UN su izradile novi zakon o. Istorija stvaranja i strukture UN-a

Istorija UN-a


UN sistem je rođen prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, nastanak kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom samostalnošću, i, drugo, uspjeha naučno-tehnološke revolucije, koja je iznjedrila trend međuzavisnosti i povezanosti država.

Kao što je poznato, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast proizvodnih alata.

Naučno-tehnološki napredak je zauzvrat doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privredu svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatnu povezanost naroda među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U početku bi se glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama su dodijeljene tehničko-organizacijske, a ne političke funkcije. Oni su pozvani da razviju integracijske trendove kako bi uključili države članice. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije još uvijek je kontroverzno. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Centralnom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koju karakteriše strogo posebna nadležnost, u 19. veku su stvorene takozvane kvazikolonijalne organizacije, kao što je, na primer, Zapadnoirska, koja nije dugo trajala, kao i administrativne zajednice.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija.

Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom čitavog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvo Svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istovremeno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata stvaranja međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.

Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala djelotvoran instrument političkog i međunarodne saradnje.

Općenito, u periodu od prvog do drugog svjetskog rata, razvoj problema organizacije međunarodni mir i obezbeđenje je napredovalo veoma sporo.

Drugi svjetski rat je po svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao moćan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja organizacije međunarodne sigurnosti proizašla, zapravo, od prvih dana rata.

IN naučna literatura postoji neslaganje oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim razumno pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Važna faza na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu da se u najkraćem mogućem roku uspostave univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnost, zasnovana na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji sve te države, velike i male, mogu biti članice.

Posebnosti ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za nekadašnje međuvladine organizacije.

Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Konferencija u Dumbarton Oaksu (1944) s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a, na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja. buduća organizacija. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija Dumbarton Oaks, dopunivši ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na konferenciji u San Francisku, koja je održana od 25. aprila do 26. juna 1945. godine i završena usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija.

Pojava nove međunarodne organizacije sa čijim su stvaranjem povezana očekivanja trajni mir, dao je nadu u razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku savezničke države nisu u velikoj mjeri složile oko obima nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada smatrala je UN prvenstveno kao organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, koja je omogućila pravičan, bez sukoba dogovor o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude upravo bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i humanitarna pitanja uopšte ne treba da budu uključena u njenu nadležnost, posebne, posebne organizacije treba kreirati za ova pitanja."

Predstavnici zapadnih država su od samog početka posmatrali UN kao organizaciju široke nadležnosti koja promoviše saradnju između država u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Istovremeno, predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Ovaj prijedlog je odbio veliki broj država. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije.

Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, privatnost privatni posjed i ograničenja uplitanja u unutrašnje ekonomske odnose država.

Dakle, nije bilo jedinstva među državama osnivačima po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i povereni Ekonomskom i socijalnom savetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj sferi. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bio složen i uključivao je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatno. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samih UN-a za ove procese pokazali uskim, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije.

Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju odnose sa UN radi sklapanja posebnih sporazuma sa UN ECOSOC.

organizacija ujedinjena nacija međudržavna

Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO je ušla pod okrilje UN-a, 1947. godine - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetski poštanski savez (UPU). , 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).

Iste godine formirane su nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose u monetarnoj oblasti, da prevaziđe konkurentsku deprecijaciju valuta i međunarodna banka Rekonstrukcija i razvoj (IBRD), dizajniran da pomogne oporavku i razvoju zemalja članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka je uključivala tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj da pomogne u finansiranju privatnih preduzeća, Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja je imala za cilj pružanje pomoći zemlje u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka funkcionira u bliskoj vezi sa MMF-om, dok su sve njene organizacije vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska organizacija Zdravstvo (SZO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbeglice Ujedinjenih nacija (IRA, prestala je da postoji 1952). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan, 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. godine - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. godine - Međunarodni fond za poljoprivredu. Razvoj (IFAD). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, davne 1975. godine odlučeno je da se transformiše u specijalizovanu agenciju Ujedinjenih nacija, veliki posao o izradi konstitutivnog dokumenta – Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica UNIDO-a 1985. godine dobila je ovaj status.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije, IAEA i GAATT, odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Komplikovanije je povezivanje UN-a sa Generalnim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine.

