Acasă Muncă

Principii de bază privind rolul avocaților adoptate de Congresul al VIII-lea. Puncte cheie privind rolul avocaților (ONU) Al 8-lea Congres al ONU

Cadrul pentru Rolul Avocaților (ONU)
(adoptată de cel de-al optulea Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității
în august 1990 la Havana)

Pentru că:

Carta Națiunilor Unite reafirmă dreptul oamenilor lumii de a crea condițiile în care statul de drept va fi respectat și proclamă ca unul dintre scopurile sale realizarea cooperării în crearea și menținerea respectării drepturilor omului și libertăți fundamentale fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie;

Declarația Universală a Drepturilor Omului afirmă principiile egalității în fața legii, prezumția de nevinovăție, dreptul la o audiere imparțială și publică de către un tribunal independent și echitabil, precum și toate garanțiile necesare pentru apărarea oricărei persoane acuzate de o sancțiune pedepsită. act;

Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice proclamă în plus dreptul de a fi audiat fără întârziere și dreptul la o audiere imparțială și publică de către un tribunal competent, independent și echitabil, conform prevederilor legii;

Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale reamintește obligația statelor, în conformitate cu Carta ONU, de a promova respectul universal și respectarea drepturilor și libertăților omului;

Corpul de principii pentru protecția tuturor persoanelor deținute sau închise prevede că fiecărui deținut trebuie să i se acorde dreptul la asistență, consultarea unui avocat și posibilitatea de a comunica cu acesta;

Regulile minime standard pentru detenția deținuților recomandă, printre altele, ca persoanele aflate în detenție să fie garantate asistență juridică și confidențialitate în timpul punerii în aplicare a acesteia;

Garanțiile care asigură protecția persoanelor amenințate cu pedeapsa cu moartea confirmă dreptul oricărei persoane care este sau poate fi acuzată de pedeapsa cu moartea ca pedeapsă de a primi asistența juridică necesară în toate etapele cercetării și judecării cauzei, în conformitate cu Artă. paisprezece Convenția internațională privind drepturile civile și politice;

Declarația privind principiile de bază ale justiției pentru victimele infracțiunilor și abuzului de putere recomandă acțiuni la nivel internațional și național pentru îmbunătățirea accesului la justiție și la un tratament echitabil, reparații, despăgubiri și asistență pentru victimele infracțiunilor;

Li se va acorda exercitarea adecvată a drepturilor omului și a libertăților fundamentale la care toate ființele umane au dreptul în plan economic, social, cultural, civil și viata politicași solicită ca toate persoanele să aibă acces efectiv la asistența juridică oferită de profesia de avocat independentă;

Barourile profesionale joacă rol vitalîn menținerea standardelor profesionale și a normelor etice, să-și protejeze membrii de hărțuire și de restricții și încălcări nerezonabile, să ofere asistență juridică tuturor celor care au nevoie de ea și să coopereze cu Guvernul și alte instituții pentru a atinge obiectivele justiției și interesului public;

Prevederile de bază privind rolul avocaților prezentate mai jos sunt formulate pentru a sprijini statele membre în sarcina lor de promovare și asigurare a rolului adecvat al avocaților, care ar trebui respectat și garantat de guverne în elaborarea legislației naționale și aplicarea acesteia și ar trebui să să fie luate în considerare atât de avocați, cât și de judecători, de procurori, de membrii autorităților legislative și executive și de societate în ansamblu. Aceste principii ar trebui să se aplice și persoanelor care exercită funcțiile de avocat fără a obține statutul formal de avocat.

Acces la avocați și asistență juridică

1. Orice persoană are dreptul de a solicita asistența unui avocat la alegerea sa pentru a-și confirma drepturile și a se apăra în toate etapele procedurii penale.

2. Guvernele vor garanta o procedură eficientă și un mecanism de lucru pentru un acces real și egal la avocați pentru toate persoanele care locuiesc pe teritoriul său și care se află sub jurisdicția sa, fără deosebire de rasă, culoare, etnie, sex, limbă, religie, politică sau de altă natură. opinii, origine națională sau socială, statut economic sau de altă natură.

3. Guvernele ar trebui să ofere finanțarea necesară și alte resurse pentru asistența juridică săracilor și altor persoane dezavantajate. Asociațiile profesionale ale avocaților ar trebui să coopereze în organizarea și crearea condițiilor pentru acordarea unei astfel de asistențe.

4. Este responsabilitatea guvernelor și a asociațiilor profesionale ale avocaților să elaboreze un program menit să informeze publicul cu privire la drepturile și obligațiile care le revin în temeiul legii și importanța rolului avocaților în protejarea libertăților fundamentale.

În aceste scopuri, o atenție deosebită trebuie acordată săracilor și altor persoane insolvente, deoarece ei înșiși nu sunt în măsură să-și apere drepturile și au nevoie de ajutorul unui avocat.

Garanții speciale în justiția penală

5. Este datoria guvernelor să se asigure că toată lumea poate fi informată de către autoritățile competente cu privire la dreptul său de a fi asistată de un avocat la alegerea sa atunci când este arestată, reținută sau închisă sau acuzată de o infracțiune.

6. Orice persoană numită mai sus care nu are un avocat, în cazurile în care interesele justiției o impun, ar trebui să beneficieze de asistența unui avocat care are competența și experiența corespunzătoare în tratarea unor astfel de cazuri, pentru a-i oferi acestuia cu asistență juridică efectivă fără plată din partea acestuia, dacă nu dispune de fondurile necesare.

7. Guvernele ar trebui să se asigure că o persoană care este reținută, arestată sau încarcerată, cu sau fără a fi acuzată de o infracțiune, obține acces prompt la un avocat, în orice caz nu mai târziu de 48 de ore de la momentul detenției sau arestării.

8. O persoană deținută, arestată sau încarcerată trebuie să fie asigurată conditiile necesare, timpul și mijloacele pentru a se întâlni sau a comunica și a se consulta cu un avocat fără întârziere, piedici sau cenzură, în deplină confidențialitate. Astfel de consultări pot fi la vedere, dar la îndemâna urechilor oficialilor autorizați.

Calificare și pregătire

9. Guvernele, asociațiile profesionale ale avocaților și institutele de formare ar trebui să se asigure că avocații primesc educație, pregătire și cunoaștere adecvate atât cu privire la idealurile și îndatoririle etice ale avocaților, cât și la drepturile omului și libertățile fundamentale recunoscute de dreptul național și internațional.

10. Este responsabilitatea guvernelor, a barourilor și a institutelor de formare să se asigure că persoanele nu sunt discriminate în admiterea sau în continuare să practice dreptul pe motive de rasă, culoare, sex, origine etnică, religie, opinie politică sau de altă natură, proprietate, locul nașterii, statut economic sau alt statut.

11. În țările în care există grupuri, comunități sau regiuni ale căror nevoi de asistență juridică nu sunt satisfăcute, mai ales dacă astfel de grupuri au o cultură, tradiție, limbă diferită sau au fost victime ale discriminării în trecut, guvernele, barourile și institutele de formare ar trebui să ia măsuri speciale pentru a crea condiții favorabile pentru persoanele din aceste grupuri care doresc să se angajeze practica legalași trebuie să le ofere o pregătire suficientă pentru a răspunde nevoilor acestor grupuri.

Sarcini si responsabilitati

12. Avocații trebuie să susțină în orice moment onoarea și demnitatea profesiei lor ca actori importanți în administrarea justiției.

13. Obligațiile unui avocat față de un client ar trebui să includă:

a) consilierea clientului cu privire la drepturile și obligațiile sale, explicându-i cum funcționează sistemul juridic în legătură cu drepturile și obligațiile clientului;

b) acordarea de asistență clientului în orice mod legal și efectuarea de acțiuni în justiție pentru protejarea intereselor acestuia;

c) asistență acordată clientului în instanțe, tribunale și organe administrative.

14. Avocații, în asistența clienților lor în administrarea justiției, trebuie să urmărească respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale recunoscute de dreptul național și internațional și trebuie să acționeze în orice moment liber și cu perseverență în conformitate cu legea și standardele profesionale recunoscute și norme etice.

