önkormányzati szükségletekre történő lefoglalása során”.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak és azon helyi önkormányzati szerveknek, amelyek joghatósága alá tartozó temetők találhatók, a költségvetési törvénykönyvvel összhangban költségvetésükben forrásokat kell biztosítaniuk megszervezésükre, fejlesztésükre és karbantartásukra.
Ugyanakkor érdemes megfontolni, hogy jelenleg egyetlen civilizált megközelítés létezik a jelenlegi helyzetre: krematóriumok építése az ország minden régiójában, ami ma már aligha valósítható meg magántőke-befektetések részvétele nélkül.
Oroszországban az olyan temetkezési forma, mint a hamvasztás, nagyon gyengén fejlett. A krematóriumok az ország mindössze 10 városában működnek. Az Orosz Föderációban a hamvasztás átlagosan nem haladja meg a 7%-ot, míg Európában és az USA-ban ez az arány körülbelül 80%.
A „Rituális szolgáltatások javítása a lakosság számára 1993-2000” szövetségi célprogram végrehajtásának részeként a CJSC „Sürgősségi helyzetek diagnosztikája” terveket dolgozott ki különböző osztályú krematóriumok számára, és elindította a PKT-400 hamvasztási egységek sorozatgyártását. .
A hamvasztás bevezetése évente 2000 hektár értékes külvárosi területet és több tízmillió rubelt takarít meg új temetők építésére, további munkahelyeket teremt, valamint csökkenti az állam és a polgárok temetési szolgáltatások költségeit.
Komoly probléma a temetkezési szervezetek személyzetének képzésének és átképzésének megszervezése. Ma már közvetlenül a temetkezési szolgáltató cégek alkalmazottaival szemben is magas követelményeket támasztanak. Ma jól felkészült és szakmailag képzett személyzetre van szükség.
Sajnos csak a moszkvai Szolgáltatásgazdasági Intézetben állami Egyetem szolgáltatást, a temetkezési szolgáltatásokkal foglalkozó személyzeti képzési központ jött létre, amely 7 éve működik sikeresen.
2003 szeptemberében a JSC „DIAS” képzést szervezett az MSTU-ban. N. E. Bauman a felső tagozatos hallgatók első csoportja a „Magas hőmérsékletű újrahasznosító berendezések” szakterületen.
Nyilvánvalóan meg kell fontolni egy osztály megnyitásának kérdését a felső- és középfokú szakképzés rendszerében a temetkezési szolgáltatási ágazatban.
Nyilvánvaló, hogy sürgősen javítani kell a temetkezési üzletág egészét. Mindenekelőtt módosításokat és kiegészítéseket kell bevezetni a „Temetkezési és temetkezési ügyekről” szóló szövetségi törvényben.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaitól kapott javaslatok Oroszország Állami Építésügyi Bizottsága által végzett elemzése azt mutatta, hogy a legtöbb aktuális problémákat, amelyek elsőbbségi megoldást igényelnek, a következők:
- a temetkezési szolgáltatások szférájának meghatározása a nemzetgazdaság önálló ágaként, valamint a hatáskörök megfelelő megosztása az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok között;
- a temetői telkek kiutalásával és fenntartásával kapcsolatos kérdések jogszabályi szintű megoldása;
- a temetési szolgáltatások garantált listájának költségének növekedése;
- a temetkezési szolgáltatások végzésére vonatkozó engedély visszaállítása;
- az Orosz Föderáció temetkezési tevékenységét szabályozó szabályozási dokumentumok kidolgozása.
Oroszország Állami Építési és Építési Bizottsága benyújtotta javaslatait a parlamenti meghallgatások ajánlásainak tervezetéhez, és benyújtotta azokat az Állami Duma Veteránügyi Bizottságához.
Minden felvetett kérdésben támogatást remélünk az Orosz Föderáció kormányától, az Állami Dumától, az illetékes minisztériumoktól és osztályoktól, az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságaitól, a helyi önkormányzatoktól, a Temetkezési Szervezetek Szövetségétől és a krematóriumoktól.
Ezt csak közös erőfeszítésekkel és gyümölcsöző együttműködéssel tudjuk megoldani fontos feladat az Orosz Föderáció temetkezési üzletének fejlesztése, a lakosság temetkezési szolgáltatásainak tisztességes szintre emelése.