U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka, međudržavna saradnja je bila pod snažnim uticajem, pre svega. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to je bilo izraženo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija sa nezavisnim izvorima finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946.), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o Trgovina i razvoj (UNCTAD, 1966), osmišljen da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do sada je formiran stabilan sistem UN koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,

Savjet UN Security,

Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.

Sistem uključuje i specijalizovane institucije:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna finansijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna unija za telekomunikacije,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju


Područja djelovanja UN-a i njegovih tijela


Pravci djelovanja UN-a u većoj mjeri su određeni profilom pojedinih tijela i institucija sistema. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja UN-a u cjelini, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svake od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, odnosno pitanja u kojima postoje su ograničenja ovlasti.

Generalna skupština UN-a ima široka ovlaštenja. U skladu sa Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili pitanjima, uključujući ona koja se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, i, s izuzetkom člana 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili), UN-u Vijeće sigurnosti o svim takvim pitanjima i poslovima. Generalna skupština UN-a je ovlašćena da razmatra opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i bezbednosti, uključujući principe koji regulišu razoružanje i regulisanje naoružanja, i da predlaže preporuke u vezi sa ovim principima. Također je ovlašten da raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koja mu postavljaju bilo koje države, uključujući države članice i nečlanice UN-a, ili Vijeće sigurnosti UN-a, i da daje preporuke u vezi sa svim takvim pitanjima dotičnoj državi ili državama ili Vijeću Sigurnost prije i poslije rasprave. Međutim, bilo koje takvo pitanje koje zahtijeva akciju Generalna skupština UN-a upućuje Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave. Generalna skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi sa bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na njih vrši funkcije koje su joj dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Generalna skupština UN organizuje studije i izrađuje preporuke u cilju unapređenja saradnje u oblastima ekonomske, socijalne, kulturne, obrazovne, zdravstvene zaštite, promoviše sprovođenje ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike na rasu, pol, jezik ili religija. Generalna skupština prima i razmatra godišnje i posebne izvještaje Savjeta bezbjednosti, kao i izvještaje drugih tijela UN, te razmatra i odobrava budžet UN. Ima moć da daje samo preporuke koje, osim odluka o pitanjima budžeta i procedure, nisu obavezujuće za članice UN. Na preporuku Savjeta bezbjednosti imenuje generalnog sekretara UN, prima nove članice u UN, rješava pitanja suspenzije prava i privilegija država članica, njihovog isključenja iz UN. Generalna skupština UN bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća, Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija je glavna stalnica političko tijelo Ujedinjenim nacijama, kojima je, prema Povelji UN-a, povjerena primarna odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široka ovlaštenja u mirnom rješavanju međunarodnih sporova, sprječavanju vojnih sukoba između država, suzbijanju akata agresije i drugih povreda mira i uspostavljanju međunarodnog mira. Prema Povelji UN, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili službenik UN-a ima pravo odlučivati ​​o izvođenju operacija upotrebom Oružanih snaga UN-a, kao i da odlučuje o pitanjima vezanim za stvaranje i korištenje UN-a. Oružane snage, posebno kao što su definisanje zadataka i funkcija oružanih snaga, njihov sastav i jačina, komandna struktura, rokovi boravka u područjima djelovanja, kao i pitanja rukovođenja operacijama i određivanje procedure za njihovo finansiranje. Kako bi izvršio pritisak na državu čiji postupci ugrožavaju međunarodni mir ili predstavljaju kršenje mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a da primjene druge mjere osim upotrebe oružanih snaga, kao što je, na primjer, potpuna ili djelomična prekid ekonomskih, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio i drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće smatra da su takve mjere nedovoljne, ono je ovlašteno da preduzme mjere koje uključuju upotrebu zračnih, morskih i kopnenih snaga. Ove akcije mogu uključivati ​​demonstracije, blokade, vojne operacije članica UN-a. Vijeće daje preporuke o prijemu država u članstvo UN-a, o isključenju članica UN-a koje sistematski krše principe Povelje UN-a, o suspenziji ostvarivanja prava i privilegija koje pripadaju članici UN-a ako on preduzima preventivne ili prinudne radnje protiv ovog člana. Vijeće daje preporuke Generalnoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem generalnog sekretara UN-a, bira sa sobom članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za izvršenje odluke ovog suda koju je ova ili ona država odbila da ispoštuje. sa. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi i pravno obavezujuće odluke, čiju provedbu obezbjeđuje prinudna moć svih država članica UN. Tokom čitavog postojanja UN-a nije bilo praktično niti jednog značajnog međunarodnog događaja koji je ugrozio mir i sigurnost naroda ili izazvao sporove i nesuglasice među državama na koje ne bi skrenuta pažnja Vijeća, a značajan broj postali su predmet razmatranja na sastancima Saveta bezbednosti.

Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda (ECOSOC) je također jedno od glavnih tijela UN-a, koje pod vodstvom Generalne skupštine UN-a koordinira ekonomske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a i brojnih tijela UN-a. ECOSOC-u su poverene široke i raznovrsne funkcije koordinacije i razvoja saradnje između država sa različitim društvenim sistemima u važnim ekonomskim i društvenim oblastima njihovih odnosa kao što su ekonomski razvoj, svetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, nauka i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC je pozvan da, u skladu sa Poveljom UN-a, preduzima istraživanja, sastavlja izvještaje, daje preporuke o međunarodnoj, ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj saradnji između država, promoviše poštovanje i poštovanje ljudskih prava, saziva međunarodne konferencije i simpozijume, priprema nacrte konvencije o pitanjima iz svoje nadležnosti na podnošenje Generalnoj skupštini, zaključuje sporazume sa specijalizovanim agencijama UN koje određuju njihove odnose sa UN, preduzima mere da od njih prima izveštaje i informacije od članica UN o pitanjima iz svoje nadležnosti. Trebalo bi da služi kao centralni forum za diskusiju o međunarodnim ekonomskim i socijalnim problemima globalne i međusektorske prirode i razvijanje preporuka politike o ovim pitanjima, praćenje i evaluaciju implementacije ukupne strategije i implementacije prioritetnih zadataka. Ustanovljena od strane Generalne skupštine u određenim oblastima, osiguravaju ukupnu koordinaciju aktivnosti organizacija i sistema UN-a u tim oblastima i vrše sveobuhvatne preglede politike operativnih aktivnosti u cijelom sistemu UN-a, uzimajući u obzir potrebu da se osigura ravnoteža, kompatibilnost i usklađenost sa prioritetima koje je postavila Generalna skupština za sistem UN u cjelini.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod vodstvom Generalne skupštine UN-a i ovlašteno je da razmatra izvještaje koje podnese nadležni organ koji upravlja dotičnom teritorijom, da prima peticije i razmatra ih u konsultaciji sa upravnim tijelom, da organizuje periodične posjete dotičnim teritorijama pod starateljstvom. u vreme dogovoreno sa organom uprave i da preduzme navedene radnje u skladu sa uslovima ugovora o starateljstvu. Ona sastavlja upitnik o političkom, ekonomskom, socijalnom i obrazovnom napretku, a upravni organ svake teritorije pod starateljstvom koja spada u nadležnost Generalne skupštine podnosi potonjoj godišnje izvještaje na osnovu ovog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina teritorija starateljstva stekla je nezavisnost. Shodno tome, od 11 teritorija pod starateljstvom koje su bile pod jurisdikcijom Vijeća od samog početka njegovog djelovanja, trenutno je ostalo samo jedno - Pacifička ostrva (pod starateljstvom Sjedinjenih Država). Savjet uključuje Rusiju, SAD, Veliku Britaniju, Francusku i Kinu, koja zapravo ne učestvuje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Ovo u osnovi određuje djelokrug Međunarodnog suda pravde. Ovo tijelo ima mnoge specifične karakteristike. Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima pred Sudom. Žalba Sudu je fakultativna, odnosno države predaju spor na rješavanje na osnovu kompromisnog sporazuma koji su sklopile. Međutim, brojne države, uključujući Rusiju, prema određenim međunarodnim ugovorima, priznaju nadležnost Suda kao obaveznu. Sud je dužan da u sporovima koji mu se podnesu rešava na osnovu međunarodnog prava, primenom međunarodne konvencije, međunarodni običaj, opšta pravna načela priznata od civilizovanih nacija i, kao pomoć, presude i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka za javno pravo razne nacije.