15. Un avocat trebuie să fie întotdeauna loial intereselor clientului său.

Garanții pentru activitățile avocaților

16. Guvernele ar trebui să se asigure că avocații:

a) să-și poată îndeplini toate atribuțiile profesionale fără intimidare, piedică, hărțuire sau amestec nejustificat;

b) capacitatea de a călători liber și de a consulta un client în propria țară și în străinătate;

c) imposibilitatea pedepsei sau amenințarea cu aceasta și sancțiuni administrative, economice și de altă natură pentru orice acțiuni desfășurate în conformitate cu îndatoririle profesionale, standardele și normele etice recunoscute.

17. În cazul în care siguranța avocaților este în pericol în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale, aceștia ar trebui să fie protejați în mod adecvat de către autorități.

18. Avocații nu trebuie să se identifice cu clienții lor și cu afacerile clienților în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale.

19. O instanță sau o autoritate administrativă nu poate refuza recunoașterea dreptului unui avocat care este admis să profeseze de a reprezenta interesele clientului său, cu excepția cazului în care avocatul respectiv a fost descalificat în conformitate cu legislația și practica națională și cu prezentul regulament.

20. Avocatul ar trebui să beneficieze de imunitate penală și civilă de urmărire penală pentru declarațiile relevante făcute în scris sau oral în îndeplinirea îndatoririi sale cu bună-credință și în exercitarea atribuțiilor profesionale în fața unei instanțe, tribunal sau alt organ juridic sau administrativ.

21. Datoria autorităților competente este de a oferi avocatului posibilitatea de a lua cunoștință cu informațiile, documentele și materialele cauzei în timp util, iar în procesul penal - cel târziu la încheierea cercetării înaintea prealabilului. -aprecierea procesului.

22. Guvernele ar trebui să recunoască și să respecte confidențialitatea comunicărilor și consultărilor dintre avocat și client în relația lor în legătură cu exercitarea îndatoririlor lor profesionale.

Libertatea de exprimare și de asociere

23. Avocații, ca și ceilalți cetățeni, au dreptul la libertatea de exprimare, religie, asociere și organizare. În special, aceștia ar trebui să aibă dreptul de a lua parte la discuții publice cu privire la chestiuni de drept, administrarea justiției, promovarea și protecția drepturilor omului și dreptul de a se alătura sau de a forma organizații locale, naționale și internaționale și de a participa la reuniunile lor fără amenințarea cu restricționarea activităților lor profesionale din cauza acțiunilor lor legale sau a apartenenței la o organizație autorizată legal. În exercitarea acestor drepturi, avocații trebuie să fie în permanență ghidați de lege și de standardele profesionale și regulile etice recunoscute.

Asociațiile profesionale ale avocaților

24. Avocaților ar trebui să li se acorde dreptul de a forma asociații autonome cu scopul de a-și reprezenta interesele, de a-și continua educația, de a se recalifica și de a-și menține nivelul profesional. Organele executive ale asociațiilor profesionale sunt alese de membrii acestora și își îndeplinesc funcțiile fără interferențe externe.

25. Asociațiile profesionale ar trebui să coopereze cu guvernele pentru a asigura dreptul tuturor la acces egal și efectiv la asistență juridică și la asistență juridică, astfel încât avocații să poată, fără interferențe nejustificate, să-și consilieze și să-și asista clienții în conformitate cu legea și standardele profesionale recunoscute și reguli etice.

Proceduri disciplinare

26. Codurile de conduită profesională pentru avocați ar trebui stabilite de profesie prin intermediul organismelor sale competente sau în conformitate cu legislația compatibilă cu legislația și obiceiurile naționale și recunoscută de către profesie. standarde internaționale si norme.

27. Acuzarea sau urmărirea penală a unui avocat în legătură cu activitatea sa profesională trebuie efectuată în cadrul unei proceduri rapide și echitabile. Un avocat ar trebui să aibă dreptul la un proces echitabil, inclusiv la posibilitatea de a fi asistat de un avocat la alegerea sa.

28. Procedurile disciplinare împotriva avocaților ar trebui lăsate în sarcina unor comisii disciplinare imparțiale înființate chiar de barou, cu posibilitatea de a face recurs la o instanță.

29. Toate procedurile disciplinare trebuie efectuate în conformitate cu codul de conduită profesională și alte standarde și norme etice recunoscute ale profesiei de avocat în lumina prezentului Regulament.

Al X-lea Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor, locul său în istoria congreselor

O scurtă istorie a congreselor ONU

Conform Cartei ONU, această organizație este responsabilă de cooperarea internațională în toate probleme de actualitate. Unul dintre organele principale ale ONU, Consiliul Economic și Social (ECOSOC), este direct implicat în problemele cooperării dintre țări în lupta împotriva criminalității, în structura căruia Comitetul de experți pentru prevenirea criminalității și Tratamentul infractorilor a fost instituit în 1950. În 1971, a fost transformat în Comitetul pentru Prevenirea și Controlul Criminalității, iar în 1993 - într-un organism de statut superior - Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală.

Comisia (comitetul) prezintă ECOSOC recomandări și propuneri care vizează o luptă mai eficientă împotriva criminalității și un tratament uman al infractorilor. Adunarea Generală, în plus, a încredințat acestui organism funcțiile de pregătire o dată la cinci ani a congreselor ONU privind prevenirea criminalității și tratamentul infractorilor.

Congresele ONU joacă un rol major în dezvoltarea regulilor, standardelor și recomandărilor internaționale pentru prevenirea criminalității și justiția penală. Până în prezent, s-au desfășurat 10 congrese, ale căror decizii au avansat semnificativ problemele cooperare internationala pe o bază științifică și juridică solidă.

Au avut loc congresele ONU: primul - Geneva, 1955, al doilea - Londra. 1960, a treia - Stockholm, 1965, a patra - Kyoto, 1970, a cincea - Geneva, 1975, a șasea - Caracas, 1980, a șaptea - Milano, 1985, a opta - Havana, 1990 ., a noua - Cairo, 1995, aprilie, a zecea - Viena, 2000 La congresele ONU au fost elaborate importante documente juridice internaționale. Pentru a numi doar câteva dintre lista vastă: Regulile minime standard pentru tratarea deținuților, adoptate de Primul Congres, care au fost elaborate într-o rezoluție a Adunării Generale din 1990 și în anexa acesteia, care a formulat principiile de bază pentru tratamentul deținuților. prizonieri;

Codul de conduită pentru oamenii legii, care a fost examinat la cel de-al cincilea Congres și, după revizuirea corespunzătoare, a fost adoptat în 1979. Adunare Generală;

Declarația privind protecția tuturor persoanelor împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, care a fost discutată la cel de-al cincilea Congres și, la recomandarea acestuia, a fost adoptată de Adunarea Generală în 1975.

Al șaselea - al nouălea congres au fost deosebit de productive. Congresul al VI-lea a adoptat Declarația de la Caracas, care a afirmat că succesul sistemului de justiție penală și al strategiilor de prevenire a criminalității, mai ales în fața răspândirii noilor și forme neobișnuite comportamentul criminal depinde în primul rând de progresul în îmbunătățirea condițiilor sociale și de îmbunătățirea calității vieții. În cadrul congresului au fost adoptate aproximativ 20 de rezoluții și alte decizii privind strategiile de prevenire a criminalității, prevenirea abuzului de putere, standardele minime de echitate și justiție juvenilă, linii directoare pentru independența judecătorilor, conștientizarea juridică și diseminarea cunoștințelor juridice etc.

Al șaptelea Congres a adoptat Planul de Acțiune de la Milano, care afirmă că criminalitatea este o problemă serioasă la scară națională și internațională. Ea împiedică dezvoltarea politică, economică, socială și culturală a popoarelor și pune în pericol drepturile omului, libertățile fundamentale, precum și pacea, stabilitatea și securitatea. Documentele adoptate recomandau ca guvernele să acorde prioritate prevenirii criminalității, să intensifice cooperarea între ele pe o bază bilaterală și multilaterală, să dezvolte cercetări criminologice, să acorde o atenție deosebită luptei împotriva terorismului, traficului de droguri, crimei organizate și să asigure o participare largă a publicului la prevenirea criminalității. .