GRIGORYEVA Vera, helyettes. Az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Ágazati Állami Bizottságának fejlesztési és személyi szolgáltatások osztályának vezetője, Moszkva

Ősszel benyújtja a „Temetkezési üzletről” szóló törvényjavaslatot. Az ipar reformjának szükségessége régóta vita tárgyát képezi. A reform felgyorsítása mellett döntöttek a májusi moszkvai fegyveres zavargások után a Khovanszkoje temetőben. Egy 1996-ban elfogadott hasonló jelenlegi dokumentumhoz képest új törvény alapjaiban változtatja meg a rituális szférát. Szerzői a temetkezési szolgáltatások főbb fajtáinak engedélyezését, a piaci szereplők számára egységes normák bevezetését, valamint a magán- és vallási temetők építésének engedélyezését javasolják.

A piaci szereplők azt mondják: egyelőre Az ipart nem törvények szabályozzák, hanem „koncepciók”, amelyeket gyakran a rendvédelmi szervekhez kapcsolódó struktúrák hoznak létre.

Mint a "DP" megtudta, in Petersburg élén a Múzeumkezelő Társaság társtulajdonosa, Igor Minakov üzleti partnerei állnak. A 6,2 milliárd rubel feletti éves forgalmú szentpétervári temetkezési piac átláthatatlanságát bizonyítja, hogy a DP által megkérdezett összes temetőigazgatás és temetkezési vállalat kategorikusan nem volt hajlandó kommentálni az iparággal kapcsolatos kérdéseket.

Temetők az árnyékban

Az ipar fő problémája azátláthatatlanság és korrupció – a szakértők szerint temetési törvény sem oldhatja meg. A temetési és rituális szféra klasszikus árnyékpiac. Itt az illegális pénzforgalom volumene a teljes forgalom legalább 60%-a.

Szentpéterváron körülbelül 90 van temetők, 1,46 ezer hektárt foglalnak el és a városhoz tartoznak, a temetkezési ágazat tevékenységét a (KRPPR) koordinálja. Valójában a helyzetet a rituális és temetkezési magánházak és ügynökségek irányítják, amelyekhez a temetők kezelésébe kerültek.

2010-ig körülbelül a felét az Igor Minakov Múzeumkezelő Vállalatához kapcsolódó struktúrák ellenőrizték. Ő maga is számos temetkezési cég alapítói között volt. Egyik legközelebbi munkatársa, Valerij Larkin (különösen a Bányászati ​​Vállalat 30%-a, 70%-a Minakové) hosszú éveken át vezette a Szentpétervári és Északnyugati Temetkezési Vállalkozások Szövetségét (APPO). . Számos rituális ügynökség társtulajdonosa is (például a szentpétervári rituális társaságban 80%, a Ritual-Trance-ben és a Siem-ben - egyenként 50%).

„Nem titok a kapcsolat rituális struktúrákkal rendelkező önkormányzatok. Az LSG-k valójában a temetkezési irodák fő haszonélvezői. A tisztviselők hovatartozása problémákhoz vezet a monopóliumellenes jogszabályokkal kapcsolatban. A temetők kezelésének jogkörét gyakran illegálisan ruházzák át üzletemberekre. Ez a temetői helyek kereskedelméhez vezet. Manapság az ingyenes temetői hely kivétel a szabály alól” – ismeri el Pavel Ulanov, az Orosz Föderáció Állami Duma temetkezési jogszabályok javításával foglalkozó munkacsoportjának tagja. A tilalmak nem oldják meg ezeket a problémákat. „Ha tiltás van, lesz mód kikerülni” – vélekedik.

Az APPO egyetlen tagja sem nem válaszolt a DP kérdéseire a város temetkezési ágazatának helyzetéről. Az egyesület letisztultan nyilatkozott: „Nincs piac a temetkezési szolgáltatásoknak, egyes szervezetek rituális célú áruk előállításával foglalkoznak, mások közúti szállítással foglalkoznak, mások a temetőben végeznek szolgáltatásokat, emlékműveket készítenek. Ezek mind különböző piacok.”

A KRPPR jogi osztályának vezetője German Shustikov sem volt túl ékesszóló: "Új törvényre van szükség, a jelenlegiben sok hiányosság van. De figyelembe kell venni a régiók sajátosságait."

"Hosszú nyelvért Gyorsan eltemetik, és észre sem veszed” – magyarázza az egyik regionális temetkezési vállalat munkatársa.

Jó vagy semmi

Az Unió képviselői szerint Az Orosz Föderáció temetkezési szervezetei és krematóriumai (SPOK) szerint az új törvény nem fogja megoldani az iparág sürgető problémáit. Így nem határozza meg, hogy hol végződnek az orvosi szolgáltatások az elhunyttal kapcsolatban, aki nemrégiben kórházi beteg volt, és hol kezdődnek a rituális szolgáltatások – jegyzi meg Pavel Kodysh, az SPOK elnöke. Emiatt a hullaházak beavatkoznak a rituális szférába, és felajánlják az elhunyt rokonainak szolgálatukat a temetési szertartások lebonyolításában.