Sekretarijat UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Sekretarijat UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebno priprema određene materijale, prevodi, štampa i distribuira izvještaje, sažetke i druge dokumente itd.


Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačite temu odmah kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Sistem Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu UN) u svom modernom obliku evoluirao tokom dugog vremenskog perioda, i pravilno razumevanje uzroka pojave svih njegovih elemenata. UN sistem je rođen prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, nastanak kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom samostalnošću, i, drugo, uspjeha naučno-tehnološke revolucije, koja je iznjedrila trend međuzavisnosti i povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast proizvodnih alata.

Naučno-tehnološki napredak je zauzvrat doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privredu svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatnu povezanost naroda među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U početku bi se glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama su dodijeljene tehničko-organizacijske, a ne političke funkcije. Oni su pozvani da razviju integracijske trendove kako bi uključili države članice. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije još uvijek je kontroverzno. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Centralnom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koje se odlikuju strogo posebnom nadležnošću, u 19. stoljeću stvorene su takozvane kvazikolonijalne organizacije, poput Zapadnog Irijana, koje nije dugo trajalo, kao i administrativne unije.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija. Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom čitavog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspada mnogih od njih. Istovremeno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.
Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala efikasan instrument političke i međunarodne saradnje.
U cjelini, u periodu od Prvog do Drugog svjetskog rata, razvoj problema organizacije međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.
Drugi svjetski rat je, zbog svojih razmjera, metoda terora koje su koristile fašističke vojske, dao snažan poticaj vladi i javnoj inicijativi za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U naučnoj literaturi postoje neslaganja oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim razumno pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Međutim, 14. augusta 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obavezali da će "raditi zajedno s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako iu miru". Skup principa međunarodne saradnje u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prve konture UN iscrtane su na konferenciji u Washingtonu na sastancima održanim u septembru-oktobru 1944. godine, gdje su se Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorile o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. Dana 25. aprila 1945. delegati iz 50 zemalja okupili su se u San Francisku na Konferenciji Ujedinjenih nacija (naziv je prvi predložio Ruzvelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članova. Povelju je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članica Vijeća sigurnosti, većina država potpisnica, i stupila je na snagu. Od tada se 24. oktobar u međunarodnom kalendaru naziva Dan Ujedinjenih nacija.

Važna faza na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu da se u najkraćem mogućem roku uspostave univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnost, zasnovanu na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male.

Posebnosti ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za nekadašnje međuvladine organizacije. Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma za djelovanje buduće organizacije, s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija Dumbarton Oaks, dopunivši ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na Konferenciji u San Francisku, koja je održana od 25. aprila do 26. juna 1945. godine, a završena je usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija. 24. oktobra 1945. godine, nakon deponovanja instrumenata o ratifikaciji od strane pet stalnih članica Saveta bezbednosti i većine drugih država, Povelja UN je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, sa čijim su se stvaranjem povezivala očekivanja trajnog mira, dala je nadu za razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku savezničke države nisu u velikoj mjeri složile oko obima nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada smatrala je UN prvenstveno kao organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, koja je omogućila pravičan, bez sukoba dogovor o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude upravo bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i humanitarna pitanja uopšte ne treba da budu uključena u njenu nadležnost, posebne, posebne organizacije treba kreirati za ova pitanja."