Congresul a adoptat peste 25 de rezoluții, inclusiv: Regulile minime standard ale Națiunilor Unite pentru administrarea justiției juvenile („Regulile de la Beijing”), o declarație a principiilor de bază ale justiției pentru victimele infracțiunilor și abuzului de putere, principii de bază referitoare la independența justiției și altele.

La cel de-al VIII-lea Congres au fost discutate următoarele teme: prevenirea criminalității și justiția penală; politica de justitie penala; acțiuni naționale și internaționale eficiente pentru combaterea crimei organizate și a activității criminale teroriste; prevenirea criminalității în rândul tinerilor, justiția juvenilă și protecția tinerilor; Normele și liniile directoare ale ONU în domeniul prevenirii criminalității și justiției penale.

Congresul a adoptat cel mai mare număr de rezoluții - 35. Pentru a numi doar câteva: cooperarea internațională în domeniul prevenirii criminalității și justiției penale; Orientările Națiunilor Unite pentru prevenirea delincvenței juvenile („Principiile de la Riyadh”); prevenirea criminalității în mediul urban; prevenirea crimei organizate: combaterea activități teroriste; corupția în administrația publică; principii de bază pentru tratamentul deținuților; cooperarea internațională și interregională în domeniul managementului penitenciarului și al sancțiunilor comunitare.

Al IX-lea Congres a discutat patru teme: cooperarea internațională în prevenirea criminalității și justiția penală; măsuri de combatere a criminalității economice și organizate naționale și transnaționale; managementul și îmbunătățirea activității poliției și altele aplicarea legii, Biroul procurorului-; tribunale, instituții de corecție; strategia de prevenire a criminalității. Congresul a adoptat 11 hotărâri, printre care: recomandări privind prevenirea criminalității și tratamentul infractorilor, rezultatele dezbaterii proiectului de convenție privind combaterea crimei organizate, precum și asupra copiilor ca victime și autori ai infracțiunilor, privind violența în rândul femeilor. , privind reglementarea traficului arme de focîn scopul prevenirii criminalităţii şi asigurării siguranţei publice.

Judecând după numărul de documente adoptate, după cel de-al 8-lea Congres, rolul acestei instituții internaționale începe să scadă oarecum, se îndreaptă din ce în ce mai mult către un caracter consultativ de recomandare a activităților sale, o parte semnificativă a funcțiilor sale fiind transferată Comisiei pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală, ECOSOC și Adunarea Generală.

Comitetul Internațional de Coordonare (ICC), denumit Comitetul celor Patru, este implicat activ în dezvoltarea multor instrumente internaționale privind criminalitatea și problemele justiției penale, deoarece acoperă activitatea Asociația Internațională Drept penal (IAUP), Societatea Internațională de Criminologie (ICS), Societatea Internationala protectie sociala(ISPO) și Fondul Internațional Penal și Penitenciar (ICPF).

Noile abordări ale dezvoltării regulilor internaționale sunt mai puțin costisitoare și mai profesionale. Tendința indicată este văzută ca o politică a unui anumit pragmatism a ONU, întrucât orice recomandări, reguli, standarde, rezoluții și declarații capătă un caracter juridic internațional mai semnificativ atunci când sunt adoptate de structurile de conducere ale ONU și Adunării Generale. Convenţiile ocupă un loc aparte în sistemul documentelor internaţionale.

Cea mai concisă și selectivă listă de probleme care au fost discutate la congresele trecute arată cât de importante au fost acestea în dezvoltarea unor abordări optime și eficiente pentru cooperarea internațională și îmbunătățirea modalităților naționale de combatere a criminalității în legătură cu globalizarea acesteia.

Al X-lea Congres al ONU și semnificația acestuia

Congresul a avut loc în perioada 10-17 aprilie 2000 la Centrul Internațional al Națiunilor Unite din Viena. La congres au fost reprezentate 138 de țări. Cea mai mare delegație este din Austria (45 de persoane). Din Africa de Sud- 37, din Japonia - 29, din SUA - 21, din Franța - 20 de persoane. Multe țări (Burundi, Guineea, Haiti, Mauritania, Nicaragua etc.) au fost reprezentate de un singur participant. Delegația rusă era formată din 24 de membri ai instituțiilor de drept, executive, legislative și științifice, inclusiv (5 persoane - de la Misiunea Permanentă a Rusiei la ONU la Viena. Delegația a fost condusă de prim-viceministrul Afacerilor Interne al Federației Ruse). V.I. Kozlov.

Congresul a fost reprezentat pe scară largă de Secretariatul ONU și de institutele sale de cercetare asociate: UNAFEI (Asia și Orientul îndepărtat), UNICRI (Interregional), ILANUD ( America Latină), HEUNI (European), UNAFRI (African Regional), NAASS (Academia Arabă), AIC (Institutul Australian de Criminologie), ISPAC (Consiliul Științific Internațional) și altele, precum și organizații interguvernamentale (ASEAN, Consiliul Europei, Comisia Europeană). , Europol etc.), numeroase (peste 40) organizații internaționale neguvernamentale (Amnesty International, Asociația Internațională de Drept Penal, Societatea Internațională de Criminologie, Societatea Internațională pentru Protecție Socială, Fundația Internațională Penitenciară și Penitenciară, Asociația Internațională de Sociologie etc.) .

Au participat 370 de experți individuali, inclusiv 58 din SUA, 29 din Marea Britanie și din alte țări. Din Rusia - un singur expert individual, câte 2-5 din țările CSI și țările baltice. De exemplu, din Ucraina, cu dimensiunea delegației oficiale de 8 persoane, au fost 5 experți individuali.

Au fost aduse în discuție următoarele subiecte de actualitate: 1) consolidarea statului de drept și consolidarea sistemului de justiție penală; 2) cooperarea internațională în lupta împotriva criminalității transnaționale: noi provocări în secolul XXI; 3) prevenirea eficientă a criminalității: ținerea la curent cu cele mai recente evoluții; 4) infractorii și victimele: responsabilitate și corectitudine în administrarea justiției.

În ședința plenară, după deschiderea congresului și soluționarea problemelor organizatorice, a fost prezentată o privire de ansamblu asupra situației din lume în domeniul criminalității și justiției penale, iar din 12 aprilie și până la finalul congresului, tema a fost discutat activ în sesiunea plenară: „Internațional, cooperare în lupta împotriva criminalității transnaționale: noi provocări în secolul XXI”. Mai mult, în perioada 14-15 aprilie, această discuție a avut loc în cadrul „segmentului la nivel înalt”, unde șefii delegațiilor guvernamentale au susținut rapoarte naționale. Discuția s-a încheiat cu adoptarea Declarației de la Viena asupra criminalității și justiției: a răspuns la provocările secolului XXI.

Odată cu ședința plenară, s-a lucrat în două comisii. Subiectele discutate în cadrul Comisiei I au fost „Consolidarea statului de drept și întărirea sistemului de justiție penală”, „Prevenirea eficientă a criminalității: ține pasul cu ultimele evoluții”, „Infractorii și victimele: responsabilitate și corectitudine în administrarea justiției”. Comisia a II-a a găzduit ateliere de lucru privind combaterea corupției, participarea publicului la prevenirea criminalității, femeile în sistemul de justiție penală (infractor, victimă, ofițer de justiție), infracțiuni legate de utilizarea rețelelor informatice.

Toate subiectele de discuție au fost strâns legate de rezolvarea principalei probleme a cooperării internaționale - lupta împotriva provocărilor criminale transnaționale și naționale ale noului secol. Drept urmare, rezultatele importante ale tuturor discuțiilor au fost reflectate într-un fel sau altul în Declarația privind criminalitatea și justiția.