„Nem világos, hogy kinek kell irányítania információ az elhunytról. A törvényjavaslat megtiltja az egészségügyi intézmények alkalmazottainak és a köztisztviselőknek, hogy ezzel kapcsolatos információkat továbbítsanak. Ennek biztosítására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A törvény pénzbírságot vezet be ezen információk kereskedelméért: magánszemélyek számára - akár 70 ezer rubel, jogi személyek - akár 200 ezer rubel” – mondja Vlagyimir Rodkin, az SPOK alelnöke.

Még egy probléma - elhagyott sírok helyreállítása. A jelenlegi temetési törvény nem határozza meg egyértelműen a temetés gazdátlanként való elismerésének mechanizmusát. Ezt a hiányt az új dokumentum sem pótolja. Be kell vezetni a törvénybe a „temetésért felelős” fogalmát - ő magára vállalná a sír gondozásának felelősségét. "Akkor lesz jogi okunk arra, hogy a sírt gazdátlanként ismerjük el, és rehabilitáljuk, ha az illetékes kudarcot vall. Végül is vannak sírok, ahová 100 évig nem jön senki. És nem lehet velük mit kezdeni" - magyarázza Kodysh.

Nem egyértelmű a törvényjavaslatban és magántemetők létrehozásának mechanizmusa. Most minden temető állami vagy önkormányzati. Az Építésügyi Minisztérium javasolja, hogy koncessziós rendszer keretében engedélyezzék a temetők építését, és engedélyezzék a vallási felekezetek képviselői számára a magántemetések megszervezését. A beruházó nem épít magántemetőket a várostól távol – nem lesz kereslet. A városban pedig drága a föld. A költségek megtérüléséhez az üzletembereknek 90 ezer rubelért kell eladniuk a temetkezési telkeket. A hatályos törvények szerint az ülőhelyeket ingyenesen kell biztosítani. A valóságban a telkek eladók. Az árak elérik a 200 ezer rubelt.

Az új törvénynek muszáj lesz hogy elfogadja az Orosz Föderáció kormányának 28 határozatát, és hogy ezek mennyire lesznek hatékonyak, azt ma már lehetetlen megmondani – foglalta össze Pavel Kodysh.

Egészségtelen verseny

Más orosz régiók képviselői szívesen osztanak meg információkat a „temetés” problémáiról. "Ezt az iparágat védik. Gyakori jelenség a temetői befolyási övezetekért való lövöldözés. Azokat, akik nincsenek kapcsolatban az önkormányzatokkal és az azokat irányító biztonsági erőkkel, egyszerűen kiszorítják a piacról" - mondja egy cseljabinszki üzletember.

Ingyenesen kiosztott gépek a polgárok kiváltságos kategóriáihoz tartozó holttestek vagy gazdátlan maradványok szállítását magáncégek végzik. Ennek eredményeként az azonosítatlan halottak hetekig heverhetnek ott, ahol a sors utolérte őket – állítja kollégája.

Ezt megerősítette a Tomszk vezérigazgatója Rituális szolgáltatások szalonja, Elena Cherinko: "Mindannyian ugyanazon séma szerint dolgozunk. A halottakról szóló információkat a Belügyminisztérium és az Egészségügyi Minisztérium árulja. A hatóságoknak nincs beavatkozási álláspontjuk. Kinyitok egy rituális termet - megtörik a ablakok. Nyilatkozatot írok az ügyészségnek - azt mondják: nincs szabálysértés. Április 25-én mi "Leégették az üzletet. Benzinpalackokat találtunk. Az ügyészség ismét nem látott szabálysértést, nem Nyissa meg az ügyet. Írtam az elnöknek. Kaptam választ, elküldtem a Belügyminisztériumnak és az ügyészségnek. Azonnal szabálysértéseket találtak a helyi temetkezési ágazatban." Cherinko szerint 2013-ig a tomszki piacot a tomszki régió igazságügyi orvosszakértői vizsgálatának vezetője irányította. Elbocsátása után megkezdődött a piac újrafelosztása. "Egy tinderboxon élünk" - mondja.

Az állam tarifákat állapít meg az úgynevezett „garantált szolgáltatások listája” (lásd „Árak”). A csomag ára 12,3 ezer rubel. Feltételezhető, hogy egy helyet a temetőben ingyenesen biztosítanak, és az emlékmű 3,5 ezer rubelbe kerül.