Predstavnici zapadnih država su od samog početka posmatrali UN kao organizaciju široke nadležnosti koja promoviše saradnju između država u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Istovremeno, predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Ovaj prijedlog je odbio veliki broj država. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatne svojine i ograničenje uplitanja u unutrašnje ekonomske odnose država. Dakle, nije bilo jedinstva među državama osnivačima po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i povereni Ekonomskom i socijalnom savetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj sferi. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bilo je istaknuto po svojoj složenosti i uključivalo je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatno. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samih UN-a za ove procese pokazali uskim, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju odnose sa UN radi sklapanja posebnih sporazuma sa UN ECOSOC. Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO je ušla pod okrilje UN-a, 1947. godine - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetski poštanski savez (UPU). , 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).
Iste godine formirane su nove međuvladine strukture.

Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF) čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose u monetarnoj oblasti, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, a Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) je osmislila pomoći oporavku i razvoju država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka je uključivala tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj da pomogne u finansiranju privatnih preduzeća, Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja je imala za cilj pružanje pomoći zemljama u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka funkcionira u bliskoj vezi sa MMF-om, dok su sve njene organizacije vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice Ujedinjenih nacija (IRA, prestala je postoje 1952. godine). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan, 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. godine - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. godine - Međunarodni fond za poljoprivredu. Razvoj (IFAD). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, davne 1975. godine odlučeno je da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a, urađeno je dosta posla na izradi konstitutivnog dokumenta – Povelje, a nakon što je 80 država članica ratifikovalo, UNIDO je dobio ovaj status 1985.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije, IAEA i GAATT, odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Komplikovanije je povezivanje UN-a sa Generalnim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine. U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka, međudržavna saradnja je bila pod snažnim uticajem, pre svega. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, i drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to je bilo izraženo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija sa nezavisnim izvorima finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946.), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o Trgovina i razvoj (UNCTAD, 1966), osmišljen da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do sada je formiran stabilan sistem UN koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija,
Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.
Sistem uključuje i specijalizovane institucije:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna finansijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna unija za telekomunikacije,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,
Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovaj odjeljak, pošaljite nam ga do

Ujedinjeni narodi (UN) su međunarodno udruženje koje je stvoreno radi poboljšanja odnosa između država i sigurnosti Zajednice zemalja.

UN je:

  • Univerzalna platforma za međunarodne sastanke.
  • Garancija sigurnosti Zajednice zemalja.
  • Glavna povezujuća karika postojeće diplomatije.

Ideja o razvoju ove organizacije formulirana je još u godinama Drugog svjetskog rata, u vezi sa jačanjem pozicija nacističke Njemačke. Prvi pomen ovoga odnosi se na 1. januar 1942. godine (Deklaracija Ujedinjenih nacija). Povelja UN ubrzo je dogovorena (sredinom 1945.).

U početku je 50 država bilo uključeno u Commonwealth zemlje. Povelja UN je stupila na snagu 24. oktobra 1945. godine. Ovaj datum se smatra Danom Ujedinjenih nacija.

struktura UN.

Ujedinjeni narodi uključuju sljedeće odjele:

  1. Vijeće sigurnosti. Ovo je glavno vladino tijelo UN-a, koje snosi punu odgovornost za sve što se dešava.
  2. Sekretarijat. Uključuje izvršnu vlast. Na čelu sekretarijata je generalni sekretar.

Za sve vreme postojanja organizacije promenilo se samo 8 generalnih sekretara. U ovom trenutku, ovo je Ban Ki-moon (predstavnik Republike Koreje).