În mod tradițional, în ultima zi a congresului, raportul acestuia a fost aprobat. Dar, spre deosebire de forumurile anterioare ale ONU, nici o rezoluție nu a fost luată în considerare la cel de-al X-lea Congres. S-a discutat și adoptat o singură declarație, dar una foarte importantă. La începutul secolului, acesta definește strategia de combatere a criminalității transnaționale. Proiectul său a fost discutat pe tot parcursul congresului și nu numai în sesiunea plenară și în comisii, ci și în timpul consultărilor informale ale liderilor și membrilor delegațiilor naționale.

În legătură cu enorma semnificație globală, capacitatea și concizia Declarației de la Viena, este indicat să nu re povestiți prevederile acesteia, ci să le citați integral.

Declarația de la Viena asupra criminalității și justiției: răspunsuri la provocările secolului 21.

Noi, statele membre ale Națiunilor Unite,

Preocupat de impactul asupra societății noastre al infracțiunilor grave de natură globală și convins de necesitatea cooperării bilaterale, regionale și internaționale în domeniul prevenirii criminalității și justiției penale,

În special preocupat de crima organizată transnațională și de interrelațiile dintre diferitele sale tipuri,

Convins că programele adecvate de prevenire și reabilitare sunt fundamentale pentru o strategie eficientă de combatere a criminalității și că astfel de programe trebuie să țină cont de factorii socio-economici care pot face oamenii mai vulnerabili la acte criminale și mai susceptibili de a comite astfel de acte,

Subliniind că un sistem de justiție penală echitabil, responsabil, etic și eficient este un factor important promovarea dezvoltării economice și sociale și a securității umane,

Conștienți de potențialul abordărilor restaurative ale justiției care au ca scop reducerea criminalității și promovarea vindecării victimelor, infractorilor și comunităților,

Întâlnire în cadrul celui de-al X-lea Congres al Organizației Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor de la Viena, între 10 și 17 aprilie 2000, pentru a decide asupra unei acțiuni concertate mai eficiente, într-un spirit de cooperare, pentru a aborda problema criminalității mondiale,

proclamăm următoarele:

1.Notăm cu apreciere rezultatele reuniunilor regionale pregătitoare pentru cel de-al X-lea Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor.

2. Reafirmăm obiectivele Națiunilor Unite în domeniul prevenirii criminalității și justiției penale, în special reducerea criminalității, aplicarea mai eficientă și eficientă a statului de drept și a administrării justiției, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. și promovarea celor mai înalte standarde de corectitudine, umanitate și conduită profesională.

3. Subliniem responsabilitatea fiecărui stat de a stabili și menține un sistem de justiție penală corect, responsabil, etic și eficient.

4. Recunoaștem necesitatea unei coordonări și cooperări mai strânse între state în abordarea problemei criminalității mondiale, având în vedere că lupta împotriva acesteia este o responsabilitate comună și împărtășită. În acest sens, recunoaștem necesitatea intensificării și promovării activităților de cooperare tehnică pentru a sprijini statele în eforturile lor de a-și consolida sistemele interne de justiție penală și capacitatea lor de cooperare internațională.

5. Acordăm o mare prioritate finalizării negocierilor privind Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate și protocoalele acesteia, ținând cont de interesele tuturor statelor.

6. Susținem eforturile de a sprijini statele în dezvoltarea capacității, inclusiv în formarea și asistența tehnică, și în dezvoltarea legislației și reglementărilor, precum și în dezvoltarea expertizei, pentru a facilita punerea în aplicare a Convenției și a Protocoalelor sale.

7. Având în vedere obiectivele Convenției și protocoalele sale, ne străduim să:

(a) să includă o componentă de prevenire a criminalității în strategiile de dezvoltare naționale și internaționale;

b) intensifică cooperarea bilaterală și multilaterală, inclusiv cooperarea tehnică, în domeniile reglementate de convenție și de protocoalele acesteia;

(d) Consolidarea capacității Centrului pentru Prevenirea Criminalității Internaționale, precum și a rețelei Programului Națiunilor Unite de prevenire a criminalității și justiție penală, de a sprijini statele, la cerere, în consolidarea capacității în domeniile reglementate de convenție și de protocoalele acesteia.

8. Salutăm eforturile depuse de Centrul pentru Prevenirea Crimei Internaționale de a efectua, în colaborare cu Institutul de Cercetare a Crimei și Justiției Interregionale al Națiunilor Unite, un studiu global cuprinzător al crimei organizate pentru a oferi o bază de referință și pentru a ajuta guvernele în elaborarea de politici și programe.

9. Reafirmăm sprijinul și angajamentul nostru continuu față de Organizația Națiunilor Unite și Programul Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și justiție penală, în special Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală și Centrul pentru prevenirea criminalității internaționale, Organizația Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și criminalitatea interregională și instituțiile de justiție și instituțiile rețelei Programului, precum și hotărârea de a consolida în continuare Programul prin asigurarea unei finanțări durabile în mod corespunzător.

10. Ne angajăm să consolidăm cooperarea internațională pentru a crea un mediu propice luptei împotriva crimei organizate, creșterii și dezvoltării durabile, precum și eradicarea sărăciei și a șomajului.

11. Ne angajăm să luăm în considerare și să abordăm diferitele impacturi ale programelor și politicilor asupra bărbaților și, respectiv, femeilor, în cadrul Programului Națiunilor Unite de prevenire a criminalității și justiție penală și în cadrul strategiilor naționale de prevenire a criminalității și justiție penală.

12. De asemenea, ne angajăm să dezvoltăm recomandări de politică orientate spre acțiune, care să țină cont de nevoile specifice ale femeilor în calitate de practicieni în justiție penală, victime, prizoniere și infractori.

13. Subliniem că o acțiune eficientă în domeniul prevenirii criminalității și al justiției penale necesită angajamentul ca parteneri și actori ai guvernelor, instituțiilor naționale, regionale, interregionale și internaționale, interguvernamentale și organizații non-guvernamentaleși diverse segmente ale societății civile, inclusiv mass-media și sectorul privat, și recunoașterea rolurilor și contribuțiilor lor respective.

14. Ne angajăm să dezvoltăm modalități mai eficiente de cooperare reciprocă pentru a eradica fenomenul detestabil al traficului de persoane, în special femei și copii, și al traficului de migranți. Vom lua în considerare, de asemenea, sprijinirea programului global de combatere a traficului de persoane dezvoltat de Centrul pentru Prevenirea Crimei Internaționale și Institutul Interregional al Națiunilor Unite pentru Cercetare a Crimei și Justiției, sub rezerva consultării strânse cu statele și revizuirii de către Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală, și identificarea anului 2005 ca un an în care va exista o reducere semnificativă a numărului de astfel de infracțiuni la nivel mondial și, dacă acest obiectiv nu este atins, evaluarea implementării efective a măsurilor recomandate.

15. De asemenea, ne angajăm să consolidăm cooperarea internațională și reciprocă asistenta legala pentru a reduce fabricarea și traficul ilicit de arme de foc, piesele și componentele acestora, precum și muniția acestora și identificăm anul 2005 ca fiind anul în care va exista o reducere semnificativă a astfel de incidente la nivel mondial.

16. Ne angajăm în continuare să consolidăm acțiunile internaționale împotriva corupției, bazându-ne pe Declarația Națiunilor Unite împotriva corupției și mita în tranzacțiile comerciale internaționale, Codul internațional de conduită pentru funcționarii publici și convențiile regionale RELEVANTE și pe baza lucrărilor forurilor regionale și globale. . Subliniem necesitatea urgentă de a dezvolta un instrument juridic internațional eficient împotriva corupției, pe lângă Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate și invităm Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală să solicite secretarului general să prezinte Comisiei la a zecea sa sesiune, în consultare cu statele, o analiză și o analiză amănunțită a tuturor instrumentelor și recomandărilor internaționale relevante, ca parte a lucrărilor pregătitoare pentru dezvoltarea unui astfel de instrument. Vom lua în considerare sprijinirea programului global anticorupție dezvoltat de Centrul pentru Prevenirea Crimei Internaționale și Institutul Interregional al Națiunilor Unite pentru Cercetare a Crimei și Justiției, sub rezerva consultării strânse cu statele și revizuirii de către Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiție Penală.