Ezek a hivatalos árak semmiképpen sem nem kapcsolódik a valósághoz. „Csak akkor temetik el ingyen, ha törődik a saját dolgával” – figyelmeztetett vagy fenyegetőzött a DP temetkezési cég munkatársa. Általában pénz nélkül nem kell telkért jönni. Időnként ingyenes telkeket kínálnak fel nem használt helyeken, például a temetők mocsaras részén. Annak érdekében, hogy ne helyezze a koporsót közvetlenül a vízbe, legalább 10 ezer rubelt kell fizetnie. A túlvilági élettér árának nincs felső határa.

„A verseny az iparágban egészségtelen. A mi szféránk a legbûnözõbb a kábítószer-kereskedelem után. Még a fegyverkereskedelem is utánunk jön. Bűnüldözés ne segítsenek rendet tenni a temetkezési üzletben” – panaszkodik Pavel Kodysh. rituális piac kormányrendeletre van szükség.

Engedélyezés be rituális szféra szükséges. A leghelyesebb lenne nem jogi személyek, hanem magánszemélyek (rituális ügynökök, temetkezési vállalkozók) engedélyezését bevezetni. Támogatom az egészségügyi intézmények és a temetkezési irodák funkcióinak differenciálására irányuló kezdeményezést. Meg kell tiltani a temetkezési szolgáltatások végzését a hullaházakban, igazságügyi orvosszakértőkben és patológiai osztályokon. A törvényjavaslat hiányosságai kiküszöbölhetők. Fontos, hogy az iparág problémáit tárcaközi szintre hozzuk, és behatároljuk a szabályozó hatóságok felelősségi körét.

Mihail Alekhin

vezérigazgató JSC "War Memorial Company"

A temetkezési ipar számos problémával küzd. Például meg kell oldani a holttestek eltávolításának kérdését. Amint a mentő elhagyja a házat, már a küszöbön áll a temetkezési iroda egyik képviselője, akit senki sem hívott. Szerintem az ilyen munkának állami ellenőrzés alatt kell lennie. Általában nem értem, hogyan létezhet verseny a temetkezési ágazatban. Ki szállít több holttestet vagy ki ás több sírt? Ha van verseny, akkor annak minőségben kell lennie – például a sírok kiszolgálásának, a temetők parkosításának minőségében.

Lidia Gromova

a szentpétervári Vállalkozásfejlesztési és Fogyasztói Piacért Felelős Bizottság alelnöke

Jelölje ki a hibaszöveget tartalmazó töredéket, és nyomja meg a Ctrl+Enter billentyűkombinációt

A hatályos jogszabályok szerint az állam garantálja az Orosz Föderáció minden állampolgárának temetését. Így a „Temetkezési és temetkezési üzletről” szóló szövetségi törvény, valamint a „Moszkva város temetkezési és temetkezési vállalkozásáról” szóló törvény határozza meg a temetkezési vállalkozás szervezésének, a temetkezési szolgáltatások nyújtásának és szociális támogatás az elhunyt rokonai.

Jelenleg a következő temetési szolgáltatásokat nyújtják Moszkvában:

• megrendelés elfogadása és szerződéskötés (beleértve ügynökségi szolgáltatások a városi szakosodott temetkezési szolgáltatások megrendelői (ügynökei) a temetés megszervezésére;
• temetési és újratemetési szolgáltatások nyújtása
• Hamvasztási szolgáltatások biztosítása;
• családi (ősi) temetkezési hely kialakítására szolgáló telekhasználati jogok bejegyzése;
• az elhunyt (halott) holttesteinek (maradványainak) szállítása
• cinkkoporsók gyártása és forrasztása;
• testek egészségügyi és kozmetikai kezelése;
• balzsamozás;
• koporsók (kivéve cink) és urnák gyártása hamu eltemetésére;
• sírépítmények és kripták gyártása és telepítése;
• egyéb temetkezési kellékek gyártása;
• emlékművek és emléktáblák feliratainak tervezése;
• fotokerámia termékek gyártása és rögzítése emlékművekre;
• temetkezési és temetkezési helyek gondozása.

Olvashat az első lépésekről egy személy halála esetén.

Temetkezési helyek

Jelenleg Moszkva rendelkezik a hagyományos földbe tett koporsós temetésről és a hamvasztásról. A temetkezés e két fő típusának megfelelően Moszkvában és a moszkvai régióban speciális temetkezési helyek jöttek létre: temetők, nyitott és zárt kolumbáriumok, hamu szórására szolgáló területek.