  1. Međunarodni sud. Uključuje i pravosuđe. U ovom slučaju sudu su podvrgnuti ne konkretni ljudi, već države.
  2. Ekonomsko-socijalno vijeće. Odgovoran za ekonomsku i socijalnu politiku u oblasti međunarodne saradnje.
  3. Poštanska uprava. Bavi se proizvodnjom poštanskih maraka, posebno za UN.
  4. specijalizovane institucije. To su zasebne međunarodne organizacije koje su stvorile UN. To može uključivati: UNESCO (pitanja obrazovanja, nauke i kulture), IAEA (Međunarodna agencija za atomsku energiju) i druge.

Službeni jezici UN-a.

Kako bi se poboljšala organizacija aktivnosti UN-a, uspostavljeni su neki službeni jezici za komunikaciju unutar organizacije.

S tim u vezi, određeni su sljedeći službeni jezici Ujedinjenih naroda:

  • Engleski jezik.
  • Ruski jezik.
  • francuski.
  • španski jezik.
  • Arapski jezik.
  • Kineski.

Na ovim, i samo na ovim jezicima, vode se svi pregovori, pišu se zapisnici sa sastanaka i izdaju službeni dokumenti. Nisu predviđeni izuzeci.

Koje su države članice UN-a?

Kao što je već pomenuto, Organizacija je prvobitno uključivala 50 zemalja (1945). A već 1946. godine u UN je uključeno još 150 država, od kojih su neke podijeljene na nezavisne (na primjer, Čehoslovačka).

Trenutno Ujedinjene nacije uključuju 193 države.

Ali ne mogu sve države biti uključene u UN. Članica UN-a možete postati samo ako se toj zemlji da međunarodno priznanje. Sve je to navedeno u glavnom dokumentu Ujedinjenih naroda - Povelji UN-a.

Važno je da zemlja koja ulazi u UN prihvati ovu Povelju, a zemlje UN budu sigurne da će se sve klauzule Povelje od strane ove zemlje pridržavati. Takve odluke donosi Generalna skupština uz dozvolu Vijeća sigurnosti.

Osim toga, zemlje koje su stalne članice UN-a (Rusija, SAD, UK, Francuska i Kina) imaju mogućnost da stave veto na odluku.

Izvor: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije


UJEDINJENE NACIJE (UN)

Ujedinjene nacije (UN); Organizacija ujedinjenih nacija (ONU);الأمم المتحدة Organisation de las Naciones Unidas (ONU);联合国

Lokacija: Njujork, SAD
Osnovano: 26. jun 1945
Created: u skladu sa Deklaracijom Ujedinjenih nacija od 1. januara 1942. godine
Članstvo: 193 zemlje
Generalni sekretar : Park Ki-moon (Republika Koreja) od 1. januara 2007
službeni jezici: engleski, francuski, španski, ruski, arapski, kineski

ujedinjeni narodi (UN)- međunarodna organizacija stvorena za održavanje i jačanje međunarodnog mira i sigurnosti, razvijanje saradnje između država.

Nestalne članice Vijeća sigurnosti UN-a 2012-2013 su Australija, Gvatemala, Maroko, Pakistan i Togo, 2013-2014. - Azerbejdžan, Argentina. Luksemburg, Ruanda i Republika Koreja.

Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda (ECOSOC)- jedno od glavnih tijela Ujedinjenih naroda, koje koordinira saradnju u ekonomskim i socijalnim oblastima UN-a i njegovih specijalizovanih agencija.

Povelja Ujedinjenih nacija uspostavlja ECOSOC kao glavno tijelo odgovorno za koordinaciju aktivnosti 14 specijalizovanih agencija UN-a, devet funkcionalnih komisija i pet regionalnih komisija u ekonomskoj i socijalnoj sferi. Vijeće je također centralni forum za raspravu o međunarodnim ekonomskim i socijalnim pitanjima i davanje političkih preporuka državama članicama i sistemu Ujedinjenih naroda, primajući izvještaje iz 11 fondova i programa UN-a.