17. Reafirmăm că lupta împotriva spălării banilor și a criminalității economice este un element esențial al strategiilor de combatere a criminalității organizate, așa cum este consacrat ca principiu în Declarația politică de la Napoli și în Planul global de acțiune împotriva criminalității organizate transnaționale. Suntem convinși că cheia succesului în această luptă constă în stabilirea unor regimuri largi și armonizarea mecanismelor adecvate de combatere a spălării banilor a produselor infracțiunii, inclusiv sprijinirea inițiativelor care vizează statele și teritoriile care oferă servicii financiare offshore care permit spălarea produselor infracțiunii.

18. Hotărâm să elaborăm recomandări de politică orientate spre acțiune pentru prevenirea și combaterea criminalității informatice și invităm Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală să inițieze lucrări în această direcție, ținând cont de activitatea desfășurată în alte foruri. Ne angajăm, de asemenea, să lucrăm pentru consolidarea capacității noastre de a preveni, investiga și urmări penal infracțiunile de înaltă tehnologie și legate de computere.

19. Observăm că actele de violență și terorism continuă să fie de mare îngrijorare. În cadrul Cartei Națiunilor Unite și sub rezerva tuturor rezoluțiilor relevante ale Adunării Generale și împreună cu celelalte eforturi ale noastre de prevenire și combatere a terorismului, intenționăm să lucrăm împreună pentru a lua măsuri eficiente, decisive și imediate pentru a preveni activitățile criminale. desfășurate pentru a promova terorismul în toate formele și manifestările sale și pentru a combate astfel de activități. În acest scop, ne angajăm să depunem toate eforturile posibile pentru a promova aderarea universală la instrumentele internaționale referitoare la lupta împotriva terorismului.

20. De asemenea, observăm că discriminarea rasială, xenofobia și formele conexe de intoleranță persistă și recunoaștem că este important să luăm măsuri pentru a include măsuri de prevenire a criminalității rasiste și discriminatorii rasial în politicile și standardele internaționale de prevenire a criminalității, xenofobia și formele conexe de intoleranță. , și lupta împotriva ei.

21. Ne reafirmăm hotărârea de a combate violența care decurge din intoleranța etnică și ne angajăm să aducem o contribuție semnificativă în domeniile prevenirii criminalității și justiției penale la activitatea planificată a Conferinței mondiale împotriva rasismului, discriminării rasiale, xenofobiei și intoleranței asociate.

22. Recunoaștem că standardele și normele Națiunilor Unite în prevenirea criminalității și justiția penală sunt eficiente în combaterea criminalității. Recunoaștem, de asemenea, importanța reformei penitenciarelor, a independenței justiției și a procurorilor și a implementării Codului internațional de conduită pentru funcționarii publici. Vom căuta, acolo unde este cazul, utilizarea și aplicarea standardelor și normelor Națiunilor Unite în prevenirea criminalității și justiția penală în legislația și practica națională. Ne angajăm, dacă este cazul, să revizuim legislația relevantă privind procedurile administrative pentru a permite educația și pregătirea necesară a funcționarilor relevanți și pentru a asigura consolidarea necesară a instituțiilor însărcinate cu administrarea justiției penale,

23. De asemenea, recunoaștem importanța practică contracte standard privind cooperarea internațională în materie penală ca mijloc important de promovare a cooperării internaționale și invităm Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală să încurajeze Centrul pentru Prevenirea Criminalității Internaționale să actualizeze compendiul pentru a realiza cele mai actualizate versiuni de astfel de tratate model disponibile statelor care doresc să profite de ele.

24. În plus, recunoaștem cu profundă îngrijorare că minorii aflați în circumstanțe dificile sunt adesea expuși riscului de a deveni infractori și/sau ținte ușoare pentru implicarea în grupuri criminale, inclusiv cele asociate cu crima organizată transnațională, și ne angajăm să luăm contramăsuri pentru a preveni această creștere. fenomen și să includă, după caz, prevederi referitoare la administrarea justiției juvenile în planurile naționale de dezvoltare și strategiile internaționale de dezvoltare și să țină seama de aspectele legate de administrarea justiției juvenile în politicile sale de finanțare a cooperării în scopul dezvoltării.

25. Recunoaștem că strategiile cuprinzătoare de prevenire a criminalității la nivel internațional, național, regional și local trebuie să abordeze cauzele fundamentale și factorii de risc asociați cu criminalitatea și victimizarea printr-un mediu social, economic, de sănătate, educație și justiție adecvat. Îndemnăm dezvoltarea unor astfel de strategii, având în vedere succesul recunoscut al inițiativelor de prevenire în multe state și în convingerea că criminalitatea poate fi redusă prin aplicarea și împărtășirea experienței noastre colective.

26. Ne angajăm să acordăm prioritate stopării creșterii și evitării numărului excesiv de deținuți și deținuți preventiv, după caz, prin implementarea unor alternative credibile și eficiente la închisoare.

27. Decidem să adoptăm, acolo unde este cazul, planuri naționale, regionale și internaționale de acțiune în sprijinul victimelor infracțiunilor, cum ar fi mecanismele de mediere și justiție restaurativă, și identificăm 2002 ca dată pentru ca statele să își revizuiască practicile respective, să consolideze asistența. victimelor și campanii de conștientizare cu privire la drepturile victimelor și luarea în considerare a stabilirii de fonduri pentru victime, pe lângă elaborarea și implementarea unei politici de protecție a martorilor.

28. Solicităm dezvoltarea unor politici, proceduri și programe de justiție restaurativă care să respecte nevoile și interesele victimelor, infractorilor, comunităților și tuturor celorlalți părți interesate.

29. Invităm Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală să elaboreze măsuri specifice pentru a pune în aplicare și a urmări angajamentele pe care le-am asumat în temeiul acestei declarații.

Bibliografie

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 și Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 și A/CONF.187/RPM.4/1.

Rezoluția Adunării Generale 51/191, anexa.

A/49/748, anexa.

Rezoluția Adunării Generale 51/59, anexa.

V.V. Luneev. profesor, membru al Congresului. Al X-lea Congres al Națiunilor Unite pentru Prevenirea Criminalității și Tratarea Infractorilor, locul său în istoria congreselor.

Adoptată de cel de-al optulea Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor Havana, Cuba, 27 august - 7 septembrie 1990

Fi atent la că popoarele lumii își declară, în special, hotărârea de a crea condiții în care să poată fi respectată dreptatea și să proclame ca unul dintre scopurile lor implementarea cooperării internaționale în asigurarea și promovarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale fără distincție de rasă. , sex, limbă și religie

fi atent la că Declarația Universală a Drepturilor Omului conține principiile egalității în fața legii, prezumția de nevinovăție, dreptul la audierea publică a cauzei și cu toate cerințele de echitate de către un tribunal independent și imparțial și toate garanțiile necesare pentru protecție. a oricărei persoane acuzate de o infracțiune,

fi atent la că Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice proclamă, de asemenea, dreptul de a fi judecat fără întârzieri nejustificate și dreptul la o audiere echitabilă și publică de către un tribunal competent, independent și imparțial înființat la lege,

fi atent la că Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale reamintește obligația statelor, conform Cartei Națiunilor Unite, de a promova respectul universal și respectarea drepturilor și libertăților omului,

fi atent la că Corpul de principii pentru protecția tuturor persoanelor aflate sub orice formă de detenție sau închisoare prevede că o persoană deținută are dreptul de a primi asistența, accesul și consultarea unui consilier juridic,

fi atent la ca Regulile minime standard pentru tratarea deținuților, printre altele, recomandă ca deținuților nejudecați să li se acorde asistență juridică și un tratament confidențial al unui avocat;