A hatályos jogszabályok szerint az Orosz Föderáció Moszkva városának területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárai, Ingyenes telek garantált föld a temetésre. Kizárólag a fővárosi szabad temetőkben biztosítanak ingyenes telkeket. Jelenleg Moszkvában csak három temető van nyitva: a Domodedovo temető, a Perepecsinszkoje temető és a Bogorodszkoje temető a moszkvai régió Noginszkij kerületében. Moszkvában az összes többi temető zárva van, csak a kapcsolódó temetkezéseknek adnak helyet, valamint a parkosított (úgynevezett „szolgálati”) területeken.

A nyílt temetőkben új telek létesítésekor a temetésért felelős polgárok kizárólag a temetési szolgáltatások költségeit fizetik. Így a Perepechinskoye temetőben a temetkezési szolgáltatások költsége a sír ásásának költségére korlátozódik, és a hivatalos árlista szerint 9070 rubelt tesz ki.

Új temetési telek nyilvántartásba vételéhez a temetési szolgáltatás megrendelőjének szolgáltatásait kell igénybe venni, vagy saját maga kell felvenni a kapcsolatot a temetői adminisztrációval, magával hozva a halotti anyakönyvi kivonat pecsétjét és a kérelmező útlevelét. A hozzátartozó parcellában történő temetés bejelentésekor a sírhoz útlevél és igazoló okmányok családi kötelékek az elhunytat a korábban ezen a területen eltemetettekkel. A telephely felelősének újranyilvántartásához olyan dokumentumok bemutatása szükséges, amelyek megerősítik az új felelős személy kapcsolatát a régivel és az eltemetettekkel. Ellenkező esetben a felelősség újbóli bejegyzése csak bírósági határozattal lehetséges. Ezenkívül a kapcsolódó temetés nyilvántartásba vételekor szem előtt kell tartani, hogy a megállapított egészségügyi előírások szerint az utolsó temetéstől számított legalább 15 év elteltével ismételt temetésre kerüljön sor.

Egyes bezárt temetők új temetkezési helyeket is biztosítanak a terület átalakításával, amely a moszkvai kormány „A családi (törzsi) temetkezési helyek létrehozásáról” című programjának része. Speciális képzés A telek a temetési szolgáltatások költségeiben tükröződik, aminek következtében a moszkvai zárt temetőkben való temetés költsége lényegesen magasabb, mint a nyílt temetőkben.

A fenti temetkezési helyek mellett az Orosz Föderáció Moszkva városában állandó lakóhellyel rendelkező polgárai köztemetőkben telkeket kapnak családi (törzsi) temetkezések létrehozására. Ebben az esetben a lelőhelyen több temetkezésre is elegendő terület van.

FIGYELEM! A temetőben lévő telek nem válik tulajdonba, hanem a temetésért felelős személyre száll át határozatlan időre a sír megfelelő gondozásáig. A magánszemélyek temetkezési telkek eladására tett kísérletei illegálisak, és nem formálhatók jogilag. A temetői parcellák nyilvántartásával kapcsolatos minden kérdés kizárólag a temetőigazgatáson keresztül történik. Ne hagyd magad becsapni! Az ilyen „tranzakciók” a „vevők” számára mindig a csalóknak kifizetett jelentős összegek elvesztésével végződnek.

Hamvasztás

A hagyományos temetés mellett hamvasztási szolgáltatás is elérhető a fővárosiak számára. A fővárosban három krematórium működik: Mitinsky krematórium, Nikolo-Arhangelsk krematórium és Khovansky krematórium. Az elhunyt hozzátartozói három krematórium közül választhatnak. A hamvasztás költsége mindhárom krematórium esetében azonos, és összege 3600 rubel, beleértve a zenei kíséretet is.

Ha a hamvasztás nem került előrendelésre, akkor 15.00 óráig meg kell érkeznie a krematóriumba a vonatkozó dokumentumok kitöltéséhez. A hamvasztás megrendeléséhez pecsétes halotti anyakönyvi kivonatot, a hamvasztásért felelős személy útlevelét és a temetkezési szolgáltatásokról szóló számlát kell bemutatni.

A hamvasztás előrendeléséhez a moszkvai város temetési szolgáltatásának rituális ügynökeinek szolgáltatásait kell igénybe vennie. A temetkezési ügynököknek lehetőségük van a Központi Diszpécserszolgálaton keresztül hamvasztást rendelni egy kiválasztott krematóriumban. Ebben az esetben nem kell előre eljönni a krematóriumba.