U oblasti delatnosti Ekonomsko-socijalno vijeće uključuje:

  • Promovisanje ekonomskog i socijalnog napretka, uključujući podizanje životnog standarda i punu zaposlenost stanovništva;
  • Razvoj načina za rješavanje međunarodnih problema u ekonomskoj i socijalnoj oblasti i u oblasti zdravstva;
  • Promovisanje međunarodne saradnje u oblasti kulture i obrazovanja;
  • Stvaranje uslova za univerzalno poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda.

ECOSOC sprovodi ili organizuje studije o pitanjima iz svog djelokruga, objavljuje izvještaje o ovim pitanjima. Takođe pomaže u pripremi i organizaciji međunarodnih konferencija o ekonomskim i socijalnim problemima, te doprinosi implementaciji odluka ovih konferencija. Više od 70 posto ljudskih i finansijskih resursa čitavog sistema UN dodijeljeno je Vijeću za vršenje njegovih ovlasti.

ECOSOC obavlja svoje funkcije u oblasti ekonomske i socijalne međunarodne saradnje kroz pet regionalnih komisija:

  • Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i Pacifik (ESCAP)
  • Ekonomska i socijalna komisija za zapadnu Aziju (ESCWA)
  • Ekonomska komisija za Latinsku Ameriku i Karibe (ECLAC)

Međunarodni sud - glavni pravosudni organ Ujedinjenih nacija. Sud se sastoji od 15 nezavisnih sudija koji djeluju u ličnom svojstvu, a ne predstavljaju državu. Ne mogu se posvetiti nekom drugom zanimanju profesionalne prirode. Članovi Suda uživaju diplomatske privilegije i imunitet u obavljanju svojih sudijskih dužnosti.

Samo država može biti stranka u predmetu ovog suda, i to pravni i pojedinci nema pravo da se obrati Sudu.

Sekretarijat UN osigurava svakodnevni rad Organizacije i njenih glavnih organa i sprovodi programe i politike koje su oni usvojili. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat. Osoblje Sekretarijata UN ima oko 44.000 međunarodnih zvaničnika.

Sekretarijat obavlja različite funkcije, od usmjeravanja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od sastavljanja pregleda ekonomskih i društvenih trendova i pitanja do izrade studija o ljudskim pravima i održivi razvoj. Osim toga, osoblje Sekretarijata vodi i informiše svjetske medije o radu Ujedinjenih naroda; organizuje međunarodne konferencije o problemima od globalnog značaja; prati provođenje odluka tijela Ujedinjenih naroda i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

u strukturu Sekretarijat UN su uključeni.

Kao UN. Njegove članice su gotovo sve zemlje svijeta, ali malo ljudi zna tačno koje funkcije obavlja.

Struktura UN-a uključuje 6 glavnih odjela, čiji se zaposleni bave određenim pitanjima. Osnovni cilj ove organizacije je održavanje sigurnosti i mira na našoj planeti. Osim toga, UN doprinosi uspostavljanju prijateljskih odnosa između različitih zemalja, pogoduje razvoju sveobuhvatne saradnje (socijalne, ekonomske, humanitarne, kulturne). Osnovan 1945. godine. Sistem UN-a radi kako bi pomogao ljudima na Zemlji u raznim oblastima i pitanjima.

Glavni osnivački dokument ove organizacije je Statut. U njemu su navedene dužnosti i prava njegovih članova za postizanje zajedničkih ciljeva.
Struktura UN-a je dizajnirana da postigne univerzalno poštovanje prava svih naroda i ljudskih prava. Za obavljanje aktivnosti organizacije, svaka zemlja članica odbija obavezne doprinose. Osnovni princip je da što je zemlja bogatija, to više doprinosi budžetu UN. Dakle, prema posljednjim procjenama, više od 82% plaća 16 najbogatijih zemalja svijeta. Ovaj novac se usmjerava svakom odjeljenju UN-a za provođenje njihovih dužnosti i ovlaštenja.