fi atent la că Măsurile care garantează protecția drepturilor celor condamnați la moarte reafirmă dreptul oricărei persoane suspectate sau acuzate de o infracțiune pentru care poate fi impusă pedeapsa cu moartea la asistență juridică corespunzătoare în toate etapele procedurii, în conformitate cu articolul 14. din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,

fi atent la că Declarația principiilor de bază ale justiției pentru victimele infracțiunilor și abuzului de putere recomandă măsuri care trebuie luate la nivel internațional și național pentru a facilita accesul victimelor infracțiunilor la justiție și la un tratament echitabil, restituire, despăgubire și asistență,

fi atent la că, pentru a asigura o protecție adecvată a drepturilor omului și a libertăților fundamentale de care ar trebui să se bucure toți oamenii, indiferent dacă aceste drepturi sunt economice, sociale și culturale sau civile și politice, este necesar ca toate persoanele să aibă acces efectiv la serviciile juridice oferite de avocați profesioniști independenți,

fi atent la că asociațiile profesionale ale avocaților au un rol fundamental de jucat în respectarea standardelor profesionale și a eticii, în protejarea membrilor lor de hărțuire și restricții nejustificate și încălcări, în furnizarea de servicii juridice tuturor celor care au nevoie și în cooperarea cu instituțiile guvernamentale și alte instituții în promovarea scopurile justiţiei şi în pledoarie interes public,

Următoarele principii de bază privind rolul avocaților, formulate pentru a ajuta statele membre în îndeplinirea sarcinii lor de dezvoltare și asigurarea rolului adecvat al avocaților, ar trebui respectate și luate în considerare de guverne în legislația și practica lor națională și ar trebui aduse la cunoștință. atenția avocaților, precum și a altor persoane precum judecătorii, procurorii, reprezentanții executivului și legislativului și publicul larg. Aceste Principii se aplică și, acolo unde este necesar, persoanelor care îndeplinesc funcțiile de avocați fără a avea statutul oficial al acestora.

Acces la avocați și servicii juridice

1. Orice persoană are dreptul de a apela la orice avocat pentru ajutor pentru a-și proteja și apăra drepturile și pentru a-l proteja în toate etapele procesului penal.

2. Guvernul va asigura proceduri eficiente și mecanisme flexibile pentru accesul efectiv și egal la avocați pentru toate persoanele aflate pe teritoriul lor și aflate sub jurisdicția lor, fără nicio distincție, cum ar fi discriminarea pe criterii de rasă, culoare, origine etnică, sex, limbă, religie. , convingeri politice sau de altă natură, origine națională sau socială, proprietate, clasă, statut economic sau de altă natură.

3. Guvernul se asigură că sunt asigurate mijloace financiare și de altă natură suficiente pentru furnizarea de servicii juridice celor săraci și, dacă este necesar, altor persoane defavorizate. Asociațiile profesionale ale avocaților cooperează în organizarea și furnizarea de servicii, facilități și alte resurse.

4. Guvernele și asociațiile profesionale juridice promovează programe de informare a oamenilor cu privire la drepturile și obligațiile lor în temeiul legii și despre rolul important al avocaților în protejarea libertăților lor fundamentale. O atenție deosebită trebuie acordată ajutorării celor săraci și a altor persoane dezavantajate, astfel încât acestea să își poată afirma drepturile și, atunci când este necesar, să solicite asistența avocaților.

Garanții speciale în materie penală

5. Guvernele se asigură că autoritățile competente informează de îndată fiecare persoană cu privire la dreptul său de a fi asistată de un avocat ales de aceasta atunci când este arestată sau reținută sau acuzată de o infracțiune.

6. În toate cazurile în care interesele justiției impun acest lucru, orice astfel de persoană care nu are un avocat are dreptul la asistența unui avocat a cărui experiență și competență sunt adecvate naturii infracțiunii, desemnat în scopul de a-i asigura. cu asistență juridică efectivă gratuită, dacă nu dispune de mijloace suficiente.pentru a plăti un avocat.

7. În plus, guvernele se vor asigura că toate persoanele arestate sau reținute, fie că sunt sau nu acuzate de o infracțiune, au acces imediat la un avocat și, în orice caz, nu mai târziu de patruzeci și opt de ore de la momentul arestării sau detenției.

8. Toate persoanele arestate, deținute sau închise vor avea la dispoziție facilități, timp și facilități adecvate pentru a vizita, a comunica și a se consulta cu un avocat fără întârziere, amestec sau cenzură și în deplină confidențialitate. Astfel de consultări pot avea loc în prezența agenților de drept, dar fără posibilitatea de a fi audiați de aceștia.

Calificare și pregătire

9. Guvernele, asociațiile profesionale juridice și instituțiile de învățământ se vor asigura că avocații sunt calificați și instruiți corespunzător și sunt conștienți de idealurile profesionale și obligațiile morale, precum și de drepturile omului și libertățile fundamentale recunoscute de dreptul național și internațional.

10. Guvernele, asociațiile profesionale juridice și instituțiile de învățământ se vor asigura că nu există nicio discriminare în detrimentul oricărei persoane în intrarea sau continuarea exercitării profesionale a dreptului pe motive de rasă, culoare, sex, etnie, religie, opinii politice sau de altă natură. , origine națională sau socială. , proprietate, clasă, statut economic sau de altă natură, cu excepția faptului că cerința ca avocatul să fie cetățean al țării în cauză nu este considerată discriminatorie.

11. În țările în care există grupuri, comunități sau regiuni ale căror nevoi de servicii juridice nu sunt prevăzute, în special în cazul în care astfel de grupuri au culturi, tradiții sau limbi distincte sau au fost victime ale discriminării în trecut, guvernele, asociațiile profesionale juridice și instituțiile de învățământ ar trebui să ia măsuri speciale pentru a oferi oportunități candidaților din aceste grupuri de a avea acces la profesiei de avocat și să se asigure că primesc o educație adecvată nevoilor grupurilor lor.

Funcții și responsabilități

12. Avocații își păstrează în toate împrejurările onoarea și demnitatea inerente profesiei lor de funcționari responsabili în administrarea justiției.

13. În raport cu clienții lor, avocații îndeplinesc următoarele funcții:

A) consilierea clienților cu privire la drepturile și obligațiile legale ale acestora și la funcționarea sistemului juridic, în măsura în care se referă la drepturile și obligațiile legale ale clienților;

b) acordarea de asistență clienților prin orice mijloace disponibile și luarea de măsuri legislative pentru protejarea acestora sau a intereselor acestora;

c) acordarea, dacă este cazul, de asistență clienților în instanțe, tribunale sau organe administrative.

14. În protejarea drepturilor clienților lor și în susținerea intereselor justiției, avocații trebuie să contribuie la protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale recunoscute de dreptul național și internațional și, în toate cazurile, să acționeze independent și cu bună-credință, în conformitate cu legea. și standardele recunoscute și etica profesională a unui avocat.

15. Avocații respectă întotdeauna cu strictețe interesele clienților lor.

Garanții în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor de către avocați

16. Guvernele se asigură că avocații: A(a) sunt capabili să își îndeplinească toate sarcinile profesionale într-un mediu lipsit de amenințări, obstacole, intimidare sau interferențe nejustificate; b) au putut să călătorească și să se consulte liber cu clienții lor în țară și în străinătate; și Cu) nu au fost urmăriți penal sau supuse sancțiunilor judiciare, administrative, economice sau de altă natură pentru vreo faptă îndeplinită în conformitate cu îndatoririle, normele și etica profesională recunoscute, precum și amenințările cu o astfel de urmărire penală și sancțiuni.

17. În cazul în care siguranța avocaților este amenințată de exercitarea funcțiilor lor, autoritățile le asigură o protecție adecvată.

18. Avocații nu se identifică cu clienții lor sau cu interesele clienților lor ca urmare a funcțiilor lor.

19. Nicio instanță sau organism administrativ care recunoaște dreptul la asistență juridică nu refuză să recunoască dreptul unui avocat de a pleda pentru clientul său, cu excepția cazului în care avocatului i s-a refuzat dreptul de a-și exercita îndatoririle profesionale în conformitate cu legislația și practica națională. în conformitate cu aceste principii.