A hamut tartalmazó urnát a hamvasztás után három nappal lehet begyűjteni. A hamuval ellátott urna átvételéhez be kell mutatni egy lepecsételt halotti anyakönyvi kivonatot, a hamvasztásért felelős személy útlevelét, a hamvasztásról szóló igazolást (a hamvasztás napján kapott) és a temető szolgáltatásainak fizetéséről szóló bizonylatot, ahol az urna hamuval együtt eltemetik. Ha a hamvait tartalmazó urna más városba kerül, a temetkezési hely megjelölésével kérvényt kell kitölteni.

A hamut tartalmazó urna nyitott vagy zárt kolumbáriumba helyezhető, vagy földbe temethető. Az urna hamuval együtt temetőben (kolumbáriumban) történő eltemetése lepecsételt halotti anyakönyvi kivonat, hamvasztási bizonyítvány és az urnát átvevő személy útlevele bemutatása mellett történik.

A temetést szervező személy

A temetés megszervezéséért felelős személy általában az elhunyt hozzátartozója. A jogszabály azonban nem tiltja azt, aki nem volt bent családi kapcsolatok az elhunyttal, vállalja a temetés megszervezésének felelősségét. A temetés megszervezését vállaló személy köteles a temetés megszervezésének teljes folyamatát elvégezni, ideértve: a temetéshez szükséges iratok feldolgozása, bélyegző halotti anyakönyvi kivonat, halotti anyakönyvi kivonat beszerzése, temetési juttatás, beleértve a temetésért való felelősségvállalást is. hely . A temetés megszervezését vállaló személyek hiányában a város temetkezési szakszolgálatai végzik.

Annak a személynek, aki az elhunyt eltemetésének elvégzését magára vállalta, ingyenes regisztrációt és a temetéshez szükséges okmányok kiállítását, valamint a holttestet a temetéstől számított hét napig a hullaházban tarthatják. a halál okát a temetést nehezítő körülmények felmerülése esetén állapítják meg. Kívül; ha a hozzátartozók vagy más, a temetésért felelős személyek felkutatása nehézkes, ez az időtartam 14 napra meghosszabbítható.

Szociális segély a temetéshez

Az Orosz Föderáció jogszabályai előírják a szociális segély nyújtását temetési segélyek kifizetése formájában. A temetési segélyt dolgozó és nem dolgozó állampolgárok egyaránt fizetik. A dolgozó és nem dolgozó állampolgárok temetési segélyének folyósításának különbsége a segély összegében és a segély folyósítási forrásában rejlik.

Így az Orosz Föderáció dolgozó állampolgárának halála esetén az ellátásokat az elhunyt utolsó munkahelyén folyósítják. Nyugdíjas, nem nyugdíjas munkanélküli halála esetén, valamint 196 napos terhesség utáni halvaszületés esetén a temetési segély folyósítását a hatóságok végzik. szociális védelem.

Jelenleg Moszkva városában a temetési szociális juttatások összege 16277 rubel 28 kopejka. A fizetés a halotti anyakönyvi kivonat alapján a társadalombiztosítási hatósággal való megkeresés napján történik.

A temetési szociális segély folyósításának rendjéről bővebben olvashat.

Ingyenes temetés

A szociális ellátások alternatívája az ingyenes temetés. Az ilyen temetés lebonyolításához az elhunyt hozzátartozói egy speciális temetkezési szolgálathoz fordulnak, amely ingyenesen megszervezi a temetést. Ebben az esetben az állam megtéríti a temetkezési szakszolgálatnak a temetési költségeket, legfeljebb a megfelelő szociális juttatás összegét. Azonban nem minden temetkezési szolgáltatás nyújt ingyenes temetési szolgáltatásokat.

Megjegyzendő, hogy azok a polgárok, akik az elhunyt ingyenes temetéséért kaptak szolgáltatást, nem kapnak szociális segélyt a temetésért.

BAN BEN garantált szolgáltatások listája ingyenesen biztosított a következőket tartalmazza:

• a temetéshez szükséges iratok elkészítése,
• rituális kiegészítők (koporsó, ágytakaró, papucs) biztosítása és szállítása,
• az elhunyt holttestének a temetőbe (hamvasztóba) szállítása,
• temetés (hamvasztás, majd egy urna felszabadítása hamuval).

A további szolgáltatásokat és kiegészítőket (halottaskocsi szállítása a templomba és visszaút, koszorúk és gyászszalagok, hullaházi szolgáltatások stb.) a temetést szervezők fizetik.

Az ingyenes temetés megszervezésének menetéről bővebben olvashat.