Struktura UN uključuje glavna tijela kao što su Vijeće sigurnosti, Sekretarijat, Generalna skupština, Starateljsko vijeće, Ekonomsko i socijalno vijeće i Međunarodni sud pravde. Svako od ovih tela jeste širok raspon pitanja, tako da imaju mnoga pomoćna i savjetodavna tijela.

Struktura UN-a je toliko složena da bi lista svih njegovih odjela zauzela više od jedne stranice. Slijede vodeće podjele njegovih glavnih organa:

1. Sljedeći pomoćni organi su podređeni Vijeću sigurnosti:
- Komisija za sankcije;
- Naknadna komisija;
- Međunarodni sudovi;
- Vojnoštabni odbor;
- Komitet za očuvanje mira;
- Komitet za borbu protiv terorizma;
- Stalne komisije;
- Komitet 1540;
- Radne grupe za djecu i oružane sukobe.

Vijeće ima 5 stalnih članova (Kina, Rusija, Velika Britanija, SAD, Francuska) i 10 članova koji se biraju svake 2 godine. Funkcioniše kontinuirano. Svaki član predsjedava 1 mjesec. Ovo tijelo ima široka ovlaštenja u pitanjima održavanja sigurnosti i mira. Rezolucije Vijeća su obavezujuće za sve zemlje. Sjednice se održavaju redovno, a po potrebi sazivaju se i vanredne sjednice.

2. obuhvata specijalizovane institucije i tela:
- poštanski sindikat;
- Grupa Svjetske banke;
- meteorologija, intelektualna svojina, turizam);
- Međunarodne organizacije(pomorsko, civilno vazduhoplovstvo, Monetarni fond, sindikat telekomunikacija, razvoj poljoprivrede);
- Organizacije za obrazovanje, nauku, kulturu i industrijski razvoj;
- Svjetska trgovina, poljoprivredna i organizacija ishrane;
- Međunarodna agencija za atomsku energiju;
- Organizacije za zabranu hemijskog oružja i nuklearno testiranje;
- Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, o borbi protiv dezertifikacije, o klimatskim promjenama;
- Fondovi za demokratiju i međunarodno partnerstvo.

Na čelu Sekretarijata je generalni sekretar, koji se bira na 5 godina na preporuku Savjeta bezbjednosti.

3. Generalnu skupštinu čine sljedeća tijela:
- Odbori;
- Savjet;
- provizije;
- Agencije;
- Radne grupe.

Na Generalnoj skupštini zemlje učesnice su zastupljene sa 1 glasom. Ovo tijelo održava godišnje redovne sjednice i radi sa složenom strukturom svojih pomoćnih tijela. Za vanredne sjednice, Skupština se sastaje 24 sata unaprijed.

4. Upravni odbor se sastoji od 5 članova. Vrši nadzor nad nesamoupravnim teritorijama.

5. Ekonomsko-socijalni savjet ima sljedeće komisije:

razvoj i stanovništvo;
- o opojnim drogama;
- o statusu žena;
- u nauci i tehnologiji;
- o održivom razvoju;
- o kriminalu i pravosuđu;
- Do društveni razvoj;
- statistika.

Ovo vijeće također uključuje regionalne ekonomske komisije:

U evropi;
- u Aziji i pacifik;
- u zapadnoj Aziji;
- Do Latinska amerika;
- u Africi.

Ovo Vijeće također uključuje različite komisije, posebna i stručna tijela.
6. Međunarodni sud se sastoji od 15 sudija biranih na 9 godina – predstavnika različite zemlje. Njena ovlaštenja daje Vijeće sigurnosti.

Struktura UN-a uključuje druge različite specijalizovane agencije. Uključuje i mirovne snage.