20. Avocații beneficiază de imunități civile și penale în ceea ce privește declarațiile relevante făcute cu bună-credință sub formă de observații scrise la o instanță sau de pledoarii orale în instanță sau în cursul îndatoririlor lor profesionale în fața unei instanțe, tribunal sau alte părți juridice sau administrative. corp.

21. Autoritățile competente au obligația de a oferi avocaților acces suficient în avans la informațiile, fișierele și documentele adecvate aflate în posesia sau controlul lor, pentru a le permite avocaților să ofere asistență juridică eficientă clienților lor. Un astfel de acces ar trebui să fie asigurat de îndată ce este necesar.

22. Guvernele recunosc și se asigură că toate comunicările și consultările dintre avocați și clienții lor în cursul relației lor profesionale sunt confidențiale.

Libertatea de opinie și de asociere

23. Avocații, ca și ceilalți cetățeni, au dreptul la libertatea de exprimare, opinie și întrunire. În special, aceștia au dreptul de a lua parte la discuții publice cu privire la chestiuni legate de drept, de administrarea justiției și de promovarea și protecția drepturilor omului și de a fi membri ai organizațiilor locale, naționale sau organizatii internationale sau să le stabilească și să ia parte la ședințele lor fără a fi restricționate în activitățile lor profesionale în virtutea actelor lor legale sau a apartenenței la o organizație legală. În exercitarea acestor drepturi, avocații în acțiunile lor sunt întotdeauna ghidați de lege și de normele recunoscute și de etica profesională a avocatului.

Asociații profesionale ale avocaților

24. Avocații au dreptul de a forma și de a fi membri ai asociațiilor profesionale independente care le reprezintă interesele, le promovează educația și formarea continuă și le protejează interesele profesionale. Organul executiv al asociațiilor profesionale este ales de membrii săi și își îndeplinește funcțiile fără intervenții externe.

25. Asociațiile profesionale de avocați lucrează cu guvernele pentru a se asigura că toate persoanele au acces efectiv și egal la serviciile juridice și că avocații sunt capabili, fără interferențe nejustificate, să consilieze și să asiste clienții în conformitate cu legea și standardele profesionale și etice recunoscute.

Măsuri disciplinare

26. Avocații prin autoritățile lor respective și legislative să elaboreze, în conformitate cu legile și obiceiurile naționale și cu standardele și normele internaționale recunoscute, coduri de conduită profesională pentru avocați.

27. Acuzații sau plângeri împotriva avocaților care acționează în cadrul acestora calitate profesională sunt supuse unei revizuiri prompte și obiective, în conformitate cu un proces echitabil. Avocații au dreptul la un proces echitabil, inclusiv dreptul de a fi asistați de un avocat la alegerea lor.

28. Acțiunea disciplinară împotriva avocaților este revizuită de o comisie disciplinară imparțială înființată de avocați, într-un organism independent prevăzut de lege sau în instanță și este supusă controlului judiciar independent.

29. Toate măsurile disciplinare sunt stabilite în conformitate cu Codul de conduită profesională și alte standarde recunoscute și etica profesională a avocatului și în lumina acestor principii.

1 al Adunării Generale.

2 din Adunarea Generală, anexa.

3 din Adunarea Generală, anexa.

4 Vezi Drepturile omului: un compendiu de instrumente internaționale(publicația Națiunilor Unite, nr. de vânzare E.88.XIV.I), secțiunea G.

5 din Adunarea Generală, anexa.

Problemele cooperării internaționale în lupta împotriva criminalității ca probleme sociale și umanitare sunt considerate de Consiliul Economic și Social al ONU. În plus, Adunarea Generală a ONU o dată pe an, în principal în Comisia a III-a (pe probleme sociale și umanitare), ia în considerare rapoartele Secretarului General al ONU privind cele mai importante probleme ale cooperării internaționale în prevenirea criminalității, lupta împotriva acesteia. și tratamentul infractorilor. LA anul trecut numărul problemelor în fața Adunării Generale referitoare la lupta împotriva criminalității a crescut semnificativ.

Congresul ONU pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală este o conferință specializată a ONU convocată o dată la cinci ani. Congresul este un forum pentru schimbul de orientări practice și promovarea combaterii criminalității la nivel național și internațional.

Temeiul legal pentru activitățile Congresului îl reprezintă Rezoluțiile Adunării Generale și ale ECOSOC, precum și deciziile relevante ale Congresului însuși. Lucrările Congresului sunt organizate în conformitate cu regulamentul de procedură aprobat de ECOSOC.

În conformitate cu regulamentul de procedură al Congresului, la lucrările acestuia iau parte: 1) delegații numiți oficial de guverne; 2) reprezentanți ai organizațiilor care au o invitație permanentă de a participa în calitate de observatori la sesiunile și lucrările tuturor conferințelor internaționale convocate sub auspiciile Adunării Generale; 3) reprezentanți numiți de organismele ONU și agențiile conexe; 4) observatori numiți de organizațiile neguvernamentale invitate la Congres; 5) experți individuali invitați la Congres Secretar generalîn calitatea lor personală; 6) consultanți experți invitați de secretarul general. Dacă analizăm componența participanților și dreptul lor de a lua decizii, putem afirma că în prezent congresul are un caracter interstatal, iar acest lucru a fost consacrat în regulamentul său de procedură. Această abordare este destul de justificată, deoarece participantul principal relatii Internationale este statul. Limbile oficiale și de lucru ale Congresului sunt arabă, chineză, engleză, franceză, rusă și spaniolă.

Din 1955, peste 50 de subiecte dificile au fost luate în considerare la Congres. Mulți dintre ei au fost dedicați fie problemei prevenirii criminalității, care este sarcina directă a acestei conferințe internaționale ca organism specializat al ONU, fie problemei tratamentului infractorilor. Unele dintre teme au tratat problemele combaterii infracțiunilor specifice, în special infracțiunilor săvârșite de minori.

Au avut loc în total 12 congrese. Ultima a avut loc la Salvador (Brazilia) în perioada 12 - 19 aprilie 2010. În conformitate cu decizia luată de Adunarea Generală a ONU, tema principală a celui de-al 12-lea Congres a fost: „Strategii integrate pentru a răspunde provocărilor globale: prevenirea criminalității. și sistemele de justiție penală și dezvoltarea lor într-o lume în schimbare”.

Agenda celui de-al 12-lea Congres a inclus următoarele opt probleme principale.

1. Copii, tineri și criminalitate.

2. Terorismul.

3. Prevenirea criminalității.

4. Contrabanda de migranți și traficul de persoane.

5. Spălarea banilor.

6. Criminalitate cibernetică.

7. Cooperarea internațională în lupta împotriva criminalității.

8. Violența împotriva migranților și a familiilor acestora.

În cadrul Congresului au fost organizate și seminarii pe următoarele teme.

1. Educație internațională în domeniul justiției penale în sprijinul statului de drept.

2. O privire de ansamblu asupra celor mai bune practici ONU și a altor bune practici în tratamentul deținuților în cadrul sistemului de justiție penală.

3. Abordări practice ale prevenirii criminalității în orașe.

4. Legături dintre traficul de droguri și alte forme de crimă organizată: un răspuns internațional coordonat.

5. Strategii şi cele mai bune privelisti practicile de prevenire a criminalităţii în instituţiile de corecţie.

Congresul și-a demonstrat încă o dată capacitățile sale unice ca forum mondial științific, teoretic și practic pentru combaterea răului socio-politic și economic - criminalitatea.

Alături de funcția principală, Congresul îndeplinește și funcții speciale: de reglementare, de control și operaționale.

Congresul își îndeplinește funcțiile în comun cu Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiție Penală.

Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală, înființată în 1992, a moștenit principalele funcții ale Comitetului ONU pentru prevenirea și controlul criminalității. Comitetul a funcționat din 1971 până în 1991. Sarcina sa principală a fost de a oferi expertiza profesională multilaterală necesară în tratarea problemelor de protecție socială (paragraful 5 din Rezoluția ECOSOC 1584). Panelul a fost format din experți în calitate personală.