Igénytelen és azonosítatlan halottak temetése

A hatályos jogszabályokkal összhangban az állam garantálja az Orosz Föderáció minden állampolgárának temetését. A temetésért felelős személy távollétében, vagy ha a temetést nem tudja elvégezni, a temetést a városi temetkezési szakszolgálat végzi úgy, hogy a holttestet (maradványokat) a földbe helyezik legalább tíz napon belül. a halál dátuma.

Annak az elhunytnak a temetését, akinek személyazonosságát a belügyi szervek a holttest (maradványok) megtalálásának pillanatától számított tíz napon belül nem állapították meg, a temetkezési szakszolgálat végzi el a holttest megtalálásától számított húsz napon belül. a holttestet (maradványokat) külön erre a célra kialakított temetőkbe helyezik el.

Az összes moszkvai hullaházból az elhunytak kéretlen és azonosítatlan holttestét a Lianozovskoe holttesttárolóba küldik (Moszkva, Dubninskaya St., 83a).

Június 2-án a Szamarai Tartományi Duma Egészségügyi, Demográfiai és Szociálpolitikai Bizottságának elnöke, Marina Sidukhina vezetésével kerekasztal-találkozót tartottak a következő témában: A temetkezési szolgáltatásokkal kapcsolatos problémákról a szamarai régióban" A regionális törvényhozó gyűlés képviselői Denis Volkov, Andrej Konovalov, Alekszej Leszkin és Olga Szevasztyanova, a regionális minisztériumok és osztályok képviselői, a szamarai régió ügyészsége, a szamarai régió kormánya, a szamarai régió településeinek önkormányzati szervei, közszervezetek, meghívottak vettek részt a munkában.

A temetkezési szolgáltatások érzékeny és társadalmilag jelentős témájának szentelték a regionális parlamentben szervezett kerekasztal-találkozót.

Több mint húsz évvel ezelőtt elfogadták a szövetségi törvényt „A temetkezési és temetkezési vállalkozásokról”. Marina Sidukhina, az Egészségügyi, Demográfiai és Szociálpolitikai Bizottság elnöke megjegyezte, hogy jelenleg kidolgozásra került és megvitatás alatt van egy törvényjavaslat, amely meghatározza a temetkezési ágazat általános elveit Oroszország egészére, a temetés biztosításának szabályait és követelményeit. szolgáltatások, temetkezési eljárás, temetkezési létesítmények kialakítása és fenntartása. A törvénytervezet különösen előírja a temetkezési területen szakosodott szervezetek nyilvántartásának bevezetését, amely kötelező az ezen a területen dolgozó valamennyi munkavállaló számára. Az állami hatóságok, önkormányzatok és jogi személyek tisztségviselőinek felelőssége a temetkezési tevékenység területén elkövetett bűncselekményekért, ideértve az elhunyt és a temetés megszervezéséért felelős személy személyes adatainak közlését is.

Regionális szinten a köztemetőkben a családi (törzsi) temetkezések létrehozására szolgáló telkek biztosításával kapcsolatos kapcsolatokat a szamarai régió törvénye szabályozza. A Samara régió területén a családi (törzsi) temetkezések létrehozásának eljárásáról" A rendészeti tisztviselők javaslatai alapján a törvény aktualizálása folyamatban van. Így május 30-án a Tartományi Duma képviselői első olvasatban elfogadták azt a törvényjavaslatot, amely különösen lehetőséget biztosít egy személy családi (törzsi) temetkezési helyének létrehozása iránti kérelem benyújtására. Ezen túlmenően a kérelmező csak az egy családi (törzsi) temetésben eltemetett személyek számát (legalább kettőt) tudja megadni, ezek pontosítása nélkül.

A kerekasztal résztvevőit a Városgondnokság Ipari, Vállalkozási, Idegenforgalmi, Fogyasztói Áru- és Szolgáltatási Piac főosztályvezető-helyettese mondta. Szamara Dmitrij Efremov, a „Blago” szamarai regionális közszervezet elnöke Andrey Vildeev, a „Ritual” Rituális Szervezetek Szövetségének igazgatója Szergej Ljubavin, a Városi Szolgáltatások Osztálya Javítási és Erdészeti Osztályának Temetkezési Osztályának főszakértője Toljatti Városi Kerület Igazgatósága Natalya Strazhets, az önkormányzati intézmény igazgatója g.o. Kinel „Ritual” Dmitrij Mihajlov, a m.r. képviselői közgyűlésének helyettese. Bolsecsernyigovszkij Nyikolaj Akimsev, Andrej Zuev főpap, a szamarai egyházmegyei adminisztráció titkára.