În 1979, metoda consensului elaborată de expertul din URSS în Comitet, profesorul S.V. Borodin, mai întâi de către Comisia pentru Dezvoltare Socială, iar apoi de către ECOSOC însuși Rezoluția 1979/19, care a definit funcțiile Comitetului. Rezoluția are un caracter intenționat și se întemeiază pe principiile egalității suverane a statelor și neamestecul în treburile lor interne. Descriindu-l în ansamblu, putem spune că reflectă o abordare echilibrată și reală a două domenii conexe, dar independente: unul este lupta împotriva criminalității, celălalt este cooperarea internațională și activitățile ONU în combaterea acestui fenomen. Preambulul Rezoluției stabilește faptul incontestabil că principala responsabilitate pentru soluționarea problemelor de prevenire și combatere a criminalității revine guvernelor naționale, în timp ce ECOSOC și organele sale se angajează să promoveze cooperarea internațională în această materie și nu își asumă obligații de a organiza o luptă directă. împotriva criminalității.

Rezoluția 1979/19 definește destul de complet și clar principalele funcții ale Comitetului ONU pentru prevenirea și controlul criminalității, care în 1992 au fost transferate Comisiei pentru prevenirea criminalității și justiție penală, ridicându-le la nivel interguvernamental:

Pregătirea congreselor ONU privind prevenirea criminalității și tratamentul infractorilor pentru a lua în considerare și promova implementarea mai multor metode eficienteși modalități de prevenire a criminalității și de îmbunătățire a tratamentului infractorilor;

Întocmirea și transmiterea spre aprobare de către organele și congresele competente ale ONU a programelor de cooperare internațională în domeniul prevenirii criminalității, realizate pe baza principiilor egalității suverane a statelor și neamestenței în treburile interne, precum și a altor propuneri legate de prevenirea contravențiilor;

Asistență acordată ECOSOC în coordonarea activităților organismelor ONU pe probleme legate de lupta împotriva criminalității și tratamentul infractorilor, precum și elaborarea și prezentarea de opinii și recomandări secretar generalși organismele relevante ale ONU;

Facilitarea schimbului de experiență acumulată de state în domeniul combaterii criminalității și al tratamentului infractorilor;

Discuția celor mai importante chestiuni profesionale care stau la baza cooperării internaționale în domeniul combaterii criminalității, în special a aspectelor legate de prevenirea și reducerea criminalității.

Rezoluția 1979/19 a promovat și promovează dezvoltarea domeniilor și formelor de cooperare internațională în lupta împotriva criminalității, bazate pe principiile respectării suveranității statelor și neamestenței în treburile interne ale acestora, cooperării pașnice. În plus, ea a contribuit la înființarea și funcționarea actualei Comisiei interguvernamentale pentru prevenirea criminalității și justiție penală.

Înălțarea statutului unuia dintre organele subsidiare importante ale sistemului ONU la unul interguvernamental indică recunoașterea, pe de o parte, a stării amenințătoare de criminalitate la nivel național și niveluri internaționale, pe de altă parte, despre dorința statelor ca subiecte principale drept internațional consolidarea eficacității controlului criminalității.

Alte organisme ONU implicate în combaterea criminalității, pe lângă Congres și Comisie, care informează ONU despre starea combaterii criminalității în țările lor (legislație și proiecte), includ: Institutul (rețeaua) de corespondenți naționali, Organizația Națiunilor Unite Social Institutul de Cercetare în Securitate (UNSDRI), institute regionale pentru dezvoltare socialași afaceri umanitare cu Oficiul din Viena pentru Prevenirea Criminalității și Tratarea Infractorilor, precum și cu Centrul ONU Viena pentru Prevenirea Criminalității și Justiție Penală, care are și un birou pentru prevenirea terorismului.

Conform Cartei ONU, această organizație este responsabilă pentru cooperarea internațională în toate problemele de actualitate. Unul dintre organele principale ale ONU, Consiliul Economic și Social (ECOSOC), este direct implicat în problemele cooperării dintre țări în lupta împotriva criminalității, în structura căruia Comitetul de experți pentru prevenirea criminalității și Tratamentul infractorilor a fost instituit în 1950. În 1971, a fost transformat în Comitetul pentru Prevenirea și Controlul Criminalității, iar în 1993 - într-un organism de statut superior - Comisia pentru Prevenirea Criminalității și Justiția Penală.

Congresele ONU joacă un rol major în dezvoltarea regulilor, standardelor și recomandărilor internaționale pentru prevenirea criminalității și justiția penală. Până în prezent, s-au desfășurat 10 congrese, ale căror decizii au avansat semnificativ problemele cooperării internaționale pe o bază științifică și juridică de încredere.

Codul de conduită pentru oamenii legii, care a fost examinat la Congresul al V-lea și, după ce a fost revizuit în 1979, a fost adoptat de Adunarea Generală;

Al șaselea - al nouălea congres au fost deosebit de productive. Congresul al VI-lea a adoptat Declarația de la Caracas, care precizează că succesul sistemului de justiție penală și al strategiilor de prevenire a criminalității, mai ales în contextul răspândirii unor forme noi și neobișnuite de comportament infracțional, depinde în primul rând de progresul în îmbunătățirea condițiilor sociale și a îmbunătățirii calitatea vieții. În cadrul congresului au fost adoptate aproximativ 20 de rezoluții și alte decizii privind strategiile de prevenire a criminalității, prevenirea abuzului de putere, standardele minime de echitate și justiție juvenilă, linii directoare pentru independența judecătorilor, conștientizarea juridică și diseminarea cunoștințelor juridice etc.

Al șaptelea Congres a adoptat Planul de Acțiune de la Milano, care afirmă că criminalitatea este o problemă serioasă la scară națională și internațională. Îngreunează politicile, economice, sociale și dezvoltare culturală popoare și amenință drepturile omului, libertățile fundamentale și pacea, stabilitatea și securitatea. Documentele adoptate recomandau ca guvernele să acorde prioritate prevenirii criminalității, să intensifice cooperarea între ele pe o bază bilaterală și multilaterală, să dezvolte cercetări criminologice, să acorde o atenție deosebită luptei împotriva terorismului, traficului de droguri, crimei organizate și să asigure o participare largă a publicului la prevenirea criminalității. .

Congresul a adoptat cel mai mare număr de rezoluții - 35. Pentru a numi doar câteva: cooperarea internațională în domeniul prevenirii criminalității și justiției penale; Orientările Națiunilor Unite pentru prevenirea delincvenței juvenile („Principiile de la Riyadh”); prevenirea criminalității în mediul urban; prevenirea criminalității organizate: combaterea activităților teroriste; corupția în administrația publică; principii de bază pentru tratamentul deținuților; cooperarea internațională și interregională în domeniul managementului penitenciarului și al sancțiunilor comunitare.

Al IX-lea Congres a discutat patru teme: cooperarea internațională în prevenirea criminalității și justiția penală; măsuri de combatere a criminalității economice și organizate naționale și transnaționale; gestionarea și îmbunătățirea activității poliției și a altor agenții de drept, procurori, instanțe, instituții de corecție; strategia de prevenire a criminalității. Congresul a adoptat 11 hotărâri, printre care: recomandări privind prevenirea criminalității și tratamentul infractorilor, rezultatele dezbaterii proiectului de convenție privind combaterea crimei organizate, precum și asupra copiilor ca victime și autori ai infracțiunilor, privind violența împotriva femeilor, privind reglementarea circulației armelor de foc în scopul prevenirii criminalității și siguranței publice.

Comitetul Internațional de Coordonare (ICC), denumit Comitetul celor Patru, participă activ la dezvoltarea multor documente internaționale privind combaterea criminalității și justiția penală, deoarece acoperă activitatea Asociației Internaționale de Drept Penal (IAML), Societatea Internațională de Criminologie (ICS), Societatea Internațională pentru Protecție Socială (ICH) și Fondul Internațional Penal și Penitenciar (ICPF).