A térségben a temetkezési szolgáltatásokat nyújtó szervezetek általános növekedési trendje miatt a rendezvény résztvevői az illegális tevékenység jelentős hányadát is megjegyezték. Ez az úgynevezett „fekete ügynökök” munkája, és korrupciós sémák a potenciális ügyfelekről való információszerzés érdekében... Következésképpen költségvetési veszteségek a be nem fizetett adók formájában.

A szolgáltatások minőségének javítását ezen a területen elősegítheti az állami szervezetek és hatóságok interakciója, a temetkezési szolgáltatások területén a jogsértések tényeiről szóló polgári nyilatkozatok fogadásának megszervezése – állítják a kerekasztal résztvevői. Javaslat született egy éjjel-nappal működő „segélyvonal” létrehozására is. Javaslatok hangzottak el az önkormányzatok felé is, hogy tegyenek intézkedéseket a temetkezési szolgáltatások terén a lakosság tudatosságának növelésére. A találkozó résztvevői megemlítették a temetkezési szolgáltatások, a termékek, áruk tanúsítása, valamint az iparágban dolgozó szakemberek engedélyezése terén a szabályozási keretek javításának fontosságát.

A munka során javaslatok születtek krematórium építésére a régióban egy köz-magán partnerségi projekt megvalósítása keretében. Felmerültek a lomtalanítási területekről történő szemét- és hulladékszállítási támogatások kiosztásával kapcsolatos szabályozási keretek kiigazításával kapcsolatos kérdések is. Szóba került a szamarai temetők labdarúgó-világbajnokságra való felkészítésének kérdése, valamint a temetések megszervezéséhez szükséges földterületek hiánya, ami olyan nagyvárosok számára a legfontosabb, mint Samara és Togliatti.

Marina Sidukhina, a Szamarai Tartományi Duma Egészségügyi, Demográfiai és Szociálpolitikai Bizottságának elnöke a kerekasztal eredményeit összegezve megjegyezte: „A mai napon nagyon kényes és társadalmilag jelentős témákat vettünk figyelembe a temetéssel és a temetkezési szolgáltatásokkal kapcsolatban. Természetesen ez a téma minden családot érint majd az élet egy bizonyos pontján. Ma az 1995-ös szövetségi törvény van érvényben, és megértjük, hogy az már nem felel meg az akkori követelményeknek. Örvendetes, hogy a „Temetkezési és temetkezési vállalkozásokról” szóló új szövetségi törvénytervezetet benyújtották az Állami Dumához, és a mai kerekasztal e törvényjavaslat megvitatásának egyik szakasza lett.

Ezen a területen az egyik fő tényező az emberi tényező. Véleményem szerint a temetkezési szakmában még egy úgynevezett „etikai kódex” bevezetése is lehetséges. Tudjuk, hogy az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma csak 2015-ben vezette be a tanúsítást, a temetkezési szakmában dolgozó szakemberek szabványát. Ezelőtt nem is voltak követelmények a szakemberekkel szemben. Mára olyan javaslatok születtek, hogy ezeket a szolgáltatásokat vonják ki a magánvállalkozások köréből, és csak az állami vagy önkormányzati struktúrákat hagyják meg, hogy egyértelmű ellenőrzés legyen. Bár véleményünk szerint, ha minden jogi oldalról rendeződik, ha a jogalkotási aktusok végrehajtásra kerülnek, ha felügyelőbizottságok működnek, akkor aktív álláspontot képviselnek. állami szervezetek, akkor szinte minden probléma megoldódik.

A mai találkozó eredményes, eredményes, és nagyon jó, hogy ennek a folyamatnak minden résztvevője, különböző önkormányzatok és vállalkozások képviselői kifejtették véleményüket a nyilvánosság előtt. A megbeszélés eredménye alapján ajánlástervezetet alakítanak ki, amely összefoglalja a ma elhangzott összes javaslatot.”

A „Ritual” rituális szervezetek szövetségének képviselői azt javasolták, hogy a Samara vezetője, Oleg Fursov vegye fontolóra egy krematórium építésének lehetőségét a régió fővárosában a köz-magán partnerség feltételeivel.
2017.07.06. Samara.Ru A Toljatti Gyermekkönyvtárak Szövetségének igazgatója Marina Kozlova lett az „Orosz Föderáció legjobb vezetői” című összoroszországi verseny egyik nyertese.
2019.03.13. TLT.Ru A Lakásügyi és Kommunális Bizottság jelentése: Syzran főbb autópályáit megtisztították, hiányosságok vannak az udvari területek karbantartásában.
13.03.2019 A Syzran városrész igazgatása